区政法委在市政法执法规范化建设工作会议上典型发言材料

第一篇：区政法委在市政法执法规范化建设工作会议上典型发言材料

区政法委在市政法执法规范化建设工作会议上典型发言材料

--抓住“四个重点环节”大力推进公安执法规范化建设

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展以来，**区政法委在区委的领导下，在市政法委的具体指导下，统一思想、提高认识、充分发挥政法各部门的职能作用，紧密结合我区实际，以抓协调促深入、抓重点促整改、抓制度促规范、抓培训促提高作为工作重点，多策并举、重在落实，确保专项整改活动取得显著成效。我们的主要做法是：

一、提高认识、加强领导、增强搞好专项整改活动的自觉性

搞好专项整改活动，统一思想认识是前提，活动中我们深刻领会市政法委文件精神，深刻认识到开展专项整改活动既是保持共产党员先进性教育活动的重要内容，又是巩固、扩大先进性教育活动成果的重大举措，也是适应新的治安形势和执法环境，从源头上解决人民群众反映强烈的执法突出问题，确保执法公正，加强和改进政法工作的治本之策。为加强领导，政法委成立了专项整改活动小组。同时，结合实际，及时制定了专项整改活动的实施方案。活动过程中，领导经常深入基层加强检查督促，促进专项活动的正常开展。

二、抓住组织协调不放松，加强领导，推动专项整改活动有序开展

在工作中，针对政法委担负着对全区政法各部门的组织协调监督等职责，这就要求我们紧紧围绕专项整改活动各阶段的工作任务和工作重点，从三个方面发挥组织协调作用，推动整改活动有序开展。一研究起草整改阶段规范培训工作方案，确保专项整改工作有章可循。二组织查摆执法问题，分类梳理汇总，确保工作重点，通过梳理分析，督办了几起典型案例。确保了整改活动对症下药、责任到人。三发挥牵头作用，组织督导各单位开展工作，推动整改活动平衡发展。整改规范阶段，结合日常执法质量检查工作，我们对整改进行督导，深入一线解决问题，发现典型推广经验，为以后的决策提供了可靠依据。

三、抓住制度建设不放松，边整边改，促进执法行为规范化

专项整改最终目的要通过完善各项执法制度和长效机制，规范干警的执法行为，做到以制度规范行为，以机制促进公正。在专项整改活动中，本着边检查、边整改、边规范的原则，针对目前执法工作现状及存在的问题，积极组织开展调研，修改、完善、制定相关规章制度。

四、抓住培训不放松，形式多样，促进执法水平整体提升

今年以来，我区由于机制改革，所以我区的维护地区稳定工作十分繁重，在区委、区政府的指导下，我们妥善解决了多起越级上访事件，**分局为此投入了大量的人力、物力、上至领导干部、下至普通民警常常加班加点，甚至是夜以继日，但这次专项整改工作开展以后，我们高度重视，马上确定基本工作方针，在抓好维护社会稳定工作的同时，克服困难、安排全区政法干警的培训学习。

通过前一时期工作的开展，专项整改工作取昨显著成效：干警的法律意识及执法办案能力有所提高，执法工作规范化进程得到推进。

下一步我们进一步抓好以下几项工作：一是继续狠抓整改措施的落实，巩固整改成果，防止边整边改。二是进一步健全建立执法工作规范长效机制，强化监督制约机制，重点突出执法责任制、执法公开制和责任追究制度，确保执法权的正确有效行使。三是进一步强化培训考核工作，在坚持以往行之有效培训形式的基础上，抓好《“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动培训考核阶段实施方案》的细化落实，组织考核。四是巩固前三个阶段的工作成果，做好考核验收工作。

第二篇：区政法委在市政法执法规范化建设工作会议上典型发言材料

“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展以来，××区政法委在区委的领导下，在市政法委的具体指导下，统一思想、提高认识、充分发挥政法各部门的职能作用，紧密结合我区实际，以抓协调促深入、抓重点促整改、抓制度促规范、抓培训促提高作为工作重点，多策并举、重在落实，确保专项整改活动取得显著成效。我们的主要做法是：

一、提高认识、加强领导、增强搞好专项整改活动的自觉性

搞好专项整改活动，统一思想认识是前提，活动中我们深刻领会市政法委文件精神，深刻认识到开展专项整改活动既是保持共产党员先进性教育活动的重要内容，又是巩固、扩大先进性教育活动成果的重大举措，也是适应新的治安形势和执法环境，从源头上解决人民群众反映强烈的执法突出问题，确保执法公正，加强和改进政法工作的治本之策。为加强领导，政法委成立了专项整改活动小组。同时，结合实际，及时制定了专项整改活动的实施方案。活动过程中，领导经常深入基层加强检查督促，促进专项活动的正常开展。

二、抓住组织协调不放松，加强领导，推动专项整改活动有序开展

在工作中，针对政法委担负着对全区政法各部门的组织协调监督等职责，这就要求我们紧紧围绕专项整改活动各阶段的工作任务和工作重点，从三个方面发挥组织协调作用，推动整改活动有序开展。一研究起草整改阶段规范培训工作方案，确保专项整改工作有章可循。二组织查摆执法问题，分类梳理汇总，确保工作重点，通过梳理分析，督办了几起典型案例。确保了整改活动对症下药、责任到人。三发挥牵头作用，组织督导各单位开展工作，推动整改活动平衡发展。整改规范阶段，结合日常执法质量检查工作，我们对整改进行督导，深入一线解决问题，发现典型推广经验，为以后的决策提供了可靠依据。

三、抓住制度建设不放松，边整边改，促进执法行为规范化

专项整改最终目的要通过完善各项执法制度和长效机制，规范干警的执法行为，做到以制度规范行为，以机制促进公正。在专项整改活动中，本着边检查、边整改、边规范的原则，针对目前执法工作现状及存在的问题，积极组织开展调研，修改、完善、制定相关规章制度。

四、抓住培训不放松，形式多样，促进执法水平整体提升

今年以来，我区由于机制改革，所以我区的维护地区稳定工作十分繁重，在区委、区政府的指导下，我们妥善解决了多起越级上访事件，××分局为此投入了大量的人力、物力、上至领导干部、下至普通民警常常加班加点，甚至是夜以继日，但这次专项整改工作开展以后，我们高度重视，马上确定基本工作方针，在抓好维护社会稳定工作的同时，克服困难、安排全区政法干警的培训学习。

通过前一时期工作的开展，专项整改工作取昨显著成效：干警的法律意识及执法办案能力有所提高，执法工作规范化进程得到推进。

下一步我们进一步抓好以下几项工作：一是继续狠抓整改措施的落实，巩固整改成果，防止边整边改。二是进一步健全建立执法工作规范长效机制，强化监督制约机制，重点突出执法责任制、执法公开制和责任追究制度，确保执法权的正确有效行使。三是进一步强化培训考核工作，在坚持以往行之有效培训形式的基础上，抓好《“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动培训考核阶段实施方案》的细化落实，组织考核。四是巩固前三个阶段的工作成果，做好考核验收工作。

第三篇：法执法规范化建设报告

横山县公安局

2010年上半年法制工作暨执法规范化建设

工作报告

各位领导：

根据安排，我将我局执法质量、执法规范化建设工作作一汇报，不妥之处，请予以批评指正。

上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正确领导下，在市局法制科的具体指导下，以科学发展观为统领，以三项建设为载体，以执法规范化建设为中心，以“规范执法，促进和谐”为总要求，深化执法监督，切实整改执法中的突出问题，深入开展执法规范化建设活动，以严格、公正、文明执法为目标，狠抓执法长效机制建设，较好地完成了半年法制工作暨执法规范化建设工作任务。

一、全面推进执法规范化建设

（一）高度重视，领导有力

全面推进执法规范化建设工作开展以来，我局领导高度重视，认真学习，深刻领会省厅和市局文件精神，把执法规范化建设列入党委议事日程，多次召开党委会议研究部署工作，成立了以局党委书记、局长吕新春任组长，其他党委成员任副组长，各所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照市局《执法规范化建设实施方案》的要求，研究制定了《横山县公安局执法规范化建设实施方案》，明确了工作职责和任务，营

造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任务，形成“条块结合，全力共建”的良好局面，为执法规范化建设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保障。今年我局还为法制室增配法制民警1人，计算机2台，打印机1台，传真机1台。

（二）精神组织，部署有力

4月20日，全市法制工作暨执法规范化建设会议后，局党委副书记胡斌向局党委如实汇报，并在随即召开的全体民警动员大会，传达了会议精神，并要求各单位要着重抓住教育培训、执法制度建设和执法监督这三个支撑点，在全局上下迅速掀起全面推进执法规范化建设的高潮。

（三）加强制度建设，完善执法机制

为了加强执法制度建设，进一步规范执法。今年以来，法制室从与人民群众切身利益相关，容易发生执法问题的岗位和环节入手，在广泛调查研究的基础上，逐一完善了执法程序和实体制度以及规范性文件的备案审核。一是制定了《横山县公安局推进执法规范化建设实施方案》，召开会议，认真部署，明确了执法制度责任和落实的具体措施。二是各基层单位根据本单位各部门的业务特点和工作实际，确定了执法制度建设工作的重点，明确责任，制定工作措施，认真梳理，完善执法制度，切实抓好执法制度建设。三是针对执法中存在的问题，深入基层开展执法调研，根据调研中发现的执法问题，建立和完善执法制度，堵塞执法漏洞，杜绝或减少执法问题的发生，先后印发了《关于规范执法的补充规定》、《横山县公安局综合执法及案件考核评议规定》、《涉案财物管理制度》《办案安全防范制度》等执法制度。有力促进了执法规范化建设的全面推进。

（四）、加强执法监督体系建设

为了增强执法透明度，让人民群众了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群众和公安民警间距离，在法制允许的范围内，各单位均设置了执法公开栏，向社会公众和案件当事人公开了公安机关的执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法制度、执法承诺、执法结果。全面推行了执法“两公开一监督”，同时我局还建立了定期听取人大、政协、检、法两院及其他部门和公众对公安工作的意见和建议制度，使公安工作更加阳光。

二、认真做好各项公安法制业务工作

上半年，我局法制部门在大力推进执法规范化建设工作的同时按照以执法质量建设为主线，以提高执法质量为核心，以规范执法行为为重点的工作思路，充分发挥法制部门的组织、规划、协调、推动作用，加强法律审核，强化执法监督，多策并举，推进我局执法能力和执法质量再上新台阶。

（一）严格案件法律审核，提高执法办案质量

上半年，我局一如既往地认真贯彻执法《公安机关人民警察执法过错责任追究》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规，一如既往地坚持案件承办人、单位负责人、兼职法制员、法制室负责人、局领导五级审核制度，法制室实行24小时全天候的案件审核，一有案件随时审核。案件的审核以事实、证据、定性、量罚、程序等各个环节层层把关，法制审核工作逐渐规范，有效地发挥了法

制部门的职能作用，保证了案件质量，半年来，共审核刑事案件101起，其中刑事拘留192人，延长拘留期限案件101案129人，取保候审99人，解除取保候审案件25人，撤销刑事案件15起。审核行政案件300余起417人，罚款，强制隔离戒毒54起54人。所审案件未出现诉讼和国家赔偿，有力地打击了违法犯罪，保护了公民的人身权利。

（二）、扎实开展考评，全面提升执法质量。

为了进一步加强内部执法监督，落实执法责任，规范执法行为，提高执法水平，推进执法规范化建设。我局结合自身实际开展了季度及办案单位自查自纠相结合的执法质量考评活动。4月份、6月份我局扎实开展了第一、第二季度的执法质量考评，两次考评对全局半年来办理的所有刑事、行政案件进行了逐案考评、现场打分，现场点评的方式进行。对考评出的优胜单位和相对落后单位进行了挂红牌和黄牌。通过考评，我局半年来所办理的案件合格率为100%，优秀率达87%以上，并根据考评检查时发现的问题，给予了及时纠正，将法律文书、案卷装订顺序、通告知事项、治安调解协议书等整理统一后上网。

（三）积极开展法制培训，提高民警办案水平。

为全面推进执法规范化建设水平，提升民警执法办案水平，提高执法质量，半年来，我局积极开展法制培训工作。年初，法制室会同政工部门积极制定全年学习培训计划及学习内容；3月份，根据局党委要求，我局成功开设了法制大讲堂，目前法制大讲堂结合省、市局开展案例点评活动的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大队、治安大队等单位开讲7个班次，点评案

例30余例，全局200余名一线办案民警全部参加听讲，4月份，我局根据年初既定的学习计划，对《执法细则》进行了全面系统的培训，并从公安网上下载了《执法细则》讲座视听资料要求各单位组织学习；法制室收集了有关《执法细则》知识1000题，《三项建设》知识竞赛题，编印下发到各单位，并在5月22日，就我局对《执法细则》学习情况进行了考试。考试成绩全部合格。除此之外，我局拿出3万余元，为广大民警订购了《执法细则》300余套，《人民警察常用法律选编》80余册、《治安管理处罚法配套规定》、《刑法配套规定》《刑事办案手册》等书籍50余册，为我局民警执法办案提供了强有力的法律保障，更有效地促进了我局办案民警业务素质及执法水平的提高。

（四）执法创建活动。开展有序，为了更好地发挥执法先进典型的示范作用，促进执法规范化建设，打造执法品牌，以点带面全面提高整体执法质量和执法水平面，促进严格、公正、文明、高效执法。我局在充分调研的基础上，在原有的《横山县公安局执法示范单位创建办法》的基础上制定了《横山县公安局2010年执法示范单位培养创建实施方案》，此活动开展以来，全局上下迅速掀起争创一流执法规范化建设的新高潮。目前我局参加2010年全省执法示范单位的创建活动工作正在积极评选中。同时，我局还开展了《执法制度征文活动》、《百万案卷评查》等活动。

三、充分应用劳教手段，维护社会治安稳定。

认真贯彻公安部《关于进一步加强和改进劳教审批工作实施意见》，规范办理劳教案件，保障劳教人员的合法权益不受侵

害，确保了办案质量，维护了社会治安稳定。今年我局共呈报劳教案件2案2人，（其中盗窃1案1人，赌博1案1人），批准劳教2案2人。

四、加强法制宣传，提高全民素质。

为了提高公民的法律素质，自觉养成学法、知法、守法的良好氛围，上半年法制部门配合禁毒、治安、政工等部门先后4次深入学校、街道、社区、农村开展了法制宣传。出动宣传车3次，印发宣传资料万余张，悬挂横幅10余条。重点宣传了《未成年人保护法》、《行政复议法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规，收到了良好的社会效果。

上半年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求还有许多不足，与兄弟单位相比仍有一定距离，在今后的工作中，我们将进一步加大学习力度，提高自身业务水平，以高度的责任心投入到本职工作中，紧紧抓住了执法规范化建设和执法质量这一首要中心工作不放，做到不骄不躁，力争法制工作暨执法规范化建设工作再上新台阶。

第四篇：法执法规范化建设报告

横山县公安局

2010年上半年法制工作暨执法规范化建设

工作报告

各位领导：

根据安排，我将我局执法质量、执法规范化建设工作作一汇报，不妥之处，请予以批评指正。

上半年我局法制工作暨执法规范化建设工作在局党委的正确领导下，在市局法制科的具体指导下，以科学发展观为统领，以三项建设为载体，以执法规范化建设为中心，以“规范执法，促进和谐”为总要求，深化执法监督，切实整改执法中的突出问题，深入开展执法规范化建设活动，以严格、公正、文明执法为目标，狠抓执法长效机制建设，较好地完成了半年法制工作暨执法规范化建设工作任务。

一、全面推进执法规范化建设

（一）高度重视，领导有力

全面推进执法规范化建设工作开展以来，我局领导高度重视，认真学习，深刻领会省厅和市局文件精神，把执法规范化建设列入党委议事日程，多次召开党委会议研究部署工作，成立了以局党委书记、局长吕新春任组长，其他党委成员任副组长，各所、队、室负责人为成员的执法规范化建设工作领导小组。按照市局《执法规范化建设实施方案》的要求，研究制定了《横山县公安局执法规范化建设实施方案》，明确了工作职责和任务，营

造了执法规范化建设的浓厚氛围。做到了有机构、有方案、有任

务，形成“条块结合，全力共建”的良好局面，为执法规范化建

设工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础，提供了有力的组织保

障。今年我局还为法制室增配法制民警1人，计算机2台，打印

机1台，传真机1台。

（二）精神组织，部署有力

4月20日，全市法制工作暨执法规范化建设会议后，局党

委副书记胡斌向局党委如实汇报，并在随即召开的全体民警动员

大会，传达了会议精神，并要求各单位要着重抓住教育培训、执

法制度建设和执法监督这三个支撑点，在全局上下迅速掀起全面

推进执法规范化建设的高潮。

（三）加强制度建设，完善执法机制

为了加强执法制度建设，进一步规范执法。今年以来，法

制室从与人民群众切身利益相关，容易发生执法问题的岗位和环

节入手，在广泛调查研究的基础上，逐一完善了执法程序和实体

制度以及规范性文件的备案审核。一是制定了《横山县公安局推

进执法规范化建设实施方案》，召开会议，认真部署，明确了执

法制度责任和落实的具体措施。二是各基层单位根据本单位各部

门的业务特点和工作实际，确定了执法制度建设工作的重点，明

确责任，制定工作措施，认真梳理，完善执法制度，切实抓好执

法制度建设。三是针对执法中存在的问题，深入基层开展执法调

研，根据调研中发现的执法问题，建立和完善执法制度，堵塞执

法漏洞，杜绝或减少执法问题的发生，先后印发了《关于规范执

法的补充规定》、《横山县公安局综合执法及案件考核评议规定》、《涉案财物管理制度》《办案安全防范制度》等执法制度。有力

促进了执法规范化建设的全面推进。

（四）、加强执法监督体系建设

为了增强执法透明度，让人民群众了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群众和公安民警间距离，在法制允许的范围

内，各单位均设置了执法公开栏，向社会公众和案件当事人公开

了公安机关的执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法

制度、执法承诺、执法结果。全面推行了执法“两公开一监督”，同时我局还建立了定期听取人大、政协、检、法两院及其他部门

和公众对公安工作的意见和建议制度，使公安工作更加阳光。

二、认真做好各项公安法制业务工作

上半年，我局法制部门在大力推进执法规范化建设工作的同时按照以执法质量建设为主线，以提高执法质量为核心，以规

范执法行为为重点的工作思路，充分发挥法制部门的组织、规划、协调、推动作用，加强法律审核，强化执法监督，多策并举，推

进我局执法能力和执法质量再上新台阶。

（一）严格案件法律审核，提高执法办案质量

上半年，我局一如既往地认真贯彻执法《公安机关人民警

察执法过错责任追究》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规，一如既往地

坚持案件承办人、单位负责人、兼职法制员、法制室负责人、局

领导五级审核制度，法制室实行24小时全天候的案件审核，一

有案件随时审核。案件的审核以事实、证据、定性、量罚、程序

等各个环节层层把关，法制审核工作逐渐规范，有效地发挥了法

制部门的职能作用，保证了案件质量，半年来，共审核刑事案件

101起，其中刑事拘留192人，延长拘留期限案件101案129人，取保候审99人，解除取保候审案件25人，撤销刑事案件15起。

审核行政案件300余起417人，罚款，强制隔离戒毒54起54人。

所审案件未出现诉讼和国家赔偿，有力地打击了违法犯罪，保护

了公民的人身权利。

（二）、扎实开展考评，全面提升执法质量。

为了进一步加强内部执法监督，落实执法责任，规范执法

行为，提高执法水平，推进执法规范化建设。我局结合自身实际

开展了季度及办案单位自查自纠相结合的执法质量考评活动。4

月份、6月份我局扎实开展了第一、第二季度的执法质量考评，两次考评对全局半年来办理的所有刑事、行政案件进行了逐案考

评、现场打分，现场点评的方式进行。对考评出的优胜单位和相

对落后单位进行了挂红牌和黄牌。通过考评，我局半年来所办理的案件合格率为100%，优秀率达87%以上，并根据考评检查时发

现的问题，给予了及时纠正，将法律文书、案卷装订顺序、通告

知事项、治安调解协议书等整理统一后上网。

（三）积极开展法制培训，提高民警办案水平。

为全面推进执法规范化建设水平，提升民警执法办案水平，提高执法质量，半年来，我局积极开展法制培训工作。年初，法

制室会同政工部门积极制定全年学习培训计划及学习内容；3月

份，根据局党委要求，我局成功开设了法制大讲堂，目前法制大

讲堂结合省、市局开展案例点评活动的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大队、治安大队等单位开讲7个班次，点评案

例30余例，全局200余名一线办案民警全部参加听讲，4月份，我局根据年初既定的学习计划，对《执法细则》进行了全面系统的培训，并从公安网上下载了《执法细则》讲座视听资料要求各单位组织学习；法制室收集了有关《执法细则》知识1000题，《三项建设》知识竞赛题，编印下发到各单位，并在5月22日，就我局对《执法细则》学习情况进行了考试。考试成绩全部合格。除此之外，我局拿出3万余元，为广大民警订购了《执法细则》300余套，《人民警察常用法律选编》80余册、《治安管理处罚法配套规定》、《刑法配套规定》《刑事办案手册》等书籍50余册，为我局民警执法办案提供了强有力的法律保障，更有效地促进了我局办案民警业务素质及执法水平的提高。

（四）执法创建活动。开展有序，为了更好地发挥执法先进典型的示范作用，促进执法规范

化建设，打造执法品牌，以点带面全面提高整体执法质量和执法水平面，促进严格、公正、文明、高效执法。我局在充分调研的基础上，在原有的《横山县公安局执法示范单位创建办法》的基础上制定了《横山县公安局2010年执法示范单位培养创建实施方案》，此活动开展以来，全局上下迅速掀起争创一流执法规范化建设的新高潮。目前我局参加2010年全省执法示范单位的创建活动工作正在积极评选中。同时，我局还开展了《执法制度征文活动》、《百万案卷评查》等活动。

三、充分应用劳教手段，维护社会治安稳定。

认真贯彻公安部《关于进一步加强和改进劳教审批工作实

施意见》，规范办理劳教案件，保障劳教人员的合法权益不受侵

害，确保了办案质量，维护了社会治安稳定。今年我局共呈报劳教案件2案2人，（其中盗窃1案1人，赌博1案1人），批准劳教2案2人。

四、加强法制宣传，提高全民素质。

为了提高公民的法律素质，自觉养成学法、知法、守法的良好氛围，上半年法制部门配合禁毒、治安、政工等部门先后4次深入学校、街道、社区、农村开展了法制宣传。出动宣传车3次，印发宣传资料万余张，悬挂横幅10余条。重点宣传了《未成年人保护法》、《行政复议法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规，收到了良好的社会效果。

上半年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求还有许多不足，与兄弟单位相比仍有一定距离，在今后的工作中，我们将进一步加大学习力度，提高自身业务水平，以高度的责任心投入到本职工作中，紧紧抓住了执法规范化建设和执法质量这一首要中心工作不放，做到不骄不躁，力争法制工作暨执法规范化建设工作再上新台阶。

第五篇：在区行政效率建设工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

政府行政效率建设是时代发展的需要，是干事创业的需要，是落实又快又好、更快更好发展要求的需要。根据政府行政效率建设的要求，就分管工作讲以下意见，请有关部门、有关街办参考，请各位领导和同志们指正。

一、商贸流通服务业

以商贸流通为主的服务业在xx地位特殊，它是全区“工业强区”、“

商贸兴区”两大发展战略之一，是今年我区重点调度的财政税收、三产服务业二项重点工作之一，在地方税收的比重已经超过二分之一，是我区发展的方向所在、优势所在、潜力所在，必须加快发展，强力推进。今年计划总投资27亿元，建设三产重点项目14个，储备项目6个，其中投资过亿元的重点项目13个，到年底，全区服务业增加值达到22亿元，增长18；力争完成22.5亿元，增长20。实现社会消费品零售总额31.6亿元，增长16；力争实现32亿元，增长18。市场交易额力争达到150亿元，增长33。目标已经确定，任务相当艰巨。要实现这个目标，突出抓好以下五个方面：

一是必须树立和落实科学发展观。要做到以人为本，满足人们不断增长的物质、文化、精神、人性需要，促进经济社会全面发展为目的，就要从以下几个方面把握好服务业项目建设：

1、视野要宽，既要立足xx实际，又要放眼xx优势产业，放眼现在消费和未来消费，放眼山东半岛城市群和半岛制造业基地建设，放眼国家环渤海经济圈的发展建设，规划确定一批影响大、带动强，效益高的大项目，真正实现三产服务业的快速发展。

2、项目要好，就是要按照服务业发展的自身规律，科学论证，审慎确定，实现既定的经济和社会效益，避免急于求成，盲目确定，造成资源浪费。

3、规划设计要精，建设一批从外到内，展示华美、高雅、大气、高贵的精品工程，成为城市建设的亮点工程、精品工程。

4、建设速度要快，项目一旦确定，此文来源于xiexiebang.com就要倒排工期，按照建筑周期，在最短时间内建成。

5、项目运营管理要活而规范，从而真正使三产服务业成为经济发展的支柱产业，财政收入的重要增长点，城市形象的全面繁荣。

二是制定全区服务业发展意见。近日，按照区委、区政府的安排，组织有关部门在充分学习上级政策、学习外地经验的基础上，结合xx实际，遵循经济发展规律，确定服务业发展的地位与目标，方向与重点，规划与布局，政策与措施，督查与考核，服务与领导，形成全区服务业发展的指导性意见，加快全区三产服务业发展速度，提升三产服务业水平，推进三产服务业健康有序发展。

三是加快三产重点项目建设。以市场集群和商贸流通为龙头，以楼宇经济和总部经济为重点，大力发展休闲娱乐业，积极推进现代服务业，进一步增强我区的区域服务功能，构筑功能完善、协调发展的新型服务体系。首先，加快市场建设步伐。做大汽车汽配、纺织品、电子信息等大型专业市场，抓好现有市场的优化升级和标准化管理，完善市场配套服务功能，增强市场辐射力、影响力和带动力。其次，大力发展楼宇经济和总部经济。结合“城中村”改造和城市道路拓宽的机遇，盘活土地资源，沿胜利街、东风街、健康街、文化路等规划建设一批大型商务楼宇；积极吸引周边地区乃至国内外具有一定规模实力的企业集团来我区设立营销总部、研发总部、投资总部和行政总部，打造金融楼宇、商贸楼宇、信息楼宇、服务楼宇等，形成产业集群。第三，突出抓好休闲娱乐业。按照xx市中心城区休闲娱乐业发展规划，结合我区休闲娱乐业发展现状，整合现有资源，大力发展综合性、系列化、高档次的休闲娱乐中心和特色街区，努力开创休闲娱乐业发展的新局面。第四，加快发展新兴服务业。积极推进社区服务业、生态旅游业、会展业、中介服务业、电子信息业，以及金融保险、信息咨询、教育培训、电子商务等新兴行业发展。

四是搞好商贸流通企业改制工作。在原来有效工作的基础上，做好友谊商场、东方商场两个困难企业的盘活文章。抓住道路拓宽及城市规模扩大的机遇，推动恒力商贸、翔冠餐饮等企业发展再上新台阶。努力推进供销、物资系统企业改制工作，使企业尽快走出困境。

五是加大协调服务力度。各相关职能部门要强化大局意识，在法律和政策允许范围内，只要有利于服务业的发展，尽量给予支持和配合。要积极探索建设繁荣发展服务业的管理机制和服务体系，加强规范化管理与服务，推动三产服务业实现量的扩张和质的提升，使三产服务业成为推动全区经济发展的重要增长点。

二、教育工作

以科学发展观统领教育工作，强化措施，深化改革，加快解困工程建设和教育布局调整步伐，促进全区教育事业健康、持续发展。

一是加大素质教育实施力度。将素质教育与应试教育结合起来，加强教学管理和科研工作，改革教育教学模式，加强未成年人思想道德建设，全面提高教育教学质量和升学率，促进学生健康成长，全面发展。

二是大力推进全区中小学“解