全面的安全文化建设之道

第一篇：全面的安全文化建设之道

全面的安全文化建设之道

-----某电力企业先进安全文化建设方法解析

摘要：电力企业安全文化是企业安全生产工作的内在动力，寻求一条有效的安全文化建设之道是一个必要而漫长的过程。本文从某电力企业成功的安全文化创建模式入手，分析了立体安全文化应考虑的要素和安全文化可视化的推行载体。

关键字：电力企业，安全文化层次，安全文化可视化，多载体引言

电力企业安全文化建设是弘扬企业精神、塑造企业安全形象、提高员工安全素质的动力；是增强职工安全意识的前提；提高职工安全素养的关键；健全安全管理机制的基础。大多数企业认识到了安全文化的重要性，纷纷开展多种形式的安全文化活动，探索有效的安全文化建设方法，以引导全体从业人员的安全态度和安全行为，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。但是，大多数企业安全文化建设的效果短暂，寻求一条有效的安全文化建设之道是一个必要而漫长的过程。

笔者调研了某电力企业的安全文化建设全过程，该企业的安全文化创建从明确安全文化内涵入手，层层分解落实，并采用多种手段使抽象的文化形象化，取得了较好的效果。2 实施过程

2.1 从安全文化层次出发，打造立体安全文化

按照安全文化的结构层次，企业安全文化可分为安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化（也称安全观念文化）和安全行为文化4个层次。此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：

（1）企业安全物质文化。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。通过建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，推广先进的安全技术成果，实现物的本质安全化。

（2）企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制的重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”

（3）企业安全精神文化。企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实

践所形成的心理和思维的产物。通过开展各项安全专项活动，如安全培训、安全文艺晚会、安全知识竞赛等，提升员工安全意识，自觉遵守各项安全规章制度。

（4）企业安全行为文化。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。通过优化班前会交底的形式、增加安全实操演习次数等，使员工形成安全思考的习惯。

2.2 从安全文化内涵入手，推行多载体可视化安全文化

由于员工文化、技能、素养的参差不齐，由于专业培训受到时间、师资、场地等的限制，安全工作的可视化就应运而生了。可视化的目的，是让人从一开始走上工作岗位，就从听觉、视觉等全方位地感受安全文化，就置身于安全文化的浸润、陶冶、熔炼之中。

依据企业安全文化理念，结合企业安全文化建设现状，以提高人员安全素质为目标，通过直观的可视化手段，在全公司营造一种正面的安全文化氛围，让员工在日常工作和生活中随处可见安全文化的各种元素。企业主要进行了包含以下载体的安全文化可视化创建活动：

（1）在室外公共场所或室内大厅设置安全宣传展板，展出内容包括安全理念、安全知识、安全技能、事故案例等。

（2）在现场主要生产场所放置安全漫画牌，其中漫画涉及各生产场所的作业安全基本要求，风格幽默生动。

（3）楼宇电梯内、电梯口及厂区等处设置LED显示屏，多个安全动漫滚动播放，内容涉及安全理念、案例、常识等。

（4）在办公场所走廊、现场主要通道张贴安全宣传挂图，内容针对用电、职业卫生、消防、交通等安全知识进行宣传。

图1 公共场所展出的安全宣传展板实施效果

自该企业推行专项安全文化建设以来，各项安全管理工作迈上新台阶，实现了“三个转变”，凸显企业安全文化魅力。

3.1从惩罚性制度向激励性制度转变，“三违”现象明显减少

通过安全制度文化的建设单纯的惩罚性制度被弱化，员工主动参与安全管理的热情被激发，对遵章守纪、严格践行安全制度，能够防患于未然、化险为夷的员工进行月度“安全标兵”评定和经济激励成为热点。近年来，公司发生“三违”16例，同比降低55%，各类承包商、外来人员违章20例，同比降低15%。

3.2从被管理者向管理者转变，员工素质明显提高

通过对企业制度文化和精神文化的塑造，实现了“工作流程、岗位职责、日常交接与巡检、实际操作、班组资料、班前班后会”的标准化，员工自主管理的积极性不断加强，个人定位已从“被管理者”转化为“管理者”。如：检修人员自制接渣盒、现场零部件摆放盒，作业时随身携带抹布和扫帚清理现场，自觉自然流露的文明行为，体现了企业员工的良好素质。

3.3从要我安全向我要安全、我会安全转变，员工安全意识明显增强

推行专项安全文化建设后，公司最大变化是生产作业现场的不安全因素大大减少，“安全是一种职业习惯”已深入员工心中，“要我安全”、“我要安全”、“我会安全”潜移默化地成为了每一个岗位员工的自觉意识和自觉行动。坚持每日召开班前安全会，当班干部讲安全；下岗前指出当天存在的安全问题，以便引起今后的重视；作业现场的违章操作，随时有人制止。

4.结束语

安全高于一切，责任重于泰山。企业安全文化建设是一项长期的系统工程，是安全管理的内在基础，必须要在细化和深化安全文化上下功夫，不断地充实、完善和创新管理思路和模式，才能更好地发挥安全文化的管理效能；必须要把安全文化的能动性和管理的强制性结合起来，才能让企业安全文化落地生根，促使安全从有形管理走向无形管理；必须要把安全文化的无限性和管理的有限性统一起来，才能由“虚”变“实”，促使形成安全管理工作长效机制，确保企业安全持续稳定较快的发展。武汉博晟安全 提供安全生产标准化服务。安全生产信息化服务。电力安全工作规程培训考核系统 400-886-7376

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：网站建设的挣钱之道

对于现在的社会，科技的飞速发展已经成为社会发展的标志。其中计算机的 发展可谓快中之快，而在计算机的发展中计算机网络的发展又是首当其冲的。计 算机网络从为我们所知，到现在才经历的短短的几年时间，在这几年中随着计算 机网络的广泛应用，特别是 Internet 的普及和发展，网络已经成为了不可或缺 的通信手段。不论是最新的新闻信息、新产品的出台、新游戏的发布、最新的各 种 IT 动态，包括等候就业人才的个人简历，我们都是可以通过网络来获得。但 是什么为这所有的一切提供平台的呢。我们又是通过什么来获取这些消息的呢— —对就是网页。现如今，数以万计的网站以网页的方式提供了丰富、精彩的信息。在人类社会进入信息时代的时候，在网络成为通信的主要手段的时候，在计算机 网络普及的今天，网页也在它自己的岗位上做出了突出的贡献。网页是我们在网 络上的“带言人”。我们将什么样的信息传达给浏览者，要讲述什么要的事情，网页在这里起着重用的作用。

个人网站建设到底怎样赚钱

现在所有的网站都在考虑如何赚钱，个人网站也不例外。个人网站最开始的动机可能是出于兴趣或一种爱好，但时间一长，这些兴趣或爱好便为自己积累了许多资源，比如数量可观的访问量。当这些资源积累到一定程度的时候，商业意识比较敏感的个人网站站长便开始寻求开展电子商务，将自己手中的资源进行商业操作，从而，个人网站开始赚钱。当然，目前比较流行的个人网站赚钱方式可能更多的还是依赖于广告，但从目前个人网站的广告收入来看，它已经陷入了一个低谷。所以，如果个人网站想要得到长足的发展，或者希望自己的网站能够赚钱，那么必须主动出击！事在人为，作为一个个人网站，我们可以拥有自己的产品，并把它们卖掉，依靠自己来赚钱！

一、个人网站建设自主经营的可行性

网民正在不断地快速增长。另有调查表明，网民的平均收入水平提高了，也就是说网民的消费水平也提高了。我们个人网站为什么要依靠做广告来赚钱？我们难道不可以转变一下思路吗？打个比方，你的网站日访问量有 企通互联1000左右(也就是说每天有1000个人左右进入你的“商店”)，做广告相当于代理别人的产品，就算卖出去了也只能返回给你一部分的利润。但是如果你的“商店”卖自己的产品，那么大部分利润就掌握在自己手中。广告赚钱只是做网站的“副产品”，真正的产品是你自己的网站。记住：你的网站是一座金矿，可能你只是开采了“浏览量”这一层矿产，更深层次的矿产你可能还尚未开发出来！你完全可以将你自己网站的产品进行出售，比如将你网站的精品内容印成一本书，然后在网上卖你自己的书。还有更多的经营方法，关键是你要去不断探索！下面我就结合我对互联网的观察与自己的实践经验告诉大家如何经营自己的产品。对于网络经商，起初一定要抱平和的心态！因为中国的网民毕竟不是很多，大家不要过分期望网络经商会给你带来很大的效益。要把网络经商作为一种锻炼，说句现实的话：“现在赚小钱，以后赚大钱”。这是我对网络经商的一种“长期作战”的战略观点。

二、个人网站建设赚钱实例

下面举两个例子,这两家网站分别从不同的角度产生了经营活动。

1.网上书店

这是一家网上自考书店。参加自考的同学都知道，购买自考教材是一件比较麻烦的事情。于是这位在福建沙县的庄老师办了这个自考书店，经过省自考办批准并下发文件，同意其进行网络卖书试点。该网站采用了asp网络编程技术。网络访客可以在线订购书，并有虚拟购物车以方便其购买更多的书。访客下了订单后，可以通过邮局汇款、建行速汇通等渠道支付货款。书店在收到货款后，将书寄出并在网站的留言板上公布寄书情况(这个也是一种文告，让访客知道有不少人买书)。同时该网站也知道经商的窍门，在顾客购买了一本书后赠送其一张这门课的试卷(北京网站建设以吸引回头客)。关于卖书的利润问题，笔者有一次去一

家书店买书，老板见我是老顾客，打了个8折(注意！老板绝对不会做亏本生意，由此可以想像书店中书的进价肯定是在8折以下)。随后笔者根据网站公布板的提示统计了一番，在10天时间内共有33位访客订购了书(生意还是比较好)。由于网络经商采用寄送方式，邮寄书的成本都是由访客支付的，其利润还是比较高的。针对这个网站进行观察，笔者的总结是：采用方便快捷的电子商务程序，多种多样的支付手段，周到而又热情的服务。

2.自产自销的光盘 网站建设

小辉是一位很不错的程序员。他不仅程序编得好，而且文章也写得很好。更值得一提的是，他的经商意识也很强烈！他将自己网站三年多的文章记录刻录成光盘，然后通过自己的网站进行销售，同时还附送一些源程序包等。小辉的网站有非常多的忠实用户，并且日访问量也非常大，这些都为光盘的销售奠定了良好的营销基础。我们来大致核算一下成本：据小辉网站上的信息，一张光盘，价格是68元人民币，邮寄+光盘+刻录机磨损费在12元左右，其中的利润非常可观！其支付方式的多样化值得不少网站学习，包含了邮局汇款、招商银行转账及电汇。

网站制作

三、个人网站建设赚钱方案

1.经营策略

做网站的一般策略是依靠内容来吸引眼球的，也就是说，是依靠免费来换取浏览量的。但网站是一个企业，个人网站就是个人企业，企业要生存就必须盈利，所以现在互联网上免费的午餐在逐步减少，网站都开始向收费的方向发展。我个人认为一个网站想要在互联网上经营成功必须采用免费结合收费的策略。你可能觉得这个策略互相矛盾，对此我是这样理解的：依靠免费来吸引访客，向愿意享受更专业、更周到的访客提供有偿服务。举个例子，例如目前互联网上的交友网站有不少，他们为了吸引成员，不惜在个人网站上做广告(拉一个成员给个人网站一美元)，而且向成员提供一些免费服务。但是免费服务总归是免费的，就像免费信箱一样总会让你有不顺心的地方，交友网站就只是向其成员提供专业、周到的收费服务。所以说有的个人网站只是做到了免费服务，在收费服务上并没有深入考虑过。

2.网站制作营销手段

网页设计互联网上的营销手段很多，有群发E-mail 北京网站设计、论坛留言、搜索引擎注册、QQ(或ICQ)信息群发。E-mail群发是目前比较流行的方式，利用邮件群发功能在很短的时间里将商业信息发到客户或商业伙伴手中，效率很高。搜索、建立邮件列表可以使用“Advanced Email Extractor”软件，整理邮件列表还可以使用MailLIst进行。

建议：群发商业邮件使用《快速邮件群发器3.0》

3.各种支付手段的分析与对比

最难忘的可能是收到第一张汇款单时那份激动的心情，但时间一长也就烦了，因为老是要跑邮局，领取汇款还要排队，太浪费时间了，而且邮局汇款速度也太慢。同时，对于那些正等待接收商品的顾客来说，如果还要加上邮寄汇款单的漫长过程，这会影响他们的情绪，可能会使他们对电子商务消费的兴趣减小。但是从另一个角度出发，大数多人还是愿意从邮局汇款，因为他们对建设银行或其他银行的速汇业务并不熟悉，他们仍然喜欢这种效率较低的支付方式。所以你一定要留下自己的通信地址，以方便你的客户支付。网上支付是一种先进快速的支付手段，对于网虫来说，首选的银行是招商银行，其“一卡通”可直接支持网上交易。但是目前招商银行仅在省会与部分经济较发达的地级市开设了分行，这可能会在你的顾客支付货款时显得多有不便！这时你可以选择建设银行，建行的网点遍布全国，其最新开设的“速汇通”业务仅需24个小时就可将货款从外地汇入你的账号。同时，建行也有网上银行与电话银行，你可以足不出户通过电话或者互联网查询货款是否到账！我个人认为，这是一个较好的电子支付方案。目前中国的电子商务还不够成熟，顾客进行“速汇通”业务还要跑一趟银行，等网上银行普及后，在网上进行电子转账将进一步方便顾客支付。

4.物流的解决方案

将商品寄给你的客户，一般都采用包裹方式或者特快专递。这主要取决于客户是否急需这件商品。你可在商品介绍页面上注明让客户选择寄送方式，一般包裹费用是5元人民币，特快专递是20元人民币(具体费用视你商品的重量而定)。假如你觉得老是跑邮局太浪费时间，可以与邮政局的市场部联系代理邮寄事宜。

5.宣传商品的技巧

在网上搞营销要抱着诚恳的态度，真实填写公司信息，虚假或不负责任的资料会严重损坏公司信誉；使用群发类工具一定要谨慎选择客户群，避免制造垃圾邮件。从实践经验来看，邮件群发是一种较好的营销手段，它比网站顶部的Banner宣传要好得多。笔者每群发一次电子邮件就可以收到几张订单，所以个人网站一定要注意让网站访客订阅你的邮件列表(可到博大、希网申请，具体方法这里就不讲述了)，同时要巧妙构思宣传语言，要将商品形象包装好！单一的广告形式可能容易让客户感觉到厌倦，所以你可以使用Javascript实现Banner轮显(轮流显示)或者广告文字轮显。还有，广告Banner一定要制作精美，样式要多，让访客有兴趣去点击从而产生购买行为，最好在商品的广告页数放一个计数器，以便统计浏览量与购买量的关系。

四、个人网站建设注意事项

细心的读者一定会发现上文所举的“自考OK”网站，网页有一个“互联网信息服务备案证号：闽ICP备010002号”。个人网站要想做大，一定要遵守国家的有关法律。你可向当地的通信管理局咨询一下互联网业务办证的具体情况。

对于网站设计来说，不仅应了解该网站要运行什么应用程序，需要如何连接 单位现有系统等，还需知道这个网站希望达到什么样的目的，即必须清楚网站的 目标市场在那里。这将成为整个网站所有设计思想的基础。无论网站采用何种形 式，什么样的外观，提供什么的内容，都要以网站的最终目的为出发点来考虑。

另一方面，网站建设还应该收集客户对这个网站的美术需求。网站设计人员 就需要了解建站单位形象的突出点和单位标志的特点、意义等。

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第四篇：沃尔玛的团队建设之道

沃尔玛的团队建设之道

美国沃尔玛公司总裁萨姆•沃尔顿曾说过：“如果你必须将沃尔玛管理体制浓缩成一种思想，那可能就是沟通。因为它是我们成功的真正关键之一。”

沃尔玛公司总部设在美国阿肯色州本顿维尔市，公司的行政管理人员每周花费大部分时间飞往各地的商店，通报公司所有业务情况，让所有员工共同掌握沃尔玛公司的业务指标。在任何一个沃尔玛商店里，都定时公布该店的利润、进货、销售和减价的情况，并且不只是向经理及其助理们公布，也向每个员工、计时工和兼职雇员公布各种信息，鼓励他们争取更好的成绩。

沃尔玛特别重视管理者在团队建设中核心作用。沃尔玛特别擅长员工士气的塑造，只要员工有较好的表现，管理者都会立刻作出积极的反馈，然后“公开的大声的”表扬我们的同事，并号召全体同仁效仿。相反有时员工犯了错误，管理层则会小心的呵护员工“已经受伤”的心灵，尽量避免在公众场合批评他，而是把他叫到没人的角落，帮他分析失误的原因，帮他找到改进工作的方法，当然最后该处罚还得处罚。以上做法在沃尔玛我们称之为“大声表扬、小声批评”。

沃尔玛认为“物质激励”很容易把员工引导至“唯利是图”的不轨之路，结果就破坏了团队的正气，而精神奖励更会使团队积极向上！

士气有正有负，如同月有阴晴。如果员工有怨气得不到发泄，也会导致团队气氛紧张，沃尔玛为此专门设置一些“向上” 沟通的渠道。沃尔玛有个“门户开放”政策，员工如果觉得不满意可以向直接上级的任意上级沟通，比如通过总裁信箱、总裁热线、人事总监热线、区域总监热线，当然员工也可以直接走进任何更高管理层的办公室，当然这些越级沟通方式并不能得到跨级领导的直接指示，但他一定会给到一些中立的不带偏见的意见让员工和其领导亲自解决，当然员工会得到跨级领导“持续保持关注”直到员工满意为止的承诺。

沃尔玛为每一个员工建立一份工作档案，其中记录着每一个员工做了些什么，尤其是做的不好的部分，会在事发当时和当事人进行面谈，然后大家要就面谈的事宜双方签字，以免事后做考核的时候员工说管理层秋后算帐或信口开河，沃尔玛在做绩效考核时一般都会附具体的案例，以表明“考核是以事实为依据”的。

请分析：沃尔玛对我们有哪些启示？

第五篇：全面加强领导班子建设

全面加强领导班子建设

1、加强市局领导班子自身建设。牢固树立敬畏人民、敬畏法律、敬畏权力的理念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断提高市局党组执政能力和领导水平，把市局党组建设成为推动“服务科学发展、共建和谐税收”、为国聚财为民收税的坚强有力的领导核心，成为全市国税系统各级党组织和领导班子的表率。为切实加强自身建设，市局党组专门研究草拟了具体意见，提交这次会议讨论，希望大家多提意见和建议，也请大家在今后的工作中加以监督。

2、提高基层领导班子履职能力。选优配强基层单位领导班子，努力形成年龄梯次合理、专业知识配套、领导经验互补、性格气质相容的班子结构。严格领导班子成员的选拔条件和要求，突出重点选准配强班子正职。认真落实总局、省局关于领导班子配备年轻干部的规定要求，到2015年，区（县）局领导班子形成以45岁左右干部为主体的梯次配备，并有一定数量35岁左右的班子成员，力争每个区（县）局班子中都有女干部。今年下半年适时开展系统中层副职领导和处级非领导职务竞争选拔。要坚持民主集中制原则，既要充分发扬民主，防止个人说了算，又要强化集中统一，防止班子软弱涣散。要坚决反对自由主义，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说，以平等、公开、透明的心态和方式，切实增进班子团结，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

3、强化领导班子和领导干部考核监督。认真贯彻落实总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，督促落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，大力推进政务公开，加强对领导干部的经常性管理，综合考核巡视、信访调查、民主生活会等方面的情况，利用谈心谈话等手段，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。巩固市局综合考核评价办法试点成果，加强对下级领导班子的日常考核监督，把考核巡视结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。继续开展“先进基层领导班子”评选活动。认真落实下级领导班子“一把手”向上级党组集体述职、报告工作制度。

（二）积极完善竞争激励机制

1、改进选任机制。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，更加注重干部的工作实绩和群众认可度，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，使真正优秀的干部能脱颖而出。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，建立竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部选拔任用机制。市局机关副处级领导及区县局领导班子副职职位出现空缺时，应通过竞争性选拔方式产生。正处级领导职位出现空缺的，适时逐步推行公推公选。实行竞争上岗方式的，既要依据考试成绩，也要突出岗位特点，注重能力实绩和群众公认；实行考察任用方式的，也要采取差额推荐、差额考察、差额酝酿的竞争性方式选拔。要结合实际，科学设置领导干部竞争性选拔的程序方法，合理设计考试测评的具体方式，着眼于因岗择人、人岗相适，保证干得好的出得来、能力强的选得上，选拔上来的人与岗位相适应。要注重干部选拔任用工作的规范化、制度化，保持政策的相对稳定，让广大干部能够合理预期。要建立健全干部选拔任用工作全程监督机制，落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在各级领导干部竞争上岗的面试环节，积极尝试组织群众旁听，增加透明度。

2、用好有效激励措施。关心干部成长，拓宽用人渠道，统筹用好领导和非领导干部职数，充分调动各年龄段干部的积极性。加大优秀年轻干部的选拔使用力度，加强年轻干部的培养锻炼，通过上挂下派、交流任职等办法，认真落实后备干部培养锻炼计划。继续深化新进人员导师制。充分运用税务系统公务员立功授奖各项制度，大力表彰奖励那些勤奋敬业、踏实肯干、作出突出贡献的公务员和集体，进一步营造创先争优的良好氛围。

3、拓展激励途径。调研分析全系统人力资源结构和变动趋势，对全系统人员补充、结构调整、岗位配置、激励路径等作出科学规划。深入贯彻实施公务员法，以分类管理为主线，逐步形成综合管理类、行政执法类、专业技术类三类公务员分途发展的成长模式。积极推进行政执法类公务员分类管理，结合总局公务员岗位职责规范课题的研究，抓好职位说明书编制、职务套改等重点环节工作，研究设计符合行政执法类公务员特点的配套管理办法，建立以省局专业等级和“三师”资格为基础、以行政能力为导向、具有南京国税特色的管理新机制。积极研究探索专业技术类公务员管理。适应税源专业化管理和信息管税的新需要，稳步扩大绩效管理试点面。

4、推动岗位交流。根据总局省局有关要求，实行区县局主要领导干部职务任期制度。班子正职一般以5年为一个任期，任职满1个任期的，应当有计划地交流；在同一职位任职满2个任期的，必须交流。建立健全领导干部交流制度。县（区）局班子正职和纪检组组长原则上要易地任职，其他班子副职至少每5年要调整一次工作分工。严格实行任职回避制度。县（区）局班子正职一般不得在本人成长地任职；班子成员出现任职回避制度列明情况的，要按规定严格实行任职回避。完善、落实一般干部岗位轮换制度，对在同一地区或同类型岗位工作达到一定年限的干部有计划、有步骤地组织跨区域、跨岗位序列的交流换岗。建立基层与机关干部双向交流机制，优化干部队伍结构。