第一篇：关于进一步加强我市文化遗产传承力度的建议
关于进一步加强我市非物质文化遗产传承力度的建议
除了庙山汉墓、东门大闸、十二圩漕运等有限几处需要妥善保护文物以外，我市物质类的文化遗产可以说寥寥无几，但与此形成鲜明反差的是我市自春秋以来流传下来的非物质的文化遗产却异常丰富，从季札挂剑守信到渔丈人舍身义渡伍子胥，从三将喋血护众生到盛白沙护法蹈海，还有郝经16年囚居仪征，盛成书写《我的母亲》、东岳庙庙会„„
自去年我市政协九届四次会议上，市委程希书记提出“尚义求真”的仪征精神以来，我市上下掀起了一股挖掘、传承、发扬仪征传统文化遗产的热潮，借此热潮，笔者试提出如下建议：
1、深化非物质文化遗产普查工作。要组织专门力量对我市的非物质文化遗产进行系统的发掘、疏理、分析、归类，建立和充实档案资料数据库，全面了解掌握我市非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在的问题，积极应对。对列入非物质文化遗产名录的项目，要制定科学的保护计划，明确保护责任主体，进行有效保护；对现有珍贵、濒危且具有重大历史价值的非物质文化遗产，利用现代科技手段进行系统性的抢救保护；对濒危项目传承人和年老体弱的传承人所掌握的知识和技艺进行抢救性的记录、整理；对那些珍贵的非物质文化原始资料和实物遗存，授权有关单位积极征集，妥善保管；对一些具有深厚文化积淀和广泛群众生活基础的项目，要结合时代特征，进行合理开发、利用，创新表现方式和手段，使其形成品牌，走向全国，走向世界。
2、抓紧制定非物质文化遗产保护与发展规划。以普查为依据，借鉴国内外相关理论及实践成果，在科学论证的基础上，抓紧组织制定我市的非物质文化遗产保护规划。
3、加强非物质文化遗产保护的制度建设。一是建立非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播制度。二是建立和完善非物质文化遗产保护与发展的工作目标责任制和相应的奖惩激励制度。三是建立非物质文化遗产保护定期通报制度、专家咨询制度以及公众和舆论监督机制。
第二篇：建议提高我市非物质文化遗产传承人的生活
建议提高我市非物质文化遗产传承人的生活、医疗待遇
在非物质文化遗产保护中,传承人的保护是一个十分重要的的方面。非物质文化遗产区别于物质文化遗产的一个基本特性，它是依附于个体的人，或者特定区域或空间而存在的，是一种“活态”文化。无论是口述文学及语言、传统表演艺术、传统手工艺技能、传统礼仪节庆等，无不与传承人有紧密相关。具体到我市，对非物质文化遗产传承人的保护，同样也意味着对非物质文化遗产的保护，传承人应该成为我市弥足珍贵的无形财富。
目前，我市有国家级非遗代表性传承人5人，省级非遗代表性传承人10人，市级非遗代表性传承人22人。由于传承人待遇较低，年轻一代的传承人迫于解决生计问题纷纷转行，使非遗保护缺乏新鲜血液输入。如“扬剧艺术”，由于机构整合，原镇江市扬剧团已并入镇江市艺术剧院，虽还保留了一批扬剧表演骨干，但近几年创作排演的扬剧剧目很少，扬剧专场演出也较少。
据我们不完全调查，镇江市非遗传承人绝大部分年龄在六十岁左右，稍大者在七八十岁。例如国家级非遗“金派扬剧艺术”，目前有两位国家级传承人（筱荣贵，1933年；姚恭林，1947年）和一位省级传承人（金桂芬，1947年），均已年过六旬。国家级非遗项目“梅庵派古琴”目前就只有一位国家级传承人（刘善教，1949年）和一位市级传承人，无省级传承人，出现了严重的断层现象。而且镇江7项国家级非遗，只有5位国家级传承人；23项省级非遗，只有10位省级传承人，人数稀少。
我们认为，应尽快提高我市非物质文化遗产传承人的生活、医疗待遇。只有下大力气在“非遗”传承人待遇上投入，我市的“非遗”工作才能真正取得成效，传承人才能不乏接班人，如果传承人连维持生计都很困难，就不会有年轻人愿意接班，我市非遗传承人后继无人的局面就会很快出现。
因此建议：
1、严格规范对非物质文化遗产传承人的认定，对传承人的认定我们认为要具备以下两个条件：首先从纵向的传承历史看，他所传习的技艺是否有较久远的历史，是否具有作为文化遗产的深厚的历史底蕴与丰富的精神内涵；其次从横向的社会文化资源分布与普通传习人生存状态看，指定的传承人应是该类型非遗中的重要代表。
对已经认定的传承人，应建立相应的传承人档案，拨发专项保护经费，对于传承人进行影像、书籍出版经费的投入。并确定三至五个后继的接班人，同时与传承人签订相应的责任和义务。对于不履行相关责任义务的传承人，相关部门有撤销传承人身份的权利。
2、提高生活保障水平。目前我市许多非遗传承人生活处境不佳，保障他们的生活是首先必须解决的问题。建议我市政府给予传承人定期的生活补助，补助应该能够满足传承人正常的生活要求。根据我市的经济社会发展水平，至少每个月应达到三千元人民币。其次，要提高他们的医疗保障水平，建议给予60岁以
上的传承人等同于机关退休干部的医疗待遇。
3、提高他们的社会声望评价。要提升传承人的社会声望与社会地位，提供传承空间与传承条件。建议授予传承人名誉称号,为其自己谋求生存资源创造有利条件。各级政府文化主管部门要给予他们的更多的关怀，经常对他们嘘寒问暖，重视与传承人的思想交流，多了解他们的想法，让传承人形成非遗传承的自觉。
第三篇：关于进一步加大我市食品药品安全监管力度的建议的提案的答复
关于市政协××届××次会议第××号
提案的答复
××委员：
您提出的《关于进一步加大我市食品药品安全监管力度的建议的提案》已收悉，现答复如下：
一、食品安全监管方面
1.整合监管资源。一是建立强有力的组织领导体系。成立以常务副市长为主任的食品安全委员会，构建了由市食品安全委员会统一指挥，部门整体联动的食品安全组织指挥系统。将保障××安全工作列入为民办好的“××”之一。二是建立健全制度机制。建立食品安全《责任制及责任追究制》、《督查督办制度》、《综合执法联合执法制度》、《案件举报与查处制度》等。健全食品安全《综合评估工作机制》和《应急处置机制》等。三是明确目标，落实责任。将食品安全工作的目标和具体任务，量化分解到各县（市）区、各职能部门。四是严格督查。对县(市)区食品安全工作进行督查，做到督查工作制度化、规范化。五是评估抽验。组织对县（市）区十大类品种××个批次食品进行抽样检测，客观评价各地工作实效。
2.组织开展食品安全专项整治。根据省食品安全委员会的部署结合我市实际，组织开展节日、奥运期间、学校及学校周边、儿童食品、夏令食品、即时食品、农村饮料、奶粉、1
“苏丹红”、红心鸭蛋、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、豆制品及其制品等食品安全专项整治。共查处食品案件××件，各类不合格食品××公斤。
3.积极实施食品放心工程。对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费实施全程监管。截至××年底，全市城乡市场食品抽检合格率分别提高到××%和××%。蔬菜农药残留检测平均合格率达到××%。无公害农产品产地××个，无公害畜产品产地××个。生猪定点屠宰率达到××%。“万村千乡”市场工程农村便民超市××家。食品卫生监督量化分级实施率达××%。
4.加强对农村食品安全的监管。近年来，共抽检农村市场食品××余批次，合格率提高到××%。投入资金近××万元，新建、改建“万村千乡”食品安全示范店××家。制定农村群体性聚餐管理办法，农村群体性聚餐已在××、××全面展开，并逐步向全市推广。
5.积极创建食品安全优秀城市和食品安全示范县。××年，我市被授予××省食品安全优秀城市，××被确认××省食品安全示范县。
二、药品安全监管方面
1.规范药品生产经营秩序，抓好药品安全监管。一是全面推进以品种为单元的GMP工作。我市在线生产的××个品种全部达到实施以品种为单元的药品GMP管理要求。二是强化对生产企业的日常监管。制定了详细的跟踪检查工作方案，每季度进行一次全面检查，向高风险注射剂生产企业派
驻驻厂监督员，实行24小时不间断监控。三是加强特殊药品监管网络建设，实施网络动态监控，及时掌握特殊药品销量及流向，防止特药流入非法渠道。四是深入开展兴奋剂专项治理工作。对辖区内兴奋剂药品生产、经营企业开展拉网式、突击式检查，做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。五是做好ADR监测报告工作。全市二级以上医疗机构、药品生产经营企业、零售连锁企业覆盖率达××%。
2.规范药品流通秩序，净化药品市场。一是深入开展流通领域专项治理，依法严厉打击违法违规行为。查处违法违规行为××起。二是深入开展医疗机构规范化建设。全市县级以上医疗机构药房全部达到规范化建设要求。××县作为全市的试点县，参加新农合的村级卫生所，也全部达到了规范化建设的要求。在××实施了监管对象信用等级阶次管理试点工作。三是推进农村药品“两网”建设。聘请协管员××名，村级信息员××名。四是建立了数字化媒体广告监测系统，做好违法广告的监测和移送。目前，全市药品流通监管实现了××个××%。
3.规范稽查抽验程序，严厉打击违法违规行为。始终保持打假治劣的高压态势，创新稽查抽验机制，组织稽查工作人员对全市监管对象实行网格化监管，定性定量，定人定岗，从严从快依法打击各种药品违法违规案件。去年以来，完成针对性抽验××批。受理核实举报××起。办理协查核查函××件。立案××起。目前，全市药品评价性抽验合格率达
到×× %。
同时，公布食品药品举报电话、举报信箱，发布食品药品消费警示等。
三、宣传教育培训方面
1.将食品药品法律法规纳入政府普法和依法治理工作规划，突出抓好食品药品监管队伍的法制教育。共培训食品药品执法人员、协管员、信息员近万人次，提高了依法行政能力。
2.采取办讲座、培训班等形式，对××万余名食品药品生产经营从业人员进行相关业务和法律知识培训，提高其守法意识和诚信意识。
3.开展广泛多样的宣传活动。一是开展《食品安全法》《药品管理法》集中宣传活动。二是开展食品安全知识“进农村、进学校、进社区”活动。三是开展大中专学生志愿者暑期社会实践活动。四是利用电台、电视、报刊、农村广播站、宣传栏(园地)和政务信息等宣传报道食品药品安全监管动态等。宣传活动影响、受教育群众达××万人次。
我们采取了很多措施，也取得了一些成绩，但食品药品监管工作还存在不少问题和不足，离您和人民群众的期望还有一定的差距。为此，我们将加强调研，采取更为科学的监管方法和措施，加强食品药品监管工作，为保障人民群众的饮食用药安全做出新贡献，并恳请您进一步关注和支持食品药品安全监管工作，多为食品药品监管工作献计献策。
第四篇：关于进一步加大对我市微型企业发展扶持力度的建议
关于进一步加大对我市小微型企业发展扶持力度的建议
我市建市晚。大中型企业发展起步晚，数量少、速度慢，较先进的兄弟市有不小差距。而小微型企业则在我市规模以上企业增加值占有相当的份额，解决了我市大部分的剩余劳动力，成为我市经济社会发展不可或缺的重要力量。
但总体上看，我市小微型企业普遍从业人员少、规模小、抗风险能力弱，存在的问题和困难较多。主要表现在，创业困难大。据了解，我市小微型企业生存年限偏低，创业者陷入“开办——关闭——再创业——再倒闭”的困境。浪费资金，挫伤了积极性，融资难度大，很多小微型企业靠民间借贷进行投资，风险很大。为扶持我市小微型企业的发展，提出以下建议：
一、用足用活政策，加大扶持力度。出台相关政策，着力重点扶持大学生、退役军人、有志者自主创业，提高创业补助、贷款担保、贴息补贴、培训及创业服务体系建设的专项资金。
二、简化创业手续，优化发展环境。放宽投资领域、登记条件、经营场所及投资额度限制，清理不当收费，规范审批行为。
三、降低门滥，加强金融支持。适当提高对小微型企业担保贷款的比例，采取低息或减免办法，创新信贷品种，加强小额贷款，担保公司的建设，促进民间借贷健康发展。
四、健全对小微型企业服务体系建设。对小微型企业开展创业培训，提供信息咨询，专家服务等。以社会化服务，引导中介组织为小
微企业提供生产技术经营策略，行业管理，市场营销，政策法律等方面服务。
第五篇：关于进一步加强我市基层科技工作的建议
关于进一步加强我市基层科技工作的建议
基层科技工作是我市科技工作的重要组成部分。基层科技进步与创新是我市经济社会发展的重要支撑和强大动力。现就进一步加强我市基层科技工作提出如下建议：
一．提高各级领导对新形势下进一步加强我市基层科技工作重要性、紧迫性的认识
1.加强基层科技工作是贯彻落实党的十八大精神和科学发展观要求，深入实施创新驱动发展战略，把推进自主创新、加快转变经济发展方式、建设国家创新型城市的重大战略任务落实到基层，从而推动产业结构优化升级，保持国民经济持续健康发展的必然要求。
2.加强基层科技工作是统筹城乡发展，解决民生问题，提高区域创新能力，完善区域创新体系，增强区域竞争力，建设创新型乌鲁木齐的内在要求。
3.加强基层科技工作是强化科技支撑引领能力，解决目前我市基层科技工作中存在的科技管理机构编制短缺、科技投入相对不足、科技创新创业人才缺乏、科技创新和技术服务能力薄弱、专业化科技创新服务体系不完善等问题的迫切要求。
二．新形势下进一步加强我市基层科技工作的对策建议 1.加强对基层科技工作的组织领导和宏观指导。一是定期组织相关专家到区县进行调研，了解基层科技现状与需求，指导、帮助基层理清科技发展思路和重点，协调解决科技问题。二是健全市科技局与区县科技会商机制。通过会商，明确基层科技发展思路和重点任务，凝练相关的重大项目，集成市、区县科技资源，共同支持解决基层经济社会发展中的重大科技问题。三是加大对基层科技项目的支持。在市级科技计划项目中确定一定的比例倾斜支持基层科技项目，项目申报指南要体现基层科技需求，项目评审要吸收基层专家参加。对基层特殊的科技需求，可采取定向支持的方式。以项目为载体，引导科研院所和大专院校到基层进行技术服务与辅导，在国家和自治区等科技项目推荐申报中，应明确服务基层的项目内容、实施地点、考核指标和经费分配额度。四是加大对基层科技成果的奖励。积极支持基层优秀科技成果申报自治区和市级科技进步奖。五是鼓励和支持基层开展国内外科技合作。支持并辅导基层积极申报国家和自治区国际科技合作计划项目，鼓励和引导与邻边地州和省市地区开展国内外科技合作，在项目、资金、人才等方面提供支持。
2.各区县要高度重视科技工作。树立和强化依靠科技创新驱动区域经济社会发展的理念，建立区县主要领导抓科技的工作制度；按照《中华人民共和国科学技术进步法》和《新疆维吾尔自治区科学技术进步条例》等法律、法规的要求，加大科技投入，加强本区县科技基础设施和条件建设，促进本地区科技进步；增强和完善科技管理工作机构与职能，壮大科技管理队伍；提高科技综合管理和公共服务能力。
3.推进科技进步考核与“创先”，开展创新型区县建设试点工作。强化全国及自治区县（市、区）科技进步考核与“创先”工作，加强我市区县参加全国科技进步考核、自治区科技兴新先进县（市、区）和自治区科技进步先进乡镇（街道）创建的工作力度，全面实施地方党政领导科技进步目标责任制，提高党政领导班子特别是“一把手”抓科技进步的意识和工作力度，推动区县增强和健全科技管理机构，加大科技投入，规范科技管理，提高区县科技进步的总体效果。同时，借鉴国家创新型试点城市建设工作的经验做法，选择若干创新基础条件好、经济发展水平高、科技创新实力强、对周边辐射带动作用大的区县，开展自治区创新型县（市、区）试点工作。开展体制、机制、投入、人才、管理和政策等方面的创新，探索基层科技创新驱动产业发展、民生改善等方面的模式，为建设创新型乌鲁木齐奠定基础。
4.加强各类科技创新人才培养，壮大基层科技人才队伍。落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，持续实施“科技兴新素质工程”和“人才工程”，加强城乡实用科技人才队伍建设，提高广大群众特别是农民的科技素质；开展基层科技管理人员培训，提高基层科技管理人员素质和能力。畅通渠道，鼓励和支持科技特派员等农村科技人才参加国家专业技术职称评定；鼓励基层科技人员承担科技计划项目，加大对具有高级技术职称科技人员的项目支持力度；鼓励科研院所和高等院校等机构的科技人员通过兼职、技术开发、项目引进、科技咨询等多种方式，为区县提供技术服务；鼓励和支持高等院校毕业生到区县就业和创业。开展科技活动周和科技下乡活动，完善农村科普网络，弘扬科学精神，普及科学知识，培育文明之风。
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