集中整顿农村后进党组织工作方案

第一篇：集中整顿农村后进党组织工作方案

集中整顿农村后进党组织工作方案

中共**县委组织部

为深入贯彻党的十六届四次、五次全会、省委六届六次全会、市委九届七次、八次全会和县委十届四次全会精神，进一步强化“基层基础工程”，增强农村基层党组织凝聚力、战斗力，巩固和发展我县农村发展稳定的良好局面，同时做好第三批保持共产党员先进性教育活动的组织准备，县委决定，从10月中旬开始对全县农村后进党组织进行集中整顿。根据省委、市委组织部《关于集中整顿农村后进党组织的工作方案》，结合我县实际，现提出如下工作方案：

一、充分认识集中整顿的重要性、紧迫性

集中整顿农村后进党组织，是县委着眼于强化基层基础工程，加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村改革发展稳定而作出的一项重要决策，有着非常重要的现实意义。

集中整顿农村后进党组织，是夯实农村先进性教育活动组织

基础的重要举措。农村先进性教育活动，涉及范围大、人数多，情况更加复杂，工作要求更高。确保先进性教育活动顺利进行，必须具有坚强的组织保证。目前，我县农村基层党组织仍有相当比例处于后进状态。这些后进村党组织不具备领导开展先进性教育活动的能力，必须认真进行整顿，增强凝聚力和战斗力，使其真正发挥作用。

集中整顿农村后进党组织，是解决当前农村存在的突出矛盾和问题，维护社会稳定，加快农村小康社会建设步伐的迫切需要。

通过近年来连续对农村后进党组织进行整顿，全县后进村党组织存在的问题得到了较好解决。但是，随着农村形势的发展变化，农村基层党组织建设也处于动态变化之中，有的村班子虽经过多次整顿，但依然软弱涣散，两委形不成合力，发挥不了战斗堡垒作用；有的村两室破旧，规章制度不健全，党员一年也不参加一次活动；有的村经济发展长期落后，农民增收缓慢；有的村家族派性严重，干扰村务正常开展；有的村矛盾突出，群众上访不断。这些问题的存在，严重影响了农村基层组织建设整体水平的提高，影响到农村的改革发展和稳定，影响到全面推进农村小康社会进程，影响到人民群众的根本利益。对此，各级党委一定要保持清醒头脑，务必高度重视，认真加以解决。

集中整顿农村后进党组织，是对乡镇党委落实基层党建责任制的检验和促进。近年来，年年抓转化，年年都有一些村党组织处于后进状态，转后工作没有突破性进展。导致这些问题出现的一个重要原因，就是少数乡镇党委特别是党委书记存有重经济发展、轻基层党建的倾向，把基层党建看成是软任务，管党意识淡薄，管党职责不到位；一些乡镇党委对基层党建工作中存在的问题，底数不清，重视不够，没有采取有效措施下决心解决存在问题。一些乡镇党委书记“主角”意识不强，不能自觉履行“直接责任人”职责，没有用足够的精力抓村级班子建设和党员队伍建设，关键环节变成了薄弱环节，这是集中整顿必须解决的重点问题之一。这次集中整顿能否取得实实在在的效果，是对乡镇党委党建工作责任制落实程度的直接检验。

各乡镇党委及县直有关部门必须从巩固党在农村的执政基础，维护我县改革发展稳定大局的战略高度，充分认识搞好农村后进党组织集中整顿的重要性，落实管党责任，以刻不容缓、时不我待的紧迫感，严肃认真地把这项工作抓紧抓好，务求实效。

二、集中整顿的重点和目标要求

这次集中整顿的重点是五种类型后进村党组织：(1)村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力的。主要指班子不健全，村党组织书记缺职三个月以上；具备发展党员条件，但连续3年以上不发展党员，后继乏人问题突出；村党组织软弱涣散，不能发挥作用，完不成上级交给的任务；村里没有“两室”，或“两室”破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所。(2)村“两委”关系严重不协调的。主要指村党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；村党组织书记与村委会主任严重不团结，影响工作正常开展。(3)村“两委”主要干部利用职权谋取私利的。主要指村党组织书记、村委会主任及其他班子成员，利用职权之便，严重挥霍浪费，侵吞集体财物，违法占地或擅自出卖土地；优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满。(4)群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定的。主要指村民主程序不健全，村务财务不公开，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患，近年来发生过到市级以上集体访，并仍有越级访苗头。(5)宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常开展工作的。主要指村党组织成员成为家族利益的代言人，大姓人家依仗人多势众，影响和干预村务，甚至村务被宗族派性势力所把持，被恶势力所操纵。

按照以上五种类型，结合今年两次后进排查情况，各乡镇党委要重新进行排查统计，新发现的后进党组织，及时纳入这次整顿范围，严格防止“体外循环”。

这次集中整顿的目标要求是：通过集中整顿，使后进村党组织班子得到加强，突出

问题得到解决，村两室阵地建设得到改善，村干部和党员素质得到提高，村党组织的领导核心作用得到发挥。重点工作是：(1)配好班子。健全党支部班子，特别要选准配强村党组织书记，具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。(2)强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作

用。(3)健全制度。村“两委”议事制度健全，关系协调，村党组织和村委会工作能够正常开展，保证党员有必要的活动场所。(4)确保稳定。村里存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，形成和谐稳定的发展环境。

三、集中整顿的方法步骤

这次集中整顿，从10月中旬开始，延续到第三批先进性教育活动之中。具体分为三个步骤：

第一步，动员部署。10月中旬，县委基层组织建设联系会召开集中整顿农村后进党组织工作会议，对集中整顿工作进行动员部署。各乡镇党委要按照省、市、县委的总体部署和要求，结合本乡镇实际，召开专门会议进行研究部署，制定具体工作计划和集中整顿措施。各乡镇要尽快上报《集中整顿实施方案》、《2005年后进村党组织集中整顿转化台帐》（见附表）。好范文版权所有

第二步，集中整顿。坚持突出重点，因村施治，分类指导。集中整顿的阶段目标是：经过一个多月的集中整顿，在第三批先进性教育活动开始前，健全村党组织领导班子，特别是配齐村党组织书记。确实没有合适人选的村，可从乡镇机关选派优秀党员干部到村任职，保证所有村党组织都具备领导开展先进性教育活动的能力。第三批先进性教育活动开始后，要把解决村党组织缺乏凝聚力、战斗力，村“两委”关系不协调，影响工作和稳定的突出问题，作为重点整顿内容，结合先进性教育活动，切实抓紧抓好。要采取各种措施，加大集中整顿的督导力度，及时发现问题，推动集中整顿工作深入扎实开展。

第三步，巩固提高。第三批先进性教育活动开始后，把集中整顿工作纳入先进性教育活动之中。各级党委要以先进性教育活动统领集中整顿工作，按照提高党员素质、加强基层组织的要求，进一步解决农村基层党建工作中存在的突出问题，切实改变农村后进面貌。要注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。

四、加强对集中整顿的组织领导

(一)强化乡镇党委责任。集中整顿工作由县委具体组织实施。乡镇党委对集中整顿工作负有直接责任，乡镇党委书记要切实发挥“直接责任人”的作用。各乡镇党委要对集中整顿工作进行专题研究，结合本乡镇实际，提出具体实施方案。对所有后进村，县委都明确了县级党员领导干部联系，选派强有力的工作组，各乡镇要积极配合，做到任务到村，责任到人，限时解决问题，实现重点突破。对集中整顿工作不力、效果不明显的乡镇，要通报批评；整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场，影响开展先进性教育活动的，乡镇领导班子和主要领导年度考核不能评为优秀，并追究有关人员责任。同时，包村的县乡领导、县直包村部门、驻村干部不得撤村，继续帮扶，并责令限期解决。

(二)坚持集中整顿与先进性教育活动相结合。整顿和建设好农村基层党组织，是开展第三批先进性教育活动的前提和基础；深入开展先进性教育活动，是促进农村基层组织建设的强大动力。

各乡镇党委要把两项工作紧密结合在一起，相互促进，共同提高。要把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为评价先进性教育活动成效的重要依据。各乡镇党委要把抓好后进村党组织集中整顿，作为第二批先进性教育活动整改工作的一个重点，把先进性教育成果转化为抓村级组织建设的实际行动。

(三)充分发挥到村任职干部的作用。集中整顿期间，到村任职干部和扶贫干部，要把整顿农村后进党组织作为各项工作的重中之重，自觉投入到集中整顿活动中去。要把到村任职干部和扶贫干部作为组织开展集中整顿工作的一支重要力量，引导他们把工作重点放在建班子、带队伍、切实解决村里突出问题上，积极协助乡村党组织抓好集中整顿任务的落实。

(四)建立工作制度。一是调度制度。从即日起，各乡镇党委每周四上午向县委组织部书面汇报一次进展情况，以便汇总上报市委组织部，重要情况及时上报；集中整顿期间，县委组织部将不定期召开集中调度会。二是督导检查制度。集中整顿期间，县委组织部将从县委联系会议成员单位抽调得力干部，组成督导检查组，定期进行检查督导。对整顿效果不明显的，责令整改并通报全县。

(五)搞好舆论宣传。充分利用多种新闻媒体，广泛宣传各乡镇集中整顿的做法和经验，充分发挥典型示范作用；对漏报瞒报、弄虚作假，对缺乏政治敏感性和责任感，对这次集中整顿工作不重视、不认真履行职责，导致整顿工作走过场的，要公开曝光。

第二篇：关于集中整顿农村后进党组织的工作方案

关于集中整顿农村后进党组织的工作方案

作者：佚名 来源：辛集市人民政府 添加日期：07年06月25日

为深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委六届六次全会精神，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，巩固全市农村发展稳定的良好局面，认真做好第三批保持共产党员先进性教育活动的准备工作，按照石家庄市集中整顿农村后进党组织工作会议的统一部署，经市委研究决定，从10月中旬开始对全市农村后进党组织进行集中整顿。现提出如下工作方案。

一、开展集中整顿工作的重要意义和指导思想

这次集中整顿农村后进党组织，是市委着眼于加强党的先进性建设、夯实党执政的组织基础而作出的重大部署，是一项各级党组织必须引起高度重视的政治任务，有着非常重要的现实意义。认真做好此次集中整顿工作，是强化乡镇党委落实基层党建责任制的重要体现，是解决当前农村存在的突出问题，加快农村小康社会建设步伐的迫切需要，是保障第三批保持共产党员先进性教育活动顺利开展的重要举措。农村后进党组织长期以来一直是制约我们做好农村工作的瓶颈。开展此次集中整顿，就是从适应第三批保持共产党员先进性教育活动顺利开展的现实需要出发，进一步增强乡镇党委“主角”意识，真正把基层党建工作当作硬任务、硬指标，下大力气，切实解决当前农村工作中存在的突出矛盾和问题，使农村后进党组织转化工作取得突破性进展，为农村保持共产党员先进性教育活动的开展提供坚强的组织保证。开展集中整顿工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委六届六次全会精神，紧紧围绕提高党在农村的执政能力这条主线，严格落实乡镇党委管党责任，求真务实，突出成效，切实解决当前农村后进党组织存在的突出矛盾和问题，进一步加快农村小康社会建设步伐。

二、集中整顿工作的重点

这次集中整顿的重点是五种类型后进村党组织：（1）村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力的。主要指班子不健全，村党组织书记缺职三个月以上；具备发展党员条件，但连续3年以上不发展党员，后继乏人问题突出；村党组织不能发挥作用，完不成上级交给的任务；村里没有“两室”，或“两室”破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所。（2）村“两委”关系严重不协调的。主要指村党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；村党组织书记与村委会主任严重不团结，影响工作正常开展。（3）村“两委”主要干部利用职权谋取私利的。主要指村党组织书记、村委会主任及其他班子成员，利用职权之便，严重挥霍浪费，侵吞集体财物，违法占地或擅自出卖土地；优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满。（4）群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定的。主要指民主程序不健全，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患；近年来发生过到市级以上集体访，并仍有越级访苗头；（5）宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常开展工作的。主要指村党组织成员成为家族利益的代言人，大姓人家依仗人多势众，影响和干预村务，甚至村务被宗族派性势力所把持，被恶势力所操纵。

根据我市实际，全市列入此次集中整顿范围的农村后进党组织共22个。（名单附后）

三、目标要求

这次集中整顿总的目标要求是：通过集中整顿，使后进村党组织班子得到加强，突出问题得到解决，村干部素质得到提高，村党组织的领导核心作用得到发挥。

主要工作是：（1）配好班子。健全党支部班子，特别要选准配强村党组织书记，具备履行职

责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。（2）强化队伍。党员发展、教育和管理工作得到加强，确保党员能够正常参加党组织活动，发挥党员的先锋模范作用。（3）健全制度。村“两委”议事制度健全，关系协调，村党组织和村委会工作能够正常开展，保证党员有必要的活动场所。（4）确保稳定。村里存在的突出问题和群众关心的热点、难点问题得到较好解决，形成和谐稳定的发展环境。

四、方法步骤

这次集中整顿，从10月20日开始，延续到第三批先进性教育活动之中。具体分为三个步骤： 第一步，调查摸底。从10月20日到24日，利用5天时间，驻村工作组通过多种形式的走访调查，找准后进问题症结，有针对性的提出整顿意见，制定整顿工作方案。经乡镇党委和包村市级党员领导干部把关签字后，报市联系办备案。

第二步，集中整顿。从10月25日到第三批先教活动开始前，利用一个月左右的时间，对后进党组织进行集中治理整顿。阶段目标：一是健全村党组织领导班子，特别是配齐村党组织书记。确实没有合适人选的村，可从市直部门或乡镇机关选派优秀党员干部到村任职，保证所有村党组织都具备领导开展先进性教育活动的能力。二是建好农村党组织活动阵地，特别是要从根本上解决个别村没有“两室”（党组织办公室、党员活动室）或“两室”严重破烂不堪的问题。条件差或无“两室”的要抓紧维修或新建，使之能够满足党组织办公和党员开展活动的需要；已经建好的要加强专人管理，抓紧配全制度和办公用具，为第三批先教活动开展提供必要保障。

第三步，巩固提高。第三批先进性教育活动开始后，把集中整顿工作纳入先进性教育活动之中。把解决村党组织缺乏凝聚力、战斗力，村“两委”关系不协调，影响工作和稳定等其他突出问题，作为重点整顿内容。驻村工作组继续驻村，在乡镇党委领导下，按照“提高党员素质、加强基层组织”的要求，进一步解决农村党建工作中存在的突出问题，切实改变农村后进面貌。要注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。

五、具体任务

1、加强农村后进党组织班子配备工作。各乡镇党委要结合集中整顿农村后进党组织工作，进一步加大农村后进党组织班子建设工作力度。对长期不配备农村党组织书记、“两委”班子不健全的后进村，乡镇党委要采取“两推一选”、大中专毕业生回村、复退军人返乡等多种途径抓紧健全班子，确实没有合适人选的，可先选派乡镇机关干部到村任职，使所有村党组织都具备履行职责、完成任务的能力，确保第三批保持共产党员先进性教育活动的顺利开展。

2、加强农村党员的教育管理。各乡镇党委要在加强农村阵地建设的基础上，结合本地实际，合理制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大农村基层党员的教育管理工作提供可靠的保障，使农村阵地真正成为政治活动中心、信息服务中心、文化娱乐中心，充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。要全面加强对农村党员的管理教育工作，在10月底之前，以乡镇为单位对农村党员进行一次梳理登记，力争做到底数准确清楚。要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位农村党员都能接受教育。要切实掌握流动党员情况，及时接转组织关系，通过“党组织找党员，党员找组织”，解决“口袋”党员、“两不找”党员问题，使流动党员能够过上正常的组织生活。要在广大农村党员中开展一次选树好邻居、好儿媳、好女婿、好党员、好干部、好致富能手活动，切实发挥典型的示范带动作用。

3、加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作。各乡镇党委要进一步加大“四培三带”工作力度，加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养“双高双

强”（政治素质高、群众威信高；带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）的农村经济能人，努力在全市农村建立一支数量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍，为加强农村基层组织建设提供人才支持和智力保障。各乡镇党委要制定后进村入党积极分子、党员和后备干部工作台帐，切实推进这项工作顺利开展，并及时上报市委组织部。

4、加强乡镇党委、村党组织办实事工作。乡镇党委和农村党组织要根据年初制定的“实事承诺制”计划，结合这次集中整顿工作，在开展第三批保持共产党员先进性教育活动前，下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题，进一步树立农村党员干部的良好形象。各乡镇党委要对办实事工作实行动态管理，每周调度，掌握办实事进展情况。

六、主要措施

按照“区分情况、因村施治、确保实效”的原则，继续实行“市级党员领导干部带头抓、联系办牵头抓、部门协助抓、乡镇党委具体抓、工作组靠前抓”的五位一体的工作措施，有针对性地解决存在的问题。

1、市级党员领导干部包村，工作组驻村。实行市级党员领导干部联系后进村抓整顿转化工作责任制。对今年确定的22个农村后进党组织全部选派工作组，驻村帮助整顿转化，并由市级党员领导干部分包，指导、协调、督促乡镇党委、工作组和有关部门开展整顿工作。

2、健全整顿工作台帐。市联系办、乡镇党委都要建立《农村后进党支部名册》、《农村后进党支部整顿转化方案汇总册》和《分包农村后进党支部县级领导干部名册》，明确整顿对象、责任人和转化时限，作为督导检查工作的依据。驻村工作组要建立《县级领导干部分包农村后进党支部整顿转化工作台帐》、《驻后进村工作组台帐》，规范台帐格式和内容，详实记载包村市级党员领导干部和驻村工作组开展工作情况，并配合市联系办填写《县级领导干部分包农村后进党支部整顿转化工作督办卡》。

3、组建专业工作组。为更好地配合驻村工作组开展工作，有针对性地解决阻碍整顿进度的难题，本着“区分情况、因村施治、专项突破、确保实效”的原则，由市联系办根据整顿工作进展情况，协调纪检委、农工委、民政、公安局、法院、检察院、信访局等单位，组建社会治安整顿、农村财务清理、农村班子建设、农村遗留问题清理等专业工作组，在驻村整顿工作组领导下开展工作。

七、组织领导

1、切实发挥市委抓集中整顿的“关键”作用。集中整顿工作由市委具体组织实施；市委对集中整顿工作进行专题研究，结合农村党组织实际，提出具体实施方案，选派强有力的整顿工作组，任务到村，责任到人，驻村开展工作。包村市级党员领导干部为所包村整顿工作总负责人，至少每周到村一次，领导乡村干部和驻村工作组做好整顿转化工作，负有指导、协调、督促的责任。市四大班子办公室、各常委部门要为每名市级党员领导干部设立1名整顿转化工作联络员，具体负责市级党员领导干部与联系办、驻村工作组之间的联系和沟通，协助完成领导交办工作。

2、强化乡镇党委整顿工作“主角”意识，落实直接责任。乡镇党委要把抓好后进村党组织集中整顿，作为第二批先进性教育活动整改工作的一个重点。各驻村工作组组长要由党委书记或乡镇长担任，为第一责任人。涉及村较多的乡镇，要根据各村整顿工作难度，分别由书记、乡镇长、副书记担任驻村工作组组长；副组长由市委从市直部门领导干部中抽调，负重要责任；成员从乡镇和市委指定部门抽调精干力量组成，工作组要在乡镇党委、政府的领导和协调下开展工作。集中整顿告一段落后，市委将组织一次乡镇党委书记专项述职会，将集中整顿农村后进党组织工作作为一项重要内容进行述职。市委主要领导亲自主持，亲自点评，当场挂帐。

3、各部门要牢固树立大局观念，积极主动当好工作组后盾，在工作上给予大力支持。整顿工作组人员派出单位要从大局出发，协调搞好派出人员工作交接，做好后勤保障，为参加工作组人员解除后顾之忧。公、检、法、司等执法部门要为整顿工作提供强有力的支持和保障，对阻挠整顿工作、煽动群众围攻工作组或有其他不法行为的，依法从重从快处理，确保整顿工作正常开展。

4、农村基层组织建设联系会议办公室牵头抓总。采取各种措施，加大集中整顿的督导力度，及时发现问题，总结经验作法；根据实际情况，及时协调专业工作组力量，配合乡镇党委和驻村工作组开展工作，推动集中整顿工作深入扎实进行。

5、电台、电视台搞好舆论宣传。要紧紧围绕这次集中治理整顿工作，以高度的政治敏锐性，深入农村，对治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。

八、奖惩措施

组织部、考核办、联系办、先教办等部门制定切实可行的考核办法，把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为考核乡镇党委和包村部门的重要内容。

1、坚持集中整顿与先教活动相结合，把开展集中整顿、农村后进党组织转化情况，作为评价先进性教育活动成效的重要依据。各乡镇及有关部门要把抓好后进村党组织集中整顿，作为第二批先进性教育活动整改工作的一个重点，把先进性教育成果转化为抓村级组织建设的实际行动。

2、对成绩突出的乡镇和部门由市委给予表彰，对有关人员进行评优，优秀名额不占原单位指标，其相关待遇与原单位评优人员同等对待。后备干部在治理整顿中的工作情况作为安排使用的重要依据之一。

3、对集中整顿工作不力、效果不明显的，通报批评；对缺乏政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场、影响先进性教育活动开展的，严肃追究责任。

第三篇：社区集中整顿后进基层党组织工作方案

**社区集中整顿后进基层党组织工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、师市党委六届十次全委（扩大）会议精神，切实提高基层党组织的战斗力、凝聚力和影响力，全面加强基层党组织和基层政权建设，**社区党总支按照兵师党委、街道党委部署，开展集中整顿后进基层党组织工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以落实科学发展观为统领，坚持抓基层、打基础，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒，为维护社会稳定提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过集中整顿，做到辖区内党组织应建尽建，实现党组织和党的工作全覆盖；做到基层党组织都有健全的组织生活，充分发挥战斗堡垒作用；每名党员都能得到党组织的关怀、监督和管理，积极发挥先锋模范作用，使基层党组织和党员队伍进一步焕发活力，为加快推进跨越式发展和长治久安奠定更加坚实的组织基础。

三、集中整顿时间

这次集中整顿，从3月1日开始到4月20日结束，整顿期

限到6月30日止。

四、成立领导机构

成立由社区党总支书记为组长的整顿后进基层党组织工作

领导小组。

组长：

组员：

五、集中整改具体措施

（一）依照取长补短、互帮共促的原则，开展支部结对

共进活动。进行走访谈心，了解每个支部的组织生活、思想

动态、党员家庭等情况，支部之间结成对子，通过这种以强

带弱、互帮互助的形式，推动社区基层党组织的战斗力。

（二）加强党员与党组织的联系。以“支部在于活动，党员在于联系”工作方法为桥梁，先从收取党费工作入手，提高党员的组织性、纪律性，保持党员的思想觉悟不裉色。

（三）健全流动党员管理制度。结合社区党总支收缴第一季度党费的工作，筛查流动党员，及时更新了流动党员信

息库，加强流动党员的动态联系。

（四）查找“口袋”党员。社区党总支多方位探访辖区

内的“口袋”党员，及时办理了“口袋”党员的组织关系接

收手续，并为其提供相关服务。

六、工作要求

（一）是加强领导，保障整顿工作有序开展。社区党总支要

把集中整顿工作作为政治任务，摆上重要议事日程，制定工作实施方案、保障整顿工作有序开展。

（二）是结合实际，确保工作成效。要把集中整顿工作与做好当前社区的重点工作相结合，与当前开展的创先争优活动相结合，做到两不误、两促进，切实把集中整顿的要求落到实处、取得实效。

**社区 二0一一年三月十一日

第四篇：后进党组织集中整治工作方案2

关于开展后进党组织集中整治工作的通知

各乡镇党委，县直属各单位党委（党组）：

为扎实推进基层组织建设年的深入开展，着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强后进党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据《关于开展“增活力强基础”工程建设全面推进基层组织建设年活动的实施意见》（泰委发„2012‟45号），决定在全县范围内统一开展后进党组织集中整治工作。现将有关事项通知如下：

一、整治工作目标

根据基层党组织分类定级的结果，及时借鉴运用前三轮后进村集中整治的成功做法，集中时间、集中精力对后进党组织进行整治转化，通过“百日追星”行动，全面推动基层党组织晋位升级，争取8月底前实现后进党组织整顿转化率达100%。

二、整治重点对象

在摸底分类大排查行动中分类定级为“较差”的党组织，主要问题集中表现为：一些党组织的支部书记能力不强、不胜任现职，有的甚至是长期外出；一些村党支部软弱涣散，战斗力、凝聚力不强，村两委不团结；一些非公企业党组织长期没发展党员，党组织活动不正常，有的党组织甚至名存实亡。针对这些主要问题，分类施治，分“软、散、乱、穷”四种类型进行集中整治。

三、整治工作安排

从2012年5月开始到8月底前结束，具体分三个阶段进行。11、梳理问题阶段（5月）。各基层党组织要针对“摸底分类大排查”行动中发现的问题，深入剖析原因，梳理出存在“班子软弱涣散、干群关系紧张、集体经济薄弱、历史遗留问题多、社会面管理混乱”等问题的党组织确定为整治转化对象。已由纪检、政法、农业、信访等部门确定的“矛盾突出村”、“财务管理混论村”、“村务公开和民主管理难点村”也要纳入整治范围。按照“一事一议、一事一策”的办法，制定针对性整改方案，逐个支部、逐条问题提出具体整改措施，明确责任、要求、措施和时限，作出公开承诺。

2、集中整治阶段（6月-8月下旬）。坚持分类指导、多管齐下、标本兼治，通过县领导领衔破解、乡镇领导联系包干、机关部门挂钩结对、派驻工作组等措施帮助整治转化。其中对社会管理落后、村级组织设臵改革阻力大的村，有针对性地派出精干力量住村，综合运用调整组织设臵模式、组织整顿、思想教育、纪律处分、行政处罚、司法处理等各种措施，全面进行整治。要制定管用、具体的整治转化措施，真正做到解难题、办实事、求实效。一要找准症结，分类施策。各党支部要召开党员、群众（职工）代表会议，对查找的问题逐个研究分析，找出问题根源，找准解决办法，切实提高解决问题针对性和实效性。各基层党委特别是乡镇党委，对不同类型的问题，要分类研究解决办法，力求做到一类问题有一套管用的整治措施，指导基层党支部抓好整治转化。二要上下联动，合力整治。上级党组织要加强对下级党组织整治转化工作的指导和帮扶，对下级党组织自身不能解决的问题，做到“一个问题一个方案”，发挥相关部门单位的优势，充分整合各方力量共同参与，形成“兵团作战”的工作态势，确保整治有序推进。三要明确时限，跟踪整治。要针对整治问题的轻重

缓急和整治措施的难易程度，落实好整治时间，以“倒计时”方式抓好整治。

3、考核验收阶段（8月下旬）。一组织评估验收。上级党组织对下属党组织整治转化情况开展满意度测评，满意率低于80%的进行再整治；满意率达到要求的，进行评估验收，同时结合星级管理。其中社会管理混乱局面未改善，或农村新社区建设未能按计划正常开展的党组织，一律不准通过验收。二要严格结果运用。一方面，凡整治验收不通过的村党组织，其驻村干部及县派农村工作指导员的捆绑考核不能评为优秀；另一方面，由县财政给予村党组织安排1万元整治资金，用于扶持后进村整治工作；同时，对整治工作中表现突出的个人和基层党组织及时进行宣传报道。三要及时对后进集中整治工作进行总结，总结经验、巩固成果，建立健全常态化整治工作机制。四要深化“五议两公开”工作制度，进一步完善规范党组织以及农村新社区各类组织运行机制。

四、整治工作要求

1、落实工作责任。县委成立后进党组织集中整治工作领导小组，负责对后进党组织集中整治工作进行指导和协调。组织、纪委（监察局）、民政、农业、政法等部门要各司其职，加强沟通，相互协作。基层党委是后进集中整治的工作主体。党委书记首负其责，直接抓，具体抓。要把后进集中整治工作作为乡镇党委书记向县委作党建工作专项述职的重要内容，作为基层党建责任制目标考核的重要内容，作为考核基层党委特别是乡镇党委书记工作实绩的重要内容。联系县级领导和挂钩的县机关部门单位，要千方百计为后进党组织整治转化多想办法，凡基层党组织主要问题未解决的，联系领导一律不得提拔使用，挂钩单位一律不得脱

钩，工作组一律不得撤离。挂钩的县机关部门单位分管领导和具体联系干部在后进整治中的表现，将作为干部年终考核的重要内容之一。

2、彻底全面公开。采取公开栏张贴与会议通报相结合、网下公开与网上公开相结合等办法，按照“捆绑式”公开的要求，将每个党支部的存在问题、整改措施、完成时限和责任人等内容进行全公开，同时要公布反映电话，设立意见箱，全面接受广大党员群众监督。要实行项目化推进和挂牌销号，集中精力抓好整改措施的落实，及时公开整改进展和落实到位情况，切实做到“整改一项、公开一项、销号一项”。特别是党员群众反映强烈的突出问题，要采取整改进展一旬一通报、重大进展及时告知等形式，让广大党员群众第一时间了解整改工作进展情况。

3、抓好工作结合。后进集中整治工作要与农村新社区建设工作结合起来，统筹谋划，同步推进，整合各类资源，加强社区服务中心建设，拓展服务内容，强化服务功能，切实为后进基层党组织提供优质、便利的服务；要与完成县委部署的各项中心工作任务结合起来，切实做到“两不误、两促进”，在推进经济、社会、政府三大转型中充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。

4、加强督促检查。要从县纪检、组织等部门单位抽调人员组成督导组，督导和协调后进集中整治工作。同时负责落实三项制度：一是落实定期督查制度，采取每月专项督查和不定期抽查相结合的方式，及时了解掌握工作动态，帮助解决困难和问题，督促抓好工作落实。二是落实动态管理制度，坚持定期排查、定期分析，及时解决苗头性问题，巩固整治活动成果，防止出现反复、反弹。三是落实情况通报制度，各单位每月25日前向督查组报告

集中整治工作进展情况。

5、严肃纪律要求。严格“不准敷衍了事、不准推诿拖延、不准避重就轻、不准草率验收”等“四不准”纪律要求，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，着力在解决造成后进的问题上下工夫，着力在推进农村新社区建设上求实效，真正做到整治一个、见效一个、巩固一个。凡因隐瞒虚报或畏难情绪导致所辖党组织未列入后进整治而导致不能按期整治转化的，要追究基层党委特别是党委书记以及相关领导的责任。不准草率验收。要严肃验收纪律，严格验收标准，由县委督导组出具验收意见，呈报联系县领导同意后，提交后进整治工作领导小组办公室验收，按照“谁验收、谁负责”的要求，逐个验收，逐个销号，对把关不严的，要视情追究有关人员的责任。

附：。县后进党组织集中整治联系领导、联系单位安排表

中共。县委办公室

2012年6月日

第五篇：师市后进基层党组织集中整顿月

关于转发师市《开展“师市后进基层党组织集中整顿月”活动

专项检查指导的通知》的通知

各基层党委、党（总）支部：

根据兵团党委精神，师市党委组织部决定将4月份作为“师市后进基层党组织集中整顿月”，并提出了要求，现将师市党委组织部关于《开展“师市后进基层党组织集中整顿月”活动专项检查指导的通知》转发给你们，请结合本单位党组织建设情况，认真自查并准备资料，近期，师市党委组织部将分组对基层党组织各项工作进行实地检查。

几点要求：一是各基层党组织领导要高度重视此项工作，认真梳理整理台账；二是各基层党组织要认真研读转发的通知内容，并严格按照内容要求开展自查。

政工办

2011年3月31日

关于开展“师市后进基层党组织集中整顿月”活动

专项检查指导的通知

师市各直属党（工）委：

根据《关于转发兵团党委组织部〈认真做好2011年基层党建两项工作的通知〉的通知》明电精神，决定将4月份作为“师市后进基层党组织集中整顿月”，师市各党(工)委要对所辖基层党组织认真摸查，对后进基层党组织认真开展整顿工作。师市整顿后进基层党组织检查组在近期将开展集中整顿后进基层党组织专项指导检查工作，现将有关要求通知如下：

一、整顿后进基层党组织自查内容

（一）搞好调查研究，摸清基层党组织和党员情况。师市各党（工）委是否认真制定工作方案，对基层党组织和党员队伍情况进行调查摸底。是否深入了解后进和软弱涣散班子的情况，对班子存在严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；班子严重不团结，影响工作正常开展；班子主要负责人素质能力差，严重不适应形势要求，工作长期打不开局面；半年以上没有正常开展组织活动；党员、群众对其工作的满意率、基本满意率达不到80％情况之一的基层党组织，及时列为集中整顿的对象，拿出具体的解决办法。具体名单报上级党委组织部门备案。

对党员队伍情况，特别是流动党员的基本情况进行调查。对团场连队、街道社区、“两新组织”等流动党员相对集中的领域重点开展排查建立工作台账。

（二）开展整顿后进基层党组织情况。以健全党组织设置为基础，真正做到党组织全覆盖和党的工作全覆盖。突出抓好在非公有制企业、社会团体中建立健全党组织工作，凡是具备条件的非公有制企业、社会团体都按照党章规定及时建立党的组织。对国有企业改制为非公有制企业的，同步改建或组建党组织，并及时明确其隶属关系。对由于

企业停产、半停产或破产等原因造成党组织软弱涣散或党员流动量大的，通过帮扶、整建制划转、挂靠、联建或其他组织措施，理顺党组织隶属关系。

对排查出来的软弱涣散基层党组织，是否抓住领导班子建设关键，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，坚持标准，选准配强；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，采取多种形式，加强教育和培训，促其尽快转化提高，必要时采取组织调整措施；对长期闹不团结、形不成核心的进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，加强指导和督查，帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动；对以权谋私、违法乱纪、贪污受贿的党员干部，按照有关法律和党纪政纪严肃处理。

（三）进一步理顺党员组织关系情况。按照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利于发挥党员作用的原则，对党员组织关系特别是流动党员的组织关系进行认真清理。把流动党员纳入党组织的有效管理，保证每个基层党组织都能及时找到所属的党员，每名党员都能及时找到适合参加活动的党组织，实现“口袋党员”的动态为零。

二、师市整顿后进基层党组织检查组工作分工

（一）检查一组

由师市党委组织部吴平远副部长任组长，成员由组织科工作人员组成，负责对各团场、乡、处整顿后进基层党组织工作进行检查。

（二）检查二组

由师市直属机关党工委李文同书记任组长，成员在机关部门中选派干部组成，负责对机关整顿后进基层党组织工作进行检查。

（三）检查三组

由师市社工委何启万书记任组长，成员由社工委选派干部组成，负责对街道社区整顿后进基层党组织工作进行检查。

（四）检查四组

由教育局党委陈立新书记任组长，成员由教育局选派干部组成，负责对教育系统整顿后进基层党组织工作进行检查。

（五）检查五组

由师市国资委陈华书记任组长，成员由国资委选派干部组成，负责对国有企业整顿后进基层党组织工作进行检查。

（六）检查六组

由经济技术开发区党工委组织人事局桑进荣局长任组长，成员由开发区组织人事局选派干部组成，负责对开发区整顿后进基层党组织工作进行检查。

整顿软弱涣散党组织检查工作自4月上旬开始至4月20日结束。

三、检查工作要求

(一)深入基层，认真开展排查工作。一查书记,听取基层党支部书记党建工作专项述职，召开座谈会，看基层支部书记党建思路是否清晰,履行党建责任是否到位;二查班子,看党支部班子是否健全,关系是否协调;三查党员队伍,看有无连续两年以上不发展党员的基层党支部，看“流动党员”的管理情况和有无“口袋党员”;四查党建活动阵地,看有无党务公开专栏和基层党支部活动场所是否达标;五查活动载体,看基层党支部工作是否正常,有无各种工作及会议记录，开展了哪些活动;六查存在问题,看有无影响基层稳定的矛盾和问题,基层党支部和党员承诺内容是否得到兑现，基层群众合理诉求能否得到解决。

（二）受检查单位要结合本通知认真梳理，形成工作汇报，建立有关工作台账，整顿工作结束后（4月底前），认真撰写工作情况总结并填写《农八师石河子市整顿后进基层党组织情况统计表》，报检查组和师市党委组织部。

（三）师市各检查组要认真履行职责，保证检查范围的全覆盖，及时向师市党委组织部交流沟通进展情况，在4月25日前形成检查工作情况书面材料报组织部组织科。

中共农八师石河子市委员会组织部

2011年3月25日