城市发展硬支撑

第一篇：城市发展硬支撑

以城市发展硬支撑提升文化软实力

城市不仅是文化发展的载体和平台，也是现代文化的重要组成部分。近年来，***县按照“科学、绿色、人文、统筹”的原则，将文化建设作为城市发展的主基调，在****的全面创建中不断推动文化的繁荣和发展，实现了城市建设与文化发展的互推共进。

主题文化是一个城市的灵魂。县委、县政府经过慎重考虑和认真研究，突出“草原”和“水”两大主题文化元素，提出了全面“******”的工作思路。在创建中，本着挖掘、开发并重的原则，努力探索城建、旅游、文化深度融合的有效路径。在城市建设中充分挖掘草原、湿地和水等自然禀赋的优势；在旅游发展中充分彰显地域文化、民风民俗等方面的特色，重点规划了蒙元文化区、民俗风情园、特色一条街、和代表性节点等精品亮点，着力构建城建、生态、产业、文化互动共赢的城市发展格局，进一步丰富了草原水城的文化内涵。

经济社会的发展是文化繁荣的重要保障。要以建设环首都扶贫攻坚县为契机，通过将产业聚集到园区中，把农村劳动力转移到二、三产业上，人口吸引到县城、小城镇和中心村中，不断提高了草原水城的吸附能力，为县域文化的繁荣和发展提供了坚实的平台。在建设中，转变了单打一的片面

城市发展理念，将地域文化元素融入到广场、公园、街道、建筑、企业、旅游、娱乐、活动、节庆、宣传等各个领域，体现在城镇建设、园区打造、产业发展、群众生活的各个环节，将****真正作为文化的一部分进行规划创建。

作为草原文化的核心区，我们要借势发力，在**推动文化大发展、大繁荣的背景下，抢抓**打造大文化品牌的大好机遇。在发展过程中，不断完善工作思路、深化发展理念、丰富创建内涵，逐步向打造 “全国唯

一、世界独特”的城市品牌目标迈进，使****成为**名副其实的代名词。

第二篇：智能电网支撑智慧城市发展研究报告

重庆智能电网支撑智慧城市发展

研究报告

一、智慧城市发展概述 1.1智慧城市概念与特征

2009年1月28日，奥巴马就任总统后，与美国工商业领袖举行了一次圆桌会议。会上，IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”。随后，IBM又提出“智慧城市”的概念，启动智慧城市建设。

美国：IBM在《智慧的城市在中国》白皮书中，这样定义“智慧城市”-能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。

智慧城市是人的智慧与信息通信技术紧密结合的产物，是信息化向更高阶段发展的表现。因此，它的重要特征体现在智慧城市的更快捷、更强大发现问题、解决问题的能力。智慧城市特征具体有：

（1）透彻感知：利用遍布各处的传感设备和智能终端，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析，使城市中需要感知和被感知的人与物可以相互感知，且能随时获取需要的数据和信息。（2）泛在互联：通过融合通信网、互联网、物联网等信息网络，打造泛在的承载网络，可将各种采集信息和控制信息进行实时准确的传递，实现人与人、人与物、物与物的互联互通。

（3）高效协同：利用各种信息资源库及公共服务平台，加强行业部门间的资源整合、信息共享，使城市各个系统和参与者高效协作，达到城市运行的最佳状态。

（4）精准管控：通过透彻的感知、泛在的互联，以及对海里数据进行快速、集中、准确的分析和处理，进而做出科学的决策，实现对各个城市主体及城市系统的精准化、智慧化的管理和控制。

（5）创新应用：加强各种信息资源的利用和创新平台建设，鼓励政府、企业和公众在智慧城市公共服务平台及各系统之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力。

（6）和谐发展：充分发挥智能化的决策、管理体系功能，加强城市各系统的相互融合与相互促进，实现城市系统内外、城市各系统间，以及人与自然等方面的和谐发展、持续发展。

1.2智慧城市产生背景

智慧城市是在信息化、城市化深入发展的背景下，充分利用最新信息技术成果，以智慧的方式规划城市、管理城市和服务城市，促进城市生活更加和谐。受社会生产方式及信息化技术等因素影响，智慧城市的发展经历了数字城市、感知城市、无线城市、生态城市、低碳城市等不同的形态和发展阶段。《创新2。0视野下的智慧城市》一文从技术发展和经济社会发展两个层面的创新对智慧城市进行了解析。强调智慧城市不仅仅是物联网、云计算等新一代信息技术的应用，更重要的是通过面向知识社会的创新方法应用。

数字城市：起步于1993年美国克林顿政府提出的建设“信息高速公路”。它指基于3S（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS）技术、可视化和网络技术den信息技术，综合开发和应用空间信息资源，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集和动态监测管理，强调实现城市运行和管理的可视化、数字化、网络化及城市信息化的基础设施与信息技术的初步应用。

信息城市：最早见于美国加州大学伯克利分校纽曼儿.卡斯泰尔出版的《信息化城市》一书，作者认为信息时代正在展现一种新的城市形式，即信息城市。信息城市是对数字城市发展方向的一种描述，是信息社会一种新的城市形态，与数字城市存在本质区别。

1.3国内外智慧城市发展现状 1.3.1 智慧城市的智慧应用

2013年8月，《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》明确指出，要加快智慧城市建设，在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设，支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程，鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。《关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见》已获国务院明确批复。其指导思想是：坚持因地制宜，科学推进智慧城市建设；坚持试点先行，有序推进智慧城市建设；坚持机制创新，协调推进智慧城市建设。其发展目标是：基础设施更加智能，公共服务更加便捷，社会管理更加精细，生态环境更加宜居，产业体系更加优化。

首先应该有一个统一的智能电网支撑智慧城市数据处理与分析决策平台

城市的智慧关键在于提供智慧的应用，智能交通、智慧医疗、智慧能源、智慧物流、智能电网、智慧政务、智慧产业、智慧家居、智慧民生、智慧环保

1.3.2 面临的主要问题

建设智慧城市是一项复杂的系统工程和创新工程，需要立足当地实情，着眼未来，做好分层规划和设计，分步实施。

（1）顶层设计缺乏，综合协调机制欠缺。智慧城市建设涉及交通、医疗、教育等诸多领域，首先应该做好智慧城市顶层设计，对整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种促进因素和限制因素进行统筹考虑和设计。尽快出台促进智慧城市健康发展的相关政策、标准、系统接口协议，为地方政府开展智慧城市建设提供指引，减少重复投资，提高资金利用效率。统一数据标准，为各级政府部门间的横向协同和纵向互联做好准备。实际上，任何单一部门或者企业主导的智慧城市建设都会面临诸多缺陷，必须建立一种能够综合协调各方业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制。定期或不定期地就相关问题举行跨部门协调会议，解决项目建设、业务协同与资源共享问题。

（2）对智慧城市理解不透彻，概念不清、外延不明。从当前智慧城市发展实际来看，我们对于智慧城市的理解并不一致，不同部门、不同地区对于智慧城市建设的内容往往不同。例如，城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设，信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合的角度规划本地的智慧城市建设，而地方政府如地级市则又从本市国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市建设。且有些地方甚至没有考虑物联网、无线宽带等新一代信息技术的应用，仍然沿用以前的技术思路和模式。智慧城市的建设变成了各自为政，同时也存在了大量重复建设的情况。

（3）规划庞大，落地能力差。

国内智慧城市建设大多由政府主导，由政府立项，从平台建设到应用开发全部包揽的政府招标投资的建设模式，这种建设模式往往开放性不够，社会参与度不高，没有形成智慧城市建设可持续的商业发展模式，导致公众实际感受度不够，影响了智慧城市快速健康发展。智慧城市建设应该建立在政府引导、全社会共同参与建设的基础上，把智慧城市建设着力于市场应用、公众信息内在需求驱动，全社会共同参与，建设一种投资共赢的可持续商业发展模式。

（4）各环节信息缺少互通互联，信息感知能力不够。在智慧城市的众多应用中，各种信息的感知均需要基于一个规范的数据处理和分析平台。如智慧交通建设拥有各个实时路况数据信息等，智慧医疗拥有个人就医等数据信息等，但是这些信息往往是建立在各自的信息平台中，各类应用缺乏有机的融合以及有效地管理。故需要建立一个统一的智慧城市数据处理和分析平台，能够对各种数据进行识别分类处理和挖掘，运营各种创新的应用服务，真正为城市管理者提供决策依据。

1.4重庆智慧城市建设思路 试点先行，服务民生

第三世界科学院院士、国务院参事牛文元认为，建设智慧城市的战略要点主要在于五个方面，一是智慧城市的顶层设计与总体规划，二是基础框架的布设、融合、标准，三是数字生产、数字流通、数字分配、数字消费建设，四是全方位物联网、监测网、计量网建设，五是市政管理与家庭智能生活建设。

建设智慧重庆的总体目标是实现智慧政务、智慧产业和智慧民生需求为导向，着眼于推动经济社会全面协调可持续发展，以信息化基础设施为支撑，以信息技术、网络技术为重点，以智慧城市为抓手，全面推动工业化、信息化、城市化、创新社会管理、提升社会服务水平、营造发展新优势，让我们的城市变得聪明起来，变得可以感知，真正实现宜居、畅通、环保、健康和平安。

二、智能电网与智慧城市关系 2．1智慧城市对智能电网建设需求 2.1.1智慧城市需要强大的基础电力支撑 2.1.2智慧能源倡导绿色、清洁能源 2.1.3智慧环保要求大力推进节能减排 2.1.4智慧生活要求丰富、便捷的惠民服务 2.1.5智慧产业引导技术创新、优化产业结构 2.2 智能电网对智慧城市支撑作用 2.2.1智能电网促进城市绿色发展 2.2.2 智能电网保障城市用电安全 2.2.3智能电网完善城市通信信息网络 2.2.4智能电网丰富城市服务内涵 2.2.5智能电网带动城市产业发展

三、智能电网支撑智慧城市发展有效举措 4.1基于智能电网的智慧城市基本架构

4.1.1信息采集层 4.1.2运作操控层 4.1.3领导决策支持层

4.2重庆智能电网支撑智慧城市有效形式

4.2.1 4.2.2 4.2.3

四、智慧重庆发展效益分析

5.1经济效益 5.2社会效益 5.3环境效益

五、意见和建议

第三篇：运用新兴信息技术支撑智慧城市发展

运用新兴信息技术支撑智慧城市发展

信息孤岛、重复建设、资源浪费、政绩工程„„“智慧城市”建设浪潮在席卷我国的同时，还给人们留下诸多不佳的印象，甚至变成了房地产炒作，劳民伤财。如何拨乱反正，让智慧城市建设回归健康发展的道路上去？日前，国家发改委、工业和信息化部、住建部等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显着成效。《意见》中提出的“建成一批特色鲜明的智慧城市”的目标，将从哪些层面发力，提出并实施切实可行的推进措施？

合理顶层设计下好全国一盘棋

国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，我国一些城市在组织智慧城市建设中，很少关注当地经济社会发展的实际需要和城市特点，盲目模仿其他城市，跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全。造成上述问题的根源，主要在于智慧城市缺乏科学合理的顶层设计。

“截至目前，我国已有400多个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区，经过数年的建设，智慧城市的建设已经从概念走向落地，从试点走向普及。”住建部总规划师唐凯在近日召开的第九届中国智慧城市大会新闻发布会上如是介绍。随着包括智慧城市发展内容的国家新型城镇化规划的全面实施，中国的智慧城市建设将更加符合区域经济发展规律和产业经济发展规律，要素资源投入的综合效益和配置效率将会明显提高。据IDC预测，中国智慧城市建设及发展的投资将显现持续增长势头，全国未来10年的总投资将达到2万亿元。

然而，工业和信息化部电信研究院高级工程师高艳丽指出，当前智慧城市顶层设计存在三大症结：第一，技术驱动的特征比较明显，智慧与城市脱节，没有实现信息技术与城市各功能模块的深度融合，解决不了深层次的矛盾；第二，智慧城市规划相对主观，与周围环境缺乏融合；第三，重硬轻软，制度保障弱，实施难度大。

《意见》针对性地提出，要以城市发展需求为导向，根据城市地理区位、资源禀赋、产业特色、信息化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。

对任何国家或地区而言，智慧城市建设都是一项系统工程，一般情况下包含了网络、共性平台、信息资源、应用系统和服务渠道等层次，如果缺乏整体的战略设计是难以为继的。发达国家在智慧城市建设过程中，几乎都制定了较合理的计划，既注重硬件投入，更注重软件开发，加强发挥政府的引导和带动作用，确保智慧城市建设中各行各业之间的有效对接和互联互通。2009年6月，英国发布了“数字英国”计划，明确提出将英国打造成世界的“数字之都”，在2012年建成覆盖所有人口的宽带网络，伦敦市就政府如何更好地提供便捷的公共服务先后提出“电子伦敦”和“伦敦连接”计划。韩国首尔市为加强现代信息技术在城市公共管理中的应用，将首尔建成世界领先的商业城市，也于2006年提出了“U-首尔”计划。

我们注意到，我国尚未有统一的智慧城市的评价标准，无法据此对地方智慧城市建设予以规划。住房和城乡建设部在对2013年智慧城市试点建设情况所做的总结中也同样指出，目前，智慧城市建设存在统筹管理和顶层设计不全面、不清晰的情况。智慧城市建设目前还未形成国家层面的总体规划设计，没有明确牵头部门，有关管理职责不清楚。各地智慧城市建设的基础参差不齐，存在低水平重复建设、实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等严重后果。针对上述难题，《意见》明确，国务院有关部门要加快研究制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制，定期公布智慧城市建设重点任务完成进展情况。

当然，顶层设计不可能一次到位，也难以要求所有的部门完全按照一个刚性的框架开展建设。可行的做法是由易到难，建立框架，层层推进，逐步深入地进行改革。而城市人民政府是智慧城市建设的责任主体，要加强组织，细化措施，扎实推进各项工作，主动接受社会监督，确保智慧城市建设健康有序推进。

对接新型城镇化以需求为导向

随着城镇化进程的不断推进和全球信息化进程的加快发展，人们对城市的评价也日益多元化，更加注重城市软实力发展，毫无疑问，智慧城市成为全球城市发展的新主题和新动力，也是推进新型城镇化建设的重要抓手。智慧城市要体现特色，必然要从新型城镇化的角度出发，坚持“以需求为导向、以居民为中心”的建设思路。

在河北省石家庄市，京津冀三地利用石家庄市电视塔开展了大气梯度监测，这也是全国首家投入使用的大气梯度监测站。目前，该监测站采集的20米、86米、116米、200米不同高度的TSP、PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧数据以及20米独有的能见度、TVOC、激光雷达、粒径分布仪等监测数据，已经为大气污染防治工作和城市规划建设提供了重要的技术支持。我们了解到，今年河北省启动了“智慧环保”建设，健全监测预警体系和五级网格化环境监管体系，建设灰霾重点实验室，解析河北省大气复合污染的特征及成因，解决对雾霾成因、机理及防治对策缺乏深入研究的不足。这正是智慧城市建设与新型城镇化建设紧密结合，充分考虑地方特色需求，开发和应用相应信息网络技术的典型。

今年7月，11部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知。据介绍，此次试点将按照城市设置和简化行政机构联动原则，探索新设市城市的行政管理模式，合理增设城市建制，优化行政层级和行政区划设置，提高行政效能，降低行政成本。而智慧城市建设作为新型城镇化的具体体现，作为城镇信息化的升级阶段，已经得到公认。

住建部已经将智慧城市建设重点放在城镇化建设，并通过智慧城市试点，探索新型城镇化模式。中国工程院院士崔俊芝表示，“新型城镇化”是国家正式提出的一项任务，而“智慧城市”是城市信息化发展的新阶段，是新型城镇化的具体体现。实际上，住建部也于日前宣布第三批智慧城市申报试点启动。

国家行政学院有关专家认为，由于城市的历史、文化、资源和经济发展水平等各不相同，智慧城市建设没有千篇一律，而是坚持“以需求为导向、以居民为中心”的建设思路，需要在充分考虑城市所处区域、城市发展规模以及新旧城区差异的基础上，实现协同合作、优势互补。例如伦敦贝丁顿零碳社区，位于伦敦西南的萨顿镇，由于紧邻一些被拆毁的建筑场地和废弃的火车站，在建造过程中靠“就近取材”和大量使用回收建材大大降低了成本。通过安装智能的太阳能装置、雨水收集设施等措施，零碳社区与普通社区相比减少了81%的供热消耗和45%的供电能源，也是世界上第一个零二氧化碳排放社区。丹麦首都哥本哈根素有“自行车之城”之称，为了保持城市特色，倡导绿色出行，除修建3条“自行车高速公路”以及沿途配备修理点等服务设施外，他们还为自行车提供射频识别或全球定位服务，通过信号系统保障自行车出行畅通。

运用新兴信息技术支撑智慧城市发展

不用搜遍互联网，只要登录“政务云”，就能查询到衣食住行、教育科技、健康卫生、文化娱乐种种信息，就连菜市场卖什么菜品、各大银行ATM机、加油站“地图”、道路交通实时路况都一览无余„„武汉市投资360多万元打造的“武汉市政务云数据网站”将于今年年底前正式上线运行。专家认为，大数据将成为各地政府转型发展的新机遇，应充分发挥四轮驱动优势，实现政府部门转型。武汉大学计算机学院院长胡瑞敏说，大数据在政府转型中将起到重要角色。政府部门能够集中人力物力进行本部门的业务运转，从而减轻政府行政负担，能有更多的精力专注于面向公众的公共服务，提高政府效率。

大数据、云计算、移动互联网、物联网这些新一代信息技术，正在智慧城市建设中发挥越来越重要的作用，而如何运用好这些新技术，开发出满足城市运行发展需求的应用和产品，成为打造特色智慧城市的关键因素。

专家认为，移动互联网是智慧城市的“神经”，为智慧城市提供无处不在的网络；物联网是智慧城市的“血管”，使得智慧城市实现互联互通；云计算是智慧城市的“心脏”，所有数据、所有服务都由它来提供，所以它是一个“心脏”，为城市各领域的智能化应用提供统一的数据平台；而大数据则好比智慧城市的“大脑”，是智慧城市建设发展的智慧引擎，在这些新技术与新应用的支撑下，智慧城市得以快速推进和发展。

如果有一个统一调度云平台，从春播时就进行农超对接；种植时，将气象数据结合起来；喷洒农药时与气候、风力结合；果蔬成熟时避开物流瓶颈，那么，毋庸置疑政府的投入资金将变得更有效率。云计算中心的人、机、物、智的大脑可以联系从天上到地下，甚至水里，抑或地面。将后台存在智慧平台比喻为大脑，统筹人、机、物智。资源加模式加智慧，将是未来智慧城市的优化路线。云计算数据中心正在各个地方、各个城市普遍建设，除了提供传统虚拟化服务以外，在上一层还提供定位、计费、认证、支付等服务，很多城市将云计算、物联网、移动互联网等相结合，形成手机上很多的应用，在手机上可以实现城市一般情况下的电费、水费交纳及相关查询。

在日前举行的百度世界2014大会上，百度发布了多款智能硬件新品，其中智能筷子“百度筷搜”成为最受期待的智能设备。这种筷子拥有智能检测回锅油、饮用水酸碱度和水果甜度、品种和产地等特色功能，可连接智能手机，随身携带使用。智能筷子的背后是强大的物联网，物联网可广泛应用于环境信息、交通流量信息、城市管网状态信息、能源能耗状况和各种设备运行状态的监测，为政府相关职能部门的日常管理和应急指挥提供实时准确的数据信息。物联网还有一个很重要的功能就是定位跟踪，基于无线传感网络的跟踪技术，通过计算信息界点和目标节点的电磁波传送时间来实现跟踪定位。

随着智慧城市的发展，云计算的发展使得智慧城市中所要处理的数据越来越多，数据类型也越来越多，于是大数据在智慧城市建设中应用开始逐渐普及。大数据是智慧城市建设的产物，大数据将遍布智慧城市的方方面面，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再到城市的产业布局和规划，直到城市的运营和管理方式，都将在大数据支撑下走向“智慧化”，大数据成为智慧城市的智慧引擎。

第四篇：发展才是硬道

辩题：社会主义经济建设发展更重要

各位同学大家好!我认为社会主义经济建设发展更重要。发展是现代社会的大趋势，一个国家想要在各个反面得到保障，必须要发展，经济要发展，社会要发展，政治同样也要发展，太在意求稳定就会失去发展的机会。稳定固然重要，但试问发展不好又谈什么稳定呢？我们都知道犹太人被誉为最具智慧的的民族，为什么？因为他们会在发展中求稳定！有这么句话，财富在犹太人的口袋里，才智在浙江人的脑袋里，浙江人为什么会有这么好的口碑？因为他们求发展！改革开放前浙江的经济如何，现在又如何，这大家有目共睹！浙江人求发展是被穷逼出来的，但现在反倒成了他们的一种习惯！全国50强企业中浙江企业占20多家，这不是在稳定中得来的，而是在发展中得来的！

现在我们国家提倡节能环保型社会，为什么以前不提现在提？就是因为社会的发展让我们意识到不走这条路国家的经济的发展就不可能稳定！试问老祖宗如果不求发展而求稳定，那我们现在的生活会这么多姿多彩吗？所以只有在发展中求稳定才能得到真正的稳定！因此，发展是稳定的前提！也是稳定的保证，稳定的基础！有这么句话，财富在犹太人的口袋里，才智在浙江人的脑袋里，浙江人为什么会有这么好的口碑？因为他们求发展！

发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键，是现代化建设的一条重要经验，发展示方向，稳定是前提。以发展的眼光认识新情况、分析新问题，以发展的思路解决新矛盾、取得新突破，经济发展了，也有利于社会的稳定，特别是能抑制战争的爆发，这是显而易见的。就比如说朝韩问题，韩国是不敢打的，因为韩国经济发达，打仗绝对要付出比朝鲜多得多的代价。朝鲜最有打得欲望，反正国家穷得这样了，打仗破坏点也就是那了，说白了，就是破罐子破摔。

而战争之后，就有一段和平期，和平期，没有内乱，无天灾人祸，应该说这样的社会就是社会稳定，在社会稳定期，应该抓住这一时期，进行经济发展。现代的社会处于和平时期，中国正处于社会主义的初级阶段，只有发展了才能社会稳定，比如我国的几个**地区，如西藏、新疆都是由于距离经济发达地区远，自身的经济落后，所以经常发生一些不大不小的**。

所以综上，我认为社会主义经济建设发展更重要。

摘要；党的十六大报告指出：“发展是我们党执政兴国的第一要务。”在中国这样一个经济、文化落后的发展中大国，领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任，就要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。人类社会跨入２１世纪，我国进入全面建设小康社会的发展阶段，国际社会正在发生深刻的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，形势逼人，不进则退。发展是我们党生命之所在，发展是我们国家民富国强之根本。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起

关键字：发展历史进步

１９９２年初，邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地视察，发表了一系列重要谈话，鲜明地提出了“发展才是硬道理”的著名论断。十年后，江泽民同志在党的十六大报告中进一步强调，我们党要承担起推动中国社会进步的历史责任，就必须把发展作为执政兴国的第一要务。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。

一 历史经验的深刻总结

众所周知，中国古代文明曾经长期领先于世界，至今仍为各国史学家所称道。但是从１８世纪末期开始，由于封建统治者不顾时势，闭关自守，夜郎自大，安于现状，固步自封，导致生产力发展非常迟缓。而当清朝统治者沾沾自喜于“康乾盛世”的余辉时，欧美资本主义国家却乘着工业革命的东风，迅速发展起来，中国被甩在了后面。于是，这个衰落了的封建帝国，沦为侵略的对象。在西方列强坚船利

炮大举进攻面前，腐败无能的清朝政府，使一个拥有数千年灿烂文明的泱泱大国，长期陷于灾难的深渊。历史就这样无情地上演了一曲被马克思称为“任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌”。“落后就要挨打”，这就是近代中国历史留给我们的辛酸回忆和沉痛教训！

在血的教训面前，无数先进的中国人认识到，只有发展才能救亡图存。他们为了实现强国富民的理想，进行了可歌可泣的斗争和探索，虽历尽艰辛但始终无法使旧中国摆脱落后挨打的悲惨命运。只有中国共产党领导的新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，才为中国社会生产力的解放和发展开辟了道路。中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立，为生产力的快速发展和社会全面进步创造了前所未有的良好条件。“一五”计划期间，全国工业总产值年均增长１８％，农业总产值年均增长４．５％，仅仅经过短短的五六年，新中国就在一个千疮百孔的烂摊子上初步建立起独立完整的工业体系。“一五”期间我国经济建设所取得的成就，远远超过旧中国的１００年。但后来，由于一度偏离了经济建设这个工作重心，使我们国家在经济方面与发达国家本已缩小的差距又拉大了。

十一届三中全会以来，我们牢牢抓住发展这个主题，坚持以经济建设为中心不动摇，取得了改革开放和现代化建设的辉煌成就。特别是十三届四中全会以来，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。２００１年，我国国内生产总值达到９５９３３亿元，比１９８９年增长近两倍，年均增长９．３％，经济总量已居世界第６位。人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。电冰箱、洗衣机、彩色电视机、电脑这些２０多年前许多人闻所未闻的电器产品，现在已经进入了寻常百姓家，越来越多的人拥有了属于自己的较宽敞的住房，个人拥有汽车等昂贵商品已经屡见不鲜。社会主义的中国生机勃勃，欣欣向荣。

二 靠发展解决前进中的问题

1发展的问题

展望新的世纪，我国社会主义现代化建设任重道远，既有过去积累起来的老问题，也有不断出现的新问题，但不论解决什么问题，最终都是要靠发展。发展是基础，发展是根本。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。

从国际看，应对复杂多变的局势，战胜种种风险和考验，最终要靠发展。目前，我们与世界发达国家的差距还很大。西方发达国家经济科技的优势，短期内不会改变。西方敌对势力对社会主义中国实行遏制和“西化”、“分化”图谋，也不会改变。我们必须增强忧患意识和紧迫感，创造条件，加快发展，不断提高我国的综合国力，不断提高我们应对各种风险的能力。

从国内看，解决我国社会主义初级阶段的主要矛盾，战胜各种困难，最终也要靠发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个阶段最大的特点就是经济不发达，最根本的任务就是发展社会生产力，加快发展始终是关乎国计民生的头等大事。我国人口已经接近１３亿，社会就业和保障的压力越来越大，贫困人口还为数不少。在深化改革的过程中，一些深层次的矛盾和问题逐渐暴露出来。这些前进中出现的矛盾和问题只能通过加快发展来解决。发展了，手头东西多了，我们处理各种矛盾和问题才会游刃有余；“蛋糕”做大了，许多事情就好办了。

总而言之，复杂的形势、艰巨的任务，赋予发展特殊重要的意义。增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；巩固和完善社会主义制度，充分发挥社会主义制度的优越性，离不开发展；保持社会稳定，实现国家长治久安，离不开发展；提高国际竞争力，掌握国际斗争主动权，离不开发展；完成祖国统一大业，实现中华民族的伟大复兴，也离不开发展。只有加快发展，才能创造出比资本主义更发达的生产力，才能使人民群众享受更多的实际利益，社会主义才能更好地显示自己的优越性，人民群众才能从内心里更加拥护社会主义，才能最终说服那些不相信社会主义的人。

2抓住机遇 加快发展

能不能抓住机遇、加快发展，历来是一个国家、一个民族能否赢得主动、赢得优势的关键所在。邓小平指出：“要抓住机会，现在就是好机会。我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”江泽民同志也要求我们：“要抓住机遇而不可丧失机遇”。综观全局，２１世纪头２０年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。要联系世界政治格局和当前国际形势，要充分看到我国已经奠定的发展基础和进一步发展的有利条件，牢固树立机遇意识，善抓机遇，抢抓机遇。发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

抓住机遇、加快发展，就必须紧紧抓住经济建设这个中心，立足中国现实，顺应时代潮流，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决

冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。必须相信和依靠人民，集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

我们讲的发展是全面的发展，是坚持经济发展与社会全面进步相统一的发展。要在推进物质文明建设同时，努力推进社会主义政治文明和社会主义精神文明建设，促进社会主义民主政治的健康发展，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高。三之所以要把发展作为党执政兴国的第一要务

第一，这是由我们党成为执政党并将长期执政的历史地位决定的。我们党执政的目的始终着眼于发展，执政的任务始终致力于发展，执政的措施始终围绕着发展来制定，执政的成效始终要由实践来检验；

第二，这是科学总结其他执政党兴衰成败经验教训中提炼和概括出来的最为深刻的教训，生产力、先进文化和广大人民群众的根本利益有没有得到充分发展，关系到执政的物质基础和群众基础；

第三，这是符合我国社会主义初级阶段的发展要求的，发展先进生产力、先进文化和维护与发展广大人民群众的根本利益，作为社会主义的根本任务，作为党执政兴国的第一要务，在社会主义初级阶段尤其显得迫切；

第四，这是适应当代世界发展变化实际的，当今世界科技进步和生产力发展非常迅猛，综合国力的竞争不断加剧，作为社会主义国家执政党的唯一正确决策就是大力发展生产力，把社会主义的优越性进一步发挥出来。

总之，我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，又面对世界范围内日趋激烈的竞争，能不能解决好发展的问题，直接关系人心向背、事业兴衰，离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现国富民强都无从谈起。

第五篇：发展长效产业是稳定脱贫的硬支撑扶贫脱贫工作经验交流发言

发展长效产业是稳定脱贫的硬支撑扶贫脱贫工作经验交流发言

一、立足特色优势，谋划产业布局。

米脂地处黄土高原腹地，水、土、光、热、风资源适宜，病虫危害轻，无工业污染，是中国绿色小米之乡、陕西省优质苹果基地县。我县传统优势产业小米，种植历史悠久，境内出土有4000多年前的碳化小米。据光绪本《米脂县志》记载，米脂县“以地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名，米脂小米颗粒饱满、色泽金黄、味道香醇、营养丰富，深受消费大众的喜爱，是中国“四大名米”之一。我县新型产业是山地苹果，米脂所产苹果色泽鲜艳、香甜爽口，尤其是果糖含量达16%以上，成就了其独特品质。2013年以来，我县立足特色优势基础，抢抓陕西省苹果产业“北扩”战略机遇，在“比种粮收入高，比养殖风险小，比棚栽投入少”的特色产业布局中分析定位，在“既要打好持久战、巩固长期脱贫成果，又要打好歼灭战，完成短期稳定增收”的扶贫产业布局中统筹谋划，研究确立了“果业主导，多业并举”的农业综合发展思路，精准布局长线受益产业和短平快致富项目。通过建立“全过程”的政策扶持体系，辅之于强有力的行政推动，目前，全县谷子（小米）种植面积稳定在10万亩，山地苹果面积达到20万亩。全县有小米加工企业9家，主营小米的电商企业20多个；有152个农业经营主体、3.6万名农民直接从事苹果的生产经营。鉴于苹果初挂果在4年左右，生产周期较长，在果树没有见到效益前，我们通过“产业到户”和“果畜配套”项目，进行“菜单式”奖补，扶持农民发展传统种养产业和果园养殖、套种等林下经济，这种“长短结合、以短养长”的做法，既保证了贫困群众短期收入稳定，也建立起群众长远致富的主导产业，走出了一条黄土丘陵区现代农业与产业扶贫有机结合的新路子。

二、紧盯重点环节，筑牢发展基础。

为了让特色优势产业发挥长效作用，我们从产业定位、精深加工、市场营销等环节入手，致力于以品牌和市场赢得“长效”，确保农民持续稳定增收。一是明确产业定位。我县山地苹果定位为以鲜果销售为主，每年早早被各地客商抢购一空，优果优价，供不应求。米脂小米则定位为“两条腿”走路。一方面立足原米供应高端市场。多年培育的“米脂小米”“米脂婆姨”“桃花峁”等小米品牌，2018年10月登陆中央电视台“国家品牌计划-广告精准扶贫”栏目后，品牌价值进一步释放，市场销售一路走高。另一方面走精深加工的路子。除了开发米酒、米油、米醋、米茶外，我们与韩国企业（Naraentec株式会社）达成小米深加工合作协议，成立全县第一个中外合资公司，联合研制开发小米酵素和小米面膜，目前小米面膜已上市，产品附加值大幅提升。二是做大电商营销。2015年，我县抢抓创建国家电子商务进农村综合示范县的契机，率先在全市建立县级电商服务中心，并通过免费提供场地、免费技术培训等措施，拉开农村电商发展的序幕。目前，全县有电商企业71户、网店510个、镇村电商服务站149个、快递企业18家，通过电商带动1400多人创业就业。2018年“双十一”当天，米脂小米网上销售额达到698万元，居全国一百个贫困县第三名。2018年全县实现网上交易额3.06亿元，以米脂小米、苹果为主的农产品销售收入7960万元。三是强化龙头带动。为发挥龙头企业引领、带动产业发展的作用，苹果产业方面，我们引进陕西果业集团在米脂设立子公司，并加快建设苹果产销服务中心、2万吨苹果气调库、4.0智能化选果线以及万亩试验示范基地，全力打造榆林市山地苹果产销结合的“发动机”和产业后整理的“标准器”。小米产业方面，今年7月，经国家发改委等七部委批准，我们启动了米脂小米国家农村产业融合发展示范园创建，计划以小米精深加工为主攻方向，加工能力每年达到20万吨以上，建成陕西最大的小米生产加工集散地，引领带动区域小米产业实现高质量发展。

三、实施政策引领，做实产业扶贫。

几年来，我们出台政策、创新机制，积极引导有发展能力的人发展长效产业，没有发展能力的人在长效产业链中稳定就业。一是生产奖补促发展。为鼓励群众发展苹果主导产业，每亩补助土地整理费1200元、栽植补贴500元，并叠加享受退耕还林后续产业政策，新一轮栽植苹果14万亩。贫困群众发展苹果的，每亩再多补500元，实现建园“零投入”。全县2893户贫困户建成山地苹果园1.23万亩。县上还出台了种植、养殖、加工等6大类23个产业到户项目扶持政策，鼓励贫困群众自力更生。今年，贫困群众种植以谷子为主的小杂粮4.6万亩，养殖大家畜4400头、羊子4.2万只、猪2万头、鸡16万只，产业发展起来，脱贫有了保障。二是劳务补助促增收。我县认真贯彻总书记在吕梁山深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上讲话精神，鼓励贫困群众多劳多得，在全省率先建立劳务补助制度，入选“大国攻坚·聚力扶贫”-第二届中国优秀扶贫案例。贫困户在县内务工的，补助工资总额的20%，每年最高补助5000元；在县外务工的，补助工资总额的10%，每年最高补助3000元；特别是为推进山地苹果发展，规定在苹果相关产业务工的贫困劳动力，补助工资总额的30%，每年最高补助8000元，既扶持了主导产业发展，解决了果业用工短缺问题，又吸引贫困群众稳定就近务工增收。2018年，全县统计核实贫困户长期务工人员4075人，务工直接收入9780万元，补助资金742万元。三是经营主体带脱贫。积极推行“龙头企业+基地+贫困户”带贫模式，找准了贫困户缺资金、缺技术、缺市场的痛点，把准了经营主体既能获得政策支持，又能担当社会责任的平衡点，引导贫困户参与到产业链条中，实现扶贫产业能发展、经营主体有利益、贫困群众能脱贫的目标。全县以“大户返乡创业”“合作社带动”模式发展起来的百亩以上标准化山地苹果园236个、5.18万亩，通过吸纳贫困户参与生产经营或就近提供务工岗位，为老百姓建起了家门口的工厂，让他们不离家就可打工赚钱，带动了1327户、3460名贫困人口稳定脱

贫。陕西青创联盟等5家电商企业采取“电商+”助贫模式，以每公斤高于市场价0.6元的价格与全县1300余户种植谷子的贫困户签订订单收购协议，仅此一项，户均增收1000多元。沙家店镇金晨生猪养殖公司常年吸纳全镇190名有劳动能力的贫困残疾人参与生产经营，其中10人在养殖场务工，180人为公司提供饲料订单种植，享受每亩300元、每户最高1200元奖补收入，带动了全镇贫困残疾人实现脱贫。

四、突出创新驱动，推动持续发展。

我们将创新驱动作为先导性工作来抓，加强与行业协会、科研机构、产业大县的交流合作，积极开展技术力量储备和实用技术培训，助推产业高水平发展。一是精准开展交流合作。经积极对接，中国生物发酵产业协会、黑龙江省杂粮饮品工程技术研究中心已参与我县小米、山地苹果产业开发，其中，中国生物发酵产业协会还将我县确定为行业扶贫示范点。黑龙江省杂粮饮品工程技术研究中心已着手对米脂小米、山地苹果营养成分进行检测，确定米脂小米和山地苹果“标准”，进一步明晰产品“卖点”，凸显产业特色优势。同时，我们还积极与黑龙江五常市对接建立“友好合作县”关系，以期实现五常大米与米脂小米的良性互动。二是健全技术服务体系。我县现有省级农业技术机构1个、县级8个、乡镇5个，下派科技特派员50名，村级科技示范户850户。近年又从延安果区聘请了山地苹果首席专家和10名果业技术员；招聘了50名大学生，完成了西北农林科技大学1年期脱产专业培训，已全部分配到乡镇果业技术服务站上岗，年后还将择优选送10名人员赴日本进行为期一年的苹果产销技能培训学习。三是强化技术服务。全县广大农技人员长年带着责任，深入基层一线，以通俗易懂的方式普及实用技术，不断提高广大群众的生产能力。在干部群众的探索实践中，我县山旱地谷子高产示范田屡创全国纪录，曾为中国西部地区旱作农业大面积高产提供了示范模式；创新推出“七个一”

苹果栽植技术，果树成活率高，生长快，树形好，在陕西省范围内被广泛应用推广。

产业扶贫不是朝夕之功，长效产业发展更不可能一蹴而就。去年，全县农民人均山地苹果收入1300元、小米收入1070元，随着挂果园增多，今年山地苹果将实现收入倍增。我们将坚定信心，保持定力，坚守带领贫困群众脱贫致富的初心和使命，找准路子，下足功夫，不断开创我县特色优势产业和产业扶贫工作的新局面。