夏季治安综合整治行动实施意见

第一篇：夏季治安综合整治行动实施意见

经发[2011]31号

关于实施夏季治安综合整治行动的通知

各村(居)委、企事业单位：

根据省、宜春和樟树市统一部署安排，结合我镇实际，决定从6月10日起至10月31日，在全镇范围内开展为期5个月的夏季治安综合整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作意见目标

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省夏季综合整治会议精神，紧紧抓住影响夏季治安形势带有规律性的突出问题，集“严打，严管，严防，严治”于一体，严厉打击刑事犯罪，切实加强源头治理，深入推进重点地区治安整治，最大限度地挤压违法犯罪空间，最大限度地消除各类安全隐患，最大限度地增加社会和谐因素，进一步提高公众安全感，实现以经楼平安支持上海世博会、南昌中博会、广州亚运会、樟树药交会平安。工作目标：实现“四个不发生”：不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题，不发生严重影响社会稳定的重大性群体事件，不发生严重影响公共安全的极端暴力事件，不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件和治安灾害、交通火灾事故。

二、工作任务(一)严厉打击刑事犯罪

1、开展打击“两枪一盗”等多发性侵财犯罪专项行动。继续深化“破大案，打系列，追逃犯”专项行动，开展积极破案攻坚竞赛活动，组织便衣侦查队和治安巡逻队，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起，带一串。

2、继续深化扫黑除恶专项斗争。把打击锋芒对准侵蚀国家资源、垄断行业经营、干扰重大项目（重点工程）推进的各类黑恶势力犯罪团伙、坚决防止其做大成势，深入发动群众，全面加大对操纵“黄赌毒”违法犯罪，破坏新农村建设及从事“地下出警”、“非法讨债”活动的黑恶势力打击力度，坚决铲除欺行霸市、强买强卖、以及路霸、水霸、菜霸、沙霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙。

3、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动，严厉查禁制贩吸毒食品、卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。依法严惩拐卖组织者，及时解救被拐卖的妇女儿童，权利摧毁背后“产业链”、“保护链”；对组织、容留吸食毒品销售场所，组织开展一次集中打击整治行动。加强吸毒人员排除、登记、强制戒毒和管理，坚决遏制吸食、贩卖毒品问题蔓延的势头；严厉打击组织、引诱、容留卖淫嫖娼的犯罪活动，坚决查处有卖淫嫖娼活动的歌厅、舞厅、发廊、宾馆、饭店、浴室，依法严惩开设赌场者和聚众赌博的为首分子，严厉查禁利用电子游

戏机进行赌博的违法犯罪活动。

4、落实追讨工作责任制，抓获一批网上逃犯。按照公安部“破案追逃”责任制要求，进一步落实追逃工作责任制和分级督补制，充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，运用技侦、网监、视屏监控及“网上查询对比”等手段，通过信息研判、DNA、指纹对比、天网视频和赃物查控，及时发现抓获一批网上逃犯。

(二)大力强化源头治理

1、进一步加强矛盾纠纷排查化解。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，注意从源头上预防和减少矛盾。对婚姻家庭邻里纠纷、劳资纠纷等易引发恶性案件的矛盾纠纷开展一次拉网式大排查、大化解活动，坚决防止恶性“民转刑”案件发生；深入开展征地拆迁补偿、劳资全属纠纷、经济债权债务纠纷排查化解，坚决把问题解决在当地、控制在源头、进一步加强交通肇事、医患纠纷等突出纠纷调处、处置工作，坚决打击以聚众闹事干扰交通肇事、医患纠纷依法处置的行为，防止纠纷激化引起群体性事件。

2、强化重点人员管控。按照“底数清、情况明、信息灵、管得住、化解得了”的要求，公安、信访、文教、卫生、民政等部门要加强协作配合，进一步建立健全对刑释解教人员、有前科劣迹人员、吸毒人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群的排查管控机制，加大对有严重刑事犯罪嫌疑、有闹事行凶苗头、有极端行为倾向的人员和肇事肇祸精神病人的管控力度。各村（居）委、各单位要明确管控重点和管控要求，逐人落实管控措施，密切掌握现实动向，坚决控制在当地。

3、开展治爆缉枪及公共安全隐患大排查。全面开展对非法枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品、管制刀具等排查收缴，强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售等各个环节的安全监管，开展爆炸物品存放场所治安安全隐患排查治理。同时，要重点加强事关国计民生的重要基础设施、重点建设工程和金融单位、运钞车、金库、单位财务室、金银珠宝店等重要部位、目标的安全检查防范，坚决防止恶性事件发生。

4、继续做好校园及周边安全隐患排查整治。切实把全镇所有中小学、幼儿园及各类民办学校纳入排查视线，确保排查工作100%全覆盖，切实做到学校安全隐患不遗漏，事故苗头不放过。加强学校技防体系建设，各学校根据一定的情况配备一定的专职保安，在治安复杂的学校设立警务室或报警点。对各类涉校及侵犯师生人身安全的违法犯罪案件，要快侦查快破，从严惩处。

(三)进一步深化社会治安重点地区排查整治

1、继续抓好社会治安重点地区排查整治活动。以城乡结合部、城中村、治安复杂的村（居）和街（巷）、公共复杂场所、娱乐休闲场所及高发案部分为重点，开展不间断的再排查活动，及时解决突出治安问题，迅速改变治安面貌。将“治乱”与“治瘫”、“治软”结合起来，与基础平安创建活动结合起来，巩固整治结果。

2、建立重点地区整治领导包干负责制。按照省、宜春镇规定，镇公安机关领导班子成员都要分别负责一个重点整治地点，帮助分析原因，查找差距，制定整改措施，改变落后面貌，重点整治成效纳入公安机关领导干部年度考核内容。

3、开展重点整治“回头看”行动。整治结束后，将组织暗访组进行“回访”，认真查找是否存在问题没有解决的现象，及时发现容易出现反弹的治安问题，确保每个重点整治地方“问题没有找准的不放过、原因没有查清的不放过、面貌没有改变的不放过”。

(四)不断严密社会面动态管控

1、加快推进“天网”工程建设。按照省、宜春市，要加大“天网”工程建设进度，确保在10月底竣工。加大技防体系向单位、小区、村庄的延伸力度，充分整合社会资源，形成24小时不间断监控的严密防线。

2、加强社会面治安防控。加强流动人口、出租房屋和特种行业的治安管理；大力开展交通安全整治、消防安全监管和各种安全检查，坚决防止重特大事故发生；建立健全公安民警，巡警、交警等联合执勤机制，最大限度的将警力部署到街面上去，部署在案件多发、防范薄弱的区域、部位和时段，切实提高见警率、管事率、盘查率。

3、组织开展夏季治安群防群治活动。在街道、社区组织机关干部、专职巡防队、治安志愿者、民兵预备役和看楼护院队对小街小巷、居民区开展多种形式的群防群治活动、在农村组织开展村民义务巡防活动。

4、组织开展镇直单位“四零”（单位零发案、人员零犯罪、矛盾零激化、事故零发生）平安月创建活动。全面加强单位、小区内部各项安全防范和管理措施，切实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，履好自己的责”。

三、组织领导

这次夏季治安综合整治行动在镇党委政府的统一领导下，由镇综治委组织牵头，以派出所为主，有关部门共同参与。成立镇夏季治安综合整治行动工作领导小组。组长：镇党委副书记熊林副组长：副镇长朱岩毅、派出所长朱运新，成员：镇纪委、综治办、民政所、司法所、财政所、土管所、计生办、劳动和社会保障所等部门主要负责人。领导小组下设办公室（设在镇综治办），聂慧民同志兼任办公室主任，负责日常工作组织协调、分析研判和信息报送汇报。

四、工作要求

1、统一思想，精心组织。开展夏季治安综合整治工作，是根据当前形势任务做出的重要部署，是服务全镇经济社会发展的必然要求，是做好上海世博会安全保卫工作的重要抓手。各部门要按照统一部署和制定的目标任务，精心组织，狠抓落实。

2、因地制宜，因情施策。各地各部门要结合实际，认真研究制定带有本部门夏季治安综合整治特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。

3、广泛宣传，发动群众。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，切实加强对夏季治安综合整治工作的宣传报道。广泛发动人民群众提供情况线索，对群众提供的有价值的重要线索，各地应当予以奖励，切实调动广大群众参与的积极性。

4、明确职责，形成合力。各有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成强大工作合力，构建齐抓共管的工作格局。公安部门要严厉打击各类违法

犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出问题。文化教育部门要继续加强各级各类学校周边安全隐患排查，进一步强化学校内部管理，落实安全防范措施，要加强对网吧。电子游戏室等公众娱乐服务场所的监督管理。民政部门要进一步加强社区建设、村民自治，加强群众自治组织建设，协助做好“重点村”、“难点村”的整治。司法部门要加强司法所建设，积极参与集中整治，着力化解各类矛盾纠纷，加强对有可能违法犯罪的刑释解教人员的管控。财政部门要为夏季整治工作顺利开展，提供有力的经费保障。房管部门要切实督促各类小区物业加强治安防范，认真做好出租房屋登记管理。城乡规划建设部门要积极推动社会治安重点地区建设改造，切实将新建小区社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。工商行政管理部门要加强镇场秩序监管，大力整治无照经营和有照经营从事非法活动等违法经营行为，大力整治传销非法非法活动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。交通运输部门要深入运输企业开展安全大检查，及时发现和消除安全隐患。水利部门要积极配合公安机关严厉打击“水霸”、“沙霸”等黑恶势力犯罪活动。农业、林业、国土和环保部门要密切关注农村土地纠纷、林权改革、征地拆迁、环境保护等方面的矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态。综治部门要加强组织协调和检查督导，把此次行动的工作成效纳入综治目标管理考评，严格兑现奖惩。

5、强化督导，落实责任。镇综治办和镇公安局组成联合督导组适时对各地夏季整治工作进行督导，对排查工作不深入、整治措施

不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明确改观的地方、部门和单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的地方、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方、部门和单位，给以黄牌警告，问题严重的实行一票否决。夏季治安整治纳入社会治安综合治理年度考评范围。

6、加强沟通，严格信息报送。各地要严格清空信息报告制度，及时上报工作进展情况，特别重大情况信息要第一时间上报。同是，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作。

中共经楼镇委员会 经楼镇人民政府 二0一一年六月九日

主题词：夏季治安综合整治通知报送：市综治委中共经楼镇委员会办公室2011年6月9日印发共印30份

第二篇：夏季治安综合整治行动总结

东坪乡2010年

夏季治安综合整治行动总结

自6月13日综治委下发全县治安综合整治行动实施方案，部署2010年夏季治安综合整治行动以来，在乡党委政府的大力支持下，通过全体综治人员上下齐心协力，分工协作，密切配合，综合整治行动成效明显，我乡社会治安局势持续稳定。

一、夏季社会治安综合整治行动的主要成效

通过综治办相关各单位的共同努力，在五个月的综合整治行动中，我乡顺利完成了综治委下达的各项工作任务，整治行动成效明显。大力加强学校及周边地区治安整治，优化教书育人环境。我乡在动员部署时要求各乡直单位、各村要全力以赴配合公安机关，全力维护社会稳定，及时消除治安隐患，强化各项防范管理、控制措施，不断提高对社会治安动态的防控能力，确保辖区社会治安平稳，极力提升公众安全感满意度。

在整治过程中，出动警车90车次对重点治安地区进行42次排查，重点整治18个地区，广泛发动宣传。加强治安防范工作，先后共投入警力126人次，发动群众224人次对全乡进行巡逻防控，牢牢管控18个重点管控人员。未发生一起治安事件。

二、夏季社会治安综合整治行动的主要做法

一是组织领导，在增强执行力上讲实效

治安综合治理工作事关全乡的人身和财产安全，事关整个社会的稳定。我们切实加强了对这项工作的组织领导，加大了对上级方针政策的贯彻执行能力。及时我们建立了乡综合整治工作小组。由党委副书记主抓此项工作，要求各相关单位将工作落实到位。

二是部门联动，在增强战斗力上下功夫。

治安综合治理工作牵涉到政法、公安、工商、城管、文化、卫生等多个职能部门，必须依靠各职能部门齐抓共管，通力合作，才能形成有效的治理。我们在工作中探索出了一条有效的部门联动机制。在这种机制下，各部门积极主动工作，具体表现在：

一是拉网清查，净化文化市场环境。在网吧及“三室二厅”等娱乐场所，我县文化和新闻出版部门行动有力、处臵果断。他们每到一处网吧，都要进行详细的记录，是否手续完备、是否接纳未成年人、是否超时经营等。同时对距校园不足200米的“网吧”进行清查、取缔。并适时地采取“回头看、反复抓、抓反复”巩固了活动效果。

二是各校积极制定和完善来访登记、值班守卫、夜间巡逻等制度，加大校园及周边巡查力度，对学校及周边治安问

题迅速处臵。及时有效打击犯罪分子嚣张气焰，确保了校园及周边安全与稳定。

三是警力协助，确保学生交通安全。各校在镇公安分局、交管部门密切配合下实施“畅通工程”，在城关镇大黉巷等人口密集、车流量大的学校要道开辟绿色通道，增添交通设施，树警示牌、划斑马线、做减速带等。对“黑幼儿园接送车”，“黑校车”、揽客营运等问题进行了全面清理，取缔了不合格的车辆。城镇各校还专门成立了“交通小卫士”、“红领巾监督岗”，在上、放学期间在校门口协助交警帮助同学过马路，确保上学、放学高峰期学生交通安全。

四是加强监管，消除食物中毒隐患。食品卫生管理的好坏，直接关系到学生的生命健康，麻痹大意，则会酿成不可估量的损失。各中小学每周进行安全卫工作大检查，不定期与卫生、工商、公安等职能部门对学校周边饮食店、小卖部进行了拉网式清查，该停业整顿的停业整顿，该取缔的依法坚决取缔。加强食品卫生的监管力度，建立和健全了卫生工作督查制度、责任追究制度，使各校及周边饮食卫生得到进一步规范与加强。

社会治安综合治理状况与各相关职能部门的工作情况息息相关。我乡注重部门联动，密切配合，各司其职，积极工作，形成了坚强的战斗力。

三、集中整治，在攻克重难点上求突破

集中整治是有效解决大面上校园周边环境问题的有效措施，我们每年坚持开展上、下半年两次集中整治行动，着力解决全镇学校及周边治安综合治理工作中的重点、难点和热点问题。

一是摸底排查，做到底数清楚。每学期我们组织各校对校园周边环境情况进行摸底排查，掌握第一手资料，做到了底数清楚。

二是重点问题，做到按时交办。根据摸排的情况，我们将以下三类情况作为整治重点，一是侵害师生人身、财产安全的事件；二是学校周边网吧、三室两厅、出租房屋、音像书刊点和其他各类非法摊点；三是校门外侧50米内的占道经营、车辆乱停乱放、随意张贴悬挂各类标牌；还给了师生和周边居民一个正常的工作、学习和生活环境。

三是难点问题，做到力求突破。学校及周边治安综合治理工作线长面广、矛盾纠纷繁多。但我们注重每年集中人力、物力、着力解决一两个广大家长与社会关心的难点、热点、焦点问题，而不是好高骛远，好大喜功。对于学校及周边治安综合治理的难点问题，我们注重集中力量进行全面的解决和根除，做到不留后患。

四、内部管理，在突出人性化上花力气

“打防结合、预防为主、标本兼治”是我们做好综治工作的一贯方针，预防工作做实了，内部管理做细了，人本关怀做真了，许多事情就可以防患于未然。

一是狠抓安全文明校园创建。安全文明校园创建是学校建设与发展的永恒主题。我们认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》，在实际工作中始终注重五个结合：一是创建安全文明校园与促进学校改革发展相结合；二是环境整治与精神文明建设相结合；三是校内创建与周边环境整治相结合；四是安全文明校园建设与做好学校稳定工作相结合；五是集中建设与经常性管理相结合。目前，我镇安全文明校园创建形成了一整套的思路与制度，从未出现过校园违法及伤害案件。

二是狠抓法制建设。近年来，我们在全镇市中小学生中开设了法制教育课。要求各学校每学期须上三节法制课，做到有课时、有教师、有教材。其他学科也要积极进行德育渗透，杜绝简单的知识传授。坚持开展丰富多彩的法制活动，采取“走出去、请进来”的办法，通过组织学生听讲座，看展览等各种形式进行法制教育宣传，教育学生人人知法、守法、护法，收到了良好效果。同时，各中小学校都聘请了法制副校长，充分发挥法制副校长在协助学校开展法制教育、推进依法治校、指导学校安全保卫工作、协调解决学校与周边矛盾纠纷以及为师生提供法律援助等方面的积极作用。

三是狠抓安全管理，始终把安全教育放在学校工作的首位。我镇各小学校坚持每月一次的安全隐患排查，自觉形成了“自查——督查——整改——强化——保持”的学校安全管理体系。并将其纳入了目标管理考评，纳入对学校干部选拔任用、对优秀教师评选之中，实行奖惩挂钩。城关镇中心学校同各中小学、幼儿园，学校同班主任，学校同家长层层签订安全工作责任书，构建学校、家庭、社会三结合的教育网络。

五、整章建制，在形成长效性上做文章

我们致力于建立学校及周边治安综合治理工作的长效机制，①摸清家底，在认真组织排查摸底的基础上，确立学校及周边环境整治的工作重点，实行学校及周边环境的目标管理。②定期召开家长会，职代会，通报学校在集中整治工作中的进展情况，调整不同时期整治工作的重点，对久拖不决的老大难问题，协调行动，研究解决综合治理中出现的新情况和问题。③实行即时联动制度。当学校不能开展或超越自我管理权限时，申请采取联合行动，确保工作实效。

总之，我镇学校及周边治安综合治理工作取得了一定的成效，但与上级要求和人民群众的期待相比，还有不少差距，存在不少困难和问题，我们将责无旁贷，扎实工作，为“平安城关”的和谐崛起努力开创我县学校及周边治安综合治理工作的新局面

三、夏季社会治安综合整治行动存在的不足

虽然，在整治行动中，通过我局全体民警的共同努力，取得了明显的工作成效，但我们也清醒地认识到，我局开展综合整行动的效果与市局的要求还有很大的差距。一是认识有偏差。市局决定开展夏季社会治安综合整治行动之初，我们部分单位、部分领导、部分民警对开展整治行动的目的、意义认识不足，没有引起高度重视。个别单位感到部分指标偏高，完成难度大，存在畏难情绪；个别单位还存在完成任务就行的小富即安思想，致使我局部分整治效果一度不明显，排位靠后。二是监督不到位。整治行动中，我局多次召开会议，要求各单位必须加大工作力度，完成各项指标任务。在发觉少数基层单位在数据上报时存在异常现象时，督促检查不深入、不细致，对数据存在的异常现象没有采取有力措施进行核实和纠正，导致在一段时间以来整治战果有 “水分”。三是数据发展不平衡。在整治行动中，我局个别单位、个别领导存在重打击、轻基础，重速度、轻质量的思想，对权重比大的数据，上至领导，下至民警，都倾全力想方设法去完成，对权重比小且又繁琐的治安、户政、情报信息等工作重视不够，存在得过且过的思想，导致数据严重失衡，未能真正反映“综合”二字的含义。

四、下步工作打算及工作建议

一是虽然夏季社会治安综合整治行动告以段落，但我局将根据整治行动的情况，进一步巩固、深化、扩大整治战果，针对辖区内突出治安问题，适时开展各项专项行动，推进整治行动向纵深发展，确保全区社会治安大局稳定。

二是结合xx社会治安工作实际，特对市局提出如下工作建议：

1、随着社会发展，犯罪分子作案手法逐步向智能化方向发展。为提高刑侦工作绩效，提高案件侦破效率，建议加大行动侦查技术、法医队伍、刑侦技术室、电子侦测技术室建设力度。

2、此次综合整治行动，由于对治安版块的考核标准认识不统一，同时标准又反复调整，再加之在“纠偏灭虚”工作中对不符合标准的数据作了删除，一定程度上影响了治安版块方面的工作。为便于各区县局开展工作，建议市局出台一个操作性强的治安版块方面的考核指导性意见。

3、当前和今后相当的的时间内，都是社会矛盾凸显期，而诸多社会矛盾的调处非公安机关一家就能解决。如：“武疯子”的管控问题、流浪乞讨人员的管控问题。为明晰职责，充分体现社会治安综合治理是全社会共同的社会责任，建议上述类似工作应在党委政府的统一领导下，由综治部门牵头责成有关部门承担，公安机关协助。

第三篇：卢氏县夏季治安整治专项行动

卢氏县深入开展夏季治安集中整治

为党的十八大胜利召开营造良好社会环境

卢氏县针对侵财性犯罪、打架斗殴、毁坏公物、城区治安刑事案件多发等夏季治安特点，采取“重点问题集中治理、重点区域围歼会战、可防性案件严密防范、治安隐患拉网整改”的策略，从6月下旬起，在全县开展为期4个月夏季社会治安集中整治行动，为党的十八大胜利召开和建设富裕开放和谐新卢氏营造良好的社会环境。

一、全面动员部署，营造夏季社会治安集中整治氛围

一是周密部署。县委召开常委会，专题研究安排全县夏季社会治安集中整治行动；县综治委、县委政法委专题调查、分析研判全县夏季治安形势，有针对性的制定出夏季整治方案，成立夏季社会治安集中整治指挥部；6月20日，县委、县政府召开各乡镇分管领导、综治办主任、县直各单位负责人、政法部门中层以上领导共200余人动员大会，扎实安排夏季社会治安集中整治行动。二是广泛宣传。县电视台开辟专题栏目，及时宣传集中整治工作动态、战果；各乡（镇）、县直各单位综合运用通告、版面、传单、宣传栏、宣传车、咨询台及网络、新闻媒体等宣传载体，大力宣传集中整治行动和相关法律法规，使整治行动家喻户晓；移动、联通、电信部门积极配合，群发手机短信，做好宣传舆论工作。

二、突出治安热点，深入开展夏季社会治安集中整治

一是针对突出治安问题，深入开展“一打击五整治”活动

“一打击”即：严厉打击多发性侵财犯罪。坚持“打现行、-1-

攻积案、挖团伙、追逃犯”的主攻方向，以打开路，主动进攻，集中侦办力量，深挖案件线索，运用多种手段，提高打击处理综合效能。

“五项整治”即：集中整治校园及周边治安秩序；集中整治网吧经营管理秩序；集中整治企业及重点项目建设的周边环境；集中整治街头打架斗殴、酒后滋事、毁坏公物等扰乱社会治安的突出问题；集中整治缠访闹访、严重干扰党政机关办公秩序、以上访为名聚敛钱财、借医疗纠纷聚集闹事扰乱医疗秩序等各类严重违法活动。

二是针对城区案件多发，集中开展区域会战

县公安局实行县内联合办案，把办案力量汇聚到案件高发的城区，聚焦到多发性侵财犯罪、盗窃机动车辆、打架斗殴、酒后滋事、毁坏公物等突出治安问题。实行领导包案和破案责任制，在城区开展积案攻坚活动；加强一线办案单位警力，开展侦办案件竞赛活动。

三是锁定五大防范区域，落实五项防范措施，加强城区治安防范

“五大防范”区域即：防范城镇街道、巷道、居民小区、楼院、内部单位、学校、医院等重点部位；防范地摊夜市、大排档等人员密集、治安复杂的公共场所；防范城乡结合部、出入城区要道、交通主干道等要害部位；防范群众纳凉消夏的生态休闲广场、公园、河堤等开放地带；防范晚间多发的街头打架斗殴、酗酒滋事、毁坏公物案件。

“落实五项防范措施”即：发挥技防作用。充分发挥数字化平安城市指挥系统的作用，集中监控、调度、指挥，加强城

区治安防范。强化警务防控。切实发挥特巡警大队作用，加强城区巡逻警戒；加强出城治安卡点值班备勤，建立多点布防的城区治安防范框架。深化“警灯闪烁”工程。政法各部门按照分包区域、路段，定时定责开展夜间巡逻，及时有效化解和处置街面上发生的矛盾纠纷和刑事治安案件。坚持“零点行动”大检查。对县直内部单位治安防范工作每周进行一次“零点行动”大检查，及时发现整改存在的治安隐患和漏洞。落实群防措施。城关镇、东明镇、文峪乡负责城区及城乡结合部各自辖区内的治安巡逻工作，县直各单位负责本单位所在路段的巡逻工作。

三、强化保障措施，确保夏季社会治安集中整治成效

一是加强督导检查。坚持每半月听取一次各乡（镇）、政法各部门集中整治工作汇报，研究解决存在的问题；每半月对各乡（镇）、各办案单位工作成效进行一次实绩排队和通报；每月对各乡（镇）和政法各部门集中整治情况暗访督导一遍；对于排名末位的通报批评，重点督查。

二是强化整治责任。把集中整治成效作为平安建设、信访稳定先进单位和先进个人评选的重要依据，记入考核档案。对办案绩效突出、整治效果明显的单位和工作人员政治上得重用，经济上受奖励；对连续两次通报中办案“零”进展及排名末位的，发出书面警示，连续三次或在10月底夏季集中整治活动结束时排名后三位的，对办案单位的负责人实行责任追究。

三是实行整体联动。坚持把夏季社会治安集中整治行动与政法干警核心价值观教育实践活动、治理慵懒散软加强行风建设活动、政法机关“执法能力、效率、责任心”大检查活动和

执法检查、平安建设、社会管理创新各项工作紧密结合起来，抓教育，促整治，抓整治，练队伍，抓队伍，促工作，确保各项整治任务落到实处。

四是建立长效机制。针对案件多发的部位和区域，认真查找原因，总结经验教训，有针对性地制定措施加以预防和遏制，不断建立健全集中整治长效机制和社会治安动态管控机制，确保全县社会长治久安。

报：市委政法委，市综治办，县四大班子各位领导

第四篇：泉波镇夏季治安综合整治行动实施方案

泉波镇夏季治安综合整治行动实施方案

根据省、市、县统一部署，经镇党委、政府研究决定，从6月中旬至10月31日，在全镇范围内组织开展为期5个月的夏季治安综合整治行动。为确保该整治工作取得实效，现制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实全省夏季治安综合整治行动动员会议精神，紧紧抓住影响夏季治安形势带有规律性的突出问题，严厉打击刑事犯罪，严格强化源头管理，严实推进重点整治，严密治安防范控制，最大限度地挤压违法犯罪空间，最大限度地消除各类安全隐患，最大限度地增加社会和谐因素，进一步提高公众安全感，实现以泉波镇局部稳定支持全县、全市、全省、全国稳定。

总体目标是：围绕上海世博会、广州亚运会和南昌中博会安保工作目标，通过“严打、严管、严防、严治”，确保实现“四个不发生”：不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题；不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件；不发生严重影响公共安全的极端暴力事件；不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件和治安灾害、交通火灾事故。

二、工作重点

根据我镇社会治安状况，全镇夏季治安综合整治行动的重点体现在“五个三”上：

(一)三个强化，严厉打击刑事犯罪

1、强化打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。紧紧抓住当前严重影响群众安全感的多发性侵财案件不放，加大对街头“两抢”、技术性开锁入室盗窃等犯罪的打击力度，及时侦破一批现行刑事案件，破获一批刑事积案，打掉一批流窜、系列犯罪团伙，坚决压制频发多发势头；坚持以情报信息为主导，加强现场勘验和走访调查，充分利用各种侦查措施和手段，提高窜并破案的机率；加大治安巡逻力度，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起、带一串。

2、强化“扫黑除恶”专项工作。严厉打击侵蚀国家资源、垄断行业经营、干扰重大项目（重点工程）推进的各类黑恶势力犯罪团伙；坚决铲除欺行霸市、强买强卖以及路霸、水霸、菜霸、沙霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙；综合整治农村封建宗族势力，全面加大对破坏农村建设的黑恶势力的打击力度。深入开展线索摸排，力争打掉几个涉黑涉恶犯罪团伙。

3、强化“追逃”工作。充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，对目前在册的网上逃犯，运用技侦、网监、视频监控及“网上查询比对”等手段，通过信息研判、DNA、指纹比对、天网视频和赃物查控，及时发现抓获一批网上逃犯，特别是将大要案逃犯抓捕归案。

（二）三个突出，抓好源头管理工作

l、突出抓好矛盾纠纷排查化解。完善“大调解”体系。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制。深入开展婚姻家庭邻里、劳资工伤、征地拆迁、资源权属、环境污染、债权债务等纠纷的排查化解，坚决防止恶性“民转刑”案件发生。加强交通事故、医患纠纷、意外身亡事故等突出纠纷调处工作，坚决打击聚众闹事的行为，防止纠纷激化引发群体性事件。

2、突出抓好重点人员管控。按照“底数清、情况明、信息灵、管得住、化解得了”的要求，进一步建立健全对刑释解教人员、有前科劣迹人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群的排查管控机制，加大对有严重刑事犯罪嫌疑、有闹事行凶苗头、有极端行为倾向、扬言报复社会的人员和肇事肇祸精神病人的管控力度，做好重点上访人员的稳控工作，全面落实管控包干责任，密切掌握动向，严防漏管失控、滋事扰序。

3、突出抓好“毒赌黄”铲除工作。加强毒品来源清堵工作，抓好对吸毒人员排查、登记、强制戒毒和管理，坚决遏止吸食、贩卖毒品问题蔓延的势头；对淫秽表演、网络色情开展专项治理，严厉打击组织、引诱、容留卖淫嫖娼的犯罪活动，坚决查处有卖淫嫖娼活动的发廊、宾馆、饭店、浴室、出租屋等场所；依法惩处聚众赌博、网络赌博行为，严厉查禁利用电子游戏机进行赌博的违法犯罪活动。

（三）三个注重，提升治安管控水平

1、注重加强对治安复杂场所的管理。对城乡结合部、城中村、治安复杂的村(社区)和街(巷)、建筑工地、中小旅馆、招待所、网吧、游戏室、歌舞厅、出租屋等治安复杂混乱地点、场所进行集中整治，严密实施阵地控制。

2、注重加强对社会面的管控。加强对流动人口的管理服务，加大对出租房屋的清查、登记、管理力度；建立健全公安、武警、专职治安巡防队等联合执勤机制，最大限度地将警力部署在街面上，部署在案件多发、防范薄弱的区域、部位和时段，切实提高见警率、管事率、盘查率，有效挤压、震慑犯罪。

3、注重加强对公共安全的监管。加强重要基础设施、重点建设

工程、反恐单位和金融单位、运钞车、金库、单位财务室、金银珠宝店等重点要害部位、目标的安全检查、防范工作，坚决预防和减少各种治安灾害事故和重点、敏感部位大额财物被抢、被盗案件及破坏活动的发生；开展“压事故、保平安”交通秩序集中整治，杜绝客运车辆超载行为，优化交通基础设施，提高交通管理科技含量，保障群众出行畅通和安全，严防重特大交通事故发生，严防交通事故的二次纠纷发生；加强对公众聚集场所、重点部位消防隐患的排查整治，开展建筑设施消防安全检查专项行动，严肃查处消防违章违法行为，杜绝群死群伤火灾事故的发生。

（四）三个切实，有效净化治安环境

1、切实抓好对治安混乱地区及治安突出问题排查整治工作。加大摸排力度，对突出治安问题逐一进行集中排查整治，及时解决突出治安问题，迅速改变治安面貌。并将“治乱”与“治瘫”、“治软”结合起来，与基层平安创建活动结合起来，巩固整治成果。

2、切实抓好校园及周边安全隐患排查整治工作。坚持把全镇所有中小学校、幼儿园纳入排查视线，确保排查工作全覆盖。加强学校技防体系建设，泉波中心小学、泉波中学按学生数量适当配备专职保安员，治安复杂的学校设立警务室或治安岗亭。对各类涉校及侵犯师生人身安全的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先处置、优先侦查，实行专案专人制度，快侦快破，依法严惩。

3、切实抓好治爆缉枪工作。认真开展对非法枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品、管制刀具等的查禁收缴工作，加强重点反恐单位的管理防范，最大限度地消除危害和安全隐患。

三、组织领导

全镇夏季治安综合整治行动在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委牵头组织，以公安机关为主，有关部门共同参与。成立全镇夏季治安综合整治行动工作领导小组，组长：陈天敏(副书记)；副组长：徐慧霖(副镇长)、叶芝枫(维稳信息督查员)、杨仁水(公安派出所所长)；成员：综治办、公安派出所、民政办、司法所、财政所、村镇规划管理所、工商分局、安监站、水务站、农业服务站、林办、国土资源所等部门的主要负责人。

领导小组下设办公室（设在镇综治办），徐慧霖同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调、分析研判和信息报送汇总等。

四、工作要求

(一)统一思想，精心组织。开展夏季治安综合整治工作，是根据

当前的形势任务作出的重要部署，是服务全县经济社会发展的必然要求，是做好上海世博会和广州亚运会安全保卫工作的重要抓手。各村、各单位务必从维护全镇社会治安稳定和创建“平安泉波”的大局出发，深刻认识此次行动的极端重要性，进一步增强政治责任感和使命感，加强组织领导。按照镇综治委的统一部署和制定的目标任务，精心组织，加强领导，狠抓落实。

(二)因地制宜，科学施策。各村、各单位要根据夏季治安实际情况，紧紧抓住本地的突出犯罪问题作出部署和安排。什么问题突出就集中力量解决什么问题，什么犯罪严重就集中力量打击什么犯罪，有的放矢，务求实效，避免盲目性和“一刀切”。要充分发挥主观能动性和工作创造性，按照有关要求，结合实际，认真研究制定带有本镇夏季整治特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。

(三)广泛宣传，发动群众。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，切实加大对夏季整治工作的集中宣传报道。要积极宣讲有关法律政策，集中展示夏季整治战果，广泛发动人民群众提供情况线索，为夏季治安综合整治行动的深入开展营造良好的社会氛围。对群众提供的有价值的重要线索予以奖励，充分调动广大群众参与的积极性。

(四)明确职责，加强协作。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。镇综治部委要加强组织协调和检查督导，把此次行动的工作成效纳入综治目标管理考评，严格兑现奖惩。

(五)强化督导，落实责任。综治、公安部门要建立“周预警、月研判”机制，由公安机关每周对接处警进行统计、分类、分析，提出治安预警；综治办每月要组织相关部门召开一次治安研判例会，全面分析夏季治安面临的形势、发展的趋势，及时调整工作重心，提高综合整治针对性。

(六)加强沟通，严格信息报送。各村、各单位要严格情况信息报告制度，及时上报工作进展情况，特别重大情报信息要第一时间上报。同时，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作。

第五篇：农村环境综合整治实施意见

发[２０１２]号

镇关于“城乡环境提升年”活动事实方案

为加快建设完善城乡基础设施,全面改善城乡环境,进一步提高农民生活质量，加快社会主义新农村建设，根据县委县政府关于开展”城乡环境提升年”活动的实施方案，镇党委、政府确定在全镇开展” 城乡环境提升年”活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以建立完善长效管理机制为保障，按照“抓点、促线、带面”的思路，突出重点区域，实施分类指导，在农村经济深入发展中同步推进城乡环境提升，实现经济、社会、生态环境协调发展和可持续发展。

二、整治范围及目标

（一）、大力实施净化美化工程，改善村容村貌。

1、加强环卫基础建设。各村要配套建设果皮箱、垃圾收集点等环卫设施。垃圾箱或池大村不低于10个，小村不低于5个，垃圾集中存放点大村不低于4处，小村不低于2处。

2、严格落实“门前五包”责任制。各村沿街建筑物到路沿石范围内，各村包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画，包无店外经营，确保街道院落干净、整洁、美观、有序。

3、大力实施镇村环境整治活动。

一是加大建筑工地整治力度，施工物料堆放整齐，杜绝放在公路上，加强建筑废弃物监管，政治乱堆乱放、和乱拉乱倒，确保建筑垃圾合理有效处理。

二是加大广告清理整治力度，规范过街横幅、门头牌匾、门号牌、大型户外广告。继续实施门头牌匾升级改造工程，提升镇域广告设置档次。

三是加大对乱贴乱画整治力度，对人口相对集中的公共场所全面清除“牛皮癣”。

四是加大对临街洗车店、废品收购点整治力度，整治取缔不符合要求的废品收购点。

五是加大乱搭乱建整治力度，加强土地监管，严格执行规划，规范居民建设用地审批，坚决查出各类违法建设行为。

4、整治农贸市场。加强对、流钟、沙洼三处农贸市场的管理，整治占道经营、占道设摊行为。

（二）、大力实施镇村环境优化工程，实现长效管理。

1、实施路域环境综合整治。对205国道、东滨路、海天大道、高速路等主干道两侧进行路域环境综合整治，高起点规划，清除乱搭乱建，粉刷沿路房屋，清理“三大堆”，整修路边沟；结合林水会战实施高标准绿化，打造路域环境整治精品线路。

2、实施村庄环境综合整治攻坚战，全面清理村庄内、外道路两侧的积存和死角垃圾，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，合理配置垃圾箱，垃圾池，等收集设施；全面清理村内三大堆（草堆、粪堆、垃圾堆），严禁在街道两侧私搭乱建，拆除有碍美观的坍塌破房、残墙断壁，彻底改变村容村貌；结合农村沼气建设，时是厕所改造工程，提高厕所净化水平，确保全镇所有村庄环境卫生实现整体提升。

3、建立健全长效机制，加大宣传力度，深入推进乡村文明行动，“评选十佳文明和谐家庭”，积极引导广大群众养成良好的生活卫生习惯；建立环卫保洁工作评价考核机制，量化考核严格奖惩实现长效管理。

4、强力推进生态文明村创建工作。全面启动第二批生态文明村创建，确保5个创建村全部达到“五化”标准，全力打造一批在全市前列的亮点村。以点带面，带动全镇所有村庄因地制宜，加大投入，实施绿化，确保村庄硬化、净化、绿化、美化、亮化水平实现新提升。

三、时间安排

第一阶段：宣传发动阶段（2012年２月至３月３１日）召开“城乡环境提升年”活动动员大会，进行安排部署。成立专门机构，落实责任，加大宣传引导。要大张旗鼓地宣传“城乡环境提升年”活动的重要意义，宣传２０１１农村环境综合整治、部门单位包村工作中涌现出的先进典型、先进经验，努力营造浓厚的舆论氛围。积极调动农村基层党员和干部群众参与“城乡环境提升年”活动的积极性、主动性和创造性，发挥他们的示范带动作用，激发广大农民群众移风易俗、参与“城乡环境提升年”活动的自觉性。同时，编发《 镇“城乡环境提升年”活动工作简报》，进一步加强信息交流，推进工作扎实开展。

整治重点：各村利用春闲季节迅速开展农村环境集中综合整治，重点清理“三大堆＂对本村村容村貌将进行全面治理．

第二阶段：４月１日至６月３０日在县第一次“城乡环境提升年”活动评比观摩前，镇组织包管区领导、管区书记进行一次自查，以此相互学习相互督促。

整治重点：实施路域环境综合整治和村庄环境综合整治，整修清理道路两侧排水沟；规范村内垃圾倾倒点，配置垃圾箱，垃圾池等收集设施，搞好道路两侧绿化。

第三阶段：７月１日至９月３０日 ７月初对“城乡环境提升年”活动进行半年评比考核，查找问题，及时整改落实。

整治重点：整治农贸市场，进一步推进“生态文明村建设”继续开展路域环境综合治理。以崭新的城乡面貌迎接国庆到来。

第四阶段：１０月１日至１２月３１日 １２月份对各村进行年终全面考核验收

整治重点：整治乱搭乱建、清除废品收购点，开展冬季村庄环境卫生整治攻坚战，巩固提升各村环境卫生，确保全镇所有村庄环境实现整体提升。抓好长效机制。坚持整治与管护并重，在开展整治工作的同时，加强农村环境管理长效机制的建设。各村要设立专、兼职的卫生保洁员、林木管护员和器材管理员等，加强农村环境和公共设施的日常管理。村级组织制定村规民约，规范约束村民行为；普遍建立“门前三包、分区包干”的长效保洁机制，落实管理责任，巩固整治成效。

四、保障措施

1、成立工作机构。成立镇农村环境综合整治工作领导小组，下设办公室，负责日常组织协调、督导检查等工作。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。

2、形成工作合力。实行“镇主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，镇包村干部包村”的责任制，开展多层次、多元化的工作模式。“城乡环境提升年”活动领导小组各成员单位要认真履行职责，各司其职，搞好协调配合。

3、强化督导考核。健全强激励、硬约束、严考核的办法和措施，把整治工作成效与评先树优、奖惩任免结合起来，将整治创建工作作为全镇岗位目标考核的重要内容，纳入年终综合考核。实行周调度、月通报、跟踪督导、年终考核制度。加大奖励力度，对生态文明村建设工作实绩突出创建达标的村进行资金奖励。