安康市交通局加大督查提升运输市场秩序

第一篇：安康市交通局加大督查提升运输市场秩序

安康市交通局加大督查提升运输市场秩序

作者：李仁波

春节期间，交通运输行业加大创卫力度，集中开展环境卫生整治活动，轮番督查检查。1月23号，局分管双创工作领导、纪委书记王正琰再次带队，采取不打招呼、随机抽查的方式进行暗访督查。检查组先后检查了城市出入口、安运司汽车站、高客站、城北客运站、火车站、水西门码头、直属单位及家属院等区域。检查结果显示，各单位能够按照安康城区春节期间市容环境整治工作总体要求，迅速安排部署，积极组织力量，落实工作目标，整治效果明显，特别是，市运管处充分发挥牵头主导作用，制定了营运秩序整治方案，抽调市区运管人员，成立1个公共交通服务质量执法检查组和2个打击“黑出租”专项工作组，分管副处长带队，强化街面管控，以火车站为重点，严厉打击非法营运车辆，规范出租车经营行为，在城区形成了严打严查整治氛围；市海事局成立码头环境整治巡查组，加强码头巡查管理，码头容貌达到整洁、有序的标准。检查中发现的突出问题是，安运司汽车站清扫保洁不及时，站台商铺出店占道，公厕野广告较多；高客站绿化带有垃圾，储水池里乱扔废弃物，厕所乱写乱画；交通职校院落白色垃圾遍地，厕所便池粪便大量堆积；部分汽车维修门店卫生不达标。

局纪委书记王正琰要求，当前时逢国卫暗访整改的关键时期，各单位要进一步提振精神，强化责任，再鼓干劲，加大市容环境整治力度，以整治实效提高群众对交通运输行业创卫满意度。市运管处要继续保持打击“黑车”的高压势态，深化出租车整治，加强汽车维修市场监管，对屡教不改的汽修店，责令停业整顿，进行学习培训；督促市公交公司抓好公交调度厅周边卫生，协调交通驾校开展清洁大扫除，冲洗厕所，落实日常保洁责任。

市海事局要增加码头巡查密度，不断扩大整治成果；窗口单位安运司、高客站要正视问题，主要领导亲自抓落实，认真分析成因，举一反三，制定整改措施，明确整改标准，集中攻破难点，努力为旅客出行创造优美环境，提供优质服务。局双创办负责相关单位整改任务的跟踪督办，推动整改工作的顺利完成。

第二篇：交通局整顿和规范道路运输市场秩序实施方案

根据全市工作部署和×交通厅×号文件精神，为进一步规范运输市场秩序，创造良好的交通环境，我局决定全面开展整顿和规范道路运输市场秩序工作。为更好地开展工作，确保治理效果，特制定以下实施方案：

一、组织机构

为加强对整顿和规范工作的领导，决定成立市整顿和规范道路运输市场秩序领导小组。组成如下：

组 长： ×××（××××）

副组长： ×××（××××）

成 员： ×××（××××）

×××（××××）

×××（××××）

×××（××××）

×××（××××）

领导小组下设办公室，办公室设在市交通局运输科。

办公室主任：×××（兼）

工作人员在系统各单位抽调。

二、目标和范围

整顿和规范的目标是：以改善我市道路运输秩序调整车辆结构，提高经营者和从业人员服务质量为重点，建立运输市场新秩序，达到“市场稳定、竞争有序、货畅其流、人便于行、人民满意”的要求。

整顿和规范的主要范围是：道路客运市场、货运市场、维修市场。

三、内容和措施

（一）做好宣传报道工作。利用新闻媒体开展对此次活动的宣传报道工作；公路路政、运政管理部门面向广大运输企业和从业人员深入宣传此次整顿和规范工作目标、措施和步骤，确保整顿和规范工作顺利进行。

（二）运政管理部门要以打击非法营业的“黑车”、“黑户”为今年工作重点。市客运管理部门要制定有效措施把目前在我市内非法营运的出租“黑车”控制在车辆总量×%以内。进一步加大对货运车辆的“黑车”和维修业“黑户”的打击力度。通过治理整顿，净化道路运输市场秩序，维护合法经营者的利益。

（三）各部门要各负其责，开展对违章、超载、超限车辆的治理工作，消除事故隐患，确保人民生命财产安全。

路政部门要加大对超载车辆的查处力度，重点对私有改装车辆和客货运输车辆超限、超载等违章行为进行全面治理。对自行改装、加高车厢、增设座椅的车辆一律不予审验，不准投入运营。要加强超限、尤其对运煤车辆要加大查处力度，从源头和路检路查两个环节进行控制，保障超限、超载问题不发生事后反弹。

运输管理部门要加强长途汽车管理，严禁汽车站内超售、超检客票，运行中增载旅客严格遵守客运管理规定。

客运管理部门要加强对出租车的规范管理工作。治理车辆乱停乱放，“兜客”、“卖客”等严重损害旅客利益的违法违章行为。为配合旅游城市创建工作，保持出租车车容车貌整洁。做到车内座套干净、车窗玻璃明亮、车厢内外无乱贴乱挂。

对客运线路、出租汽车经营权、货运配载专线经营权私自转让和有偿转让的，要坚决予以制止。尤其对倒卖出租车经营权的运输业户，要进行严肃查处。

（四）运输管理部门要以我盟今年对汽车运输企业、从业人员和客货运输车辆进行重新登记的有利契机。把好市场准入关，对技术等级达不到要求、车容车貌不整洁的车辆，取消出境资格。对非法运输、欺行霸市、坑骗旅客、货主等违法违章行为予以严厉打击，保障广大旅客、货主的合法权益，树立公路运输的良好形象。

（五）按照市政府总体安排部署，今年我市统一安装出租车税控计价器。要协调市工商局、技术监督局、地税局等部门做好出租车起步里程、价格和每公里运价的调查分析工作，广泛征求各方面意见，提出合理运价确定方案，争取年内开始安装工作。

（六）要加强安全管理和从业人员培训。运政管理部门要对运输企业、经营业户和营运驾驶员加强教育和培训，认真落实“安全第一，预防为主”的工作方针。对技术等级达不到要求的营运车辆，坚决禁止运营，确保道路运输安全。对我市的出租车驾驶员要分期进行职业培训，严禁培训不合格的从业人员驾驶出租车营运。

四、时间安排

结合全市总体工作部署和要求，我市今年整顿和规范道路运输市场秩序工作计划分三个阶段进行。

1、宣传阶段。时间为3月10日至20日。主要工作是：组织好相关单位落实今年整顿和规范实施方案的宣传动员工作。

2、整顿和规范阶段。时间3月20日至7月30日。各部门及工作人员要按照“实施方案”确定的内容和要求开展工作，使整顿和规范工作取得显著成效。

3、总结验收阶段。时间8月1日至8月15日。主要做好整顿和规范工作的总结和验收，准备迎接市政府和上级交通部门检查。

五、有关要求

（一）此次整顿和规范道路运输市场工作意义重大。各相关部门要从大局出发，深刻认识整顿规范的重要性，认真组织实施整顿规范工作。

（二）整顿规范工作由市交通局负责组织，市城建、公安、工商等部门配合，各有关单位和部门要各负其责，紧密协作，切实做好此次整顿规范工作。办公室工作人员从有关部门抽调。

（三）整顿规范工作要严格按照方案确定的时间和内容进行，各有关单位和部门要扎实有效地开展工作，严禁搞形式、走过场、弄虚作假。

第三篇：交通局2021年上半年整顿和规范运输市场秩序工作总结

交通局2021年上半年整顿和规范运输市场秩序工作总结

根据上级关于继续整顿和规范市场经济秩序的有关精神和统一部署，今年以来，我局在整顿和规范市场经济秩序工作中，以贯彻国家《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》及治理车辆超限超载工作为契机，以着力解决目前运输市场存在的热点、难点问题为重点，强化行业管理职能，加大运输市场监管力度，将整顿和规范市场经济秩序工作引向深入。今年上半年，共查扣各种营运证件xxx个；查扣非法营运车辆x辆次、克隆出租车x辆，非法营运摩托车（火三轮）xx辆。检查危险品运输企业xx家次，查验危险品运输车辆xx辆次，取消不符合危险品运输资格和存在严重安全隐患的危运车辆x辆；检查汽车维修经营业户xx家，查处违章维修经营业户x家，发出整改通知书x份。检查各类船舶xx艘次，发出违法行为通知书x份。今年上半年，共收缴罚款xx多万元。通过清理整顿，运输市场秩序进一步好转，经营行为较前规范，服务质量明显提高，安全管理得以加强。为建立和完善统一、开放、竞争、有序的运输市场体系打下了良好的基础。现将有关情况总结如下：

一、与时俱进，加强领导，着力解决市场管理中的热点、难点问题

经过多年的努力，我县整顿和规范运输市场秩序工作取得了明显成效。为发扬成绩，巩固扩大整顿成果，重点解决当前运输市场中存在的热点、难点问题，是今年继续开展整顿运输市场秩序的主要课题。为加强整顿工作的组织领导，明确目标责任，突出整顿重点，搞好协作配合，整顿工作在县交通局运输市场秩序工作领导小组统一领导下开展，任务分工以交管所为责任单位，整顿以打击非法营运、加强危险品运输和出租车管理为重点。在整顿方法上，坚持突出重点，兼顾一般，区域为主，点面结合的原则。为提高行政效率，达到综合治理，我局将继续开展整顿运输市场秩序工作列入议事日程，在工作计划安排上，我们做到“三个结合”，即整顿和规范市场秩序与贯彻国家《中华人民共和国行政许可法》（以下简称许可法）和《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称道条）结合起来；专项整治与日常管理结合起来；严把市场准入关与注重事后监管结合起来。今年以来，我局将贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》和与之配套的相关法规、规章与整顿和规范运输市场秩序结合起来。首先，x次对原有的行政许可审批项目进行清理，进一步明确行政许可的项目、条件、程序和时限，并制定了行政许可工作流程，明确岗位责任，规范办事程序，做到依法行政。其次，在市场管理中，我们按新颁布的各项的法律、法规严格执法，加大市场监管力度，有力打击各种违法违章经营行为，为建立统一、公平、竞争、有序的运输市场秩序环境做出了应有的贡献。

在整顿和规范市场秩序工作中，我们在注重解决管理的热点、难点的同时，着力研究解决市场管理中带倾向性或有普遍意义的问题，以引导市场向积极健康和规范化的方向发展。如城乡结合部地区（邓双高速连接线）的运输市场监管问题，由于目前这一地区的农村客运班次密度不够，不能很好的满足群众的交通需求，所以由此应运而生出摩托车、小客车非法营运现象，这是推进农村城镇化和城乡公交一体化进程中出现的新情况新问题，具有一定的代表性。另外，如何妥善解决川浙工业园区、精细化工园区的公交客运和包车客运问题，这不仅涉及到市场资源合理配置和运输企业间的合作分工问题，同时也涉及到市场有序竞争和规范市场秩序等方面问题。为妥善解决这些新情况新问题，在进行广泛深入的调查研究，听取当地镇政府和群众意见的基础上，局领导亲自召开专题会议，认真剖析这些问题产生的原因和背景，本着“以人为本，方便群众，疏堵结合，综合治理”的原则，积极探索解决问题的办法和措施。一是充分发挥城市公交在各种交通保障方式的基础性作用，调整公交线路，加密运行班次，尽量满足群众出行需求；二是整合社会资源，在公交难于满足交通需求的情况下，利用乡村客运、出租车作为公交服务的补充，实现优势互补；三是创新思路，探索适合农村客运和城乡结合部交通保障的新路子。通过一系列措施，目前这些问题有的已经得到较好的解决，有些正在解决之中。由于我们积极有效地工作，保护了经营者的合法权益，维护了社会稳定和良好的运输市场秩序。

整顿和规范市场经济秩序是一项长期的、经常性的工作，为提高整顿工作效果，必须不断总结经验，摸索和探讨科学有效地管理办法。今年我们在加大运输市场监管力度的基础上，在这方面拓宽了思路，作了有益的探索。一是在管理相对人的责任追究上，改变以往车辆违章只处罚车主（当事人），而作为车属企业并没有得到应有处罚，造成一些企业重收费轻管理的弊端（尤其是承包或挂靠车辆的企业）。为改变这种状况，强化行政处罚的威慑力和有效性，今年我们将全县的运输企业，各类营运车辆的违法违章经营行为制定违章通报制度，每月定期将各运输企业所属车辆的违章情况、违章比例进行全县行业内通报。二是建立违章档案。将各运输企业的违章情况作为企业审验、资质评定、信誉考核、经营权招标的考核内容和条件，在制度上强化企业的责任意识、管理意识和遵章守纪意识。三是制定管理规范，落实管理责任。今年来我局根据现行法律法规，结合我县实际，制定了一系列的管理规范，明确了管理部门、运输企业、车主、司机、乘务员的权利和义务，细化管理、监督、服务等工作规范，为加强市场管理，规范企业经营行为，实现管理科学化、制度化、规范化创造了条件。

二、强化企业资质管理，促进市场管理规范化

运输企业结构不合理，规模小、分散、抗风险能力弱是目前运输市场带普遍性的问题。而由于企业自身的先天不足，是造成经营不规范，管理难度大的重要原因。从xxxx年以来，根据交通部关于对交通运输业进行结构性调整的精神，我局以企业资质等级评定为契机，以优化企业结构为目的。通过等级评定和制定扶大、扶优、扶强的产业政策指引，调整市场准入条件，企业按资质进行市场经营分工，推动运输企业的产权转让、兼并、整合重组，实现人力、物力资源的合理流动，进一步发挥市场对社会资源配置的基础性作用。通过对班车客运、货运企业的资质评定，逐步改善运输企业小、散、弱、乱的状况，引导企业向规模化、规范化、集约化方向健康发展，从根本上促进了市场管理规范化。

三、突出重点，专项整治，促进市场秩序的根本好转

（一）开展打击非法营运专项整治。

非法营运，严重侵犯了合法经营者的正当权益，干扰了正常的市场秩序，同时也是造成社会不稳定的潜在因素。近年以来，虽然我们在打击非法营运方面，取得了显著的成效。但由于丰厚的经济利益诱惑，使部分不法经营者铤而走险。因此，打击非法营运是一项长期而又艰巨任务，同时也是运政管理工作的重点。今年以来，为加大打击非法营运的力度，我们主要采取以下措施：

x.统一执法标准，加大处罚力度。一是统一处罚标准，增加执法透明度，暂时取消自由裁量权，对被查扣非法营运车辆一律按新《道条》处以每次x万元的罚款；二是建章立制，领导带头，坚决堵塞违法违章经营者通过各种人情关系减免处罚款额的不正之风，严格按照交通行政处罚标准进行处罚。

x.精心组织，统一部署。一是认真总结经验教训，研究探索打击非法营运的有效方法，提高执法水平。根据非法营运的活动规律和特点，采取定点观察，守株待兔，以静治动，伺机出击，踩点跟踪，远近配合等手段，增强执法针对性和有效性以及对违法经营者打击的威慑力，取得较好的效果。二是重点保障，改善装备，提高执法能力。抽调一批综合素质较高的精干力量组成打击非法营运的专业队伍。同时不断加强稽查装备，配备对讲机、摄像机、照相机等各种取证工具，以保障执法需要。

（二）继续深入开展车辆超限超载治理工作。

根据交通部等七部门联合印发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作实施方案》和上级的统一部署，我县治超工作从xxxx年x月中旬已开始全面、紧张、有序地展开。

今年，为巩固治超成果，继续深入开展车辆超限超载治理工作，我们根据交通部、公安部等部委的文件指示和上级治理车辆超载超限电视电话会议精神，加强了治超工作的组织领导，加大路面集中整治力度，有力打击超载超限行为。今年以来，共投入执法人员xxx人次，检查车辆xxxx车次，其中超限超载车辆xxx辆，卸载车辆xx辆，卸载货物xxx吨。通过治超，呈现出“两少、两升、两稳和一改善”的特点，即超限超载车辆明显减少、由于超载超限引发的交通事故有所减少；运价合理回升、车流量回升；物价平稳、社会稳定；运输市场秩序得到改善。

（三）继续开展道路危险货物运输专项整治。

为了深化我县化学危险货物运输专项整治工作，加强危险货物运输安全管理。根据省、市有关部门关于加强危险化学品运输管理有关文件要求，今年以来，我们将危险货物运输专项整治列为整顿和规范运输市场秩序的重点，针对危险货物运输市场管理中存在的问题和薄弱环节，采取了一系列有效措施。一是加强教育培训。今年以来，我局举办了“道路危险货物运输管理”培训班，通过培训提高了机关人员规范管理意识和危运企业的自律意识。二是加强危运市场监管，重点是落实“三把关一监督”。即在把好企业资质关、从业人员资格关、车辆技术质量关的同时，加强企业经营行为的监督管理。今年来，我局进行危险品运输专项整治x次，共检查危运企业xx家次，危运车辆xx辆次，下发整改通知书x份。通过整治，危险品运输市场秩序得到明显改善，安全生产管理得到进一步加强。

（四）加强对出租汽车的管理。

出租车是运输市场管理中的难点、热点问题，针对出租车行业中群众投诉较多的问题，我们主要采取以下整顿措施：

1.抓好出租车从业人员的资质管理，建立优胜劣汰竞争机制。为严把从业人员准入关，我们要求各出租汽车公司建立出租车驾驶员档案库。凡是经培训考核并取得从业资格的均建立了档案，从源头上把好出租车司机准入关。为加强对违章驾驶员的培训教育，在对出租车进行年审时，除按规定的内容进行审验外，对违章次数达x次以上的出租车驾驶员进行办班培训学习，对多次严重违章行为记录在案的驾驶员，则给予取消其在新津驾驶出租车的从业资格，起到了弘扬正气，惩戒邪气的效果。

2.严禁拒载、绕道等严重违章行为，驾驶员持服务监督卡上岗，接受群众和社会的监督。通过采取一系列切实有效的措施，使我县出租车行业的服务质量有了一定的提高，违章率、投诉率明显下降。

（五）加强水路运输市场管理，规范市场经营行为。

地方海事处加强水路运输市场的现场监督检查，维护水运市场正常生产秩序。截止至目前为止，我们共派出海事检查人员xx人次，车辆xx台次。检查船舶xx艘次，查处违章船舶x艘，发出违法行为通知书x份，从而有力地打击了违规行为，维护了水运市场的正常运输秩序。

四、存在问题和下一步打算

（一）城乡结合部和大学区（花源镇）运输市场管理还不是很到位，我们认为这是改革发展中遇到的问题，是推进农村城镇化和城乡公交一体化的必然过程。要解决这一问题，情况比较复杂。一是既要考虑打击违法违章经营行为，又要解决这一地区群众出行的交通需求，此事如果处理不好会引发社会矛盾。通过深入的调查研究，在广泛听取当地镇政府和群众意见的基础上，我局准备着手制定解决城乡结合部交通工作方案，再行组织实施。

（二）近年来，我们在打击非法营运方面应该说取得了很大成绩，效果也非常明显。但由于丰厚经济利益的驱动，所以非法营运就象一个顽瘤，很难根除。我们将根据这一情况，采取针对性措施，加大打击力度，努力构建一个统一、公平、有序的市场竞争环境。

第四篇：安康市交通局开展迎“五一”市容环境督查检查（最终版）

安康市交通局开展迎“五一”市容环境督查检查

作者：李仁波

2013年4月27日，分管双创工作的局党委委员、纪委书记王正琰带领运管处、双创办负责人实地检查了交通运输系统迎“五一”市容环境综合治理情况，发现问题，现场提出整改要求。

在查看了市海事局、交通职校、安运司、高客站、城市四个出入口汽车维修行业等环境卫生管理情况后，肯定了被查单位工作成绩，并就检查中发现的单位院落有卫生死角、汽车站个别小商铺门前卫生保洁不到位、部分汽车维修点门前地面脏、废弃配件清运不及时，轮胎未密闭存放等问题，要求相关单位提高认识，夯实责任，采取有效措施，认真进行整改，要把做好“五一”市容环境管理工作作为提升行业形象、推进国家卫生城市暗访检查达标的重要载体来抓，紧紧围绕国家卫生城市暗访基本要求，突出工作重心，规范客运经营行为，改善车容车貌，全面清理垃圾死角，特别要加大汽车维修行业的宣传发动，做到“逐门逐户、不漏一户”，积极引导汽修行业业主增强落实“门前四包”、保持环境卫生、消除“四害”孳生地的自觉性，着力打造整洁有序的节日环境，为交通行业国卫暗访迎检目标顺利实现奠定坚实的基础。

第五篇：交通局运输工作计划

交通局运输工作计划

2015年，我局将继续贯彻市交通运输局及区委、区政府的决策部署，落实上级交通主管部门的中心任务要求，切实加强交通建设、行业管理、安全生产和队伍建设等工作，具体工作计划如下：

（一）地方公路管理工作

1、公路和桥梁建设工作

（1）继续认真落实好2015年农村公路、桥梁建设计划，确保按时按质按量完成任务。

（2）继续加大力度投入到县乡公路重点项目工程建设管理工作，加快推进XX区高桥至洲心段公路改建工程项目的建设。并配合各街镇完成海仔桥、坳头大桥、新昌桥（白石桥）改建工程，角车桥、叔伯塘大桥、石坑桥加固维修工程以及y171线太和至笔架山公路（田心段）路面改造工程、东城街石板至职院公路路面维修工程、源潭至台前何屋公路维修工程、石角镇德和舟山堤路结合建设工程、石角环镇公路工程等项目的工程管理和验收工作。

（3）继续大力支持各镇街落实XX区十件民生实事中的交通基础设施建设工作。

（4）组织做好2013年新农村公路硬底化项目验收工作。

2、公路养护工作

（1）认真做好养护工作，解决公路管养中的薄弱环节，提高道路养护质量，做到规范化管理，推进养护工作的发展。（2）继续抓好公路预防性养护的工作。争取取得市局的支持，对x364及x365线进行预防性养护。

3、路政管理工作

按照上级交通公路部门的指导精神、路政工作要点及其布署，认真学习“路政执法的浙江样本”。加强与综合交通执法局的联系，积极依靠地方政府的支持，打击破坏污染道路行为。加快推进路政工作规范化、科学化管理，规范路政管理审批工作。

（二）交通运输管理工作

1、着力做好常规业务，紧密联系各运输公司企业，加强对运输市场的监督力度。不断细化、规范交通行业管理工作。

2、进一步加强道路危险货物安全管理，做好对已许可的道路危险货物运输企业资质条件、车辆情况监督工作。完成道路危险货物运输企业安全生产达标考评工作。

3、优化窗口办事指引，建立规范化的行政许可信息资源公开制度，真正做到公正、公开、便民、利民。

4、完善水运企业和码头管理，有效整合现有资源，助推我区综合运输体系建设。

5、加大对维修企业的宣传教育，督促无证企业尽快完成经营许可证和道路运输证的申领程序。

6、协助做好市区公交优先工作。随着新能源公交车分批投入营运，公交车辆报废更新、审验工作须全面跟进。

7、积极配合市交通运输局、综合执法局等有关部门开展工作，包括各项交通统计、燃油补贴核对和发放工作、处理出租车投诉工作等。

（三）安全生产管理工作

1、日常安全生产管理工作

（1）与各企业签订安全生产责任书，并督促企业逐级签订安全生产管理责任书，细化安全生产领导责任制和目标管理责任制。

（2）组织召开各季度安全生产领导小组工作会议，部署做好各季度安全工作。

（3）组织开展各季度的安全生产检查工作，认真抓好企业安全生产主体责任、隐患排查治理的落实情况。

（4）认真抓好春节、清明、五

一、中秋、国庆等节假日期间的安全生产管理工作，组织力量到辖区企业进行安全生产督查、检查。（5）落实汛期、旅游旺季等时期的渡口安全生产督查检查工作，加强旅游客运企业的安全监管。

（6）做好交通运输行业安全生产考核相关工作。

2、重点工作的落实

（1）督促企业学习新《安全生产法》，提高企业安全生产的法律法规，不断强化依法治理，推动安全发展。

（2）认真做好春运安全生产管理工作，制定春运工作方案及相关应急预案，强化春运安全检查。

（3）抓好“安全生产月”活动的开展，强化安全知识的宣传，督促企业加强人员的培训管理，强化活动期间的隐患排查。

（4）认真抓好辖区企业的应急管理工作，督促并组织辖区交通运输企业开展应急预案的演练。

（5）根据各时期的安全生产特点，组织开展1-2个安全生产专项检查工作。

（6）继续推进交通运输企业安全生产标准化达标考评工作，按相关文件要求完成达标考评任务。

（四）党建工作

1、抓好党员干部的思想政治学习。以支部班子的学习带动全体党员和全局职工的思想政治学习，全年集中学习不少于12次。增强学习的系统性，使我局成为学习型、务实型、创新型的集体。

2、坚持“三会一课”制度。抓好每月一次的党支部会议，每季度一次的党员大会和党课的召开，加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活。

（3）严格执行民主集中制。健全执行民主集中制的各项制度，严明党的纪律，进一步提升科学民主决策水平。发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事。

（五）加强局机关内部建设

狠抓作风建设，大力弘扬开拓创新、求真务实的工作作风，以发展创新的新思路去破解工作难题，把思想和精力集中到干实事、抓落实上。加强制度建设，严格执行重大事项集体决策，进一步加强机关效能建设，努力建设一支高效廉洁的干部队伍。在2015年的工作中，我局要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以总书记系列重要讲话精神为指导，适应新常态、服务新常态，以依法经办、高效服务、公正廉洁打造社保新形象，推动社会保险事业持续健康发展，主要抓好以下几方面工作：

（一）抓好机关作风建设。一是巩固落实好党的群众路线教育活动成果，完善局各项规章制度，以市人社局奖惩办法为依据，加强工作上下班考勤，通过业务经办窗口视频监控加强服务态度建设，进一步治理“庸懒散奢”；二是继续坚决贯彻执行“八项规定”；三是坚持党要管党、从从严治党，进一步加强党员教育、管理，落实党组织生活“三会一课”制度；四是加强廉政建设，实行一岗双责，建立和完善“不想腐、不敢腐、不能腐”的廉政防控机制和责任追究制度。

（二）抓好社会保险宣传工作。以开展社会保险信息公开工作为契机，进一步理顺各镇办社保信息公开渠道，通过社会保险登记证年审、退休人员生存验证、社保所平台发放社保宣传资料，利用微博和手机短信等多渠道发放社保信息，加大社保宣传力度，提高群众对社保政策的知晓率。

（三）全力抓好两项扩面征缴工作。一是抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作。继续保持城乡居民养老保险全覆盖，力争在上半年完成扩面征缴任务，继续巩固100%的参保率，按上级规定提高城乡居民养老保险待遇到每月125元，保证城乡居民养老保险待遇按时足额发放；二是抓好城乡居民医疗保险扩面征缴工作。力争在12月底前完成城乡居民医疗保险扩面征缴任务，继续实现应保尽保，巩固居民医疗保险参保率和缴费率100%，及时按新的医疗保险政策调整和支付各项医疗保险待遇。

（四）指导、督促、检查好社保所各项经只业务。进一步明确社保所工作任务和业务范围，细化社保所业务经办流程，确保进一步规范社保所业务，方便群众办理各项居民社保业务。

（五）按时落实好社保各项待遇。一是做好社保登记证年审，社保关系接续，工龄补缴审核工作；二是做好领取养老保险待遇人员生存验证，抓好养老和失业保险待遇审批，及时准确核发社会养老、失业保险待遇；三是抓好医疗保险待遇核发工作，重点抓好异地住院零星报销审批，确保医疗保险基金安全发放。

（六）加强社保基金监管，确保社保基金安全运行。一方面要强化稽核内控。进一步完善社保风险防控体系，实现优化业务经办流程和规范基金管理流程的有机结合，加强收支情况的动态监控，完善内控检查评估方式，发挥内控效用。特别针对新政策新增的经办业务，细致排查重点防控环节和核心领域，强化监控；第二是要强化监督检查。加强对定点医疗机构的检查力度，严格执行协议管理。强化依法依规依程序办理业务，杜绝违规办事，建立全方位、立体化、常态性的风险防范监控制度，确保基金安全。

（七）根据市局工作计划，配合做好仲恺社保分局成立后业务划转工作，谋划和落实好机关事业单位养老保险制度实施的各项经办工作。2015年县物价工作将紧紧围绕落实科学发展观和服务经济社会的发展大局，发掘工作深度，加大工作力度，增强工作透明度，力求在工作的各个方面长足进展、有所突破，使价格工作跃上一个新的台阶。

一、全年价格工作的总体思路：

全面贯彻落实科学发展观，以十八大会议精神为指导，组织和动员全局干部职工，紧紧围绕县委县政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点、任务问题，切实履行价格职能，规范价格管理，打造价格诚信，推进依法治价，完善价格监控，为促进经济社会全面协调可持续发展创造良好的价格环境，狠抓价格队伍建设，全面提升机关整体素质。

二、2015年各职能部门工作任务：

（一）价格管理股工作任务：

1、对行政事业性收费单位完成上报全国收费动态系统。完成时限：10月底。

2、对经营服务收费加强事中事后监管。完成时限：年底。

3、对市场米、面、油、蔬菜等加强价格监测。完成时限：年底

（二）检查局工作任务：

1、履行职能，找准工作的切入点，在服务“三农”上做文章。认真把好种子、化肥定价关，切实解决农民种粮成本问题，认真监控农资、农药价格水平。完成时限：11月底前。

2、优化服务，找准工作着落点，切实为民，为企业办实事。开展涉房“两管三线”的价格管理工作。规范涉房“两管三线”的价格行为，降低商品房的成本，维护消费者和开发企业的利益。完成时限：年底。

3、积极参与监控医药双纠工作，适时开展比价调研，维护医、患双方利益。完成时限：年底。

4、开展节日期间市场商品价格检查。密切关注与人民生活息息相关的商品价格走势。完成时限：年底。

5、开展与涉企收费有关的行政、事业单位的专项检查，为我县经济健康发展创造良好的环境。完成时限：年底。

6、开展教育收费专项检查。重点对县三所高中进行全面检查，对乡镇的初中、小学、幼儿园的收费进行重点检查。完成时限：11月份前。

7、对乡镇卫生院的药品价格和收费进行全面检查。完成时限：11月份前。

8、对举报案件及时检查。确保价格举报电话12358的畅通，确保上级转办的案件和本市举报的案件回复都达到100%，满意率95%以上。完成时限：年底。

（三）认证中心工作任务：

1、立足本职，做好涉案物品价格鉴定工作。完成时限：年底。

2、找准落脚点，做好车损评估工作。完成时限：年底。

（四）成本监审工作任务：

1、拟对供暖、自来水、燃气价格实行定期成本监审。完成时限：10月份前。

2、根据申请对政府制定价格的商品和服务价格成本实施定调价监审。完成时限：2个月内。(五)农产品调查队工作任务：

1、调查农户存粮情况及农资购买情况。完成时限：6月份前。

2、完成大豆成本收益情况直报任务。完成时限：6月中旬结束。

3、在认真做好农本调查汇总工作的同时，找出适合广大农民进行种养植（殖）产业结构调整新途径。完成时限：年底。2015年全市国土资源管理工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实国土资源部、省国土资源厅以及市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，以法治强保障、促规范，以改革增动力、创红利，深入开展“法治推进年”主题教育，全面深化国土资源领域改革，全面推进法治国土建设，不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平，为全市加快转型升级提供更加有力的支撑和保障。就具体工作而言，2015年要突出五大主题，依法推进五项重点任务：

一、突出改革创新，依法推进新型城镇化用地保障

主动适应深化改革和依法行政的新常态，加大政策研究、创新和执行力度，为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革：一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况，科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响，提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平，进一步落实最严格的耕地保护和节约用地制度，为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调，这是国土资源部今年要全力以赴推进的改革任务。《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施，我们要全力加快改革进度。要完成不动产登记机构的职责整合，落实机构“三定”方案；完成市级不动产统一登记基础制度制定，健全完善各类不动产登记配套规章规范；推进我市不动产登记信息平台建设。三是深化城乡统一土地市场改革。完善集体经营性用地入市交易制度，争取国家支持开展集体建设用地抵押。创新土地增值收益分配机制，通过土地出让净收益分配、税收分成等多种形式，提高村集体收益。加快征地制度改革，缩小征地范围，完善多元保障安置机制。

二、突出节约集约，依法推进土地二次开发利用

要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标，继续高举节约集约大旗，切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模XX县（市）评选活动，我市可能作为全省唯一的地级市申报。各单位要认真准备申报材料，、加强宣传，营造良好的舆论氛围，争取一次性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度，分档控制新增用地规模，倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩，按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系，进一步精简审批，完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把5个连片试点打造成示范性工程，推动30宗“工改工”项目尽快落地、尽早投产，研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制，引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用，部署开展闲置土地清理专项行动，力争全年盘活存量土地1.2万亩，处置闲置地3000亩。

三、突出生态利用，依法推进国土资源有序保护

严格守住基本农田红线，实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”，对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责，依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作，实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理，严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度，确保3月前按要求完成2013年建设任务，同时统筹谋划2014-2015年高标准基本农田建设任务。二是加快生态国土建设。更加注重保护土地的生态功能，划定生态红线，探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。注重保护自然生态，防范地质灾害，有隐患点的镇街要认真落实搬迁和治理率达到15%的要求。继续加大矿山地质环境恢复治理和保护力度，积极协助大岭山镇申报国家矿山公园资格，挖掘更多矿山公园建设项目。三是加大土地执法力度。提请市委、市政府建立违法用地联合执法机制，保障共同责任制落实到位，将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好2014土地卫片执法检查的整改工作，确保通过省的检查验收。在基层国土分局成立执法监察大队，严厉查处土地违法行为，特别是违规占用基本农田，建设小产权房，在水库、公园等生态绿线内开发商业项目等行为。

四、突出信息应用，依法推进政务服务效率提升

充分利用数据、技术、装备等优势，真正构建“一张图”综合管地平台，通过信息化应用和互联网思维，依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统，整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台，完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口，提高网上办事大厅上达到3级深度的行政事项比率，提高审批效率。二是加快测绘自动化。利用无人机航摄等新型技术，开展高标准基本农田数据库建设与更新项目等工作，全面完成第一次全国地理国情普查工作和公共地图更新服务。三是推广成果应用化。积极争取纳入全省地理信息数据更新试点和智慧城市建设试点。制定全市地理信息共享服务标准，积极挖掘整合部门镇街应用需求，按时保质完成三维城市项目。四是推进办公无纸化。充分发挥电子政务系统快速高效的优势，优化办文流程，升级完善办文、考勤、事假等平台，并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统，完善视频会议系统，进一步提高办公效率。

五、突出从严从实，依法推进机关作风建设转变 主动适应从严治党新常态，持之以恒落实中央八项规定，坚持遏制“四风”问题反弹回潮，在尽职担当中彰显新作风、展现新形象、取得新作为。一要加强机关党群建设。要充分发挥局机关党委和工会的作用，紧紧围绕全局中心工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气，切实加强机关文化建设，维护干部队伍团结稳定。二要锤炼干部队伍素质。坚持以高的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以硬的措施管理干部。要严格把好选人用人关口，大胆提拔重用敢于担当、善于作为、作风正派的干部，加大交流轮岗力度，推动人员力量逐步向基层分局倾斜。要重点加强对科室和分局经办人员的业务培训，提升队伍整体水平。三要强化党风廉政建设。进一步提高科技监督覆盖面，重点对国土资源网上交易系统、电子政务系统和“一张图”综合监管平台进行廉政风险智能防控。加大惩处力度，对党风廉政出问题、执法巡查不报告等单位和人员严肃处理。为进一步做好市政园林系统系统xx双拥工作，加强军政军民团结，巩固军民的鱼水之情，根据市双拥工作领导组的总体要求，按照相关文件精神，现结合实际，制定我局xx年双拥工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以建立“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系为宗旨，紧紧围绕我市经济建设，突出动真情、办实事、建成果，促进地方经济和国防建设协调发展，创造性地开展双拥工作，为我市的经济发展、社会稳定，创造良好的政治环境和社会环境。

二、工作目标和基本原则

按照“组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，政策法规落到实处，军政军民关系融洽”标准和要求，以创建双拥合格单位为抓手，切实开展好市政园林系统双拥工作。双拥工作的总体原则是：统一领导，立足实际；全民参与，突出重点；军民满意，开拓创新；求真务实，争创一流。

（一）必须坚持军民一致的原则。要用坚持中国特色社会主义的共同信念、理想追求和全面建设小康社会的奋斗目标，团结和动员军民为实现党的十八大提出的各项任务而努力，把军民的需要、军民的利益和军民的满意始终放在第一位，不断巩固和发展军民的鱼水情谊。

（二）坚持把工作重点放在基层的原则。要抓好基层的双拥工作，创建“双拥林”、“双拥路”等。使基层的双拥工作真正做到“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽，富有成效”。

（三）坚持双向奉献，共同受益的原则。军地既要加强经济领域支持，又要加大思想道德建设和科技文化方面的交流，军地办实事，相互支持，保持双拥工作计划的正确方向和实际成效。

（四）坚持市政园林工作和双拥工作协调发展的原则。我局在制定城市建设发展计划的同时，要充分考虑双拥工作的需要，服从服务于经济建设的大局。

三、标准要求

（一）组织健全。成立市政园林局双拥工作领导小组，成员随缺随补，制度有效坚持；双拥办公室人员配齐配强，上下联系顺畅；工作落实，正常经费有保障，双拥工作指定专人负责。

（二）政策落实。建立和完善优抚对象抚恤定补自然增长机制，使退伍、转业军人自谋职业的优惠政策得到有效落实，我局退伍、转业军人得到关心。

（三）关系融洽。军政军民要相互理解、互相爱护，亲如一家。深入开展军民共建，围绕“和谐乐清，平安乐清”开展联防联治活动。

（四）活动经常。双拥工作从日常活动做起，结合本职业务工作的全过程，贯穿到社会各方面。继续深入开展科技拥军、文化拥军等活动；继续坚持及时召开座谈会、领导小组会等相关活动会议，形成双拥活动月、国防教育日、八

一、春节查访慰问制度。

四、工作内容

（一）抓好宣传教育工作。根据国际国内形势变化，结合工作实际，广泛开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育。学习党中央有关双拥工作的要求，学习国家和军队的双拥法规。主要利用局网站开设双拥工作网页，采取拉横幅、挂标语、电子显示屏等多种载体和形式宣传双拥知识，宣传人民军队在维护国家稳定与发展中的重要地位和作用。

（二）开展共建活动。将共建活动纳入我局日常工作，深入开展军民共建，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事，形成“党政一条心，上下一条线，左右连成片”的军民共建精神文明工作领导体制和工作网络，为军民共建工作提供强有力的组织保证。

（三）完善拥军优属工作。拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，使之落到实处。

（四）认真落实转退军人，随军家属、子女的就业就学政策。加强政策宣传及时兑现相关政策，以切实解决军人的后顾之忧。

五、保障措施

（一）坚持党政领导同抓。从组织网络，政策落实承诺服务，评比操作等方面健全双拥运行机制，加强组织领导。

（二）各部门要协力配合。全系统各部门要履行职责，发挥优势，形成整体合力，应切实负起责任。

（三）改进工作方法，努力创出特色。结合我局实际，深入调查研究，分类指导，解决双拥工作中带普遍性的问题，创新工作方式，形成新的特色，不断把我局的双拥工作提高到一个新的水平。