第一篇：参加2011年中国国际医用敷料大会暨中国医用敷料国际论坛工作汇报
参加2011年稳健•中国国际医用敷料大会暨
奥美•中国医用敷料国际论坛工作汇报
许建明2011-08-1
5经总公司委派，笔者有幸于2011年08月08～10日参加了在深圳举行的“2011稳健•中国国际医用敷料大会(Medical Dressing Conference)暨奥美•中国医用敷料国际论坛(Medical Dressing Forum)”会议。与会期间获益匪浅，特别是对当前医用敷料行业现状、发展方向等方面，从宏观上的有了一个全新的认识！现将本次参会情况总结如下：
一、大会总体概况
本次大会由中国医药保健品进出口商会(Chinese Medicine & Health Products Import and Export Chamber of Commerce)主办，中国医药保健品进出口商会医用敷料分会承办，稳健实业（深圳）有限公司和奥美医疗用品有限公司共同协办。大会为医用敷料行业之间的技术交流与培训、产品展示、贸易洽谈及投融资合作、医疗机构采购等提供了共享平台，是中国医用敷料界总裁级人士的Club，也是敷料界第三次年度盛会。
中国医药保健品进出口商会会长倪如林先生，在开幕致词中指出：我国医用敷料产品目前多为中低端产品，近年来敷料产业取得了长足发展，产品已出口至世界130多个国家和地区，成为国际市场60～70％来源地。对于我国医用敷料企业未来发展，倪会长提出四点希望：一是各个企业要明确自己的市场定位，统筹兼顾国际国内两个市场；二是要狠抓产品质量；三是要加大自主研发力度，培育自主品牌，增强产品在国际市场上的竞争力；四是要做大、做强、做实，积极创新，开展差异化竞争（Diversified Competition）。
国家药监局医疗器械司(SFDA Medical Device Division)领导吴爱军处长、美国FDA驻华办副主任Michael Kravchuk、中科院上海高等研究院纳米医学研究中心宓现强教授、稳健医疗集团有限公司董事长李建全等嘉宾分别围绕国内外经济形势、我国外贸政策、国家对医用敷料监管政策、美国FDA对医疗器械进口监管政策(U.S.imports of regulatory policy)、功能性敷料研发技术前沿以及中国医用敷料产业研发现状和展望等进行主题演讲。
大会公布了“中国医用敷料（2010）出口五强排行榜”。依次为第一名稳健实业（深圳）有限公司、第二名深圳市奥美迪贸易发展有限公司、第三名绍兴振德医用敷料有限公司、第四名枝江奥美医疗用品有限公司、第五名江苏省健尔康医用敷料有限公司。
根据医用敷料分会一届理事会第六次会议投票结果，奥美医疗用品有限公司董事长兼总经理崔金海当选为医用敷料分会第二届理事长。并在“赛达杯”庆典晚宴上举行了交接仪式，医用敷料分会第一届理事长稳健实业（深圳）有限公司董事长李建全向崔金海递交了分会理事长“赛达杯”。
二、参与论坛、技术培训概况
大会以“技术创新 规范管理”为主题，设立了大会报告主会场、“技术创新与临床应用”及“市场与渠道”两个分会场、“中英技术贸易”及“电子商务与海外并购”两个分论坛和灭菌专题技术培训。
在为期两天多的会议中，笔者选择性参加了“新型医用敷料技术创新与临床应用Clinical Application of Advanced Medical Dressing”、“医用敷料采购流程及管理Medical Dressing Procurement & Management”、“医药企业海外并购策略欧洲贸易中心Healthcare Oversea M&A Strategy and European Market City” 等分论坛；并重点参加了环氧乙烷灭菌（EO Sterilization Technology）专题技术培训：系统深入的了解了EO灭菌工艺技术机理、医疗器械GMP对灭菌设备的技术要求、无菌医用敷料的包装检测和验证等相关内容，以及预热、灭菌、解析为一体的新型灭菌器的灭菌工艺流程原理等知识。
三、与会知识点总结和心得
通过这次学习认识到，近二十年来我国医用敷料产业从国有到民营、从“初级加工业”到“制造业”的转变，也在全球产业转移到中国大陆这个大环境中获得了长足的发展机会。近年来敷料行业也成功抵御了全球金融风暴(Global financial crisis)和棉花爆涨爆跌(Raw cotton price fluctuations)的影响，为行业今后产品升级(Product upgrades)和转型(Industrial restructuring)奠定了坚实的基础。
目前影响我国医用敷料行业出口总体发展有以下几方面的因素：
1、我国医用敷料产品技术含量低，行业准入堡垒低，导致企业众多，生产以中小企业为主，不同品牌企业生产同一性质的产品即同质化竞争(Homogeneous competition)比较突出；
目前我国医用敷料行业生产主要集中在中低端产品，包括我们公司生产和经营的如绷带、纱布片、药棉等以天然材料类医用敷料。产品的生产技术门槛(Technological barriers)低，并不需要厂商投入很多资金，对设备的投入也不高，属于劳动密集型行业，进入堡垒低，只是对生产卫生环境要求高一些，同时须经过GMP强制认证和CE、ISO9000系列质量管理体系认证即可，所以经营企业众多，行业规模化经济不高，集中度(Industrial concentration)较低，同质化竞争比较突出。
2、原料价格波动大(Raw material prices)，业内恶性竞争(Vicious competition)，企业提高产品出厂报价却相当艰难；
2011年1～6月份，我国药棉、纱布、绷带等天然材料产品的市场份额为51.50%，虽比前两年下降了近4个百分点，但任然占敷料市场半壁江山，属于我国医用敷料第一大出口品类，与发美国、欧盟等发达国家的同类产品价格差距8～10倍，正因为如此的价格优势，纱布、药棉和绷带类敷料产品已经占据欧盟同类产品进口时常的93.49%，在价格方面也有较强的主导地位。但该类产品附加值（Value-added）不高，利润空间较小，产品增长能力有限，只能以低价格取胜。同时棉花价格的波动对我国医用敷料产品的价格影响很大，很多企业为了抢占市场份额，甚至牺牲利润空间，使得中国医用敷料制造业陷入了低价格的恶性状态。部分企业为了在招投标中把竞争对手击败，给纱布、药棉和绷带等原本利润空间就很小的产品开出了更低的出厂价格，最终导致行业内很多产品在原材料价格上涨的大环境下依然无法提高产品报价。
3、全球加工产业转移(Processing industry transfer)到东盟、东欧等新兴地区，对我国医用敷料出口市场造成了一定的冲击；
随着印尼、越南、泰国、印度、巴基斯坦、东欧等地区经济的发展，这些国家正在逐步进入欧美医用敷料市场，尤其是对欧盟的出口市场增长较快，虽然目前市场份额不高，只占5%强，但低廉的劳动力市场，以及逐步规范的企业质量管理体系的有效运作，将会对我国出口市场造成了一定的冲击。
4、通涨预期(Inflation expectations)、劳动力(Labor force)、税率(Export tax rebate rate)等因素影响；
从2010年开始，我国通涨压力逐渐增加，劳动力成本、能源价格连续上涨，出口退税率下调，人民币升值带来的汇兑损失（Exchange losses）以及贷款利率（Loan interest rate）的上调给原本利润空间就不大的医用敷料产品造成了更大的成本负担，企业的利润被大幅度压缩，产品出厂价格（Prices）上涨成必然，最终使得敷料行业在国际市场上的价格竞争优势有所动摇。
总结了以上影响我国医用敷料行业出口不利因素以便规避风险（To avoid risks）的同时，我们也应该看到国内医用敷料需求市场这块大蛋糕逐年增长的趋势。积极因素表现在：
1、我国占世界1/5的人口，目前正迈入老龄化社会(Aging society)，60岁以上的老年人已经接近总人口的10%，2030年将达到老年化高峰，与老龄化密切相关的褥疮、溃疡等慢性伤口的护理将日益严重。从市场这个角度讲，患者数量的不断增加，将会从客观上带来国内医用敷料市场需求量的增加；
2、随着我国经济GDP持续高增长，居民可支配收入也在不断增加，这使得居民在医疗服务方面的消费加大，从而带动消费者对医用敷料产品的需求；
3、新医疗改革(Health care reform)政策的实施，也明显增加了国内对医用敷料等必须品的市场容量；
4、医保(Medicare)覆盖率上升，解决了居民传统的看病难问题，后顾之忧有所改善，从而也刺激了患者对医用敷料的需求。
四、结束语
基于以上有利、不利因素的影响，目前我国的生产中低端的医用敷料企业包括我们公司在内，一是要重新明确自己的市场定位(Market positioning)：在保证我们目前传统医用敷料外销量做大的同时，应该加大内销产品的销售渠道投入，优先抢占一席之地，目前国内很多医疗机构使用的是“出口转内销”的产品；二是要重新组合（Regroup）、升级或淘汰（Upgrade or out）原有劳动力密集、附加值低廉的部分传统敷料生产线，实施逐步自动化、机械化生产以便降低成本；三是要逐渐加大新产品技术引进或开发、投入力度，将产品线从传统的天然原材料的初加工产品向高附加值的人工合成材料类、药物性敷料类高端功能性产品转移，可以重点考虑技术引进或开发与老龄化相关的医疗护理敷料产品，做强自己的品牌产品（Brand products）。
第二篇：医用敷料包项目申报材料
医用敷料包项目
申报材料
MACRO 泓域咨询
医用敷料包项目申报材料
2013-2016 年，全球伤口护理类医用敷料市场的销售额约为 110-123 亿美元。受手术量的上升、新兴国家（巴西、中东等）的投入不断增加促进市场增长等有利因素的影响，全球伤口护理类医用敷料市场仍处于扩张阶段。但是，受到微创手术大量增加及全球经济普遍下行及货币汇率变动等负面因素的影响，市场规模增速放缓，年均增长率为 3%-5%。
该医用敷料包项目计划总投资 3399.80 万元，其中：固定资产投资2380.22 万元，占项目总投资的 70.01%；流动资金 1019.58 万元，占项目总投资的 29.99%。
达产年营业收入 8141.00 万元，总成本费用 6441.19 万元，税金及附加 60.63 万元，利润总额 1699.81 万元，利税总额 1994.90 万元，税后净利润 1274.86 万元，达产年纳税总额 720.04 万元；达产年投资利润率50.00%，投资利税率 58.68%，投资回报率 37.50%，全部投资回收期 4.17年，提供就业职位 150 个。
本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势；按
照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性分析报告。
......近年来，随着我国经济发展和居民医疗消费的增长，我国医疗器械工业销售收入保持较快增长。我国医疗器械市场工业销售收入由 2011 年的2,280 亿元上升至 2016 年的 4,890 亿元，复合增长率达到 16.49%。
医用敷料包项目申报材料目录
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章
资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章
节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案
第六章
环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章
经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章
社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：土建工程投资一览表
附表 3：节能分析一览表
附表 4：项目建设进度一览表
附表 5：人力资源配置一览表
附表 6：固定资产投资估算表
附表 7：流动资金投资估算表
附表 8：总投资构成估算表
附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表 10：折旧及摊销一览表
附表 11：总成本费用估算一览表
附表 12：利润及利润分配表
附表 13：盈利能力分析一览表
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx 有限公司
（二）法定代表人
方 xx
（三）项目单位简介
公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。
展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。
贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。
（四）项目单位经营情况
上一，xxx 科技公司实现营业收入 5324.38 万元，同比增长 21.56%（944.47 万元）。其中，主营业业务医用敷料包生产及销售收入为4716.83 万元，占营业总收入的 88.59%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额 1098.03 万元，较去年同期相比增长 179.32 万元，增长率 19.52%；实现净利润 823.52 万元，较去年同期相比增长 103.58 万元，增长率 14.39%。
上营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
1118.12
1490.83
1384.34
1331.10
5324.38
主营业务收入
990.53
1320.71
1226.38
1179.21
4716.83
2.1
医用敷料包(A)
326.88
435.84
404.70
389.14
1556.55
2.2
医用敷料包(B)
227.82
303.76
282.07
271.22
1084.87
2.3
医用敷料包(C)
168.39
224.52
208.48
200.47
801.86
2.4
医用敷料包(D)
118.86
158.49
147.17
141.50
566.02
2.5
医用敷料包(E)
79.24
105.66
98.11
94.34
377.35
2.6
医用敷料包(F)
49.53
66.04
61.32
58.96
235.84
2.7
医用敷料包(...)
19.81
26.41
24.53
23.58
94.34
其他业务收入
127.59
170.11
157.96
151.89
607.55
上主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
5324.38
完成主营业务收入
万元
4716.83
主营业务收入占比
88.59%
营业收入增长率（同比）
21.56%
营业收入增长量（同比）
万元
944.47
利润总额
万元
1098.03
利润总额增长率
19.52%
利润总额增长量
万元
179.32
净利润
万元
823.52
净利润增长率
14.39%
净利润增长量
万元
103.58
投资利润率
55.00%
投资回报率
41.25%
财务内部收益率
23.42%
企业总资产
万元
8404.92
流动资产总额占比
万元
37.18%
流动资产总额
万元
3125.23
资产负债率
32.61%
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：医用敷料包项目
2、承办单位：xxx 有限公司
（二）项目建设地点
xx 工业园区
（三）项目提出的理由
从国内市场的竞争情况来看，由于我国医用敷料行业进入门槛较低，虽然市场容量较大，且增长较快，但行业内生产企业众多，且大部分为规模很小的地区性小企业，造成行业集中度很低。我国国内医用敷料前三大企业的市场占有率合计不足 10%。国产医用敷料以传统伤口护理类产品为主，产品同质化严重，国内企业多在低端市场内进行低价竞争，品牌识别度和影响力相对较低，高端医用敷料市场由外资企业或者合资企业掌握。随着医改推进，行业集中度有望提升，有利于经营规模较大、实力雄厚、管理完善的大中型企业进一步扩大市场份额。而随着行业技术不断创新，国内企业自身技术、工艺及研发能力不断提升，研发投入增加，国内医用敷料产业预计将逐渐向价值链的高端环节转移，在高端医用敷料市场实现进口替代。
2015 年全球医疗器械规模达到 3,710 亿美元，同比下降 2.03%。2015年出现规模下降的主要原因有：①全球经济危机问题给市场扩容和新产品研发带来的消极影响以及货币汇率波动的不确定性影响，在一定程度上制约了医疗器械整体市场的增长；②近年来全球医疗器械行业的并购活动不断，竞争格局变化较大，导致医疗器械生产企业尤其是大型企业的收入出现波动，从而影响整体行业。由此可见，2015 年全球医疗器械市场规模出现下滑并非因市场需求减少。从全球老龄化、平均寿命、经济发展等趋势来看，全球医疗器械行业的市场需求仍处于上升趋势。2016 年全球医疗器械市场同比增长超过 4%，达到 3,870 亿美元左右。从全球处方药与医疗器械规模的对比看，两者的比率约为 2:1。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为医用敷料包，根据市场情况，预计年产值 8141.00 万元。
项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。
（五）项目投资估算
项目预计总投资 3399.80 万元，其中：固定资产投资 2380.22 万元，占项目总投资的 70.01%；流动资金 1019.58 万元，占项目总投资的 29.99%。
（六）工艺技术
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和各种统计报表工作。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。
在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期 12 个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 1996.53 万元，占计划投资的 58.73%。其中：完成固定资产投资 1224.13 万元，占总投资的61.31%；完成流动资金投资 772.40，占总投资的 38.69%。
项目建设进度一览表
序号 项目 单 位 指标 1
完成投资
万元
1996.53
1.1
——完成比例
58.73%
完成固定资产投资
万元
1224.13
2.1
——完成比例
61.31%
完成流动资金投资
万元
772.40
3.1
——完成比例
38.69%
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积 8124.06平方米（折合约 12.18 亩），其中：净用地面积 8124.06平方米（红线范围折合约 12.18 亩）。项目规划总建筑面积 11617.41平方米，其中：规划建设主体工程 7383.15平方米，计容建筑面积 11617.41平方米；预计建筑工程投资 1031.30 万元。
项目计划购置设备共计 46 台（套），设备购置费 1063.07 万元。
（九）设备方案
投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 46 台（套），设备购置费 1063.07 万元。
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
近年来，随着我国经济发展和居民医疗消费的增长，我国医疗器械工业销售收入保持较快增长。我国医疗器械市场工业销售收入由2011 年的 2,280 亿元上升至 2016 年的 4,890 亿元，复合增长率达到16.49%。
从医疗器械细分行业占比看，医疗仪器设备及器械制造业与卫生材料及医药用品制造的收入对比较为平衡，医疗仪器设备及器械制造业占比略高，2016 年为 56.55%。与医疗仪器设备及器械相比，卫生材料及医药用品具有体积小、价格低、使用频率高的特点。
近五年，我国药品工业与医疗器械工业销售收入比约为 4.25：1，医疗器械工业收入占比低于全球平均水平（全球处方药/器械的比值约为 2：1）。由此可见，我国医疗器械市场前景广阔，还具有较大的发展空间。
2011-2016 年，我国医疗器械进口总额由 109 亿美元增长至 184 亿美元，复合增长率达 11.04%。2016 年，我国进口额超过 1 亿美元的医疗器械产品有 40 余种。其中，通用诊疗设备、彩色超声波诊断仪、弥
补生理缺陷的康复用具、X 射线断层检查仪、内窥镜、核磁共振成像装置等为主要进口产品。
2011-2016 年，我国医疗器械出口总额由 157 亿美元增长至205.05 亿美元，复合增长率为 5.47%。与进口总额相比，出口总额的年均增长率相对较慢。2016 年，我国医疗器械产品出口额超过 1 亿美元的有 48 种产品。
一般而言，狭义的医用敷料是指作为伤口处的覆盖物，在伤口愈合过程中，可以替代受损的皮肤起到暂时性屏障作用，避免或控制伤口感染，提供有利于创面愈合的环境的医疗器械，即伤口护理产品。广义的医用敷料则不仅包括伤口护理产品，还包括手术室感染防护和医用防护产品，以及压力和固定类产品（包含绷带和压力袜等）。目前，业内多将伤口护理产品分为传统伤口护理产品和新型伤口护理产品，将两者以“湿润愈合理论”为分界线进行区隔。过去，医学界认为保持干燥对促进伤口愈合具有重要意义，天然纱布、棉垫和合成纤维等保持伤口干燥的伤口敷料就属于传统伤口护理产品。1962 年，英国人 Winter 提出了“湿润伤口愈合理论”，即伤口在湿润的环境下比干燥的环境下愈合要快，使得人们对伤口愈合过程的认识有了突破性的进展，新型伤口敷料便是在这一理论上发展起来的。新型伤口敷料
包括泡沫敷料、海藻酸敷料、聚合物纳米纤维敷料、水胶体敷料、湿膜敷料、胶原海绵以及人工真皮修复材料等。手术感控产品由各类手术单、手术衣、器械保护套、手术包等组成，手术感控产品作为外科有创操作中不可缺少的、十分重要的医用器材，其目的是建立一个无菌手术创面区，阻止外来物质及微生物侵入手术创面或患者体液、血液对术者及手术环境污染，防止在侵入性外科手术时感染源在医护人员和患者之间、患者与患者之间的传播，确保患者与医护人员的安全，进而有效控制医院内交叉感染。
（二）行业分析
从国内市场的竞争情况来看，由于我国医用敷料行业进入门槛较低，虽然市场容量较大，且增长较快，但行业内生产企业众多，且大部分为规模很小的地区性小企业，造成行业集中度很低。我国国内医用敷料前三大企业的市场占有率合计不足 10%。国产医用敷料以传统伤口护理类产品为主，产品同质化严重，国内企业多在低端市场内进行低价竞争，品牌识别度和影响力相对较低，高端医用敷料市场由外资企业或者合资企业掌握。随着医改推进，行业集中度有望提升，有利于经营规模较大、实力雄厚、管理完善的大中型企业进一步扩大市场份额。而随着行业技术不断创新，国内企业自身技术、工艺及研发能
力不断提升，研发投入增加，国内医用敷料产业预计将逐渐向价值链的高端环节转移，在高端医用敷料市场实现进口替代。
大型医用敷料公司专注于医用敷料的出口业务，经过多年发展，依靠稳定、优良的产品质量，往往已在全球范围内，尤其在欧美成熟市场形成了稳定的大型医用敷料品牌商客户。由于欧美医用敷料市场高集中度的特征，这些客户已几乎覆盖了欧美医用敷料行业的主要参与者。对于医用敷料产品而言，因产品直接应用于人体，其质量关乎使用者的生命健康，客户对于产品质量的要求非常严格，对于生产商的选择较为慎重；此外，医院的医护工作者在较长时间的使用一种产品后，会习惯于产品的规格、特性和设计，从而产生一定的产品依赖度。因此在选定生产商后，若不出现重大的产品质量问题，生产商与客户间的合作稳定，粘性较高。可靠的生产体系和产品质量优势能使公司与成熟市场的主要医用敷料厂商形成稳定的合作关系，客户优势明显，形成良好的长期发展的基础。
基础护理敷料的门槛较低，但是先进的生产设备和技术依然能帮助医用敷料企业形成一定的行业壁垒。此外，高端敷料的生产制造对于市场进入者营造了较高的技术壁垒，从材料的品质、制造工艺和生产水平到产品的设计和批量高效生产，都对企业提出了较高的技术要
求。先进与成熟的生产设备能提高生产效率，使得产品质量可靠、稳定，并可在一定程度上减少对大规模人工的依赖。自动化程度较高的企业可通过不断提升生产过程中的技术能力，提升设备的自动化程度和稳定性，以持续降低生产成本、控制产品质量，达到提升公司竞争实力、树立行业竞争门槛的目的。
由于医用敷料产品属于医疗用品，并直接与人体患处相接触，若因产品质量出问题，容易引起医疗纠纷，给公司带来声誉和财务损失。因此，客户除了对于医用敷料生产企业的产成品质量有严格要求外，对于其整体的管理水平和质量控制体系极其看重，确保从根本上将产品出现质量问题的概率降到最低。我国近年来也在监管层面对产品的注册提出了严格的要求，例如第二类和第三类医疗器械必须在药监局进行产品注册后才能进入市场，而药监局对于生产企业的现场检查核准是产品注册的前置条件，如果要通过现场检查，企业需严格符合国家各项产品质量标准。因此，只有管理体系较为完善的企业，才能够获得客户的认可，其产品才能满足监管要求完成注册，从而为行业设立了一定的壁垒。
生产规模较大能为企业带来显著的成本领先优势，在各环节形成行业壁垒：在采购环节，大规模的原材料采购有助于企业降低采购成本，减小价格波动对业绩的影响；在生产环节，规模化的生产使自动化生产设备发挥更大的效用，更容易培养生产工人的熟练程度和专业程度，生产效率得以提升；在销售环节，稳定的产品品质和领先的市场地位，使企业和客户相互依存，从而具备一定的议价能力。
就整个行业而言，我国医用敷料企业多以出口起家，出口产品主要为纱布、绷带等传统伤口护理类产品。上游棉花、石油行业等原材料价格的波动对本行业的利润水平产生一定的影响。而为国外品牌商进行贴牌生产的经营模式、国内人力成本的提升以及激烈的市场竞争也给行业利润水平带来一定的压力。随着国家医改政策逐步落实、国民生活水平不断提高和疾病谱逐渐改变，在行业技术革新的推动下，国内医用敷料行业将迎来持续增长的需求和消费结构升级。行业中创新能力强、技术水平高、生产规模大、产品质量好、行业知名度高的企业处于优势地位，能够抓住产业结构升级和国内市场增长的发展机遇，不断提高自身的利润水平。
用敷料行业健康发展，给规模化企业带来发展机遇从过去三年来发布的多项政策看，发展医疗器械产业已上升到国家战略高度，医疗器械行业受到高度关注，迎来了发展的黄金期。受医疗器械行业整体地位提升的影响，医用敷料行业的发展也获得了各级政府的重视。
2017 年 1 月 19 日，由工业和信息化部、国家发展和改革委员会两部委联合印发《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，再次明确了产业用纺织品行业的重要地位。医疗卫生用纺织品是六大重点发展方向之一，特别提出要加快推广手术衣、手术洞巾等一次性医用纺织品的应用，并提出将医用一次性纺织品纳入医保。我国的医疗保障报销制度对医疗器械的发展也有重要影响。在医保支出收紧的大环境下，各级医院都有控费的压力，同时，医用敷料作为基础耗材，在医疗机构的使用量巨大，医院尤其是基层医院对其价格较为敏感。选择价格较低的优质国内产品成为趋势，总体有利于国内大型企业的产品销售。医疗器械行业的招标制度也正在经历进一步深化改革。过去，中小医院多以市级、县级为单位进行联合招标，大型医院则可自行招标。为整顿招标工作，为患者带来质优价廉的产品，国家积极推进以药品为参照的医疗器械省级招标平台。目前，已有部分省市正在进行医用耗材的阳光采购平台搭建和集中招标的尝试，例如浙江省、陕西省、福建省等地，预计未来采取医用耗材全省集中招标采购的省市将持续增加。从各地的招标文件看，招标中对于形成一定产业规模（按营业收入分级别）、产品质量可靠（产品线通过欧美地区的认证、产品出口海外）的国内企业有一定倾斜，有利于大中型企业的持续发展壮大，淘汰生产力落后的小企业，提高行业集中度，提升国产产品对进口产品的整体竞争力。与此同时，在医药流通领域“两票制”的推行亦给大中型医药产品生产企业带来了发展机遇。2017 年 1 月 9 日，卫计委等八部委联合发布了《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》的通知，意味着药品领域的“两票制”全面推行。“两票制”是指医药产品从生产厂家销售给流通企业开一次发票，流通企业销售给医院再开一次发票，鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用，以“两票”替代目前常见的四票、五票，旨在缩短流通环节、降低医院采购成本。而在医疗器械方面，目前已有部分省市陆续出台相关配套政策，推行医用耗材的“两票制”改革。“两票制”下，为了提高采购效率，降低采购成本，采购需求会向产品种类更齐全、产品质量更稳定可靠的大中型生产企业倾斜，进而提升行业集中度。2014 年 12 月 29 日，国家食药监局公布《医疗器械生产质量管理规范》（以下简称“《规范》”），于 2015 年 3 月 1 日起正式实施。《规范》要求企业结合产品特点，建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系，并保证其有效运行，应当将风险管理贯穿于设计开发、生产、销售和售后服务等全过程。《规范》的全面施行将提高医疗器械的准入门槛，有助
于加速行业整合，淘汰落后产能，有利于实力雄厚、技术创新的企业发展。总体而言，在国家产业政策的支持下，医药卫生体制深化改革以及行业监管制度逐步完善，国内大中型医用敷料企业将获得较大的发展机会。
受限于经济发展水平较低及技术发展历史较短，我国医用敷料行业的技术基础较薄弱，对于伤口护理理念的普及程度不足，新型伤口敷料的供应有限，手术室感染控制以重复使用的棉布制品为主，手术感染率较高。但随着我国对于医药工业的重点支持、国内研发人员水平提高、国内医用敷料企业加大对医用敷料的研发投入，以及医用无纺布等新型材料的发明和使用，我国医用敷料行业的技术水平已经得到较大提高，伤口护理产品陆续更新换代，用完即弃的一次性手术感控类产品的普及率也在逐步提升，带动行业结构化升级。
医用敷料行业主要采购的原材料为棉纱、无纺布及其他化纤类原料，其上游产业主要为棉纱产业、棉花产业及石油化工产业。受国际经济形势变化和汇率波动的影响，棉花和石油等大宗商品过去五年价格出现较大的调整，未来的价格走势也存在不确定性。随着上游原材料价格的波动，生产企业的利润可能会受到不利影响。
近年来，我国劳动力成本不断上升。2011 年至 2016 年全国制造业私营单位就业人员年平均工资分别为 24,138 元、28,215 元、32,035元、35,653 元、38,948 元和 42,115 元，年均复合增长率达到 11.78%。人力成本的提高叠加原材料、运费成本上升，使得出口的竞争优势减弱，长期来看面临来自东南亚地区劳动力成本较低国家的竞争。
我国医用敷料生产企业数量多、规模小、行业集中度低，低水平重复建设、产品同质化问题较为突出。而国际医疗器械巨头资金雄厚、技术先进、科研实力强，在高端医用敷料领域保有较高的市场占有率。而且随着我国医疗器械行业的市场化程度不断提高，国际厂商在中国市场的不断渗透，给我国本土医用敷料生产企业带来一定的竞争压力。
与传统敷料相比，新型敷料具有减轻换药痛苦、缩短愈合时间、减少换药次数、降低医务人员的劳动强度、降低综合治疗成本、换药操作简便易行等优点。2016 年，新型敷料在全球的占比达到 59.53%，在发达地区的占比可达 80%以上。从发展趋势看，随着人们生活水平的不断提高，医疗支出持续增加，人们对新型敷料的需求日益迫切，未来新型敷料的占比将进一步扩大。
传统的手术室感染控制用品，例如手术衣、手术单等均为重复使用的棉布制品。近年来，随着手术室感染控制管理意识的增强，新型
纺织材料生产技术的日趋完善，高效、安全、实用、经济的医用无纺布得到了广泛的应用，市场规模迅速增长。手术感控类产品是医用无纺布应用最多的领域之一。医用无纺布与传统的纯棉机织制品相比具有尘埃过滤性高、术后感染率低、消毒灭菌方便、易于与其它材料复合、使用方便等优势。在美国，医用无纺布的市场渗透率已达 90%，美国和加拿大医疗和手术市场每年消耗 30 万吨以上的医用无纺布。而我国目前一次性的医用无纺布渗透率仍处于非常低的水平，按照医用无纺布在国外发达国家的使用比例来看，国内未来的市场空间巨大。除材料创新外，医学界还积极推动一次性手术感控产品在临床上的使用。国家食药监局制定了关于手术单、手术衣和洁净服的产品标准（YY/T0508），比起传统的重复使用的棉织品，一次性手术感控产品在产品标准提出的防护性、防渗透性、洁净度、舒适性等各项指标上具备全面的优势。中华护理学会手术室专业委员会编制的《手术室护理实践指南》亦推荐手术室使用一次性无菌敷料。未来，随着医院对院内感染的日益重视，一次性手术衣和手术单在手术室的应用将越发广泛，同时出于快速完成好术前准备的考量，预计省时省费、安全高效的手术室组合包的使用率将持续上升，市场具有较大的成长空间。
近年来，受欧美等主要市场消费有所收紧、通过非关税壁垒如提高质量门槛等限制出口、汇率波动、国内生产成本上升等因素的影响，我国医用敷料整体出口增速放缓，未来我国医用敷料的出口仍将面临一定的挑战。而国内市场近年来保持了较快的增长速度，而且得益于医改的推进，将在未来继续保持增长，国内市场的培育和开发将成为国内医用敷料企业的重要发展方向。
我国医用敷料出口优势产品主要是棉花、纱布、绷带等天然材料类医用敷料，但这些产品附加价值不高，技术难度较低。因此，我国医用敷料产业亟待提升产业整体的创新能力以应对出口形势的不确定性。如果能充分利用国家政策的支持，改进企业自身管理体系的同时，积极主动创新、加大研发投入，紧跟全球技术发展潮流，开发出符合疾病发展趋势、可提高临床治疗效率和舒适度的独家专利产品、应用新技术的创新产品，将占据市场先机，构建差异化优势。而目前我国医用敷料行业集中度总体偏低，呈现小而散的状态，与欧美日发达国家医用产业结构相比仍存在较大差距。从技术创新和规模效益的角度来看，行业资源集中度提升和行业整合是大势所趋，通过行业整合，有助于产生规模效益，增强企业竞争力和提高行业进入壁垒。
（三）市场分析预测
2015 年全球医疗器械规模达到 3,710 亿美元，同比下降 2.03%。2015 年出现规模下降的主要原因有：①全球经济危机问题给市场扩容和新产品研发带来的消极影响以及货币汇率波动的不确定性影响，在一定程度上制约了医疗器械整体市场的增长；②近年来全球医疗器械行业的并购活动不断，竞争格局变化较大，导致医疗器械生产企业尤其是大型企业的收入出现波动，从而影响整体行业。由此可见，2015年全球医疗器械市场规模出现下滑并非因市场需求减少。从全球老龄化、平均寿命、经济发展等趋势来看，全球医疗器械行业的市场需求仍处于上升趋势。2016 年全球医疗器械市场同比增长超过 4%，达到3,870 亿美元左右。从全球处方药与医疗器械规模的对比看，两者的比率约为 2:1。
目前，影响全球医疗器械市场发展的有以下几点因素：①老龄化加剧，人均寿命延长。美国人口普查局于 2016 年 3 月 28 日发布的一份报告称，人口老龄化问题席卷全球，老龄人口数量快速增长。预计到 2050 年，全球 65 岁以上人口在总人口中所占比例将是目前的两倍，达到近17%。其中，80 岁以上高龄老人预计将从 2015 年的 1.26 亿增至 2050 年的 4.47 亿，尤其亚洲和拉美一些国家，80 岁以上高龄老人增长比例更快。对于医疗器械市场而言，老龄化加剧、人均寿命延长
对其增量具有正面影响。②新兴市场远未饱和。新兴市场是全球最具开发潜力的市场，其医疗器械消费量远远未饱和，市场需求一旦爆发，将带来倍数级的增长。③全球政治局势不稳定。近年来全球政治局势较为动荡，由这些政局变动引发的对自由贸易的争论，增加了全球贸易的不确定性，将对医疗器械市场的增量造成影响。④全球经济进入低增长区。近几年，全球几大经济体都面临经济发展放缓的挑战。欧盟经济近乎零增长，日本经济持续下跌，美国经济短期内仍难以恢复。全球经济放缓，将对医疗器械市场的增量造成一定不利的影响。结合全球政治面临较高的不确定性、全球经济增长放缓甚至下滑、老龄化人口增加、人均寿命延长、新兴市场远未饱和等因素综合判断，预计全球医疗器械市场将以 5.5%左右的增长率继续发展。
（四）必要性分析
2013-2016 年，全球伤口护理类医用敷料市场的销售额约为 110-123 亿美元。受手术量的上升、新兴国家（巴西、中东等）的投入不断增加促进市场增长等有利因素的影响，全球伤口护理类医用敷料市场仍处于扩张阶段。但是，受到微创手术大量增加及全球经济普遍下行及货币汇率变动等负面因素的影响，市场规模增速放缓，年均增长率为 3%-5%。
手术感控产品可分为重复使用型（多为布制）和一次性使用型（多为非织造布），其中非织造布手术感控产品具有脱絮率低、减少交叉感染风险、舒适度高和吸水性强的优点，在发达国家得到了广泛的应用。从全球各地区的情况看，2014 年，北美市场的一次性阻隔医疗非织造布产品渗透率达 90%，而亚太地区市场渗透率仅为 15%，其中中国市场的渗透率不到 10%。
由于经济水平较为发达，居民医疗保健意识较强，以及人口老龄化等因素的影响，美国、欧洲和日本等发达国家经济体是世界上最主要的医用敷料消费市场，并且凭借着技术、人才优势，上述国家和地区拥有众多全球知名的大型医药跨国企业，涵盖的业务类别和产品种类繁多，产品销往多个国家和地区，品牌和企业知名度及市场占有率较高。医用敷料通常为其众多产品线的其中一种。医用敷料领域经营规模较大的国际企业包括 Smith&Nephew、ConvaTec、3M、Coloplast、Medline、CardinalHealth、MoInlyckeHealthcare、Covidien 等。近年来受到全球经济疲软的影响，欧美市场规模增速放缓，但由于医用敷料需求为刚性需求，总体而言欧美市场规模较为稳定。而从具体产品类别来看，经过多年的发展，传统伤口护理类产品、压力治疗与固定类产品和手术感控类产品在欧美等发达国家的市场渗透率已经达到
较高的水平，尤其是传统伤口护理产品作为医用敷料行业中较为基础且发展较为成熟的细分领域，市场需求较为饱和，竞争较为激烈。各大型医用敷料品牌商亦凭借着各自在细分领域中的优势，赢得市场的认可，占据一定的市场份额，同时，医用敷料作为直接接触人体的医疗用品，品牌粘性较强，形成了较为稳定的市场竞争格局。
凭借人力成本优势和产业链优势，中国承接了此轮产业转移浪潮，逐渐形成了一批为国际大型医用敷料品牌商从事贴牌生产（OEM）、以出口为主的医用敷料生产企业，例如奥美医疗、振德医疗和稳健医疗等。中国已成为全球最大的医用敷料出口国，传统的伤口护理类产品质量已达到世界领先水平，但在产品创新、研发投入、人才和技术水平、装备水平、全球营销网络的建设等方面仍与发达国家存在一定的差距。
我国出口的医用敷料可分为药棉、纱布和绷带、化纤制一次性或医用无纺织物服装，其他胶粘敷料及有胶粘涂层的其他物品，棉制手术用巾及其他毛巾和其他软填料及类似物品，以及急救药箱、药包等13 大类。我国医用敷料企业多以出口起家，依靠出口逐渐形成规模优势并构建了完整的生产线及完善的质量管理体系，产品质量达到世界领先水平。凭借着人力成本优势及产业链优势，我国成为全球最大的医用敷料出口国。受全球经济下滑及货币汇率波动等因素的影响，中国医用敷料出口金额有所下降，2016 年中国医用敷料行业出口额为23.57 亿美元。
在国内医疗资源逐渐丰富、医疗保障力度加大、基础医疗建设加快、鼓励社会资本办医、居民生活水平不断提高以及手术量不断增加、老龄化进程加速等因素推动下，中国国内市场伤口护理类医用敷料的销售收入超过百亿元，由 2013 年的 85.33 亿元增长至 2016 年 125.42亿元，复合增长率达到 13.70%。
从国内产医用敷料和进口医用敷料的分布看，国内产敷料在国内医用敷料市场中占主导地位。近年来面对严峻的外贸形势，在全球经济下滑以及内需市场不断扩大等因素推动下，大型的医用敷料出口型企业看好国内市场的潜力，纷纷加大对国内市场的开发力度。随着国内企业加大市场开发和产品研发投入，加快产品升级，并在进口替代以及医疗资源向基层倾斜等政策的推动下，预计未来国产产品的市场份额会进一步提高。
我国的进口医用敷料多为新型伤口敷料，随着伤口护理理念的普及以及居民医疗保健支出的提高，我国对于新型伤口敷料的需求日益
增多。2013-2016 年，进口敷料的进口额由 17.28 亿元增长至 23.71 亿元，近四年复合增长率为 11.12%。
近几年，不仅出口型企业加大了国内市场的开拓力度，外资企业也纷纷推行中国市场的本土化策略。在国内需求不断增长的大环境下，出口型企业和外资企业加大对中国国内市场的开发和投入，国内市场中的国内产敷料产品的销售收入不断上升。2013-2016 年，中国市场国内产伤口护理类敷料的销售收入由 68.05 亿元增加至 101.70 亿元，复合增长率为 14.33%。
国内住院人数在 2015 年突破 2.1 亿人，手术人次在 2015 年达4,556 万人次，结合单次手术使用一次性手术感控产品的平均费用推算，我国一次性手术感控产品的现有市场容量为 117 亿元（按终端价计算），从我国现有 5%的市场渗透率看，我国一次性手术室感控产品的市场销售额不足 6 亿元（按终端价计算），未来市场增长空间巨大。
由于静脉曲张的致病原因很复杂，有遗传因素（如 20 岁左右的年轻人发病）、饮食因素（如欧洲发病率在不同国家约为 30~40%），缺乏运动（怀孕妇女以及教师、交警、营业员、空姐等久坐久站职业者），以及年龄因素（老人），所以静脉曲张涉及人群广泛。调查显示我国 15 岁以上人群中，患病率为 8.6%，45 岁以上为 16.4%。我国准
下肢静脉曲张病人约 1 亿人。以此为基数，按照 10%患者接受治疗及康复计算，我国有 1,000 万患者需要治疗和康复；按照人均每年购买 2双压力袜计，年均理论市场容量为 2,000 万双；按照市场中游均价 200元/双计算，则理论市场规模可达 40 亿元人民币。静脉曲张袜产品市场具有广阔的发展空间及市场前景。
随着医学界对静脉血栓的认识逐渐深入以及对静脉血栓预防的意识逐渐加强，目前已经有多个临床科室推出静脉血栓预防指南，如骨科、妇产科、泌尿外科、ICU、肿瘤、普外科等，在各项指南中均推荐梯度压力袜作为静脉血栓基础预防措施。仅以肿瘤为例，2015 年中国新发肿瘤患者 430 万例，根据血栓风险评估标准，一旦罹患肿瘤，至少属于血栓中度风险，指南推荐穿着梯度压力袜进行基础预防。因此，仅肿瘤患者市场可以达到 430 万双/年，按终端价格 220 元/双计算，仅肿瘤类患者的潜在市场销售额可达 9.46 亿。我国静脉血栓临床实际预防比例较低，血栓风险评估的比例仅为 8.4%。由此可见，抗血栓压力梯度带未来市场增长空间巨大。
二、产业政策分析
实现高质量发展，是破解“不平衡、不充分”的重要支点。十九大强调：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”。这个不平衡，主要就是指经济发展结构
上的问题，不充分则主要突出质量上的问题。在新的历史方位下，经济与社会发展，经济发展与资源、环境生态之间以及经济内部结构发展都出现不平衡，中小企业家的发展视野和思维还在高速发展的惯性中。“不充分”的问题同样是在总量上有空间，在质量上更有差距。在县域经济上，表现为发展不足、量质不够、转型不快，提升不高。这些问题只有在突出高质量发展中才能较好解决。高质量发展是商品和服务质量普遍持续提高的发展。满足新时代人民日益增长的美好生活需要，高质量发展应当不断提供更新、更好的商品和服务，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求，既开辟新的消费领域和消费方式，改善、丰富人民生活，又引领供给体系和结构优化升级，反过来催生新的需求。如此循环往复、相互促进，就能推动社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。
通过政府搭台、市场运作、企业唱戏和产学研合作，进一步做优工业设计基地、做强工业设计中心、做大工业设计企业，推动工业设计产业专业化、特色化、集聚化发展。力争到 2020 年，全市设计服务总收入达到 5亿元，设计成果转化产值达到 500 亿元；省级工业设计中心（基地）达到20 家以上，形成 100 家市级特色工业设计示范企业（工作室）。工业设计机构有效集聚，制造企业自主设计能力明显提升，工业设计对制造业引领带动作用明显增强。
投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工
艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。
十九大报告提出：“中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。着力打造制造业“双创”升级版，促进大中小企业融通发展。支持优势企业建立上下游协同的企业集团，提升产业链水平。落实好国家对中小企业特别是小微企业的优惠支持政策，培育一批“专精特新”小巨人企业和专注细分领域的“单项冠军”企业。
三、行业准入
xxx 有限公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。
中小企业应改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实施归核化战略，提高核心竞争力，平衡专注与多元的关系，专注特色，打造精品。归核化战略强调将企业业务向其核心能力靠拢，资源向核心业务集中，着力推动主营业务的专业化和精细化，培育核心竞争力，提高企业抗风险能力。在当前的市场环境下，过度多元化的企业需要平衡专注与多元的关系，舍弃多元化的诱惑，实施“归核”战略，降低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行业上，或者将经营重点收缩于价值链上，培育企业核心竞争优势。
提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。
第三章
资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。
二、资源利用方案
（一）土地资源
该项目选址位于 xx 工业园区。
园区 2008 月经省人民政府批准为省级经济园区，规划面积 60平方公里，已建成面积 45平方公里。园区地理位置优越，水陆交通便利。园区内给排水、供电、通讯、宽带等配套设施齐全，商贸物流体系日臻完善。营造了“三通一平”、“七通一平”的城市基础设施和“天蓝、地绿、水清”的生活、工作环境。“十三五”时期，要紧紧围绕全面建成小康社会，加快建设经济强市、创新强市、文化强市、生态强市，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济强市目标。经济保持健康发展，到 2020 年，财政收入突破 400 亿元，固定资产投资累计突破 1 万亿元。工业强市地位基本确立，二、三产业所占比重力争达到 90%以上，规模以上工业企业力争达到 3000 家，全市工业化率达到 52%。城区经济总量占全市比重达到 40%以上，力争 2-3 个县进入全省同类县先进行列。战略性新兴产业比重、经济外向度显著提升。
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。
投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80 的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。
场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境
质量良好。投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。
（二）原辅材料
验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和各种统计报表工作。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30 天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。
（三）能源消耗
1、项目年用电量 1271587.85 千瓦时，折合 156.28 吨标准煤。
2、项目年总用水量 7331.64 立方米，折合 0.63 吨标准煤。
3、“医用敷料包项目投资建设...
第三篇：第六届中国教育国际论坛暨中国国际教育展(2005年10月14至16日
努力建设高水平、高质量的教育国际合作与交流平台
——江波秘书长谈“第六届中国教育国际论坛暨中国国际教育展（2005年10月14至16日）”
“中国教育国际论坛暨中国国际教育展”是中国教育国际交流协会多年来精心打造的重要的教育国际交流品牌项目,它已成为中外教育界人士每年一度的重要的国际交流活动。今年10月14日至16日，“第六届中国教育国际论坛暨中国国际教育展”将在北京举行。为了解有关情况，本报记者走访了中国教育国际交流协会秘书长江波博士。
问：作为“第六届中国教育国际论坛暨中国国际教育展”主办单位的具体负责人，首先请介绍一下教育论坛的有关情况。
答：经教育部批准，中国教育国际交流协会自2000年起创办了“中国教育国际论坛”。2000年11月、2001年10月、2002年10月、2003年10月和2004年10月在北京分别以“21世纪信息技术的发展对教育的挑战”、“为了中国和世界更美好的明天—基础教育的改革与发展”、“经济全球化与教育发展”、“创建终身学习体系，建设学习型社会”和“新时期高等教育的国际交流与合作——现状，对策，展望”为主题举办了五届国际论坛。今年将举办第六届，其主题是“国际合作办学发展的现状、对策、展望”。过去的几届“论坛”在社会上引起了热烈反响，在宣传我国教育改革与发展的成果、学习借鉴国外有益的经验、为我国教育的改革和发展提供建设性意见、促进中外教育工作者之间的了解和友谊等方面，均起到了积极作用。
问：为什么选择“国际合作办学发展的现状、对策、展望”作为今年国际论坛主题？ 答：首先，“合作办学活动”在国际上已经广泛开展。进入新世纪后，在经济全球化背景下，教育的地位和作用更加突出，而在学生的国际流动、高层次人才的跨国服务、教育界人员的交流、不同国家教育机构之间的合作研究等等的数量迅速增长的同时，“合作办学”现象也越来越引起人们的关注，国家之间、国家之中、教育机构与教育机构之间、教育机构与非教育机构之间正在进行着各种形式的合作办学活动，例如联合投入资金举办教育项目、合作管理教学、共同开办新课程、合作开发教材、合作招生并实行学历学位互认和学分相互转换、异地设立学校和海外办学等等。其次，从我国情况看，在我国的教育对外合作与交流中，中国与外国合作办学已经有了较大的发展。2003年3月1日，国务院发布了《中华人民共和国中外合作办学条例》。据统计，目前全国各类中外合作办学项目有近千个。第三，在全球都在重视教育对外开放的新形势下来深入地研讨“合作办学”现象，是很有意义的。在“合作办学”、“合作发展教育”的过程中，有许多新情况、新问题需要中外教育工作者、专家和学者来相互探讨，例如：如何在经济、教育发展过程中更好地利用合作方的先进办学和管理经验，促进教育的发展，促进本国经济和社会的发展？对于中国教育来讲，如何在中外合作办学的各项内容上和在办学的实践过程中更好地保证质量？如何一手抓发展、一手抓规范，切实引进国外高层次、高质量的优质资源？在这些方面，及时了解国际教育信息和动向是非常重要的。第四，各国教育界的朋友们也非常希望亲身了解中国教育对外开放的实际情况。我们国家经济不断发展，各项事业取得世界瞩目的成就。中国已经成为当今世界政治、经济、教育和文化的焦点。这样的一个论坛，也是介绍、宣传我国教育改革与发展成绩的平台，是建立教育领域里新的合作的机会，是引进国外优质教育资源、借鉴世界各国的先进办学经验与管理模式、规范开展中外合作办学、促进中国教育国际合作与交流向更广领域、更高层次发展的机遇。
问：今年中国教育国际论坛的主要活动是如何安排的？
答：今年的论坛由一个主论坛、七个专题论坛和多项配套活动构成，主论坛和七个专题论坛将于10月14日至16日在北京举行，将围绕教育国际交流与合作的热点问题，特别是国际合作办学发展与实践等主题进行，将分别从中国与一个外国的双边和中国与多个国家的多边角度，从高等教育和职业技术教育角度，从院校和国家角度来讨论这些问题。
各专题论坛分别是：（1）“中澳加德职业教育国际研讨会”，世界上4个职业技术教育大国将同台交流、探讨发展本国职业技术教育的经验、模式和发展规划；（2）“中加职业技术教育论坛”，中国和加拿大的高等职业技术院校将共同探讨巩固职教项目建设成果、拓展职业技术教育合作领域的途径；（3）“中澳高职院长领导能力建设研讨会”，中国职业技术院校领导将和澳大利亚TAFE代表团探讨两国职业技术教育发展中共同关注的问题和合作；（4）
“中德高职院校国际研讨会”，德国职业技术教育代表团将全面介绍德国开展职业技术教育方面政策、国际合作和与中国职业技术教育项目的合作；（5）“中美大学校长论坛”，美国州立大学校长联合会将和中国大学校长们在一年一度的论坛上就高等教育和社会发展与大学校长所负担的责任等进行交流和探讨；（6）“中国-欧盟教育合作研讨会”，中外教育工作者将深入交流欧盟“中国之窗”、欧盟亚洲战略规划项目中欧教育合作等众多合作项目的情况。这是一场在中国和欧盟建交30周年之际，向世人展示中国-欧盟之间教育合作与发展的重要活动；（7）“中外合作办学国际研讨会”，中外专家和教育工作者将在这一年一度的国际合作学办学研讨会上，就中外合作办学发展的最新情况、政策研究成果和实践经验进行交流和讨论。
同期举办的配套活动，即“教育信息化论坛”、“中小学外语教学国际研讨会”、“中英职业教育介绍会”等，将分别在北京和上海等地进行。
问：请介绍一下邀请参加本次论坛活动的演讲嘉宾情况。答：这次教育国际论坛主论坛和专题论坛的演讲嘉宾都比较早地做了邀请和确定。中国教育部领导、澳大利亚大学校长委员会国际事务委员会主席伊恩·葛尔特教授、巴西高等人才培训协调基金会主席乔治·吉马雷斯教授、联合国教科文组织驻华副代表杜铭纳克女士、美国有关大学的校长等将在主论坛发表演讲。在专题论坛上致辞或演讲的嘉宾有美国州立大学与学院协会副主席乔治·莫哈菲博士及国际部主任艾琳·杰克逊、澳大利亚技术与继续教育学院院长委员会巴里·佩德主席、加拿大道格拉斯社区学院院长苏珊·威特院长、欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团主要官员、有关的美国大学校长，以及中国的一些大学和教育机构的领导等。
问：请介绍一下今年中国国际教育展的有关工作。答：与“中国教育国际论坛”一样，“2005中国国际教育展览会”已经迈入第六个年头。中国教育国际交流协会主办的“国际教育展”以其规模大、影响广、内容全、品牌好、参展单位准入条件严、参观人员多等为主要特点。现在越来越多的国家及它们的教育机构希望通过“国际教育展览会”这样一个平台，来介绍它们国家和各教育机构提供教育的情况，特别是高等教育的情况，它们的主要目的之一是吸引中国的青年人去它们国家及它们的学校留学。本届展览会的各项工作已经准备就绪。鉴于目前国内的青年人及其家庭对出国留学的选择越来越趋于理性，大家对国外院校在质量方面的要求也越来越高，为支持这种“理性留学”势头的发展，本次展会更加注意邀请适合中国学生留学的海外知名院校或有质量的教育机构参展。英国使馆文化教育处、德意志学术交流中心、法国教育协作署、澳大利亚教育国际开发署、西班牙大使馆教育处、新加坡旅游局、新西兰贸易发展局、泰国出口促进厅、日本独立行政法人日本学生支援机构、荷兰高等教育国际交流协会等国家级教育机构将以集体参展的形式组织它们国家的院校亮相北京。有些国家还推出不同形式的奖学金项目吸引中国高层次学生去学习。
问：本届中国教育国际论坛暨中国国际教育展的主要特点是什么? 答：大家知道，2000年以来，中国教育国际交流协会一直致力于将一年一度主办的“中国教育国际论坛暨中国国际教育展”，也就是我们所称的“一会一展”，建设成一个高水平、高质量的教育国际合作与交流的平台。经过几年的努力，这“一会一展”的品牌信誉已得到了国内外教育界同行们的初步肯定，已经发展成为一种新型的集学术论坛、政策咨询、信息交流、展览展示和项目洽谈五位一体的综合性国际教育交流活动。今年的“一会一展”还有一些新的特点，主要是：
第一，我们更加强调了“一会一展”要更好地服务于中国教育事业改革和发展需要的这个要求。大家知道，中国教育面临着新的发展机遇。21世纪前20年是我国加快社会主义现代化进程的重要战略机遇期，要抓住这个机遇期，就要求我们必须坚定不移地实施科教兴国战略。可以说，举办这次“一会一展”活动是以实际行动贯彻落实我国新一轮的《教育振兴行动计划》。今年“一会一展”体现了我们在推进教育合作和交流工作时的一贯理念，即以高层交流促项目合作，整合资源，汇聚力量，多边与双边并行，不断开拓教育交流的新形式，在这样一个国际化的平台上，把握中外教育与国际合作的新进展、新需求。
第二，事先认真做好准备,保证本次“一会一展”具有较强的针对性。我们是在深入研究和广泛征求意见的基础上，确定2005年“一会一展”的主题的。以今年的国际教育论坛准备工作来说，在征求意见过程中，我们得到了国内外有关专家、学校、研究部门的帮助和
支持，其中包括中国国家教育发展研究中心、清华大学、美国弗吉尼亚大学、美国加利福尼亚州立大学等单位的中外教育家和学者。今年的“国际合作办学发展的现状、对策、展望”这个主题，反映了当今中外教育界关注的重点问题，反映了国际教育交流合作向前发展的特点。我们相信，通过这次活动，中外教育界将围绕论坛主题突出强调“质量”和“规范”的理念，积极交流，共享经验，探讨问题，寻求对策，建立关系，共同发展。
第三，本届“一会一展”规模比较大，参加的人员层次比较高，显示出国际教育的全球性特点。预计参加北京及外地会展的外宾将达到1,000人，参加论坛的外宾将有400多人。从参加成员的层次来看，中国教育部的领导、巴西高等教育人才培训协调基金会会长、联合国教科文组织的高级专家、澳大利亚大学校长委员会国际事务委员会主席都将在论坛上发表演讲。其他的专题论坛也将有中外的大学校长、国际教育和管理人员和专家发表演讲和参与。“论坛”活动方面，美国大学代表团将派出30所高校的40多名校、院长参加。在“展览会”方面，将有27个国家和地区的近400所院校，包括不少名校来华展示。我前面已提到，引人瞩目的是，有关国家政府支持的部门将出面组织国家展团（其中不乏重点综合类院校）参展。此外，参加会展的国家除热门的英语国家（如澳大利亚、英国、新西兰和加拿大）外，非英语的欧洲国家也加强了展现力，比如，德国学术交流中心组织了20所院校参展，法国高等教育协作总署组织近20所院校参展，西班牙、丹麦、波兰、荷兰等国家均有国家展团首次亮相北京。
第四，“一会一展”活动在加强原有的中外双边合作的基础上，突出了多边合作与交流的特点。在以往国际论坛活动中，中外双边教育活动非常活跃，如曾充分展现了中美、中法、中英、中澳、中新等项目建设与交流的内容，为中外教育工作者的交流与合作创造了良好的机会和氛围。今年在继续保持双边教育交流项目的基础上，我们着重安排了一些多边性的国际教育交流，包括将在主论坛上安排联合国教科文组织代表讲演和为纪念中国欧盟建交30周年设立“中国-欧盟教育工作会”等。这些活动都将从更广阔的视角看当今世界教育的趋势。我们希望这些多边的活动也能像双边活动一样获得成功。
第五，这次“一会一展”进一步突出了“质量”的要求。目前我国教育的总体发展水平仍然比较低，教育资源特别是优质的教育资源相对紧缺，与我国现代化建设和人民群众的需求相比仍然有很大的差距。因此，探讨中外合作办学如何提高质量的问题，对我们的高等和职业教育发展具有重要意义。中外专家在本届论坛上将就国际合作办学的理念与模式、经验与教训、发展与合作进行研讨。同时，为了保证本次论坛演讲的质量，论坛组委会更加注重了演讲人的权威性、针对性。这次论坛还将进一步增加互动性，给演讲者和听众更多的时间进行问答。此外，在“教育展”方面，我们提出了“汇聚优质教育，提升留学质量”的主题。为此，我们将邀请政府部门领导到会，就有关目前国内留学市场的政策、留学预警、维权意识、中介管理规范等问题做介绍。我们也将邀请有关国家的驻华使馆利用此机会发布它们的权威信息。这样做的目的，就是要引导好国内留学市场，为留学市场注入更多的理性选择，使该展会真正为国内引进优质的教育资源、提高留学质量服务。
最后，我代表中国教育国际交流协会和本届“中国教育国际论坛暨中国国际教育展”组委会热烈欢迎大家参加与指导，在与我们一起分享国际教育机会和教育信息资源的同时，对我们进一步办好论坛及展会提出意见和建议。
建高水平、高质量交流平台，促新世纪国际合作办学发展 ——第六届中国国际教育论坛综述
2005年10月14至16日，第六届中国国际教育论坛暨中国国际教育展分别在北京举行。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席罗豪才、中国教育国际交流协会柳斌会长、教育部副部长赵沁平、吴启迪等领导出席了有关活动，来自27个国家和地区的1,700多位中外代表参加了本届论坛。在15日-16日对公众开放的中国国际教育展上，共有27个国家和地区的400多所院校参加了展览。其中，英国、法国、德国、澳大利亚、新西兰等12个国家派出了大规模的国家展团，美国州立大学与学院协会也专门设立了展位，参观本届国际教育展览会（北京）的人数达24,000人以上。
为顺应社会发展需要，此次国际论坛围绕“国际合作办学发展的现状、对策、展望”这一主题展开，来自中国、澳大利亚、巴西、联合国教科文组织、美国的教育界领导和专家以及英国、加拿大、德国、欧盟等国家和地区的代表分别就“国际合作办学发展的现状、对策、展望”和“中澳加德职业教育国际研讨会”、“中加职业技术教育论坛”、“中澳高职院长领导能力建设研讨会”、“中德高职院校国际研讨会”、“中美大学校长论坛”、“中国-欧盟教育合作研讨会”及“中外合作办学研讨会”等专题进行了研讨。中外教育工作者和各界人士围绕教育国际交流与合作的热点问题，特别是国际合作办学发展与实践等主题，分别从中国与一个外国的双边和中国与多个国家的多边角度，从高等教育和职业技术教育角度，从院校和国家角度交流经验和体会，从而实现经验共享，寻求对策和共同发展。中外嘉宾的演讲主题突出，观点明确，反映并代表了国内外教育界的观点、政策动态及发展趋势，受到了与会听众的热烈欢迎。在此期间，新华社、人民日报、中国教育电视台、中国教育报、新浪等媒体对论坛活动进行了及时和连续的报道，神州学人网站还进行了网上现场直播。
10月14日晚，第六届中国国际教育论坛暨中国国际教育展在北京中国大饭店开幕。全国人大常委会副委员长顾秀莲、全国政协副主席罗豪才、教育部副部长赵沁平、中国教育国际交流协会会长柳斌、中国教育战略发展学会会长郝克明、美国州立大学学院协会副主席墨哈菲、原国家自然科学基金委员会主任陈佳洱、新西兰驻华大使托尼·布朗（TonyBrowne）、波兰驻中国大使克日什托夫·舒姆斯基（KrzysztofSzumski）、欧盟委员会驻中国使团副代表弗兰斯·叶森（FranzJessen）等出席了开幕式及欢迎招待会，教育部副部长赵沁平、全国人大常委、中国教育国际交流协会会长柳斌等分别致辞。有关国家驻华使节，国际组织驻华代表以及应邀参加论坛的中外嘉宾代表参加了会议。教育部副部长赵沁平在欢迎招待会上致辞中指出，中国政府坚持教育对外开放的政策，把加强教育国际合作与交流和扩大对外开放作为国家教育发展战略的关键环节。他希望与会代表充分利用本次集会相互分享各国发展教育的成功经验，共同探讨未来开展国际教育交流与合作中的设想与举措。
一、主论坛“国际合作办学发展的现状、对策、展望”的活动
10月15日，教育部有关领导、有关国家驻华使节、中外高校代表等500多人出席了第六届中国国际教育论坛主论坛。中国教育国际交流协会会长柳斌首先致辞。教育部副部长吴启迪出席主论坛，发表了题为“新世纪的中国教育发展与国际交流合作”的主题演讲，并回答了中外代表的提问。吴启迪副部长在演讲中指出，进入新世纪，中国教育改革和发展事业又迈出新步伐。当前和今后相当长的一段时期内，要用科学发展观来统领新世纪中国教育改革和发展全局，继续做好巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展的工作。吴启迪副部长还明确指出了今后中国教育国际合作与交流工作的重点工作原则。吴启迪副部长最后指出中国和各国教育事业都取得了新的进展，但也面临着许多困难与挑战。中国政府在积极致力于本国教育发展的同时，将继续加强同世界各国的交流与合作，共同推进全球教育的健康发展。
澳大利亚大学校长委员会国际事务委员会主席、查尔斯特大学校长伊恩·葛尔特（IanGoulter）教授作了关于“大力促进高教投资，支持国际教育合作”的演讲，从澳大利亚大学的国际化实践历程阐述了国际教育合作的重要作用和可汲取的经验。他指出，国际教育拉近了国家间的距离，是促进不同民族和文化间理解的最重要的因素之一。澳大利亚大学校长委员会在国际方面的使命是推进澳大利亚大学的国际化，增长澳大利亚大学生的国际阅历。其2020年远景纲要中关键的一点是国家在高等教育的有效投资将巩固澳大利亚大学的国际化特点。他也概述了澳大利亚大学如何既在大学内部进行质量保障和审计，又在外部采取政府立法的质量保障程序以确保高质量的大学教育的经验。最后他希望继续与国际教育界同行合作，推动国际教育健康发展。
巴西高等人才培训协调基金会（CAPES）主席乔治·阿尔梅达·吉马雷斯（JorgeAlmeidaGuimar?es）教授在“巴西教育体系及支撑高素质人力资源和国家科技发展的充满活力的研究生教育”的演讲中，简要介绍了巴西教育体系，深入分析了巴西研究生教育在培育高素质人力资源和促进巴西科技发展中的巨大成就。他同时介绍了巴西高等人才培训协调基金会在国际方面的合作近况及未来目标：通过教育和科技的国际合作,加强巴西研究
生教育；支持巴西科学研究人员和学生的国际交流，以寻求更好的研究生教育成果。这对我国当前提高研究生教育质量有一定的启示。
联合国教科文组织驻华副代表、高级项目专家杜铭纳克（GenevieveDomenach-Chich）女士以“联合国教科文组织的教育项目——高等教育、奖学金项目和教席”为题的演讲，突出介绍了联合国教科文组织在教育方面的目标和在中国开展的各类教育项目。她指出，联合国教科文组织将协助中国在消除文盲、提高教育质量以及推动终生教育方面做出积极的努力。
美国旧金山州立大学校长罗伯特·科里根（RobertA.Corrigan）教授在题为“学生的国际流动和人才培养”的演讲中论述了学生国际流动的重要性。他指出，在全球化的社会中，打开大门欢迎国际学生对双方受益，鼓励美国学生出国学习并吸引各国学生到美国学习有巨大的益处，因为向学生提供成为良好全球公民的技能和价值观念是非常必要的；欢迎国际学生将使美国更安全，他们的亲身经历将有助于建立友谊和谅解的全球网络，有助于培养尊重各种文化和价值观的意识及交流思想的能力。他分析了美国“9?11”后外国留学生数量下降的原因及目前采取的应对措施。最后，他强调，学生的国际流动将有助于今天的大学生——世界的未来领导者——抓住新世界的机遇，应对新世界的挑战。
二、中澳加德职业教育国际研讨会
10月14日上午，来自中、澳、加、德、荷等国的职教专家、学者和高职院校代表270余人出席了主题为“经济全球化时代的职业教育国际合作”的中澳加德职业教育国际研讨会。中国、澳大利亚、加拿大、德国和荷兰的5位职教专家，分别介绍了各国当前高等职业教育发展的现状及其发展趋势。中国教育国际交流协会秘书长江波代表协会在会议开幕式上致辞。
中国教育部高等教育司高职高专处范唯处长作为中国的演讲嘉宾，向与会的中外代表详细介绍了自1998年以来我国职业教育的改革情况以及我国职业教育未来的发展目标。
澳大利亚技术与继续教育学院院长委员会主席巴里·佩德先生在演讲中介绍了澳大利亚职教体系的特点及其在经济全球化背景下的变革，并重点介绍了今年7月澳大利亚开始实施的新的职业教育管理体系。
加拿大道格拉斯社区学院院长苏珊·威特介绍了加拿大的职业与技术教育情况，以及加拿大国家教育体系目前所面临的挑战。
德国海德堡康复基金会职业教育私立培训公司安东·恩德里奇教授向与会代表重点介绍了德国“双元制”职教体系的优势及其改革趋势。
荷兰职业教育与成人教育委员会代表格特·斯凯波先生介绍了荷兰的职业技术教育与成人教育的发展情况。
以经济全球化时代的职业教育国际合作为主题的此次研讨会吸引了国内外众多职业院校代表，这是一次规模较大、层次较高的国际职业教育研讨会。通过各国职教专家相互介绍职教发展的经验，探讨职教改革发展的思路，有利地促进了职教的国际合作与交流，增进了中外职教界的相互了解与友谊。
三、中加职业技术教育论坛
由加拿大政府支持，我会主办的加拿大社区学院协会协办的中加职业技术教育论坛2005年10月14日下午在中国大饭店召开。论坛主题为“加强院校合作，促进中加职教发展”，由中国教育国际交流协会美非事务部代主任沈雪松主持，会议语言为中英文。
中国教育国际交流协会副秘书长杨孟首先就中加职教合作项目的历史进行了回顾，并为
未来的交流和合作提出了建设性的意见。
加拿大社区学院董事会副主席MarilynLuscombe博士和我职教对外交流中心主席范国强同志分别就加拿大社区学院的特色和中国职教院校如何为地方经济做贡献做了精彩发言。沈雪松最后就中加职教院校长领导能力建设项目最初设计、预期的结果和对中加院校的期望同参会尤其是参加首轮交换项目的中加院校长交换了意见。
参加会议的有加拿大使馆文化处和商务处的官员、四所加拿大社区学院的院长和中方15所高职院校，到会共45人。
会上讨论热点围绕着成功合作的机制。中方院校代表还纷纷表示希望参加下一轮的领导能力建设项目。这次会议也是首轮校长领导能力培训项目的前期集训。
四、中澳高职院长领导能力建设研讨会
10月14日下午，我会在京召开了“中澳高职院长领导能力建设研讨会”。此次会议的主题为“中澳高等职业教育合作的现状及展望”。参加首批我会与澳大利亚技术与继续教育学院院长委员会合作开展的“中澳高职院长领导能力建设项目”的12所中澳项目院校的17位代表及部分中国高职院校的代表90余人出席了此次会议。
中国教育国际交流协会江波秘书长、澳大利亚技术与继续教育学院院长委员会主席巴里·佩德，澳大利亚驻华大使馆教育参赞韩伯灵女士、教育部高等教育司高职高专处处长范唯、教育部高国际合作与交流司美大处处长杨军分别在开幕式上致辞，对今年开展的“中澳高职院长领导能力建设项目”给予了充分肯定，一致认为这是两个组织在国家层面的合作，将进一步促进中澳职教领域的合作。此次会议包括项目介绍、项目评估和展望三个议题，中澳项目院校的9位代表做了精彩发言。此次会议，将进一步完善项目的运作模式和管理方式，使项目今后更加健康有序地开展下去。
北京农业职业学院副院长李俊英、澳大利亚天鹅职业技术学院院长韦恩·科利尔和伊拉瓦亚职业技术学院主任卡罗尔-安妮·布莱西奇介绍了项目的背景、目的、实施方式以及参加项目的收获体会等情况，并重点对中方项目人员赴澳高职院校进行为期两周的顶岗学习情况进行了详细说明。
浙江经济职业技术学院常务副院长陈丽能、南澳大利亚阿德莱德职业技术学院常务院长罗莎琳·切尔思和南岸职业技术学院代理院长麦克·迪兹曼分别从项目院校的角度对项目的策划准备阶段、实施阶段以及实施效果进行了总结和评估，并对今后项目的改进提出了具体建议。
广东科学技术职业学院副院长刘洁、澳大利亚切斯霍姆职业技术学院首席执行官弗吉尼亚·西蒙斯和西南悉尼职业技术学院副院长戴安娜·默里对今后中澳职领域合作的前景进行了展望，并提出了建立长期中澳职业教育领域合作对话机制的设想。
五、中德高职院校国际研讨会
10月14日下午，我会在中国大饭店召开了“中德高职院校国际研讨会”。此次会议的主题是“为国民经济服务，打造灰领人才”。来自高职院校、教育行政部门的代表80余人出席了此次会议。
演讲嘉宾分别来自于教育部职业技术教育中心研究所、苏州经贸学院、天津中德职业技术学院和德国BBZ职业教育中心的职教专家。
演讲内容包括德国职业技术教育结构及对我国的启示、德国开展职业教育国际合作经验、我国高职院校对中外合作举办职业技术教育的思考、我国高职院校举办中德合作办学的案例、企业职业培训经验及校企合作的探讨等。演讲内容既有国内案例，又有国外案例；既有企业经验，又有职业教育系统经验；既有理论探讨，又注重中、德职业教育的实践，具有较强的实践指导意义，尤其是企业代表对现代企业关于培训实用技能型人才的介绍成为研讨会亮点。本次研讨会系统性强，探讨了我国职业技术教育开展中外合作的有关问题。
与会者普遍认为本次会议组织较成功，结构完整，内容合理，为中德职业教育领域内开展合作与交流搭建了很好的平台。
六、中美大学校长论坛
我会同美国州立大学与学院协会共同主办的一年一度的中美大学校长论坛，10月15日下午在中国大饭店召开。论坛主题为“大学校长领导能力与高等教育建设”。来自全国各地的中方代表逾50人。会议由中国教育国际交流协会副秘书长杨孟主持。
本次会议分为两部分，第一部分突出了21世纪传统的大学如何应对挑战的主题。中国和美国的四位校长分别就21世纪素质教育要求大学生具备哪些必须的技能、高等教育、社会发展与大学校长、阻碍大学达到素质教育目标的瓶颈问题，以及传统的大学如何转变成能有效应对21世纪教育变化的实体做了主题发言。自由提问部分也让与会者充分地交换了个人意见。
第二部分主要围绕中美1+2+1联合培养项目展开。中美双方项目主任分别就项目开展情况、遇到的挑战和近期计划进行了小结，中方两所项目学校还介绍了专门为美国高校学生设计的来华短期访学课程。最后美国的2所大学同中国的10余所大学签署了新的合作协议。
美国州立大学与学院协会组织了有史以来最大的一个代表团来华，代表团以美国州立大学与学院协会副主席默哈非博士为首，共有48位美国院校的校长、副校长、教务长以及学院的院长参加。其中有不少人是第一次到北京、第一次到中国，他们希望对中国、对中国的教育情况，特别是中国高等教育的发展状况有进一步的了解。
中美与会者一致评价此次会议主题鲜明、信息量大、收获大，发言人水平高且都做了充分的、精心的准备。
七、中国-欧盟教育合作研讨会
今年适逢中国与欧盟建交30周年，经欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团与中国教育国际交流协会协商，于10月16日上午双方首次合作在北京-中国大饭店召开了此次“推进与欧盟合作，促进中欧教育发展”为主题的“中国-欧盟教育合作研讨会”。来自全国各地的约100名参会代表出席了此次会议。
本次研讨会包括欧盟-中国之窗、欧洲研究中心项目（ESCP）研讨、欧盟亚洲战略规划项目研讨、中欧商学院项目研讨、中欧基础教育合作甘肃项目、中欧职业教育合作项目等六项议题。
会议由中国教育国际交流协会副秘书长杨孟主持，欧盟欧洲委员会驻华代表团的高级官员一等秘书Mr.JoséBustamante为会议致欢迎辞；欧盟欧洲委员会驻华代表团“亚洲战略规划项目”经理贺爱萍女士及各相关项目负责人和中方项目代表共计11人就上述议题分别发表了精彩演讲。参会代表与各位演讲嘉宾就相关议题进行了面对面的交流与探讨。其中，来自甘肃的“中欧基础教育合作甘肃项目”负责人白克利教授就“创建基层学习型组织,提高农村校本培训质量”的演讲，讲述了甘肃农村教育由落后到逐步发展的案例，理论联系实际紧密，与会代表对农村教育有如此大的进步而感到的欣慰，认为中国许多的落后城镇、贫困农村需要经验丰富的专家及教育工作者不断努力来发展农村教育并提升其教育质量。我们还需进一步加强与国外有关机构合作，积极开展类似“中欧基础教育合作甘肃项目”的活动，为中国农村教育的发展注入新的活力，为更多农村的孩子将来头上能同样有一片彩云天而做出我们力所能及的工作。
同时，会议还就欧盟在华各高等教育机构合作项目的经验、成果与不足展开了交流与探讨；并针对双方合作现状及欧盟对华项目的进一步发展进行了讨论。
八、2005年中外合作办学国际研讨会
10月16日下午，我会在中国大饭店召开了“2005年中外合作办学国际研讨会”。此次会议的主题是“加强中外合作办学规范化，推进高质量合作项目建设”。来自高校、教育行政部门的代表80余人出席了此次会议。
北京师范大学国际与比较教育研究所刘宝存博士在“国外优质教育资源的引进与转化”的发言中阐述其对“优质教育资源”的理解、选择与引进国外优质教育资源的标准与原则，并强调要对国外优质教育资源的吸收与转化。
教育部学位与研究生教育发展中心评估处处长林梦泉就“中外合作办学项目评估”作了专题发言。
北京理工大学、河北工业职业技术学院的有关领导分别回顾了本校开展中外合作办学项
目来引进国外优质教育资源的经验和做法。
与会代表通过探讨中外合作办学模式、质量保证体系、规范管理等热点问题，交流了开展中外合作办学项目的经验和体会，从理论和实践上都对引进国外优质教育资源、开展中外合作办学项目有了进一步的认识，必将进一步推动中外合作办学的规范化管理，为我国培养出大量急需的高素质人才。
此次第六届中国教育国际论坛暨中国国际教育展的成功举办，得到了论坛协办单位北京大学、清华大学、北京师范大学、北京市教育委员会、上海市教育委员会、天津市教育委员会、联合国教科文组织和赞助单位高等教育出版社、人民教育出版社和新华教育实验室的大力支持，同时教育部国际合作与交流司、发展规划司、政策研究与法制建设司、高等教育司、职业与成人教育司、高校学生司、基础教育司、中国联合国教科文组织全国委员会秘书处、国家教育发展研究中心、中央广播电视大学、中央电化教育馆、教育部考试中心等也对论坛各项工作给予了重要的支持和指导。
（学术交流与信息部整理）
第四篇：第二届中国国际温泉旅游节暨第三届中国长沙(灰汤)国际旅游节
温泉让生活更幸福
第三届中国长沙（灰汤）温泉旅游节
策划提纲
2011年12月（暂定）
中国 长沙
提案时间：2011年3月
联合提案：中国旅游协会温泉旅游分会
长沙茗亨文化传播有限公司
一、节庆名称：
第二届中国国际温泉旅游节暨第三届中国长沙（灰汤）温泉旅游节
二、时间：2011年12月
三、地点：中国 长沙
四、主题：温泉让生活更幸福
五、目的：
1、全面提升中国温泉整体形象，把中国温泉推向世界；
2、推进温泉旅游普及，提高国民幸福指数；
3、宣传推广长沙温泉旅游，丰富“幸福长沙”内涵。
六、组织机构：
1、主 办：中国旅游协会、湖南省旅游局、长沙市人民政府
2、承 办：中国旅游协会温泉旅游分会、长沙市旅游局
3、协 办：世界温泉及气候养生联合会、台湾温泉观光协会
4、官方网站：中国温泉旅游网
5、会 刊：《中国温泉旅游》杂志
6、执行单位：长沙茗亨文化传播有限公司
七、组织委员会（拟邀）：
主 任：吴文学（中国国家旅游局党组副书记、中国旅游协会副会长）
熊 健（湖南省旅游局局长）
张剑飞（长沙市市长）
委 员：王长乐（中国旅游协会温泉旅游分会会长）
谭 勇（长沙市旅游局长）
八、执行委员会（拟邀）：
主 任：张 越（中国旅游协会温泉旅游分会秘书长）
谭 勇（长沙市旅游局长）
委 员：
九、主要活动内容:
（一）新闻发布会暨长沙温泉旅游推介会
1、时间：2011年9月、10月
2、地点：长沙、广州、北京
3、参加人员：主承办方领导、长沙主要旅游企业代表、50家全国主流媒体记者约100人。
4、发布内容：温泉节的内容及筹备情况。
（二）开幕式
1、时间待定，初定2011年12月
2、地点：湖南长沙灰汤紫龙湾温泉度假村
3、主持人：湖南卫视主持人李兵
4、参加人员：
1)国家旅游局、中国旅游协会、湖南省政府、湖南省旅游局、长沙市政府、湖南省旅游协会、长沙市旅游局领导约50人；
2)国外嘉宾约10人；
3)各省市旅游局、旅游协会代表约50人； 4)各省市温泉企业高管约50人；
5)湖南各重点旅游企业、温泉企业高管约50人； 6)全国重点旅行社代表约50人；
7)全国主流媒体代表约50人 8)专家学者约10人；
以上合计约：320人
5、内容
1)播放长沙旅游宣传片 2)主持人介绍领导和嘉宾； 3)长沙市领导致辞； 4)湖南省旅游局领导致辞； 5)湖南省政府领导讲话；
6)中国首席温泉水质专家冼汉隆公布《灰汤温泉水质评价报告》； 7)世界温泉名镇（如意大利锡耶那省、托斯卡那的基安其安诺、英国的巴斯）与灰汤签订友好合作城镇协议；
8)台湾温泉观光协会与长沙签订《湖南台湾（二岸）灰汤温泉综合开创示范区合作协议》；
9)世界温泉及气候养生联合会授予灰汤世界珍稀高温药泉授牌仪式； 10）中国温泉旅游行业2011企业、人物颁奖 11）中国首批星级温泉授牌仪式 12）国家旅游局领导讲话； 13）启动仪式：
（三）两岸温泉产业紧密合作论坛
1、时间：开幕式之后
2、地点：紫龙湾温泉度假村
3.主持人：（温泉旅游界专家）
4.拟定论题及发言人（待定）：
5、参加开幕式人员可以自由参加论坛
（四）湖南台湾（两岸）灰汤温泉综合开创示范区奠基仪式
1、目的：聚集两岸温泉界、旅游界、文化界、设计界等精英，打造中国温泉的优秀产品，把灰汤打造成两岸温泉旅游产业研发、创意、设计、装备的综合示范基地；
2、出席领导：国家旅游局、湖南省政府、台湾观光协会等领导；
（五）拍摄中国首部以温泉为主题的电影《灰汤》
1、内容：以灰汤为背景，拍摄一部励志创业电影；
2、时间：90分钟；
3、发行：在央视影频道及部份院线、网站播出；
4、投资：约100万。
（六）“灰汤”号高铁旅游专列
1、时间：温泉节开幕式前一天；
2、形式：以“灰汤”冠名武广高铁，组织去灰汤泡温泉的专列，举行隆重的发车仪式及接车仪式；
3、宣传：组织方提前二个月在珠三角主流媒体进行宣传报道，并接受游报名。
4、组织：由广州重点旅行社组织，当地尽可能提供一些免费资源，如门票等。
（七）长沙旅游项目投资考察及意向签约
由长沙市旅游局组织相关招商项目考察线路，由策划单位组织投资商、旅行社代表、媒体进行考察。可于考察洽谈之后与部份投资商签订投资意向协议。
（八）长沙温泉欢乐月
各温泉提供一定数量的免票、三折票、半价票等，由策划公司在主要客源市场的媒体上发布广告，游客可以通过发短信进行抢票。通过活动提高各温泉销售收入。
（九）闭幕式
时间：开幕式后一个月 地点：
内容：总结及发布温泉节成果。参加人员：主承办方领导及媒体代表。
十、主要工作安排
1、中国旅游协会温泉旅游分会
负责协调国家旅游局、中国旅游协会相关领导出席活动； 负责全国各温泉企业参与活动； 负责协会年会、人物评选等活动的；
2、长沙市旅游局
负责筹措活动经费；
负责落实场地；
负责邀请省市领导出席活动；
安排相关人员进入执行委员会，负责监督执行各项工作；
3、联合策划公司
负责总体方案及执行方案的撰写；
负责温泉节的VI、背景板、宣传材料的设计；
负责方案所列各项活动的具体执行；
负责媒体宣传；
负责领导发言稿、新闻通稿等材料的撰写；
负责活动成果的收集整理。
中国旅游协会温泉旅游分会 长沙茗亨文化传播有限公司
2011年5月22日
第五篇：中国(广东)房地产金融创新论坛暨房地产国际融资峰会
中国（广东）房地产金融创新论坛
暨房地产国际融资峰会
主办单位：
省政府发展研究中心
省政府金融工作办公室
省政府城乡住房建设厅 广东省地产商会
中山大学岭南（大学）学院
时间：2009年12月18日（星期五）
地点：广州白云国际会议中心（广州白云大道南1039―1045号）
巨商云集 精英荟萃 群贤聚首 巅峰论道 2009年中国（广东）房地产金融创新盛会拉开帷幕
中国(广东)房地产金融创新论坛
由广东省地产商会（www.xiexiebang.com）、广东省人民政府发展研究中心和省政府金融工作办公室等单位共同主办的，2009中国（广东）房地产金融创新论坛暨国际融资峰会年会，将于2009年12月18日在广州召开（地点：广州市白云大道南1039―1045号白云国际会议中心）。会期一天，会议议题主要探讨国际金融后危机背景下，广东省政府提出的“开展房地产信托投资基金试点工作”等房地产金融创新课题。
此次峰会，是一次举政府、地产、金融三方强势之力，规格很高，规模庞大，集我省相关政府部门、国内外著名的金融机构专家和各大房地产企业家的高端峰会。三方人杰将分别就当前国内金融背景下的房地产金融创新和融资等问题作专题演讲，并与房地产企业、银行家、金融理论专家等同台展开六方对话。同时，峰会还邀请广东省政府主管金融工作的宋海副省长作重要演讲；邀请中国银监会、广东省银监局、广东省金融服务办公室、广东省建设厅、广东省国土厅以及广东各大银行行长等相关部门领导亲临指导、对话。
这是广东地产界、金融界的高峰盛会。广东省地产商会各大地产商，包括富力地产、雅居乐地产、碧桂园地产、星河湾地产等及全国部分著名的地产企业的领军人物都将亲临，巨商云集，精英荟萃，巅峰论道。（会议议程请见《2009年中国（广东）房地产金融创新论坛暨国际融资峰会》方案）现诚邀高峰论坛赞助合作企业，具体赞助合作方案如下： 钻石协办 RMB50万元
二、白金协办，回报如下： 现场回报：
1、安排赞助企业作为嘉宾参加六方对话；
2、优先为赞助企业介绍认识目标客户负责人；
3、赞助企业2人免费参加半年内由商会主办的重大活动；
4、获得4个免费参会名额（包括会务费、餐费，可赠送给客户或合作伙伴）。
宣传回报：
1、赞助企业“协办”的身份、企业名称和LOGO将完整出现在本次会议现场背景板以及所有涉及到本次论坛的对外宣传资料上；
2、获准在论坛现场放置2个易拉宝，由赞助企业自行制作，组委会统一摆放；
3、赞助企业获准在广东省地产商会网站广告（5个界面）宣传半年；
4、赞助企业获得在本届论坛会刊上刊登2个整版广告；
5、赞助企业获得《地产界》杂志2P彩色广告及1P软文；
6、赞助企业负责人获得《地产界》杂志人物专访一期；
7、获准在论坛资料袋里夹带企业宣传资料400份。
三、普通协办，回报如下： 现场回报：
1、为赞助企业介绍认识目标客户负责人；
2、赞助企业2人免费参加半年内由商会主办的重大活动；
3、获得3个免费参会名额（包括会务费、餐费，可赠送给客户或合作伙伴）。
宣传回报：
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