水库建设和堤防建设存在的问题和建议

第一篇：水库建设和堤防建设存在的问题和建议

宁城县水库、堤防建设调研回答

一、水库

1、存在的主要问题和面临的主要困难

宁城县现有各种类型水库15座，其中大型水库1座，小型水库14座。截止到2014年，有8座水库进行了除险加固，包括打虎石水库、钓鱼台水库、天义水库、刘营子水库、汐子水库、土龙水库、公爷地水库和大梁东水库。其它未进行除险加固的水库都属于病险水库。由于多年的干旱气候，除打虎石水库和钓鱼台水库有水，其它13座水库全部干涸。由于多数水库无水，使得各水库管理部门对水库的管理工作不重视，有得在库区内全部种上了农作物，有的甚至栽上了树。有的水库在土坝上取土、种植，对水库大坝造成严重威胁。未进行除险加固的水库普遍存在一定问题，如主坝坝高、坝坡和溢洪道宽度未达到设计要求，带来严重隐患，影响工程安全，实际工程质量较差。大多数大坝运行三四十年，年久失修，未遇过超大洪水，对大坝的实际质量未得到真正的考验。

2、对策建议

一是加大水库除险加固工程投资力度，加快除险步伐，使病险水库尽快进行加固，保证水库安全运行，充分发挥水库的效益。二是通过水库除险加固工程建设，提高政府群众对水库管理的重视。三是对一些确实没有利用价值、又没有水源保证的水库，进行注销处理，让河道顺利行洪，保障民众安全。四是在水源条件较好的河流上新建水库，提高水资源的利用，为当地农业生产提供可靠的水源保障。如芦

家店水库、宏庙水库，希望国家能够加大对新建水库的投资力度。

二、堤防

1、在的主要问题和面临的主要困难

宁城县的堤防建设从建国初就开始了，尤其是进入21世纪，国家增加了中小河流堤防建设的投资，加快了堤防建设的步伐。经过近60年的建设，全县已有各种防御标准的堤防161.1公里。由于上世纪六、七十年代修建的堤防设计标准低，施工质量差，年久失修，有很多堤防建设都没有达到十年一遇的防洪标准，有的根本就没有防御能力。另外，建设期间由于受技术和资金等因素的影响，堤防都不成体系，这一段，那一块，不能真正起到防洪作用。根据调查，现在达到防洪标准的堤防有100.8公里。

近年来，宁城地区干旱少雨，使得中小河流没有发生大的洪水灾害，有的河流干涸断流。人们的防洪灾意识淡薄，挤占河道、抢荒抢种、倾倒垃圾、乱采乱挖等情况非常严重，一但出现大的洪水，损失是不可估量的。

2、对策建议

搞好中小河流的防洪规划并按计划实施，建立完整的防洪体系。对老化失修的堤防进行加固维修。加大中小河流治理的投资力度，加快防洪体系建设。大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，提高人民群众的防范意识。加大执法力度，对各种不利防洪的违法行为严肃查处。规范河道采砂行为，搞好采砂规划，使采砂行为按序进行。

第二篇：环卫所建设存在的不足和建议

对环卫工作的几点建议

随着南阳市国家卫生城市申请的确定，环卫工作成为将来一段时间的主要工作内容，作为街道环卫工作主体的环卫所，在将来的工作中，将承受比较大的压力，工作量也会相应的增加。为适应工作的变化，提出以下建议：

一、加强环卫所硬件建设

作为环卫的工作主体，环卫所一直以来没有独立的办公硬件环 境，缺乏相应的办公条件。为达到国家卫生城市建设的硬件条件，首先需配备相应的办公设施，如电脑、打印机等；其次解决相关人员不足的问题，如相应的档案整理人员缺乏，导致环卫所工作软件建设不足，建议加强文字工作人员的力量；再次是工作车辆不足，导致工作不能有效开展，效率低下，建议有关车辆予以协助。

二、加强系统建设

环卫工作，牵一发而动全身，其系统性比较强。任何事物都不能 独立存在，环卫工作更是如此。牵涉的范围比较广，与每一个人的生活息息相关。必须调动所有人的积极性，每个人都积极参与，才能做好这项工作。因此，建议对辖区环卫工作做一次调查，系统性的梳理，针对“创卫”找出工作的薄弱环节，做到有的放矢的解决问题。这需要社区、居委会的大力配合和支持。

三、加强宣传教育

这方面的工作，不仅仅是健康教育，这个有形的内容，更容纳了 “创卫”理念的宣传和环卫意识的潜移默化。

四、加大环卫工作监督力度

这个监督，不仅是对辖区社区、居委会环卫工作的监督，更是对 环卫所工作的监督，双向的监督。从中找到工作的不足，以加强我们的工作。

以上几点，是我从事环卫工作以来的几点建议，未免挂一漏万，不足之处，敬请指正。

现阶段我辖区环卫工作存在的不足

自省卫生城市届满评审组专家到我辖区视察工作以来，我环卫工作的不足，开始浮现出来。尤其是“南阳市巩固省级卫生城市工作汇报暨评审反馈会”的召开，对照专家们的客观评价，暴露出了我辖区环卫工作的薄弱环节。主要有以下几点：

一、工作不系统

长期以来，环卫工作均是以一种“头疼医头，觉疼医脚”的状态 在运行。没形成一套行之有效的机制，调动相关部门的积极性，密切配合。

环卫工作是一个系统性比较强的工作，任何环节的疏漏，都必然导致环卫工作功亏一篑。

二、工作不细致

这方面主要体现在文字资料的整理上，以往我们总是认为清理一 堆垃圾就是工作的全部，忽略了文字的记录和图像的保存。

三、工作不科学（规范）

工作的依据是什么？从哪里入手？工作的标准又是哪些？我们 以往是一无所知的。现在唯一的标准就是新的《国家卫生城市评分细则》，依照上面的标准，逐项落实。

四、工作无长效

突击性的工作方式，导致的就是无法应对暗访式的评审。平时“垃 圾靠风刮，污水靠蒸发”，到了考评时“垃圾靠人捡，污水靠人撵”。一旦检查到非迎检路线，问题就暴露出来了。

五、保洁工作不得力

据环卫所工作人员的巡查以及社区工作人员的反映，辖区背街小 巷的保洁工作不到位，没有按照规定的时限清运垃圾，没有做到全天候保洁，导致背街小巷的卫生状况非常恶劣。

以上的不足，是目前暴露出来的。我们没有发现的，可能还有更多，需要我们在工作过程中善于发现，加以改正。

第三篇：督导存在问题和建议

三、督导结果

1、宣传情况，广播宣传1天共1次，悬挂标语2幅，张贴宣传画3张。

2、保存好乡卫生院下发的疟疾防治工作分配计划。

3、使用规范门诊日志

4、发热病人进行登记，内容完整

5、血片采集登记、符合三热病人采集

6、按时间完成当月血检任务

7、血检送检单填写规范、内容完整、采集对象真实

8、采集血片及时上交。

三、存在问题

1、乡、村三级人员和经费均投入不足，给此项工作的开展带来了较为难度，特别是村级卫生人员的报酬低。

2、基层卫生组织条件差，人员素质参差不齐，村卫生室人员不能得到全面系统的业务培训，给此项工作的指导和开展带来了极大的影响。

3、外出打工人员较多，管理混乱。四，建议

1、村医多进村入户、多与村干部联系。

2、加大宣传力度。

3、加强业务学习。

本次得到了乡人民政府，各村支两委的大力支持，活动取得了显著的成效，为下一疟疾防治工作开展打下了良好的基础，使疾病预防控制机构得到了进一步的完善

第四篇：存在的问题和建议

存在的问题和建议：

1． 规划管理体制不尽统一。

由于原城乡规划局从建设委员会独立时间较短，沿沿原来的管理体制。未能将城市规划和原

居巢区范围内二城镇进行统一—管理，存在规划只管理原巢湖市城区内的规划，且不包括经济开发区和民营经济园区规划，只是例行发证。规划编制和项目管理由开发区和民营经济园区管理，城市规划控制区之外的—湖及各乡镇由原居巢区城乡建设局管理，城区内么人建房由原区规划分局——及批后管理，市规划局审批，经济技术开发区不但管理区内的工业项目，还对行政区规划内的经营性项目，温泉度假区规划及项目进行统计管理。管理体制不烦的问题建议成立规划管理机构统一管理。

2.规划编制基础资料缺乏。

自2005年6月之后至今来再进行地形测绘的城市规划区内原来地形图参数资料不能反映城

市建设情况，乡镇几乎没有比例尺较出的地形资料，建议尽快进行测绘，以满足规划编制和建设管理需要。

3.城市及市区内矿山开采对山体及城市周边环境破坏较为严重，建议应封闭矿山，禁止开采

并进行环境恢复。

4.城市监察管理在原规划局，建议按合肥市管理模式由综合执法局统一管理。

规划编制建议：

1.巢湖市概念性总体规划尽快编制，重新明确城市性质、规模、发展方向。

2.巢湖市近期建设规划在概念性总规之后明确近五年规划建设范围。

3.尽快完成《高铁沿周边地段城市设计及控制性详细规划设计》以利于正在建设的高铁项

目衔接配套。

4.编制概念性总规之下的各专项规划及重点片区控规。

5.尽快编制自2010年以后因路桥大会战而拆迁需安置的安置点修建性规划及审批（由于

及需安置的面积较大，户数较多，具体由原城投公司实施与管理）。

第五篇：当前工程建设招投标工作中存在的问题和建议

当前工程建设招投标工作中存在的问题和建议

在当前工程建设招投标工作中，存在的主要问题主要有以下七个方面：

（一）招标投标的法定时间难以保证。由于对招标投标法规定的法定时间意识淡薄，或者为了限制投标人参与、规避监督，个别招标项目公告时间不够，自招标文件开始发出之日起至招标提交投标文件截止之日止，不得少于20日的招标时间难以保证。比如：某旗县电业局兴建电力调度中心大楼，在国家采购与招标网上只公告了3天，报名时间不足5天，使得一些潜在投标人没有机会参与，报名只有3家企业，后来经监察部门予以纠正，报名企业达到10多家，从而保证了有效竞争。

（二）围标、串标或招标单位内定中标人现象普遍。在建设工程招投标监察过程中发现，一些投标企业相互串通，对潜在投标人进行排挤，使得个别招标工程仅仅有三家单位投标；招标人收受投标人的好处，内定中标单位，一些建设项目上级暗中指定施工单位，由下级运作招标投标程序，还有开发商自己开发，自行施工的工程找人陪标等现象。

（三）专家库人才缺乏，评标专家素质急需提高。目前存在的专家库人才匮乏现状，在一定程度上制约了招投标工作，特别是县（市）级具有高级职称的专业人员少（每个行业只有1至2名），外聘专家费用较大，开展招投标工作在专家方面有一定难度。以某旗建立的评标专家库为例，具有高级专业职称，能够参与评标工作的专家仅有39人，但是分布在近20个行业部门中。2009年6月，该旗旅游发展有限公司的旅游公路招标评标，从毗邻三个旗县才聘请到4名具有高级职称的专家参与评标委员会。

（四）地方保护依然存在，多头管理导致招标投标不规范。有的地方招商引资来的项目，不进入有形建设市场公开交易，而是自行确定队伍，扰乱招标投标秩序；在公共建设工程方面，政府采购部门、建设部门都有权组织招投标，这样，由于管理权限相互交叉，使招投标工作难以规范实施。据不完全统计，在旗县（市）级有农牧业、水利、林业、土地等近十个部门对30多个项目和工程自行招标，由于这些部门的招标业务水平有限，致使招标工作很不规范。

（五）不按中标价签定合同以及“小合同、大结算”。建设工程中，个别投标企业为了中标，压低投标价格进行投标，中标以后再串通发包人不按照中标价签订合同，私自变更设计，提高工程造价。

（六）工程项目的后续监管存在盲区。行政监督部门注重对招投标过程的监管，而忽视了对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致，转包和分包工程，不合理地变更设计以及高价结算等现象发生，这些现象都需要严格后续监督和纠正。

（七）招标代理机构工作不规范，有徇私舞弊现象。招标代理机构为了承揽业务，挂靠他人资质以及与投标人串通一气，帮助串标、围标；还有，签订代理合同不够规范，档案管理较为混乱等问题。

关于规范工程建设招投标的几点建议：

招标投标监督管理工作，要重点抓住招标投标监管这条主线。利用现代化网络技术，加强招标过程中的事前、事中、事后三个阶段的备案、管理和规范，重点开展对招投标过程中出现的违法转包、分包以及围标、串标、虚假招标和规避招标等行为专项整治，不断创新招标投标方法，完善招标投标程序，根本上解决影响招标投标的问题。

（一）加强宣传教育，强化法律意识。围绕招标投标法、采购法、建筑法等法律法规的实施，结合本地实际，修改完善地方招投标管理规定，并利用新闻媒体进行宣传，形成一个良好的舆论环境，规范招投标市场，使之走上健康、有序的发展轨道。

（二）实行招标项目备案制，严格招标投标过程的监督。招标监察监督部门在招标投标过程中，要严格实施招标项目备案制度，对于规划没有批准投资、立项计划没有批复等工程，坚决不予办理招投标备案。备案过程中要以国家法律法规为依据，不得人为设置限制条件。

（三）整合评标专家资源，加强对评标专家的管理。补充评标专家库的短缺，开展就近县（市）之间的专家库联合，达到资源共享。加强评标专家的培训、考核、评价和档案管理；严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规行为，要严肃查处。

（四）强化工程预决算管理，积极推行工程量清单在招投标中的积极作用。应用工程量清单控制工程造价预算，提倡合理低价中标，借鉴价格依据，探讨合理价位指数，研究市场竞争商务标的作用，加强对工程造价决算的审计力度，防止决算价格虚高，严厉查处由于不合理价格造成的质量不合格以及安全生产事故发生的现象。

（五）完善信息网络，加强诚信建设。有形建筑市场和采购交易中心既是集中交易、集中监管的场所，也是统一的信息发布平台，完全有条件实现市场主体信用信息的集中和权威发布；同时，建立和完善失信惩戒机制，将投标单位的信用状况与其投标工作挂钩，引导信用好的企业多中标，使不守信用的企业得到制裁。建设市场各项主体，应增强法制观念，提高诚信意识，规范自身行为，切实加强建设市场的诚信建设。

（六）开展监督检查，加强中标工程的后续监管。一是针对转包、分包、挂靠严重的问题，应当从严落实中标项目管理班子的职责，遏制投标承诺与施工现场两层皮的现象。二是针对施工过程中随意变更设计的问题，应当规范相关程序和手续，严格按规划设计控制工程建设投资。三是加强对工程造价中介机构的监管，解决国有资金投资工程的造价审查缺位的问题。四是针对恶性低价抢标的问题，应当设置合理的拦标价，对投标价明显低于工程成本的投标人坚决不予中标，对低价中标的项目实施重点监管，既不允许随意变更合同价格，又要确保工程质量、安全和文明施工，让那些扰乱市场、恶意竞争的投标人自食苦果。

（七）规范招标代理机构的服务行为，健全招标代理机构管理体系。引入竞争机制，用公开招标的方式，择优选择代理机构。开展对招标代理机构的业务培训，提高招标代理机构的综合业务水平。加强招标代理机构资质审查力度，编制招标代理机构管理软件，实现网络管理模式，建立起全面系统监督的新格局。对超越资质代理、租借资质证件、虚假招标的行为严厉制止和查处，严格规范招投标代理机构的行为。