第一篇:坚定不移推进文化体制改革
坚定不移推进文化体制改革
一论学习贯彻十七届六中全会精神
(甘肃日报)
党的十七届六中全会,发出了建设社会主义文化强国的动员令,标志着我国文化改革发展进入一个新的阶段。当前,摆在全省广大党员干部面前的一项重大任务,就是坚定不移地推进文化体制改革,为建设文化大省、促进文化大发展大繁荣作出更大贡献。甘肃是中华民族重要的文化资源宝库,也是文化改革发展的沃土。改革开放以来,我省文化建设铿锵前行,硕果累累。一个又一个文化大手笔,串珠成链,形成了令人瞩目、珍贵独特的“甘肃文化现象”。然而,探寻其中的奥秘,人们发现,文化体制改革居功至伟。多年来,正是思想的解放、观念的突破、机制的创新,为甘肃文化建设增添了无穷的活力。实践充分证明,改革是文化发展繁荣的必由之路,早改早受益,大改大变化,真改见真效。只要勇于改革,善于改革,在经济欠发达地区,也完全可以建设一流文化。
文化引领时代风气之先,是最需要创新的领域。新形势下,文化发展的机遇与挑战并存,文化改革永无止境。更应当看到,虽然甘肃文化建设成就不小,但差距也不小,问题也不少。作为一个欠发达省份,甘肃文化发展相对滞后,公共文化服务体系不健全,城乡、区域文化发展不平衡,文化产业规模不大、结构不合理,束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未得到根本解决。这些前进中的问题,除了用改革的办法来解决,别无他途。不改革,或者不深化改革,就没有出路,没有前途。为此,我们要坚定不移地推进文化体制改革,建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。文化体制改革是一场深刻的制度革命。随着改革进入加快推进的攻坚期,现在的问题已经不是要不要改、观望等待的问题,而是要正视差距,直面矛盾,涉深水,破坚冰,啃硬骨头。我们必须深刻领会中央和省上的精神,力争改革过程中的每一步把握正确方向,朝着既定目标前进,尽量少走弯路,不走岔路,不走回头路。各文化改革单位要以更加主动、更加自觉的姿态,更新思想观念,创新体制机制,充分调动全体员工改革的积极性、主动性、创造性,不断将文化体制改革引向深入。
文化发展任重道远,改革创新势在必行。我们坚信,只要紧紧扭住文化体制改革这个关键,就一定能够在文化大省建设中,迈出新步伐、跨上新台阶、开拓新局面。
第二篇:坚定不移深化财税体制改革
一、提高认识,增强深化财税体制改革的紧迫性和坚定性
改革开放以来,财税体制改革不断推进,国家财政实力显著增强,财政支出结构不断优化,财政管理水平不断提高,为保持和稳定改革发展大局作出了重要贡献。特别是在面对国际金融危机严重冲击的形势下,党中央、国务院果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,积极发挥财政职能作用,为有效遏止经济增速下滑势头、率先实现经济总体回升向好发挥了重要作用。但与此同时也要看到:我国财税体制还存在一些需要认真对待并抓紧解决的突出问题,主要是财政收入制度不够完善,财力与事权不尽匹配,政府预算制度还不够完整,财政管理的法治性和绩效尚需提高,财政宏观调控作用有待进一步发挥等等。所有这些,必须通过进一步深化财税体制改革加以解决。
按照党的十七大和胡锦涛总书记讲话的要求,财税体制改革要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理和监督,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,加大公共服务领域投入;完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力;实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。要调动各方面积极性,积极运用财政政策应对国际金融危机的挑战,立足中国国情,借鉴国际经验,深化改革,统筹规划,分步推进,建立健全有利于科学发展的财税体制、运行机制和管理制度,更好服务改革发展稳定大局。
二、加快完善税收制度,规范政府参与国民收入分配的秩序
加快完善税收制度,要坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序,促进经济健康发展。逐步提高我国直接税的比重,更好地发挥税收调节收入分配的作用。大力推动结合户籍管理的收入申报、财产登记等社会征信系统建设,推进综合与分类相结合的个人所得税制改革。完善社会保障筹资形式与提高统筹级次相配合,研究开征社会保障税。积极运用税收手段,努力缩小收入分配差距。强化税收促进资源节约、节能减排和环境保护的作用,推动经济发展方式转变。重点是改革和完善资源税制度,健全消费税制度,研究开征环境税,形成有利于资源节约型和环境友好型社会建设的税收导向。在统一内外资企业所得税、车船税、耕地占用税、房产税等的基础上,进一步统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加等制度,促进城市建设和教育发展。在做好增值税转型工作的基础上,积极推进增值税扩围改革,引导相关产业发展,推动产业结构调整和技术升级。巩固成品油税费改革成果,加快地方税收体系建设,增强地方政府提供基本公共服务的保障能力。在统一税政前提下,研究赋予地方适当的税政管理权,培育地方支柱财源,从而尽可能通过增加地方本级收入,增强各地特别是中西部欠发达地区安排使用收入的自主性、编制预算的完整性和加强资金管理的积极性。同时,要按照强化税收、规范收费的原则,分类规范收费、基金管理,充分发挥税收在筹集国家财政收入中的主渠道作用。
三、深化财政体制改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制要从我国社会主义初级阶段基本国情出发,按照调动中央和地方两个积极性原则,在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。合理划分中央与地方的事权和支出责任,在加快政府职能转变、明确政府和市场作用边界的基础上,按照法律规定、受益范围、成本效率、基层优先等原则,界定政府间事权和支出责任。完善财政转移支付制度,科学设置、合理搭配一般性转移支付和专项转移支付,发挥好各自的作用,增加一般性转移支付的规模和比例,分类规范专项转移支付,提高资金分配透明度和使用效益。完善省以下财政体制,加快
建立县级基本财力保障机制,增强基层政府提供基本公共服务的能力,扎实推进社会主义新农村建设。减少财政管理层次,在注意处理好与现行行政管理体制关系的基础上,积极推进“省直管县”和“乡财县管”等财政管理方式改革,提高管理效率。
四、建立健全政府预算体系,提高预算的完整性和透明度
预算反映党和国家的方针政策,是体现立党为公、执政为民的重要方面。形成法治、完整、透明的预算制度体系,既是保持财权统一、统筹安排财力的客观需要,也是保障公民知情权、参与权、监督权,推进社会主义民主政治发展的重要途径。要进一步完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接、更加完整的政府预算体系;全面编制中央和地方政府性基金预算,细化预算编制内容;逐步扩大国有资本经营预算试行范围,推动地方国有资本经营预算工作;在积极稳妥试编社会保险基金预算的基础上逐步过渡到编制社会保障预算。要突出预算保障重点,充分发挥市场配置资源的基础性作用,合理界定支出范围,把更多财政资源用于加强经济社会发展的薄弱环节,强化公共服务和社会管理;按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度,促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展,切实保障和改善民生。要按照《政府信息公开条例》的要求,及时向社会公布财政收支统计数据,以及经人大审议通过的政府预决算、部门预决算和转移支付安排情况,主动公开财政规范性文件以及有关的财政政策、发展规划等,增强预算透明度。
五、加强科学管理,提高财政管理绩效
财政管理水平直接影响发挥财政职能作用的效果和财政资金绩效。全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是新形势下做好财政工作的迫切需要。要按照依法理财、民主理财、科学理财的要求,切实提高做好财税工作的能力和水平。健全财政法律制度体系。推进修订预算法及其实施条例。积极推动增值税法、财政转移支付管理暂行条例等财税法律和行政法规的立法进程。规范财政工作运行机制,认真做好财政行政复议工作。完善财政行政审批程序,进一步清理行政审批事项。规范部门预算编制程序,提前预算编制时间,细化预算编制内容,提高预算编制的科学性和准确性。狠抓预算执行管理,强化部门预算责任,加快预算支出进度,加强分析和动态监控,完善评价体系,增强预算执行的均衡性。积极推进绩效预算管理。推进基础管理工作和基层财政建设。建立完善部门基础信息数据库。加强项目支出定额标准体系建设。推进政府会计改革。建立健全政府财政统计报告制度。加强财政监督,推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。继续开展重大财税政策实施情况专项检查调研,保障中央宏观调控政策的有效落实。自觉接受人大、审计监督。继续抓好“小金库”专项治理工作,着力研究建立完善防治“小金库”的长效机制。
六、加强和改善财政宏观调控,促进经济平稳较快发展
胡锦涛总书记在讲话中特别强调,要积极发挥财政政策促进经济社会发展的调控作用,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,突出财政政策实施重点,着力实施有利于扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的政策措施。财政部门要进一步加强和改善宏观调控,保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实施积极的财政政策,充分发挥财政政策在稳定经济增长,特别是优化结构、协调发展等方面的积极作用,并注重与货币政策、产业政策等的协调配合。同时,根据经济运行情况的发展变化,及时完善相关政策措施,提高政策的针对性和灵活性,把握好政策的重点、力度和节奏,增强经济发展的稳定性、协调性和可持
续性。在制定实施财政政策、开展财政工作中,要更加注重推进经济发展方式转变和经济结构调整,积极发挥财政政策定点调控的优势,增加“三农”投入,加大推动自主创新和培育战略性新兴产业力度,抓紧落实国家重大科技专项,重点扶持突破关键技术,支持发展环保产业、循环经济、绿色经济,加大统筹城乡区域发展力度,促进小城镇协调发展,切实提高经济发展的质量和效益。要更加注重扩大内需特别是消费需求,优化政府公共投资结构,落实结构性减税政策,提高居民特别是低收入群体的收入,促进调整国民收入分配格局,同时完善引导消费的财税政策,努力扩大消费需求,切实保持经济平稳较快增长。要更加注重保障和改善民生,进一步优化财政支出结构,把更多财政资源用于加强经济社会发展薄弱环节、用于改善民生和发展社会事业,特别是要支持解决教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、环境保护等方面涉及群众切身利益的问题,更有力地支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展经济和改善民生,切实推动经济社会协调发展。
推进财税体制改革任务艰巨,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,全面提高政治素质、业务能力和职业道德,坚持为国理财、为民服务,开拓进取、扎实工作,为夺取全面建设小康社会新胜利提供制度保障。(作者是财政部部长)
第三篇:推进文化创新及深化文化体制改革探讨
2007年12月21日,辽宁出版传媒在上海证券交易所首发a股大获成功。截至2008年3月,全国有11家文化企业在a股市场上市、2家文化企业在h股市场上市;组建全国性出版物连锁总部26家、连锁网吧10家、连锁演出票务公司6家,区域性出版物连锁总部49家、连锁网吧近百家、连锁演出票务公司23家,电影院线36条。近年来贺岁片连连打
响,全国平均每天生产电视剧40集左右,观众数以亿计,我国已成为世界第三电影生产大国和第一电视剧生产大国。2007年年底已建成“农家书屋”2万个;广播电视村村通工程,解决了近亿农民收听收看广播电视难的问题。如今落户全球的孔子学院(孔子课堂)已达200多所。
这一连串令人鼓舞的数据,生动地反映了近些年来我国加大文化创新,积极推进文化体制改革,大力提升文化软实力的可喜成果。
新世纪新阶段的战略之举
“提高国家文化软实力”,是党的十七大对文化建设提出的新要求。“软实力”这一概念是相对于“硬实力”而言的。一般来说,“硬实力”指经济、科技、军事等有形力量,“软实力”指文化、意识形态等无形力量。文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此而产生的感召力和影响力。文化虽然是一种无形的力量,但它蕴涵着巨大的潜能,就像电脑的软件与硬件同等重要一样。
发展是硬道理,提高国家文化软实力也是硬道理。人类社会的每一次跃进,人类文明的每一次升华,无不镌刻着文化进步的烙印。一个民族的觉醒,首先是文化的觉醒;一个国家的强盛,离不开文化的支撑。人类文明进步的历史充分表明,没有文化软实力的积极引领,没有精神世界的极大丰富,没有文化创造力的充分发挥,一个国家、一个民族是不可能长期自立于世界先进民族之林的。
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。一个民族的文化,凝聚着这个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受,积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。古往今来,每一个伟大的民族都有自己博大精深的文化,每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一条特殊纽带,深深熔铸在民族的血脉之中,始终是国家发展和民族振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。文化是引导社会进步的罗盘,是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用,对经济发展起着先导作用,对社会和谐起着滋润作用,对人的进步起着催化作用。哪里有文化,哪里就有文明的足迹。源远流长的中华文化,是中华民族生生不息、国脉传承的精神纽带,是实现民族复兴的重要标志和推动力量。当前,中国特色社会主义事业波澜壮阔,改革开放实践多姿多彩。只有把人民群众中蕴藏的文化创造热情和活力最大限度地激发出来、凝聚起来,不断提高全民文化素质,才能提升国家文化软实力,真正实现中华民族的伟大复兴。
文化是综合国力竞争的重要因素。文化是一个国家和民族递给世界的名片,人们记住意大利、希腊和埃及,首先是因为它们曾经有过的文化辉煌;而长城、兵马俑、中国文化年等,让世界知道了一个历史悠久、文化灿烂的中国。当今世界,文化与经济相互交融,经济发展与文化进步相辅相成。经济的文化含量日益提高,文化的经济功能越来越强,文化已经成为国与国之间竞争的利器。谁占据了文化发展的制高点,谁拥有了强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化的巨大作用日益为世界各国所认识和重视,越来越多的国家千方百计壮大本国文化的整体实力和国际竞争力。现在,美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等,都是新一轮文化软实力博弈的积极推动者。文化产业成为主导美国经济的支柱产业之一,它的媒体娱乐业年出口额达900亿美元。中国要在新的国际竞争中立于不败之地,维护国家发展利益和文化安全,必须继续弘扬文化创造精神,发挥民族的文化创造力,努力形成与经济社会发展和国际地位相适应的文化优势。
丰富精神文化生活是我国人民的热切愿望。文化是全面建设小康社会的重要目标,也是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。随着人民物质生活水平的不断提高,人们在精神文化方面的需求日趋旺盛,求知求乐求美的愿望更加强烈。殷实富足的小康生活,离不开文化的滋养和支撑。健康的文化产品和丰富的精神享受,能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵,可以充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力,促进人的全面发展。全面建设小康社会,既需要富“口袋”,也需要富“脑袋”,“口袋”“脑袋”一起富,才能在小康道路上越走越好、越走越快。与人民群众的新期待相比,目前我国文化发展的整体水平还不高,文化产品服务还不能满足人民群众日益增长的精神需求。只有大力发展文化事业和文化产业,让百姓享受丰富多彩的“文化盛宴”,才能充分体现发展文化软实力这个硬道理。
第四篇:全国文化体制改革稳步推进
全国文化体制改革稳步推进
新华网北京12月17日电(记者曲志红、周玮)2004年,紧锣密鼓进行的文化体制改革创造了许多个“首次”,也终结了许多个从前的“禁区”。多年来在大步前行、不断深化的经济体制改革面前相对滞后的文化体制改革,终于突破体制、机制、观念等重重束缚,写下以“改制”为最大亮点的破题之笔。阳春4月,来自山东淄博的一家民营企业山东世纪天鸿书业有限公司,首次同时获得“出版物国内总发行权”和“全国性连锁经营权许可”,以此为标志,民营书业开始享受与国有新华书店完全平等的政策空间和竞争平台,打破了我国出版物发行领域国有企业最后的一块“垄断阵地”。
作为文化体制改革的重要领域,我国出版业在发行、印刷领域不断推进改革进程的同时,明确提出,今后全国571家出版社,除各地人民出版社和一些民族、古籍等专门出版社外,将陆续全部转制为企业单位,一个新的出版物加工、制造、流通的市场经营体系呼之欲出。
盛夏8月,深圳市歌舞团演艺公司在世界之窗挂牌。深圳歌舞团由原深圳市文化局下属事业单位,转制为华侨城集团所属文化企业。深圳成为国内文化团体全面市场化、企业化改革的先行者。
作为全国文化体制改革综合试点城市,深圳在文化事业投融资领域还进行了一系列大胆改革,演出市场、图书发行、音像连锁、文化设施建设等一律对国企、民营企业和外资开放,使“企业办文化”成为深圳发展文化产业的一大优势。据统计,目前深圳全市18个文艺团体中已有9个转为企业办团。
改革为文化事业注入新的生机和活力,也为文化市场带来更丰厚的文化产品。改制重组后的北京儿童艺术剧院股份有限公司,面向市场,贴近儿童,以创新思路排演大型童话剧《迷宫》,从今年“六一”前夕一公演就受到广大观众的追捧。至今,已经演出了4轮50多场,观众达6万多人次,演出收入达到600万元,超过他们过去3年演出的票房总和,赢得了文化产品最期望的社会效益和经济效益双丰收。
打破体制的束缚,改变国有独资的单一结构,给我国电影电视剧创作带来更大的发展机遇。今年来,《十面埋伏》《天下无贼》《铁齿铜牙纪晓岚》等很多观众喜爱的影视作品都由民营资本投资制作。
丽江模式,在2004年的文化体制改革中被人称道。总结成功的经验,云南省委副书记丹增认为,最大的收获就是冲击和改变了以往的思想观念:破除了就文化论文化,确立起文化经济一体化的思想;破除了单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念,确立起发展文化产业必须多元化投入的思想。
随着科学发展观的深入人心,2004年,建设文化大省、文化强省、文化立市的口号和战略目标,从东南沿海响到中西部地区。
党的十六大和十六届三中、四中全会都提出,要大力发展我国的文化事业和文化产业,深入进行文化体制改革。在国内外文化市场竞争日益激烈的情况下,早改革早主动,晚改革就被动,不改革没出路成为共识。
文化体制改革,正期待着从今天的破题到明天的全面收获。(完)文化体制改革初见成效 形势喜人
文化生产力进一步解放和发展,一大批群众喜闻乐见的文化产品问世
在即将过去的2004年里,我国广电、文化、新闻出版界以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,落实中央关于文化体制改革试点工作部署,深化文化体制改革,推进体制机制创新。改革初见成效,形势喜人。文化生产力得到进一步解放和发展,一大批群众喜闻乐见的文化产品问世,受到社会广泛欢迎。
在过去的一年里,国家广电总局出台了一系列推进电影产业化改革与发展的政策,电影主管部门更新观念,转变职能,大力推动国有电影企业改制,建立现代企业制度,积极培育民营和合资企业,电影业焕发出新的生机与活力。电影产量大幅度增长,连续三年从100部、140部跃升到今年200部,电影质量明显提高,《我的法兰西岁月》、《郑培民》、《张思德》、《可可西里》等一批坚持“三贴近”,弘扬民族精神和时代主旋律的优秀影片集中涌现,面向群众、面向市场的多类型多样化创作局面正在形成。国产影片的市场份额不断扩大,并连续三年夺得全国市场单片最高票房的桂冠,改变了美国电影连续七年占据票房榜首的局面。
今年1月,历史悠久的北京儿童艺术剧团正式改制为北京儿童艺术剧院股份有限公司,一个差额拨款文化事业单位,改制成为股份公司。改制后的儿艺制作的大型儿童剧《迷宫》,公演之后场场爆满,首轮演出票房收入262万元。目前,儿艺新创作的一部儿童剧《Hi可爱》,也将于明年1月下旬首演。
在年初的全国图书展销会上,上海世纪出版集团出版的文学作品占了全国畅销类文学书籍的1/3。业内人士说,这正显示了体制改革将分散的指头攥成拳头的力量。去年9月该集团在接纳了市新闻出版局的7家出版社后,实行整体转企改制,努力建立最适应市场经济和产业发展要求的企业形态。该集团在改革中,致力于建立起现代出版企业生产创新机制,1500种的“世纪人文丛书”、38卷的《大辞海》、100种的“中国专题史系列”等一批标志性出版工程,已在该集团启动。
此外,还有像浙江省广电局、广东新闻出版局、四川新华发行集团、上海文广传媒集团等一批新闻、出版、文化单位,或通过转变职能,政企政事分开、管办分离,或创新体制,转变机制,放手培育多元化产业主体,积极培育市场运营模式,大大地激发和释放了文化生产力。(记者 向兵/北京12月16日讯)
第五篇:文化体制改革推进工作专题会议
县委书记林建国主持召开深化文化体制改革工作专题会议
打造五大特色文化品牌加快建设西部文化名县
本报讯(记者 高静)12月28日,为深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委六届二次全会精神,县委书记林建国主持召开专题会议,研究深化文化体制改革,加快建设与绿色经济深度融合的西部文化名县工作。县委副书记、代理县长张向福及县领导杨华民、温勉双、邓立、吴军、吴岳宁、杜尧出席会议。
县委常委、宣传部部长吴军代表起草组首先深刻分析了我县的文化县情,提出了《县委关于深化文化体制改革,加快建设西部文化名县的决定》(征求意见稿)的起草背景、过程、特点和整个框架。杨华民、温勉双、邓立、吴岳宁、杜尧等领导以及部分县人大代表、政协委员及各民主党派负责人围绕深化文化体制改革,加快建设西部文化名县提出了许多意见和建议。
县委副书记、代理县长张向福在会上指出,《决定》(征求意见稿)科学合理,符合蓬溪实际,为下一步蓬溪文化发展指明了方向,关键要落到实处。一定要迅速出台与《决定》相配套的规划实施意见,建立健全保障机制,组建强有力的综合协调领导小组,加大资金投入,将经费纳入财政预算;在文化事业和文化产业的结合上要进一步细化项目落地的载体和平台;各级各相关部门要进一步加强对接,协调配合,形成合力,扎实落实好《决定》部署的各项工作。
“深化文化体制改革,加快建设与绿色经济深度融合的西部文化名县,是我县认真贯彻党的十七届六中全会精神、省委九届九次全会和市委六届二次全会精神的实际行动和科学定位。”县委书记林建国强调,要高度重视文化产业和文化事业发展,结合蓬溪文化资源具体情况,围绕“书法、廉洁、红色、忠孝、宗教”五大特色文化品牌确定具体项目,坚持公益性和经营性文化产业同步发展,加强文化软实力建设;要以实施文化重点项目为引擎,以推进文化产业重大工程建设为载体,注重资源和项目整合,加紧规划建设赤城文化创意产业园区;要坚持政府引导,社会参与的原则,加大招商引资力度,引进战略投资者参与文化建设,加快培育特色文化龙头企业和文化产业领军人才,;要关注研究中央对文化发展的政策导向,进一步整合县内文化旅游资源,打捆包装文化产业发展项目;建立健全目标考核、管理和保障机制,以更大的气魄、更快的步伐,推进我县文化大发展、大繁荣。