第一篇:整治作风活动的策划方案
为进一步改进作风,提高效能,优化环境,促进招商引资工作的开展,根据《关于印发〈县开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案〉的通知》(办发〔 2011〕19号)精神,我方决定从2011年4月下旬至12月底,在全局开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动(以下简称“两问、两整治”活动),特制定本方案。
一、指导思想及目标要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,以加强作风建设为主线,以开展问责问效为抓手,紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题,坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效,推进机关转变职能、改进作风、提速增效,进一步优化发展环境,为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到:
1.思想认识明显加强。树立大局意识,认识招商引资工作的重要性、紧迫性,切实增强招商引资工作的责任感和使命感。
2.服务水平明显提升。创新工作方法,改进服务态度,提高服务质量,使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。
3.办事效率明显提高。推行政务公开,规范行政行为,简化办事程序,机关工作运转协调,企业和群众办事更加方便快捷。
4.队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题,加强干部职工教育,提高整体素质,增强服务本领,树立良好形象。
二、两问两整治”内容
(一)问责内容
1.违反程序决策。或者决策失误,造成重大损失或恶劣影响的;
2.因工作失职,造成严重后果或恶劣影响的;
3.滥用权力,造成严重后果或恶劣影响的;
4.监督管理不力,造成重大损失或恶劣影响的;
5.违反组织人事纪律,造成严重后果或恶劣影响的;
6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。
针对以上情况,依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。
(二)问效内容
1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的;
2、不履行或不正确履行岗位职责的;
3、工作推诿,效率低下的;
4、不按工作制度办事的;
5、违反工作纪律规定的;
6、其他影响机关工作效能的行为。
针对以上情况,围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,认真开展效能监察,依照有关规定追究效能责任。
(三)工作作风方面整治内容
1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象,着力整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题。
2、针对推诿扯皮、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象,着力整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题。
3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过,形式主义等现象,着力整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。
4、针对假公济私,违反规定公款吃喝、公费旅游等现象,着力整治贪婪之害,重点解决品行不良的问题。
5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象,重点解决服务不优的问题。
(四)发展环境方面整治内容
1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为,以及办事拖沓、推诿,切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。
2、舆论环境方面。重点整治阻碍发展的舆论问题,广泛宣传我县的投资、创业、发展环境,努力营造“亲商、爱商、富商”,以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。
三、主要措施
开展“两问两整治”活动,要重点抓好以下工作:
(一)加强宣传教育
把教育贯穿于“两问、两整治”活动始终,充分运用“巢湖新发展、和县要争先、我该怎么干”大讨论活动成果,大力开展学习型机关创建活动,不断提高机关工作人员政治素质和业务素质;加强示范教育,深入开展向沈浩同志学习活动;抓好警示教育,公开曝光违反制度和纪律的典型事例。
(二)深化制度建设
不断深化制度建设,切实完善好制度,严格执行各项制度,建立健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系,强化各项制度的落实力度,做到在制度面前人人平等。党员领导干部要模范起带头作用,接受广大职工的监督,切实提高制度的执行力。
(三)优化发展环境
进一步为外来投资者优化政策环境 与审批环境,积极与相关职能部门联动,深入推进帮办服务和全程代理工作,切实帮助企业解决在办证、治安、用工等方面的问题;开展投资环境监测,通过定期召开座谈会、开展问卷调查等方式,及时发现问题,督促整改。规范服务行为,倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务,努力做到让投资者满意,让人民群众舒心。
(五)强化监督检查
加强投诉受理,健全督办制度,建立责任追究档案,局领导组将对整个活动开展情况进行不定期督查,发现存在问题,将严肃纪律和责任追究,影响较大、后果严重的,要追究其责任。开展作风评议活动,加大评议结果运用力度,把政风作风评议与工作目标考核、公务员年度考核、评先评优、干部选拔任用有机结合起来,确保活动开展得扎实有效。
四、基本要求
把舆论宣传贯穿于“两问两整治“活动始终。加强宣传报道,及时总结先进典型,全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验,曝光明查暗访中发现的问题,切实发挥舆论宣传的导向作用。把集中整治贯穿与“两问两整治“活动始终。结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、和县要争先、我干怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题,找症结所在,强化自身整改。集中力量解决影响发展环境的难点问题、影响机关效能的突出问题。
五、组织领导
成立以同志为组长的局“两问两整治”活动领导组。领导组下设办公室,负责统筹指导局内“两问两整治”活动。充分发挥领导班子和领导干部的带头模范作用,从严教育、从严管理、一级抓一级、一级带一级,不断把活动引向深入,以优良的党风、政风促进发展环境的进一步优化。
第二篇:局开展整治作风活动的策划方案
为进一步改进作风,提高效能,优化环境,促进招商引资工作的开展,根据《关于印发〈县开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案〉的通知》(办发〔 2011〕19号)精神,决定从2011年4月下旬至12月底,在全局开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动(以下简称“两问、两整治”活动),特制定本方案。
一、指导思想及目标要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,以加强作风建设为主线,以开展问责问效为抓手,紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题,坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效,推进机关转变职能、改进作风、提速增效,进一步优化发展环境,为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到:
1.思想认识明显加强。树立大局意识,认识招商引资工作的重要性、紧迫性,切实增强招商引资工作的责任感和使命感。
2.服务水平明显提升。创新工作方法,改进服务态度,提高服务质量,使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。
3.办事效率明显提高。推行政务公开,规范行政行为,简化办事程序,机关工作运转协调,企业和群众办事更加方便快捷。
4.队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题,加强干部职工教育,提高整体素质,增强服务本领,树立良好形象。
二、两问两整治”内容
(一)问责内容
1.违反程序决策。或者决策失误,造成重大损失或恶劣影响的;
2.因工作失职,造成严重后果或恶劣影响的;
3.滥用权力,造成严重后果或恶劣影响的;
4.监督管理不力,造成重大损失或恶劣影响的;
5.违反组织人事纪律,造成严重后果或恶劣影响的;
6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。
针对以上情况,依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。
(二)问效内容
1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的;
2、不履行或不正确履行岗位职责的;
3、工作推诿,效率低下的;
4、不按工作制度办事的;
5、违反工作纪律规定的;
6、其他影响机关工作效能的行为。
针对以上情况,围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,认真开展效能监察,依照有关规定追究效能责任。
(三)工作作风方面整治内容
1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象,着力整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题。
2、针对推诿扯皮、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象,着力整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题。
3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过,形式主义等现象,着力整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。
4、针对假公济私,违反规定公款吃喝、公费旅游等现象,着力整治贪婪之害,重点解决品行不良的问题。
5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象,重点解决服务不优的问题。
(四)发展环境方面整治内容
1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为,以及办事拖沓、推诿,切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。
第三篇:作风效能建设整治活动方案(推荐)
人社局作风效能建设整治活动方案
为认真贯彻落实县委第一巡察组巡察反馈意见精神,切实转变全局工作作风,提高县人社系统的整体工作效能,更好地为群众服务,现结合局工作实际,制定如下整治活动方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十九大和总书记系列重要讲话精神,认真践行“三严三实”,紧紧围绕县委、县政府中心工作和决策部署,以改进工作作风、增强服务意识、提升工作效能为重点,以深入整治作风效能突出问题为抓手,促进工作作风明显改进、履职能力明显增强、办事效率明显提高、服务环境明显优化,推动机关作风效能建设再上新台阶。
二、主要目标
(一)建立和健全作风效能建设方面的规章制度,加强落实
通过全面加强局作风和效能建设,着力解决上下班迟到、早退,违反请销假制度,上班时间玩手机、玩游戏、听音乐、看视频等做与工作无关的事情,办公环境脏、乱、差工作推诿扯皮、对管理和服务对象态度冷硬、作风粗暴,工作流程复杂、办事效率低,利用职权向管理和服务对象“吃、拿、卡、要”等现象。
(二)对近三年局职工的考核奖惩结果使用情况进行整治
清查近三年局机关、事业单位人员的考核、“评先”和奖惩情况,对人员处理过程不按程序办理的予以纠正,处理结果归入个人档案,对不该被评为“优秀”、“先进个人”的,予以撤销。
三、方法步骤
(一)组织动员阶段(10月25日—10月31日)
通过召开会议,积极做好动员发动,统一思想认识,增强工作的积极性和自觉性,积极营造良好的舆论氛围。
(二)对照检查阶段(11月1日—11月10日)
对照医保中心作风效能建设方面存在的突出问题,做到举一反三,深挖细究,组织单位全体工作人员进行深入查摆,全面剖析作风效能建设方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。各股室、经办机构要认真进行梳理,严格进行自查自纠,形成自查报告。县纪委派驻纪检组和局巡察反馈整改领导小组将进行随机检查,违规违纪的当事人要写书面检查,检查结果在全局通报并作为考核的重要依据。
事业股、公务员股和办公室对全局人员的考核、“评先”和奖惩情况进行统计、整理。
(三)整改提高阶段(11月11日—11月17日)
对发现的问题及时纠正整改,总结经验、完善考核奖惩制度。对作风效能建设和考核奖惩结果使用方面发现的问题要及时纠正整改,深入分析问题出现的深层次原因。对存在的不作为、慢作为、乱作为进行切实整改,彻底整治“庸散懒”,要将集中整治与完善长效机制相结合,必须坚持不懈改作风,持之以恒抓落实,不断总结经验、完善制度,确保作风效能建设取得实效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。党组织是开展机关作风效能建设的组织者、推进者和责任者,党组织书记是第一责任人,负责领导,具体抓好落实,统筹推进全局作风效能建设工作。
(二)落实责任分工。各股室和经办机构要各负其责、齐抓共管,形成有效合力,对照各自职能,及时提出切实可行的工作措施。各股室和经办机构负责人具体负责本单位的整治活动,实行层级负责制,一级抓一级,层层抓落实,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
(三)统筹兼顾推进。要把作风效能建设整治活动与“两学一做”学习教育结合起来,与履行好本单位工作职能结合起来,与当前脱贫攻坚等各项重点工作结合起来,把统筹兼顾贯穿始终,坚持边学习、边查摆,把落实整改贯穿始终。通过开展集中整治,进一步转变干部作风,提高工作效能,全面落实巡察整改任务。
(四)上报相关材料。局各股室、经办机构在活动结束后,要把活动的计划方案、活动的图片、报告及总结等活动内容的材料上报局巡察整改领导小组办公室。
第四篇:3作风建设活动策划方案
作风建设活动策划方案
为扎实开展好“深化作风建设年”活动,进一步加强地税部门作风建设,根据市局《关于在市局系统开展“深化作风建设年”活动的实施方案》(甬财税监[2014]63号)的要求,结合我局实际,特制订以下实施方案:
一、活动目标
以科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实全市财税工作会议精神,围绕“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”这一主线,以实施各项税收政策为抓手,以群众满意为标准,以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,以勤政廉政善政、推进地税中心工作为目的,大力倡导高效廉洁、求真务实的优良作风,努力树立新作风,创造新环境,迎接新挑战,塑造新形象,真正把地税部门建设成为创新型部门、服务型部门、效能型部门、廉洁型部门、节约型部门。
二、活动对象
局机关各科室、各基层单位。
三、活动内容
开展“深化作风建设年”活动,要坚持把握重点、抓住关键、以点带面、整体推进,着力抓好以下五个方面的工作:
(一)开拓进取、真抓实干,进一步加强创新型部门建设
1、下力气抓好各项税收政策的贯彻落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作,把支持经济结构调整和经济发展方式转变放在更加突出的位置;加强税收政策引导,做到扩内需和稳外需一起抓,努力培育经济发展的内动力。
2、下力气完成组织收入任务。坚持组织收入与培植税源相结合,加强税收分析、把握税源变化规律,强化依法征管、打牢征管基础,加强税收稽查、规范税收秩序,培育地方税源新的增长点,确保税收收入持续稳定增长,圆满完成全年税收收入任务。
(二)优化服务、情注民生,进一步加强服务型部门建设
1、着力优化发展环境。继续实施结构性减税政策和各项税收扶持措施,认真贯彻落实新企业所得税法、新营业税条例、房产税新政等税收法规,进一步优化企业发展环境,支持企业发展壮大。
2、着力提升服务水平。深化以“服务发展、服务民生、服务基层,让人民满意”为内容的“三服务一满意”、“创建服务型机关、促进企业发展”实践活动,积极探索地税部门服务体系、机制和制度建设,进(转载自出国留学网http://www.xiexiebang.com,请保留此信息。)一步创新服务手段,提升服务质量,努力为群众、企业和基层提供优质高效的服务。
(三)强化督查、提能增效,进一步加强效能型部门建设
1、扎实开展效能建设主题活动。以“服务效能大提速”为抓手,深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动、深化“群众满意基层站所(办事窗口)”评创活动和民主评议机关活动等,进一步转变职能,切实提高办事效率。
2、切实增强效能建设制度的执行力。严格执行省新近发布的“十二条禁令”,落实《市影响机关工作效能行为责任追究办法》,切实提高制度执行力,维护效能制度的权威性和严肃性。积极探索从源头上制止工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为的有效措施。严禁干部职工酒后驾车。
3、提升为民办事、破解难题的能力。党员干部要认真落实对口联系、蹲点调研、定期走访等制度,从群众反映强烈的突出问题入手,从制约企业持续发展的瓶颈问题入手,从基层迫切需要解决的难点问题入手,攻难点、破难题、解难事。
4、切实加强监督检查力度。采取明查暗访、随机抽查等形式,加强对效能建设“八项制度”、“十二条禁令”落实情况的监督检查;加大效能责任追究力度,严肃处理“庸懒散乱”、“吃拿卡要”等行为;强化群众投诉监督,做到有诉必应。
(四)惩防并举、廉洁从政,进一步加强廉洁型部门建设
1、扎实抓好廉洁从政教育。以党性党风党纪教育为重点,以学习党章、贯彻落实科学发展观、《党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容,广泛开展职业道德教育、典型示范教育、案例警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部的拒腐防变能力。
2、扎实抓好内控机制建设。按照“权力梳理、流程规范、监督定位”的要求,排查廉政风险,完善岗责体系,合理配置权力,规范工作流程,健全管理制度,逐步建立税收征收、管理、稽查既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行规程化。
3、扎实抓好廉洁自律工作。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,落实《党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《干部职工个人重大事项报告制度》,切实把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行“五个严禁”规定,严肃查处党员干部利用职权或职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。
Hi!出国留学网(www.xiexiebang.com)已经为你找到更多与本文《作风建设活动策划方案》相关的文章。(五)艰苦奋斗、勤俭办事,进一步加强节约型部门建设
1、大兴求真务实之风。大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用话,严格控制会议经费和规模,把工作精力下在察实情、出实招、办实事上。
2、大兴艰苦奋斗之风。坚持“节约型社会从税务部门做起、艰苦奋斗从党员干部做起”,带头厉行节约,倡导低碳生活,进一步控制办公经费,严格执行公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,严肃整治和纠正铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款之风。
四、活动步骤
开展“深化作风建设年”活动,要按照大处着眼、小处入手,分步实施、讲求实效的思路,主要分四个阶段实施:
1、第一阶段:对照检查、找准问题阶段(2014年6月底前)
在深入调查了解、广泛听取意见的基础上,认真对照活动内容和目标要求,开展“五查五看”活动(即查政令畅通,看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题;查机关作风,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等影响地税部门形象的问题;查工作效率,看是否存在不作为、乱作为、慢作为以及敷衍塞责、推诿扯皮等问题;查依法行政,看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题;查执行规定、完成任务,看是否存在执行规定不到位、工作任务没有按要求完成等问题),切实找准本单位以及党员干部在思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等方面存在的薄弱环节和问题,形成自查报告,并在6月25日前将自查报告报送局人事监察科,局汇总后在6月底前报送市局监察室。
2、第二阶段:剖析原因、制订措施阶段(2014年8月底前)
对查找出来的问题,在全面分析和梳理归类的基础上,深入剖析原因、查找根源、对症下药,认真研究解决问题、改进不足的有效对策和办法,确定重点整改项目,有针对性地制定整改落实方案,提出整改落实的目标、方式和时限要求,并将整改任务和责任分解落实到具体责任岗位和责任人员,做到责任明确、任务具体、切实可行。请各单位将整改落实方案在8月25日前报局人事监察科,局汇总后在8月底前报市局监察室。
3、第三阶段:落实整改、解决问题阶段(2014年11月底前)
要以科学发展的思路和方法,把整改落实贯穿于“深化作风建设年”活动的始终,做到边整边改、立言立行。要按轻重缓急和难易程度,组织力量逐条逐条地落实整改、一个一个地解决问题,切实抓好整改方案的落实。对一些可以解决的问题,要立即整改,确保在较短的时间内见成效;对需要经较长时间整改才能见效的,要确定责任人,列出时间表,分步骤分阶段地组织实施;对一些因(转载自出国留学网http://www.xiexiebang.com,请保留此信息。)受政策因素等客观条件制约而一时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和支持。
4、第四阶段:完善制度、总结巩固阶段(2014年12月底前)
要以创新的思维,积极探索新形势下加强作风建设的特点和规律,认真研究加强作风建设的新方法,把作风建设的各项任务纳入到地税各项日常工作之中,进一步健全完善作风建设齐抓共管机制、学习教育机制、效能提升机制、监督评议机制、激励评价机制和责任追究机制,努力形成加强作风建设的长效机制,进一步巩固和深化活动成果。各单位要对活动开展情况进行总结,并在12月27日前将总结报局人事监察科,局汇总后在12月底前报市局监察室。活动结束后,各单位要结合实际,对今后一个时期加强作风建设继续作出部署。
五、加强领导、狠抓落实,确保“深化作风建设年”活动取得实效
开展“深化作风建设年”活动是省委、市委作出的一项重大决策部署,也是践行党的宗旨、提高执政能力和公信力的重要举措。各单位要统一思想、提高认识,真抓实干、强化落实,确保“深化作风建设年”活动取得新成效。
1、加强领导,精心组织。为了加强对“深化作风建设年”活动的领导,防止活动走过场,局成立“深化作风建设年”活动领导小组,由郑林生局长任组长,吴逸庭、白卫东副局长任副组长,各科室、各基层单位负责人为成员,局人事监察科负责处理活动的日常性工作。各单位也要结合实际,明确活动相关责任人员,精心组织实施,切实把活动落实到位。
2、强化督查,落实责任。要采取定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方式,加强监督检查,尤其要加强对作风和效能建设制度落实情况的监督检查,推动活动有序有效开展。要按照党风廉政建设责任制的要求,细化任务,落实责任,明确目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和工作机制,确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的效果。
3、统筹兼顾,搞好结合。要把“深化作风建设年”活动作为一项系统工程来抓,用辩证的思维、统筹的方法来推进作风建设。要把“深化作风建设年”活动与“创先争优”、“千局万站优化发展环境”、“群众满意基层站所(办事窗口)”活动相结合,切实加强作风和效能建设;要与完成地税中心工作任务相结合,加强对税收业务工作任务进度的跟踪管理;要与税收管理制度改革相结合,努力建设有利于科学发展的税收管理体制机制;要与贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合,进一步规范党员干部的自律行为;要与推进地税事业科学发展相结合,努力以“深化作风建设年”活动的深入开展来推动地税事业又好又快发展。
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第五篇:作风整治活动汇报
市国资委开展干部作风集中整治活动
情况汇报
按照市纪委的统一部署和要求,我委高度重视,精心组织,周密部署,扎实开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,较好地完成了各项工作任务。现将活动情况汇报如下:
一、加强领导、周密部署
我委班子对开展干部作风集中整治活动非常重视,全市干部作风集中整治活动动员大会召开后,迅速对会议及有关文件精神进行了深入学习,并以高度的政治敏锐性和务求实效的作风对我委如何开展干部作风集中整治活动工作进行了认真研究和部署,同时成立了由鄢剑华同志任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员的市国资委干部作风集中整治活动领导小组,负责对活动的组织领导与协调;领导小组下设办公室(设在监察室),具体负责活动的实施及日常工作。做到了干部作风集中整治活动有组织机构,有专人常抓,从组织上保证了干部作风集中整治活动工作的严肃性、长效性。
二、制订方案、及时动员
为把机关作风整顿工作抓好、抓实,抓出成效,我们严格按照市纪委的统一部署和要求,并紧密结合我委工作实际,制定了《市国资委干部作风集中整治活动工作方案》,明确了指导思想、主要任务、实施步骤和工作要求。从1月上旬起,全委就进入了干部作风集中整治的实施状态,从行
动上与市纪委的决定保持了高度一致。1月16日,召开了市国资委干部作风集中整治活动动员会议,会上,鄢剑华同志作了动员讲话,提出了指导性意见;李秋根同志传达了上级有关会议和文件精神,并对本系统的活动开展工作作了具体部署。6月4日,召开了国资委干部作风集中整治活动第二阶段工作总结暨第三阶段工作部署会议,强调作风整治工作的长期性,要求进一步提高认识,加强领导,搞好结合,注重实效,强化督查,狠抓落实。
三、强化宣传、营造氛围
为进一步营造作风整治活动良好氛围,我委通过多渠道、多形式开展宣传活动。一是网络宣传。在委门户网站开设作风整治活动专栏,及时发布活动的工作动态、进展情况、制度措施等。二是板报宣传。通过在办公楼道制作墙报专栏,时时提醒委机关干部职工要加强作风建设,强化了干部职工对作风整治活动的认识和警示。三是信息宣传。加大对外宣传力度,及时向省国资委、市作风整治办等单位和部门报送信息,宣传报道我委作风整治活动的开展情况。通过积极宣传,全委干部职工都积极行动起来,人人参与,形成合力,整体推进。
四、加强学教、强化意识
开展干部作风集中整治,思想认识的转变是关键。为此,我委把加强干部职工学习和思想教育放在了工作首位。结合纪律教育学习月活动,我委采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织全委干部开展了一系列的学习活动。
一是组织上了一次廉政党课。5月4日,我委在市公投公司多媒体会议室举办全市国资系统创先争优和廉政党课
学习班,委机关全体人员、委出资监管单位和县(区)国资监管机构的主要负责同志参加。鄢剑华同志结合国资系统实际,以“加强干部作风建设,树立创先争优观念”为主题上了一堂廉政党课。鄢主任要求国资系统的广大干部职工要在学习、服务、务实、节俭、守纪、团结、廉洁和情趣等八个方面发挥带头作用,切实转变干部作风,努力创先争优,为国有资产的保值增值和国有企业的做大做强作出积极贡献。大家听了有感触、有警醒,深受启发,深受教育,受益匪浅,进一步强化了国资干部廉洁从政、廉洁从业、勤奋敬业的意识。
二是开展了读一本好书活动。给每位机关干部发放了一本《反腐倡廉10个热点问题》读本,并做好学习的组织督促工作。
三是组织观看了一次警示教育片。5月8日,组织委机关全体人员观看了警示片《小金库引发的大案》。
四是组织学习了一次全市机关作风集中整治明察暗访情况通报。组织委机关全体人员专题学习了市委办、市政府办关于全市机关作风集中整治明察暗访情况的通报精神,对干部职工进行警示教育。
五是组织开展了一次廉政谈话教育活动。在委机关全体人员中开展了层层谈话教育活动,委主要领导对副职领导谈话,副职领导对分管科室负责人谈话,各科室负责人对科室工作人员谈话。在谈话中,谈话人员本着坦诚相见、帮助同志、有利工作的原则,做到讲政治、讲大局,维护单位团结;被谈话人员正确对待上级领导的谈话,做到有则改之,无则 3
加勉,不闹无原则纠纷,促进谈话教育活动平稳有序有效地进行。
六是组织撰写了一篇警示教育体会文章。要求委机关科级以上党员干部根据所学知识和所受教育,结合工作实践,每人撰写1篇心得体会文章。
五、严肃纪律,树立形象
为深入推进干部作风集中整治活动,规范干部职工言行,锤炼过硬作风,提升机关效能,树立国资部门良好形象,我委切实做到了“四抓”,一抓工作纪律,严格执行各项规章制度。严禁上下班迟到、早退和擅自脱离岗位,因公因私外出的,严格执行委考勤及请假制度有关规定;严禁上班时间在办公场所上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影、购物等活动;严禁上班时间到宾馆、茶楼、歌厅、酒店等休闲娱乐场所进行打麻将、玩牌等活动;严禁参与赌博或以钱为赌注的娱乐活动。二抓工作落实,忠于职守。严禁不作为、慢作为、乱作为、假作为,有令不行、有禁不止、政令不通,不得超越权限和违反国资监管规定转让、审批国有资产;严禁办事拖拉、效率低下,敷衍塞责、推诿扯皮,对服务对象、办事群众“踢皮球”,让群众无所适从。三抓服务态度,提升服务水平。严禁门难进、脸难看、话难听、事难办现象发生,落实限时办结制和微笑服务;严禁对服务对象和前来办事的人员不管不问、不理不睬,态度冷漠生硬、傲慢无礼、言语不文明、作风粗暴,甚至故意刁难、设臵障碍、索拿卡要、以权谋私等。四抓四牌落实,主动接受监督。制定了办公指示牌、机关人员去向牌、桌牌和胸牌。并要求机关人员按要求标示去向牌、放好桌牌、配挂胸牌,便于接受前来办
事人员的监督。
六、制定制度、完善管理
结合干部作风集中整治活动的开展,我委在原有制度的基础上,研究制定了《市国资委落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《关于印发<关于加强风险岗位廉能管理、进一步规范和监督权力运行的实施办法>》、《新余市国资委机关廉政文化建设实施方案》等制度,使我委内部规章制度达20余项,从而形成了以制度管人、管事的良好机制。
七、自查自纠、广征意见
在深入学习提高认识的基础上,我委围绕这次全市干部作风集中整治活动的“慵、懒、散”“假、浮、蛮”“私、奢、贪”问题,多渠道地收集意见,认真查找问题。一是委领导班子成员多次带队到各所属企业开展调研,倾听职工和企业的意见,了解基层实情;二是分阶段向有关单位发出了征求意见表60份,收回近40份,对我委工作均为满意;三是各科室及个人开展自查。每个科室及每名干部职工结合岗位职责,均填写了一《作风整治自查自纠表》,认真查摆在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,剖析存在问题的原因与根源,制定整改措施,明确整改时限。每个科室还形成自查自纠小结。
通过自查,收到意见建议12条,经梳理归纳,主要集中在以下3个方面:一是国资监管体制机制有待进一步完善。管资产与管人、管事相结合的国资监管体制未到位, 出资监管单位受主管部门和国资部门双重管理,国资监管职能难以发挥最大效能,协调成本较高,容易出现决策、监管、责任
追究脱节问题。二是依法科学履行出资人职责的水平有待进一步提升。服务出自监管单位的意识还需进一步强化,有时监管意识比较强烈,服务意识相对还不够牢固。部分机关干部下企业调研较少,对出自监管单位情况了解不够全面深入;有个别干部在帮助企业协调解决问题时有畏难情绪,积极性不高,主动性不强,被动应付多。三是机关自身建设有待进一步加强。机关少数干部缺乏企业工作经验及公司治理、资本运作等方面的知识,还不能很好地适应履行出资人职责的要求。个别干部事业心、责任心不够强,精神不振,工作推诿拖沓,有敷衍了事现象;个别干部工作标准不高,满足于过得去,应付了事等。
八、加大力度、落实整改
我委于2012年5月25日下午在委机关会议室召开了关于2012干部作风集中整治专题民主生活会,针对于存在的问题形成有效措施,针对于国资监管体制机制有待进一步完善;依法科学履行出资人职责的水平有待进一步提升;机关自身建设有待进一步加强;系统学习方面还存在短腿,理论学习不够深入和系统;思想解放程度不够,工作创新意识不够强;激发机关活力的工作方式方法有待进一步创新;工作作风不够扎实,工作不够深入,下基层调查研究较少,为企业想办法、解决问题,尤其是帮助企业和群众解决困难和问题方面做得少等;在纪律方面,还存在对一些不良风气、不良行为不敢作针锋相对斗争的现象等问题明确了整改方式方法,明确整改工作具体责任人。
九、提高服务、创新工作
近年来,我委积极做好市属国有资本保值增值工作,取
得明显成效。在做好国有资本监管的同时,创新工作,引进中央企业落户。今年,结合作风整治活动,我委转变工作作风,在央企对接工作中下大力气,提高服务,牵线搭桥,创新工作,力促央企落户我市。央企工作走在全省前列,也得到市主要领导的肯定与支持,现已经形成了央企工作动态在全市招商引资工作调度会中一月一汇报的工作制度。由我委牵头将落户高新区的汽车零部件产业基地项目很可能成为新余经济发展的第四个增长点。随着工作的推进,一批高技术、高投入的央企将逐步落户我市,助推我市经济发展。
十、加大监察、预防腐败
一是完善惩防体系基本框架建设。印发了《市国资委推进构建惩治和预防腐败体系基本框架实施办法》文件,惩防体系基本框架建立;从建立教育预防长效机制、建立健全反腐倡廉制度体系、建立完善监督约束机制、大力推进从源头上防治腐败、着力优化党风政风的工作机制、形成惩防体系运行保障机制等,完善惩防体系中的教育、制度、监督、创新、纠风和惩治等方面内容;研究制定了新余市国资委2013-2017年惩防体系建设工作打算。二是改革创新工作方式方法。我委改革体制机制,制定印发了《新余市国资委关于规范市国资委出资监管单位负责人职位消费的指导意见》,改革并进一步规范了企业领导人员的职务消费行为;同时印发了《新余市国资委出资监管单位负责人综合考核暂行办法》文件,以及由我委起稿市政府办公室印发《新余市投融资企业绩效考核办法》文件等,今年起对出资监管单位
经营业绩考核工作进行调整,明确细化考核指标,实行作风廉政建设方面一票否决指标,推动工作方式方法的改革创新。
下一步工作打算:
下一步,我委将以此次督查为动力,按照全市作风整治活动的统一要求,根据方案部署,认真落实好各项工作任务。重点抓好以下几个方面:
1、继续加强学习,进一步提高思想认识。将学习教育贯穿于活动始终,组织干部职工深入学习省、市有关文件会议精神,学习上级领导的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到市委、市政府、市纪委的决策部署上来。
2、着眼于建立长效机制,继续制订完善有关制度。针对干部作风中存在的普遍性问题,细化相关制度,完善相关规定,做到有规可依,按制度管人管事。
3、进一步加大国资监管和服务工作力度,强化履职意识。坚持在监管中服务、在服务中监管的原则,切实加大履职工作力度,提高工作效率,确保国有资产保值增值和国有企业做大做强。
4、进一步转变工作作风,强化服务意识,积极对接央企。把央企对接工作作为我委今后一项长期且重要的工作来抓,切实转变工作作风,提高服务央企意识,力促优质央企落户我市,为我市经济发展增添活力。