文化部关于编发文化市场年度报告加强信息服务工作的通知

第一篇：文化部关于编发文化市场年度报告加强信息服务工作的通知

文化部关于编发文化市场年度报告加强信息服务工

作的通知

文市函〔2012〕1413号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：2009年以来，文化部文化市场司组织编撰发布了网吧、网络音乐、网络游戏、演出、艺术品等市场的年度报告，广东省文化厅、深圳市文化局等地方文化部门也开展了相关工作。这项工作立足于为社会提供系统权威的文化市场数据与分析服务，并以此为依据及时调整完善相关政策措施，促进了文化市场的健康有序发展，发挥了文化管理部门在行政指导与信息服务方面的重要作用，取得了较好的综合社会效益。

《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以及《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。为此，文化行政部门要加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。为加强对文化市场宏观调控和属地管理，提高文化市场运行监管水平，根据因地制宜分类管理的原则，文化部决定从2012年起，以省（区、市）为单位开展文化市场年度报告的编撰发布工作，逐步建成条块结合、开放共享的文化市场信息服务体系。现将有关事项通知如下：

一、总体安排

（一）今年起，各地启动2012年度演出、网吧市场年度报告编撰工作，2013年启动艺术品市场、娱乐市场年度报告编撰工作；

（二）文化部文化市场司继续编撰网吧、网络游戏、网络音乐、艺术品、演出等市场的年度报告；

（三）各省级文化市场管理部门可根据本地区文化市场不同行业发展和管理现状，确定年度报告编撰的市场门类。可优先选择市场繁荣、管理到位、有研究基础和能力的行业，循序渐进，逐渐扩展。

二、编撰体例

（一）年度报告主要内容：

1.术语定义、研究方法、数据指标体系、数据来源说明；

2.年度市场总体概况；

3.管理政策法规与行业规范解读；

4.市场结构分析，包括经营主体分析、文化产品分析、经营活动分析、消费需求分析；

5.市场特点与趋势分析；

6.市场年度大事记。

（二）年度报告应当层次分明、脉络清晰，基于统计数据进行定性定量分析，使用统计图表辅助文字表述，做到观点与资料统一，统计与分析结合。

三、编撰方法

（一）高度重视数据质量。要充实文化市场统计人员，加强文化市场统计工作，充分发挥文化市场统计数据的基础性作用；要科学评估其他非本部门统计的数据，做好各种数据之间衔接。要加强对主要统计指标和统计方法的研究，确保

统计指标的概念、范围、来源、计算方法等科学严谨，确保各种数据纵向（不同时间之间）和横向（不同地区之间）可比。通过客观统计，科学研判市场趋势，促进政策制定、市场投资决策的科学化合理化。

（二）科学开展专题调研。可根据实际情况，组织管理者、企业代表、行业协会以及市场分析和法律专业人士成立编撰小组，根据不同市场门类，制定务实有效的调研方案，可采用问卷调查、行业座谈、重点企业访谈、专家咨询等形式丰富核验调查成果、提供理论支撑。

（三）充分利用技术平台。有条件的地区可以利用已经建成的电子政务平台或者技术监管平台辅助人工调研和数据采集，提高工作效率。

（四）引入社会咨询机构。可考虑引入专业的市场调查机构以及市场政策研究机构参与编撰工作，完善工作机制，充实年度报告的研究力量，针对社会对市场信息的需求制订工作方案和编撰大纲。

四、工作要求

（一）文化部负责制订各门类市场年度报告编撰技术规范，负责组织对各省（区、市）年度报告编撰人员的培训工作。

（二）各省（区、市）要高度重视年度报告的编撰工作，科学论证年度报告的体例、方法与内容，对于涉及市场发展、政策制定、趋势判断的关键内容，要广泛征求意见，确保全面、真实、客观地反映本地区文化市场发展和管理状况。

（三）各省（区、市）应将年度报告的编撰发布工作作为日常管理的重要抓手，列入年度财政预算，建立数据采集监测点，通过数据分析研究加强对文化市场运行状况和机制的监管。

（四）各省（区、市）应当通过多种方式对年度报告的研究成果进行宣传推广，让管理者、企业、投资者、消费者共享信息，推动文化市场的繁荣发展。特此通知。

文 化 部

2012年7

月29日

第二篇：文化部关于印发文化市场举报办理规范的通知

文化部关于印发《文化市场举报办理规范》的通知

文市发〔2012〕9号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：

现将《文化市场举报办理规范》印发给你们，请结合工作实际贯彻执行。

特此通知。

附件：1．文化市场举报处理单

2．文化市场举报核查通知

3．文化市场举报移送单

4．文化市场举报办理规范用语

二○一二年三月十六日

文化市场举报办理规范

第一章 总

则

第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利，规范文化市场举报办理工作，根据《文化市场综合行政执法管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规范。

第二条 各级文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构（以下简称执法部门）办理公民、法人或者其它组织（以下简称举报人）通过电话、信函、传真、电子邮件、来访或者信息网络等方式对文化市场违法行为的举报，适用本规范。

执法部门办理上级执法部门交办或者其他职能部门移交的有关文化市场违法行为的举报，参照本规范执行。

第三条 文化市场举报办理工作应当遵循客观公正、及时准确、便民高效、属地管理、分级负责的原则。

第四条 执法部门对属于职权范围内的文化市场举报，应当依法予以受理；有下列情形之一的，依法不予受理：

（一）文化市场违法行为超过《行政处罚法》规定的二年追溯期限的；

（二）执法部门已经受理，举报人就同一事项再次举报的；

（三）应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决或者已经进入上述程序的；

（四）其他不属于执法部门职权范围的。

第二章 基础保障

第五条 各级执法部门应当建立健全12318文化市场举报体系，向社会公布文化市场举报电话、网站、电子信箱和通信地址等举报方式，主动接受社会监督。

第六条 全国文化市场举报电话统一使用12318公益服务号码。

12318文化市场举报电话可以纳入当地政府批准设立的综合举报中心统一管理。

执法部门设立的其他举报电话，参照12318文化市场举报电话管理。

第七条 执法部门应当确定专门机构或者人员负责文化市场举报办理工作，并配备具备来电显示、自动应答、传真、语音录制等功能的电话机及接入互联网的计算机等设备。

直辖市、副省级城市及其他具备条件的城市可以设立12318举报中心，专门负责文化市场举报办理工作。

第八条 文化部设立12318文化市场举报网站（www.xiexiebang.com），接收文化市场网络举报。

第九条 执法部门应当定期对举报办理人员进行专业知识、法律法规、思想政治、文明礼仪等方面的培训。

第十条 上级执法部门应当不定期检查通报12318文化市场举报电话和网站运行情况，并将其作为考评文化市场综合行政执法工作的重要依据。

第十一条 文化市场举报应当通过文化市场技术监管平台办理。

第三章 工作程序

第十二条 文化市场举报应当按照接收、初审、受理、核查和回复的程序办理。

举报办理机构或者人员负责文化市场举报的接收、初审、分发、督办和回复等工作；具体业务部门或者执法人员负责文化市场举报的核查工作。

第十三条 执法部门应当保持12318文化市场举报电话24小时畅通，工作时间内安排专人接听，非工作时间安排专人值班或者通过电话录音、自动应答、传真等方式接收举报信息。

接听12318文化市场举报电话或者接待举报人来访时，应当使用普通话及规范用语。

在少数民族聚居或者少数民族人口较多的地区，执法部门应当配备熟悉当地少数民族语言的人员接听12318文化市场举报电话。

第十四条 鼓励举报人实名举报；对不愿提供个人信息的，应当尊重其意愿。

第十五条 举报办理人员接到文化市场举报后，应当立即填制《文化市场举报处理单》，录入文化市场技术监管平台，并进行初审，提出拟办意见，上报执法部门负责人审核。

《文化市场举报处理单》中应当详细记录举报人的姓名和联系方式，举报涉及的地区、门类、场所和违法行为等基本内容，以及主要诉求等信息。

第十六条 执法部门负责人应当在接到初审意见后二个工作日内，按照下列规定作出审核意见：

（一）对决定受理的举报，应当安排具体业务部门或者执法人员在五个工作日内进行核查，对证据可能灭失或者以后难以取得的举报，应当立即进行核查；

（二）对需要交给下级执法部门办理的举报，应当安排举报办理机构或者人员填制《文化市场举报核查通知》，在二个工作日内转交下级执法部门；

（三）对需要移交其他职能部门处理的举报，应当安排举报办理机构或者人员填制《文化市场举报移送单》，在二个工作日内移交其他职能部门；

（四）对决定不予受理的举报，应当安排举报办理机构或者人员在二个工作日内告知举报人并说明理由，在《文化市场举报处理单》上予以注明，但举报人联系不上的除外。

第十七条 《文化市场举报处理单》、《文化市场举报核查通知》、《文化市场举报移送单》等文书应当按照文化部规定的格式制作并编号。

第十八条 经初步核查，认为举报内容基本属实，涉嫌存在违法行为的，执法部门应当依法及时立案调查。

对情况较为复杂，短期难以核实，确需延长核查期限的举报，经执法部门负责人批准，可以适当延长举报核查期限，但一般不得超过十五个工作日。

对上级执法部门要求限期核查的举报，执法部门应当在规定期限内核查完毕并上报核查结果。

第十九条 对举报人明确要求回复的举报，执法部门应当在初步核查后三个工作日内予以回复；对上级执法部门交办或者其他职能部门移交的举报，应当在初步核查后三个工作日内作出书面回复。

回复内容应当包括核查的时间、场所、是否发现涉嫌违法行为以及拟采取的具体措施等信息；需要立案调查的，还应当在举报办理结束后回复办理结果。

第二十条 执法部门应当建立文化市场举报督办制度，对未按照要求办理的举报进行督办，及时跟踪了解、督促检查举报办理情况。

第二十一条 举报办结后，举报办理人员应当在《文化市场举报处理单》上注明办理结果，并录入文化市场技术管理平台。

执法部门应当妥善保管举报信息及办理过程中产生的书面材料和电子数据等资料，并按照国家档案管理的有关规定立卷存档，保管期限不得低于二年。

第二十二条 执法部门应当建立文化市场举报奖励制度，对提供重大举报线索的举报人给予奖励。

第二十三条 执法部门应当建立文化市场举报统计分析制度，每半年编写文化市场举报分析报告，分析市场动态，提高监管效能。

第四章 法律责任

第二十四条 举报办理人员应当严格遵守保密制度，不得泄露举报人信息和举报内容，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料。

第二十五条 违反本规范的规定，未在规定时限内办理或者不依法办理举报，造成恶劣社会影响的，依法追究直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第二十六条 本规范由文化部负责解释。

第二十七条 本规范自2012年3月18日起施行，2004年11月23日发布的《文化市场举报办理规定》同时废除。

第三篇：文化部文化市场司关于开展棋牌类网络游戏专项核查工作的通知

文化部文化市场司关于开展棋牌类网络游戏专项核查工作的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：

近期，浙江、广东等地连续发生了几起利用棋牌类网络游戏进行赌博活动的案件，危害社会秩序，造成不良社会影响。为加强棋牌类网络游戏监管，坚决遏

制利用网络游戏从事赌博的现象，净化文化市场环境，文化部文化市场司决定于

2012年5月至6月在全国范围内开展棋牌类网络游戏专项核查工作。本次工作

分企业自查和文化行政部门核查两个阶段，现将有关事项通知如下：

一、检查对象

取得《网络文化经营许可证》并从事棋牌类网络游戏经营活动的企业。

二、工作要求

（一）省级文化行政部门应当召开专门会议，重申有关规定，分析存在问题，明确核查要求，组织、督促本辖区内所有从事棋牌类网络游戏经营活动的企业，根据《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号）和《关于规范网络游戏经

营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》（公通字[2007]3号）的要求，认真检查

实际经营情况，如实填写《棋牌类网络游戏运营情况核查表》（见附件，以下简

称《核查表》），并于2012年6月10日前上交至所在地省级文化行政部门。

（二）省级文化行政部门应当对各企业上报《检查表》逐一进行核查，认真

填写核查结果，对在核查过程中发现的与要求不符的，应当责令整改，违法违规的应当移交文化市场综合执法机构或公安机关依法处理。突出问题或典型案例可

通过媒体曝光。

（三）省级文化行政部门应当就本次核查工作提交书面报告：（1）本辖区

内棋牌类网络游戏经营单位数量及地区分布情况；（2）各企业经营棋牌类游戏

数量及内容审查或备案情况；（3）核查的基本情况；（4）分析存在的主要问题，查找涉赌率高的游戏种类及原因；（5）意见和建议。

（四）请省级文化行政部门于6月30日前将《核查表》及报告报送至文化

部文化市场司

二○一二年五月二十一日

【宝家公司】可以办理跨地区增值电信业务经营许可证，互联网信息服务经营许

可证，网络文化经营许可证，呼叫中心许可证等。

第四篇：文化部关于加强艺术品市场管理的工作通知

文市发[2011]55号

文化部关于加强艺术品市场管理

工 作 的 通 知

各省、自治区、直辖市文化厅，新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合行政执法总队：

近年来，我国艺术品市场发展迅猛，2010年，我国有实行经济代理制度的画廊1512家，艺术品拍卖企业300余家，经营性艺术品网站205家，有一定规模的艺术聚集区76个，市场交易额达1694亿元。但是，艺术品市场存在的侵权假冒商品泛滥。私下交易盛行、经营行为不规范、市场发展不均衡、法规不健全、管理不到位、行业组织建设滞后等问题，严重制约了艺术品市场的健康发展。为规范市场秩序，保护知识产权和消费者权益，现就加强艺术品市场建设和管理有关工作通知如下：

一、大力加强艺术品市场建设

（一）积极支持画廊行业发展。画廊行业是艺术品市场繁荣发展的基础，各级文化行政部门要积极培育画廊行业，充分发挥画廊作为艺术品市场主体性和基础性作用。鼓励画廊建立以经纪制为主体的经营模式，拓展艺术品授权、艺术品有限复制等新兴业务领域，鼓励艺术博览会建立以画廊为参展主体的营销模式，鼓励社会资本通过画廊进行艺术品投资和收藏。积极推动改善画廊发展的政策环境。

（二）深化艺术品市场诚信制度建设。2004年以来，文化部先后开展了3批“诚信画廊”的评选活动，评选出60家经营规范、业绩良好的画廊，并通过举办“中国诚信画廊精品巡回展”等活动予以宣传推广，产生了良好的示范引导效果。今后，文化部将继续开展“诚信画廊”推荐和评选工作。2012年4月30日前，省级文化行政部门要完成“诚信画廊”复核和第四批诚信画廊的推荐工作。文化部将组织专家审核，并向社会公示，合格的统一颁发“诚信画廊”证书；对于不符合条件的，取消其称号。获得“诚信画廊”称号的单位，应当在其章程或经营规范中作出“不得展示、销售侵权和假冒他人名义艺术品”的公开承诺。

（三）推动艺术品行业协会建设。各地文化行政部门要积极推动和指导艺术品经营协会开展服务标准、自律公约、经济合同示范文本的制定和推广工作，充分发挥协会在行业监督和自律方面的作用。

二、依法规范艺术品市场交易秩序

（一）艺术品经营单位不得交易、展示含有《美术品经营管理办法》禁止内容的、没有合法来源的艺术品。

（二）艺术品经营单位应买受人要求，应当提供所交易艺术品合法性的证明文件，包括艺术创作者出具的原创证明、艺术品收购凭证或者交易双方认可的鉴定评估意见等。

（三）艺术品的创作者或者作品权利人对所交易艺术品合法性提出质疑的，经营单位应当组织调查和鉴定，能够证明艺术品合法性的，可以继续交易，否则不得交易。

（四）艺术品经营单位应当对所经营艺术品的瑕疵进行说明，故意隐瞒瑕疵给买受人造成损害的，买受人有权依法向经营单位要求赔偿。艺术品经营单位应当在交易合同中明确艺术品售后服务、交易纠纷处理方案。

（五）切实贯彻执行《国务院关于清理整顿各类交易所切实防范金融风险的决定》（国发【2011】38号），禁止艺术品经营单位将艺术品权益拆分为均份额公开发行，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；不得将艺术品按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日；经批准的文化产权交易所可探索采取非公开发行或其他方式进行艺术品交易，但权益持有人累计不得超过200人。

三、切实执行艺术品市场管理制度

（一）根据《美术品经营者管理办法》规定，文化行政部门对于从事美术品经营活动的经营单位实行备案制度。2012年4月30日前，县级文化行政部门要完成艺术品经营单位备案登记工作并录入文化市场综合执法办公系统。5月30日前，省级文化行政部门要将艺术品经营单位备案情况统计表报文化部文化市场司。

经营单位应当填报备案登记表并提交工商营业执照副本复印件，文化行政部门对于依法备案的，颁发备案证明；逾期不备案的，由县级以上文化行政部门及文化市场综合执法机构按照《美术品经营者管理办法》予以查处。

（二）根据《互联网文化管理暂行规定》，文化行政部门对于利用互联网从事艺术品生产、传播和流通的经营单位实行许可制度。2012年4月30日前，省级文化行政部门要完成经营性艺术品网站的核查工作。逾期未办理审批手续的，由县级以上文化行政部门和文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》予以查处。

（三）根据文化部、海关总署《美术品经营者管理办法》规定，文化部对于美术品出口经营活动实行审批制度，并委托省级文化行政部门负责美术品进出口经营活动实行审批制度，并委托省级文化行政部门负责美术品出口审批。省级文化行政部门要加强与海关的协作，组织专家小组协助内容审核，提高审批效率和水平；要做好进出口数量、品种、国家和地区等方面的统计，每半年将进出口审批统计分析表报文化部市场司备案，具体项目的审批文件不再报送。

四、积极推进艺术品市场立法进程

（一）每年3月中旬，文化行政部门应当开展艺术品市场专题宣传和培训工作，向相关管理部门、经营单位、消费者宣传政策法规，增强经营者守法经营意识和消费者依法维权意识，提高交易风险防范能力，引导艺术品市场理性消费和投资，提升人民群众艺术鉴赏水平。

（二）文化行政部门要加强艺术品市场研究，总结管理经验，探索艺术品市场管理和行政执法的有效办法；有条件的可以试点开展艺术品鉴定和评估行业管理等工作，并将试点情况报文化部，为《艺术品市场管理条例》的起草做好基础性工作，以推动艺术品市场法规建设。

特此通知。

第五篇：文化部关于开展全国文化市场行政执法队伍建设年活动的通知

文化部关于开展全国文化市场行政执法队伍建设年活动的通知

文市发(2007)12号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：

为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和十六届四中、五中、六中全会精神，加快全国文化市场监管体系建设，进一步提高文化市场行政执法队伍的战斗力，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场行政执法队伍，结合当前执法工作实际情况，文化部决定在2007年开展全国文化市场行政执法队伍建设年（以下简称“队伍建设年”）活动。现将有关事项通知如下：

一、深刻认识开展“队伍建设年”活动的现实意义

文化市场行政执法队伍，是负责文化市场行政执法工作的专业队伍，是依法保护国家文化安全、维护文化市场良好秩序、保障文化市场健康发展的主力军，也是维护未成年人文化权利、开展“扫黄打非”工作和保护知识产权的基本力量。建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的执法队伍，是履行党和政府赋予这支队伍神圣使命的现实要求，是开展和谐文化市场建设的重要基础，关系到民族文化产业繁荣发展的大局。要从保障社会主义先进文化的高度，提高认识，切实加强对开展“队伍建设年”活动的组织和领导。

二、开展“队伍建设年”的指导思想和工作目标

“队伍建设年”的指导思想是，坚持党的领导，坚持执政为民，坚持依法行政，忠实履行法律法规赋予的职责，全面推进文化市场依法行政。要通过开展“队伍建设年”活动并不断努力，达到建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业执法队伍的总体目标。

一是强化执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力，形成积极向上、踏实工作、有为有位、开拓创新的工作风貌；

二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平，加大行政执法力度，树立良好的执法权威和队伍形象；

三是大力加强执法队伍的制度建设，进一步健全执法工作机制，完善内部管理制度，落实行政执法责任制，加强对执法人员的评议考核，规范执法，科学执法，降低执法成本，提高执法效率；

四是进一步提高执法队伍廉洁自律水平，严禁执法人员从事或者变相从事文化市场经营活动，严禁执法人员成为违法经营的“保护伞”，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法。

三、开展“队伍建设年”的主要任务

（一）开展文化市场行政执法队伍调查工作。为全面了解和掌握文化市场执法队伍状况，进一步加强执法队伍建设，各地要根据《文化部办公厅关于调查文化市场行政执法队伍有关情况的通知》的要求，在5月31日前完成执法队伍普查工作。各级文化行政部门和文化市场行政执法机构要在调查的基础上，写出分析报告，总结队伍建设成绩，提出不足和困难，向当地党委、政府专题汇报，推进执法队伍建设更上新台阶。

（二）统一文化市场行政执法证件和标志。为了树立全国文化市场行政执法队伍良好的执法形象，方便行政管理相对人、利害关系人对执法工作的监督，文化部将发布新式全国文化市场行政执法证件、执法标志和执法胸牌的统一样式和技术规范。各省（区、市）要统一本辖区执法人员的工作服装（文化部文化市场司将推荐工作服装的统一样式和技术规范）。执法人员开展行政执法工作，要穿着统一的工作服装，佩戴执法标志和胸牌，出示执法证件。

（三）开展执法培训。根据《文化市场行政执法管理办法》的有关规定，严格执行执法人员岗位培训制度。各级文化行政部门和文化市场行政执法机构要按照依法行政的要求，结合当地文化市场状况，制定培训规划，确定培训重点，有组织、有计划地对执法人员进行思想政治、法律法规、业务技能等方面的培训，提高执法人员的综合素质。各省级文化行政部门和文化市场行政执法机构要结合换发新式文化市场行政执法证件工作，对所有执法人员进行业务轮训和考核，考试合格方可持证上岗。文化部将公布考题和考核标准。文化部文化市场司将在今年组织3次专题培训活动。

（四）加强日常执法工作。文化市场面貌是检验执法队伍建设成绩的主要标准。转变工作作风，加大执法力度，是“队伍建设年”的重要内容。加强廉政建设，严肃执法纪律，强化执法监督，杜绝“吃、拿、卡、要”和通风报信等行为。要把加强日常监管作为队伍建设的首要任务，下移工作重心，确保将70%以上的执法人员及工作时间分配到深入市场监管、宣传政策法规、处理违法案件等工作上来，提高对重大违法案件的快速反应能力。要结合各地实际，进一步加大对网吧、音像、网络文化市场整治的力度，保护知识产权，保护未成年人，实现文化市场面貌的明显改观。

（五）开展文化市场平安建设工作。文化部、中央综治办等部门将印发文件，部署文化市场平安建设工作，并在2007年开始对文化市场进行评估考核。文化部将制定评估考核办法，组成评估考核小组，以网吧和音像市场为重点对部分地区进行评估考核，并将考核结果进行全国通报。考核结果将按权重纳入中央对地方社会治安综合治理工作考核的总分数，并作为评选2007全国文化市场行政执法先进单位的重要依据。

（六）开展全国执法案卷评比工作。文化部文化市场司将对2007文化市场行政执法案卷开展评比工作。11月9日前，各省、自治区、直辖市文化厅（局）、执法总队在本辖区内选送10个执法案卷报送文化部文化市场司。文化部文化市场司将聘请行政法专家、律师等组成执法案卷专家评审组，评出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，在全国文化市场行政执法工作会议上进行表彰。获奖单位同时申报2007全国文化市场行政执法先进单位的，将获得相应加分。

（七）开展评优创优活动。文化部将开展2007全国文化市场行政执法先进单位和十大优秀执法个人评选活动，予以表彰奖励，并在《中国文化报》和中国文化市场网

（）等媒体上宣传报道获奖单位和个人的突出业绩和先进事迹。

（八）开展文化市场行政执法理论研究。要通过“队伍建设年”活动，认真研究文化市场行政执法工作和队伍建设的规律、经验，写出理论文章。文化部文化市场司将在中国文化市场网“文化执法频道”开设“文化市场行政执法理论研究”专栏，专门刊载有关理论研究成果，并适时召开全国文化市场行政执法理论研讨会，出版理论研究文章。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各省级文化行政部门、文化市场行政执法总队要高度重视“队伍建设年”工作，成立领导小组，制定工作方案，加强领导、组织、部署和督促检查，务必把各项工作落到实处。

（二）加大宣传力度。要定期把“队伍建设年”工作向当地党委、政府以及人大、政协汇报，主动邀请新闻媒体对“队伍建设年”工作进行宣传报道和舆论监督。

（三）认真总结经验。要认真总结“队伍建设年”工作，分析工作经验和存在问题，在2008年1月底前写出书面总结报告，报送当地党委、政府和文化部文化市场司。

文化部将在中国文化市场网“文化执法频道”开设“队伍建设年”专栏，并通过文化部《文化信息—文化市场行政执法专刊》和《中国文化报》“文化执法专栏”及时宣传报道各地队伍建设进展情况。各地在开展工作中，有任何疑问、意见和建议，可及时与文化部文化市场司联系（010—59881892，59882133）。

特此通知。

二○○七年三月十六日