关于开展社区治安“夏季保安全”活动的实施意见

第一篇：关于开展社区治安“夏季保安全”活动的实施意见

关于开展社区治安“夏季保安全”活动的实施

意见

各单位：

为进一步增强安全防范意识，提高治安保卫管理水平，营造齐抓共管的良好氛围，维护社区治安夏季安全稳定，经研究决定，在全矿范围内开展“夏季保安全”活动。

一、指导思想和目标任务

以构建社会主义和谐社会重要思想为指导，以确保办公区、生活区的安全稳定，创建和谐机关、平安社区为目标，以“夏季保安全”活动为载体，坚持“单位负责、管理从严、群防群治、共保安全”的方针，进一步提高职工的安全意识，逐步建立集宣传、教育、治理、预防为一体的管控机制，创造长期安全稳定的工作、生活环境，推进治安防范工作取得新的进展。

二、活动时间及活动主题

活动时间：7月15日—9月15日。活动主题：社区安全连着你我他。

三、活动内容及具体安排

（一）宣传发动阶段（7月15日—8月10日）层层发动，采取多种形式，营造浓厚的活动氛围。1.强化阵地宣传。通过设立宣传台、悬挂醒目横幅、发放宣传资料，提高全矿人员对本次活动的认识。

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2.强化网络宣传。用足用好网络平台，通过在局域网主页设置社会治安专栏等，把须知、守则等内容及时公布，广泛宣传安全信息。

（二）全面治理阶段（8月11日—8月31日）1.加强值班巡逻，杜绝安全隐患。

（1）加强巡逻工作，强化夜间巡逻，重点检查办公室及车辆门窗是否关闭、学校及住宅区的安全情况，对发现的安全隐患及时与有关单位负责人联系处理。

（2）巡逻中注意检查建筑物、器材设备（如桥架线、路灯、健身器材等）是否完好，发现损坏或漏水漏电等现象及时通报物业维修。

2.加强消防安全防范，堵塞消防漏洞。

（1）每周至少检查一次消防设施、灭火器材，发现问题及时解决，做到万无一失。

（2）重点检查消防安全责任制是否落实，对存在消防安全隐患的单位责令整改。

3.实施科学布控，消除安全死角。

（1）定期检查维修监控设施，对不具备夜视功能的摄像头及时更换，确保所有监控设备安全可用。

（2）扫除安全死角及监控盲区，加强对人员密集区的全方位安全监控。

4.规范车辆管理，保障有序出行。

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（1）加强门岗管理，严格落实内部车辆凭证出入，落实外来人员、车辆出入大门登记制度。

（2）加强对门岗值班检查，完善应急预案，做到定期演练。（3）规范车辆停放秩序，在人员活动集中区摆放“禁止停车”警示牌。

（4）严禁酒后驾驶,对违章车辆拍照通报，对违规车主进行行车安全教育。

（5）限速行驶。上下班高峰期增加路面保安人员维护交通秩序，门岗执勤人员确保车辆停驶后再开门予以放行。

5.群防群治，提高社区治安管理水平。

（1）开展多种形式的群众性活动。提高全员对内保工作的关注与支持，激发全员共同参与的积极性，营造维护治安人人有责的良好氛围。对于群众举报的违规现象，一经查实，按照《社区治安保卫管理办法》相应条款进行处理。

（2）积极与驻地派出所加强协作。形成多警联动联办的处理机制，防范和打击盗窃公私财物、酗酒闹事、打架斗殴等违法违规行为，最大限度的预防突发性事件，减少相应损失。

（3）加强机构建设。为加强应对自然灾害等公共安全和治安事件的能力，在保安队伍中选拔政治素质高、业务能力强、身体条件好的同志成立应急突击队，并在各单位设置一名安全督察员，及时收集内保工作动态。

（三）总结表彰阶段（9月1日—9月15日）

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做好总结工作，对各单位好的经验做法，及时在全矿推广普及；对在“夏季保安全”活动中涌现出的先进个人给予表彰。

四、组织领导

为切实加强组织领导，保障夏季保安全活动取得实效，监狱成立由XXX同志任组长，XXX同志任副组长，XXX、XXX、XXX、XXX等同志为成员的“夏季保安全”活动领导小组。领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任，办公室设在保卫科，具体负责本次活动的开展。

五、活动要求

（一）加强领导。各单位要充分认识开展“夏季保安全”活动的重要性，切实加强组织领导，把活动作为暑期安全工作的重要内容抓紧抓好。

（二）广泛宣传发动。各单位要充分利用黑板报、宣传栏等，对夏季、安全注意事项进行广泛宣传，深入教育，抓好落实。要真正做到层层发动，全员参与，掀起“夏季保安全”活动热潮。

（三）务求工作实效。要把“夏季保安全”活动作为提升企业安全生产管理水平的重要手段，突出重点，加强指导，强化监督，及时考核。

二○一一年七月十五日

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第二篇：夏季治安综合整治行动实施意见

经发[2011]31号

关于实施夏季治安综合整治行动的通知

各村(居)委、企事业单位：

根据省、宜春和樟树市统一部署安排，结合我镇实际，决定从6月10日起至10月31日，在全镇范围内开展为期5个月的夏季治安综合整治行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作意见目标

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省夏季综合整治会议精神，紧紧抓住影响夏季治安形势带有规律性的突出问题，集“严打，严管，严防，严治”于一体，严厉打击刑事犯罪，切实加强源头治理，深入推进重点地区治安整治，最大限度地挤压违法犯罪空间，最大限度地消除各类安全隐患，最大限度地增加社会和谐因素，进一步提高公众安全感，实现以经楼平安支持上海世博会、南昌中博会、广州亚运会、樟树药交会平安。工作目标：实现“四个不发生”：不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题，不发生严重影响社会稳定的重大性群体事件，不发生严重影响公共安全的极端暴力事件，不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件和治安灾害、交通火灾事故。

二、工作任务(一)严厉打击刑事犯罪

1、开展打击“两枪一盗”等多发性侵财犯罪专项行动。继续深化“破大案，打系列，追逃犯”专项行动，开展积极破案攻坚竞赛活动，组织便衣侦查队和治安巡逻队，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起，带一串。

2、继续深化扫黑除恶专项斗争。把打击锋芒对准侵蚀国家资源、垄断行业经营、干扰重大项目（重点工程）推进的各类黑恶势力犯罪团伙、坚决防止其做大成势，深入发动群众，全面加大对操纵“黄赌毒”违法犯罪，破坏新农村建设及从事“地下出警”、“非法讨债”活动的黑恶势力打击力度，坚决铲除欺行霸市、强买强卖、以及路霸、水霸、菜霸、沙霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙。

3、严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动，严厉查禁制贩吸毒食品、卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。依法严惩拐卖组织者，及时解救被拐卖的妇女儿童，权利摧毁背后“产业链”、“保护链”；对组织、容留吸食毒品销售场所，组织开展一次集中打击整治行动。加强吸毒人员排除、登记、强制戒毒和管理，坚决遏制吸食、贩卖毒品问题蔓延的势头；严厉打击组织、引诱、容留卖淫嫖娼的犯罪活动，坚决查处有卖淫嫖娼活动的歌厅、舞厅、发廊、宾馆、饭店、浴室，依法严惩开设赌场者和聚众赌博的为首分子，严厉查禁利用电子游

戏机进行赌博的违法犯罪活动。

4、落实追讨工作责任制，抓获一批网上逃犯。按照公安部“破案追逃”责任制要求，进一步落实追逃工作责任制和分级督补制，充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，运用技侦、网监、视屏监控及“网上查询对比”等手段，通过信息研判、DNA、指纹对比、天网视频和赃物查控，及时发现抓获一批网上逃犯。

(二)大力强化源头治理

1、进一步加强矛盾纠纷排查化解。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，注意从源头上预防和减少矛盾。对婚姻家庭邻里纠纷、劳资纠纷等易引发恶性案件的矛盾纠纷开展一次拉网式大排查、大化解活动，坚决防止恶性“民转刑”案件发生；深入开展征地拆迁补偿、劳资全属纠纷、经济债权债务纠纷排查化解，坚决把问题解决在当地、控制在源头、进一步加强交通肇事、医患纠纷等突出纠纷调处、处置工作，坚决打击以聚众闹事干扰交通肇事、医患纠纷依法处置的行为，防止纠纷激化引起群体性事件。

2、强化重点人员管控。按照“底数清、情况明、信息灵、管得住、化解得了”的要求，公安、信访、文教、卫生、民政等部门要加强协作配合，进一步建立健全对刑释解教人员、有前科劣迹人员、吸毒人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群的排查管控机制，加大对有严重刑事犯罪嫌疑、有闹事行凶苗头、有极端行为倾向的人员和肇事肇祸精神病人的管控力度。各村（居）委、各单位要明确管控重点和管控要求，逐人落实管控措施，密切掌握现实动向，坚决控制在当地。

3、开展治爆缉枪及公共安全隐患大排查。全面开展对非法枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品、管制刀具等排查收缴，强化对烟花爆竹生产、运输、储存、销售等各个环节的安全监管，开展爆炸物品存放场所治安安全隐患排查治理。同时，要重点加强事关国计民生的重要基础设施、重点建设工程和金融单位、运钞车、金库、单位财务室、金银珠宝店等重要部位、目标的安全检查防范，坚决防止恶性事件发生。

4、继续做好校园及周边安全隐患排查整治。切实把全镇所有中小学、幼儿园及各类民办学校纳入排查视线，确保排查工作100%全覆盖，切实做到学校安全隐患不遗漏，事故苗头不放过。加强学校技防体系建设，各学校根据一定的情况配备一定的专职保安，在治安复杂的学校设立警务室或报警点。对各类涉校及侵犯师生人身安全的违法犯罪案件，要快侦查快破，从严惩处。

(三)进一步深化社会治安重点地区排查整治

1、继续抓好社会治安重点地区排查整治活动。以城乡结合部、城中村、治安复杂的村（居）和街（巷）、公共复杂场所、娱乐休闲场所及高发案部分为重点，开展不间断的再排查活动，及时解决突出治安问题，迅速改变治安面貌。将“治乱”与“治瘫”、“治软”结合起来，与基础平安创建活动结合起来，巩固整治结果。

2、建立重点地区整治领导包干负责制。按照省、宜春镇规定，镇公安机关领导班子成员都要分别负责一个重点整治地点，帮助分析原因，查找差距，制定整改措施，改变落后面貌，重点整治成效纳入公安机关领导干部考核内容。

3、开展重点整治“回头看”行动。整治结束后，将组织暗访组进行“回访”，认真查找是否存在问题没有解决的现象，及时发现容易出现反弹的治安问题，确保每个重点整治地方“问题没有找准的不放过、原因没有查清的不放过、面貌没有改变的不放过”。

(四)不断严密社会面动态管控

1、加快推进“天网”工程建设。按照省、宜春市，要加大“天网”工程建设进度，确保在10月底竣工。加大技防体系向单位、小区、村庄的延伸力度，充分整合社会资源，形成24小时不间断监控的严密防线。

2、加强社会面治安防控。加强流动人口、出租房屋和特种行业的治安管理；大力开展交通安全整治、消防安全监管和各种安全检查，坚决防止重特大事故发生；建立健全公安民警，巡警、交警等联合执勤机制，最大限度的将警力部署到街面上去，部署在案件多发、防范薄弱的区域、部位和时段，切实提高见警率、管事率、盘查率。

3、组织开展夏季治安群防群治活动。在街道、社区组织机关干部、专职巡防队、治安志愿者、民兵预备役和看楼护院队对小街小巷、居民区开展多种形式的群防群治活动、在农村组织开展村民义务巡防活动。

4、组织开展镇直单位“四零”（单位零发案、人员零犯罪、矛盾零激化、事故零发生）平安月创建活动。全面加强单位、小区内部各项安全防范和管理措施，切实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，履好自己的责”。

三、组织领导

这次夏季治安综合整治行动在镇党委政府的统一领导下，由镇综治委组织牵头，以派出所为主，有关部门共同参与。成立镇夏季治安综合整治行动工作领导小组。组长：镇党委副书记熊林副组长：副镇长朱岩毅、派出所长朱运新，成员：镇纪委、综治办、民政所、司法所、财政所、土管所、计生办、劳动和社会保障所等部门主要负责人。领导小组下设办公室（设在镇综治办），聂慧民同志兼任办公室主任，负责日常工作组织协调、分析研判和信息报送汇报。

四、工作要求

1、统一思想，精心组织。开展夏季治安综合整治工作，是根据当前形势任务做出的重要部署，是服务全镇经济社会发展的必然要求，是做好上海世博会安全保卫工作的重要抓手。各部门要按照统一部署和制定的目标任务，精心组织，狠抓落实。

2、因地制宜，因情施策。各地各部门要结合实际，认真研究制定带有本部门夏季治安综合整治特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。

3、广泛宣传，发动群众。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，切实加强对夏季治安综合整治工作的宣传报道。广泛发动人民群众提供情况线索，对群众提供的有价值的重要线索，各地应当予以奖励，切实调动广大群众参与的积极性。

4、明确职责，形成合力。各有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成强大工作合力，构建齐抓共管的工作格局。公安部门要严厉打击各类违法

犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出问题。文化教育部门要继续加强各级各类学校周边安全隐患排查，进一步强化学校内部管理，落实安全防范措施，要加强对网吧。电子游戏室等公众娱乐服务场所的监督管理。民政部门要进一步加强社区建设、村民自治，加强群众自治组织建设，协助做好“重点村”、“难点村”的整治。司法部门要加强司法所建设，积极参与集中整治，着力化解各类矛盾纠纷，加强对有可能违法犯罪的刑释解教人员的管控。财政部门要为夏季整治工作顺利开展，提供有力的经费保障。房管部门要切实督促各类小区物业加强治安防范，认真做好出租房屋登记管理。城乡规划建设部门要积极推动社会治安重点地区建设改造，切实将新建小区社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。工商行政管理部门要加强镇场秩序监管，大力整治无照经营和有照经营从事非法活动等违法经营行为，大力整治传销非法非法活动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。交通运输部门要深入运输企业开展安全大检查，及时发现和消除安全隐患。水利部门要积极配合公安机关严厉打击“水霸”、“沙霸”等黑恶势力犯罪活动。农业、林业、国土和环保部门要密切关注农村土地纠纷、林权改革、征地拆迁、环境保护等方面的矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽状态。综治部门要加强组织协调和检查督导，把此次行动的工作成效纳入综治目标管理考评，严格兑现奖惩。

5、强化督导，落实责任。镇综治办和镇公安局组成联合督导组适时对各地夏季整治工作进行督导，对排查工作不深入、整治措施

不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明确改观的地方、部门和单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的地方、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方、部门和单位，给以黄牌警告，问题严重的实行一票否决。夏季治安整治纳入社会治安综合治理考评范围。

6、加强沟通，严格信息报送。各地要严格清空信息报告制度，及时上报工作进展情况，特别重大情况信息要第一时间上报。同是，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作。

中共经楼镇委员会 经楼镇人民政府 二0一一年六月九日

主题词：夏季治安综合整治通知报送：市综治委中共经楼镇委员会办公室2011年6月9日印发共印30份

第三篇：社区电梯安全实施意见

电梯的使用与人民群众的工作、生活及生命安全息息相关。为切实加强我市居民住宅电梯安全使用和监督管理，有效治理消除电梯安全隐患，确保电梯安全运行，结合我市实际，经研究，现提出如下意见：

一、明确加强居民住宅电梯安全管理的总体目标

坚持“安全第一、预防为主”的原则，按照“属地管理、综合治理”的要求，切实加强居民住宅电梯安全综合管理工作，建立各级政府及其部门各司其职、主动作为、联动协作的长效工作机制，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、使用管理单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全格局。

二、强化居民住宅电梯安全管理的职责分工

区人民政府全面负责本辖区内居民住宅电梯安全综合管理工作；督促、支持质监部门依法履行居民住宅电梯安全监察职责；督促、协调相关职能部门及时解决居民住宅电梯综合管理中出现的重大问题。

街道办事处负责协助质监部门查找居民住宅电梯安全使用隐患；组织和协调将老旧住宅（小区）居民电梯纳入物业管理；组织和协调业主委员会筹措电梯运行和更新改造资金；负责处置因封停电梯引发的不稳定事件。

质监部门负责全市居民住宅电梯安全监察工作，严格执行电梯准入、准用制度；加强对电梯制造、安装、改造、使用、检验检测、监察等工作环节的监管；开展监督检查，督促电梯使用管理单位和维保单位切实履行职责；严格执法，坚决封停存在严重隐患（参照国质检特函〔2007〕910号第二十条，下同）的居民住宅电梯；宣传电梯法律、法规和安全知识；建立和完善电梯救援三级应急救援体系，积极开展电梯应急救援演练。

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住房保障房管部门负责引导和推进居民电梯住宅（小区）实行专业化物业管理服务；指导和监督物业管理单位按照有关规范和技术规则履行居民住宅电梯管理职责，并规范使用物业管理服务费用于居民住宅电梯日常运行维护；指导和监督业主委员会依法办理、使用住宅专项维修资金用于居民住宅电梯改造更新工作。

建设部门负责督促新建居民电梯住宅（小区）的开发建设单位在正式移交物业管理单位前履行电梯安全管理职责。

信访部门负责协调处置涉及因封停居民住宅电梯引发的不稳定事件。

公安及公安消防部门负责做好经“110”、“119”报警电话反映的电梯故障困人的应急求助相关工作；配合处置涉及因封停电梯而引发的不稳定事件。

安监部门负责电梯安全生产的的综合监管工作，负责居民住宅（小区）电梯重大事故隐患挂牌督办事项的综合工作，督促相关部门落实电梯安全监管责任。

物价部门负责对物业管理服务实行政府指导价范围内的居民住宅电梯合理确定收费标准。

三、完善加强居民住宅电梯安全管理的保障措施

（一）督促居民住宅电梯使用管理单位履行管理主体责任

居民住宅电梯使用管理单位要切实履行管理职责，按照要求建立各种管理制度，加强日常巡视，保证居民住宅电梯通讯报警装置有效；严格执行电梯管理和作业人员持证上岗制度，聘请专业电梯维保单位并积极做好居民住宅电梯定期检验申报工作，制定应急救援预案并实施演练；及时采取措施消除电梯安全事故隐患，确保居民住宅电梯的运行使用安全。

（二）落实居民电梯住宅（小区）的物业管理单位

1.对单位自（直）管房的居民电梯住宅（小区），由区住房保障房管部门会同所属街道办事处负责督促落实房屋产权单位或者其委托的物业管理单位实施物业管理。

2.对新建居民电梯住宅（小区），开发建设单位在办理移交前期物业管理相关手续之前，由建设部门负责督促开发建设单位实施物业管理；办理完移交前期物业管理相关手续之后，由住房保障房管部门负责督促物业管理单位实施物业管理。

3.对长期没有实行物业管理的居民电梯住宅（小区），由所属街道办事处会同区住房保障房管部门组织召开业主大会、成立业主委员会，依法选聘物业管理单位实行物业管理。

4.对居民电梯住宅（小区）由于物业管理单位更迭或者未按照合同约定提前退出期间，住宅物业项目不能维持正常物业管理秩序的，由所属街道办事处同区住房保障房管部门组织召开业主大会，重新选聘物业管理单位实行物业管理，在其过渡期内由街道办事处明确居民住宅电梯管理责任主体，直至新的物业管理单位接管。

（三）建立居民住宅电梯运行维护和改造更新的资金筹措机制

1.居民住宅电梯运行维护资金。电梯运行维护资金从物业管理服务费中支出；物价部门在制定物业服务收费政府指导价时，应当明确电梯运行维护费用在物业管理综合服务费中的比重。街道办事处应引导、协调业主（业主委员会）按时足额缴纳物业费、督促物业管理单位按照规定使用物业费。

2.居民住宅电梯改造更新资金。

（1）对有住宅专项维修资金的居民电梯住宅（小区），区住房保障房管部门应当配合街道办事处指导、协调物业管理单位、业主（业主委员会）办理住宅专项维修资金使用手续，用于电梯改造更新，质监部门提供技术指导；对住宅专项维修资金存在缺口的，由街道办事处、区住房保障房管部门协调业主（业主委员会）从物业共用部位经营产生的归业主所有的收益中筹措；仍不足的，由街道办事处、区住房保障房管部门按照“谁受益、谁出资”的原则，帮助、协调物业管理单位向业主收取。

（2）对无住宅专项维修资金的居民电梯住宅（小区），由街道办事处、区住房保障房管部门协调业主（业主委员会）从物业共用部位经营产生的归业主所有的收益中筹措；不足的，由街道办事处按照“谁受益、谁出资”的原则，帮助、协调物业管理单位向业主收取；仍不足的，经市人民政府召集相关部门研究商议后，由区人民政府动员原建设单位或者原主管部门负责筹措。

（3）经上述资金筹措后，仍无法解决且严重影响居民生活和社会稳定的问题，由区人民政府负责筹措资金落实。

（4）对单位自（直）管房的居民电梯住宅（小区），由房屋产权单位负责筹措资金落实。

（四）健全居民住宅电梯安全运行和维护稳定的防范机制

1.质监部门应当对存在严重隐患的居民住宅电梯采取坚决措施予以封停，在实施电梯封停时，事先将相关情况通报区人民政府及其所在街道办事处，必要时要通报信访、住房保障房管、安监等部门。

2.街道办事处、信访部门应当积极做好被封停使用的电梯业主工作，维护社区稳定和谐，督促物业管理单位解决问题。问题难以及时解决时，应当向区人民政府报告。

3.区人民政府应当建立有街道办事处、信访、住房保障房管、质监、安监、公安等部门参加的居民住宅电梯安全综合管理联席会议，及时研究解决问题，化解矛盾，消除电梯安全事故隐患，确保社会稳定。

四、落实加强居民住宅电梯安全管理的工作要求

（一）加强组织领导。各区人民政府要高度重视居民住宅电梯安全综合管理工作，要站在落实科学发展观的高度，坚持执政为民，以人为本，强化领导，切实做好居民住宅电梯安全各项管理工作，狠抓辖区内问题电梯的安全隐患整改，迅速建立未设立住宅专项维修资金的老旧居民住宅电梯改造、更新资金筹措机制，维护社会和谐稳定。

（二）强化职责落实。各相关部门和单位要按照职责分工，结合本意见制定具体实施办法，并积极探索长效管理机制。各级政府及相关部门和单位要将居民住宅电梯安全综合管理工作纳入绩效目标任务体系并进行考核奖惩。

（三）加大宣传力度。质监部门要会同相关部门和单位加大电梯使用安全的宣传力度，增强人民群众的电梯安全防范意识，提高自我保护能力，使其掌握应对电梯安全突发事件的应变和逃生技巧，公安消防部门协助做好电梯安全突发事件应急处置演练。

第四篇：关于开展春节前保安全促生产实施意见

关于开展春节前“保安全，促生产”

活动的实施意见

为加强春节前的安全生产管理工作，实现年内安全生产管理目标，使全体员工度过一个欢乐、祥和、幸福的节日，特制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，狠反“三违”行为，严查事故隐患，全面落实安全生产责任制，增强全体干部职工抓好安全生产的紧迫感、责任感和使命感，紧紧抓住安全生产工作中的薄弱环节，强化现场监督检查和“三大规程的”贯彻落实，使现场安全管理工作更加深、严、细、实，确保实现安全生产。

二、活动目标

（一）杜绝严重工伤及其以上人身事故，力争消灭轻伤事故。

（二）杜绝严重及其以上侥幸非伤亡事故。

（三）力求“三违”行为次数稳步下降。

三、活动时间

本次活动从即日起至2011年2月2日结束。

四、组织领导

为确保本次活动目标的顺利实现，公司成立活动领导小组。组长：邱运来

副组长：邢佑明张成张常青王绥增李军

成员：各区队、科室主要负责人

领导小组办公室设在安通部，张常青任办公室主任，具体负责本次活动的日常工作。

五、具体要求

（一）大力营造舆论氛围。各单位要利用班前会、黑板报、标语口号等形式大造舆论宣传氛围，使本次活动人人皆知。

（二）严格落实安全生产第一责任人制度。各单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全工作全面负责，要把安全工作当作政治任务，摆在各项工作的首要位臵来研究、部署、检查、考核，一级考核一级，层层抓落实；各单位分管负责人对分管业务范围内的安全管理工作负直接责任，要亲自督促检查分管业务范围内安全工作的落实情况，要针对重点部位和薄弱环节，组织力量，加大现场管理力度，严格落实和考核。

（三）进一步落实业务保安责任。各业务科室要履行岗位职责，转变作风，深入基层，抓住重点，抓住关键，抓住细节，盯住薄弱环节，加强业务指导与监督检查，调查研究在安全生产中遇到的新情况、新问题，帮助基层单位解决实际问题，提供优质高效的服务。凡生产单位汇报或了解到作业现场存在严重问题的，都要及时赶到现场，帮助协调解决；凡发现现场存在重大安全隐患问题的，都要责令现场停产，并帮助基层单位采取有效措施，认真加以整改。

（四）严格执行24小时值班制度。各单位每天必须保证有一名助理以上管理干部在岗值班，并亲自主持召开班前会，切实加强现场指挥，及时掌握安全生产动态，做好现场安全生产调度指挥工作。助理

以上管理干部中午严禁饮酒，特殊情况必须请示公司主要领导批准；值班期间一律严禁饮酒，特殊情况时必须自己找替班人员，饮酒后不得在区队值班和召开班前会。各单位管理人员手机要24小时开机，确保信息畅通。

（五）严格执行现场带班、跟班作业制度。各级领导干部和各级管理人员要严格执行公司制定的管理人员下井带班制度，矿领导按照带班表实行带班，各生产区队要班班有管理干部跟班，特别要加强对中班和夜班的现场跟班工作，把工作沉下去，强化现场监管；对重点工程和重大项目严格实行管理干部现场跟班制度，做到和工人同上同下，实时掌握安全生产动态，及时发现和消除事故隐患，有效制止“三违”现象。活动期间，公司安全部门要对干部现场带班、跟班作业制度执行情况进行督查，督查结果进行通报。

（六）积极开展安全质量标准化工作。各单位要认真贯彻落实，积极探索，寻找问题与不足，进一步要完善考核办法，严格落实责任，在细节上做文章，在保持上下功夫，在创新上寻突破。要结合矿井实际，本着“突出重点，分片治理，标本兼治，巩固提高”的思路，为今年的矿井质量标准化达标而打下坚实基础。

（七）突出重点，狠抓薄弱环节。从抓住生产区队中的薄弱单位，中夜班薄弱班次，疲劳人、侥幸人、麻痹人等薄弱人物，顶板管理和提升运输两个薄弱环节，零星岗点等薄弱地点入手，动态掌握安全情况，有的放矢地采取超前防控措施，确保安全工作万无一失。

（八）全面抓好冬季“四防”工作，严格落实冬季“四防”工作

措施。机电科和办公室要重点抓好重点部位、重点设施防寒、防冻。机电科、通防科、办公室要加强重要场所、井下各地点通风及通风设施的检查管理。办公室做好供暖巡查检修工作，努力改善供暖、防寒条件。

（九）在全公司开展班组长以上管理人员诚实守信建设工作。要求班组长以上管理人员在日常的生活、工作当中要严格要求自己，从一言一行、一举一动规范自己的行为，提高以诚待人、以信兴业、诚信为本、守信为荣、失信可耻的思想意识，班组长以上管理人员严禁出现弄虚作假、欺上瞒下、汇报或者反映问题不真实等失信现象。

六、保障措施

（一）在活动期间发生小工伤的，对单位负责人给予500-800元的罚款，对部门经理给予300-500元的罚款，对矿级带班领导给予200-300元的罚款。

(二)各业务科室不认真履行岗位职责、发现问题不及时处理的，罚有关科室负责人100-300元；耽误生产或者因不履行岗位职责而导致出现安全问题的，罚有关科室负责人300-500元。

（三）各单位不按照值班表值班且没有安排替班人员的或者安排非助理以上人员替值班的，罚值班人100-200元，连带主要负责人50-100元；值班期间不亲自主持召开班前会的，罚值班人100-200元，连带主要负责人30-50元。请假外出不保持通讯畅通的，罚款50-200元。未经公司主要领导批准中午饮酒的，罚责任人100-300元；值班期间没有特殊情况饮酒的，罚责任人200-300元；饮酒后在本单位值

班或者召开班前会的，罚责任人200-300元。

（四）生产区队管理干部不执行跟班下井的，罚所在单位主要负责人200-300元。

（五）对存在重大隐患不及时治理的单位，罚主要负责人300-500元。

（六）对下达的隐患指令整改卡不按照期限整改或者暂不能整改又未及时反馈情况的，罚签字人200-300元，连带单位主要负责人50-100元，安监科对于下达的隐患整改指令要按期进行复查，销号，严格进行督促有关单位进行整改，安监科对于隐患指令督促整改不严的，罚安监科主要负责人50-100元。

（七）安监员日常监督检查不到位、现场存在明隐患没发现的，罚责任人100-200元，连带安全部门负责人50-100元。对不具备安全生产条件的头面，安监员不进行停产整改，罚责任人300-500元，连带安全部门负责人100-300元。凡出现强行组织生产，威胁、辱骂安监人员的，罚责任人200-500元，连带所在单位主要负责人100-200元。

（八）冬季“四防”工作落实不到位的，罚有关单位主要负责人200-300元；导致出现安全隐患或者耽误生产的，罚有关单位主要负责人300-500元，连带部门经理100-300元。

（九）班组长以上管理人员出现弄虚作假、欺上瞒下、汇报反映问题不真实等失信现象的，罚当事人200-300元。

二0一一年元月五日

第五篇：关于开展社区防灾减灾活动的实施意见

关于开展社区防灾减灾活动的实施意见

为加强“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”建设，加快防灾减灾进社区步伐，坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，根据省、市相关要求，结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神，实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针，动员社会各方力量，依靠科技和法制，加快灾害预警机制、应急指挥救援机制和社区应急储备机制建设，提高社区抗御气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的毒气灾害、火灾及其它突发公共事件的能力，有效减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

二、目的意义

加强社区防灾减灾能力建设，是社会经济不断发展、人民生活水平不断提高的迫切需要，是建设特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区的重要环节。事关人民群众最现实、最根本、最直接的利益，事关改革发展稳定的大局，事关全 面建设小康社会宏伟目标的实现，事关社会主义现代化建设事业的发展。做好社区防灾减灾工作，提高广大居民抗御自然灾害能力，增强全民防灾减灾意识有着十分重要的现实意义。

三、组织机构

建立区社区减灾平安行活动领导小组，组长区政府分管负责人担任，成员由各职能部门分管负责人组成。领导小组下设办公室，主任由区民政局负责人兼任。领导小组下辖6支救援队：

1．民兵应急救援队。由区人民武装部确定一支快速应急分队，约120人，并赋予应急任务。主要职责是在灾害发生时，奔赴重灾区、重险段进行抢险救灾，帮助转移灾民和重要物资。

2．医疗应急救援队。由区卫生局负责组建，共20人。主要职责是在灾害发生后救助受伤群众，医治伤病员，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。

3．社区巡察救援队。负责人为各居委会主任，成员由居民楼组长、居民骨干组成。每个居委会不少于20人。主要职责是对社区公共减灾设施进行检查维护，向居民家庭发放减灾宣传材料和防护用品，入户对居民家庭安全隐患进行检查和提示，为孤寡老人、残疾人等行动不便者提供救助服务。

4．青年志愿者救援队。负责人由街道办事处确定，各居委会组成50人的青年志愿者队伍。主要职责是在灾害发生时救助受伤群众，把伤病员转移至安全地带或送附近医院救治。

5．街道抢险救援队。负责人为街道分管民政工作的负责人，由各街道抽调人员组成。主要职责是根据灾情情况。奔赴重灾区进行抢险救灾，灾后，协助各居委会尽快发动群众，恢复生产，重建家园。

6．治安消防应急救援队。由公安海陵分局负责，主要职责是负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫，打击各种违法犯罪活动。维护社会稳定。

各救援队在区减灾平安行领导小组的统一领导下，明确任务和要求，灾情发生后，各司其职，各负其责。

四、健全制度

1．建立应急预案。制定救灾减灾应急预案，建立健全社区减灾工作制度、职责和检查考评标准，确保社区减灾工作有章可循，有条不紊，快速高效。

2．签订征用合同。社区与辖区内宾馆、学校及有关单位签订《社区减灾紧急征用合同》，以便灾害发生时，为设置室外避难场所、实施救助提供便利。

3．制定安全公约。居委会要组织居民制定《救灾减灾安全公约》，定期组织清理楼道，清除堆积杂物和阻碍逃生 物品，对居民家庭进行安全检查；与辖区孤寡老人、残疾人签订《社区减灾结对帮扶协议》，安排救灾义工队员帮助抢险救灾，转移人员。

4．加强安全巡逻。社区减灾安全巡逻员实行定时巡逻，熟练使用救生器材，一旦发生灾情，及时发出预警信号，处置险情，抢救遇险群众，最大限度减少灾害损失。

五、加强基础设施建设

1．选定避难场所。协调社区有关单位选择空阔地设置室外避难场所，改造设立“一井一道”，进行社区减灾演练，配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。

2．筹措防灾经费。为每个社区配备消防器材箱和自救器材箱，为家庭配备灭火器。

3．设立警示标志。选择交通发达、人口密集地段设置大型减灾宣传广告牌，在主要街道、居民楼院设立宣传栏、宣传橱窗、警示导向标志，绘制社区救灾减灾地形图，标明减灾指挥部、避难场所、疏散点、安置所、救护站及救生设施的位置。

六、开展宣传教育

1．搞好宣传教育。开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，将其纳入创建“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”的范畴，使之成为社区建设的重要组成部分；利用 公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播、电视、报刊等宣传媒体，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。

2．确立“社区减灾宣传日”。每年把“世界减灾日”作为“社区减灾宣传日”，组织民政、消防等有关单位在社区开展减灾宣传，增强社区居民的减灾意识，强化宣传力度。

3．整合社区资源。利用社区文化宣传机构和场所，举办社区减灾文化活动、文艺会演，开展减灾宣传；在社区图书室、星光老年之家加挂减灾宣传图板；编印《社区减灾常识读本》、《社区减灾管理手册》，发放到社区居民家中。

4．搞好骨干培训。利用社区学校，开办减灾课堂，培训减灾工作骨干；制定培训计划，对社区单位、学校、社区居民进行各种形式的防灾减灾培训；抓好在校生的防灾培训，组织学生进行防汛、防火、防病教育及自救演练；邀请地震、消防等部门对社区干部和救灾志愿者进行减灾业务培训，经考核合格，持证上岗。

5．进行减灾演练。选择适当时机，每年进行1-2次消防、灭火、防病、防震等社区减灾演练，使社区干部和居民掌握减灾技能，提高防灾自救能力。

七、明确工作责任

社区居委会主任为社区救灾减灾工作第一责任人，设立四个工作小组，明确分工，各司其责，统筹协调，紧密配合，确保高质量完成任务。

1．宣传教育组。主要任务：一是组织开展“社区减灾宣传日”活动和经常性宣传教育活动，广泛发动群众，不断提高居民的抗灾防灾意识和能力素质。二是组织开展各类培训班，提高居民抗灾自救能力。三是对各项减灾抗灾工作和活动进行资料积累并制作减灾抗灾工作专题音像片。

2．材料组织组。主要任务：一是提出防灾减灾的实施意见；二是建立健全各种减灾抗灾文书档案资料；三是组建各类志愿者队伍；四是起草各种制度、规定。

3．设施清障组。主要任务：一是设置广告、宣传牌的具体装置位置；二是清理居民楼院减灾抗灾通道的杂物与垃圾；三是布置与设置各种减灾抗灾设施；四是布置与设置避难场所。

4．安全演练组。主要任务：一是组织、协调各种减灾抗灾的演练活动；二是负责与学校、医院等单位签订灾时的征用合同；三是负责平、灾时的通讯、交通、治安、安全工作，组织制定《减灾安全公约》，并组织检查落实；四是组织巡逻队伍并进行定期巡逻。