浅谈新形势下基层交警部门如何加强管理创新

第一篇：浅谈新形势下基层交警部门如何加强管理创新

浅谈新形势下基层交警部门如何加强管理

创新

2010年6月，在全国公安机关社会管理创新广东现场会上，国务委员、公安部部长孟建柱提出要解放思想、勇于探索，积极推进公安机关社会管理创新。2010年8月，部交管局又专门召开会议，对交警系统推进社会管理创新作出部署。公安交通管理是公安机关社会管理乃至整个社会管理的重要组成部分。作为基层公安交通管理部门，社会管理创新落实到交通管理工作中，就需要对传统交通管理工作有所突破、有所转变、有所发展。

随着社会的进步，经济的发展，不论是群众还是社会都对交警的工作提出了一些新的要求。群众对交警工作的期望值也逐年的增加，为保证群众的合法权益，更好的服务社会，服务群众，基层交警部门的体制创新、队伍创新就显得迫在眉睫。作为基层交警部门的一名普通民警，在多年的工作实践中也深深的感觉到基层交警部门的旧的体制，旧的管理模式已经逐渐的不再适应社会发展的需要，队伍建设和管理创新已经提上日程。那么，如何在交警工作中实现管理创新，既做到维护地区道路交通安全稳定，又做到服务地方经济发展、服务群众呢，这将成为基层交警部门需要面对的重要问题。笔者根据多年的基层交警管理工作经验，浅谈一下基层

交警部门工作创新的问题

一、基层交警部门在管理中遇到的问题

一是队伍建设问题。队伍建设问题是一个关系到队伍凝聚力和向心力的问题，更是关系到能否更好的服务经济、服务群众的综合问题。现在基层交警部门的队伍建设主要存在以下几方面的问题：

一、警力不足。警力不足的问题是困扰基层交警部门进行执法的主要问题，也是队伍建设问题的症结所在。队伍建设做的不好在很大程度上是因为队伍缺乏人手，许多行之有效的措施没办法实行，警力不足同时也会造成民警执勤时的捉襟见肘，从而不能很好的对路面交通状况进行管制。

二、基层交警部门往往拥有一支数量庞大的协警队伍。协警的存在在很大程度上是对警力不足的很好的补充，但是，现在国家对协警的定位缺失，没有很好的管理办法条例，造成协警队伍庞大，流动性大，难于管理，在多数情况下，很难将协警队伍纳入队伍管理创新范畴之内。

三、民警队伍素质良莠不齐，思想上往往还存在特权。由于协警队伍的存在，造成基层交警队伍在思想上并不能很好的达成统一，思想上缺乏高度，缺乏统一的认识，部分民警甚至在服务宗旨上存在认识偏差，导致特权思想的泛滥，同时也会出现公路三乱的现象，这些现象都十分不利于队伍建设。

四、队伍班子建设存在不足。班子建设应该是队伍建设的指向标，具有引导带动作用。但是就基层交警部门的班子建设来

看，大都只停于表面，流于形式，缺乏实施的持续性和长久性，这就造成了队伍在建设方面出现上下脱节的现象。

二是管理体制的问题。管理体制制定的是否合理，是否有效事关民警的工作效率和工作积极性。但是在很长一段时间内，基层交警部门的管理体制创新一直未能真正开展，在体制方面创新的滞后，也会带来一系列问题。

一、民警的工作积极性受挫。由于迫于基层民警警力不足的现状，许多民警只能在现有的管理体制内进行连续作战，也有很多民警在工作中连轴转，有部分民警在这种高强度的工作体制下就显得有些不适应，甚至出现厌战心理，导致民警在执法时出现态度差、服务差的现象。

二、在管理体制中缺乏部门联动，管制缺少合力。在基层交警部门的管理过程中存在交警单打独斗，单警种作战的局面，这种现象极易造成民警的心理压力，造成民警的心理不平衡。

三是服务模式的问题。多年来，交警部门一直是服务于地区道路交通安全维护的单一性质的服务部门，服务角色存在单一性和单向性，服务模式也一直是被动服务，未能很好的转变角色，转换服务模式。这种模式转变的乏力主要体现在民警在服务的过程中未能很好的完成角色转变。

一、在道路执勤方面。部分民警未能充分认识到社会形势的发展势头，对当前社会经济发展的要求理解存在偏差。在执勤过程中仍以“管理者”自居，未能很好的完成由“管理者”向“服

务者”的转变，服务意识不强，为人民服务的宗旨意识薄弱，这就导致民警在执勤时容易发生警群冲突，使群众的满意度下降。

二、在窗口服务单位。部分窗口服务单位服务人员也未能充分认识到“立警为公、执法为民”的理念，在服务时仍存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象，这不仅不利于工作的开展，而且为一些非法行为的滋生创造了条件。

二、新形势下破解管理问题的措施初探

一是狠抓思想教育，不断提高民警队伍的思想道德水平和业务素质。面对基层交警部门协警队伍数量庞大，素质参差不齐的问题，要想进一步加强队伍建设，只能从思想建设上入手。紧紧抓住政治思想教育这条主线，不失时机的开展民警思想教育工作，进一步增强民警执法为民意识，针对民警的思想实际，认真组织民警学习，使民警增强以经济建设为主线的信心。明确领导班子成员是抓思想政治工作的第一责任人，本着“讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效”的理念开展思想政治工作，整合抓队伍建设的力量，多层次、多点面地合力聚集，充分调动全方位抓思想工作的积极性、主动性。组织民警认真制定学习相关法律法规，摘抄学习笔记，撰写心得体会，深入挖掘问题，仔细分析原因，立足整改提高，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和实效性，使思想政治工作更加贴近民

警队伍实际，为广大的民警努力创造一个好的工作环境和氛围。

二是整合力量，突破瓶颈，加强队伍管理创新。结合已有的工作创新模式，总结创新实践经验，进一步对民警的管理工作开展体制创新、制度创新，使民警能在一个稳定、和谐的环境下，在一个健康、阳光、有序的心理状态下开展道路交通维稳工作。严格落实路面网格化巡逻管控机制，最大限度地提高路面见警率和管事率，强力推进机动车涉牌涉证、酒后驾驶等重点交通违法行为专项整治，全面加强城乡道路交通安全管理工作，统筹兼顾、有的放矢，严密道路交通动态防控体系，有效地提升了道路交通管控能力。同时创新巡逻模式，将定点巡逻和流动巡逻相结合，实施错时巡逻，在保障民警身心健康的同时确保路面见警率和管事率。另外，还要积极整合社会资源，积极调动社会参与道路交通管理工作的积极性，在保证交警部门在道路交通管理工作的主动权的同时，适当放权，最大限度的完成道路交通安全管理的社会化。同时积极探索，在政府引导，交警部门主导，社会各界监督的大背景下，适当地进行道路交通管理的商业化，形成一个政府主导，社会各界齐抓共管的良好局面。

三是转变思想，完成角色转换。民警在工作的过程中应该以“保平安、促和谐、维稳定、保畅通、促发展”为工作宗旨。完成角色转换，最重要的一环便是思想上的转换。加

强民警的思想教育便成为了首要任务。民警应该牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，认真践行科学发展观，履行“立警为公，执法为民”理念，以“我为群众保平安，我为经济作贡献”为工作宗旨，在服务的软硬件建设上完成质变，更好的服务群众，服务经济。窗口服务单位要进一步落实便民措施，以大走访活动为契机，积极创新服务模式，积极进行流程调整和业务重组，推行“一窗式”、“一站式”服务，采取弹性工作制方式“流动车管所”，定期开进全市各企业单位、社区开展预约服务、零距离宣传、“巡诊”服务、错时服务等服务项目，主动为机关工作人员、在校学生、大中型企事业单位职工、老弱病残、偏远地区群众等提供车管业务服务。

第二篇：新形势下基层党建工作创新手册

新形势下基层党建工作创新手册

基层党组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织工作创新。

本书立足于近年来一些基层党组织在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”中积极推进工作创新、明确工作职责、改进工作方式、增强服务功能、发展党内民主、加强自身建设等具体实际工作经验，以具体实例为素材，详细介绍了以改革创新精神推进基层党组织建设工作创新的方方面面。具体涉及基层党组织的组织、宣传、党员发展与教育管理、服务党员、党员联系和服务群众、反腐倡廉和党建工作责任制等工作，旨在提供不同类型的基层党组织的理论和实践创新经验，供读者参考，从而帮助读者在具体实践中举一反三，灵活运用。

本书特点鲜明：以党中央关于基层党组织建设和工作创新的一系列文件精神和重大部署展开论述，具有一定的指导性；紧扣基层党组织工作实际，力求深入挖掘近年来基层党组织工作创新的好经验、好做法，具有一定的参考性；针对基层党组织工作创新中存在的一些问题和困惑，找原因、讲办法，具有一定的实用性。

本书的出版，对于全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使党的基层组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用具有重要的参考价值。绪论 立足创新，全面提高基层党组织建设的力度和水平

第一章 以改革创新、与时俱进的精神加强基层党建工作

一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

二、改革开放以来党的基层组织建设的工作重点与基本启示

三、新时期党的基层组织的基本任务

四、新形势下基层党建工作面临的新问题

五、新形势下加强和改进基层党建工作的着眼点

六、在继续解放思想中推动基层党建工作创新

七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新

七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新

八、在促进社会和谐中推动基层党建工作创新

九、按照以人为本的核心理念指导基层党建工作创新

十、按照全面协调可持续发展的基本要求推动基层党建工作创新

十一、按照统筹兼顾的根本方法推动基层党建工作创新

十二、充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用

参考案例：

以科学发展观为指导创新基层党建工作

“四个围绕”全面推动基层党建工作创新

第二章 全面推进基层党组织的组织创新和队伍建设

一、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制

二、调整优化基层党组织设置

三、不断扩大基层党组织在“两新”组织中的覆盖面

四、不断创新基层党组织的活动方式

五、坚持党的基层组织干部选拔基本原则

六、坚定正确地贯彻民主集中制

七、以提升执政能力为核心 探索干部管理新路径

八、创新基层干部考核的方式方法

九、探索发展党员新机制，提高发展党员质量

十、以优化党员队伍结构为基点强化党的执政意识

十一、及时处置不合格党员

十二、以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设参考案例国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查“推优+票决”：构建发展党员新机制第三章 基层党组织宣传工作创新

一、坚持马克思主义在基层党组织宣传工作中的指导地位

二、新形势下加强和改进党的基层组织宣传工作的原则

三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务

三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务

四、基层宣传要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众

五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向

五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向

六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力

五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向

六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力

七、基层党组织宣传工作的方法创新

八、基层党组织宣传工作的形式创新

九、运用新媒体进行宣传

九、运用新媒体进行宣传

十、配合突发事件的有效应对，做好宣传工作参考案例江门市基层宣传工作的对策和建议第四章 构建党员联系和服务群众工作体系

一、忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨

二、尊重和维护群众的合法权益

三、畅通群众表达意愿渠道

四、做好接待群众工作

五、听取和反映群众的意见，解决群众实际困难

六、开展以服务群众为主要内容的主题实践活动

七、开展设岗定责活动

八、组织党员积极参加社会公益活动

九、深入基层调研，虚心向群众学习

十、加强基层统战工作，维护各民族群众的团结

精心组织、诚心服务、加强领导，开展党员服务一条街活动——浙江省丽水市直机关党工委强化党员服务意识活动纪实党心连民心 共建宜居家园

——记河北区江都路街如皋里社区党总支

第五章 创新党员教育工作，创建学习型基层党组织

一、勤奋学习是共产党员永葆先进性的必然要求

二、接受党组织教育是党员的义务和权利

三、创建学习型基层党组织的基本要领

四、党章是党员教育的首要内容和根本依据

五、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部

六、学习社会主义核心价值体系

七、党员教育的方式方法创新

八、建设农村党员干部现代远程教育体系

九、建立党员教育联席会议制度

十、健全让党员经常受教育的长效机制

参考案例：

让远程网络进入千家万户

——江西省吉安市积极开展农村党员干部现代远程教育“进村入户”工作试点

第六章 建立健全对党员的管理、激励、关怀、帮扶机制

一、探索党员管理工作新机制

二、建立党员党性定期分析制度

三、不断健全民主评议党员制度

四、建立健全党务公开制度

五、积极推进党内基层民主建设

六、帮助党员提高业务素质和工作能力

七、加大对优秀年轻基层党员干部的培养、锻炼和使用力度

八、及时解决党员思想疑难问题，建立心理疏导机制

九、建立联系和帮扶生活困难党员制度

十、建立健全关怀退休和老党员制度

参考案例：

“八项帮扶制度”贫困党员受益

第七章 加强和改进流动党员管理工作

一、基层党组织流动党员管理工作的基本经验

二、建立健全城乡一体党员动态管理机制

三、明确流出地、流入地党组织的主要责任和对流动党员的基本要求

四、建立流动党员信息管理系统

五、严格办理使用《流动党员活动证》

六、建立街道(乡镇)、社区(村)党员服务站(点)

七、积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务

八、做好流动党员中的预备党员的教育管理和转正工作

九、加强流动党员党费收缴工作

十、发挥党小组在流动党员管理中的作用

着力构筑流动党员之家

――塘南镇驻无锡流动党支部先进事迹

组织开展“五个一”活动抓好春节期间返乡流动党员教育管理

第八章 建设风清气正的基层党员干部队伍

一、扎实推进反腐倡廉教育，建设廉政文化

二、树立和弘扬八个方面的良好风气

三、建立实践社会主义荣辱观的长效机制

四、树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观

五、坚决纠正损害群众利益的不正之风

六、认真学习贯彻党内监督条例

七、认真配合上级巡视组的工作

八、积极推行基层干部问责制度

九、完善述职述廉、诫勉谈话制度

十、创新干部监督制约机制

参考案例

湖北郧西问责风暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基层党建工作责任制

一、地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求和主要原则

二、地方党委、部门党组（党委）抓基层

三、主要领导亲抓基层党建，一级抓一级，层层抓落实

四、建立基层党建目标管理制度

五、建立党员领导干部联系点制度

六、建立基层党建工作例会制度

七、建立基层党建工作保障机制

八、建立基层党建工作报告述职制度

九、开展“创先争优”活动

十、把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容参考案例：

五方并举落实基层党建工作责任制

第三篇：新形势下基层纪检监察工作意见

强化针对性 保障规范性——区工商局加强工商所纪检监察队伍建设

发布日期：2011-4-20 作者： 来源：区工商局 点击数：62

为适应新形势下纪检监察工作的新任务，不断加强纪检监察干部队伍建设，努力做好工商行政管理工作，近期，青岛市工商局开发区分局进一步完善基层工商所纪检监察员制度，为确保加强纪检监察队伍建设的各项任务落到实处提供了有效保证。具体做法包括：

一是针对工商所政风行风建设工作需求，进一步明确纪检员工作职责。工商所干部处在工商行政管理监管和服务的第一线，直接面对人民群众，加强工商所干部的日常监督，规范管理，对促进工商所干部依法行政、廉洁奉公、服务群众的意义重大。纪检员工作制度中明确了纪检员直接由分局管理，对分局党委负责，独立开展监察工作，发现违纪违规行为，及时制止，责令改正，并向分局纪检监察部门提出对有关责任人的处理意见建议，根据干部的廉政建设情况，对其奖惩提出建议等规定，及时把基层发生的违纪现象和不正之风反映上来，在问题还未形成事实或未发展到严重程度时就得到预防和制止，切实保障工商所干部尽职履责，保障工商所各项工作规范运行。

二是针对工商所纪检监察工作贴近基层实际的需求，进一步明确纪检员工作方式。工商所纪检监察工作的出发点和落脚点是以确保工商所各项工作以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为工作的总体目标，纪检员工作制度明确规定了工商所纪检员工作方式可以采取明查暗访、电话回访、走访等形式，对工商所及其工作人员履行职责情况进行监督，采集企业（个体户）、社会义务监督员和地方党政群机关的意见、建议，督促工商所改进工作，为工商所干部提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力提供坚实的保障。

三是针对派驻纪检员工作规范的需求，进一步明确纪检员工作标准。建设一支作风过硬、纪律严明的工商所纪检监察队伍是推动工商纪检监察工作不断取得新进展的前提，对工商所派驻纪检监察员工作的实施，是从机制和源头上开展预防和治理腐败，加强基层党风廉政建设和政风行风建设等工作，纪检员工作制度明确规定了工商所纪检员工作标准，是以党章和法律法规为准绳，以事实为依据，及时妥善处理效能投诉，查处违纪违规行为，保证政令畅通、促进行政效能，推进廉政勤政等要求。针对纪检员思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设这些关键性基础建设，进一步明确纪检员严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，不断提高工商纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平，保障工商机关党风廉政建设和行风建设取得较好成效，切实履行为地方经济发展“保驾护航”的神圣职责。

第四篇：新形势下基层思想政治工作之我见

新形势下基层思想政治工作之我见

(丹桂镇 鲜琳)基层党组织是我们党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。特别是在国际国内正发生着深刻而复杂的历史性变化的新形势下，基层思想政治工作是我们党的生命线，基层党组织承担着推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的神圣职责。回顾当前基层思想政治工作取得的成果，明确当前基层思想政治工作存在的问题，根据基层思想政治工作发展变化的特点，有针对性地进行改进和创新，直接关系着基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系着改革开放和社会主义现代化建设事业的成败。

一、当前基层思想政治工作取得的成果

（一）围绕中心，服务大局，准确把握基层思想政治工作的方向。思想政治工作是党的工作的重要内容，做好思想政治工作是宣传思想战线的基本职责。近年来，我们紧紧围绕古蔺县委、县政府打造“中国名县”的发展战略，创造性开展思想政治工作，力求把人的积极因素调动起来，把人心凝聚起来，把干群创新创业的热情迸发出来，为实现在古蔺快速崛起的奋斗目标提供强有力的思想保证。我们在镇中心区域、公路沿线，张贴触及灵魂、振聋发聩的标语催人奋进；我们经常组织创业成功人士先进事迹报告会，开展“创业之

第五篇：创新思路 努力做好新形势下基层党建工作

创新思路 努力做好新形势下基层党

建工作

党的十五大以来，随着改革的不断深入发展，特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化，给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统，又要体现鲜明的时代特色。特别是在按照江总书记“三个代表”重要思想要求，推进党的建设新的伟大工程中，如何深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，切实加强和改进党的基层组织建设？这就要求我们必须要认识时代特点，创新工作思路。

新形势下基层党组织建设的时代特点，我认为有以下五个方面：一是在指导思想上，围绕中心抓党建，抓好党建促经济。党的中心任务的转变，赋予了新时期党的建设以新的内容，这就要求基层党组织建设必须要坚持围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，增强中心意识和大局观念。二是在自身建设上，强调加强制度建设。党内生活规范化的加强，使党的自身建设实现了从群众性的“运动建党”到“制度建党”的转变。基层党组织建设也必须努力走一条靠制度建设来解决问题的新路，不断增强制度建设的功能和机制。三是在领导方式上，党的领导在不断改善和创新中加强。基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和意识。四是在建党方针上，强调从严治党。党建工作责任制的建立，使党要管党、从严治党的方针开始得到落实，基层党组织严格了责任制，明确了责任人，增强了党组织解决自身矛盾 的能力。五是在党建目标上，确立了总目标和阶段性目标。党建总目标的形成，标志着党在自身建设理论和实践上的深化，而基层党组织建设既明确了长期的目标任务，又突出了当前亟待解决的突出问题，增强了党组织建设的科学化和规范化。

根据以上对基层党组织建设时代特点的分析，结合我市基层党组织建设的实际，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题，用改革的精神、时代的精神探讨实现基层党组织建设的创新。就是说，既要有规定动作，按照中央、省市委关于加强党的基层组织建设的各项方针、政策，认真抓好落实，又要有自选动作，充分发挥主观能动性，结合客观实际，创造性地开展工作。具体有这样几个方面：

第一，思想观念创新，抓思路。

一是体现与时俱进的时代特征，把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践“三个代表”这个时代主题，把是否符合“三个代表”的要求，作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓

住建设青藏高原区域性现代化中心城市这一主题，服从服务于加快发展的需要，为实现全市经济和社会各项事业的健康、快速发展提供组织保证。

第二，工作内容创新，抓队伍。一是及时调整企业党组织设置和确定领导关系。国有企业实行重组、改制、联合、兼并等形式改革后，党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。要按照党章规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步组建、改建或更名党的基层组织，并理顺好领导关系。二是合理设置党组织工作机构和加强党务干部队伍建设。随着企业改革的深化和减员增效，党组织有些机构要合并，专职党务干部减少，要根据实际，按照既符合精干、高效、协调的原则，又能适应党的工作的需要，合理设置工作机构。要采取切实可行的措施，改变目前相当一部分党务干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强党务干部队伍建设。一要严格选人。按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，不得随意降低标准，要通过招聘、引进、与行政管理人员轮岗、交流等途径，优化党务干部结构；二要抓紧培训。加强对党务干部的继续教育，开展现代管理、科技、金融、法律知识的培训，改善他们的知识结构，拓宽他们的知识领域，提高他们服务经济工作的能力；三要健全制度。研究企业党务干部的激励和约束机制，制定出一套看得见、摸得着、便于考核的职责，并落实到每个人头上；四要落实待遇。在职称评定、评选先进、奖金分配、职务晋升等方面，对党务干部要真正做到与其他管理人员一视同仁。从根本上消除人们轻视党务干部的心理，稳定政工干部的情绪。三是抓好党员队伍建设。坚持从严治党的方针，坚持党员标准，保持党的先进性。要改变一部分单位出现的党员发展数量下降、队伍结构不合理、部分党员理想信念动摇、党的观念淡薄和对下岗、流动、离退休党员有效管理的办法不多、管理难的问题，积极探索一条适合当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。一要加强教育。突出抓好坚持用科学理论武装党员，解决思想入党问题。不断坚定“四信”即对共产主义的信仰、对建设有中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心对政府的信任，自觉在实践中体现先进性；二要尊重和保障党员权利。建立健全制度，发扬民主，维护党员权益，关心爱护党员，帮助其解决工作和生活中的具体困难。同时，教育和监督党员履行义务，深入开展党员责任区、党员目标管理等活动，充分发挥共产党员首先是党员领导干部的先锋模范作用；三要抓好党员发展。一方面重视做好入党积极分子的培养教育和“推优入党”工作，注意在生产一线、科技人员、管理人员和青年中发展党员，推行党员发展“公示制”。同时，按照不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的要求，把握党员标准，不断增强党的影响力；四要加强和改进对下岗、流动及离退休党员的管理。认真落实中央、市委关于“属地管理”的精神，制定相应的管理办法。四是坚持和探索组织配置与市场配置相统一的原则，把党管干部的原则落到实处。一要将管资产、管人一体化，实现以资产责任为主线的用人机制，以解决管资产与管人脱节的问题；二要严格工作制度和程序，按照企业特点，研究培养、选拔、管理、考核、监督的办法，并形成制度认真落实；三要

强化市场配置，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选配企业经营管理人员，积极推进经营管理者职业化、市场化；四要建立分配激励机制，按照绩效挂钩的原则，改进收入分配办法，形成与社会主义市场经济相适应的经营者收入分配机制。