第一篇:关于我县气象工作的调研报告
关于我县气象工作的调研报告
时间:2008-10-21发布者: polaris
蒙山县气象局
前段时间,在李永荣副局长的带领下,我们县气象局调研组深入基层,与基层气象工作人员及社会各界人士就气象工作进行交流,开展座谈,了解我县气象工作的现状、存在问题和原因,形成了今后气象工作的思路和对策。现将调研情况报告如下:
一、我县气象工作的现状
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我县气象部门紧紧围绕党委政府的中心工作,认真贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,取得了明显的成效。
(一)县领导重视气象事业的发展。近年来,我县党委、政府高度重视气象事业的发展,将气象事业纳入了我县国民经济和社会各项事业发展规划,加大了气象工作支持力度,气象工作环境得到很大改善。
(二)气象现代化建设稳步推进。在县委、县政府和上级部门的大力支持下,我县气象灾害地面自动监测站网的建设取得了新突破,全县已建成以县气象观测站自动站为中心、各镇自动站为支点的自动气象监测站网。目前各站点运行情况良好,我县气象防灾减灾能力得到了进一步提升。我局通过加大业务建设,调整和优化人员结构,进一步巩固了气象基础业务工作,提高了气象科技服务能力。
(三)气象服务工作成效显著。加强气象服务工作,认真做到每次天气过程不放过,服务工作成效显著。建设自动气象站防御气象灾害,近年来,气候变化异常,通过建设自动气象站,建立一个高密度的中尺度气象站网,对准确、实时地监测各类气象灾害的发生发展,及时做出气象灾害的预警,减少各类气象灾害及其衍生的灾害所造成的损失,有效保护人民生命财产安全有着非常重要的意义。
2006年下半年开始,县气象局开始在本县各乡镇建设自动气象站。目前,蒙山县各乡镇自动气象站的建设已经完成,共在长坪、新圩、西河、文圩、夏宜、黄村、汉豪、陈塘等乡镇建成8个自动气象站投入使用。至此,蒙山县所有乡镇自动气象站已建设完成。自动气象站的建设,将有利于对我县各区域气象进行实时监测,更有效地提高气象灾害预报防御能力。同时,为服务群众的需要,线气象局开通了气象短信服务、12121气象服务等,切实为群众利益着想。
(四)依法行政逐步走向规范化。我县气象局通过实施机关行政效能建设,进一步规范行政管理工作,规范各类文书档案的归档编排工作,进一步优化公文管理系统,各类公文上传下达均比较畅通,建立健全了科学、规范的行政管理体系,促进了各项工作的顺利开展,对外服务更加便捷。我县气象局依照《中华人民共和国气象法》、《广西壮族自治区气象条例》、《广西壮族自治区气象灾害防御条例》和《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》等法律法规赋予的职责,按照自治区、梧州市和我县相关文件通知要求,忠实履行防雷安全管理职责。每年都组织开展针对易燃易爆场所的防雷安全执法检查,对全县烟花爆竹厂、加油站等重点行业进行了防雷安全检查,针对检查出的安全隐患发放“整改通知书”,责令不合格企业限期完成整改工作。我县气象局还依据《气象法》和中国气象局第七号令等法律规章,加大对气象探测环境的保护力度,针对相关业主超高建房、危害气象探测环境的行为进行了气象行政执法,相继发放了《告知单》和《责令停止违法通知书》,及时将有关情况向县人大、县人民政府和梧州市气象局进行了汇报,同时积极协调与建设主管部门的工作,切实保护好气象探测环境,确保我县气象探测资料的延续性和准确性。
(五)加大气象防灾减灾宣传力度。我县气象部门充分利用各种传播手段,大力宣传气象防灾知识,提升市民防御气象灾害的能力。在每年的“3·23”世界气象日和安全生产宣传日,开展宣传工作。同时发放气象防灾减灾资料,宣传活动起到了预期效果。
二、主要存在问题
(一)气象服务工作与人民需求仍有差距。我县气象工作始于上世纪50年代,迄今已有50多年的历史,气象工作在各级领导的亲切关怀下,取得了长足发展,特别是2000年以来相继建成了气象卫星地面接收处理系统、气象信息宽带传输系统、气象监测自动站网系统,在我县防御气象灾害工作发挥了重要作用。由于上述系统建成时间较早,目前设备维持和更新经费没有落实,老旧设备没有及时淘汰,故障率较高,直接影响了气象业务工作的正常运行。随着人民群众生产、生活需求的不断提高,对气象服务工作的要求也越来越高,以气象部门现有的技术装备条件很难适应人民群众的需求,也直接制约着气象工作为我县经济建设更好地服务。
(二)气象探测环境破坏严重。我县地面气象观测站是国家气象观测站一级站,承担地面气象观测任务,已建地面气象观测场、地面自动气象站,及气象数据通信传输站;1954年1月建站至今,已经积累了连续54年宝贵的气象记录资料,为天气预报、气象信息、气候分析、科学研究和气象服务提供重要的依据,在经济建设、社会发展、国防建设、生态环境保护和人民生产生活的安全方面发挥着重要的基础性作用。但随着我县城市建设的发展,我县地面观测站观测场周围兴建的楼房日益增多,气象探测环境受到的影响和破坏也日趋严重。气象探测工作是整个气象工作的前提和基础,气象探测环境受到进一步恶化,直接影响到气象观测资料的代表性、准确性和比较性,影响气象探测业务质量、气候变化分析和气象预报服务工作,影响到气象预报预测准确率。为改变我县气象观测场周边探测环境受到严重危害的局面,保证气象资料的准确无误,更好地为我县经济建设和防灾减灾、国防建设等方面提供服务,迫切需要在观测场周边还没建成楼房等障碍物之前,把周边地块购买下来,用来保护观测环境。经过我局与政府、城建等部门沟通协调,他们同意以成本价卖给我们,共3亩,需要资金50多万,但由于气象部门属基础型公益事业单位,日常经费大部分为上级划拨,限于财力,我局无法独立支付购买该地块。
(三)天气预报预测准确率有待进一步提高。造成预报预测准确率偏低的原因,除了经费、设备等客观原因外,当然也有气象预报技术人员主观方面的原因,预报预测手段单
一、缺乏创新意识、激励机制跟不上等原因,都会影响到预报预测准确率的提升。
三、今后气象工作思路和对策
气象事业要更好更快地发展,就必须立足于服务农业生产、服务经济建设这个大局,2006 年中央一号文件发出了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,其中明确提出要“加强气象为农业服务,保障农业生产和农民生命财产安全。”这是党中央为建设社会主义新农村对我们气象部门下达的战斗动员令,也是对我们每一个气象工作者的殷切希望。改革开放以来,我国气象事业取得了长足发展,初步建立了天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成份、空间天气、人工影响天气、雷电等业务和科研体系,气象监测、预报、预测和服务水平不断提高,为农村防灾减灾、粮食增产、农民增收、农业增效发挥了重要作用。但是,随着社会主义新农村建设的不断推进,已有的服务需要深化和细化,新的服务领域急待开拓发展,现有的服务与大“三农”的需求相差很远。推进气象为建设和谐社会服务,要做好六方面的工作:
1、做好灾害性天气气候预报预警工作。
建设、完善重大天气气候灾害预报预警业务系统。建立各类气象灾害和次生灾害的预警业务系统;建成气候变化与极端气候事件的预测系统;还要建成气象灾害信息传输和服务系统,以及气象灾害评估系统、应急响应系统和决策指挥系统。要建立气象灾害预警业务响应机制,构建气象灾害预警应急系统,强化气象灾害预报功能。要建设气象灾害监测预测和影响评估业务系统,增强对农林业病虫害、地质灾害、森林火灾、干旱、洪涝、台风等灾害的气象预警和应急能力,建立气象预警信息专用发布平台,各镇村应具有24 小时待机的气象警报接收能力。
2、推进综合气象观测和监测评估工作。
要结合气象部门“三站四网”布局调整,要加强与经济产业发展和结构调整需求的结合;加强与经济建设关系密切的综合观测站网的建设,提高气象监测应用水平,为公共气象服务提供必要的监测技术手段;要适用精细布局的需求,在各镇和农作物主产区、旅游区增设多要素加密自动气象站,并配备相关便携式监测设备和交通工具,建立气象灾害收集处理中心,建立气象灾情收集上报平台,提高信息传输能力。要开展气象评价、气象预警等方面的技术研究,建设卫星监测和地面观测相结合的气象监测系统。
3、加强公共气象与气象服务工作。
我县气象部门要根据我市实际和经济建设的需求,制作和加工更多更好的公共气象服务产品;完善以电视、广播、网站、电话、手机短信等传输手段的气象信息发布系统;有效利用专用光纤通信网络、广播、电视、互联网等多种方式,与有关部门联合建立气象信息快速分发机制。
4、充分开发和利用气候资源。
气候资源不仅是自然资源的重要组成部分,还能为工农业生产和人民生活提供无污染的能源。建立气候资源开发利用系统,对农业生产布局、经济结构调整提供气候可行性论证,为农业高产、优质、高效以及农业结构调整提供气象保障,为此应建立风能、太阳能等可再生能源评估、利用系统。实现上述要求,需要开展气候资源调查,开展气候资源承载能力评估,开展气候资源综合区划工作,开发和推广光、热、水、风等气候资源应用技术,开展工业、农业、林业、牧业、渔业气候资源开发示范基地建设。
5、进一步完善人工影响天气工作。
要深入研究人工增雨、防雹及其效果检验方法,提高对空中云水和冰雹天气的综合预测预警能力;建设云水资源作业指挥系统,建设人工影响天气设施,重点应对干旱、冰雹、森林火灾、严重空气污染、高温热浪等事件。
6、做好气象情报服务。
预防和减轻气象灾害、维护社会安全稳定需要更加及时准确的气象预报预警信息;保障人民群众生命财产安全、体现以人为本需要扩大气象信息覆盖面;提升气象事业对经济社会发展的贡献率、构建和谐社会需要增强气象服务针对性;实现人与自然和谐、推动社会可持续发展需要加强气候变化研究和气象资源开发利用工作;建设社会主义新农村、推进城乡协调发展需要进一步提升气象为“三农”服务能力。
第二篇:基层气象科技服务工作调研报告
一、基本情况
近几年,气象部门气象科技服务工作取得了显著的成绩,服务项目不断增加,服务内容进一步拓展,服务形式趋于多样化,服务水平服务质量有了明显的提高。目前,气象科技服务的项目主要有:气象信息短信、气象信息12121、气象信息服务终端、雷电技术防护等。有针对性的气象科技服务工作有了新突破,针对煤矿、化工等高危行业的气象信那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com息直通,实现了对高危行业气象科技服务零距离。通过在煤矿、化工等高危行业的调度室、要害部门、人员集中的地方设立电子显示屏,灾害性天气预报信息能够在第一时间内在电子显示屏上播放出来,以便高危行业有关部门采取相应的措施,避免或减少安全事故的发生。针对煤矿、化工等高危行业的气象信息直通工作,得到省、市安监部门的高度评价,并在全省得到推广。
二、存在的问题
在充分肯定气象科技服务取得成绩的同时,也应看到气象科技服务的发展和运行中存在着一些不足,特别在对气象科技服务部门管理方面还相对比较薄弱,在运行过程中还不同程度地存在着一些问题。我们如不在思想上引起重视,尽快找出解决问题的办法,下决心采取措施,将不利于气象科技服务的健康发展,也会对气象事业的全面发展造成一定的影响。最近,我结合学习和实践科技发展观教育,到我市有关县市气象局进行了调研,并重点针对如何加强气象局所属公司监督与管理方面进行了座谈及征求意见,基层气象科技服务工作主要存在以下几个方面的问题。
(一)、气象科技服务工作管理不规范的问题。
有关部门在对气象科技服务检查时,提出气象科技服务部门存在管理不规范的情况。认为在从事气象科技服务的过程中,没有和地方政府有关政策协调一致起来,没有与地方经济发展的大环境一致起来,没有发挥气象科技服务的最大社会效益。
(二)、气象科技服务水平不能够完全适应对方经济发展的问题。
随着气象现代化设施的不断改善,气象科技服务水平也不断提高,但与当前经济社会发展对气象科技服务的需求还有一定的距离。尤其是对特殊行业的气象科技服务手段还不够先进。对广大农村气象科技服务产品比较单一,不能够完全满足社会主义新农村建设的需求。
(三)基层台站气象科技服务设备相对落后。
由于受地方经济条件的限制和地方财政投入的不足,使基层台站建设相对滞后,一些气象现代化设备无法引进、安装和使用。由于台站建设达不到上级主管部门的要求,致使上级主管部门免费配送的价值1000余万元的天气雷达无处安装,直接影响了我市气象服务的准确性、及时性。
(四)、基层台站气象科技服务人才严重不足。
由于受人员编制和地方条件的影响,基层台站人才严重缺乏,不能满足气象科技服务发展的需要。目前,各县市气象局还不能够满足每个县局一名大学生,人员知识结构相对老化,平均年龄在40岁以上,接受新知识较困难,直接制约了高精尖气象科技服务产品的开发,制约了气象科技服务水平的提高。
(五)、专业气象科技服务产品的宣传不够
目前,公众对新推出的气象科技服务产品还不能够完全接受。专业气象科技服务产品按照有关规定使用的术语专业性较强,公众理解起来较为困难,也就不利于接受和使用气象科技服务产品。气象部门对气象科普知识宣传的力度不够,气象知识还远没有在公众中普及。
三、几点建议和思考
(一)、加强对气象科技服务工作的管理,气象科技服务工作要紧紧围绕地方政府关于经济社会发展的安排部署来进行,严格遵守地方政府有关规定和程序,统一思想、提高认识、健全机制、完善制度。首先要加强领导干部的学习和教育,领导干部要带头学习《气象法》和地方政府部门出台的相关政策,熟悉国家的大政方针及与气象工作相关的政策等。作为气象部门的领导干部,除熟练掌握气象业务知识外,还应该结合当前的形势,结合所分管的工作,有针对性地学习研究法律法规和党的方针政策是非常有必要的,这样才能更好地促进工作,才能做一个合格的管理者。要潜下身子认真研究当前气象科技服务管理过程中存在的问题,查明原因,理清思路,提出解决问题的办法,切忌走过场。
(二)、增强气象科技服务活力,使气象科技产品更好地为经济社会服务。气象科技服务产品开发要向集约化规模化发展,按照市场规律运作,打破地区地域界线,进行优化配置人力资源。集中全市气象部门的科技人才,组成专门的科研攻关小组,有针对性的开展科研项目攻关,提高气象科技服务产品的科技含量,形成适应我市经济社会发展需求的气象科技服务产品。然后将该产品分发到各县市气象局进行共享。
(三)、积极争取地方财政对气象事业的支持,改善台站建设。各基层台站要根据本地经济发展的实际情况,多争取气象科技服务项目,以项目争取地方财政资金的投入,以项目带动气象现代化设备的更新,带动气象现代化设施上台阶、上水平。
(四)、加大高
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第三篇:日照市气象系统人才工作调研报告
日照市气象系统人才工作调研报告
日照市气象局 王树同 牟玲
为深入了解日照市气象系统人才工作的现状以及存在的问题,2010年5月,日照市气象局通过走访、座谈等方式,先后到下辖莒县、五莲县气象局及市局人事教育、业务、财务、科技服务等有关局属单位进行了气象人才体系方面的调研,听取了受调单位对基层气象部门人才工作的意见和建议,并对今后全市气象系统人才工作情况进行了分析和思考。现将有关情况报告如下:
一、基本情况和主要作法
(一)基本情况
近年来,日照市气象局党组坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领人才工作,全面贯彻全国气象部门人才工作会议和全省气象部门人才工作的指示精神,牢固树立和落实科学发展观和人才观,坚持党管干部和人才的原则,面向气象事业发展的新需求,紧紧抓住培养、引进和使用人才三个环节,全面加强三支队伍建设,保证了各项工作的顺利进展,为全市气象事业的发展提供了亟需的人才保证和智力支持。
日照市气象局及所辖莒县、五莲两个县气象局,现有在职职工79人,其中市局58人,县局21人。从学历构成上简析:高层次技术人才仍较少,目前已取得硕士学位的有5人,全部为在职后取得,占在职人员总量的6%,仍有4人在读。1
目前已取得大学本科学历的38人,占在职人员总量的49%,其中,第一学历为气象相关专业本科毕业的仅有10人,占13 %左右,而且县气象局没有第一学历为本科的气象相关专业人员。全市第一学历为大专毕业的28人,占在职人员总量的35%,第一学历为气象中专相关专业的人员共有 31 人,占39%,包括其他专业在内,第一学历为中专的人员共占70%。从技术职称上简析:全市专业技术职称人员共71人,其中,高级工程师6人,工程师37人,中级及以上职称占专业技术人员的60%。从年龄结构上看,50周岁以上人员有11人,占在职人员14%;40-50周岁人员18人,占25%;30-40周岁人员46人,占58%,是目前的高峰年龄段;30周岁以下年轻人员4人,仅占5%。从性别上看,男职工50人,占63%,女职工29人,占37%。此外,因工作需要,另有局聘人员4人,已报省局人事处备案。
此外,日照市气象局为1996年新升格的市地局,建局时间在全省市级局中最晚。就日照市局本级而言,人员编制包括两种,其中,省编人员32人,多数为气象相关专业,市编人员27人,多数为非气象专业。两种编制人事管理复杂,全局参照公务员管理15人,其中,省编管理9人,市编管理6人。一个单位,面对两类人员编制政策,干部的教育、培养、使用、保险、养老、财税等多头对接,事务繁杂,疲于应付。
(二)对人才工作的主要作法
1.加大政策保障,加强非气象专业人员在职学习教育。日照市气象局针对全市气象系统人才的知识结构、年龄结构 2
等现状,对全市非气象专业人员首先提出相关要求,并制定了鼓励在职人员参加成人教育的相关激励配套政策,将非气象专业人才队伍建设纳入了人才培训政策范围,先后通过成人教育取得气象相关专业大学本科学历的有16人,约占20 %左右,仍在读成人本科教育的还有6人。同时,对非气象专业的人员的开发、培养、服务锻炼等提出了更高要求。
2.将市县两级统盘考虑,树立整体人才管理理念。逐步树立了整体人才观,对优秀人才的选拔、培养,打破编制性质(省编、地编、局聘)、专业分类、市县差别等因素统一进行安排。一是加强了重点领域气象相关专业的人才教育,按计划分批安排市、县局关键技术岗位和非气象专业的地方编制人员赴南京信息工程大学等单位学习气象相关知识;二是加强了对高层次人才教育培训力度,加大了对在职研究生进修的培训力度;三是对紧缺和急需的非气象业务如财会等专业,也责成有关人员加强学习和考试;四是加大了对管理人才的教育和培训。
3.加强人才使用,积极为新晋级人员提供更多的机会。一是在岗位设臵中的级别,每年根据新晋升情况进行相应调整,以提高这部分同志的工作积极性。二是创新工作平台,让他们更多地参与事业发展中的技术服务、技术开发,提高其解决技术难题的能力。三是选派一部分技术骨干到上级业务主管部门和业务技术部门进行新技术的实习培训教育。
二、基层人才工作存在的主要问题
虽然日照市局党组高度重视人才教育和培养问题,甚至 3
为提高基层气象台站人才队伍整体素质,还结合人力资源现状,出台了鼓励在职职工参加成人教育的种种政策,但受各种条件制约,特别是因在职职工中第一学历为气象相关专业的高层次人才相对较少,我局又是超编单位,人才引进难,教育培训后的人才使用没有及时进行岗位调整,仍存在亟需人才缺少、专业与岗位不能有效匹配等问题,此外,在对管理人才队伍的培养上还做得远远不够。主要表现在以下几个方面:
(一)人才基础差,人才培训政策的实施相对较晚
由于日照市是个新升格的市,1993年才完成目前的建制,由于前期发展的基础薄弱,经济发展水平相对滞后。日照市气象局于更晚的1996年才设立地市局,人才队伍的基础差。就加强非气象专业人才工作而言,前些年工作的针对性不强,教育的匹配度不好,缺少符合非气象人才工作特点的相关政策或规定,与我市气象事业的要求相比,人才培养与事业发展需求不能有效同步。
(二)人才教育培训后的跟踪培养和使用机制不活,没有发挥出教育培训的最大效益
由于基层气象部门机构改革机制相对滞后,在人才后期参加成人教育后,往往多数是仍回原单位工作,市局没有统盘考虑人才教育培训后的工作岗位调整和设臵问题,人才资源的使用仍延用分散于各个科室单位,没有从整体上来统筹安排和合理搭配人力资源,没有更好地发挥出教育培训后的相应效益。从人才工作岗位来看,有的新近学习专业人员不 4
能在现有的岗位上发挥其应有的作用,如学习防雷专业的并不在防雷岗位,而长期于某一岗位工作的人员,又参加了非本岗位所需专业技术强化的学历教育等等。这些学历教育与岗位和部门业务联系还不够紧密的现象,不同程度地存在,需做进一步的人员调整。
(三)对人才工作的意识不够强,工作理念不够新
虽然从中国气象局到基层气象台站,各个层面对人才的重视程度在不断提高,但与经济社会发展的进程对气象服务的需求相比尚不能同步。一方面,气象事业特别是市局下属的实体、企业在人才工作中的主体作用发挥不够,缺乏对人才使用的自主权,市局本身也综合考虑到编制性质、养老等各方面因素,对人才培养和使用的长远科学规划不够,在用人理念上往往急功近利,存在“只用不养”或“重用轻养”的现象。另一方面,部门本位主义思想较重,对非气象专业人才在职称评聘等各方面没有更加平衡制约的政策,于实际工作中对非气象专业人才,如财会、经济、法律等方面的宣传引导、认识和重视不够,存在虽有规划但并不深入细致,或者虽有了政策但并不能服务到位等现象。
(四)对管理人才队伍教育意识不强,有重业务轻管理的倾向
多年来,无论是市局还是县局,往往过多地关注业务与技术方面的人才培养,对管理方面人才队伍的培养和锻炼安排得不多。特别是有意识地对年轻中层管理干部的培养和锻炼安排得较少,且不够科学,使其难以快速掌握行政管理的 5
基本内容。
(五)市县人才教育不平衡,县局人才匮乏突出
县级气象台站,因工作任务重,人员编制少,财力状况差,往往更难以实施在职人员教育,也致使县级气象局成人在职教育发展缓慢。如目前莒县气象局在职职工14人、五莲县局在职职工7人中,都没有第一学历为气象相关专业的本科生,参加在职学历教育的本科毕业生比例仍不高。
综上,日照市局党组虽然加大了人才在职培养工作的力度,但是由于对县局实施有计划的外出教育培训更加滞后,而且目前全市气象系统在职人员已经超编,因为编制的限制,短期内难以引进所急需的专业人才。内部培养,虽然取得了一定成绩,但是,从长远来看,在职人员的再学习、再培训和实施人才转型的难度仍然较大,仅仅依靠内部培养很难造就高层次、专业化和岗位适应性更强的业务人员。当前基层台站业务服务任务都较重,人才问题也已经成为今后适应现代气象业务发展亟需解决的重要问题。
三、对今后基层气象人才工作的几点建议
从自身所具备的发展能力和发展条件上分析,在今后一个时期,市县两级基层气象部门仍需要以“育人才,增实力,强基础,促发展”为重点,从加大对自身业务服务能力的再提升上下功夫。尽管由于人才布局不合理,日照市气象部门科研能力相对其他先进单位有较大差距,但日照市有以莒县国家基准站为测报业务核心的优质测报人员队伍,在全国全省都曾多次获得业务和竞赛奖励;市局预报人员虽然整体学 6
历水平不高,但也曾先后两次取得全国重大气象服务先进集体称号;五莲县局的气象服务近年来也一直为地方党委、政府所称赞。所以,将传统的、扎实的工作作风得以不断地传承,也是人才教育工作的另一重要方面,需要在未来的人才教育工作中坚持。
根据中国气象局和省气象局人才工作的实施意见,拟对日照市今后市县两级气象人才工作进行专项规划,坚持“立足需求、重在使用、着眼发展”的原则,着力加强高层次学科带头人、业务服务骨干和领导管理人才队伍素质的建设,重点加强适应基层气象业务、服务和科技创新的能力建设,全面提升人才的创新能力。同时,进一步创新人才工作的机制,营造有利于人才工作科学发展的环境和氛围,充分利用各类培训资源,全面实施 “人才强基工程”,提升基层气象队伍的整体素质,适应气象服务需求。结合基层气象部门人才工作的特点,提出以下几点建议:
(一)树立整体意识,落实基层政策,营造良好环境
一是要加大对基层人才工作的宣传和引导。通过对人才工作的理念、扶持政策、发展环境、成功经验的宣传,扩大基层人才工作政策的知晓度和影响面,引导更多的优秀青年赴基层工作和锻炼;通过对优秀人才及其典型事迹的宣传,形成积极的工作效应,缩小基层台站与省级气象局人力资源构成的巨大差距。
二是要加强对现有人才工作的指导和评估。将有关人才工作的相关文件政策汇编成册,指导基层人才工作。组织市 7
级气象局人事科定期对基层气象部门人力资源状况进行评估,并汇总到省局。同时,广泛宣传,主动服务,促进政策落地,使每位人才都能充分、及时、平等地享受到政策的优惠。
三是积极开展对优秀人才的表彰和奖励。通过开展针对预报预测、科技服务、综合管理等各类人才所进行的“技能评比”、“贡献评比”、“创新评比”等活动,召开人才工作表彰奖励大会,进一步营造“尊重人才、尊重创新”的良好氛围,发挥优秀人才的示范作用。
(二)理顺体制机制,整合人力资源,强化工作氛围
一是要加强对基层气象人才工作的组织领导和统筹协调,积极完善市级局在基层牵头抓总的工作机制。结合实际,认真贯彻中国气象局、省级气象局关于人才工作的意见,拟定行动计划,细化目标任务,建立人才指标评价机制,提高工作效率。坚持需求牵引,以满足气象业务服务拓展需要为目标,优化各类人才布局。立足于服务地方经济社会建设的需要,着手于合理引进与培养相关人才,逐步使各类人才在专业结构、学历层次和年龄布局上更加适于本地气象事业发展的需求,力争能短期内实现市级局有4-5名、县级局有1-2名以上相关专业技术骨干人员达到省级先进水平的配备标准。
二是要不断完善和建立基层各类编制人才统一管理的服务平台。建立和完善人才考核评价机制、激励机制和交流机制。通过观念创新和机制创新,营造人才发展的良好环境和 8
氛围,确保各类亟需人才引得来、留得住、用得好。以县级局为试点,积极探索对编制外优秀人才同工同酬的使用机制和人才储备缓冲机制,根据事业需要,以事业留人、感情留人、待遇留人,一旦有空缺编制,可及时通过招考等方式引入后备人才。同时,积极探索人才流动和管理的信息化工作机制;对人才需求状况及时动态分析和预测,及时发布人才需求信息,并根据人才现状,及时拟定紧缺人才培养引进计划。
三是要对实际需求和使用中的编制外人才,继续实施好人才代理制度,并了解他们的困难和需求,帮助其解决医疗保险、养老保险等相关问题。
四是要坚持“德才兼备、以德为先”的选拔标准和正确的用人导向,着力培养和选拔高素质的领导和管理人才队伍。逐步扩大采取公开招聘、竞争择岗、按岗聘用的用人方式,扩大用人视野,合理明确和匹配气象业务和管理干部的上岗使用范围,实现人才的合理流动和由身份管理向岗位管理的转变。
(三)把握工作重点,积极稳妥推进,创新基层局面
一是要加大投入,在保障人才政策实施上要有重点和突破。每年从科技服务收入中自筹一部分人才发展资金,确保人才政策通过资金保障得以顺利实施,确保教育培训、人才引进工作扎实有效开展。
二是要继续加强调研,不断分析制约基层气象事业发展的人才工作难题。从找寻人才工作与气象事业大发展需求的 9
结合点出发,加强调研力度,围绕“十二五”期间重点业务、重点项目,来推进人才与事业互动、人才与项目对接,明确需重点引进或培育的人才专业的类别、岗位要求、基层导向和配套政策,吸引更多的优秀人才为基层气象事业发展服务。
三是要充分利用气象系统内外各类教育培训资源,大力开展人才教育培训,全面提升气象人才队伍的整体素质。建立局校(院、所)合作机制,开展各类高层次的人才培训和赴校(院、所)的专业进修;选送部分优秀人才到上级业务单位或科研院所跟班培训和上挂交流;继续加大岗位技能细化、强化培训力度,力争使每个人都能及时接受必要的培训。
四是要坚持“立足需求、着眼发展、重在使用”的原则,强化建设基层气象业务科技创新团队,提升气象核心与关键技术人才的创新能力。结合日照市地方气象服务需求,特别是港口物流、钢铁化工、海洋渔业、水上运动、旅游观光、绿茶林果等特色工农业生产活动,建设一个以公共气象服务为主、兼具特色服务的新型气象服务和管理创新团队。
五是市局党组要切实加强对基层人才工作的领导,不断探索基层气象部门人才工作的长效机制。在实施的过程中,定时听取用人单位和服务对象的意见和建议,及时总结工作经验,以此带动人才工作的不断创新和人才工作政策的不断修订和完善。
第四篇:气象调研暑期社会实践报告
暑期社会实践报告
大学生活的第一个暑假,对于每个人都具有不同的意义。而于我来说,在忙忙碌碌操心着自己各种繁琐事情的同时,更开心的是结实了这样一个团队——the weather创新立项小组,并一起齐心协力展开了此次暑期实践活动,给自己留下了美好的回忆,也从中收获了许多。
我们创新立项小组的研究课题是——大数据时代下气象信息服务经济发展的可能性及价值研究,听起来非常高大上,做起来也是异常令人艰辛。前期讨论准备了很久,甚至把自己弄得晕头转向,但我们还是决定放手去做。我们把上海市气象局作为我们调查访问的第一站,也想由此作为突破口,寻找课题思路的灵感。
前期的联系工作没有想象中的顺利,作为事业单位,对外有自己的一套规定,也显得非常谨慎。和我们通话的是气象局的媒体接待人赵主任,为人非常和善,但同时也是警惕性很高,害怕我们把有关内容泄露给媒体。为此,我们还找到学院开了介绍信,并把采访稿通过传真的方式传了过去,令人稍感泄气的是,其中涉及我们课题核心的问题对方都表示不能回答。但我们还是决定亲自拜访一下,说不定会有意外的收获。
8月26日一早,我们便赶火车前往上海,中途发生了点意外,落下一名队员。我们坚持在上海火车站等她,一同赶往上海市气象局。
之前电话联系的赵主任热情地接待了我们,并且对我们大学生这种勇于探索的精神表示赞赏,还说就像看待自己孩子一样看待我们,这次真的是遇到贵人了。于此同时,她也专门跟我们强调了哪些内容能谈,哪些内容不能谈,只能在规定的范围之内提问。作为她工作的一部分,我们对此表示理解。
随后赵主任把我们接到了法规处副处长的办公室,我们与副处长进行了一次简短的采访。问题主要是围绕着上海市气象局的主要职能还有未来的一系列规划。我们希望问到更有价值的问题,在采访过程中也不断地询问有关气象局和经济方面的问题,虽然处长严守如瓶,但我们也不是毫无收获,了解到墨迹天气是和某个气象部门合作的,似乎点燃了我们的希望。副处长非常慈祥和善,耐心地回答我们的提问,结束采访之后我们对他表示非常感谢。
第二个采访的人物是上海市气象局的首席气象官孔老师。她回答的主要是有关技术层面的一系列的问题。我们由此很荣幸进入了气象局的操作中心,里面都是计算机还有高科技仪器,燃起了我们浓厚的兴趣。孔老师也是一个有什么说什么的人,对于我们问题之外的提问一概不回答,让我们稍感失望。
结束采访后,赵主任还十分热情地留下我们用膳,我们心里感到非常温暖,也十分感激她对我们的接待。
活动结束后,我们及时对采访的录音材料进行了整理,并理清楚接下来的课题的方向与目标。可以说,这次气象局的调研还是非常成功的,不仅为我们的课题研究打开了第一步,也锻炼了我们与人交流相处的能力,更重要的是加深了我们队员之间的感情。事后赵主任也在我们的暑期实践表上记录,态度认真,悉心受教,是一群不错的大学生!
第五篇:气象行政执法工作调研建议
气象行政执法工作调研建议免费文
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气象行政执法工作调研建议2010-06-29 18:55:34免费文秘网免费公文网气象行政执法工作调研建议气象行政执法工作调研建议(2)
气象行政执法工作是气象部门依据《气象法》开展的一项行政管理工作。这项工作的开展不仅提高气象部门在社会中的影响,同时也促进了我们气象科技服务的提高。现在,气象执法工作正越来越受到各级气象部门的重视和关注。**市气象局行政执法工作在区局的正确领导和指导下,成立组织和执法队伍,执法工作取得了一定的收获,达到了执法的目的和要求,但也存在一些问题。现就我本人对**市气象局行政执法工作调研情况报
告如下:
一、基本情况:
**市气象局现有气象执法人员13人,4支独立执法主题,这些执法人员都是气象各专业人员兼职,没有一名学过法律或法律相关专业,都是经过执法培训,取得执法证的人员。人员的业务水平相对来说是比较低的,这几个执法单位中,市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作,各县局主要负责本辖区内的工作。执法工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收,尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多,也是市局和县局开展气象执法的目的所在。
二、执法工作情况:
1、业务方面的执法
主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法,而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府,虽然通过气象执
法,起到了保护气象环境的作用,但执法工作难度大,任务重,有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中,最后往往只是暂时得到了保护,政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法,只要我们的执法程序正确,证据可靠,符合法律的相关规定,都能起到执法的效果,制止非法发布气象信息的行为。
2、气象科技服务方面的执法
随着气象科技服务工作的定位进一步明确,各单位对气象科技服务方面的执法工作也越来越重视,今年为了促进防雷的开展,市局组织执法人员深入到各建筑工地和开发商家进行执法,但是执法的经济效益很低,未能达到执法的目的,促进防雷收入的增加。在氢气球施放的执法方面遇有政府的重大活动,往往是应付了事,走走过程,有的干脆不去,未能履行我们的职责。防雷常规检测工作,今年下放到各县以来,县局采取了与安监、消防等单位进行联
合执法,起到了较好的效果,促进检测工作的顺利开展,增加了县局的收入
3、执法宣传方面
各单位不仅印制了宣传手册和宣传材料通过邮寄、赶集和当地组织的宣传活动进行宣传,还通过电视台和天气预报窗口进行宣传,通过宣传起到了较好的效果,使社会认识气象执法,了解气象执法,认可气象执法。
三.气象执法存在的问题:
1、联合执法工作开展的较少,本单位单独执法的多。
2、联合执法的单位未有利益的驱动,往往靠人情关系。
3、无目的,盲目执法的多。
4、是执法人员的业务水平不高。
四、建议与对策:
针对我们执法工作中存在的问题,应着力加强以下几方面的工作:
1、气象执法不易单独执法,应联合相关单位多开展联合执法。
气象部门虽说近几年的社会地位
和影响比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部门还是影响力弱,加之我们的执法工作才开始几年,与公安、工商、税务、安监和消防等部门是不可比的,在这样的社会环境下,应多开展联合执法,少些单独执法,借他们的影响力来提高我们的影响力,用他们的权力为我们办事,用他们的工作方法来为我们办事。
2、与联合单位建立利益机制,让他们有利益可得
与人家联合就要让人家有利可得,不能只联合执法,无利益分享,我认为我们的联合执法必须是牢固可行的,要让人家感到不是在为你气象局工作,而是为了他们自己工作,这样才能调动他们在联合工作中的积极性和主动性,才能达到联合双方共赢的目的。
3、建立信息举报员制度,减少执法的盲目性
建立信息举报员通过建立信息举报员,可以是我们的执法更具体,更有
针对性,减少我们工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我们的执法起到立竿见影的效果。信息举报员我们可以聘请,或者是我们的气象信息员,也可以公布我们的举报电话,如果他们举报的消息准确、及时,我们又及时进行执法,对他们一次可以给予一定的奖励,调动他们工作的热情,达到为我们工作的目的。
4、加强执法工作的宣传,营造良好的执法氛围
宣传是做好各项工作必不可少的重要内容,对我们执法工作就更重要了,因为我们所开展的气象执法工作,社会、群众知之甚少,有的可能根本就不知道,他们总认为,他们从事的工作怎么跟气象沾上了边呢?因此我认为,在气象执法宣传上要加大力度和投入。该长期宣传的就要长期宣传,如墙体、街道櫉窗