区水土保持十五总结（精选五篇）

第一篇：区水土保持十五总结

****区水土保持十一五总结

1.水土保持概况

1.1水土保持进展概况

****水土保持办公室在区政府和上级有关部门的带领下，按照可持续发展的工作思路，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建和谐社会，促进生态环境建设这个大目标，坚持以预防为主，治理为辅的方针政策。不断加大对破坏水土流失的执法力度，强化法律监督，依法打击破坏水保设施的各种违法犯罪行为。严禁在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许以任何借口毁坏林地，污染水源，浪费土地。以水土保持综合治理和监督为主线，做到重点治理与面上推开相结合，国家扶持与地方配套、群众参与相结合，把治理片和城郊结合部开发区作为重点预防监督区，定期进行检查。突出经济、社会、生态三大效益，实现水土保持生态建设良性循环。

截止2009年底，5年间全区治理水土流失面积 42.49平方公里，其中：修建水平梯田886。1公顷，经济林1057.92hm2，水保林1004.79hm2,封育措施89.1 hm2、桥涵79座，环山路40公里，蓄水池45座，总投资4595万元。

在水土流失治理过程中，采取了种植经济林果、砌磊梯田坝堰、土地平整、栽植防护栏、改造排水沟、拦蓄水源等手段，通过治理，流失区的道路平整、沟渠纵横。土壤涵养水源的能力大大增加，当地基本具备了涝了能排、旱了能浇的有利条件。

2.主要经验

2.1提高认识和强化领导方面

在水土流失治理方面，****区水利局领导认识很到位，从人员、资金方面给予大力支持。在组织上，局里成立了专门领导小组，以单位主要负责人为组长，分管领导和室主要负责人为副组长，水土保持办公室在岗人员和其他室有关人员为成员。在此组织框架下，能最大限度利用全局人员的力量和智慧进行水土流失治理工作。在资金上，局里优先考虑水土流失治理的费用，申请上级资金扶持时，局里尽力争取上级资金和政策的倾斜。在人员安排上，局里把水土保持放在重要位置，优先安排懂农田水利技术和水土保持知识的人员在水保办公室上班。

在上级业务部门的大力支持下，对成片的水土流失地,***区采取的是谁受益谁出力的原则。通过水利局申请或牵头，积极争取省里的资金扶持。

2.2在治理水土流失机制创新方面

***区采取了拍卖使用权，承包绿化权等形式。提高治理的积极性，对四荒地和废旧塘池、废弃窑厂空地，***区水保办公室结合县区当地村民组织，分别采取拍卖或承包的方式出让土地使用权，此种形式收效很好。对刚修建好的河堤和河滩地，水利局出让了绿化权，水务局把收到的一部分资金用于其他地方的水土流失治理，河堤地也得到了绿化，防止了新的水土流失的产生。

2.3在协调治理方面

***区水土保持由农业、林业、农业开发及土地管理部门共同参

与水保生态建设工作。改变以往投入分散的做法，坚持规模治理、连续治理，拧成一股绳，将有限的治理资金集中使用，争取治理一片成一片，树立样板工程，形成亮点，以点带面，带动全区水保工作全面开展，取得了非常好的效果。

2.4、在水保宣传方面

在做好水土保持工作的同时，还要注意宣传工作。应做到治理工程的情况报纸上有字、广播上有音、电视上有影，并且还要将有关信息发布到网上，充分利用现代传媒搞好水保宣传，使水土保持工作深入人心，增强广大人民群众的水保意识。

各级领导及群众的认识水平不断提高是做好水土保持生态环境建设的关键，我们充分利用黑板报、条幅、广播等形式广泛宣传水土保持的重要意义，规定对牲畜实行牛座槽，羊圈养，禁止儿童上山毁林和下蓄水池洗澡,不准进山拾柴、不准随意采石、取土，不准破坏现有水利工程、道路、桥涵等设施等等。通过宣传做到家喻户晓、人人皆知，确保各种水保设施完好无损，效益显著。

2.5在资金、管理及验收等方面

在治理过程中，成立了专门的资金管理小组，做到专款专用，水保办公室为了节约每一分资金，力求使水土流失治理过程中，人尽其力，物尽其用。

为了确保高标准、高质量地完成各项水保工程，制定了招投标办法、项目实施意见、施工管理办法、验收标准等一系列规章制度。在质量管理上，实行跟踪负责制，建立包括设计书、施工人员、技术监督负责人在内的水利工程技术档案，设专人保管；严格实行质量一票否决制，对不合格工程坚决返工，严肃追究有关单位和责任人的责任。由于采取了

严格的技术标准和质量监理，从而保证了工程质量。

为了巩固治理成果，成立管护小组，负责检查、监督、治理、管护工作。除了各承包户管好各自承包地以外，确定了护山管理员专门从事管护工作。

通过以上措施从尔使得水土保持项目达到安全、适用、经济、美观的综合效果，使水土保持项目达到长期见效益的效果。

3、存在的主要问题及建议

3.1存在的主要问题

（1）项目资金偏少，地方财政配套比例过大，增加了治理难度。水土保持各项治理措施是当地农民脱贫致富的关键措施。由于治理的工程量大，上级给予的项目资金补助有限，项目区所在地的农民比较贫穷，地方财力薄弱，资金配套难度大，投工投劳折资仍占极大比重，达不到高标准的一次投资，不能形成完整的防护体系，导致了各项措施的效益不能充分发挥，形成治理面积少、分散、标准偏低的问题，从而增加了治理难度。

（2）林业发展缓慢，林木品种单一。多年来，项目区水土保持工作促进了农、林、牧、副各业发展，但相对而言，林草还是一个薄弱环节。造林多年，花了不少钱，但由于林业发展周期长，立地条件差等，水保林没有形成“乔、灌、草”的立体防护体系，经果林管理还比较粗放，还不能实现效益最大化。

（3）新科技、新技术得不到及时的推广和应用。由于水土流失区域土地水源涵养能力差，大部分果树靠天吃饭，本次投资兴建的小型蓄水工程只是杯水车薪，承包户迫切需

要的微灌、滴灌等节水措施由于缺少资金，还不能在项目区推广使用，造成造林成活率低，效益差。

3.2建议

一是建议上级继续加大水土保持项目资金投入，使项目治理具有连续性。水土保持工程与其他水利工程不同，治理周期长效益发展缓慢，特别是林草措施最低三年才能得到完善，建议对小流域项目的投入最好连续三年或五年，更好实现小流域集中连片规模治理的目标，并切实提高治理标准，带给项目区群众更多的实惠。二是尽量减少地方配套资金。近几年实施的中央和省级水土保持项目，地方财政配套资金占项目总资金的60%-70％，由于地方财政困难，山区群众不但投工投劳，还得承担配套资金的压力，增加了项目实施难度。建议上级尽量缩小地方配套资金比例，保证工程更好实施。

****区水土保持办公室

二00九年十二月

第二篇：十五总结

宁波市建设房产监察支队

“十·五”总结

宁波市建设房产监察支队前身是宁波市建筑市场监察大队，组建于1999年9月，99年11月底正式开展执法监察工作，并于2005年11月经市编委批准扩编为支队。“十·五”期间，支队在市建委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，努力提高建筑市场监管的行政执法能力；紧紧围绕规范建筑市场各方主体行为，完善信用体系建设，不断创新监管模式，逐步构筑“引导、服务、推进”科学的执法监察框架，全面履行宣传建筑法律法规与查处建筑市场违法违规行为的双重职能，支队致力于“内强素质、外树形象”，努力营造团结奋进、求真务实的内部环境，造就一支精干高效、纪律严明的建设系统执法队伍。五年来，在支队全体队员的共同努力下，圆满完成了“十·五”规划的各项任务，自身建设和执法监察等各项工作为取得了可喜成绩。

一、加强自身建设，强化内部管理，努力打造高素质执法队伍

支队作为市建委的行政执法单位，队伍素质的高低，自身建设的好坏，不仅关系到执法监察的质量，更关系到建委在人民群众中的形象，按照“内强素质、外树形象”的整体建设思路，以建设高素质执法队伍为目标，以学习教育为牵引，以争先创优活动为载体，不断强化职业道德、遵纪守法和集体荣誉三种观念。同时以政治思想、职业道德教育为抓手，以制度化管理为手段，突出抓好领导班子建设这个关键工程，思想建设这个长期工程，作风建设这项重点工程，依靠坚强有力的领导班子带出一支作风过硬的执法队伍。

1．抓好思想建设，夯实工作基础

支队成立伊始，根据中央[99]17号文件及市建委“关于进一步加强和改进建设系统的思想政治工作”要求，一手抓队伍充实，一手抓思想教育，并专门制订了学习制度，领导亲自抓政治思想理论学习，坚持每月学习两次并带头遵守，建立了党风廉政责任制，起草《干部廉洁自律十条纪律》，支队于2002年成立团支部和党支部，系统的组织政治理论学习，安排对邓小平理论，“三个代表”重要思想，十六大系列报告进行学习，提高政治理论素养，增强解决问题的能力，开展经常性交流谈心活动，积极进行批评和自我批评，在共同的目标下团结协作，共同促进，先后荣获了优秀基层党支部、市级青年文明号、省级青年文明号等荣誉。

2．强化业务培训，提高执法水平

为适应执法监察面不断拓展的需要，支队认真按照培训计划组织业务学习，举办了“建筑工程知识培训班”等各类培训班，系统学习了建筑工程施工管理、安全管理等专业知识，还派队员参加市法制局、省建设厅组织的法律法规及专业知识等培训。支队鼓励队员参加学历考试，自我充电、自我学习的风气空前浓厚，为了提高队员的执法水平，专门派人到全国各地相关兄弟单位考 察，学习当地建筑市场执法机构的执法经验，通过多种形式的学习培训，使全队的执法水平有了显著提高。

3．狠抓制度建设，推进民主管理

制度化管理是有效协调内部关系，提高工作效率，规范工作秩序最科学的管理模式。“十·五”期间，支队制定了《内部管理制度及执法工作规范》，从政府批文,工作职责，党团工会组织生活制度，内部管理制度，执法监察管理制度，党风廉政建设规定等六个方面作了多达70项实施制度，并重视在日常工作中的贯彻执行。同时，支队开展内部自我评议活动，推动队伍民主管理进程，每年不定期开展单位内部自我评议活动，全体队员积极发言在努力查找自身弱点，同时也为大队内部建设提供许多良好建议和意见，这一举措大大调动了队员的积极性，推进了队伍的民主管理进程。

4．改进工作作风，增强服务意识

改进工作作风，树立作风过硬、纪律严明、文明廉洁的执法队伍形象，一直是支队的重要工作之一。为保证此项工作取得了实实在在的成效，大队年年都围绕作风建设开展专项活动，在监管单位和行风监督员中开展了“评议监察队员”等活动，发放调查问卷，促使队员提高廉洁自律、秉公执法、服务质量和工作效率。为更好地在行政执法中体现“三个代表”的重要思想，支队围绕为被监察对象提供更好服务这个主题，在提供咨询、简化程序、礼貌待客等方面制定了五条便民服务措施，结合效能建设向社会做出七项承诺，建立了支队网站，利用互联网宣传建筑法律 法规，发布市场监管信息，公开支队服务承诺，接受社会监督和投诉，更方便、更快捷地实现了政务公开。

5．积极争先创优，推动精神文明

根据支队的工作性质和团员青年比较多的优势，党支部积极引导干部职工开展争先创优活动。党支部与余姚四明山镇教文卫党支部开展共建活动，为四明山镇文教事业送出了一份温暖。支队每年发动全体队员开展“慈善一日捐”和为贫困地区捐献冬衣等活动，平时积极开展了钓鱼比赛，乒乓球比赛等文体活动，丰富队员的业余文化生活，市级“文明单位”的创建取得初步成果，支队先后荣获“浙江省城建监察先进集体”，“省级青年文明号”，“市级青年文明号”，“市建设系统文明市范窗口”，“市建设行政执法优秀单位”等一系列荣誉称号。

二、履行监察职能，查处不法行为，有效维护建筑市场秩序

作为建委正式委托的唯一行政执法队伍，如何能动性地做好执法监察工作，依法履行好支队职能，在社会上树立廉洁高效的队伍形象，行业形象，一直是全队同志为之奋斗的目标，支队紧紧围绕整顿和规范建筑市场秩序这条主线，认真分析建筑市场的形势，客观地制定整顿规范的主攻方面，将大部分人力、物力集中投入到市场监察的中心工作中，促进了我市建筑市场行为不断规范。

1．突出稽查重点，切实做好建筑市场执法监察工作 支队执法伊始，人员少，任务重，装备差，执法队员只能骑 着自行车跑工地检查，2000年共检查154个建设项目，发现违规工程61个，总建筑面积为98.6万平方米，总造价为8.86亿元，根据情节轻重均作出严肃处理，共发出限期改正违法行为通知书12份，责令6个违法违规项目停工，对23家单位20个工程发出行政处罚决定书，共处罚金42.65万元，合计纠正违法行为47起；2001年10个月检查工程198个，处罚金65.36万元；2002年检查工程542个，处罚金94.0774万元；2003年检查工程657个，处罚金148.68万元；2004年检查工程702个，共处罚金225.12万元；2005年检查工程546个处罚金226.02万元。随着稽查范围一步步扩大，工作量快速增长与人员经费、车辆紧张的矛盾也更加突出，支队党支部和广大干部职工迎难而上，充分挖掘自身潜力，周密计划，合理调配，每年都较好地完成对市区范围内建筑市场监察的任务，集中治理建设单位肢解发包，规避招标，未按规定报审施工图，勘察设计单位违规承揽业务，监理单位不履行职责，施工企业违反工程建设强制性标准，建设单位违法分包等行为。支队通过日常稽查和定期排查，新建工程稽查覆盖率和违规工程查处率均达到95%以上，同时动态监察基本达到贯穿工程建设全过程的目标要求。

2．严格执法程序，提高办案质量

支队代表市建委进行行政执法，制定了严密的执法程序规定，建立了严格的内控审核制度。首先教育执法办案人员加强思想品质和职业道德修养，廉洁自律、不循私情，真正做到依法办案、文明执法；其次要求执法人员严格遵守《行政处罚法》和支 队执法监察的系列规定，工作细致，作风严谨，程序到位，取证详实确凿，处罚合理恰当，文字表达准确，卷宗完整整洁。在案件办理中，支队坚持集体讨论、集体决策的原则，设立了五道审核关口，第一道关口，经办人员自查；第二道关口，科室初审；第三道关口，审核小组细审；第四道关口，支队领导审核签字；第五道关口，报建委主管领导审批，对重大复杂案件采取重大案件合议。如果出现错案，支队将按照《行政执法过错追究制度》予以责任追究。经过实施严格的内控审核，支队执法工作多年没有发生办错案的责任事故,被处罚对象也未提出行政复议或提起行政诉讼，支队制作的执法案卷的质量在全省都也名列前茅。

3．完善执法制度，规范执法行为

支队为加强对行政执法工作的监督，保障我队有效开展建筑市场行政执法工作，保证法律法规的贯彻实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进我队行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》、建设部第66号令《建设行政处罚程序暂行规定》、《浙江省行政执法监督办法》等有关规定，结合宁波市建筑市场实际，制定了《宁波市建筑市场行政处罚程序》、《行政处罚原则》，系统规范了市建委委托我队对违反建筑市场法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚行为，使我队执法稽查工作更趋规范化，更具操作性。支队在原先巡查为主的稽查方法基础上，实行巡查与拉网式排查相结合的方法，对违规工程、重点工程实施全过程执法监察，努力做到覆盖全部建筑工程，贯穿每个建筑工程全过程，对每个纳入执法 监察工程档案的建设项目，巡查不少于三次，规定一般在工程的开工，基础施工，主体结构施工，工程交付使用前后分别检查一次，极大的提高了稽查覆盖率，保障了我市建筑工程质量与安全。

4．查处投诉举报，拓宽维权渠道

为加大建筑市场执法监察力度，推行公开办事制度，支队在2000年制订了《投诉、举报受理制度》和《公开办事及廉政建设制度》，设立举报箱和举报电话，开通了网站，设立举报电子信箱，并在媒体上公布举报电话。投诉、举报主要反映建设单位未办理质量监督手续，未申领建筑工程施工许可证违法建设，未经竣工验收已投入使用等情况，我支队根据有关规定，对违法违规的各方主体均作出行政处罚决定，对不属于我支队管辖范围的案件作了及时移送，并将处理结果及时返回投诉举报人，做到对投诉、举报案件件有回音，事事有结果，处理率为100%。

三、创新监管模式，处罚教育并重，探索建筑市场监管长效机制

长期以来，建筑市场的监管工作一直采用应急消防式的管理模式，专项检查、集中整治尽管取得了一定的效果，但这种效果是短期的，过一段时间违规现象又会重新反弹。如何用更有效的管理方法、监察手段促使建设各方主体增强规范建设的意识，使各种管理措施发挥更长久的规范效能，一直是全体成员思考和探索的问题，支队意识到对建筑市场的监管工作要有不断的创新，要致力于建立长效监管机制来适应建筑市场的瞬息万变。

1．加大建筑法律法规的宣传，推广预警谈话和预控监管 建筑市场的违法违规产生的主要原因是由于建设各方主体法律法规意识不强，特别是建设单位存在依法建设意识明显不强、法律法规条文不熟悉的客观现实，因此牢固树立建设各方主体依法建设的观念，是规范建筑市场秩序的根本和关键。为了抓好建筑法律法规的宣传，支队在2004年挤出40000元办公经费印制了《建筑法规汇编》免费向被监管单位发放，做到送法上门。支队加强对工程建设项目执行国家有关法律法规的检查工作，切实加大对违法违规行为的查处力度，对各种违法违规行为坚决依法作出处理，特别是对在社会上影响严重的违法违规典型案例，要公开曝光，起到威慑和警示作用。如此，执法带动普法，普法反哺执法，做到处罚与教育并重。

支队从2003年开始实行预警谈话制度，对建筑面积30万平方米以上，造价3000万以上的工程进行开工前的法律法规交底。通过将监察关口前移，变被动执法为主动服务，其预防效果十分明显，交底谈话过的工程项目均操作规范、建设有序、质量和安全管理控制严格，没有发生违规建设现象，而且也增进了支队与被监管单位的交流沟通，减少了执法者和被执法者之间的一些误解。另外针对一些街道、村镇和工业园区违法建设现象较多的情况，支队主动到当地的城建部门、工业园区的主管部门走访联系，督促建设单位依法建设，已取得了明显的效果。

2．完善建筑市场信用评论体系，建立科学的管理约束机制 为了配合市建委加快建筑市场评论体系的建立，增强对建设各方主体的约束力，“十·五”期间，支队在对监理企业量化考 核，施工企业不良行为记录，行业信用评估档案建立等方面做了大量的基础性工作。比如对监理企业量化考核扣分制度，根据对施工现场的日常监理工作检查，对不认真履行监理职责的监理单位及个人按规定进行扣分，每月将检查情况进行一次通报，并在网上进行公示，对扣分超过规定值的单位和个人暂停承接新的业务并按要求参加培训和考试，此举有力的促进了我市的监理工作上一个新的台阶。针对发生不良行为的建设各主方主体及个人按规定在宁波工程建设网进行公示和招标大厅的大屏幕上进行滚动显示，将会影响参加投标企业的资格和信誊。同时支队把严重违规企业纳入重点监管对象，在平时检查时对其承接工程进行重点检查。从而引导了规范的市场行为，不断促进建设各方主体和从业人员的信用意识，使市场规范支持诚信，诚信又促进市场规范，增强信用体系对建设各方主体的约束力。

3．实施分类管理，开展执法联动

建筑市场监管是一项复杂的系统工程，针对支队人员少、任务重的特点，为了更好地提高执法监察效率，支队把分类管理引入日常监察工作中，在统计分析往年的稽查档案和在建工程普查的基础上，对勘察设计、施工、监理单位进行初级评估，管理严格、规范建设的企业定为信誉良好企业、巡查中采用抽查的方式；质量安全控制较严，但有轻微违规行为的企业定性为信誉一般的企业，在建工程实行施工事前、事中检查；对内部管理混乱，发生过严重安全事故或有严重违规行为的企业定性为信誉较差的企业，列入重点监管对象，对其承接的工程实施全过程跟踪 检查，发现问题严责整改，有违规行为从重处罚，从分类管理实施的效果看，有效减少了工作的盲目性，增强了监察的针对性，同时也缓解了支队人员不足的压力。

为进一步缩短办事时间，优化发展环境，支队在原先“五项便民措施”的基础上，积极推行联系单制度，通过定期与市招标办、市建管处、市安质总站、规划局、发改委等部门联系，及时掌握工程项目的情况，主动与项目建设单位沟通，实施“无障碍”工作。形成了由支队牵头，安质监察中队、文明施工监察中队参与的综合执法体系，综合监管资源，做到信息共享，执法互动。实行工程建设市场与现场联动，坚持在项目评优、人员资格和企业资质审查管理工作中的市场行为实行一票否决制。

4．指导监督县（市）、区执法工作，共同提高执法水平支队加强与县（市）、区之间的执法联动，指导帮助其建立建筑市场监察机构，建立更加完善的执法监察网络，完善“统一管理，分段运作，突出重点，责任到人”的稽查运行模式，对全市范围内建设参与企业实行统一管理，制定统一考核标准，统一处罚尺度，统一重点监管条件，在指导、监督中发现问题及时发出行政执法建议书，尽量避免各地区查处力度不均衡的问题出现。每年配合市建委组织各县（市）、区的执法人员进行建筑市场法律法规培训，协调各地区的行政处罚程序、案件查处、执法文书制作等，提高了各县（市）、区执法人员的执法水平。

四、分析自身不足，力求扬长避短，建设房产执法谱新篇

“十·五”期间，支队从无到有，从有到精，从大队到支队，职能也进一步扩大，橱窗里的一张张荣誉证书，一个个奖杯，无不记录着支队成长的历程。短短五年，在各级领导的支持下，支队通过不懈的努力，以优异的成绩向人们展示了一颗行政执法界冉冉升起的新星。但我们毕竟处在成长阶段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的执法工作中取得更加骄人的成绩。

1．细化处罚原则，注重工作的深化和落实

支队作出处罚所依据的《行政处罚原则》是2000年制定的，“十·五”期间，有些所依据的法律法规也做了不少修改，综合五年来的工作经验和执法情况，在以后的工作中有必要对《处罚原则》进行修改、细化，使原则能更加灵活运用于个案，使执法过程中能够更加准确的使用自由裁量权，减少随意性，使得支队在案件中的处罚更加合理。

2．耕耘尚有收获，注重提高职工的福利待遇

支队从事的是行政处罚职责，作出的处罚也是有理有据，但有些当事人不能着眼长远和大局，难免会产生抵触情者，这也给支队工作造成了不少难度。另外，支队在“十五”期间取得的工作成绩一年比一年大，但在待遇考核中却是倒数，这在一定程度上会影响队员的工作积极性，为此，支队也看到了不足，争取在以后的工作中寻求突破。

二〇〇六年一月六日

第三篇：十五总结

十五总结

“十五”时期，党中央、省党委、政府对林业高度重视，全社会对林业的认识显著提高，林业定位和指导思想发生重大变化。我县林业在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级林业主管部门的直接指导和各部门的支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，解放思想，开拓创新，坚持以生态建设为中心，严格依法治林，开创林业工作新局面，努力推进林业跨越式发展，各项林业事业取得显著成绩，为新世纪**林业的快速发展奠定了坚实的基础。现将五年来工作总结如下：

一、基本情况

通过“十五”期间的不懈努力，全县林业基础得到全面加强，特别是资源培育与积累，取得了较大的成绩。日益丰富的森林资源及较高的木材利用率，带动了整个林业的发展，我县的林业建设进入了较好时期，林业在富民兴县新跨越，促进全县小康社会建设中作出了较大贡献。但是由于经营理念落后，长期处于粗放状态，林业在做出贡献的同时，自身的发展也积累了不少问题，主要表现为资源总量仍显不足，生态体系脆弱，特色产业泛力，加上管理问题、体制问题等，目前全县的林业发展总体上正处于“治理与破坏相对峙”的阶段。随着党的十六大将“促进人与自然和谐”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，林业的地位作用愈加重要，林业工作与农业、农村、农民息息相关，社会对林业的作用与发展提出了更高的要求，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和自治区党委、政府《关于实现林业跨越式发展的决定》，明确了林业发展在各个建设领域的地位，自治区、市、县的一系列政策与措施，都赋予了林业重要任务，明确了未来几十年内加快林业发展的目标任务、建设重点、政策措施，林业的发展正面临着前所未有的机遇与挑战，全县的林业发展步入了关键时期。

二、“十五”期间取得的主要成绩

“十·五”期间，是我县林业发展较快的时期。全县认真贯彻中央、自治区林业方针政策，抓住机遇，深化改革，调整林业结构，林业经济和社会事业取得了新的成就，林业各项工作有了质的飞跃，“十·五”计划确定的目标基本实现。

一是造林绿化快速推进。五年来，全县人工造林24.6万亩，义务植树200万株，封山育林600万亩。其中，退耕还林工程17万亩，珠江防护林国债造林0.5万亩，板栗低改6960亩。至2004年底，全县森林覆盖率56.7。

二是资源保护得到加强。坚持以天然林资源保护为主线，完善资源保护网络，创新资源保护机制，严格依法治林，资源保护成效显著。县于1998年组建森林公安分局，通过“十·五”期间的磨合发展，在打击林业犯罪、维护林区治安方面，森林公安取得了显著成绩，已成为保护林业资源的中坚力量。“十·五”期间，全县共查处破坏森林资源案件68起，维护了林区社会的稳定。同时开展了一系列保护资源的专项行动，有力地打击了各种破坏森林资源的犯罪活动，极大地震慑了犯罪分子，保护了森林资源。

随着森林资源的日益增长，全县建立了较为完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加强，全县的生态安全得到加强。“十·五”期间，全县区划定界生态公益林124万亩。

三是林业产业已具雏形。至2004年，全县共有各类木材加工企业93家，年创产值5600万元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林农收入稳定增长。全县林农在“十·五”期间，每年以林增收200余元，通过取消林业特产税等税费，人均减负40余元。特别是通过实施生态公益林保护、退耕还林等重点林业工程，直接受益林农人均增收230元。五是林业地位全面提升。近年来，国家在我县实施林业项目的不断增多，林业拓宽了农民增收、城乡就业、财政增税的途径，2004年林业产值达1.6亿元，比2001年增长45，林业的社会作用增强。

林业生态工程建设取得显著成效：

1、生态效益补偿机制正式建立

2001年国家启动重点公益林生态效益补助试点，于2004年正式将试点转为森林生态效益补偿基金，并扩大面积。2001年我县开始被纳入国家实施范围，列入试点的国家级公益林面积29.25万亩，每年补助资金120多万元。四年来共获得国家补助570多万元，有效地保护了生态区位重要的29.25万亩国家级公益林，为南丹生态安全建立了一道长期稳定的森林生态屏障，也取得了森林生态效益补偿机制的成功经验，为全面建立公益林生态效益补偿机制奠定了重要基础。

2、退耕还林工程全面启动

我县于2002开始被列入退耕还林工程县，经过几年来的发展取得重大进展。“十五”期间全县共完成退耕还林任务17万亩，其中：退耕地造林7万亩，荒山荒地造林10万亩。工程覆盖全县所有乡镇，累计投资5680万元。退耕还林工程对增加农民收入、促进农村产业结构调整和改善区域环境发挥了十分重要的作用

。

3、珠江防护林建设工程正式起动

2003年我县被自治区列入珠护林工程县，项目造林5000亩，封山育林10000亩，中央国债投资100万元。全县共实施面积11000亩，其中人工造林10000亩，封山育林1000亩。珠江防护林工程的顺利实施，进一步推动了区域生态治理，改善了珠江流域的生态条件，对保障国土生态

安全具有积极意义。

4、农村生态能源建设工程蓬勃发展

大力开展以沼气为重点的农村生态能源建设，取得了显著的成效，实现了农业增产农民增收，提高了农民的生活水平和生活质量，从一定程度上改变了农村穷、脏、乱、差的落后面貌，促进了农村经济的可持续发展和农村社会的文明进步。

三、存在的问题及困难

1、各级对林业重取轻予。我县属山区贫困地区，整体经济实力薄弱，林业成为地方财政的一条重要财源，各级财政对林业建设的投入却少之又少，多年来，“重取轻予”的结果，导致森林资源被掠夺性开采，林业生态环境受到严重破坏。

2、森林资源赤字，林分质量较差。虽然我县已实现灭荒造林，有林地面积不断扩大，但森林资源却因过伐而出现赤字，森林蓄积量有所下降。同时在现有林分面积中中幼林比重大，且以天然林为主，大部分属于保护的范畴，森林可伐资源出现“青黄不接”，加上营林资金不足，幼林抚育、间伐跟不上，以及长期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏残次林分，亩均蓄积量较低。

3、林业“三防”形势严峻。由于我县林地广阔，交通四通八达，仅靠林业部门的防治力量，显得很不适应。“十五”期间，森林火灾森林资源损失严重，局部地区盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动猖獗，伐区管理也不完善，批少砍多、批东砍西的现象时有发生，山场资源浪费的现象较为严重。

4、林业资金危困，历史债务沉重。贷款造林已进入还款期，但贷款给群众的资金又收不回，加之建林业办公楼欠款也进入还款高峰。现有森林中，中幼林面积比重大，急需投资抚育间伐，低产林改造任务也十分艰巨，但可伐资源锐减，仅靠林业部门从木材中提取“育林金”，已无法满足林业生产建设的需要。林业资金困难已经成为制约我县林业发展的主要因素之一。

5、林业技术力量相对较薄弱。经过“十五”时期的发展，县林业局有专业人员共41人，其中高级工程师5人，工程师16人，专业技术人员24人。只能组建丙级林业调查设计队，林业规划工作极不方便。林业基层技术员相当部分人员林业技术缺乏、业务水平不高。

6、林业基础设施落后。虽然2004年林业站合格县建设通过了国家林业局的验收，但全县有13个林业站，现有独立站房的只有3个，其它林业站依靠乡（镇）政府拨给办公用房或租房办公，开展日常工作、生活和办公条件比较艰苦，影响了工作人员的工作积极性。

7、依然是政府、部门办林业，还未形成全社会办林业的良好环境。

经过“十五”时期的林业发展，我县林业建设成就与问题并成，林业还处于“治理与破坏”相持的阶段，林业工作任重而道远。在今后工作中，我们将认真做好“十一五”规划，为今后五年工作谱好曲，继续推进生态工程建设，加快林业产业发展，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，将林业置于国民经济和社会发展中去实践，为推进富民兴县新跨越，农业增效，农民增收，实现山绿民富作出更大的贡献。

第四篇：水土保持监理总结

马田小学改扩建工程

水土保持监理工作总结

深圳市恒浩建工程项目管理有限公司 马田小学改扩建工程项目监理部

二0 一五年十一月

一、监理依据

1、监理合同；

2、《中华人民共和国水土保持法》；

3、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；

4、《中华人民共和国环境影响评价法》；

5、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；

6、其它有关法律法规技术标准及规范；

7、已批复的技术施工设计文件。

8、《深圳市光明新区公明马田小学改扩建工程水土保持方案报告表》。

二、工程建设概况

1、基本情况

本工程总建筑面积为3512.5平方米，基底占地面积为686.73平方米，包括土建工程（含装饰工程）、室内给排水工程、室内强电工程、室内弱电工程、室内消防工程、原教学楼改造工程、篮球场跑道工程、室外给排水工程、室外电力工程、白蚁防治及水土保持工程等。建筑物使用年限为50年，抗震设防烈度七度。

2、建设目标：投资、进度、质量、安全均得到有效控制。

3、质量目标:合格

4、投资目标：合理有效的降低成本。

三、项目监理机构及人员

项目监理机构:根据监理合同及监理规范结合工程实际施工情况，针对本项目要求，组建了以吴勇为总监理工程师的项目监理班子。

现场监理人员为：

总监理工程师：吴勇；

土建监理工程师：冯全锦；

给排水监理工程师：林少元；

电气监理工程师：林少元。

四、监理过程

1、质量控制

建设工程监理的质量控制目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。事前控制主要抓施工图和施工组织设计的审查，督促施工单位建立质量保证体系，在开工前召集施工单位技术人员进行现场技术交底，明确放线控制点，对进场材料抽检生产许可证件和材料的产品质量证明。事中控制要严格执行“三检”制度，“三检”合格后报监理工程师复核确认方可进行下道工序，严格工序交接检验，未经监理工程师检验合格的工序完工后不得进入下道工序的施工。事后控制主要是对施工质量检验报告及有关技术文件进行审核，整理相关资料，建立档案，检查各单元工程的质量情况，对工程质量进行评定。这里说的工程质量评定是对已完成的、质量满足设计要求的单元工程应及时复核评定，单元工程评定应尽量在施工单位自检合格后上报监理工程师复核，并及时将评定结果向项目法人反馈。

2、进度控制

监理进度控制主要是依据建设施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，绘制总进度、单项措施进度

图，对实际进度与计划进度做出具体分析，对进度目标进行风险分析，预测后续施工进度时间，制定相应的防范性控制措施，并对付诸实施的措施计划进行检查，记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发现场指令要求施工单位采取调整措施。工程项目的水土保持、环境保护等工作均需与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用。只有做到“三同时”，才能及时布设水土流失防治措施，把水土流失控制在容许范围。

3、投资控制

监理投资管理的主要工作内容是造价控制，通过施工过程中对工程费用的监测，确定项目的实际投资额，使它不超过项目的计划投资额，并在实施过程中，进行费用动态管理控制。为加强项目资金的管理与监督，提高资金的使用效率，按照工程施工合同的要求，监理工程师在严把施工质量、准确计量工程量的基础上，根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划协助业主相关部门编制工程合同支付资金计划。依据工程施工合同文件规定和项目法人授权受理合同索赔和价格调整，对变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见，保证工程资金最大限度地发挥其应有效益。

4、合同与信息管理

从项目实施之初，建立完善的资料收集、整理、调用、传递、管理制度。在项目实施过程中，积极主动地收集整理各种有关项目的批复、设计、计划文件及监理工作的第一手资料，按单位工程单独建立资料档案。作好监理日记，如实记录各种具体情况，收集各种信息资料。

五、监理效果

经过优化合理布置，对现场弃土弃渣做到及时清理，裸露场地及时硬地化，使水土流失得到有效控制。

六、工作总结

进入新世纪以来，水土保持工作遇到了难得的历史发展机遇，党中央、国务院高度重视水土保持工作，从可持续发展的战略高度、从国家生态安全的现实需要、从中华民族生存与发展的长远考虑，把水土保持摆在十分突出的位置，连续做出一系列重大决策和部署。连年的中央一号文件，均强调了水土保持工作。水土保持工程监理工作得到了各级水行政主管部门的高度重视，并取得明显的成效。作为保障水土保持工程建设质量，管好用好建设投资的重要环节，水土保持监理工作得到了较快的发展。当前，国家水土保持重点工程全面实行了工程建设监理制，大中型开发建设项目也实施了水土保持工程建设监理制。几年来的监理实践表明，水土保持工程和建设项目的水土保持设施建设实行建设监理制积极可行，成效显著，工程建设质量明显提高，进度和投资得到了有效的控制，为打造流域精品工程起到了很好的保驾护航作用。

水土保持监理工作是为适应社会主义市场经济发展的具有中国特色的建设项目管理制度的组成部分，也是水行政主管部门建设管理工作的组成部分。水土保持监理工作的主要目标是对工程项目进行总目标控制，实现工程项目的最优投资目标、进度目标和质量目标，通过风险管理、项目目标规划和项目目标动态控制，使工程项目实际投资得到控制，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到计划

规定的质量等级和标准。水土保持监理人员结合自身的工作职能，根据建设项目的特点，依据国家相关法律法规、技术规范以及设计文件的有关要求，按照监理规划与细则确定的工程目标控制流程，采取旁站和巡视监理相结合的方式，以保证施工质量为重点，严格控制工程进度与投资，按规范要求管理施工资料信息、安全生产、环境保护，协调解决施工中出现的各种问题。水土保持监理单位在开发建设项目建设过程中介入，通过全程巡视和旁站监理，一方面确保了已批复的水土保持方案落实，减少了人为水土流失的发生，保护和改善了当地生态环境，另一方面通过我们的技术指导和技术服务，帮助业主科学配套水土保持各类措施，优化施工工序和工艺，合理组织安排施工，在达到最佳防护效果的前提下，节约投资，降低成本。同时水土保持监理全过程的介入，熟悉了解项目实施的进展情况和存在的问题，可为行业监督部门的执法工作提供技术保障和信息支持，提高执法工作的针对性和时效性。

深圳市恒浩建工程项目管理有限公司

马田小学改扩建工程项目监理部 2015年11月14日

第五篇：农地水土保持总结

1.土壤侵蚀：在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下，土壤、土壤母质被破坏、侵蚀、转运和沉积的全部过程。

2．水土保持规划：保护、开发和合理利用水土资源，防治水土流失，减轻干旱、洪涝、风沙等自然灾害，改善生态环境，发展经济的总体纲要，也是进行水土保持工程建设的基本依据。

3.轮作：在同一块田地上，有顺序地轮换种植不同作物的种植方式。4.生态脆弱带：在生态系统中，处于两种或两种以上的物质体系、能量体系、结构体系、功能体系之间所形成的界面，以及围绕该界面向外延伸的空间过渡带。

5.农田防护林：以一定的树种组成、一定结构和成带或网状配置在遭受不同自然灾害（风沙、干旱、干热风、霜冻等）农田（旱作农田与灌溉农田）上的人工林。

1.简述水土保持学的主要原理。

答：

1、生态经济学原理：包括生态经济系统的组成、结构、功能和平衡。（1分）

2、生态学原理：包括a.生态环境脆弱带原理；b.恢复生态学原理；c.景观生态学理论。（2分）

3、系统科学原理：包括系统理论、系统工程方法、大系统控制论等。（1分）

4、可持续发展原理：可持续发展是指满足当代的发展需求，应以不损害、不掠夺后代的发展需求为前提。决定可持续发展水平包括五个要素。（2分）2.导致土壤侵蚀发生的动力因素有哪些？ 答：促进土壤侵蚀发生发展的基本力量是内营力和外营力，内营力和外营力相互作用和相互影响、相互制约形成地表轮廓并直接决定着土壤侵蚀形式的发生和其发展过程。（1分）内营力包括地壳运动、岩浆活动和地震等。（2分）

外营力主要来自于太阳能。包括水力、风力、重力、热力、混合侵蚀力等。（3分）3.简述水土保持坡面治理工程的作用、类型。

重力侵蚀是指一个坡面上的土壤及风化母质碎屑和不稳定的岩体在重力或水的作用下失去平衡而发生位移的现象。（3分）

它的形式主要有：（答对1个得1分，答对3个即得3分）（1）陷穴侵蚀（2）泻溜侵蚀（3）崩塌侵蚀（4）滑塌侵蚀（5）滑坡侵蚀

三、问答题（共计62分）

1.农地水土保持耕作措施的主要任务是什么？按其作用可分为哪几类？（18分）答：a：主要任务：

（1）根据天然降水的季节分布，及时采取适宜的措施，最大限度地把宝贵的天然降水，纳蓄于“土壤水库”之中，尽量减少农田内各种形式径流的产生。（3分）

（2）根据水分在土壤中运动的规律，及时采取适宜的措施，减少已纳蓄于“土壤水库”中水分的各种非生产性消耗，如土表蒸发、渗漏等。使土壤内所储蓄的水分，尽可能地及时地为农作物生长发育所利用，调节天然降水季节分配与作物生长季节不协调的矛盾。（3分）

（3）根据生态学原理，及时采取适宜的措施，促进肥效的提高，防止倒伏，消灭杂草及一些病虫害，以提高有效土壤水分对农产品的转化效率，即提高水分的生产效率。（3分）b．种类：

（1）以改变微地形为主 包括等高耕作、沟垄种植、坑田耕作、半旱式耕作等。（3分）

（2）以增加地面覆盖为主 包括留茬（或残茬）覆盖、秸秆覆盖、砂田覆盖、地膜覆盖等。

（3）以改变土壤物理性状为主 包括少耕（含少耕深松、少耕覆盖）、免耕等。（3分）

2.什么是水土流失？举例说明水土流失的主要危害。（24分）

答：所谓水土流失是指某一地貌单元内的地表物质(包括固体物质和液体物质),在外营力(包括水力、重力、冻融及人为因素)作用下所发生的破坏、转移和沉积的全过程。（2分）

主要危害表现如下：

（1）加速土壤的退化（3分）

土壤数量减少，质量降低，生产力下降或丧失。

土壤侵蚀破坏了土地资源，使土壤肥力下降，土壤由脊薄进而发展到砂化、石漠化、裸岩化，从而丧失了生产能力，使生态环境恶化。土层变薄，肥力下降、砂化、石砾化现象严重，障碍因素多。

（2）造成水打沙壅（淤积湿地水域）（3分）

淤积河流、湖泊、水库和建筑物，导致防洪、发电、灌溉、航运、交通等效益降低，调蓄洪水能力显著下降，使洪涝灾害趋于频繁。

（3）破坏交通和建筑设施等（3分）

因水土流失造成河道、港口的淤积，致使航运里程和泊船吨位急剧下降，而且每年汛期由于水土流失形成的山体塌方、滑坡、泥石流等造成的交通中断，在全国各地时有发生。

（4）污染环境（3分）

环境污染是水土流失造成的严重恶果。①固体径流产生水面污染；

②残留农药及其它污染元素随水流失进入水体（容泄区）通过食物链的累积放大作用产生污染为害；

③可溶性养分流失进入水体中导致水体富营养化污染等等。

（5）抗御自然灾害的能力减弱，旱涝灾害发生频率增大（3分）

水土流失引起的不易察觉和统计的潜在危害，如气候的恶化，水旱灾害的加剧等，具有更为严重的破坏性。

（6）水土流失加剧，诱发地质灾害频繁（3分）

水土流失加剧，诱发山区泥石流和滑坡等地质灾害增加。滑坡和泥石流灾害时有发生。（7）导致贫困恶性循环（3分）

我国大部分地区的水土流失，是由于陡坡开荒，破坏植被造成的，而且逐渐形成了中上游地区“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环，导致下游地区“越险越加，越加越险”，表现出生态恶性循环，经济恶性循环，社会发展恶性循环，水土流失与贫困同步发展，水土流失成为贫困的根源。目前，黄河上游306个县有207个是国家级和生计贫困县，贵州省到现在尚未脱贫的县，其水土流失面积占土地总面积的55%以上。这种恶性循环如不及时扭转，水土流失面积日益扩大，自然资源日益枯竭，人口日益增多，群众贫困日益加深，后果不堪设想。综上所述，水土流失造成的危害是多方面的，是非常严重的，已经给人民生活、生产环境和国民经济发展带来了巨大危害，必须加强水土流失的综合治理。（1分）

2.简述沙漠化的原因与危害。（20分）

答：沙漠化即沙质荒漠化，它具有受自然因素影响和人为活动所致的二方面影响的二重性（2分）。

主要是由以下几方面引起①土地资源的破坏及不合理利用；②植被资源的破坏及不合理利用；③水资源的不合理开采及利用；④土地粗放经营及不合理耕作；⑤不合理的耕作和粗放管理；⑥其他社会活动。（8分）

土地沙漠化带来的危害：①地表组成物质中细粒含量减少，粗粒含量增加，土壤机械组成粗化，土壤物理性质恶化，密度增加，孔隙度减小，透水性增加，保肥、保水性减弱；②土壤养分含量下降；③破坏地表的完整性；④植被退化，破坏生物多样性；⑤土地生产力下降或丧失，可利用的、生产力较高的土地资源沦为难以利用或无法利用的流沙地；⑥生态环境条件恶化，生态系统功能紊乱，平衡失调。（10分