文化部再三强调发展民族文化产业

第一篇：文化部再三强调发展民族文化产业

卓简企业与地方加强合作，共推民族产业发展

为了确保传统民族文化产业的发展与保护性工作，文化部非物质文化遗产司副司长马盛德一行调研小组前往水族非物质文化保护中心调研，并对当地的水族服饰以及其它民族服饰产业进行考察，强调当地有关部门做好新的一年的民族文化产业保护性工作，传承民族文化才可以更好的发扬我党的重要会议精神。

调研组先后参观了三都县水族非物质遗产展览中心，参观了水族工艺马尾绣生产的保护性工作以及水书习俗的民族文化产业，强调发展地方特色，民族特色产业才是强国富民的重要举措。希望当地部门结合自身的优势，将民族文化产业快速提升，发展水族服饰产业、马尾绣的特色产业是他所希望的。

近年来，有“水书习俗”“水书马尾绣”和“水族端节”等国家级非物质文化遗产名录，以及省级、州级等非物质文化14项，水族服饰以及水族马尾绣是水族妇女秉承传统刺绣工艺延传的活化石，当地领导应该加强力度开展群众保护的鼓励政策，同时以“公司+基地（协会）+制作能手的发式来打造和生产销售马尾绣。卓简民族服饰正好结合非物质文化遗产副司长马胜德的精神旨意，以卓简+浙江少数民族协会+当地制作能手这一理念与当地马尾绣工艺制作达成了长远合作协议。

卓简民族服饰更具现在马尾绣的发展与传承受多条件制约，准备开展加强赞助当地对马尾绣的培训工作，同时聘请当地的技术能人进行技术研究与改良性工作希望广大技师把更多精湛的技艺传承给人们，共同促进水族非物质文化的发展与壮大，同时也表露出卓简民族服饰会结合当地工艺制作出更多美丽而富有文化的水族服饰，向世人展示更多水族服饰的文化魅力（卓简民族服饰特别报道）

第二篇：民族文化产业发展心得体会

民族文化产业发展心得体会

（县人民政府副县长和丽花）

8月5日县委召开第十二届县委2013年第八次常委（扩大）会议，专题学习了省委九届五次全体（扩大）会议精神。按照会议精神，我认真学习了秦光荣书记《以总书记系列重要讲话精神为指导奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐》的报告、《抓活动转作风强动力促跨越》总结讲话和李纪恒省长《稳增长调结构促改革全面完成全年经济社会发展目标任务》重要讲话。结合自己工作实际，初略谈谈我县民族文化产业发展。

民族文化是一个民族在长期的历史发展过程中所创造并赖以生存的一切文明成果的总和，包括思想道德、价值观念、宗教信仰、语言文字、风俗习惯等。是一个民族的灵魂和社会的精神给养，是该民族区别于其他民族的个性特征，是一个民族存在的标志，具有极强的稳定性。秦光荣书记在《以总书记系列重要讲话精神为指导奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐》的报告中强调：“要继续推动民族文化强省建设，推进公共文化服务均等化，培育壮大文化产业，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**军，努力把民族文化强省建设推向一个新阶段”。**县是全国唯一的纳西族自治县，拥有丰富的民族文化，具备让世界广泛认可的文化资源。如何培育壮大我县民族文化产业，为建设建设世界文化名市和打造文化硅谷，推动民族文化强省作出我们应有的贡献。是值得我们深思的问题，以下是我对如何发展民族文化产业的几点思考：

一、解放思想，提高对文化产业的认识

首先，我们要冲破人们对“文化”固有的习惯认识。文化工作者应该认识到文化是精神的，又是物质的，是可以形成产业的。特别是在旅游业的带动下，**市包括我们**县的情况来看，文化可以在前台唱戏，而且也可以唱大戏。所以，我们要解放思想，转变观念，提高认识，着力做好我县民族文化产业这篇文章，以文化促进**经济的发展，以发展促进文化的繁荣。

二、保护和开发并举，打造文化品牌

民族文化资源是一种无形的宝贵的财富，也是我们民族地区文化品牌的基础。我县有国家级文物保护单位**壁画、**石头城，省级文物保护单位**寺、指云寺、北岳庙、**江**渡口和14个市县级文物保护单位。这些列入保护单位和未列入保护单位的历史文化资源是我们的财富，是玉**化品牌的基础。因此，打造文化品牌，必须保护和开发并举。在今后的工作中，我们要遵循“抢救第一，保护为主，合理开发”的原则下，分期分批有重点地开发具有品牌价值的人文景观，使其在发展文化产业中发挥作用。在开发保护这些文化遗产的同时，巩固和提升纳西古乐等这些在国内外都具有影响力的品牌产品，进一步发挥名人名牌效应。

三、加强规划管理，加大政策扶持

民营企业是发展文化产业的一支生力军，政府应制定长期和短期规划，指导民营企业进入文化市场，（玉水寨景区就开发得很好，）为民营企业投资文化市场提供政策上扶持，给他们创造一个宽松的发展环境。此外，要充分调动全社会参与文化建设的积极性，在扶持鼓励各企业依法经营的同时，加大对文化市场的监管力度，净化文化市场，促使文化产业更加健康地发展。

四、培养人才，建设队伍

要通过大胆引进和加强培训等方式建设文化产业的人才队伍。针对我县实际，不但要重视专业人才的培养和任用，更要重视管理型人才和经营型人才的培养和使用。要把懂经营、善管理的人才放到文化产业开发和经营管理的合适位置，充分发挥他们的长处，为他们施展才华创造广阔的空间。

五、增加资金投入加大保护力度

国务院，省人民政府都出台了保护非物质文化遗产政策，我县非遗申报工作也在积极的开展。但目前存在的问题是，由于我们地处边远山区，整体经济收入较低，没有专项经费来开展此项工作。为了有效保护文化遗产，县里需出台一些政策，将非遗保护工作经费列入政府财政预算，每年安排一定的专项资金，用于保护濒危非物质文化遗产。彻底改变以往的重申报，轻管理；重开发，轻保护的做法。真正使优秀的民族文化得到保护。

六、扩大文化产业链

逐步重点谋划一批关系全县和社会中长期发展的文化项目，加大项目实施力度，如继续抓好拉市吉余手绣**纳西刺绣项目，落实好**十八寨沟民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹园村等文化惠民示范村建设工作。加强**县文化产业协会建设，充分发挥协会的职能作用。积极协助宋城集团做好“**千古情”和**集团文化娱乐一条街的打造，扩大我县文化产业链，提升民族文化产业的内涵和影响力。

第三篇：黑龙江省民族旅游文化产业发展研究

黑龙江省民族旅游文化产业发展研究

于迪

2013-3-28 9:34:41来源：《旅游纵览·行业版》2013年01期

摘要：黑龙江省富有美丽而丰富的自然景观和古老而独特的少数民族人文景观，应该合理全面的利用资源优势，开发少数民族和民族地区特色文化旅游特产，发展少数民族文化观光旅游产业，加快民族地区和谐社会建设，增强民族间、地区间稳定发展，实现各民族、各地区繁荣昌盛。

关键词：黑龙江省；少数民族；旅游文化；民族地区；小康社会；和谐发展在当今世界经济发展中占据重要地位，被誉为绿色无烟产业的旅游业，正以朝阳产业的殊荣呈现出蓬勃发展的良好趋势。目前，我国民族地区依据自身的客观条件，因地制宜地积极开创旅游业，力争早日向小康社会和谐社会迈进。黑龙江省是一个多民族省份，具有多种民族文化旅游资源。因此，民族文化旅游产业逐步成为黑龙江省经济增长不容忽视的一个新亮点。尤其是以满族、达斡尔族、回族、鄂温克族、赫哲族等为代表的少数民族特色旅游产业越来越受到游客的青睐。

一.黑龙江省少数民族旅游文化发展的前提条件

黑龙江省拥有很好的观光旅游景区，如冰雪覆盖的山川、平原、森林等自然景观和人文景观相结合的冰雪世界，夏天的森林原生态旅游以及火山地势景观、水域景观观光旅游等。这些旅游地区，均有少数民族的居住。黑龙江省现有53个少数民族、1772537人口。其中有满、朝鲜、蒙古、达斡尔、赫哲、鄂伦春、鄂温克、锡伯、柯尔克孜、回等10个少数民族，其人口占全省少数民族总人口的99.04%。据史料记载，赫哲族是我国北方以捕鱼为主、狩猎为辅的民族；鄂

伦春、达斡尔等民族是我国北方以狩猎为主、捕鱼为辅的民族，渔猎是其传统文化中的一个重要表现形式，他们生活的无处不存在渔猎文化的鲜明痕迹。因此，积极开发少数民族传统文化旅游，少数民族文化观光旅游产品发展等，都存在很多潜在的优势，前景极其可观。

二.黑龙江省少数民族地区文化旅游发展的效应

（一）.经济效应

通过少数民族文化观光旅游，可以为少数民族地区的全面建设小康开辟新的资金积累渠道；可以带动少数民族地区第三产业等各行各业的发展；可以增加少数民族地区农村剩余劳动力的就业机会，达到早日脱贫致富奔小康。如，牡丹江市民族旅游业经过几年的发展，取得了很好的经济和社会效益。仅在2007年一年，该市民族旅游业总计接待国内外旅游人数10万人次，旅游收入达到1000多万元，展现了良好的发展势头。同时，该市还深入挖掘了民族特色鲜明、饮食内容丰富的民族传统产品。黑河市逊克县发挥资源和民族特色优势，做好民族旅游产业。逊克县新鄂沾河漂流和新兴库尔滨漂流很有特色，自开发至今国内外游客络绎不绝，优美的风光给游客以美好的印象。几年来该县累计接待上级及外国友人23次166人，接待国内游客1万余人次，民族旅游项目正在形成优势，今后必将成为该地区鄂伦春族乡经济新增收亮点。

（二）生态效应

黑龙江省少数民族地区不仅拥有丰富的人文生态资源还拥有丰富的自然生态资源。通过少数民族文化观光旅游点的开发和建设，可以广泛重视生态资源并

能更好地改善少数民族地区生态环境的质量；可以更好地保护少数民族地区人文、自然生态旅游资源；可以更好地传承和发展少数民族传统文化。

（三）社会效应

少数民族的传统文化旅游资源，是人文旅游业的一种有效表现。各少数民族的传统节日、民俗活动、体育项目竞赛以及传统文艺等民族文化表演和结合自然景观的旅游胜地等都具有很大的社会效应。一般来说，少数民族文化观光旅游产品特色鲜明，将健身、娱乐、学习等内容融为一体，不仅可增进各民族间相互了解和认识，更可增强各民族自信心和民族意识、促进本民族自身发展。这不但对各民族文化进行了深入研究、开发以及提高黑龙江省的知名度很有利，同时对增进地区间、国家间、各民族间各种各类文化交流与经济技术合作也很有利，其社会效益不可估量。

三.黑龙江省少数民族地区文化旅游资源开发的方式

（一）加大财政资金投入

政府有关部门应尽快对少数民族旅游资源进行全面普查、系统研究和科学评价，并帮助其在发展方向、市场定位、开发步骤等方面进行综合规划，以利于合理开发利用宝贵资源；支持少数民族地区搞好重点旅游景区的路、电、水、通讯等基础设施建设，加强自然环境和资源保护，进一步改善少数民族地区的旅游投资环境。

（二）丰富民族旅游文化内容，打造旅游产业精品

在旅游产业开发建设上，应形成以特色民族村为龙头，民族聚居地为重点，进而辐射全省的开发格局，深入挖掘、整理最具民族特色的风俗习惯、神话传说、民间艺术、舞蹈戏曲、音乐美术、民间技艺、服饰饮食等旅游资源，以便向游客推介少数民族特色民俗文化。

（三）以文化为本，突出民族化与地方化

在少数民族文化旅游资源开发中，要注重与当地自然旅游资源相结合，突出旅游资源的地方性和民族性，深刻的文化内涵，鲜明的文化特色是少数民族文化旅游资源的生命力之所在。

（四）建立多元化投入机制，加大旅游产业扶持力度

一方面，利用各种政策大力争取项目和资金，加大对我省旅游产业的投入力度；另一方面，通过项目包装和招商引资，吸引外资投入，建立开放性、多元化的市场融资渠道与运营机制，为民族旅游产业的发展创造更大的空间。

四.黑龙江省对少数民族文化旅游发展事业的几点展望

少数民族传统文化旅游点应以科学发展观为指导，以建设民族地区小康社会、和谐社会为目标，分阶段、分层次，有步骤地推动少数民族传统文化观光旅游业的产业化进程，促进少全面建设小康社会，实现民族和民族地区间和谐发展。

（一）旅游与环境一体化模式

建立人文、自然景观相结合的少数民族风俗文化村，以当地独特而富有魅力的自然景观为依托，加强保护和改善生态环境，使该地区自然景观旅游和少数民族人文旅游相互协调互动发展。如，建立满、朝鲜、达斡尔等民族风俗文化村时，以镜泊湖、扎龙自然保护区、金上京博物馆、滑雪场等自然景观为依托，开发该地区少数民族传统文化资源、发挥其传统文化精髓、突出个性。使游客在休闲娱乐中，提高对少数民族文化的直观了解以及对人与自然和谐的感受。开发少数民族文化和生态农业相结合的旅游产品，可增添绿色内涵。在观光区，游客可以根据季节参与一些种植、耕作绿色农产品或摘果菜、掰玉米等活动，可以现场尝新。还可以在观光区内，参与有些传统饮食的加工作业。如，在山区可以参与采集、加工山野菜活动。这样，可以增加民族地区农业收入的同时还可以使游客感到新鲜并收益。

（二）传统节日庆典模式

这是一种参与型的民俗旅游资源开发模式。它以民俗节日、民俗游艺活动为主题，以节庆和集会的形式，定期向旅游者展示民俗文化的动态旅游吸引物。节庆是一个地区民俗文化的最佳载体，旅游者参与节庆活动，可以最直接地了解、感受、体验当地的民俗文化，获得丰富的旅游审美享受，是现代生活方式下的一种文化旅游消费。

（三）民族型主题公园旅游资源模式

在一定区域内兴建的、将各民族民俗文化按照一定的风格和方式加以集中反映的人造景观。这种开发模式是民俗旅游资源的移动、仿制和浓缩，可以使旅游

者在短时间内领略民俗文化的精华。

总之，黑龙江省少数民族在长期的历史发展过程中形成的生产方式、风俗习惯、行为模式和价值观念有着独特的韵味和魅力。大力发展少数民族旅游，不但可以改善他们的生活条件，提高他们的生活质量，而且可以促进我省少数民族地区经济的发展，进而实现各民族构建和谐社会的总体目标。

参考文献：

[1]熊正贤，杨艳辉.中国少数民族地区文化产业发展方式转变研究［J］民族学刊，2011.[2]井方，吴瑶.关于黑龙江省少数民族文化工作的研析与思考［J］黑龙江民族丛刊，2011.[3]相华.鄂伦春族文化发展的困惑与思索［J］.黑龙江民族丛刊，2010.[4]汤莉萍，殷俊.世界文化产业案例选析［M］.成都：四川大学出版社，2006.[5]华夏经纬网.文化遗产日周年反思：火了“商品”丢了“保护”.

第四篇：文化部：2017文化产业发展专项资金重大项目申报范文

文化部：2017文化产业发展专项资金重大项目申报

索 引 号：000014348/2017-00028 分

类：财务工作；通知发布机构：财务司

发文日期：2017年04月28日名

称：文化部办公厅关于做好2017中央财政文化产业发展专项资金重大项目申报工作的通知文

号：无

主 题 词：文化产业 专项资金 项目 申报 通知 党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，有关中央企业，文化部各直属单位： 为进一步加大文化领域供给侧结构性改革力度，推动文化产业转型升级，根据财政部办公厅《关于申报2017文化产业发展专项资金的通知》（财办文〔2017〕25号）（点我查看）要求，2017年文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）继续重点用于落实党中央、国务院和宣传文化体育部门确定的重大政策、项目。其中，文化部牵头负责“实施文化金融扶持计划”、“支持特色文化产业展”、“促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展”等三个重大项目的征集、遴选工作。按照财政部通知要求，对符合三个重大项目支持重点的政府和社会资本合作（PPP）项目、文化与科技融合发展项目，将优先予以支持。为做好2017专项资金重大项目申报工作，现就有关事项通知如下：

一、主要目标 落实党中央、国务院关于推动文化产业发展有关要求，促进财政政策与产业政策有机衔接。调整资金投入结构，降低直接补助比例，提高贷款贴息、保费补贴等事后奖补比例，进一步放大财政资金杠杆、撬动效应。

二、支持内容

（一）文化金融扶持计划。主要采取贴息、风险补偿补助等方式，重点支持符合国家政策方向的文化产业项目通过银行、基金、融资担保、融资租赁等方式融资发展，以及相关机构在文化与金融合作领域的产品创新、服务创新、模式创新和机制创新，为文化产业营造良好融资环境，缓解文化企业融资难、融资贵、融资慢等问题。具体包括： 1.文化企业信贷融资。对文化产业项目建设、运营期内发生的贷款利息予以贴息。贷款种类包括：项目贷款、贸易融资、文化消费贷款等，以及能够准确说明资金使用用途的流动资金贷款。2.文化企业债券融资。对债券发行的承销、注册、发行等费用及符合用途的兑付利息予以支持。债券种类包括银行间市场发行的非金融企业债务工具、交易所发行的公司债券（不含区域股权市场发行的私募债券）、发展改革系统审批发行的企业债券。债券融资应主要用于所申报文化产业项目的建设、运营。3.文化产业融资风险补偿。根据促进文化产业融资的实际绩效，对文化产业融资风险补偿基金、资金、账户等予以补助等支持。4.文化类创新性融资工具。对文化产业项目的实施采取融资租赁、信托融资、资管计划（不含保险类资管计划）等创新性融资工具所发生的利息予以贴息。各种融资工具须能准确说明资金用途。5.文化金融服务中心运营。对于运行良好、服务高效、促进文化企业融资成效明显的文化金融服务中心，在运营、服务网络建设、信用体系建设、培训对接等方面运营成本给予补助等支持。

（二）特色文化产业发展。主要采取项目补助的方式，重点支持各地依托独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的特色文化产业项目。具体包括： 1.落实国家发展重大战略要求。对落实“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等区域重大战略具有支撑性和示范性的项目；在优秀传统文化传承方面有引领示范作用的项目；对藏羌彝文化产业走廊建设具有重大示范带动作用的项目。2.特色文化产品和服务创作生产及推广。民族工艺品创意设计及其衍生品的开发项目；非物质文化遗产生产性保护和创意设计、营销推广项目；促进传统工艺走进现代生活的项目；文化内涵丰富、适应市场需求的特色演艺娱乐项目；具有地域特色和民族风情的特色文化旅游项目；跨区域文艺演出院线建设项目；特色文化产业人才培养及展示、交易、服务平台建设项目；高新科技与特色文化产业融合发展的项目。3.提升特色文化小镇文化内涵。重点支持文化类特色小镇中文化内涵丰富、体现当地特色、具有显著引领示范效应的文化内容创作生产、文化创意产品设计开发、文化产品展演展览展示项目，以及促进文化企业孵化、创意成果转化、文化资源整合和产业融合发展的项目。4.继续开展优秀基层戏曲院团奖励工作，对符合条件的县级以下（含县级）转企改制国有艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体给予资金支持。

（三）文化创意和设计服务与相关产业融合发展。主要采取项目补助的方式，重点支持数字文化产业创新发展、文化文物单位文化创意产品开发、文化创意和设计服务与相关产业融合发展创新生态体系建设等。具体包括： 1.数字文化产业创新发展。（1）优秀数字文化内容产品创作开发运营。包括动漫游戏、虚拟现实、数字音乐、网络视频、在线演出、数字艺术展示等数字文化内容的原创项目，体现数字文化产业内容、技术、模式和业态创新。（2）数字文化创意技术与装备研发和产业化。包括体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计、产品制作技术与装备研发和产业化项目；引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验、应用软件及辅助工具研发和产业化项目。2.文化文物单位文化创意产品开发。依托文化文物单位馆藏文化资源，挖掘文化资源的价值内涵和文化元素，开发艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求的文化创意产品。（优先支持文化文物单位文化创意产品开发试点单位注册成立的企业）。3.文化创意和设计服务与相关产业融合发展创新生态体系建设。文化创意在设计、制造、商贸、旅游等实体经济领域的集成应用和融合发展项目；文化创意和设计服务与相关产业对接融合平台建设、人才培养项目；文化内容数字资源平台建设项目，以企业为主体、产学研用联合的数字文化产业创新中心建设项目，创新与创业结合、孵化与投资结合、线上与线下结合的数字文化双创服务平台、众创空间建设项目。

三、申报单位条件

（一）文化企业 1.申报企业应为2016年1月1日前在中国境内依法注册设立、具有独立法人资格的文化企业。企业财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，具有一定规模实力、成长性好，净资产一般不低于500万元人民币，最近三年内未受到文化行政部门或文化市场综合执法机构处罚，无其他违法违规记录，且不存在重大法律纠纷。2.申请项目应体现正确政治导向和文化方向，有利于弘扬社会主义核心价值观，预期社会效益和经济效益显著，符合国家文化产业重点发展方向，对当地文化产业发展有明显促进和示范作用。3.原则上一个企业只能申报1个项目，一个企业集团只能申报2个项目（含企业集团下属企业项目）。企业集团下属企业申报须经企业集团审核并出具推荐函。4.同一项目不得向宣传文化体育部门多头申报，或与其他来源渠道财政资金重复申报。5.申请项目补助支持的项目，应已完成可行性研究、立项等前期工作，已有前期投资和建设基础，建设进度和已完成投资原则上均不低于30%，申请金额一般不超过企业上年末经审计净资产额的30%。申请贴息支持的项目，上年末项目融资余额不得低于2000万元，申请金额不高于上内（2016年1月1日-12月31日）项目发生利息（含财务费用）的80%。申请特色文化产业发展重大项目“优秀基层戏曲院团奖励”的文化企业，执行以下申报条件： 1.申报企业为县级以下（含县级）转企改制国有戏曲院团和民营戏曲艺术表演团体，以戏曲舞台艺术演出为主营业务，经营业绩良好，具有鲜明的经营特色和较强的发展潜力。2.在当地具有一定的社会知名度和品牌影响力,坚持正确的文艺方向，能够产生较好的社会效益和经济效益。3.持有《营业性演出许可证》。4.原则上2016年演出场次不低于150场，演出观众人次不低于4万人次，演出收入不低于40万元。5.具备健全的财务管理制度。6.最近3年内未受到文化行政部门或文化市场综合执法机构行政处罚，且无其他违法违规记录。7.2015、2016年中央财政文化产业专项资金未安排过奖励资金。

（二）其他文化单位 1.其他申报单位应具备从事文化产业相关工作的职能或资质，已纳入财政预算管理。2.申报项目应当符合国家文化产业政策发展方向，对文化产业发展具有服务或示范作用，重点是国家或地方文化发展改革规划所确定的重点产业项目。3.原则上一个申报单位只能申报一个项目。同一项目不得向宣传文化体育部门多头申报，或与其他来源渠道财政资金重复申报。

四、申报要求

（一）申报方式 采取纸质申请文件申报与在线报送相结合的方式。申报单位按照申报程序报送纸质项目申请文件，经中央主管部门、所在地省（区、市）文化部门审核同意推荐的项目，申报单位（申请优秀基层戏曲院团奖励的企业除外）应及时登录文化部文化产业项目服务平台（http://

第五篇：湘西民族文化产业发展的问题与对策

湘西民族文化产业发展的问题与对策

姓名

班级

学院

学号

【摘要】武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动后，湘西州进入了区域发展黄金期和扶贫攻坚关键期。民族文化产业作为地区发展的核心竞争力，必将成为支撑湘西未来发展战略引擎和产业支柱。充分利用州域独特的民族文化资源禀赋和国家重大战略机遇，实现民族文化产业科学发展、创新发展、跨越发展，成为湘西州未来十年发展的主题。

【关键词】

湘西州；文化产业；发展研究

【引言】武陵山片区被列入全国11个片区先行先试之首。该片区集中全国93.5%的土家族，31.8%的苗族，50.6%的侗族。湘西州是武陵山片区土家族苗族最为集中的地区，经济发展相对滞后，但民族文化资源极为丰富，发展民族文化产业具有广阔的前景。本文以湘西州为例，对其资源优势、发展现状、存在问题、发展思路进行研究，为武陵山片区文化产业发展提供参考。

【正文】

一、丰富多彩、独具特色的民族民间文化资源禀赋，是发展湘西州民族文化产业的富集矿

湘西土家族苗族自治州位于湖南省的西北部，东连张家界市，南接怀化市，西靠贵州省铜仁地区和重庆市秀山县，北与湖北省恩施土家族苗族自治州相邻。在这片广袤的土地上，生活着土家、苗、汉、白、回等30个民族，2011年末，总人口288万人，少数民族226万人。其中土家族125万人，苗族99万人，少数民族占全州总人口的78%，是湖南省唯一的少数民族自治州。生活在境内的土家族苗族人民在漫长的历史发展过程中，为了生存和发展进行了不屈不挠的斗争，谱写了光辉灿烂的历史，创造出独具特色的民族文化，丰富了中华民族文化艺术宝库。这些丰富多彩的民族文化资源，是全州各族人民巨大的物质财富和精神财富。主要表现在以下几点。

1、厚重的历史文化。

有改写历史的龙山里耶战国古城遗址，出土“秦简”三万枚，轰动了世界，考古专家称之为“北有西安兵马俑，南有里耶秦简牍”；有坚不可摧的中国苗疆南长城；有群星璀灿的历史文化名城凤凰古城；有古朴典雅的永顺老司城；有雄伟壮观的黄丝桥古城；有眼观群山的溪州铜柱；有泸溪盘瓠遗迹、箱子岩悬棺船棺等奇异景观；有保靖三万年前旧石器时代遗址，唐代酉水崖墓20座；还有古丈老司岩古遗迹等等。这些都是不可多得的民族文化资源，具有广阔的开发前景。

2、良好的生态环境。

有各级各类自然保护区46个，其中国家级2个，省级6个，保护区面积30.15万公顷，占全州土地面积的19.5%。国家级自然保护区面积4.35万公顷，省级自然保护区面积6.59万公顷。全州酸雨控制区面积18.5平方公里,饮用水源地水质达标率100%，七县大气环境质量总体优良，吉首市空气质量优良率97.2%。森林覆盖率为66.8%。在“八百里绿色行动”的推动下，生态州建设不断推进。

3、优美的山水风光。

湘西州山地面积占总面积的70%，这里自然风光奇秀，集人文景观和自然景观之大统，《神秘湘西游》正唱响全国、走向世界。著名风景区有凤凰古城、中国南方长城、里耶古城、猛洞河漂流、芙蓉镇、吉首德夯苗族风情、栖凤湖、龙山火岩溶洞、塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址等，以及里耶秦简、永顺县五代十国后晋天福午间的溪州铜柱、土家族千年古都老司城、凤凰县明代古建筑黄丝桥城堡等。荣膺“中国魅力城市”和“中国最佳旅游去处”，“神秘湘西”旅游品牌已蜚声海内外。

4、独特的民风民俗。

有风韵原始、反映生活的鼓舞；高亢激越、感人心肺的山歌；装载历史、意味浓烈的柳巾舞；刚劲有力、节奏明快的铜铃舞；千人婆娑、万人英姿的摆手舞；悠扬婉转、情深意长的哭嫁歌；古老的苗语苗文是全国三大方言区之苗语东部方言，其中的文化密码深奥，用它传承苗族文化已千年；湘西州是土家语的故乡，土家语被列入全国濒危语种之列，目前仅有湘西州少部分地区保存完好，其珍贵程度可想而知；有被称为“艺术活化石”的辰河高腔；茅古斯则展示出了土家人的远古文明和图腾崇拜；苗剧则反映苗族人民的生产生活；凤凰阳戏以独特的唱腔和表演形式受到广大群众的喜爱。

5、丰富的民族民间艺术

（1）民族节日十分丰富。

土家族有：调年节、舍巴节、过赶年、四月八、六月六、七月半等。苗族有：春节、元宵、春社、二月二、清明歌会、端午、四月八、樱挑会、赶秋、重阳等。这些节日活动都以民间流传的故事有关，是一种自发性的群众节日活动，借以展示积淀于生活里的民族民间文化，有极强的艺术价值和观赏价值。

（2）民间体育活动繁多，风趣活跃。

主要有武术、龙舟、荡秋千、八人秋、绝技、抢花炮、踩高脚马、跳马、玩龙灯、舞狮、鼓舞、三棋、斗蟋蟀、斗鸡等。有运动激烈，竟技呈能；有休闲游艺，娱乐健身，趣味无穷。

（3）建筑文化深厚。

有土家族苗族的吊脚楼，蜂蝶式和散落式寨落，各种工艺精湛的城墙、城楼、牌坊、石桥、凉亭、栈道等。

（4）宗教文化奇异。

土家的“梯玛”和苗族的“苗老司”都是民族文化的传承者，从他们口中能晓知民族的繁衍、迁徙、历史、文化等知识。他们集道术和气功于一身，穿行于乡间村寨为群众治病。行巫时，演唱者虔诚词真，听者庄严肃静，极富艺术魅力，让人想起2000多年前伟大的爱国主义诗人屈原湘西采风，写出著名《九歌》，其中的酬神歌不正是从中衍化而来的么！

6、众多的国字号品牌。

湘西有着神奇的山水风光。境内有国家级景区景点36处。国家级历史文化名城凤凰古城被誉为“中国最美的小城”，国家级风景名胜区猛洞河漂流，被誉为“天下第一漂”；小溪国家级自然保护区，是免遭第四纪冰川侵袭的原始次生林；国家级风景名胜区吉首德夯，被人们称之为“天凿奇峡”，拥有全国最高的流沙瀑布；国家级考古遗址公园老司城和里耶古城吸引着考古专家和大批游客前来探究；还有沈从文笔下的边城茶峒等一批著名景区景点。

7、闻名世界的名人辈出。

湘西是一块民族民间文化神奇的沃土，苗族作家沈从文神笔点描茶峒便成世界佳作《边城》，从此成为文学巨将；土家族画家黄永玉神笔乱画便是著名大师；宋祖英对着绿水青山开口一唱便是著名的苗族歌唱家；土布汗衫的熊希龄走出湘西便当上民国内阁总理；戴着老花镜穿着长衫的袁吉六老先生教出了共和国主席毛泽东……所以，人称湘西是古老湘西、神秘湘西、梦幻湘西、文化湘西！

二、未来十年是湘西州民族文化产业趋势发展的重大战略机遇期和跨越发展的黄金期

（一）多年的发展实践为湘西州民族文化产业跨越发展打下了坚实基础

1、制定了相关产业政策。

近年来，湘西州确立了“文化兴州”、“文化强州”的战略。州委、州政府先后出台了一系列文件，制定了财政税收、社会保障、劳动人事、工商管理等方面的配套政策，为湘西州文化体制改革和文化产业发展提供了有力的政策支持。2004年4月，州委常委会研究决定成立“湘西土家族苗族自治州文化产业改革发展管理委员会办公室”，明确为州委宣传部内设的副处级机构，负责指导、引导、管理全州文化产业的具体工作，为推动湘西文化产业的良性发展提供了组织保障。

2、旅游产业发展迅速。

2011年，湘西州国内生产总值为361.36亿元，增长11%。其中旅游产业发展加快，2011年接待国内外游客1486.26万人次,实现旅游收入76.88亿元,分别增长18.4%和21.1%。全州有星级饭店60家。其中，四星级饭店2家，三星级饭店7家。旅行社25家。来我州旅游的国内游客覆盖全国26个省市区，省内游客占39.2%。凤凰10大旅游提质项目稳步推进，芙蓉镇景点圈旅游项目加快建设，一批旅游项目建设正在向纵深推进，旅游促销造势推介力度不断升温，旅游品牌打造和创建工作都取得了显著成效。

3、文化基础设施逐步完善。

湘西自治州政府积极加强基础建设，湘西民族影视文化中心，湘西电广播控中心大楼，湘西大剧院，湘西民族文化城，相关文化场馆建设将为全州文化产业发展提供完善的硬件平台。湘西州还有一些文化产业项目即将开工建设，这些项目的建成将使湘西州文化产业发展登上一个新的台阶。如凤凰县的“烟雨凤凰”项目，计划投资55亿元，再造一个新凤凰。

4、文化精品不断涌现。

湘西州广大文艺工作者在长期的艰苦耕耘中，创造了众多文化精品。大型舞蹈诗《扎花女》，少数民族文艺汇演《我的湘西》，大型民族舞蹈《五彩湘韵》，民族舞剧《远山鼓谣》，土家风情歌舞《毕兹卡神韵》，早期的《捞虾》、《簸谷》、《火车喝醉土家寨》、《绣花》、《踩瓦泥》、《腊尔山的春天》等佳作多次获奖；苗剧《谎江山》等剧目深受苗区人民群众的喜爱；土家族的《铜铃舞》在美国演出深受欢迎；苗族的《鼓舞》、《唢呐》震动新加坡；苗族的《目连剧》轰动法国、奥地利等国。

5、非物质文化遗产保护工作成绩显著。

截止2012年5月，湘西州有24个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录，居全省之首。列入省级名录的有50项，州级名录的有199项。评为国家级项目代表性传承人更是不少。2004年6月，湘西州被国务院确定为“中华民族民间文化保护工程综合性试点”；2010年5月，被文化部确定为“武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区”。涌现出的一大批文化艺术之乡不计其数。2012年11月，湘西州永顺老司城遗址和凤凰区域性防御体系两个项目通过评审，成功列入最新《中国世界文化遗产预备名单》。

（二）政策叠加效应为湘西州民族文化产业发展提供了重要支撑

旅游业大发展之初，州委、州政府就把旅游当做湘西发展的最大门路，以战略性支柱产业和优先发展的主导产业来建设。2009年2月，全面推进旅游产业又好又快发展。为加强对旅游产业发展的领导和指导，凸显旅游产业在全州产业格局中的地位，州委、州政府还把旅游工作纳入“四个文明”检查内容，将县市旅游产业发展情况作为州委、州政府8项检查考核内容之一。“十二五”期间是我州旅游产业的关键建设期，我州旅游产业发展面临国家西部大开发、国家实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、湖南省实施湘西大开发和大湘西生态文化旅游圈建设等多个战略支持、多重优惠政策叠加的黄金机遇期。

（三）群众民族文化自觉自信的不断增强为湘西州民族文化产业发展提供了不竭的动力源泉。

1、民间文化“火”起来。

2、著述资料及文学作品众多。

3、节会推动民间文化保护工作的开展。

4、民族文化旅游强势品牌逐步形成。

（四）外来资本民间资本的青睐和集中注入，有效破解了湘西州民族文化产业发展的资金瓶颈。

2011年，湘西州招商引资到位资金达86亿元。2012年，湘西州共有21个旅游招商项目，规划总投资148.23亿元。招商引资，有效破解了湘西州民族文化产业发展的资金瓶颈，拉动了民族文产业迅猛发展。

（五）高速公路相继开通、湘西旅游井喷发展为湘西州民族文化产业驶入发展的快车道搭建了现实平台。

旅游产业的发展，离不开基础设施建设的大力支持。尤其是交通事业的发展，近三年来取得了巨大突破。谋划构建旅游空中走廊。加快建设旅游大通道。重大建设项目前期工作稳步推进，湘西旅游大通道骨架基本形成。加快了景区连接公路建设。在旅游配套设施的建设上，成绩显著。各项项基础设施的建成，为湘西州民族文化产业驶入发展的快车道搭建了现实平台。

三、湘西州民族文化产业发展面临的先天不足和现实困境

湘西州在保护、传承和开发民族文化方面虽然取得了光辉业绩，但也存在一些问题。

1、民族民间文化消失严重。

一是优秀民间艺人绝技失传。土家族的哭嫁歌，唱腔原始，优柔善美，唱词优美，完全表达了土家女儿对亲人的眷恋之情，是土家文化的秀美华章之一，除年老妇人会唱外，年轻人几乎无人会唱。二是古老建筑在减少。在苗乡，传承几百年的苗家吊脚楼和四合天井老宅子，随着打工挣钱回来的年轻人拆除重建小洋楼，这些精美的苗族建筑天天在消失，取代的是不洋不土的“火柴盒”。在公路沿线和政府挂牌保护的特色村寨，人们心里也十分矛盾；一方面要用这些古老的建筑挣钱，一方面又和现代生活格格不入。昔日那造型别致，雕工精细，图案精美，步步为景，唯我独盛的民族特色建筑已荡然无存。三是传统民俗简化。土家族苗族的丰富多彩的年俗已成过去，只有政府特意安排记者到访才让人们感觉到原来曾经拥有。端午节留在人们记忆中仅有粽子和艾草了。这样的事实不胜枚举。

2、民族人才流失惊人。

土家族“梯玛”和苗族的“苗老司”都是在民族地区深受欢迎的人，他们通行人类与鬼神之间，为人驱鬼请神，除灾赐福，能人能神，上知天文，下知地理，娱人娱神，他们是民族文化集大成者。在湘西州能全套演译“梯玛”者不足5人；现健在能演艺全套苗法事的“苗老司”不足10人。且绝大多数人年岁都在70以上。如不及时抢救，大有“梯玛”、“苗老司”何所吟。有实力的歌唱人员纷纷东南飞求新发展，有的写作高手在湘西无用武之地，到外省电视台专门从事电视剧创作。

3、文化产业市场发育不成熟。

一是文化体制改革滞后。虽然进行了体制改革，但还是没有真正实现政企分开，市场主体意识没有完全树立，兼顾两头；一方面要完成政府公演任务，另一方面又要寻找市场商机。在演艺方面，主要是政府主导，非市场化现象严重；形成“政府为投资主体，领导为基本观众，夺奖为最终目标”，没有形成文化产业面向市场。二是开发运用民族民间文化不足。在非遗项目的科学开发运用方面十分薄弱。三是民族文化氛围不浓。在文化产品方面，书籍、报刊、杂志略好些，音像制品奇缺。四是文化产业占GDP比重低。美国文化产业占GDP总量18%至25%。2011年全国文化产业占GDP总量为4%，湖南为5.2%，湘西州仅为2%，少全国2%，少全省3.2%。

4、民族文化资源配置欠科学。

主要表现为“三多三少”。一是多自主开发景点，少文化内涵。在湘西旅游，景点遍及山寨，多为原生态形旅游，基本的卫生条件都未达到，更无景可观，且价格昂贵，没有文化内涵可言。二是多千篇一律小节目，少特色新奇民族节目。在凤凰乡村游，几乎村村都有节目，缺乏个性品牌节目，旅客观后大呼上当。三是有市场，无供给。近年来，凤凰古城已成为国内外旅客的理想目的地，除看古城美丽风光外，从多游客想领略文化风采，大都失望而归。湘西州除了天下凤凰、德夯景区和乾州古城演艺水准稍好外，其它均无质量可言。在游客较少的吉首湘西大剧院，利用率极低；而在游客集中的凤凰古城没有一家像样的剧院，这些轰动京城的优秀剧目由于没有场地而望艺兴叹。湘西古镇王村、猛洞河漂流、古丈县红石林、坐龙峡、龙山里耶都是土家族文化最富的地区，由于没有文化节目，游客就像过眼云烟，一轰而散。

5、文化设施滞后。

在湘西州苗乡，无活动场所，无娱乐设施的村寨占绝大多数；在土家族地区有摆手堂的村寨甚少。经营时间较长的演员只能在露天表演，下雨雪天无法表演，天气不好根本无法经营。吉首城区湘西大剧院却很少使用，需要经营场所的却无像样的表演场地。这种状况在短时间内无法解决。

四、湘西州民族文化产业发展对策

湘西州要紧扣旅游发展主题，科学配置文化资源，深化文化体制改革，用活民族优惠政策，推进民族文化传承保护，大力培植文化产业新亮点，实现民族文化产业新跨越

1、深化文化体制改革，打造民族文化品牌。

湘西州文化体制改革滞后，严重束缚文化产业发展。随着社会主义市场经济的不断完善，文化体制改革势在必行。一是政企分开。为企业松绑，轻装上阵；解除多头管理，克服单位多而散、全而杂、量大质低的现象。二是组建文化产业集团公司，打造文化产业新航母。由于没有组建产业集团，湘西州文化产业门类各自为战，粗放经营，无序生产，恶性竞争，没有形成企业规模，没有发挥集团优势，更谈不上产业集群。各公司均着力打造业内文化品牌，树立行业标杆，实施文化品牌战略。三是鼓励股份合作制企业。制约民族地区发展最主要是项目资金问题。要科学包装项目，筑巢引凤，鼓励实力雄厚的公司参与发展文化产业。

2、用活民族优惠政策，盘活文化产业。

一是用好用活现有政策。落实国家、湖南省近年出台的一系列支持湘西州经济及社会事业发展的新政策；二是以武陵山片区发展为契机，争取国家优惠政策。建议设立专项资金，支持文艺团体创作演出，扶持企业个体文化设施建设，启动一批民族文化示范项目。对创新型的民族文化产业项目国家财政给予低息和贴息贷款支持；对于民族文化产业中，传承性的民族民间工艺品作坊及加工企业各级商业银行给予小额度贷款扶持；对于民族特色鲜明，市场前景广阔的项目，立项支持业主改进工艺、扩大生产规模。三是多元化投资。出台新政策，营造良好的投资环境，积极向外招商引资，鼓励国内外有实力的商家来湘西进行文化兴业。

3、推进民族文化开发保护，提高民族文化核心竞争力。

一是加强传承性保护，增强可持续发展活力。湘西州土家族苗族历史悠久，文化厚重，形式多样，丰富多彩。湘西州是我国土家语保存最为完好的唯一地区，土家语已列入国家濒危语种。湘西苗语为中国四大苗语区之东部方言区，由于第二代三代打工者外迁，操苗语人数急剧下降。一种物种的消亡引起全社会的广泛关注，一种语言的消失更令人痛心疾首；因为语言是交际的工具，更是文化的载体。因此，抢救保护刻不容缓。建议国家设立保护基金。主要从以下方面入手：①抢救性摄制土家族“梯玛”影像资料（连续15天）；②抢救性摄制苗族“苗老司”影像资料（36动鬼72堂神约90天）；③开展师资培训，“双语”文教学，组织教研活动；④编印土家语、苗语课本；⑤摄制土家语、苗语课本配套教学光盘；⑥出版土家语、苗语报刊读物；⑦翻译制作土家语、苗语文化艺术片及影视作品。在民族服饰、民族建筑、民族节日、民俗活动等方面进行传承性保护，为民族文化可持续发展提供资源。二是实行活态保护，增强自主创新力。政府引导，企业唱戏，民间自发相结合，大力开展民族节庆活动，借势宣传民族文化，提高知名度，为演艺创作提供素材；在非遗保护名录中，转化民族民间工艺品技艺为产品项目，支持传习所建设，培养人才，壮大队伍。扶持产品开发，组织经营生产；实现在活态保护中传承，在传承中发展，在发展中创新。三是实施开发式保护，增强市场拓展力。要求文化企业和生产经营文化产品单位，在现有基础上，要不断研究文化供求规律，不断生产符合时代、符合人们审美需求的产品。在挖掘中提炼精品。如在摄制苗族“巴代”

影像资料中，把苗族数量从多，千奇百怪的器乐和鲜为人知的神秘舞蹈加以提炼，即可成为世界独一无二的音乐盛典。大音乐家谭盾的《地图》就是成功范例。

4、科学配置文化资源，培植文化新亮点。

一是合理配置现有文化资源。加快芙蓉镇景点圈建设，完善旅游设施；重塑八百年土司古都风韵，再现万人摆手万人歌的昌盛场景。以矮寨世界名桥峡谷风光为中心，带动峒河溯源游、德夯苗族风情游、大龙洞风光游；连边城寻古秦韵，打通花垣边城至龙山里耶线；解决凤凰古城人行车置问题，规范乡村游景点设置。二是新建神秘湘西文化生态园。湘西州是武陵山片区2个民族自治州之一，境内以土家族苗族为主，其历史悠久，文化厚重，人数众多，风情独特，被广大游客称“到张家界观山水风光，来湘西领略民族风情”。湘西州是武陵山片区的门户，区位优势明显，高速纵横交错，交通便捷。建议在湘西首府吉首市新建神秘湘西文化生态园。分中心园区和文化辐射区两部分。中心园区占地5000亩，总投资25亿人民币。规划建设项目：①吊脚群楼式5里民族风情文化街；②土家、苗族等民居山寨；月月有节日，天天有演出。③多功能大型民族文化演艺场，后为通透型、立体式、重叠状天下第一吊脚群楼，配LED、水幕技术、3D影效、多媒体、全方位升降功能的综合性演艺场。④非物质文化园。建非遗博物馆，非遗制作展示街，集中湘西州全部门类非遗传承人，前铺后作坊式制作销售；设非遗传习所，民族文化讲坛等。⑤民俗生态园。设民族文化影视厅，全天候播放武陵山地区各民族文化影视片，包房式自行点播民族风情片。陈列式武陵山各民族生产生活用品，情景再现式生活场景。⑥民族美食一条街。展示武陵山地区丰富多彩的民族美食文化。⑦建万人宿食特色民居寨落2个，接待大型会议及旅游团队。⑧配备2个2000辆车位大型停车场，开通公交专线等。文化辐射区占地5平方公里，总投资5亿元人民币。规划建设项目：①十里文化长廊，特色民居保护，营造民族文化氛围；②建农家乐，原生态观光园，游客农家习作园。③野生渔猎场。三是打造西枫湖文化影视城。占地面积（待测定），总投资10亿人民币。地点位于古丈县西枫湖景区。该景区自然景观十分秀美，区域广阔，水域面积大，山峦如黛，层层叠叠，湖光山色秀美无比，湖中有岛，岛含湖中；这里曾经是电视剧《血色湘西》等影视外景拍摄地，更有王村、红石林、坐龙峡、猛洞河等景区依托。环湖民居寨落别具一格，适合打造文化影视城。