公安局思想政治工作五张特色牌

第一篇：公安局思想政治工作五张特色牌

思想政治工作五张特色牌舞活一盘棋

政治思想工作是经济工作和其他一切工作的生命线。其他的工作都可以讲百分之几，而唯有政治思想工作不能讲百分之几，只能是百分之百，否则便是差之毫厘，失之千里，一招有误，全盘皆输。因此，xxx公安局政工室在做政治思想工作时，注重的便是运筹维幄之中，决胜千里之外，步步为赢，曾连续三年在全市综合考评中政

治思想工作单项名列第一，去年全省名列第五。由于打牢了思想基础，全局呈现出风正、心齐、劲足的局面，各项业务工作也水涨船高，形成一股赶先的潮流，综合考评在全省公安机关综合排名中挤入前十位，执法质量连续四年被评为省优。问渠哪得清如许？关键在于xxx公安局政工室打好了思想政治工作的导向、育人、激励、协调、服务五张牌，从而舞活了一整盘棋。

一、导向引路

毛泽东同志说过：“旗子树起来了，就有了指引”，导向的问题解决的正是“树旗子”的问题，桃江县公安局政工室在民警思想教育、用人机制、典型推介、严格自律等方面始终坚持导向引路，红旗不倒。

（一）抓民警思想教育不放松，做好“廉”字文章。“对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓”，县局对廉政建设年年讲，月月讲，天天讲，切实增强民警们拒腐防变的紧迫感和责任感，牢固树立立警为公，执法为民的思想，今年初，就定为“纪律作风建设年”，并对常见多发问题、顽症痼气、职务犯罪的三项内容进行了排查；积极开展了“商业贿赂、盗抢车辆上户、涉黑涉恶涉赌涉黄”的新三项治理工作；继续“深化刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施”的老三项治理工作；进一步强化了“两个违规”和“有关禁令”的督查、检查工作，做到了旗帜鲜明、态度坚决、锲而不舍、常抓不懈，筑牢了民警防腐拒变的思想长城。

（二）坚持正确的用人机制，用好的作风选作风好的人。政工室的权力说大不大，说小不小，用句俗话讲丫环配钥匙，当家不作主，尤其是在人员任用上有很大的建议权和参谋作用，如何积极当好领导的参谋，用好用活这些权力，使人尽其才，各尽所能？xxx公安局政工室经过长期摸索总结出了一套行之有效的管理方法，有效地运用竞聘上岗、双向选择，末位淘汰等机制杠杆，在执行中坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，严把关、严审核，来实现人才的优化组合，合理配置，从而最大限度地发挥各人所长。xxx派出所因各方面原因，工作始终没有上台阶，人民群众和党委政府意见很大，去年通过按程序选拔，选出工作认真负责的年轻所长xxx出任该所所长，x所长上任之后便大刀阔斧整顿该地区的社会治安秩序，收到了良好的效果。6月16日，该镇52个村支书敲锣打鼓，自发联名给派出所送去一方牌匾，一再地感谢县局给他们选派了德业双馨的好所长。正确的用人机制给那些靠得住、想干事、能干事、干成事的人提供了施展才华的舞台，让他们感觉有劲头，有奔头，在工作上纷纷奋发争先、奋勇向前。

（三）典型推介求真务实，树起“标杆”。

榜样的力量是无穷的。政工室在典型推介上积极鼓励民警争先创优，使一批真正埋头干事、默默奉献、取得出色业绩的民警能脱颖而出，通过他们的言传身教来带动整个队伍昂扬向上，奋发有为。今年，县局又成功组织了县、市“百优十杰”、“七一评先”等典型推介活动。在“七一评先”活动中，对县优秀共产党员进行考察时，有人认为国保大队的老民警王XX年纪编大，属退岗人员，建议将其名额转给其他年轻同志，但政工室经考察后发现王XX在物建特情耳目，广辟线索等方面做出了较大的贡献，特别是对工作认真、执着的精神，非其他年轻人所能相比，政工室因此便一脚踩了不移，坚持将其推为县优秀共产党员。正是由于求真务实，不搞形式，典型推介工作在xx县公安局历久弥新，亮点不断。

（四）公道正派做人做事，带头自律。

政工室的工作人员是从事思想政治工作的，政工室工作人员的一言一行对全局民警来说也有着某种导向性，引领性。因此，xxx公安局政工室便对工作人员强化了三个标准、三点要求。三个标准是政工工作人员必须言行一致，德勤一致，上下一致。三点要求即一是要公道正派地立身做人，“存心光明正大，言论光明正大，行事光明正大”，要忠诚老实，安分守已，正正派派做人，实实在在做事。二是要求公道正派地处理问题。处理任何问题，都要出以公心，决不可有私心，决不可掺进任何个人因素，包括个人利益、个人感情、个人好恶，决不可因办事不公而导致人心不平。要敢于讲真话，但必须注意工作方法和策略。三是要公道正派地选用干部，不搞小圈子，不违背程序“塞私货”。

二、教育为本

邓小平同志说：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”而公安机关的发展兴蓑，也同样取决于执法者的素质。“木有所养，则根本固而枝叶茂，栋梁之材成”。因此，县局非常注重于民警平时充电加能，对民警的素质教育紧抓不放，常抓

不懈。

（一）开展民警法制理念教育，建立民警执法档案。今年来，xx县公安局结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观念，在全局范围内开展了民警法治理念教育。通过开展知识竞赛、演讲比赛等，掀起民警学法、守法、用法、授法的热潮。提高民警的法制观念、民本思想，为规范民警执法行为，县局进一步加强了对执法工作的监督、检查，率先建起了

民警执法档案，对民警的执法行为进行详细记录，并辅以奖罚，通过激励机制来督促民警掌好权、用好权。

（二）业务素质教育经常化。打铁还须本身硬。该局里非常重视民警的业务素质教育，并建立起了培训、考核的长效机制，《治安管理处罚法》出台以后，该局及时定购了大量的学习读本，人手一册，并从省公安厅、xx公安高等专科学校聘请专家、教授专门给民警们解疑释惑，提高民警的执法能力。此外，该局还推行了优案、瑕疵案等评选活动，以竞促学，实现在学中练、在练中学，追求业务上的精益求精。

（三）民警的警体练兵不断加大。县局本着立足岗位练兵，人人得到提高的要求，扎实开展练兵活动，从而连续两年在全市公安系统警体练兵活动中获团体第一，这得益于我局大练兵活动的规范化、持续化。局里将警体练兵计入效绩考评工作中，练兵强则效绩强，以此来促进大练兵活动的经常化。同时，该局大练兵活动突出实效性、针对性、科学性，以岗位为载体，有的放矢，从而使民警提高了练兵的兴趣，使练兵与实战相互促动，相得益彰。如去年该局在市局组织的练兵比赛中围捕赌截的表演，其创意首先也是来源于民警的实战，后提炼改进之后，反过来又提高了民警的战斗力。今年来，特警大队道路巡逻上战绩显赫，先后共抓捕犯罪嫌疑人26名。

三、激励促为

“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，与之俱黑”。做思想政治工作的人都清楚，好的激励机制往往能扫除病树沉苛，收到事半功倍之效。该局正是在管理中不断创新激励机制，激发民警的荣辱观，形成后进赶先进，先进更先进的局面，使其立足本职，不断拼搏。同时为具有文韬武略的民警提供一方展现自我的平台，通过激励促为，实现有为才有位，有位更有为，有为更有威。

（一）推行竞聘上岗，双向选择。人是单位的主体，创新的根源，该局就特别强调人才的主动性和创造性，关注人才个人职业生涯的发展，以提高凝聚能力、应变能力、创新能力，从而提高全局的整体能力。为此，该局以竞聘上岗和双向选择为平台，激发人才的主动性和创造性，实现了能者上，平者让，庸者下。今年乡镇合并之后，该局的派出所也由原来的25个合并为17个，中层正职职位相对减少，在谁上谁下难以定夺之时，县局又适时推出竞聘上岗，从优中选优，打造精品工程，一批年轻有闯劲的所长上任之后，你追我赶，全局各项工作如春花浪漫，争鲜斗艳。此外，该局又再度下放人事权，将副所长及民警的聘任权力交给中层正职，一些表现好能力强的民警是皇帝女儿不愁嫁，而一些表现不尽如人意的民警则是门前冷落鞍马稀，养在深闺无人问。这样一来，实现了人员搭配，你情我愿，班子和谐，民警团结。全局人力资源由死水变活水，活水聚潮头，一浪高过一浪。

（二）推行“星级民警”管理办法。该局xxx派出所在多年的实践工作中，总结出了一套“星级民警”评定办法，德、能、勤、绩、廉、学等方面分为廉德量、勤政星、执法星、服务星、学习星等五星。按各项工作的分数插星，多星者多酬，评先评优也以“五星民警”胜出。星级的评定，增强了民警的荣辱感，提高了队伍的整体素质，收效显著。该做法曾受到省、市公安机关的一致好评。今年来，该局更将其推广到各股、所、队、室，其激励作用正在逐步显现出来。

四、协调造势

政治思想工作千头万绪，关键还在于以人为本。因此政工室的工作的不能死板、教条，为政工而政工。“井底之蛙，所见不大，萤火之光，其亮不远。”要跳出政工看政工，登高以望远，协调八方，营造一种大政工格局，大政治理念。

（一）建立大政工理念。有句话叫埋头干事，抬头看路，政工室在从事政治思想工作的同时，更应该通过自身的协调来为民警取得政策上的支持，福利上的优待，起到抛砖引玉，筑巢引凤的作用。该局的政工部门每年都会向组织、人事、政法委等部门请示协调，为民警解决职级、工资、福利等方面的实际困难，从去年开始，该局就形成了邀请人大、政法委有关领导检查派出所工作的制度，通过实地考察，让上级领导和部门了解工作中存在的经费不足、警力不足的实况，通过他们的鼓与呼来争政策、资金，给民警带来信心和力量。今年该局的罚没款返还就调整了比例，在一定程度上缓解了资金捉襟见肘的窘况。

（二）建立民警思想健康档案，落实民警思想政治定期分析研判制度。除了营造大政工理念以外，政工室还要对民警思想把脉会诊，协调好上下级之间，各股、所、队、室之间，民警与民警之间的关系，做到团结不团伙，补台不拆台。今年来，该局就以政工室牵头，建起了民警思想健康档案，对民警升职、降职、突遇意外以及平常的思想波动情况进行跟踪调查，记录存档，以准确把握民警的思想异动情况，疏结散淤，引导消化，使民警能以乐观、健康的心态工作和生活。在了解民警思想动态上，局里推行谈话制度，民警由股、所、队、室长谈，股所队室长由局领导谈，每季度一次。此外，该局还建立起了民警思想教育定期分析研判制度，把思想政治工作做得专业化、科学化。

五、服务暖警

政工室是民警的娘家，民警冷暖时刻挂在心头。为此，该局在工作中重管理，强服务，尽力做好民警的工资、福利、保险、维权等工作，解除民警的后顾之忧，使民警安心一线工作。

（一）努力做到三个真心实意。一是真心实意转变工作作风。政工室是管理部门，机关作风和官僚习气都比较重，为彻底地割破这些陋习，政工室提出了“五分钟效应”、“微笑服务”、“上门服务”等工作措施，提倡每天提前五分钟上班，推迟五分钟下班，对前来办事的民警做到一杯清茶，一个微笑，一句寒喧，送一份关爱，不摆架子，不计得失，不怕麻烦，多一点理解。从而有效地改善了政工室的形象，使政工室成为了民警能够真正信赖、放心的娘家。二是真心实意为民警搞好服务，排忧解难，公安机关任务重、压力大、待遇不好，警察职业已由早些年的高薪职业逐步沦为“高危职业”，民警在工作、生活中遭遇的困难多而办法少，为此，政工室竭尽全力为民警排忧解难，苛护关爱民警，如该局民警xx过世之后，其家庭十分困难，妻子患有精神病，一子就读高中，而一女卫校毕业后没有找到工作，一家三口全靠接济度日。在此情况下，政工室便积极出面找有关部门汇报协调，历时半年之久，终于将其女儿安排到卫生系统，缓解了其家庭困境。三是真心实意与党员交朋友，拉近距离。政工室对每位民警都坦诚相待，以情感人，不拉帮结派搞小集团，不疏密有别搞区别对待，把每一位民警都视做朋友、亲人。一位民警因工作时比较松散，在双向选择中落聘，政工室一面组织其学习，提高认识，一面将其的转变情况向各单位进行通报，帮助其找接收单位，后该民警终于争取机会重新试岗，他说：“就凭着政工室这份认真负责精神，我也要好好工作。”该民警果不食言，在工作中表现比较出色。

（二）努力做到三个尽可能。政治思想工作虚多实少，如何将虚做实，化无形为有形，该局在工作中即以“三个尽可能”为检验标准，即尽可能使民警满意一点，尽可能与民警心更近一点，尽可能为民警办实事多一点。为此，该局在工作中处处小心谨慎，细致周到，把为民警服好务做为一项事业来经营，做为一种理念而贯彻到底，做为一种理想而执着追求。

第二篇：公安局党委思想政治工作建设工作总结

近年来, 公安局党委一班人对进一步加强和改进思想政治建设的深刻认识，同时也更加坚定了局党委把“政治建警、从严治警、依法治警、科技强警、从优待警”这一方针作为深化队伍建设和推进各项公安业务工作的首要任务。现将工作总结如下:

一、回顾过去，思想政治工作建设是搞好各项工作的助推器

近三年来，我局思想政治建

设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“五项建设”为主线，积极倡导局党委提出的“实干就是能力，落实就是水平”这一理念，切实加强全局思想政治建设，为确保各项公安保卫任务的顺利完成提供了坚强的政治、思想和组织保障。与此同时，思南县公安局以创新的工作精神、务实的工作作风和出色的工作业绩进一步丰富了思想政治工作建设的内涵，尤其是近几年出台的一些重要举措和取得的一些具体实效，成为公安工作的亮点。

（一）切实加强内部安全管理，深化内部安全意识。2006年底思南县公安局在上海闸北袭警事件发生之前的一年便率先出台了“两个规定、一个制度”和《思南县公安局内部安全管理规定》，做到了“三个超前”即“超前意识、超前部署、超前落实”，切实有效地降低和杜绝了各类内部安全事故的发生。

（二）全力落实从优待警方针。三年来，我局共划拨8万余元经费为民警购买人身保险，划拨10万余元经费为民警进行体检并建立健康档案，争取并落实了民警职工每人每月300元的值勤岗位津贴，提拨使用了28名副科级干部，向其他部门输送了3名优秀的领导干部，明确了40名一线年满15年民警的副科级政治待遇。目前，全局副科级以上民警达172人，占全局民警总数的62%，其比例名列全区前茅。08年开通了《政委信箱》，进一步缩短和拉近了局党委与全体民警沟通的距离，09年出台了《思南县公安局民警子女上大学奖励制度》，颁发民警子女上大学奖励金2.3万元。与此同时，思南县公安局还将尊重老干、关心老干作为思想政治建设的一项重要内容抓好抓实，每年都要划拨1万元左右的工作经费用于离退休干部党支部开展工作，每逢重大节日党委领导都要亲自登门拜访慰问，切实把“从优待警”方针落实到包括老干工作的具体行动上。

（三）“三基”工程建设取得历史性突破。全县直接投入“三基”工程资金2087.14万元，超过了过去30年财政投入公安基层基础建设的总和。三年来，共修建了19个崭新的派出所，彻底解决了派出所无房办公和民警居无定所的尴尬处境，极大地安抚和稳定了基层民警队伍。2007年划拨50万元为思唐所、刑侦等部门购置警务用车10台；08年划拨180余万元为18个派出所添置警务用车18台，其中猎豹车12台、桑塔纳轿车6台。车辆从2006年的12台增加到68台，消除了无车派出所；2007年划拨40万余元为27个乡镇派出所、刑侦、治安等部门添置惠普牌台式电脑89台；08年划拨11万元添置惠普牌台式电脑27台。计算机从2006年初的50台增加到203台，百名民警拥有计算机73.6台。全局基层派出所规范化建设各个渠道投入经费总额达181.11万元，其中公安局投入资金53.3万元，各乡镇党委政府投入37.03万元，有关部门和社会各界援助49.3万元，各乡镇派出所自筹资金41.48万元。……。通过艰苦卓绝的努力，我县从“三基”工程建设后进县一跃称为是全省先进县，2008年12月，我局被省公安厅表彰为全省“三基”工程建设先进集体，史大高同志在全省“三基”工程建设表彰会上作为优秀公安局长作了典型发言，安仕优、蒙光强被表彰为全省“三基”工程建设先进个人。同时，我局在深化苦练基本功的基础上持之以恒地开展了“轮值轮训、战训合一”练兵活动，投入10余万元对“轮训轮值”办公场所、民警学员宿舍进行装修改造，轮训轮值人员按每天每18元生活费予以补助，保障了“轮值轮训”活动的正常开展，我局“轮值轮训、战训合一”始终贴近实战，既解决了城区警力不足的问题，又使民警应知应会能力特别是信息化应用水平得到显著提高，08年执法质量考评经地局考评为优秀，排名全区公安机关前列。

（四）公安业务工作成效显著。近三年来，我局党委认真贯彻落实“队伍建设是根本，也是保证”这一重要论断，一方面紧密围绕稳定这个大局，在移民搬迁的维稳工作中，全体民警勇于奉献、顾全大局、服从命令、听从指挥，以出色的处置能力确保全县整个移民搬迁过程中没有发生一起群体性事件和流血冲突；另一方面狠抓公安业务工作，在预防和打击各类形形色色的犯罪活动中，惩处并抓捕了一大批违法犯罪分子，打出了声势，树立了警威，城区的“两抢一盗”明显下降，人民群众安全感普遍提高，尤其是影响特别恶劣的“3.08”公厕凶杀案、“4.15”特大绑架案的及时告破得到了县委、政府的表扬和重奖，再一次证明了思南公安是一支思想政治素质过硬，是一支招之即来、来

之即战、战之即胜的队伍，思南公安的神勇在山城悄然传颂。

二、深化责任，全面加强和改进新时期思想政治工作建设

回首过去的三年，面对思想政治建设结出的累累硕果，局党委及全体民警倍感欣慰和自豪，对未来充满希望和信心。然而，一起“9.27”看守所押人员自缢死亡事故的(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

发生无疑一锤响亮的警钟敲醒了个别警种、部门和少数民警松弛的思想和麻痹的意识，除了制度缺失之外，同时也充分暴露了我局思想政治建设工作中存在的薄弱环节。因此，我局党委高度重视并始终保持清醒头脑，努力克服“9.27”事故造成的负面影网响，全局上下变压力为动力，变坏事为契机，以事故为教训，以整改为切入点，认真剖析，深刻反思，立行立改，从“四个坚持”上切实加强思想政治建设，力争在短时间内取得成效。

（一）坚持政治学习不放松。长期以来，各警种、各部门仅仅局限于简单的传达学习，没有详细的学习计划和学习内容，没有切实可行的学习载体，从形式和内容上都忽略了学习的极端重要性，学习的最终目标是提高全警的思想政治和业务素质。局党委要求各部门要以支部为阵地，以“周一讲评”为载体，认真贯彻落实“政治建警”方针,进一步制定和完善学习制度，切实加强思想政治学习，积极营造浓厚的学习氛围，全力推动全局民警思想政治学习上台阶。要通过学习进一步夯实“立警为公，执法为民”思想，切实把警令警规入脑入心，把规章制度责任到人、落实到位，只要绷紧思想这根弦，就能遏制和杜绝违纪违令事件的发生。

（二）坚持一岗双责不放松。各党委成员、各部门主要领导既是工作的表率，也是思想政治建设的先锋和模范，同时更是思想政治工作的第一责任人。党委成员要对分管部门的思想政治工作负责，各部门的主要负责人要对本部门的思想政治工作负责，政治教导员更要摆正位置，常思“责任”二字，要始终保持清醒的、敏锐的政治头脑，要勤于思考，善于创新，切实把思想政治工作置入和渗透到公安业务工作的各个领域之中，要紧密结合工作实际，以开拓的思维创造性地开展一些思想政治建设工作，真正做到思想政治建设与公安业务工作两轮同驱，齐头并进。

（三）坚持严密治警不放松。“好的队伍是管出来的”，全力贯彻并竭尽全力落实好“从优待警”的方针是局党委义不容辞的责任和义务，在“从优待警”的同时必须“从严治警”，“从严治警”是思想政治建设的必要手段，其目的是推进爱警护警目标的最终实现。全体民警务必牢记并严格遵守公安部 “五条禁令”、“五项禁止”和公安厅“十条警规”，对违令者决不姑息迁就。

（四）坚持细节管理不放松。“千里之堤毁于蚁穴”，在国庆60周年大庆的敏感时期，我县“9.27”事故发生的背后就是因为一些极不起眼的管理细节出了漏洞。纵观事故本身，客观上是管理上的缺失，主观上却是思想上的麻痹大意和作风不实所致。如果监管部门思想再绷紧一些，工作再细致一点，就完全可以避免事故的发生。

“9.27”事故是一次极为深刻的教训，也是向各部门思想政治建设工作亮出的一张黄牌，同时也是一次发现问题、整改问题和解决问题的良好契机。事故发生后，局党委在三次党委扩大会上强调“四不含糊”，即“统一思想、理清思路不含糊；卸下包袱、轻装上阵不含糊；树立信心、勇担责任不含糊；正视差距、立行立改不含糊”。并要求各部门要从思想政治建设入手，切实解决警风不正、警令不畅的突出问题，迅速扭转工作的被动局面，以优异的成绩挽回“9.27”事故的不良影响。

第三篇：公安局开展思想政治工作典型交流材料

公安局开展思想政治工作典型交流材料

荣誉背后的无名战士，市公安局队伍建设再上台阶，佳绩频传。共有3个集体，2名个人荣获国家级荣誉，13个集体、2名个人获省级荣誉，8个集体、12名个人获市级荣誉，9个集体、11人次荣立三等功。其中，出入境管理大队被公安部评为“全国文明窗口单位”，指挥中心机要室被公安部评为县级公

安机关一级机要室，刑侦大队观海卫中队被公安部授予全国一级责任区刑侦中队……。

鲜花和掌声，属于那些奋勇当先的佼佼者；荣誉和佳绩，属于市公安局这个“立警为公，执法为民”的大集体。而在鲜花和掌声、荣誉和佳绩的背后，则有一群立场坚定、兢兢业业却又默默无闻的思想政治工作者。一直以来，市公安局政工战线的全体同志按照局党委确定的政治工作总体要求，切实增强大局意识和忧患意识。加强政工调研，总结经验，推广先进典型，改变工作态度和工作方法，积极为广大民警办好事、办实事，真正使政工干部成为民警的贴心人。

理论之“虚”与业务之“实”

当前，个别人认为在市场经济条件下，思想政治工作是“虚”的，干些“虚”的不如干些“实”的。而多年从事思想政治工作的政治处主任胡龙法则认为：“思想政治工作不是简单的说教，只有切实做好思想政治工作，才能有效促进我们的业务工作。”

正确处理发扬传统与创新的关系。社会的发展不断出现一些新问题、新情况，必然会对民警的思想意识和行动方式产生一定的影响。为此，市公安局在思想政治工作中始终将正确处理好传统与创新的关系放在首要位置。积极争取在继承我党优良传统的同时，加强思想观念上的新陈代谢，让工作方法适应时代的变化。努力实现从“说教式”向“引导式”转变，从“号召式”向“激发式”转变，从“打通式”单向教育向“参与互动式”双向教育转变，使思想政治工作更加符合时代的本质和潮流。，在开展深入学习实践科学发展观活动中，市公安局紧紧围绕三个阶段11个环节任务，紧扣“建设三型机关，践行三个治安，促进和谐发展”实践载体，扎实推进学习实践活动各项工作。在认真组织全体民警理论学习的同时，还创新推出“五学”形式，扎实开展分析检查，采取内外结合、上下联动的形式，主动征求各界群众意见和建议。并按照“五对照五查找”要求，认真组织召开党委民主生活会和各单位组织生活会，着力突出实践特色，精心制定党委建设、队伍建设、内部管理、公安业务、规范执法等5大类、6个方面的整改落实方案。

正确处理政治建警和业务建警的关系。政治建警和业务建警是完整的、相辅相成的有机统一。市公安局充分认识到，只有处理好政治建警与业务建警的关系，才能有效地调动广大民警的工作积极性开创公安工作新局面。从而在开展系列专题思想政治教育活动中，市公安局针对国庆安保等繁重艰巨的工作任务，深入组织和开展思想动员，教育引导广大民警以高度的政治责任感和使命感投入公安保卫任务中去，保障了特殊时期公安队伍的高昂士气，确保了队伍稳定，为圆满完成重要政治任务提供了坚强保障。

正确处理思想教育与制度管理的关系。市公安局全体政工干部时刻不忘自己的使命，在队伍教育中和风细雨，循循善诱，教育形式广泛，内容集中，活动多样，而在队伍的管理工作中则坚持从严、从实，使管理与教育紧密结合在一起，形成上下一致、内外结合的全方位管理教育机制。去年，市公安局根据《慈溪市公安局民警实战训练工作方案》，共组织民警实战训练班13期，受训民警634人；组织民警参加菜单式培训10期，培训人数5000人次；组织民警参加群众工作、执法工作、和谐警民关系建设、维稳工作等四个方面内容的电视讲座4次；同时采用多种形式，组织各相关部门分别就如何与媒体打交道、公安档案信息管理、“天网工程”后台操作技能、吸毒人员社会化管理信息系统、公安网络和信息安全、刑事情报系统、刑事技术业务、刑事侦查业务等进行培训。

正确处理从严治警与从优待警的关系。市公安局充分认识到，治警一定要严，同时也要贯彻严中有爱，关心民警，体谅民警的难处，积极在从优待警上办实事，办民警急需解决的事，充分调动民警潜能、提高整体素质，真正发挥激励机制效用。为此，市公安局一直以来十分注重对民警的思想关爱。严格落实队伍思想状况定期分析、重大事项报告、分级谈心谈话制度，及时掌握队伍思想状况，并着力培育民警的责任意识和爱岗敬业精神。十分注重对民警的动力激发。为了最大限度提高考评工作的科学性、针对性和可操作性，制定下发了《全市公安机关工作综合考评办法》，以及一系列专项考核，广泛开展立功创模和争优创先活动。有力地促进了全体民警的工作自觉性，提高了工作质量和效益。十分注重对民警的文化熏陶。组织开展了书画摄影比赛、演讲比赛、羽毛球比赛、登山等文体活动，成功举办了全市公安系统国庆60周年文艺晚会。积极落实各项从优待警措施。作好民警生日慰问工作，严格落实民警带薪休假制度，有计划地安排民警进行年休假和工会疗养。

打铁先得自身硬

政工干部是思想政治工作的主力军，政工干部队伍素质的好坏，作用发挥得如何将关系到整个思想政治工作。因此，市公安局全体政工干部在重视自身学习基础上，还通过召开政工干部研讨会，互相交流一个阶段抓队伍建设的做法，积极探讨新时期队伍建设的新路子，达到广交流、促提高、积经验的目的。去年，市公安局政治处在抓好“慈溪日报公安专版”、“慈溪电视台三北警方栏目”以及公安互联网等三大宣传阵地的同时，还积极主动地与媒体沟通交流，加强经常性的协作，邀请了日报资深记者以电视电话会议的形式对全局民警进行辅导讲话，提高了全局民警与媒体记者打交道的能力。

加强政工规范化建设，完善思想政治工作运行机制。为了激发广大民警做好本职工作，更好地为公安工作服务，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力，市公安局努力把思想政治工作的范畴、任务、职责和方法作明确详细规定，制订工作考核标准，建立长效机制。

市公安局党委委员、政治处主任说，虽然近年来，市公安局的思想政治工作取得了可喜的成绩，但是，思想政治工作是一项长期而复杂的系统工程，容不得我们有丝毫的松懈，比如在如何进一步增强规范意识、强化制度建设以及形成以制度管人、用制度管事等机制方面，都还有很大的提升空间。

第四篇：市公安局*分局思想政治工作调查研究报告

努力提高公安思想政治工作的针对性和实效性——市公安局*分局思想政治工作调查研究报告 文秘部落内容提要：我局开展思想政治工作主要有三条成功经验：选好载体，提高学习效果；抓好结合，注重教育实效；凝好警心，盘活警力资源。而思想政治工作的针对性和实效性还不够强是当前我局思想政治工作集中存在的主要问题，具体表现为四个薄弱环节：思想政治教育针对性还不强；调节民警工作兴奋点的思路还不宽；相应的工作机制运行还不活；政工队伍建设的力度还不大。在新形势下做好做活基层公安思想政治工作，应当坚持像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作、像解决治安难点一样解决队伍的难点问题、像解决业务工作中的困难一样解决思想政治工作中的困难的“三个一样”的指导思想，建立起科学、合理的思想政治工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把民警的精神状态调整到最佳，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。一是必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路，解决认识问题、理论问题和方法问题；二是必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制，处理好化整为零与积少成多、集中与分散、机关与基层“三对关系”；三是必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段，着力构建“大政工”格局，实施“民警心理健康工程”，实施旨在提高民警素质的“塑警工程”，探索和建立8小时外警风管理预警机制，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化；四是必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼，做到继承与创新、一般与个别、政工与业务、言教与身教“三个相结合”；五是必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程”，处理好低与高、浅与深、短与长“三对关系”。文秘部落关键词：公安;思想政治工作;经验;问题;原因;对策为科学规划2004年的思想政治工作思路，并为即将召开的全国公安机关思想政治工作会议积极献计献策，我局于今年2月份组织开展专题调研，在回顾总结我局建局以来开展思想政治工作的简要情况、经验体会、薄弱环节及其原因的基础上，着重就今后如何增强基层公安机关思想政治工作的实效性和针对性，研究提出针对性的具体措施和办法。

一、建局以来思想政治工作情况简要回顾及其经验总结自1997年10月建局以来，我局始终坚持依法从严治警的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后开展了“三讲”教育、“三项教育”试点工作、“三项教育”回头看、“三个代表”重要思想学习教育、“整纪纠风”、“三项治理”、纪律作风教育、贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和《训练条令》、“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论、严格公正文明执法、“立警为公，执法为民”教育整顿等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全局民警的思想作风、工作作风和生活作风发生了可喜的明显进步。七年来，全体民警积极投入各项公安业务工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为维护全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献，弘扬了警威，树立了人民警察的良好形象，并且全局涌现出了一大批先进集体和先进人物，受到了各级党委政府的肯定。特别是去年以来，我局紧紧围绕学习贯彻十六大精神的核心和“实践‘三个代表’、认清历史使命、加强队伍建设、公正执法为民、改革公安工作、服务小康社会”的总目标，对照十六大提出的全面建小康的要求，以推进县级公安机关机构改革为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设，不断增强队伍的生机和活力；以贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话要求为重点，积极组织民警理论学习、专门培训和轮训活动，狠抓警风警纪建设，加强队伍内部管理，努力提高民警素质，实现了全年保持队伍“零违纪”的现象，进一步改善了服务形象，提高了群众满意率；以开展大讨论活动为主线，大兴调研、务实和创新之风，以改革促发展，争创与时俱进新品牌，在全局上下营造出一种想事、谋事、干事、成事的良好氛围，并积极探索和适时推出了一系列工作新举措；以实施“执法质量工程”为载体，扎实推进严格公正文明执法活动的开展，争创优质执法新品牌，初步形成了公开、公正、廉洁、高效的现代公安执法运行机制；以开展执法为民教育整顿活动为重点，推动局属各单位和广大民警更新执法观念，实现思想大解放，触动了广大民警的心灵，并推出了一系列执法为民服务新举措，争创人民满意新品牌；以建立健全宣传制度为抓手，加强公安宣传正规化建设，充分发挥宣传工作教育人、鼓舞人、激励人、塑造人的作用。整个思想政治工作取得了显著成效，为确保各项公安业务工作的圆满完成奠定了牢固的思想和组织基础。目前我局队伍建设的主流和整体状况和发展势头保持良好。总结建局以来我局开展思想政治工作的成功经验和主要体会，最重要的有以下三条：

1、选好载体，提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中，使看起来比较单调和枯燥

而过于频繁又相互交叉的学教活动和专项整治往往流于形式，加上大量重复的报表、检查、评比，更是给基层造成过重负担，使部门领导和民警产生对立情绪，直接影响了工作效率的提高。

4、政工队伍建设的力度还不大。主要表现在：一是有的基层政工干部不懂得如何开展思想政治工作，又不善于学习，也不愿意做思想政治工作，遇事要么不敢管，绕着走，当老好人；要么不会管，方法简单生硬；要么将矛盾上交。二是一些政工干部缺乏必要的素质和涵养，对民警开展教育时居高临下，口气生硬，没有亲和力；有的工作能力平平，作用发挥不明显，只是担当了传话筒或者统计员的角色；有的作风浮夸，片面追求政绩，一味迎合上级，而不愿倾听民警的真实想法，使民警对其缺乏信任感，敬而远之。三是个别政工干部思路狭隘，观念保守，不求有功，但求无过，缺乏创新进取的精神，工作缺乏生气和感召力。四是一些政工干部“解决问题”的能力较强，但“发现问题”和“预防问题”的意识和能力却有待加强。上述薄弱环节说到底可概括为一大问题，那就是作为基层公安机关，我局思想政治工作的针对性和实效性还不够强。这就是我局思想政治工作集中存在的主要问题。其实，思想政治工作缺乏针对性和实效性的问题，也是其他基层公安机关相对普遍存在的一个通病。要想以后基层公安政治思想工作能切实再上新台阶，这个问题就必须在新的一年里着力重点加以解决，力争基层公安政治思想工作能实现质的飞跃。存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多，从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善，思想政治工作的模式还比较陈旧、呆板有关。从微观方面分析，则与个别领导干部和部分民警的个体素质与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求上存在一定的差距有关，主要表现在：一是责任意识差，工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性，推一推动一动，不推不动，没能正确认识一名人民警察所应担负的责任，给工作造成消极影响；二是缺乏职业压力，个别领导干部在其位不谋其政，缺乏必要的职业压力；三是缺乏时代特点，思想政治工作受固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求，实效性不强；四是缺乏探索精神，不肯积极开创新时期公安工作的新局面；五是缺乏工作方法，个别领导干部墨守成规、不懂变通，开展工作方法简单、手段落后，使得思想政治工作缺乏针对性，管得不深不细；六是缺乏自律自净能力，不能抵御外界环境的消极影响。

三、改进和加强基层公安机关思想政治工作，努力提高思想政治工作的针对性和实效性我们认为，在新形势下做好做活公安思想政治工作，必须坚持“在加强的过程中改进，在继承的基础上创新”，努力开创更加具有针对性和实效性的思想政治工作新路子。首先应该树立“三个一样”的指导思想：像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作，像解决治安难点一样解决队伍的难点问题，像解决业务工作中的困难一样解决思想政治工作中的困难。应当在这样的指导思想下建立起科学、合理的思想政治工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把民警的精神状态调整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把思想政治工作的成果及时转化成强大的公安战斗力。具体而言：

（一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路。我局作为一级基层党组，思想政治工作要注意结合实际，在贯彻落实上级党委有关要求时，创造性地开展工作，并在实践中予以发展。分局党组的科学决策加上各级领导干部的务实作风，就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活思想政治工作的基本思路。要体现这一基本工作思路，必须解决三个问题：

1、认识问题。理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，是我们共产党人的应有的党性修养，因此，抓落实是各级领导干部讲政治的具体体现。比如，我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治警与以情待警的关系。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。相反，如果各级领导、各单位能结合实际，创造性地抓好落实，那么“正确处理好从严治警与以情待警的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

2、理论问题。抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。同样是“落实”，实践中我们却可以看到两种表现：一种是形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；另一种是求真务实，只求解决问题，不图虚假政绩。今年，我局经研究提出，要通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、培养训练规范化建设、内务条令规范化建设、窗口单位规范化建设、监督制约规范化建设、执法执勤规范化建设、绩效考评规范化建设和警务保障规范化建设等十方面的队伍正规化建设“十大规范”，建立起一套规矩，全面规范警务活动，扎实推动公安队伍正规化建设取得全面进步，就是要引导广大民警理论结合实际，抓好由内向外的延伸，在长效化管理和日常养成教育如何促进公安业务上下功夫。

3、方法问题。根据经验，“抓落实”的办法一般可总结归纳为“深入、认真、过细、严格、科学”10个字。①“深入”，指要深入到一线民警的心中，确立“发现问题是水平，敢抓敢管是党性，回避矛盾是失职，解决问题是政绩”的观念。②“认真”，指要以强烈的责任心去抓好各项规章制度的落实，以制度管事、以制度管人，而不要让许多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上，却难以落实在行动上，成为镜中花、水中月。近日***部长就专门对公安机关大兴求真务实之风提出了“九要九不要”的要求。③“过细”，指要对各项工作想得细、抓得细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风。④“严格”，指对发现的问题，要通过倒查领导干部逐级负责制和民警岗位目标责任制的履行情况追究责任，克服“板子高高举起，却轻轻落下”的护短弊病。⑤“科学”，指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”，摒弃“单枪匹马”

相印，整天与群众一起摸爬滚打，又善于做工作的基层公安机关政工干部队伍，这是做好新形势下基层公安机关思想政治工作的基本要求。

（五）必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程”。存在决定意识，现实生活中，人们的许多思想问题往往与实际问题有着直接与间接的联系。因此，公安思想政治工作必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系，教育引导民警正确处理各种利益关系。要借鉴已取得的经验，扎扎实实地将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，围绕了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，积极铸造和拓展“警心工程”的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想状况制度，加强对民警精神追求和价值取向的研究，深入掌握民警的真实思想和实际困难，了解民警想什么、盼什么、需要帮助解决什么问题，帮助民警疏通思想，释放压力，排忧解难。要开通警营“110”服务热线，随时听取民警及其家属反映的困难、问题和提出的意见、建议，根据队伍思想状况，采取相应措施，切实增强公安思想政治工作的针对性和实效性。要提倡充分相信民警、尊重民警，善于听取民警意见和建议，调动民警的自我教育、自我约束、自我完善的自觉性，为民警搭建起实现自我价值的平台，帮助民警实现自身价值，维护民警的尊严，积极配合和坚决查处一切侵犯民警合法权益的违法违纪事件。要既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，做民警的贴心人，用真诚去凝聚警心，激发斗志，增强民警政治觉悟。通过对民警多一份政治关心，多一份生活照顾，多一份工作支持，多一点思想交流，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，解决民警后顾之忧，保护民警的工作积极性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。尤需强调的是，要注意处理好以下三大关系：

1、低与高的关系。对“警心工程”要正确定位，不应视其为万能的“灵丹妙药”，而应把它当作思想政治教育的一个有效的辅助手段，我们认为，其立足点应当是引导民警处理好“为谁当警，怎样做人”的根本思想问题。首先，“警心工程”应该尽心尽力帮助民警解决眼前的实际困难，但是我们不能仅仅满足于这一点，否则要求就似乎低了些。我们务必要注重从根本上帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观；如果不这样做的话，一旦其走上违纪违法的道路，甚至被清理出公安队伍、沦为阶下囚，那么就是对民警最不负责任、最不关心爱护的表现。

2、浅与深的关系。民警本人及家庭有困难时，组织及时送上温暖和关心，有时为了民警得到休息，领导干部亲自顶岗，这些都是值得肯定和赞扬的做法。但是“警心工程”又不能仅停留在这种浅层次上，还需要在帮助民警尽快成才、提高综合素质等更深的层次上多下功夫。试想，如果民警在公安业务工作中“讲不过，追不上，打不赢，站不动”，甚至受到不法侵害，造成伤亡，“警心工程”就无从谈起。

3、短与长的关系。“警心工程”并不是施恩图报的短期行为。如果实施“警心工程”的目的就是为了得到民警一时一事积极性的回报，那绝对不是我们的初衷。从宏观上讲，实施“警心工程”是为了培养公安事业的可靠接班人，在思想上要从长计议；从微观上讲，要体现“领导就是服务”的精神，全心全意为民警办实事、办好事。开展民警的素质教育，保护民警正当的执法权益，科学合理地使用警力，这些都应该列入“警心工程”中。当广大民警不仅解决了思想问题，又有充沛的精力投入到公安业务也工作之中，警力资源就会被充分“盘活”，各项公安业务工作的成效就会更加显著，人民群众对警察的评价就会更满意，我们整个公安事业也将会得到更加蓬勃的发展。（撰稿：陶翠子）

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第五篇：市公安局*分局思想政治工作调查研究报告

努力提高公安思想政治工作的针对性和实效性

——市公安局*分局思想政治工作调查研究报告

内容提要：我局开展思想政治工作主要有三条成功经验：选好载体，提高学习效果；抓好结合，注重教育实效；凝好警心，盘活警力资源。而思想政治工作的针对性和实效性还不够强是当前我局思想政治工作集中存在的主要问题，具体表现为四个薄弱环节：思想政治教育针对性还不强；调节民警工作兴奋点的思路还不宽；相应的工作机制运行还不活；政工队伍建设的力度还不大。在新形势下做好做活基层公安思想政治工作，应当坚持像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作、像解决治安难点一样解决队伍的难点问题、像解决业务工作中的困难一样解决思想政治工作中的困难的“三个一样”的指导思想，建立起科学、合理的思想政治工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把民警的精神状态调整到最佳，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。一是必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路，解决认识问题、理论问题和方法问题；二是必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制，处理好化整为零与积少成多、集中与分散、机关与基层“三对关系”；三是必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段，着力构建“大政工”格局，实施“民警心理健康工程”，实施旨在提高民警素质的“塑警工程”，探索和建立8小时外警风管理预警机制，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化；四是必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼，做到继承与创新、一般与个别、政工与业务、言教与身教“三个相结合”；五是必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程”，处理好低与高、浅与深、短与长“三对关系”。

关键词：公安;思想政治工作;经验;问题;原因;对策

为科学规划2004年的思想政治工作思路，并为即将召开的全国公安机关思想政治工作会议积极献计献策，我局于今年2月份组织开展专题调研，在回顾总结我局建局以来开展思想政治工作的简要情况、经验体会、薄弱环节及其原因的基础上，着重就今后如何增强基层公安机关思想政治工作的实效性和针对性，研究提出针对性的具体措施和办法。

一、建局以来思想政治工作情况简要回顾及其经验总结

自1997年10月建局以来，我局始终坚持依法从严治警的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后开展了“三讲”教育、“三项教育”试点工作、“三项教育”回头看、“三个代表”重要思想学习教育、“整纪纠风”、“三项治理”、纪律作风教育、贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和《训练条令》、“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论、严格公正文明执法、“立警为公，执法为民”教育整顿等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全局民警的思想作风、工作作风和生活作风发生了可喜的明显进步。

七年来，全体民警积极投入各项公安业务工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为维护全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献，弘扬了警威，树立了人民警察的良好形象，并且全局涌现出了一大批先进集体和先进人物，受到了各级党委政府的肯定。

特别是去年以来，我局紧紧围绕学习贯彻十六大精神的核心和“实践‘三个代表’、认清历史使命、加强队伍建设、公正执法为民、改革公安工作、服务小康社会”的总目标，对照十六大提出的全面建小康的要求，以推进县级公安机关机构改革为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设，不断增强队伍的生机和活力；以贯彻执行“五条禁令”、《内务条令》和“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的四句话要求为重点，积极组织民警理论学习、专门培训和轮训活动，狠抓警风警纪建设，加强队伍内部管理，努力提高民警素质，实现了全年保持队伍“零违纪”的现象，进一步改善了服务形象，提高了群众满意率；以开展大讨论活动为主线，大兴调研、务实和创新之风，以改革促发展，争创与时俱进新品牌，在全局上下营造出一种想事、谋事、干事、成事的良好氛围，并积极探索和适时推出了一系列工作新举措；以实施“执法质量工程”为载体，扎实推进严格公正文明执法活动的开展，争创优质执法新品牌，初步形成了公开、公正、廉洁、高效的现代公安执法运行机制；以开展执法为民教育整顿活动为重点，推动局属各单位和广大民警更新执法观念，实现思想大解放，触动了广大民警的心灵，并推出了一系列执法为民服务新举措，争创人民满意新品牌；以建立健全宣传制度为抓手，加强公安宣传正规化建设，充分发挥宣传工作教育人、鼓舞人、激励人、塑造人的作用。整个思想政治工作取得了显著成效，为确保各项公安业务工作的圆满完成奠定了牢固的思想和组织基础。目前我局队伍建设的主流和整体状况和发展势头保持良好。

总结建局以来我局开展思想政治工作的成功经验和主要体会，最重要的有以下三条：

1、选好载体，提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。一是寓教于会议。寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。二是寓教于讨论。把领导说教和组织民警开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的民主讨论，让民警自己教育自己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。三是寓教于文娱。寓理论学习教育于科学、丰富多彩、生动活泼的文化娱乐活动中。善于运用健康、高尚、文明的文体娱乐活动来传播科学的理论，焕发民警的精神，陶冶民警的情操，鼓舞民警的斗志。在丰富民警的文体生活的同时，使民警接受政治理论的学习教育。四是寓教于典型和案例。通过大力宣传各类先进典型，充分发挥先进典型的教育、示范、带动作用。同时，把严肃查处违纪和注重思想预防结合起来，采取案例剖析、现身说法等方式，深入进行权力观、金钱观、廉洁观教育，筑牢民警拒腐防变的思想防线。

2、抓好结合，注重教育实效。一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强思想政治工作的感染力和说服力。二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动民警的主动性和积极性。三是把依法治警与以德治警结合起来，做到德法并举。各级政工干部尤其是基层所、队的教导员、指导员，在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。四是把理论灌输与思想渗透结合起来，通过教育，解决理想信念弱化问题，使民警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来，做到身教重于言教，身教言教一致，增强队伍的向心力和凝聚力；同时，主动走近干警、贴近心灵，及时掌握干警的思想动态、特长和爱好，利用兴趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。

3、凝好警心，盘活警力资源。在从严治警的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，正确处理好从严治警与以情待警的关系，认真落实各项从优待警措施，起到了凝心聚力、激发民警工作积极性和创造性的良好效果。比如，我局逐步地改善了民警的办公条件；为了关心爱护民警的身体健康，我局每年都组织民警到医院进行全面体检，为每位民警办理了医疗保险，并制定公休计划，科学安排民警公休，去年民警公休率已达到了75%；在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护民警，实行民警婚丧喜庆慰问探访制度，对民警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的温暖送到民警心中，让民警安心工作；此外，还经常组织民警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建积极向上、求善求美求真的警营精神文化氛围。实践证明，从优待警，凝聚警心，是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。

以上三条成功做法，是今后我局着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。

二、我局思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局在思想政治工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下思想政治工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活思想政治工作，切实增强思想政治工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局思想政治工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：

1、思想政治教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项公安保卫业务工作的特点，结合部门工作和民警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在：一是理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，民警对所学内容“不入脑”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上级文件，造成民警曲解其本意，甚至产生腻烦心理；三是对民警产生的问题空洞说教，或以行政指令代替耐心的开导化解，没有从民警的实际需求出发，显得苍白无力，使得有些民警口悦心不服。

2、调节民警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在：一是长期超负荷的工作，致使有些民警长期处在紧张状态，一方面造成部分民警健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点，工作中求完成，不求质量，另一方面造成有些民警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想政治学习；二是市场经济的负面影响使得有的民警自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住国家公务员的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可，因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理，已不能适应新时期公安工作需要；三是部分民警爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市公安机关相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺少服务精神；四是有的民警学习积极性不高，不肯努力钻研业务知识，业务能力弱，怕在工作中出差错或被群众投诉，因此凡事都缩在后面，不敢承担责任。然而，我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄，往往把扣奖金、排末位等方式作为唯一手段，忽视了其他调节方法的研究与运用。

3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实民警岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。主要表现为：一是思想政治工作的网络没有充分发挥作用，一谈到思想政治工作，似乎都是政工部门和政工领导的事，一些部门的主要领导和其他业务领导缺乏“齐抓共管”的责任意识，而党员干部、党小组长、警探长也没有很好地协助；二是一般仅对发生较为严重的违法违纪问题实行一票否决制，而对思想政治工作具体的考核内容和细则却没有设置，因此在实际运行中思想政治工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的老问题未能得到有效解决；三是上级机关的工作部署没有完全从基层的实际出发，如制定的有关思想政治工作的规范性文件有的就脱离了基层公安机关的实际，而过于频繁又相互交叉的学教活动和专项整治往往流于形式，加上大量重复的报表、检查、评比，更是给基层造成过重负担，使部门领导和民警产生对立情绪，直接影响了工作效率的提高。

4、政工队伍建设的力度还不大。主要表现在：一是有的基层政工干部不懂得如何开展思想政治工作，又不善于学习，也不愿意做思想政治工作，遇事要么不敢管，绕着走，当老好人；要么不会管，方法简单生硬；要么将矛盾上交。二是一些政工干部缺乏必要的素质和涵养，对民警开展教育时居高临下，口气生硬，没有亲和力；有的工作能力平平，作用发挥不明显，只是担当了传话筒或者统计员的角色；有的作风浮夸，片面追求政绩，一味迎合上级，而不愿倾听民警的真实想法，使民警对其缺乏信任感，敬而远之。三是个别政工干部思路狭隘，观念保守，不求有功，但求无过，缺乏创新进取的精神，工作缺乏生气和感召力。四是一些政工干部“解决问题”的能力较强，但“发现问题”和“预防问题”的意识和能力却有待加强。

上述薄弱环节说到底可概括为一大问题，那就是作为基层公安机关，我局思想政治工作的针对性和实效性还不够强。这就是我局思想政治工作集中存在的主要问题。其实，思想政治工作缺乏针对性和实效性的问题，也是其他基层公安机关相对普遍存在的一个通病。要想以后基层公安政治思想工作能切实再上新台阶，这个问题就必须在新的一年里着力重点加以解决，力争基层公安政治思想工作能实现质的飞跃。

存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多，从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善，思想政治工作的模式还比较陈旧、呆板有关。从微观方面分析，则与个别领导干部和部分民警的个体素质与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求上存在一定的差距有关，主要表现在：一是责任意识差，工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性，推一推动一动，不推不动，没能正确认识一名人民警察所应担负的责任，给工作造成消极影响；二是缺乏职业压力，个别领导干部在其位不谋其政，缺乏必要的职业压力；三是缺乏时代特点，思想政治工作受固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求，实效性不强；四是缺乏探索精神，不肯积极开创新时期公安工作的新局面；五是缺乏工作方法，个别领导干部墨守成规、不懂变通，开展工作方法简单、手段落后，使得思想政治工作缺乏针对性，管得不深不细；六是缺乏自律自净能力，不能抵御外界环境的消极影响。

三、改进和加强基层公安机关思想政治工作，努力提高思想政治工作的针对性和实效性

我们认为，在新形势下做好做活公安思想政治工作，必须坚持“在加强的过程中改进，在继承的基础上创新”，努力开创更加具有针对性和实效性的思想政治工作新路子。首先应该树立“三个一样”的指导思想：像抓业务工作一样抓队伍的思想政治工作，像解决治安难点一样解决队伍的难点问题，像解决业务工作中的困难一样解决思想政治工作中的困难。应当在这样的指导思想下建立起科学、合理的思想政治工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把民警的精神状态调整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把思想政治工作的成果及时转化成强大的公安战斗力。具体而言：

（一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路。

我局作为一级基层党组，思想政治工作要注意结合实际，在贯彻落实上级党委有关要求时，创造性地开展工作，并在实践中予以发展。分局党组的科学决策加上各级领导干部的务实作风，就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活思想政治工作的基本思路。要体现这一基本工作思路，必须解决三个问题：

1、认识问题。理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，是我们共产党人的应有的党性修养，因此，抓落实是各级领导干部讲政治的具体体现。比如，我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治警与以情待警的关系。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。相反，如果各级领导、各单位能结合实际，创造性地抓好落实，那么“正确处理好从严治警与以情待警的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

2、理论问题。抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。同样是“落实”，实践中我们却可以看到两种表现：一种是形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；另一种是求真务实，只求解决问题，不图虚假政绩。今年，我局经研究提出，要通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、培养训练规范化建设、内务条令规范化建设、窗口单位规范化建设、监督制约规范化建设、执法执勤规范化建设、绩效考评规范化建设和警务保障规范化建设等十方面的队伍正规化建设“十大规范”，建立起一套规矩，全面规范警务活动，扎实推动公安队伍正规化建设取得全面进步，就是要引导广大民警理论结合实际，抓好由内向外的延伸，在长效化管理和日常养成教育如何促进公安业务上下功夫。

3、方法问题。根据经验，“抓落实”的办法一般可总结归纳为“深入、认真、过细、严格、科学”10个字。①“深入”，指要深入到一线民警的心中，确立“发现问题是水平，敢抓敢管是党性，回避矛盾是失职，解决问题是政绩”的观念。②“认真”，指要以强烈的责任心去抓好各项规章制度的落实，以制度管事、以制度管人，而不要让许多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上，却难以落实在行动上，成为镜中花、水中月。近日***部长就专门对公安机关大兴求真务实之风提出了“九要九不要”的要求。③“过细”，指要对各项工作想得细、抓得细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风。④“严格”，指对发现的问题，要通过倒查领导干部逐级负责制和民警岗位目标责任制的履行情况追究责任，克服“板子高高举起，却轻轻落下”的护短弊病。⑤“科学”，指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”，摒弃“单枪匹马”、顾此失彼的工作方法。

（二）必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制。

要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段，解决理论学习教育方法单

一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。

1、在学习教育形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层公安公安机关的业务工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此，更主要的要靠民警日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。

2、在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。我局民警全年的政治理论学习和上级布置的各类政治教育内容，各单位一般都在规定的每周星期二晚上或下午进行。经查，实际上许多民警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其原因，往往是基层公安业务工作和执法活动中，由于侦破案件或处置事件等业务工作的需要，不能参加规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位民警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各业务单位和各民警在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好民警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

3、在学习教育手段上，要处理好强制灌输与启发自觉的关系。公安队伍建设必须坚持政治建警原则，这是毋庸置疑的。但是在强调政治建警的同时，也不能忽视业务建警。要正确认识政治建警与业务建警的关系。要明确，片面强调政治建警而忽视业务建警，政治建警只能是空中楼阁。只有下苦功、下硬功抓好各项业务工作，严密打防管控体系，确保一方平安，才是我们公安队伍的最大政治。因此我们公安机关和全体民警务必竭尽全力去努力完成各项业务工作。从这个意义上讲，在理论学习教育上，要对民警适当进行强制性的灌输教育，要讲清楚岗位奉献的目的和意义所在。对每次业务考核累计都处于末位的民警，要及时进行警示性的学习教育；对后进的、不称职的民警，要进行“缺啥补啥，干啥学啥”的强制性学习培训；对试岗后仍然不适应的，要下决心予以辞退。但是，必要的强制性灌输教育固然需要，还是要以坚持“以人为本，立足教育，启发自觉，重在鼓励”的原则为主，在启发觉悟、让民警自觉接受理论学习教育上多动脑筋。要让每位民警懂得这样一个与自身利益戚戚相关的道理：在知识型经济、学习型社会，提高自身素质和实现自身价值是时代的要求，自身素质要通过自觉融入学习教育活动来磨练提高，而自身价值要通过爱岗敬业实现在自己的岗位上，实现在正在做的事情上，实现在自我加压中，否则便会被时代无情地淘汰。

4、在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决好落实与反馈的问题，要改变对机关布置的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。

（三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。

在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用心理学、管理学、教育学、美学、社会学、行为科学、大众传播学等多学科的知识和手段。当前尤需采取以下四种手段：

1、着力于构建“大政工”格局，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化。一是要加强政工队伍建设。政工干部的一言一行是一种无声的命令，会不由自主地影响着普通民警一言一行。政工干部自觉地树立良好的自身形象是公安队伍建设的重要环节和迫切需要。政工干部主要应当树立以下五种形象：旗帜鲜明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的谦虚形象和团结协作的整体形象。同时，要注意运用管理学的系统原理，充分发挥公安政工干部的团队精神，优化整合公安政工的系统效能。注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级公安机关党委（或党组）的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体民警广泛参与，体现公安特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。在巩固原有的局领导挂钩单位联系制度和政工科日常下基层走访制度的基础上，全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。不妨推行从上而下、自下而上的“塔式”网络思想政治工作模式。这是通过各级干部一级抓一级、一级带一级的带动作用，落实“一岗双责”队伍建设责任制，强化思想政治工作的一种长效工作模式。在网络中，全局每名副科级以上干部都要在各自分管范围内的基层一线建立至少一个思想政治工作联系点，联系一个帮扶民警、一个先进典型；通过召开民警座谈会，开展民主测评等形式，广泛征求民警意见，加强下级对上级的监督，从而在“塔式”基础上形成了有纵向、横向、下对上、覆盖全局每个角落的思想政治工作网络。三是要注意有效地利用公安局域网，设立公安思想政治工作网站，与民警开展网上谈心，使民警感受到警营大家庭的温暖，增强公安思想政治工作的信息化和时代性，突破时空界限，把公安思想政治工作延伸到八小时以外，延伸到民警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。

2、实施“民警心理健康工程”。要遵循心理科学规律，关注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通过开展心理卫生基础知识的普及工作、开办心理健康专题讲座、设立心理健康咨询热线等形式，帮助民警缓解思想顾虑和心理压力，帮助他们进行自我调节，切实保障民警的心理健康。

3、实施旨在提高民警素质的“塑警工程”。“玉不琢，不成器”，公安事业的发展归根到底要靠人，要靠提高民警的综合素质。因此，公安思想政治工作必须适应时代的变化，以教育为本，在全面培养人、塑造人，真正提高民警素质上下功夫。必须清醒地认识到，加入世界贸易组织对公安机关最大的挑战就是民警的基本素质不适应问题。为此必须以贯彻《公安机关人民警察训练条令》为契机，改革和加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性，通过有针对性地对民警进行轮训，有计划地开展“轮岗培训”，组织民警旁听法院庭审和到检察院观摩学习，开办专题讲座，深入一线进行“战地培训”等方式，抓好民警的教育培训工作。

4、探索和建立8小时外警风管理预警机制。这是公安队伍思想政治工作的延伸和纪律制约的强化。要通过构筑单位、社会、家庭的立体网络，形成横向到边、纵向到底的警风管理体系。从小抓起，抓小防大，对警风实行全方位、全过程动态管理，以及时发现、解决和有效控制可能萌发的各类违纪问题，使违纪现象减少到最低限度，减少和避免不良反映，确保队伍警风建设的良好状态。使民警在家庭做合格的一员，在社会做合格的公民，在单位做合格的民警。

（四）必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼。

要在新形势下提高思想政治工作的针对性和实效性，必须积极探索公安思想政治工作新的规律和方式方法，注意把思想政治工作与公安业务工作、执法活动有机结合，把教育疏导与严格管理有机结合，把理论灌输与寓教于乐有机结合，善于以各项文化活动为载体，把公安思想政治工作融入到队伍建设的具体工作之中，体现时代感，增强说服力、感召力和凝聚力。特别是要做到四个结合：

1、继承与创新相结合。既不要抱残守缺，对新鲜东西予以排斥；也不能认为老传统解决不了新问题，片面追求形式上的“出奇”、“创新”。只有坚持在继承中创新、在实践中发展，思想政治工作才能充满活力。这次我局实施的队伍正规化建设“十大规范”的关键一环，就是要在梳理全局原来所有规章制度的基础上，加以扬弃，形成较为科学而完善的贴近公安基层实际的长效化规范性制度。

2、一般与个别相结合。思想政治工作是做人的工作，而人的思想是具体实在的，所以一定要贴近思想实际，贴近人性。既要注意共性问题，又要注意个性问题；既要讲清小道理，又要灌输大道理；既要做好大多数人的工作，又要做个别人的工作，特别是要“一把钥匙开一把锁”，及时做好一人一事的思想政治工作。只有这样，思想政治工作才能走出低效循环的圈子。要有效地做好一人一事的思想政治工作，要实行“谈心、交心、探访”制度，广泛开展谈心活动。即党组成员找中层干部谈心，党支部找党员谈心，中层干部找普通干警谈心，使干群之间加深了解、加强沟通，便于思想政治工作做到有的放矢、迅速及时。要求每位领导干部做到：一是“八必谈”，即新民警调入的必谈，下级在接受任务、岗位调整时必谈，立功受奖、晋级升职、入党前后必谈，降级、批评、处分、违纪、离退休必谈，遇到挫折或家庭困难、纠纷、情绪波动必谈，人际关系发生矛盾必谈，发生社会关注热点时必谈，有新的有关重大政策、决策出台时必谈；二是“六必访”，即民警患病受伤及其家属有病必访，节假日必访，民警家婚丧嫁娶必访，民警家庭有困难纠纷必访，立功授奖必访，连续加班必访。三是“五做到”，即培养一个先进典型，帮助一个后进民警，建立一个思想政治工作基层联系点，和民警交一个知心朋友，为民警做一件实事。并且要求，谈话时在语言艺术上要多采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使民警乐于接受。

3、政工与业务相结合。抓思想政治工作只有结合业务工作，才能抓得准、抓得实、抓出成效。我们抓思想政治工作的最终目的，是为了促进各项业务工作。因此，要强化各业务部门“分工负责、齐抓共管”的意识，要求各业务部门结合自身的工作特点，充分发挥熟悉业务、掌握情况的优势，认真进行调查研究，针对执法办案和公安行政管理中容易出现问题特别是产生腐败现象的部位和环节，在业务工作和思想政治工作的结合点上，找准突破口，从建立健全业务工作制度、强化内部监督制约机制的角度，研究探索减少和杜绝队伍违法违纪的根本措施。要通过建立“平时走动，战时鼓动，难时联动”机制，多深入基层，深入民警，把思想政治工作有机地贯穿到公安工作的全过程。

4、言教与身教相结合。治安先治警，治警先治长。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，领导干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”因此领导干部要自尊自重自励，用人格托起形象，提高思想政治工作的有效性。特别是各级领导班子要增强责任意识，严格落实好一岗双责和“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，充分发挥模范带头作用，用实际行动凝聚警心，激发广大民警的工作积极性。班子成员要既当指挥员，又当战斗员，坚持“五倡导、五反对”，即：提倡下基层，多与一线民警接触，反对脱离实际下命令；提倡严于解剖自己，多做自我批评，反对文过饰非；提倡坚持原则，勇于开展批评，反对好人主义；提倡坦诚相见，有问题摆问题，反对自由主义；提倡为民警多办实事，解决后顾之忧，反对空泛说教；提倡对民警的考核看实绩，不看形式和表象。特别是思想政治工作要多提倡下基层，坚持“着力点放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层”，努力建立一支身在基层、心想基层、苦在基层、乐在基层，能够与群众心心相印，整天与群众一起摸爬滚打，又善于做工作的基层公安机关政工干部队伍，这是做好新形势下基层公安机关思想政治工作的基本要求。

（五）必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程”。

存在决定意识，现实生活中，人们的许多思想问题往往与实际问题有着直接与间接的联系。因此，公安思想政治工作必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系，教育引导民警正确处理各种利益关系。要借鉴已取得的经验，扎扎实实地将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，围绕了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，积极铸造和拓展“警心工程”的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想状况制度，加强对民警精神追求和价值取向的研究，深入掌握民警的真实思想和实际困难，了解民警想什么、盼什么、需要帮助解决什么问题，帮助民警疏通思想，释放压力，排忧解难。要开通警营“110”服务热线，随时听取民警及其家属反映的困难、问题和提出的意见、建议，根据队伍思想状况，采取相应措施，切实增强公安思想政治工作的针对性和实效性。要提倡充分相信民警、尊重民警，善于听取民警意见和建议，调动民警的自我教育、自我约束、自我完善的自觉性，为民警搭建起实现自我价值的平台，帮助民警实现自身价值，维护民警的尊严，积极配合和坚决查处一切侵犯民警合法权益的违法违纪事件。要既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，做民警的贴心人，用真诚去凝聚警心，激发斗志，增强民警政治觉悟。通过对民警多一份政治关心，多一份生活照顾，多一份工作支持，多一点思想交流，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，解决民警后顾之忧，保护民警的工作积极性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。尤需强调的是，要注意处理好以下三大关系：

1、低与高的关系。对“警心工程”要正确定位，不应视其为万能的“灵丹妙药”，而应把它当作思想政治教育的一个有效的辅助手段，我们认为，其立足点应当是引导民警处理好“为谁当警，怎样做人”的根本思想问题。首先，“警心工程”应该尽心尽力帮助民警解决眼前的实际困难，但是我们不能仅仅满足于这一点，否则要求就似乎低了些。我们务必要注重从根本上帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观；如果不这样做的话，一旦其走上违纪违法的道路，甚至被清理出公安队伍、沦为阶下囚，那么就是对民警最不负责任、最不关心爱护的表现。

2、浅与深的关系。民警本人及家庭有困难时，组织及时送上温暖和关心，有时为了民警得到休息，领导干部亲自顶岗，这些都是值得肯定和赞扬的做法。但是“警心工程”又不能仅停留在这种浅层次上，还需要在帮助民警尽快成才、提高综合素质等更深的层次上多下功夫。试想，如果民警在公安业务工作中“讲不过，追不上，打不赢，站不动”，甚至受到不法侵害，造成伤亡，“警心工程”就无从谈起。

3、短与长的关系。“警心工程”并不是施恩图报的短期行为。如果实施“警心工程”的目的就是为了得到民警一时一事积极性的回报，那绝对不是我们的初衷。从宏观上讲，实施“警心工程”是为了培养公安事业的可靠接班人，在思想上要从长计议；从微观上讲，要体现“领导就是服务”的精神，全心全意为民警办实事、办好事。开展民警的素质教育，保护民警正当的执法权益，科学合理地使用警力，这些都应该列入“警心工程”中。当广大民警不仅解决了思想问题，又有充沛的精力投入到公安业务也工作之中，警力资源就会被充分“盘活”，各项公安业务工作的成效就会更加显著，人民群众对警察的评价就会更满意，我们整个公安事业也将会得到更加蓬勃的发展。

（撰稿：陶翠子）