第一篇:庐江县人民政府关于加强果元山水库饮用水水源环境保护的通告
庐江县人民政府
关于加强果元山水库饮用水水源环境保护的通告
果元山水库是庐城和万山等城镇供水水源地,为了切实加强该水源保护,保障人民群众饮水安全和身体健康,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《安徽省城镇生活饮用水水2源环境保护条例》等有关规定,现就有关水源保护事项通告如下:
一、饮用水水源地保护范围
(一)一级保护区:果元山水库正常水位50米等高线(吴淞系)以下水域和地面。
(二)二级保护区:包括一级保护区以外的水域和正常蓄水线以上200米内的陆域以及从流入水库的河流(含干渠道)的入口上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米内的陆域。
二、饮用水水源保护区管理保护规定
(一)饮用水水源保护区内禁止行为:
1、在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口;
2、禁止一切破坏水环境和生态平衡的活动,以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动;
3、禁止向水域排放、倾倒工业废水废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物、污染物;
4、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般
不得进入保护区,确需进入者应事先向县环保部门申请并经批准,同时对运输工具设置防渗、防溢、防漏设施;
5、禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥,不得使用炸药、毒品、电捕器捕杀鱼类。
(二)一级保护区内禁止行为:
1、禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;
2、禁止向水域排放污水、乱扔拉圾及其他废弃物;
3、禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他污染物;
4、禁止设置与供水需要无关的码头,禁止停靠船舶;
5、禁止从事种植、放养禽畜活动;
6、禁止从事网箱养殖、游泳、水上训练、钓鱼和其它可能污染饮用水水体的活动。
(三)二级保护区内不得从事的行为:
1、不得新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目;
2、不得设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头仓库;
3、不得设置临时或永久的禽畜饲养点、养殖场;
4、不得设立其它可能污染水源的设施。
三、环保、水务、公安、卫生、住建、工商、国土、交
通、林业、旅游及相关镇人民政府根据各自职责,共同做好饮用水水源地保护和水污染防治,实施监督管理。对违反水源保护区管理规定的单位和个人,将视其污染程度和影响,根据相关法律、法规的规定,由有关部门依法给予行政处罚;应当给予治安管理处罚的,由公安部门依照《治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
四、任何单位和个人均有保护饮用水水源地的义务,并有权对污染和破坏饮用水水源地的行为进行监督和检举。举报电话:0565-***3221727322851
五、本通告自发布之日起执行。
二O一一年五月三十一日
第二篇:晋宁县集中式饮用水水源水库管理办法
晋宁县集中式饮用水水源水库管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强晋宁县集中式饮用水水源水库的保护,防止水体污染,保障城镇居民饮用水安全和身体健康,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《云南省实施<中华人民共和国水法>办法》、《昆明市松华坝水库保护条例》等法律、法规,结合本县实际,制定本办法。
第二条 晋宁县集中式饮用水水源水库保护区为承担全县各乡(镇、街道)饮用供水的水库的径流区及其枢纽工程为水源保护区(以下简称水源保护区)范围。
第三条 在水源保护区从事活动的单位和个人,应当遵守本办法。
第四条 水源保护区的保护和管理遵循统一规划、保护优先、预防为主、防治结合的原则,实行领导责任制、过错追究制、贡献奖励制。
第五条 县人民政府应当将水源保护纳入国民经济和社会发展规划,建立水源保护投入机制和补偿机制,加大对水源保护区的扶持力度,加强基础设施建设,改善人民群众的生产、生活条件。
第六条 县水行政主管部门负责水源保护区的管理和监督;县环境保护行政主管部门负责水源保护区水污染防治的管理和监督。
水源保护区管理机构负责日常的保护和管理。
县级有关行政主管部门和各乡(镇、街道),按各自职责,共同做好水源保护区的保护和污染防治工作。
第七条 对保护水源有显著成绩和贡献的单位和个人,由县人民政府和县有关行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 水源保护区划定
第八条 水源保护区的范围按照水域功能和防护要求,划分为一、二、三级保护区:
(一)一级保护区为水库正常水位线沿地表外延200米的水域和陆域内,入库河道以河道上口线两侧沿地表外延100米的区域内;
(二)二级保护区为一级保护区外延1500米的区域内;
(三)三级保护区为一、二级保护区以外的径流区域内。
第九条 水源保护区的地理界线,由县环境保护行政主管部门会同各乡(镇、街道)及县级有关行政主管部门提出,按法定程序批准后实施,并由县水行政主管部门按分级保护的界线,设置界桩、界碑等警示标志。
第十条 水源保护区水质按照国家《地表水环境质量标准》执行。
第三章 水源保护
第十一条 在三级保护区内禁止下列行为:
(一)新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目;
(二)在禁止开垦区内开垦土地;
(三)盗伐滥伐林木,破坏水源涵养林、护岸林以及与保护水源有关的植被;
(四)破坏水库枢纽工程、堤防、护岸和防汛、水文、水质监测、环境检测等设施;
(五)使用对人体有害的鱼药;
(六)使用含磷洗涤用品及不可自然降解的泡沫塑料制品;
(七)移动、破坏界桩、界碑等警示标志;
(八)可能污染水源的其他行为。
第十二条 在二级保护区内除遵守第十一条规定外,还禁止下列行为:
(一)新建、扩建与供水设施、保护水源、改善水质无关的建设项目;
(二)新建、扩建排污口
(三)设置畜禽养殖场;
(四)旅游、露营、野炊;
(五)设置有害化学物品的仓库或者堆栈;
(六)无防护措施运输强酸、强碱、毒性液体、有机溶剂、石油类、高度高残留农药等危险物品的车辆进入;
(七)洗矿、挖沙、采石、取土等破坏水质的活动。
第十三条 在一级保护区内除遵守第十一、第十二条规定外,还禁止下列行为:
(一)设置排污口,直接或间接向水体排放污水、废液;
(二)与水源保护无关和生产的船只下水;
(三)向水域、陆域倾倒、堆放、掩埋废液、废渣、病死畜禽及其他废弃物;
(四)在水域游泳,水上训练以及其他体育、娱乐活动;
(五)在水体内或临近水源的地方洗刷车辆、衣物和其他器具;
(六)毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼、偷盗水生动物和猎捕水禽;
(七)围滩造田、围库造塘、网箱养殖和放养畜禽;
(八)设置商业、饮食、服务网点。
第十四条 在二、三级保护区内现已设置排污口的建设项目,污染物排放应当符合国家《污水综合排放标准》规定。
第十五条 按照水域功能水质标准和防护要求,对进入水源保护区的外来人员及车辆实行有效控制。
第十六条 水源保护区实行封山育林、退耕还林、林分改造,发展水源涵养林和水土保持林,增强森林植被涵养水源功能,防治水土流失,改善生态环境。
第十七条 水源保护区发展生态农业,推广平衡施肥和生物防治技术,提倡施用生物肥、有机肥和生物农药。
第十八条 直接从水源保护区取水的单位和个人,应当依法向水行政主管部门申请领取取水许可证,并按规定缴纳水资源费。
第十九条 县、乡(镇、街道)应当设立水源保护财政专户,统筹专项资金,建立稳定的投入机制和能源替代、医疗保险、生活补助、生态保护等补偿
机制。应当提取一定比例的水资源费,扶持水源保护区群众的生产和生活。具体办法由县人民政府制定。
第四章 管理与监督
第二十条 县人民政府应当制定水源保护专项规划,领导水源保护区保护和污染防治工作,引导二、三级保护区农户调整产业结构,有计划的组织劳动力转移,安排一级保护区农户易地安置。
第二十一条 乡(镇、街道)在水源保护区管理中应履行以下职责:
(一)依照本办法加强对本行政辖区内水源保护管理工作的领导,落实领导责任,保护水源;
(二)按照水源保护专项规划,拟定本行政辖区内水源保护实施方案、综合整治方案及保护管理配套办法,并组织实施;
(三)建立健全实施本办法的各项责任制度,监督检查本辖区县级行政主管部门及乡(镇、街道)落实责任制度的具 体情况;
(四)组织制定本行政辖区内水源重点污染物的总量控制实施方案,做好水源保护区生活污水和垃圾处理设施的建设和管理工作,防止污染水源;
(五)严格控制水源保护区人口机械增长,按照县政府的统一安排,有计划地组织实施一级保护区农户的搬迁工作,并妥善安排其生产生活;
(六)进行水源保护的法律、法规和本办法的宣传教育。
第二十二条 县水行政主管部门在水源保护区管理中履行下列职责:
(一)与相关部门共同拟定水源保护专项规划,报县人民政府批准后,负责监督实施;
(二)协调有关部门和(镇、街道)依法保护水库水源;
(三)制定蓄水、供水计划及水库工程运行调度方案和防洪预案;
(四)做好供水服务,确保用水安全;
(五)负责水源保护区及枢纽工程、设施、设备的保护和管理。
第二十三条 县环境保护行政主管部门在水源保护区管理中履行下列
职责:
(一)按照水源保护专项规划,编制水源保护区水污染防治方案,并指导和监督实施;
(二)组织协调水源保护区环境污染防治工作,做好水源保护区建设项目的环境管理和监督工作;
(三)依法实施水污染物排放许可证制度,调查处理水污染纠纷和事故;
(四)负责水源保护区环境质量和水质状况的监测,建立和完善水源保护区水体水质监测网络,汇总监测资料,定期向县人民政府或上级行政主管部门汇报水质情况,发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水质未达到饮用水水源水质标准的,提出防治污染的对策措施,及时向县人民政府报告。
第二十四条 水源保护区管理机构履行下列职责:
(一)宣传贯彻水源保护法律法规和本条列;
(二)负责水源保护区及枢纽工程的保护和管理;
(三)会同有关部门编制和实施水源保护的规划;
(四)依据职权或者在受委托权限内制止和查处水源保护的违法行为。
第二十五条 县林业、农业行政主管部门按照水源保护专项规划和本条例第十六条、第十七条的规定,制定具体的方案,并负责指导、监督和实施。
第二十六条 有关行政主管部门对在水源保护区的建设项目,从严控制,依法审批,加强日常监督管理工作。对按规定可以在水源保护区建设的项目,其规划选址、定点应当有水、环境保护行政主管部门的审核意见,重大项目应当举行听证会。
第二十七条 县水、环境保护行政主管部门与其他有关行政主管部门建立信息通报制度和定期联系制度,建立执法联动机制。
第二十八条 环境保护行政主管部门对造成或者可能造成水源保护区水体污染的单位和个人,按照谁污染谁治理的原则,监督其治理。
第二十九条 因突发性事件、公共卫生事件,造成或可能造成水源保护区水污染的单位和个人,应当立即采取应急措施,减轻、排除污染危害,同时报当地人民政府及水、环境保护、卫生等有关行政主管部门,及时通报可能受到危害的村庄、单位和个人。
第五章 附 则
第三十条 本办法适用于双龙水库、大春河水库、洛武河水库、马鞍塘水库、大冲箐水库、益州水库、映山塘水库、东冲水库、野马冲水库、瑶冲水库、团结水库、合作水库、打黑二坝水库等承担乡(镇、街道)供水任务的饮用水源水库。
第三十一条 凡违反本办法相关规定的参照《昆明市松华坝水库保护条例》依法进行查处和处罚。
第三十三条 本办法未作规定的,国家法律、法规等已有规定的,从其规定。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。
第三篇:遵义市生活饮用水水源环境保护管理办法
【发布单位】遵义市 【发布文号】
【发布日期】2003-03-12 【生效日期】2003-03-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
遵义市生活饮用水水源环境保护管理办法
遵义市人民政府 2003-3-12
第一章 总 则
第一条第一条 为保护和改善生活饮用水水源生态环境,防治饮用水水源污染,保障群众健康,根据《 中华人民共和国环境保护法》、《 中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。?
第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内集中式供水的生活饮用水地表水源和地下水源(以下简称饮用水水源)的生态环境保护和污染防治。?
第三条第三条 饮用水水源保护区按不同的水质标准和保护要求分为一级保护区和二级保护区,必要时可增设准保护区。饮用水水源保护区划定后,向社会公布。?
第四条第四条 饮用水水源环境保护管理实行全面规划,统一管理,分工负责,以防为主,防治结合,以保证饮用水安全卫生为重点,以维护生态环境良性循环为目标,坚持饮用水水源保护与开发并重的原则,实现社会、环境、经济效益的统一。?
第五条第五条 在饮用水水源保护区域内的任何单位和个人必须遵守本办法的规定,切实开展水污染防治工作,保护和改善水质。?
第六条第六条 任何单位和个人对污染和破坏饮用水水源的行为,均有控告、检举的权利,并有保护饮用水水源环境的义务。?对保护饮用水水源有显著成绩的单位和个人,由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章 饮用水水源的保护
第七条第七条 各县(市)的生活饮用水地表水源保护区由县(市)人民政府提出划定方案,报市人民政府批准;生活饮用水地下水源保护区由县(市)人民政府划定。?中心城区生活饮用水水源保护区,由市环境保护部门会同市水利、国土资源、卫生、城市管理等部门提出划定方案,报市人民政府批准。?跨县(市)的生活饮用水水源保护区由相关县(市)人民政府协商提出划定方案,报市人民政府批准;协商不成的,由市环境保护部门会同市水利、国土资源、卫生、城市管理等部门提出划定方案,报市人民政府批准。?
第八条第八条 已划定的饮用水水源保护区应设立界碑或界桩。禁止任何单位和个人破坏或擅自改变界碑和界桩。?
第九条第九条 生活饮用水地表水源一级保护区内的水质适用国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准;二级保护区内的水质适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;准保护区内的水质标准应能满足二级保护区内水质规定的标准。?
第十条第十条 在生活饮用水地表水源准保护区内必须遵守下列规定:?
(一)禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物、城市垃圾、粪便及其他废弃物;?
(二)禁止向水域排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废液等;?
(三)禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有污染物的车辆和容器;?
(四)禁止毁林开荒、破坏山体、植被和非更新性砍伐水源林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为;
(五)禁止使用剧毒和高残留农药。禁止使用炸药、毒品捕杀鱼类。?
第十一条第十一条 在生活饮用水地表水源二级保护区内除执行第十条规定外,还必须遵守下列规定:?
(一)改建项目必须削减污染物排放量,污染物排放必须达到国家或地方规定的标准,并控制在总量指标以内;?
(二)生活集中区必须采取污水综合处理措施,生活污水必须经处理后达标排放;?
(三)禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒有害物品的码头。?
第十二条第十二条 在生活饮用水地表水源一级保护区内除执行第十条、第十一条规定外,还必须遵守下列规定:
(一)禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;?
(二)禁止设置排污口,已设置的排污口必须按规定限期搬迁或者拆除;?
(三)禁止从事网箱养殖、船游、游泳、洗涤、捕鱼及其他污染水体的活动;?
(四)禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物;?
(五)禁止设置油库。?
第十三条第十三条 生活饮用水地下水源保护区的水质,适用国家《地下水质标准》Ⅱ类标准。?
第十四条第十四条 在生活饮用水地下水源准保护区内必须遵守以下规定:?
(一)禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害废弃物;?
(二)禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑贮存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等;?
(三)实行人工回灌地下水时不得污染地下水水源。?
第十五条第十五条 在生活饮用水地下水源二级保护区内除执行第十四条规定外,还必须遵守下列规定:?
(一)对于潜水含水层地下水源地,禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其他有严重污染的企业,已建成的要限期治理、转产或搬迁;禁止设置工业废渣、城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废物堆放场和转运站,已有的要限期搬迁;禁止利用未经净化处理的污水进行农灌,已有的污灌农田要限期改用清水灌溉;化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放所,必须有防雨、防渗措施。?
(二)对于承压含水层地下水源地,禁止承压水和潜水的混合开采,并采取潜水的止水措施。?
第十六条第十六条 在生活饮用水地下水源一级保护区内除执行第十四条、第十五条规定外,还必须遵守下列规定:?
(一)禁止新建、扩建与取水设施无关的建设项目;?
(二)禁止建设油库、建立墓地等。?
第十七条第十七条 生活饮用水水源保护区内已有的污染源,各级人民政府及相关部门应制定治理规划,分步实施。?
第十八条第十八条 因发生事故或者其他突发性事件造成饮用水水源污染的排污单位应立即切断污染源,采取有效措施消除污染。事故单位及个人必须立即报告所在地环境保护、城市管理、卫生、水利等部门,并由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门对事故依法进行调查处理,必要时报当地人民政府批准后采取强制性措施以减少损失。?
第十九条第十九条 环境保护部门和其他监督管理部门有权对饮用水水源保护区范围内可能排污的单位进行现场检查,被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。?
第三章 管理职责
第二十条第二十条 环境保护部门是饮用水水源水污染防治的监督管理部门,其主要职责是:?
(一)贯彻实施饮用水水源污染防治有关法律、法规、规章,组织协调有关部门做好饮用水水源保护区的水污染防治工作;?
(二)负责组织宣传和监督实施饮用水水源环境保护和污染防治规划和计划;?
(三)负责对饮用水水源保护区内的水质监控;?
(四)负责水污染物排放总量控制和排污许可证发放;?
(五)负责饮用水水源保护区内污染事故的查处;?
(六)负责污染源监督管理。?
第二十一条第二十一条 规划、建设、水利、卫生、城市管理、林业绿化、农业、国土资源、公安等部门依据各自职责,配合做好饮用水水源保护的监督管理工作。?
(一)规划、建设部门负责按水环境功能区的要求对饮用水水源保护区内开发建设项目的规划和管理。
(二)水利部门负责饮用水水源保护区内的水土保护工作,在确保饮用水功能的前提下合理开发利用水资源,防治水土流失。?
(三)城市管理部门负责定期向环境保护部门通报饮用水水源保护区水质状况和动态监管情况,提出污染控制及保护饮用水水源的意见和建议;负责对饮用水水源保护区内粪便、垃圾无害化处理,并采取有效措施,防止对饮用水水源的污染。?
(四)卫生部门负责按生活饮用水水质卫生标准对生活饮用水的水质实施监督管理。?
(五)林业绿化部门负责制定饮用水水源保护区内林地的生态环境建设规划和划定水源涵养林保护区,并监督实施。?
(六)农业部门负责提出控制农药、化肥、禽畜粪便对饮用水水源污染的措施,并负责监督实施。
?
(七)国土资源部门负责饮用水水源保护区范围内矿产开发的监督管理。?
(八)公安部门负责饮用水水源保护区内的治安管理工作,维护饮用水水源保护区的公共安全。
第四章 罚 则
第二十二条第二十二条 违反本办法第八条规定,擅自破坏饮用水水源保护区设定的界碑、界桩的,由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。?
第二十三条第二十三条 排污单位故意不正常使用水污染处理设施,或者未经环境保护部门批准,擅自拆除、闲置水污染物处理设施、排放污染物超过规定标准的,由环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,可以并处10万元以下罚款。?
第二十四条第二十四条 违反本办法规定,贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的,由环境保护部门依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》给予处罚。?
第二十五条第二十五条 违反本办法规定,在饮用水水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的,由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。?
第二十六条第二十六条 违反本办法规定,建设无水污染防治措施的小型企业,严重污染水环境的,由所在地市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭。?
第二十七条第二十七条 造成水体严重污染的企事业单位,经限期治理,未能如期完成治理任务的,除按国家规定征收两倍以上超标排污费外,环境保护部门可以根据所造成的危害和损失处以20万元以下的罚款,或者由所在地的市、县人民政府按照权限责令停业或者关闭。?
第二十八条第二十八条 违反本办法规定造成水污染事故的,由事故发生地县级以上人民政府环境保护部门对造成水污染事故的企事业单位按照直接经济损失的20%计算罚款,但最高不得超过20万元;对造成重大经济损失的,按照直接损失的30%计算罚款,但最高不得超过100万元。?
第二十九条第二十九条 违反本办法规定,排污单位拒绝环境保护部门现场检查或被检查时弄虚作假的,由环境保护部门给予警告或者处1万元以下的罚款。?
第三十条第三十条 违反本办法规定,在生活饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,予以强行拆除、恢复原状,并处5万元以上10万元以下的罚款。?
第三十一条第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十二条第三十二条 环境保护部门及其他监督管理部门工作人员,在防治饮用水水源污染工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条第三十三条 本办法由遵义市人民政府法制办公室负责解释。?
第三十四条第三十四条 本办法自公布之日起施行。
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第四篇:贵州省饮用水水源环境保护办法(试行)
贵州省饮用水水源环境保护办法(试行)颁布单位:贵州省人民政府 文号: 黔府发〔2013〕17号 颁布日期:2013-07-24 时 效 性:现行有效 目录
第一章 总
则
第二章 饮用水水源保护区划定 第三章 饮用水水源污染防治 第四章 饮用水水源环境保护监督管理 第五章 附
则
执行日期:2013-09-01 效力级别:地方规章
第一章 总
则
第一条 为加强饮用水水源环境保护,保障饮用水水质安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《贵州省环境保护条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条 本省行政区域内所有集中式饮用水水源环境保护工作,适用本办法。
第三条 本办法所称集中式饮用水水源是指用于集中式供应生活饮用水的江河、湖泊、水库、溪潭、地下河(泉)、地下水井等水源,供水人口原则上1000人以上。第四条 县级以上人民政府对本辖区的饮用水水源环境保护负责,应采取有效措施加强饮用水水源环境保护,保证水质符合规定的标准。饮用水水源环境保护实行行政首长负责制,县级以上人民政府主要负责人为本辖区饮用水水源环境保护第一责任人。县级以上人民政府应当将饮用水水源环境保护情况纳入政府环境保护目标责任制考核内容。各饮用水水源责任政府名单由省级环境保护行政主管部门确定并公布。
第五条 各级人民政府制定经济社会发展规划、调整产业结构和规划项目布局,应当符合饮用水水源环境保护的要求。第六条 公民、法人和其他组织都有保护饮用水水源的义务,有权检举、控告污染饮用水水源的行为。第二章 饮用水水源保护区划定
第七条 所有集中式饮用水水源应当划分保护区。饮用水水源保护区划分依照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)执行。
饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区,必要时可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。非完全封闭式饮用水输水河(渠)道应划为一级或二级保护区。地下水水源根据技术规范可以只划分为一级保护区。第八条 饮用水水源保护区按类别分为地表水水源保护区和地下水水源保护区,按类型分为河流型水源保护区和湖库型水源保护区,按级别分为中心城市水源保护区、县城水源保护区、乡镇水源保护区以及农村水源保护区。中心城市为贵阳、遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁、凯里、都匀和兴义9个城市建成区。县城为县级政府所在镇(办事处、社区)。第九条 饮用水水源保护区的划定,由有关市、县人民政府提出划定方案,报省人民政府批准;跨市、县饮用水水源保护区的划定,由有关市、县人民政府协商提出划定方案,报省人民政府批准;协商不成的,由省环境保护厅会同省水行政、国土资源、卫生、住房城乡建设等部门提出划定方案,征求省级有关部
门意见后,报省人民政府批准。
第十条 饮用水水源保护区划定批准后确有需要调整的,按照第九条规定的程序办理。
第十一条 在水环境功能区划和水功能区划中,应将饮用水水源保护区的设置和划分放在最优先的位置。
第十二条 各级人民政府划分或者调整饮用水水源保护区,对保护区内原有居民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,应当予以赔偿。
第十三条 饮用水水源环境保护实行规范化建设和管理。县级以上人民政府应按照规范和标志技术要求,完善饮用水水源保护区的界碑、界桩、警示牌、围网等环境保护设施,明确地域界限并予以公告。饮用水水源环境保护建设规范由省级环境保护行政主管部门另行制定。公民、法人和其他组织不得擅自改变、破坏饮用水水源保护区的界碑、界桩、警示牌、围网等环境保护设施。第三章 饮用水水源污染防治
第十四条 设置饮用水取水口应当符合饮用水水源保护区和水质安全要求,已设置的取水口不符合要求的,应当限期整改。
第十五条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建(改建、扩建)与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内开发房地产、建设宾馆、餐饮以及新建(改建、扩建)排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建化工、造纸、电镀、印染、酿造、矿井水氢离子浓度指数(pH值)低于3以下的煤炭采选以及其它对水体污染严重的建设项目,其它改建、扩建建设项目,不得增加排污量。
禁止装载危险化学品、有毒有害物质、油类的车辆驶入一、二级保护区。
第十六条 严格控制在饮用水水源保护区和准保护区内的各种开发建设活动,确实需要且符合规定的开发建设项目,在环境影响评价文件报送审批前须征得饮用水水源责任政府和批准保护区的政府同级环境保护行政主管部门同意,重要项目还应开展环境风险评估。黔中、夹岩等大型水利枢纽饮用水水源保护区和准保护区内的各种开发建设活动,须征得当地县级政府以及省级水行政和环境保护行政主管部门同意。
第十七条 规划和建设公路、铁路等交通项目和输油、输气等管道项目,应尽量避开饮用水水源保护区,确需穿越保护区的应编制施工和营运期间的环境污染突发事故应急方案,严格按照方案建设环保应急设施,环境保护行政主管部门在项目环境保护“三同时”验收时,应把应急设施建设情况作为重要验收内容。
第十八条 开发利用水资源时,应优先考虑和保护饮用水水源的水量、水质要求。对多功能湖库型饮用水水源地,应划定水资源开发利用控制红线,保证饮用水水源功能需要。跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道,其上游地区不得影响下游(或相邻)地区饮用水水源水质要求,并应保证下游有合理水量。
第十九条 县级以上环境保护行政主管部门应按照功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定饮用水水源流域内的排污总量,制定流域主要污染物总量控制计划,提出产业发展和布局要求。
直接或间接向饮用水水源保护区内排放污染物的,污染物的排放必须达到国家规定的排放标准和符合排放水域的总量控制要求。第二十条 合理调整饮用水水源流域内的产业结构和布局,促进经济社会建设和饮用水水源保护协调发展。县级以上人民政府可以依法征用饮用水水源一级保护区内的土地,用于涵养饮用水水源,保护饮用水水质。鼓励和支持饮用水水源二级保护区内的公民、法人和其他组织易地发展,引导和扶持饮用水水源二级保护区、准保护区内发展无污染生产经营项目。
在饮用水水源二级保护区和准保护区内从事农业种植的,应当开展测土配方施肥,使用有机肥料和生物农药,减少使用化肥和化学农药,防止污染饮用水水源。
第二十一条 县级以上人民政府应加强饮用水水源环境综合整治,撤除一级保护区内违法建筑,消除污染隐患;完善保护区和流域内城乡生活污水、垃圾处理设施,建立健全生活垃圾清运机制,因地制宜处理村寨生活污水。
第二十二条 县级以上人民政府应将饮用水水源环境保护资金纳入财政预算,加大对饮用水水源保护工作的投入。第二十三条 因饮用水水源污染危害受到损失的单位和个人,有权要求致污者排除危害和赔偿损失。第四章 饮用水水源环境保护监督管理
第二十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区饮用水水源环境保护工作实施统一监督管理。各级住房城乡建设、规划、卫生、水利、交通运输、林业、农业等有关行政主管部门,应依照各自职责加强对饮用水水源的保护工作。
第二十五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应按照国家和省有关标准及要求组织对本辖区内的饮用水水源水质开展监测,县城以上的集中式饮用水水源要在3年之内建设完善水质自动监测装置,其它集中式饮用水水源也要逐步建设水质自动监测装置。在监测中发现异常情况应及时调查处理,并向同级人民政府和上级环境保护行政主管部门报告。
第二十六条 县级以上人民政府应当制定饮用水水源突发污染事故应急预案,发生饮用水水源严重污染、威胁供水安全等紧急情况时,当地人民政府应当立即启动应急预案,采取应急措施。有条件的地区要建立备用饮用水水源。集中式饮用水水源流域内有环境风险的企事业单位应制定突发污染事故应急预案,并报当地环境保护行政主管部门备案。
因突发性事故造成或者可能造成饮用水水源污染时,事故责任者应立即采取措施消除或减轻污染危害,并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告,环境保护行政主管部门应立即组织人员调查处理。第二十七条 省级环境保护行政主管部门应建立饮用水水源环境安全评估机制,统一汇总和定期发布有关饮用水水源水质信息,对饮用水水源存在环境问题和污染隐患的地区下达限期整改通知。
对全省饮用水水源水质实施达标考核制度,饮用水水源水质达标标准为全年所有饮用水水源水质监测频次100%达标。对一年中饮用水水源水质监测频次有30%以上(含30%)超标的责任政府实行预警通报;对有40%以上(含40%)超标的责任政府实施领导约谈制度,由省级环境保护行政主管部门负责人约谈责任政府饮用水水源环境保护责任人,并提出限期整改要求,必要时可报请省政府领导进行诫勉谈话。对在监督管理过程中出现的重大饮用水水源环境保护问题,也可执行领导约谈或诫勉谈话。对问题较重的地区可实施建设项目环境影响评价文件区域限批。
第二十八条 若发生重特大饮用水水源水质污染事故,应依照相关法律法规追究负责管理饮用水水源的政府、有关部门负责人以及造成污染事故责任者的行政和法律责任。对行使饮用水水源保护监督管理权限的部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应依法追究行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章 附
则
第二十九条 本办法自2013年9月1日起施行。
第五篇:水库饮用水水源保护区巡查制度[模版]
水库饮用水水源保护区巡查制度
第一条 为加强==水库饮用水水源地保护区的日常巡查和监督管理,及时发现、制止、处理和报告保护区内发生的各种破坏水环境违法行为,防范水污染事件的发生,确保饮用水源的安全、洁净,根据《==市区饮用水水源保护区管理办法》,结合我站实际情况,特制定本制度。
第二条
巡查范围:
(一)取水口等重点区域范围:西岸溪入库处(吴坑桥)、取水口、码头、水库大坝坝前等重点区域。
(二)水源一级保护区范围:水库库面及水库正常高水位以上100米范围以内陆域;瓯海区泽雅镇黄坑村上游300米处以下河面及两岸各50米范围以内陆域;西山溪西山大桥以下河面及两岸各50米范围以内陆域;主流环库公路下庵村上游250米以下河面及两岸各50米范围以内陆域。
(三)水源二级保护区范围:水库集雨区范围内除一级保护区外的所有区域(东至龙娘山和龙井山,南至雪尖山、荸荠峰和金岗尖,西至五个岩、东山尖、大尖山,北至凌云山、白脚坳山)。
第三条 破坏水环境、污染水源的行为主要包括:
(一)向水体内排放污水;
(二)在水源保护区范围内堆放、倾倒、排放污染水体的化工原料、矿物油类、工业废渣、生活垃圾、粪便等物体;
(三)在水源保护区范围内清洗贮存油类或有毒污染物的车辆、容器;
(四)在水源保护区范围内进行毒鱼、电鱼、炸鱼、养殖投料、滥用化肥、倾倒施工垃圾、施工排污、喷洒剧毒和高残留农药等行为;
(五)在水源保护区范围内设置排污口;
(六)在水源一级保护区范围内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在水源二级保护区范围内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;
(七)其他破坏水环境、污染水源的行为。
第四条 水源保护区巡查由我站综合监管科负责组织实施,我站行政负责人为巡查总负责人,综合监管科负责人为第一责任人。
水源保护区巡查组组长为综合监管科负责人,成员为综合监管科人员。管理站值班人员协助巡查组参与取水口等重点区域范围巡查。
第五条 水源保护区巡查采用步巡、车巡、快艇巡查相结合的方式。其中取水口等重点区域范围巡查采用步巡方式;水库水源一级保护区范围采用陆路车巡和水域快艇巡查相结合;水库水源二级保护区范围采用车巡方式。
第六条 水源保护区巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法,做到每日一小巡,每周一大巡,每月一次全面巡查。取水口等重点区域范围实行逐日巡查;水库水源一级保护区范围每周至少巡查一次,对重要区域、重点时段要增加巡查次数;水库水源二级保护区范围实行不定期巡查,但每季至少巡查一次。
第七条 建立巡查记录专人负责制。每次巡查应做好详细现场记录,认真填写《==水库水源保护区巡查记录表》,参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细,重点要突出明确,必要时可绘图、拍照、摄像,做到巡有记载,查有依据(文字、照片、摄像等)。
巡查记录必须及时整理,巡查记录人在做好巡查记录后要及时登陆市交投集团安全生产管理信息化系统,按常规安全检查流程要求上传巡查记录和有关图件。
巡查的记录、图件等均应整理归档。
第八条 巡查组对巡查中发现的一般违法行为要及时制止和查处,并向管理站报告;对较大的违法事件要及时制止,并上报====、====、=====及相关部门。
第九条 对巡查中发现的突发性水污染事件,应按照《==水库突发性水污染事件应急预案》的要求做好现场应急处置工作,并及时上报市====、市====、======及相关部门。
第十条 综合监管科要利用水质在线监测系统加强水库水质变化情况的实时监测,如水质异常变化,要及时汇报,并上报市====、市=====。
第十一条 为加强破坏水环境和污染水源等违法活动的监督,在库区上游设立若干个协管员和举报线人。
第十二条 本制度自印发之日起执行,由综合监管科负责解释。