广州市文化局党委书记周素勤在广州市文化工作会议上的讲话（5篇）

第一篇：广州市文化局党委书记周素勤在广州市文化工作会议上的讲话

广州市文化局党委书记周素勤在广州市文化工作会议上的讲话

（2006年1月17日）

同志们：

今天我们在这里召开2006年文化工作会议，认真贯彻十六届五中全会、省委九届八次会议、市委八届五次和六次会议、全市宣传工作会议以及刚刚召开的全国文化厅局长会议精神，按照全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，总结经验，分析形势，研究今年和今后我市文化工作，为编制实施好我市“十一五”文化发展规划，把广州文化强市建设推向新的阶段进行部署。刚才陶诚局长代表局党委作了工作报告，下面我就回顾“十五”期间我市文化建设和推动今后我市文化工作谈几点意见。

一、“十五”时期我市文化建设取得显著成绩

“十五”期间，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六大精神和落实省、市委关于建设文化大省、文化强市的重大部署，不断提高建设先进文化的能力。“十五”时期是我市文化发展最好的时期，文化建设在整个现代化建设中的地位更加突出。一是努力打造广州文化品牌。举办中国音乐金钟奖、全国第十一届“群星奖”决赛颁奖、金狮奖第二届全国木偶皮影比赛、金狮奖第六届全国杂技比赛、广州国际艺术博览会、第四届羊城国际粤剧节等各项大型文化活动，提升了城市文化品位，在全国产生了较大的影响，得到各级领导和文化界的广泛关注。二是专业艺术创作与展演成效明显。各专业艺术团体深入生活、深入实际，创作了一批具有较强思想性、艺术性和观赏性的优秀作品，同时，大力开拓演出市场，积极参与公益性演出，在培育、引导观众，活跃城市文化方面发挥了重要作用。五年来共创作、上演作品511件，获得国际和全国及省级奖项126个。先后成功举办“假日文化周”、“纪念堂之夜”、“广州之夜”百场艺术精品演出系列活动，推动了演出市场的繁荣。三是群众文化事业迈上新台阶。各区、县级市高度重视、全面实施群众文化“金穗工程”。基层文化阵地、工作队伍、文化活动、文化服务全面加强，形成网络，群众文艺创作水平不断提高，基层文化活动丰富多彩，“羊城之夏”、“都市热浪”广场文化活动蓬勃兴起。原越秀区、原荔湾区被评为广东省文化先进区，番禺区和被天河区龙洞街分别荣获广东省十佳文化广场称号和优秀文化广场称号，天河区被评为广东省文化先进区、全国文

化先进区。公共图书馆事业稳步发展，广州图书馆被评为全国文化先进单位。四是历史文化保护与利用取得新进展。考古发掘和地上文物保护硕果累累，南汉德陵、康陵列入全国十大考古发现；南越王宫署遗址考古发掘取得重大成果，被建设部和国家文物局列为大遗址保护项目，南越国遗址申报世界文化遗产取得阶段性成果；中山纪念堂、余荫山房、莲花山古采石场被评为全国重点文物保护单位；粤剧、粤绣等五个项目被列为我国首批非物质文化遗产名录；番禺区沙湾镇被国家建设部、国家文物局评为全国历史文化名镇；从化市钱岗古村的广裕祠荣获联合国世界文化遗产保护杰出项目一等奖；创新了锦纶会馆整体迁移，汉水关遗址原地原状保护，沙面建设群整片保护等有效方法；完成了黄埔军校等一批重点文物保护单位和历史文化保护区的规划编制工作。以区、县为重点开展了全市第四次文物普查工作。各博物馆积极改进陈列，拓展服务，扩大宣传，坚持免费开放日，促进了爱国主义教育和文化旅游，博物馆事业取得较大发展。五是文化设施建设全面推进，投资规模之大、项目之多，是建国以来罕见的。在市委、市政府强有力的推动下，广州歌剧院、广州新图书馆等26项文化设施建设全面启动，各区、县级市兴建了一批新的图书馆、文化馆和影剧院。六是文化体制改革稳步推进。在文艺单位改革、事业单位聘用制改革、公益性文化单位的内部机制改革以及经营性文化单位改革等方面勇于创新，探索符合我市实际的文化体制改革道路。文化产业逐步成为新的经济增长点。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是各级文化部门和广大文化工作者开拓进取、努力工作的结果。回顾五年的发展历程，有以下四点经验和体会：

（一）始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握先进文化的前进方向。建设中国特色社会主义文化，必须牢牢把握先进文化的前进方向，坚持和巩固马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，保持了文化建设指导思想的稳定性和连续性。五年来，我们坚持理论联系实际，用先进文化引领我市文化建设，有针对性地提出文化工作的思路、目标和政策措施，站在时代前列和科学文化的制高点，做先进文化前进方向的领导者，先进文化的建设者、传播者。

（二）坚持“三贴近”的原则，以服务基层、服务群众作为文化工作的立足点。我们始终坚持“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则，以满足人民群众健康的多样化的文化需求为立足点，强调面向群众、面向基层、面向市场，改进文艺评奖制度，实行以奖代拨，坚持“广州之夜”高品位、低票价演出，奖励

和支持在演出市场上取得成效的艺术团体；深入基层开展公益性文化活动，重视未成年人、外来务工人员和农民等群体的文化生活，积极开展羊城之夏、都市热浪广场文化、关爱未成年人演出、送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等活动，让广大人民群众享受到先进文化建设的成果；着力加强基层文化的基本阵地、基本队伍、基本活动方式和基本活动内容的“四基”建设，夯实基层文化工作基础，维护人民群众的文化权益。

（三）坚持重在建设的原则，始终把繁荣和发展作为文化工作的中心任务。发展是执政兴国的第一要务，也是文化工作的中心任务。文化建设是一种在积累中发展，在发展中创新的渐进过程。我们强调，文化部门和单位要切实增强建设意识、强化建设职能，扎实推进文化系统的思想理论建设、组织队伍建设、规章制度建设、基础设施建设和文化业务建设。回顾几年来取得的工作成绩，正是各级文化部门坚定不移地坚持重在建设的原则，重视文化积累的结果。

（四）坚持深化文化体制改革，推动文化建设的创新发展。体制和机制的改革是文化创新的中心环节，也是促进文化艺术长期繁荣的制度保障。五年来，我们根据社会主义精神文明建设的特点和规律、社会主义市场经济发展的要求，围绕以发展为主题、以改革为动力，加强和改进党对文化事业的领导，加强和改进政府对文化事务的管理，努力构建“党委领导、政府管理、行业自律、文化企事业单位依法自主运营”的文化新体制。从宏观到微观，从体制到机制，从管理到运营，从试点到全面，积极稳妥地推进文化体制改革。通过面向群众、面向市场的体制及机制创新，解放文化生产力，激发文化创造力，促进文化内容、形式和手段的创新，为我市文化建设开拓了新领域、赋予了新内容、开创了新境界，大大提升了文化的竞争力。

二、坚持科学发展观统领文化建设，加快文化事业和文化产业发展

“十五”时期我市文化建设取得长足的发展，为今后文化建设奠定了良好的基础。“十一五”时期将是承前启后、继往开来的五年，我们必须紧紧抓住机遇，乘势而上，为实现2010年广州建设现代化大都市的目标贡献力量。要按照市委、市政府的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届五中全会精神、省委九届八次全会、市委八届五次、六次全会精神，明

确文化建设的指导方针，确立文化建设的目标和重点，规划文化发展的蓝图，促进今后五年更快更好地发展文化。

（一）加大精品创作和生产力度，着力打造优秀文化品牌。当前，我们的文化作品从数量上看已经不少，琳琅满目，但还是未能满足人民群众文化生活的需要。究其原因，一方面是文化资源没有完全转化为文化产品；另一方面是文化产品的质量与品位不符合消费者的需要，缺乏吸引力。因此，要继续实施精品战略，加大精品创作和生产力度，集中力量创作一批反映改革开放成果的、展示岭南特色的、人民群众喜爱的，经得起市场、观众、历史检验的，社会效益与经济效益俱佳的文化精品。要建立一套科学完善的文化精品立项、创作、营销等运作机制，以文化精品为龙头，促进文化艺术繁荣，让更多的人民群众能够消费、享受文化产品。

文化精品还必须有一个充分展示的平台，才能更好地实现其价值。因此，要继续做大做强“十五”期间我市形成的文化品牌，并努力培育打造新的品牌。以广州之夜、广州民俗文化艺术节、“羊城之夏”、“都市热浪”广场文化活动、5?18国际博物馆日等品牌为平台活跃群众文化活动，丰富市民精神文化生活；以中国音乐金钟奖、广州国际艺术博览会等品牌为基点充实文化名城建设，进一步提高城市文化品位，提升城市知名度；以名人、名剧、名作和知名文化品牌为依托，通过“引进来、走出去”，实现泛珠三角、穗港澳等区域联动，进一步扩大文化精品和品牌活动的影响。

（二）实施“人才兴文”战略，不断推动文化创新。以人为本是科学发展观的核心，文化的可持续发展，离不开传承与创新，离不开人才。要树立“人才资源是第一资源”的观念，大力加强文化队伍建设，为文化发展提供人才保证和智力支持。要重点抓好文化行政管理人才、经营人才、文化艺术各门类的高精尖人才等三支队伍的建设。采取有力措施培养、引进、使用人才，为其提供发挥其聪明才智的机会与舞台、管理与服务，使之各尽其能、各得其所。要培育引进一批学术、文化艺术带头人，一批名人、名角、名编剧、名导演、名画家、名雕塑家等，尊重和发挥他们的独创个性、创新能力和业绩贡献，使之成为文化建设的旗帜，带动广大文化工作者共同推动文化发展。

创新的源泉在于人才，动力源于科技。刚刚结束的全国科技大会上，胡锦涛总书记强调，未来15年把中国塑造成创新型国家，用科技促进经济社会全面发展。发展先进文化，同样必须运用现代科技手段，这也是落实科学发展观，实现文化全面、协调、可持续发展的重要途径。要增强自主创新能力，大胆运用现代科技手段创新各个领域的文化建设，比如在舞台设计、博物馆陈列、数字化图书馆、数字化博物馆、信息共享工程、文化行政许可与监管、政务公开等方面要积极引进科技手段，共享科技进步成果，加快文化事业的创新发展。

（三）继续深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业全面协调发展。中共中央、国务院近日发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，并将于今年2月份召开全国文化体制改革工作会议，部署今年文化体制改革工作，在全国范围的文化体制改革综合试点全面铺开。广东省是全国文化体制改革试点省之一，广州市则是广东省的试点城市，肩负着繁重的改革任务。因此，要继续深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业全面协调发展。

公益性文化事业和经营性文化产业如车之两轮，鸟之两翼，必须坚持“两手抓、两加强”，盘活存量，扩展增量。在盘活存量上，要以改革体制和机制为切入点，突破束缚文化生产力发展体制性和政策性障碍，实现可持续发展。公益性文化事业单位要转换内部机制，深化人事管理体制机制和财务管理制度改革，增强活力，改进服务；艺术院团要遵循社会主义市场经济、精神文明建设和文艺发展规律，建立有利于文化创新、多出人才、多出精品的管理体制和运行机制；经营性文化事业单位要面向市场，加快转企改制，按照现代企业制度的要求，加快推进公司制改造，成为文化市场主体，创新体制，改进机制，增强活力。在扩展增量上，要重视文化产业的政策引导，鼓励社会资本投资文化产业，培养文化产业龙头企业，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

三、大力加强基层文化建设，发挥文化在构建和谐社会中的积极作用

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出建设社会主义和谐社会。文化建设既是建设社会主义和谐社会的重要内容，又是建设和谐社会的思想保证、精神动力和智力支持。要大力构建公共文化服务体系，切实加强基层文化建设，着力抓好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，特别要加强农村文化和社区文化建设，使其在构建和谐社会中发挥引领社会风尚、化解社会矛盾、服务人民大众的重要作用。

（一）统筹城乡文化发展，大力推进农村文化建设。建设社会主义新农村，文化建设必须跟上，逐步使农村村民与城市居民一样，公平地享有公共文化服务。农村文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，始终把握社会主义先进文化的前进方向，努力满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求。经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。农村文化建设要两条腿走路，一是发展农村公共文化服务，二是培育农村文化市场。要继续实施送书下乡工程、流动图书馆工程、农村电影放映“2131工程”；要加大政府对农村文化设施的投入力度，做到县县有三馆（图书馆、文化馆、博物馆），一镇一站（文化站）、一村一室（文化室）、一人一册（书）。

（二）加强社区文化建设，构建和谐平安社区。社区和谐平安是构建和谐社会的坚实基础。要继续加强社区文化建设，提高居民的政治思想和文化文明素质，构建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的六好平安和谐社区，以人为本，营造“适宜创业发展”和“适宜生活居住”和谐社区环境，促进社区文明建设的协调发展。

要以文化阵地、文化队伍建设为基础，以文化活动为依托，大力加强社区文化建设，为构建和谐社区奠定基础。加大社区文化设施建设力度，组织开展“十佳”社区文化站（室）的创建活动，免费开放社区公共文化设施，丰富社区文化内容，为社区居民提供学习、休闲、娱乐的场所；大力发展社区文化团队，建立一支素质较高、相对稳定的社区文化工作队伍；发展完善私伙局、舞蹈、美术等业务团队社区文化组织，丰富社区居民的业余文化生活；积极开展社区文化活动，发动社区居民参与，实现社区文化社区办。同志们，我们要在市委、市政府的领导下，坚定不移地践行“三个代表”重要思想，认真制定“十一五”文化发展规划，谋划未来五年的工作，并认真抓好2006年的工作，努力开创我市文化工作的新局面。春节快到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、家庭幸福、工作愉快！

第二篇：文化局领导在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市文化工作会议，旨在努力开创文化建设的新局面，为加快**突破发展提供强有力的文化支撑。下面，我讲几个方面的意见：

一、围绕中心，服务大局

去年以来,全市文化工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“文化大发展大繁荣”的主题，坚持以解放思想为先导，以

文化创新为动力，以围绕中心，服务大局为要求，以实施文化“八大民生工程”为重点，鼓足干劲，团结一致，锐意进取，奋力拼搏，扎实推进文化事业繁荣和文化产业发展，为促进我市社会经济发展营造了良好的氛围，做出了积极的贡献。

（一）、实施精品战略，进一步扩大艺术生产成果

全年新创作大戏2部，小戏、小品、音乐、曲艺等文艺作品100余件，文学作品200余篇，名列全省前茅。首届文艺精品创作政府奖在全省产生了较大影响，共收到了全市152名作者申报的390部(篇)文艺作品，评选出了66个奖项；倾力打造优秀剧目，市歌舞剧团面向旅游市场创排的大型陕南民歌剧《汉水姐儿歌》以小投资、低成本、高效益成功参加省第五届艺术节，获得8个奖项，并在金州广场进行了公演，受到社会各界的好评；平利县以弘扬时代先进典型为主题，创作了七幕弦子腔大戏《吴祥义》，经过精心排练，于8月进行了正式公演；市文研室主抓的以旬阳棕溪镇王院村支部书记陈分新和妻子刘忠群为原型的数字电影《村支书和他的妻子》拍摄制作完毕并上映，积极组织全市文艺工作者创作编印了以“解放思想”、“抗震救灾”和“双创”为主题的文艺作品100余件；市群艺馆、汉滨区文化馆充分发挥职能作用，编印了多期文艺作品专辑。

（二）、精心策划组织，提高重大文化活动的影响力

按照“文化在于活动，活动产生活力”的思路，市、县、区都有计划地组织策划了一系列品味高、参与广、影响大的文化艺术活动，显示了文化工作在经济社会发展中的巨大作用。以歌剧团新招20名年轻演员为骨干推出的“**市迎新春团拜会”拉开了全市社会文化活动的序幕，给我市文化活动注入了生机和活力；“群艺之声”迎新春文艺晚会、2008年“元宵节焰火”晚会等民间文艺活动高潮迭起；赴汉阴“送欢乐、下基层”、赴汉滨区开展的“三下乡”活动蓬勃开展；“美丽**迎佳节、广场活动天天乐”系列文化活动活跃了节日文化氛围；纪念党的纪律检查机关成立30周年专场文艺晚会、纪念知识青年上山下乡40周年文艺晚会、纪念改革开放30周年大型文艺晚会的成功举办和系列书画、摄影展览，唱响了改革开放的时代最强音；“5.12”汶川特大地震发生后，市直文化系统紧急行动起来，在短短的3天时间里，与市委宣传部等8部门创作排导出一台“**市文化艺术界抗震救灾献爱心”大型文艺募捐演出节目，共募捐款项近10万元，在全市掀起抗震救灾热潮，表达了文艺工作者与灾区人民血脉相连，共渡时艰的真挚情谊。

（三）、挖掘特色资源，打造文化品牌

各县区文化部门结合县域文化特色，就文化品牌策划、包装、营销等进行了一系列有意义的探索，相继创作了一批情景歌舞剧（节）目，打造了旅游文化名片。白河县创排的《白河水色》风情歌舞，多次参加汇报演出，得到省市专家好评和群众喜爱；岚皋县创排的服务旅游晚会《南宫山之夜》已多次接待游客演出；旬阳县挖掘汉水文化资源，创作的大型舞蹈《汉水游女》，已完成排练；石泉创排的综艺晚会《锦绣陕南、丹青石泉》已完成晚会创意和节目创作。同时，按照市委宣传部的要求，深入开展了文化品牌调研活动，形成了一批有见解的理论成果和建设性意见。通过以上品牌打造，对于宣传文化旅游产业，打造文化旅游品牌，扩大**知名度，提升文化旅游的竞争力，推动**文化旅游产业发展起到积极作用。

（四）、推进设施建设 优化公共文化服务条件

在完成07年汉滨、汉阴、石泉三县、区文化资源信息共享支中心建设和运行工作后，又争取了总投资510万元建设镇坪、平利、紫阳、岚皋四个县级支中心和238个基层服务点的文化资源信息共享项目；争取了总投资1111万元建设53个乡镇综合文化站项目；为12个乡镇综合文化站配备了价值60万元的灯光、音响设备；先后为340个村争取到449万元的文化器材配送项目；送图书下乡10万余册百余万元；争取总投资376万元建成188个农家书屋。重点文化建设项目进展顺利，投资1150万元的文化艺术中心建设已全面竣工；总投资6000万元的**文化大厦项目完成投资3180万元；在充分论证、调研的基础上，上报拟定了一批我市扩大内需的文化建设项目，**大剧院、市民文化中心、图书大厦、博物馆迁建等四项重点文化设施建设项目已纳入09年《政府工作报告》中十大公共服务建设项目；旬阳文化馆、汉阴文化馆、石泉文化馆在全国第二

次文化（群艺）馆评估定级中，被文化部命名为“国家二级馆”；完成农村电影放映工程30744场任务。

（五）、保护传承并重 增强文化遗产保护实效

启动了全市非物质文化遗产普查工作和非物质文化遗产传承人申报工作，龚尚武、王发芸被列入国家第一批非物质文化遗产代表作项目传承人，江树业等7人被列入省级第一批

非物质文化遗产代表作项目传承人，并争取到每人每年4000元的传承人资助；开展了第二批市级非物质文化遗产代表作名录前期准备工作和省级第二批非物质文化遗产代表作名录申报工作，已拟定20余个名录提请省、市政府公布；积极开展馆藏古籍的普查建档工作，汉滨区少儿图书馆收藏的《古文渊鉴》作为国务院公布的390部珍贵古籍代表作之一晋京参加“国家珍贵古籍展”，该馆成为除省图书馆外全省唯一收藏国家珍贵古籍单位；汉滨区（汉调二黄）、旬阳县（旬阳民歌）、紫阳县（紫阳民歌）被文化部命名为中国民间艺术之乡；汉滨区文广局、市群艺馆获全省非物质文化遗产保护先进单位，何媛媛、姜华、陈启安获全省非物质文化遗产保护先进个人；何媛媛撰写的论文《对**非遗保护的调查与思索》在《中国文化报》上发表；参加全省非物质文化遗产成果展和高峰论坛，我市多篇文章入选论文集。

（六）、加强文物工作，提高文物保护工作整体水平

全年共向省文物局编报项目40余个，其中紫阳北五省会馆、旬阳黄州会馆、岚皋周氏武学、**文庙大成殿、石泉禹王宫维修保护项目在省文物局立项，并且石泉禹王宫保护维修工程已顺利竣工；紫阳北五省会馆、旬阳黄州会馆、**文庙大成殿保护维修工程已开工建设；岚皋周氏武学正在招投标，有望本月底正式开工建设。五处古建保护维修工程总资金达750万元，这是我市建国以来最大的一次文物修复。同时，在省文物局的大力支持下，市博物馆斥资15万元，制作了55个文物柜架，对中心文物库房1万余件文物进行了重新分类和入柜存放；斥资30万元，对徐山林“藏一角”展厅进行了改造。旬阳县博物馆斥资20余万元，对馆内全部古建筑进行了彩绘，并更新了用电线路。省级文物保护单位申报取得重大突破，25处文物保护单位成功被省政府公布为第五批文物保护单位，全市省级文物保护单位达到了51处。

二、抢抓机遇，突出重点，开创文化工作新局面

当前全市文化工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领文化工作，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以加强公共文化服务体系建设，加快文化产业发展，深化文化体制改革，促进文艺创作繁荣，加强文化市场监管，加大文化遗产保护力度，扩大对外文化交流，加强人才队伍建设和党风廉政建设为重点，全面推进文化大发展大繁荣，为**突破性发展提供有力的文化支撑和营造良好的文化氛围。

（一）、以繁荣文艺创作 塑造人文精神

1、突出创作主题，塑造时代精神。文化是社会的产物，是一个民族的生命之魂，体现着时代人文精神，引领着人生价值取向。要坚持用社会主义核心价值体系指导文艺创作，充分调动文艺工作者的积极性和创造性，努力创作一批立得住、叫得响、传得远的优秀文艺作品，展示**精神，扩大**影响，形成主管部门抓规划，主管领导抓项目，编导人员抓创作，艺术团体以“一团一品”为抓手抓品牌的文艺生产新机制。市歌剧团在对《汉水姐儿歌》进一步修排，深入县区公演的同时，邀请国内文化名人重点打造服务我市“双创”、能常年对外商演的旅游文艺节目；市文研室要抓好全市文艺创作，组织策划以“三苦精神”、“村道精神”、“阳晨精神”为主题的3个报告文学和文艺作品创作，以新型工业化、城镇化、农业现代化和人文化为主题的强市富民文艺创作，以“一山一湖一城”为重点题材的展示**新形象文艺创作，推动全市文化艺术事业繁荣发展。

2、凸现品牌影响，增强竞争意识。品牌是一种文化，提高产品竞争力，必须注重打造品牌、经营品牌，形成品牌效应。一个有号召力的优质文化品牌，就是一个城市的对外宣传名片，其品牌效应和导向作用，给城市经济社会发展所带来的机遇和后劲，将对城市的竞争力起着核心的作用。汉滨区、汉阴县、紫阳县、平利县在精心策划办好今年龙舟节、油菜花节、茶文化节的基础上，制定长远的品牌打造规划，持之以恒地深入下去，凸现品牌影响，形成品牌效应。其他县和市直单位根据自身不同特点，分析自身资源特色和优势，确定本县、本单位重点打造的品牌目标，将其中具备条件的逐步向品牌建设提升。通过节庆文化活动，促进文艺创作和文化交流。

3、完善评奖办法，繁荣文艺生产。根据首届政府奖的评奖工作经验，文艺创作规律和文化事业发展需要，结合文艺创作评奖周期、奖项设置、评奖办法等方面进一步改进和完善我市文艺精品创作政府奖，使其步入制度化、规范化轨道，着重抓好反映**基础建设、经济发展、社会进步、资源环境、人文精神等主题的重点题材的文艺作品创作,推动全市文化艺术事业繁荣发展。

（二）、全面提升公共文化服务水平

随着人民群众的文化需求日益增长，不断提升公共文化服务体系，是繁荣先进文化，建设和谐文化，构建和谐社会的必然要求，也是**文化建设的迫切需求。我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动**文化建设与经济、政治、社会建设的协调发展。

1、全面完成基层文化设施建设。文化站建设、资源共享建设是我省八大民生工程重点建设项目，已纳入各级政府考核。根据《陕西省“十一五”社会事业建设规划》和中、省要求，2008年8个乡镇综合文化站未建成项目和新增45个项目必须在上办年建设完成；2009年93个文化站建设项目必须在年底建设完成的要求，市上将出台《**市乡镇综合文化站建设实施方案》、成立由主管市长为组长，各县区分管县区长为成员的“**市乡镇综合文化站建设领导小组”、签订《**市乡镇综合文化站建设项目责任书》，以此加强建设项目领导、指导项目建设、督促项目如期完成，顺利竣工验收。

2、努力加强市直文化阵地建设。文化阵地建设是我们直接为广大人民群众提供精神食粮的服务平台。市文化艺术中心要尽快完成综合厅装修并投入使用，提前策划红红火火的文艺演出，热热闹闹的自乐班传带活动，连续不断的书画摄影展览，形式多样的文化艺术培训；加快**文化大厦项目建设进度，确保完成投资计划；市图书馆、博物馆、歌剧团做实做好图书大厦、博物馆迁建、**大剧院、市民文化中心项目前期准备工作，力争今年有一到两个项目开工建设；积极争取一批新的文化设施建设项目；开展第四次公共图书馆评估定级工作。

3、积极开展公益性文化活动。充分运用现有文化资源，利用各种有效形式，继续开展“三下乡”、“送欢乐、下基层”等公益性文化活动；精心安排、商业运作广场文化活动；精心策划节假日群众文化活动；组织实施“送书、送戏、送电影、送文化设备、送文化器材”活动；积极探索**文化对外交流活动；市群艺馆、图书馆、博物馆要加强指导基层馆、站之间业务开展和文化交流活动；依托传统节日、重大节庆日，开展群众乐于参加，便于参加的歌咏、读书、朗诵、演出、书画摄影等文化活动，满足群众文化需求。

（三）、加大文化遗产保护力度

文化遗产是不可再生的宝贵资源，在当前城市化进程迅速发展时期，文化遗产及其生存环境正受到严重威胁，加强非物质文化遗产保护工作是历史的责任、时代的义务。按照中省要求，09年上半年，未完成非物质文化遗产普查工作的县区要如期完成，重点做好汉滨、旬阳文化先进县的普查资料收集整理工作，迎接中、省文化部门的评估验收；做好第二批市级、省级非物质文化遗产保护项目目录申报及传承人申报、评定、公布工作，力争有更多项目申报上省级非保名录；继续结合民间艺术之乡、历史文化街区（村镇）的申报和命名，搞好地方特色文化研究；组织第四个文化遗产日宣传展示活动，营造非物质文化遗产保护的社会氛围。

（四）、提高文物管理水平

按照“早部署、早安排；先平川、后高山；先大县、后小县；避热就凉、避忙就闲；扩大队伍传帮带，加大规模提效率；严格标准保质量，解放思想扩增量，实事求是定总量”的原则，有序开展汉滨、汉阴、紫阳、宁陕、平利五县区文物普查，力争2009年10月前全面完成**市“三普”各项工作任务，出色完成第三次全国文物普查；大力实施重点文物保护项目建设，扎实推进**文庙大成殿、紫阳北五省会馆、旬阳黄州会馆、岚皋周氏武学、汉阴菩萨泉维修保护工程；搞好汉江古会所（民居）群维修保护、**历史博物馆迁建、**文庙文化旅游产业园建设等项目的规划和立项工作，争取部分项目年内开工建设；启动第五批省级文物保护单位“四有”工作。

同志们，今年是新中国成立60周年，也是**发展历史上极为关键、十分重要的一年，我们肩负的使命更加艰巨而又无比光荣。面对新的大好机遇和挑战，让我们以更加振奋的精神、齐心协力、扎实工作、锐意进取，奋力开创**文化工作新局面，为**突破发展做出更大的贡献！

第三篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。

第四篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第

第五篇：党委书记在xx工作会议上的讲话

在征兵工作会议上的讲话

（2011年10月）

同志们：

今天召开这次会议，主要是传达贯彻市征兵工作会议精神，安排部署今年的征兵任务以及近期的几项重点工作，号召全镇上下进一步提高认识强化措施，确保圆满完成各项任务目标。刚才xxx传达了上级会议精神，部署了今年的征兵任务，大家要认真抓好落实。下面，就如何做好今年的征兵工作我讲几点意见：

一、立足实际，认清形势，增强征兵工作的政治责任感

历年来，镇委、镇政府高度重视征兵工作，每年都能保质保量地完成上级下达的征兵任务。但是也要看到，随着经济社会的发展，受适龄人口减少、升学率和就业率升高等客观因素的影响，“当兵难、征兵难”的问题逐渐凸现，我镇面临的形势更加严峻，突出体现为“三减少”、“一增加”。“三减少”：一是我镇男青年出生人口呈逐年下降趋势，1991年为241人、1992年为86人、1993年为48人，役龄人员基数逐步减少；二是高校招生继续扩大，录取率逐年提高，我镇适龄在校大学生共计189人，可征集范围逐步减少；三是受经济利益驱动，外出打工人数增多，愿意参军入伍的人数逐步减少。“一增加”是征兵数量在去年基础上有所增加。以上因素加大了征兵工作的难度。

做好征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是各级各部门的重要职责，更是一项严肃的政治任务。各部门、村要正确看待面临的形势，认真分析存在的困难和问题，找准症结，强化措施，确保圆满完成今年的征兵任务。

二、突出重点、强化措施，扎实做好征兵工作

征兵工作是一项涉及方方面面的社会系统工程，时间紧，任务重，政策性强，要求严、标准高。各部门、村必须以政策法规为依据，突出工作重点，把握关键环节，确保征兵工作的顺利进行。

1、抓好宣传教育，提高依法征兵的自觉性。各村要结合自身实际，深入扎实的开展好宣传教育，要充分利用广播、标语口号等多种形式，开展“征兵宣传月”活动，突出兵役法规的宣传。以《宪法》、《国防教育法》、新《兵役法》以及新修改颁布的《征兵工作条例》等法规为主要内容，宣传公民依法服兵役的义务和权利。在全镇形成“一人当兵，全家光荣”的社会风尚，形成关心、支持国防建设、重视征兵工作的良好氛围。

2、摸清征集底子，有针对性地做好思想工作。做好前期应征对象的摸底工作，可以采取电话联系、入户调查、主动报名相结合的方式认真进行调查摸底，及时准确地掌握适龄青年的基本情况。要主动与适龄青年家长联系，及时通知外出务工适龄青年返乡应征。及时有效地做好适龄青年的思想工作，通过召开群众会、入户谈心等方式，算好“四笔账”，即参军入伍的政治效益账、经济效益账、社会效益账和个人前途账。对态度不明朗的应征青年及家长，要耐心细致地做好思想工作，解除他们的后顾之忧，增强参军的主动性。切实把宣传教育与深入细致的思想工作，解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，激发适龄青年的爱国之情与报国之志，坚定他们参军入伍、锻炼成才的决心。

3、严格政策标准，确保新兵质量。征兵工作搞得好不好，关键在于征兵政策执行得严不严，落实得好不好。各有关部门一定要牢固树立政策法规意识，严格执行上级征兵命令和有关要求，确保政令、军令畅通。在执行征兵政策问题上，不得以任何理由变通政策，擅自放宽条件，降低标准。镇征兵办公室要综合协调，进一步明确各村、各部门和具体人员的工作职责，做到各司其职，各负其责，每个环节有人抓、有人管。要严格落实新的政审规定，做到逐级政审和区域联审相结合，从严从细，重点抓好人户分离、长期在外预征对象的审查，确保每个新兵政治上纯洁可靠。防止和杜绝把身患疾病、身体不合格的青年征入部队。要杜绝假证件、假学历，保证高中以上文化程度的新兵比例。要坚持集体定兵、择优定兵的原则，保证把基层推荐的体检、政审双合格的优秀青年送入部队，严格防止各种退兵现象的发生。

4、加大研究解决问题的力度。在征兵工作中，各部门、单位要密切结合我镇以及各村实际，研究新情况，解决新问题。针对目前各地人员流动性增大、独生子女农户多、参军热情不均等情况，深入研究依法征兵的特点和要求，研究加强征兵工作的具体措施和办法，增强工作指导的针对性和有效性。一方面，早字当头，切实做好优抚安臵工作，解决青年参军的后顾之忧，动员和组织各方力量，帮助军烈属办实事，做好事，形成全社会尊重军人、优待军属的良好风尚。另一方面，实字着手，着眼征兵工作的长远发展，不断总结经验，积极改革创新，注重解决一些重点、难点问题，形成良好的征兵工作机制。要加强检查指导，征兵期间，各部门、单位要切实改进工作作风，深入基层，深入一线，实施面对面指导，促进征兵工作任务在基层的圆满完成。

5、加大组织领导的力度。能否圆满完成征兵工作任务，加强组织领导是关键。年底前，各部门、各村的工作任务都十分繁重，但是征兵工作是一项极其严肃的政治任务，必须不折不扣高标准地完成。我们要妥善处理好征兵工作同其他各项工作的关系，要把征兵工作作为四季度的一项重要工作任务，摆上位臵，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。有关征兵工作的政策界定及操作规程，镇征兵办公室要做好培训工作。总之，这次下达的征集任务是硬指标，各村要克服畏难情绪，全力以赴做好各项工作，圆满完成上级下达的征集任务。各有关部门要密切配合，真正做到思想上合心，工作上合力，步调上合拍，打好打赢今年征兵工作的整体战。

6、要加大廉洁征兵的力度。能否保证新兵质量，关键在依法征兵、廉洁征兵。各有关部门一定要强化法制意识和政策纪律观念，把廉政建设贯穿于征兵工作全过程，镇党委、政府将采取有力措施，进一步明确各有关部门的职责，严格征兵纪律，坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风。杜绝“上有政策、下有对策”和以权谋私的现象。严格按照《征兵工作条例》的规定对违反纪律的人员，要坚决查处、责令改正，情节严重的，要依法予以惩处，维护兵役法规的权威性和严肃性，确保依法征兵落到实处。镇征兵办公室要坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，树立良好的兵役机关形象。同志们，今年的征兵工作即将开始，各单位、各部门要认真贯彻征兵工作会议精神，从大局出发，牢固树立“一盘棋”的思想，统筹安排，密切配合，扎实工作，确保高标准、高质量地完成今年征兵工作任务，努力向部队输送更多更好的优质兵员，为国防和军队建设做出新的贡献！

刚才我们对百姓大舞台活动中，积极参与、精心组织的先进单位和个人进行了表彰，并对刘村、下庄两个村进行了现金奖励。镇党委政府为活跃农村文化生活，提升群众对文化建设的满意度，制定了奖励政策，鼓励全镇各级积极参与到这项活动中来，政策制定了我们就要不折不扣地兑现，这是镇党委政府一贯坚持的原则。

“百姓大舞台——农民文化节”活动自x月份安排部署以来，各管区、村广泛发动、扎实推进，引导群众参与文化、体验文化、享受文化。全镇共上报节目xx个，选送了一批优秀节目参加全市汇演，受到了广泛好评。农民文化节的开展为丰富群众的业余文化生活搭建了有力平台，为全镇经济和社会各项事业的发展注入了新的活力，希望相关部门、各村积极研究措施，将这样一项利民惠民的活动形成一种机制，经常性地开展下去，在全镇上下营造“弘扬先进文化，促进社会和谐，建设美好xxxx”的浓厚氛围。下面，我对近期几项重点工作进行一下安排部署：

1、计划生育迎检工作，刚才xxx对迎检工作进行了安排部署，讲得很详细，措施也很具体，我完全同意，关键在于如何抓好落实。目前，正处在省、市、县、乡换届的关键时期，这次考核工作不仅仅是对计划生育工作的考核，也是全镇整体工作的一次亮相，全镇各级要从工作的大局出发，全面做好当前的迎检工作，确保万无一失。在上半年的计划生育迎检工作中，我镇的成绩并不理想，根本原因在于支部书记重视程度不够，落实不力，心存侥幸心理，致使很多硬性指标达不到标准要求，影响了总体成绩。甚至有些村的支部书记，在考核过程中，对本村的计划生育工作不了解，说话不得当，成为了减分因素，这是决不允许的。支部书记就是计划生育工作的第一责任人，检查中出现任何问题，需要追究责任的就要一查到底，追究到底。另外，要加大工作的力度，确保合法生育率、长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率、流动人口管理服务到位率等几项硬性指标不出任何差错。存在计划生育疑点的村，要不惜一切代价查清问题，坚决杜绝被上级查实违法生育瞒报、错报的现象发生。计生办相关人员要跟上指导，发现问题及时解决，全力以赴做好迎检的各项准备工作。

2、秸秆禁烧及综合利用工作，在前期的禁烧工作中，我镇多次被市督查组通报，目前排名全市倒数第四，与最后一名只有20分的差距。也就是说我们只要再被市督查组发现点一把火，我们将排全市倒数第一名。就我镇的实际情况来说，这项工作仅仅过半，远远不到松一口气，休息一下的程度。昨天镇督查组在巡查中又发现了三处着火点，形势非常严峻。各村在将来一段时间必须跟以前一样高度重视这项工作。总结前段时间工作，工作落后、被动，根本原因还是各村的重视程度不够、责任心不强、措施不到位。目前，秋收已基本结束，要想扭转我镇禁烧工作落后的局面，需要各村集中精力抓好两项重点工作：一是各村必须严格按照值班时间要求，安排好巡查人员，昼夜巡视，确保不点一把火。二是增加车辆、人员，全力以赴做好秸秆清运工作。市里已经召开专题会议对秸秆清运工作进行了部署安排，制定并出台了更加严厉的处罚措施，即在督查中一旦发现在堰边、沟边、田边焚烧秸秆的现象，将四倍扣分。我们只有在秸秆清运上狠下功夫，把堆在堰边、沟边、田边的秸秆清运出去，才能在下一步的禁烧工作中争取主动，打个翻身仗。前段时间xxx、xxx也就这项工作进行了专门的安排部署，截止目前，各管区、村已经行动起来，尤其是xxxx动作迅速，清运工作已过半。但是仍有一些村存在车辆少、人员少等问题。各村必须进一步研究措施，积极与秸秆加工企业联系，增加人员、车辆，加快清运进度。镇督查组依然会对清运、禁烧情况进行不间断巡查，发现一处处罚一处，严格落实全面禁烧。

3、农业调整工作，调整工作经过前期的宣传发动，成效显著，目前，xxxxxx等村调整土地近2000亩，用于发展苗木花卉种植。在此基础上，坚持调整不停步，新发展xx2000亩，应该说调整的面积还是比较大的，各村要继续做好调整的各项收尾工作，镇里即将开始对调整进行考核验收，争取有一个理想的成绩。

4、季度看亮点工作，季度看亮点是检验各村工作成效的有效方式，为各村之间相互学习、借鉴交流搭建了有利平台，我们要继续坚持。三季度的工作已经结束，进入四季度也就进入了全年工作的巩固、验收时期。能否实现“xxxx”的目标，关键就在四季度的工作怎么样。我们将于近期开展三季度亮点观摩活动，全面总结回顾前三季度的工作，为四季度工作的顺利开展打下坚实的基础，各相关部门、各管区、村要做好亮点观摩的各项准备工作。