民族发展

第一篇：民族发展

民族发展

一、少数民族的发展现状

改革开放以来，中国少数民族地区的经济建设有了显著的发展。但是，由于诸多因素的综合影响,致使少数民族地区的经济发展水平总体不高，而且这种差距越来越大。少数民族地区经济发展落后的原因是多方面的的，比如:生态环境恶劣，教育落后，人才素质不高，投资力度不够等。这些因素都制约着少数民族地区的经济发展。

二、我国政府如何解决民族发展问题

（一）民族平等团结

在中国，民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。民族平等是民族团结的前提和基础，没有民族平等，就不会实现民族团结；民族团结则是民族平等的必然结果，是促进各民族真正平等的保障。

（二）民族区域自治

是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定利民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国家的建设。

（三）发展少数民族地区经济文化事业

近年来，为加快少数民族和民族地区的发展，国家还采取了以下几项措施：一是实施西部大开发战略。西部是少数民族的主要聚居区，有40多个民族，人口占全国少数民族人口的7l%。因此，西部大开发就是民族地区大开发就是加快民族地区发展。二是开展“兴边富民行动”。这一行动是国家民委落实中央提出的西部大开发的战略，加快边境少数民族和民族地区发展的举措。三是培养少数民族干部，是实行民族区域自治、解决民族问题的关键。

（四）发展科教文卫等事业

在发展少数民族教育事业方面，国家坚持从少数民族的特点和民族地区的实际出发，积极支持和帮助少数民族发展教育事业。如赋予和尊重少数民族自治地方自主发展民族教育的权利，重视民族语文教学和双语教学，加强少数民族师资队伍建设，在经费上给予特殊照顾，积极开展内地省市对少数民族地区教育的对口支援等。在发展少数民族科技事业方面，国家采取了许多特殊措施，如：重点培养、培训少数民族科技人员，在普通高等院校有计划地招收少数民族学生或举办民族班；帮助少数民族和民族地区引进人才和先进技术设备，改造传统产业和传统产品，扶植提高传统科技，提高经济效益等。

（五）发展少数民族语言文字

中国各民族都有使用和发展自己语言文字的自由和权利。《中华人民共和国宪法》规定：“各民族都有使用和发展自己语言文字的自由。”“民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。”

（六）尊重民族民俗习惯

中国各少数民族都有自己的风俗习惯，表现在服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、丧葬等多方面。国家尊重少数民族的风俗习惯，少数民族享有保持或改革本民族风俗习惯的权利。在社会生活的各方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护。

（七）尊重民族的宗教信仰

中国是一个有着多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教。有一些民族信仰同一种宗教，如我国有10个民族信仰伊斯兰教。在中国，宗教信仰自由，即每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教现在信教的自由，也有过去信教现在不信教的自由。

二、我的建议

首先，要狠抓经济发展，为少数民族地区构建和谐社会提供物质保证。制定科学的发展规划，是确保工作持续性的重要保证，是经济发展能否有效推进的重要基础。要以扶贫开发和经济发展为中心，项目落实为重点，增加农民收入为根本，实现脱贫和促进社会发展为目标，为快速解决贫困人口的温饱、促进群众增收致富打下良好的基础，从而推进经济快速发展。

其次，在推动经济发展和扶贫开发过程中，必须把加强少数民族地区的基础设施建设，改善贫困人口的生产生活条件放在重要位置，大力发展水、电、路、房和基本农田建设，为少数民族地区人口脱贫致富和社会经济可持续发展打下坚实基础。

再次，对少数民族地区实行优惠的财政政策。实行定额补助制度，支援经济不发达地区发展资金，支援民族地区的建设。国家实行财政转移支付制度，逐步加大对民族地区的支持力度。鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产。

最后，加强教育培训力度，提高少数民族地区人口整体素质。通过派遣和邀请技术人员深入贫困村组现场指导生产、召开培训会等多种形式，提高群众科学种养殖水平，转变生产观念。推进“文化科技下乡”活动，广泛宣传科学文化知识、经济信息，用健康文明、积极进取的文化活动，引导群众解放思想、转变观念、振奋精神、增强自我争先发展的紧迫感，开拓进取、依靠自身力量脱贫致富奔小康。发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化的要求，大力推进生态家园建设，开展生态文明村创建工作。

三、结论：

总之，在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是一项艰巨复杂的系统工程，而搞好扶贫开发和经济发展工作，加快少数民族地区发展是其中的重要一环，随着此项工作的深入推进，各种新问题、新情况必然出现，因而必须坚持科学发展观，及时发现和研究出现的新问题、新情况，在总结成功经验的基础上探索解决问题的新方法，不断加快少数民族地区的经济社会发展，使少数民族地区逐步脱贫奔小康，从而推进社会主义和谐社会建设进程。

第二篇：五十六个发展民族

2007-09-25 20:47 中国各少数民族日常生活以及节庆礼仪场合穿用的民族服装。中国55个少数民族的着装，由于地理环境、候、风俗习惯、经济、文化等原因，经过长期的发展，从而形成不同风格，五彩缤纷，绚丽多姿，并具有鲜的民族特征。

阿昌族 女子穿统裙，以青布包头；未婚者穿长裤，盘辫簪花。男子着黑衣裤，背通帕(挂袋)、阿昌刀。昌刀属长刀类，为滇缅边境各民族所喜爱。

白族 女子穿白上衣、蓝裤、黑紫丝绒背心，扎绣花围腰,用花包头、银首饰,着百节鞋(翘头绣花鞋)。男为白衣裤、黑背心、白或蓝布包头，绣花挂包；高寒地区常穿羊皮披肩。

保安族 女穿高领大襟花短衣、镶花边长背心，罩盖头，穿双梁鞋。盖头还是回、东乡、撒拉等族的女子饰，通常披垂及腰，婚前用绿色、婚后黑色、老年白色。男子冬季穿斜襟皮袄、春夏为白衬衫，黑背心，白便帽，挂保安刀。保安刀挂于腰左边，刀把叠嵌“十样景”图案。

布朗族 女穿黑色或红绿纹相间的统裙，扎大包头。男穿无领上衣、黑色宽大长裤，黑或白布包头。

布依族 女穿大襟上衣、长裤、绣花围腰，或蜡染百褶长裙；黔南地区穿传统栏干服。栏干服是衣裤套装，襟、领口、衣袖、裤脚均镶花边。男子为对襟衣或大襟长衫，蓝或白地蓝方格头巾。

朝鲜族 尚素白，有“白衣民族”之称。女子穿传统的襦裙套装,上襦称则高利,为小灯笼袖斜襟短衣，以结襻带系合；下裙称契玛，是高腰长裙，少女为统裙式，婚后缠裙式；配穿鞋头尖翘的船形鞋。男子穿无纽上衣、深色背心、灯笼裤（称佩吉），戴漆纱围檐圆顶高帽。

达斡尔族 女穿蓝袍、绣花鞋、白布袜，胸佩银饰。男子穿高领袍、皮靴（称奇卡米）、白布包头。节日穿各色绸袍。

傣族 西双版纳地区女子为窄袖对襟短衣、统裙、银腰带；德宏地区女子婚前穿大襟短衫、长裤、小围腰，后是对襟短衫，黑统裙；新平、元江一带，女上衣的腰际处和裙腰处常绣花、饰银泡银穗，故有“花腰傣”称。男子一般为小袖短衫、长裤，白或青布包头，冷天习惯披毛毯。

德昂族 女子上为对襟短衣，下着饰横条图案的长统裙，并装饰藤腰箍。男子穿圆领大襟衣和肥短裤，打腿，男女均用白或黑布包头、男子还饰绒球。

东乡族 女子穿大襟衣、绣花背心、长裤，罩盖头。男子穿长袍,束带,佩小刀等；或穿对襟衣、黑背心；黑或白色平顶软帽。

侗族 女子为无袖上衣、宽脚裤或百褶统裙，佩带银饰。男子为无领短衣、统裤、侗帕（大头帕）。多用纺自织自染的侗布，喜青、紫、白、蓝色。

独龙族 穿用披毯：将麻布毯披于衣外，由腋下抄向胸前结角(男左结、女右结)。此外，女子用头巾，男佩砍刀和箭包。

俄罗斯族 女子穿布拉吉（连衣裙）或褶裙，戴艳丽的头巾。男子穿西装和白色绣花边的套头衫。

鄂伦春族 穿皮袍：大襟，开二衩或四衩，领、袖、襟处镶异色皮边，衩处补绣团花图案。此外，女子戴顶皮帽；男子为狍头皮帽、皮裤、皮靴。鄂温克族 女穿大翻领连衣裙，或大襟连衣裙式长袍。男为深蓝长袍、圆锥形帽、皮靴。冬季习惯穿兽皮。

高山族 女子一般为对襟长袖上衣或大襟窄袖上衣，各式裙，黑或红布包头。男子通常上穿对襟长袖衫和短不一的背心，下着缠腰裙或前裙。高山族在节日里注重装饰，并穿贝珠衣(以贝壳、珍珠编织的贝衣、珠裙)。

仡佬族 女子穿套头式无袖袍,前短后长并绣花;穿三段式统裙，中段为红色羊毛织物，上下段为青白相间纹图案的麻织物；缠包头，同时缠3条长帕，后垂6穗，饰海贝；穿勾尖鞋。男子为无领琵琶襟衣、长裤，布包头。

哈尼族 女子穿无领上衣、银胸饰,着长裤或裙,系围腰（以不同颜色标识未婚已婚）,戴小帽,饰银泡；节穿绣花尖鞋。男子用黑或白布缠头(节日插羽毛)，系绣花腰带。尚黑色，多用自织自染的棉、麻布。

哈萨克族 女子穿连衣裙、绣花背心、绣花套裤，戴吐麻克或白布盖头，并加大披巾。吐麻克是一种小圆，饰有猫头鹰毛。男子穿不挂布面的翻领皮大衣，扎镶花皮腰带，佩小刀，戴三叶帽（夏天为三角布头巾）；夏穿袷袢。袷袢是无领对襟袍，无纽扣而系腰缠（腰带），维吾尔、柯尔克孜、塔吉克等民族也穿用。

赫哲族习惯以鱼、兽皮制衣，冬季穿套裤，传统穿袍。女袍类似旗袍，采用镶绲工艺，并缀贝、币或铜;男袍为右大襟、前开衩。此外,女子穿绣花鞋或皮靴，男子穿靰鞡。靰鞡为布靿、皮帮底的纳褶防寒靴,内絮拉草。

回族 女子穿大襟短衣，戴盖头。男子穿白色对襟衫、黑背心，戴白或黑小圆帽。散居各地的回族穿汉族装。

基诺族 女子穿无领无扣短褂、镶七色纹饰，佩绣花兜胸,着黑白相间的短裙,戴白底彩条尖顶风兜帽。男为棉布上衣(无领、对襟、无扣、背后绣太阳花)、白棉布大裤，裹腿，蓝布包头。男女均戴耳环。

京族 女子为无领对襟短上衣、菱形遮胸布、黑色大裤、旗袍式白色长外衣，戴斗笠。男子为及膝窄袖袒衣、大裤，束带。

景颇族 女子穿黑色短上衣、枣红色自织羊毛花围裙，使用腰箍、护腿及各种银饰物。男子为黑色衣裤或衣黑裤，白布包头上绣花并缀绒球，佩长腰刀，背挂包。

柯尔克孜族 女子穿连衣裙、黑背心，戴头巾；青年戴红丝绒圆顶小帽或大红色水獭皮帽，缀羽毛或缨穗。子穿袷袢、绣花圆领衬衫、灯芯绒大裤，束皮带、左佩小刀，戴高顶卷檐毡帽或护耳式帽。

拉祜族 女子为高开衩长衣(镶嵌彩色几何纹布块)，黑布头巾（长3m以上，中端垂及腰际）。男子为无大襟衫、宽脚长裤、黑头巾或分瓣小帽（缀彩布条）。

黎族 女子穿青色开襟上衣、及膝织绣花统裙，盛装时佩带大耳环等首饰。男子穿无领对襟衣，缠包头、雉尾，有的戴耳环。多用自纺自织自染的棉、麻布。

傈僳族 女子穿短衫、黑背心、多褶长裙，戴花包头或欧勒（珠珠帽，以红、白色珠或贝壳串成）；青年子佩拉白里底（佩带于胸前的玛瑙、海贝或银币串）。男子为长衫、及膝裤、黑包头，佩砍刀、弓弩。

珞巴族 女子穿短上衣、毛呢及膝统裙，腰悬缀成球状的白色贝壳（以数量标识财富）；盛装时披红披肩，多串项珠。男子穿氆氇长袍、羊毛毡套头背心，披野牛皮，戴藤条圆盔，套熊皮圈。满族 女子穿旗袍、高底花鞋（称花盆底）。男子穿箭袖开衩袍褂，束腰带。

毛南族 女子穿大襟上衣、绲边裤，戴顶卡花。顶卡花是一种斗笠，以竹篾编织精致图案。男子穿蓝、青对襟衣、衣裤。

门巴族 传统穿红氆氇袍，佩砍刀。此外，女子穿白氆氇统裙，披犊皮，颈饰彩色串珠。男子扎赭色腰带，拔耳甲。拔耳甲为山字形小帽，褐顶、橘黄边，前檐留缺口。

蒙古族 男女老幼皆穿用蒙古袍，有红、黄、紫、深蓝等色，传统式样为身宽袖长、下摆不开衩、襟和摆用镶绲装饰,束彩腰带。此外,女子缠红、蓝头巾，穿皮靴，盛装时戴冠、缀银饰；男子缠红、黄头巾或戴蓝、、褐色帽，穿高靿皮靴。

苗族 女子穿大领对襟短衣、长短不同的百褶裙，打裹腿，或为大襟短衣、宽脚裤、围腰，采用多姿多采头饰；节日盛装，常采用刺绣、蜡染等工艺装饰服装，以及多种传统银饰，如项圈、手钏、银衣（银饰钉于上）。男子为短衣长裤，或穿对襟麻布长衫、披羊毛毡（上有几何图案）。

仫佬族 女子穿大襟上衣、长裤或统裙,束围腰(上有几何图案)。男子穿无领琵琶襟衣或唐装(类似汉族的、袄、裤)。尚青色。

纳西族 女子穿黑、蓝、白色大褂,背心,长裤，多褶围裙,披七星羊皮披肩（上绣日月、下缀七星图案,俗“披星戴月”，象征勤劳），戴圆的纱头帕或蓝头巾；宁蒗等地为短衫、百褶长裙,束腰带,蓝、黑布包头。子穿大襟长衫，围羊皮兜腰，披羊皮披肩，打裹腿。

怒族 女子穿背心、多褶长裙,习惯以竹管穿耳,珊瑚、贝壳饰胸，藤环缠头、腰、踝；贡山地区以麻布片前后裙。男子穿长衣短裤，缠包头，腰左佩砍刀、右肩背弓箭。

普米族 女子穿大襟衣、百褶长裙，束宽大的彩腰带，披羊皮，缠大包头，饰银环耳坠。男子穿麻布短衣、裤、白羊皮背心，打裹腿，佩腰刀。

羌族 传统穿用皮褂褂，即罩于麻布长衫外的羊皮背心。此外，女子用绣花围腰、头帕及耳环、手镯、银等饰物，穿勾尖绣花鞋。男子缠包头，束腰带，裹腿。

撒拉族 女子穿对襟衣或大襟袍、花背心、绣花布鞋、布袜，罩盖头，饰长耳坠。男子为白色对襟衣、黑心、白或黑色平顶圆帽；冬季穿皮袄或褐子（羊毛织成的衣服）。

畲族 女子穿大襟绲边上衣、短裤，打裹腿，以红绒线束顶髻，戴细篾斗笠；结婚时戴凤冠银簪。男子为襟上衣（老年大襟）、长裤。习惯用青、蓝色自织麻布。

水族 女子穿无领大襟半长衫、绣花围兜，缠包头（少女戴缠绕红线的头圈），佩银首饰。男子为无领大宽袖长衫（青年对襟长衫）、青布包头。尚青蓝两色。

塔吉克族 女子穿无领长袖衣和曳地长裙，或穿连衣裙，戴圆顶绣花帽（缀后帘）、加白黄红色头巾。男穿袷袢，戴黑绒圆高帽。男女皆习惯穿野羊皮高靿靴和毡袜。

塔塔尔族 女子穿连衣裙、深色背心，戴镶珠小花帽，披纱巾，着花靴（上绣动物图案）。男子为绣花白衫、黑色背心或对襟长衫、黑裤，戴绣花或黑色小帽，着长靴。

土族 女子穿镶花边的大襟袍（配五色布拼成的袖套），镶花边的背心，束绣花宽腰带，佩挂手帕、钱袋、包、小铃。男子为小领大襟长袍、大裆裤、黑或红色背心，上黑下白的裹腿，云纹布鞋；冬季穿大领白板皮。男女都戴翻檐毡帽或礼帽。

土家族 女子传统的服装为左开襟大袖绲边短衣、八幅罗裙，现一般为右开襟上衣、镶边统裤，青布包头，花鞋，银饰品。男子为对襟或琵琶襟短衫、长裤，青布包头。多用溪布、峒布，即自织自纺青、蓝色土布或布。

佤族 女子穿黑色无领短衣、黑红条纹相间的统裙，头、颈、腰、臂、胫用箍饰物。男子为无领对襟短衣，、黑、白布包头，以黑、红线穗作耳饰。

维吾尔族 女子穿艾得丽斯绸连衣裙、衬裙，深色绣花背心，系鲜艳的头巾（老年白纱巾或大幅白盖头）。子穿袷袢（以方巾束腰），套头大衬衫。男女老少喜戴尕巴（四棱绣花小帽），着高靿靴(女子内着长统袜)、套鞋。

乌孜别克族 女子穿魁纳克（宽大多褶的连衣裙），戴各式小花帽，着绣花靴。男子穿托恩（对襟袍，类袷袢，以方巾束腰），绣图案的衬衫，戴小花帽，着皮靴、浅帮套鞋。

锡伯族 女子穿袍（青年的袍腰部打褶象连衣裙）、背心、肥裤（扎裤脚）。男子穿箭袖前开衩长袍，或袄、长裤。东北地区锡伯族着当地汉族服装。

瑶族 女子服装注重绣花、蜡染，通常穿琵琶襟或大襟上衣、长裤、短百褶裙，打裹腿，采用多种样式的巾、帽及银饰。男子穿对襟无领短衫、长裤或过膝短裤；广西南丹一带沿用白色裤，裤脚绣花；广西连南一缠红布包头，插雉尾。多用青、蓝土布。

彝族 大小凉山男女老幼四季披用白、灰、青三色羊毛线织成的擦尔瓦（即披风），上织有花纹，有的下密集长流苏。擦尔瓦始用于汉、晋；白天御风雪，夜可作被。此外，女子穿大襟上衣（绣花或绲边）、多节色的曳地百褶裙或长裤、围腰，着瓦式方头帕或青布包头；云南少女戴鸡冠帽、缀银泡，在赛装会、插花节穿刺绣服装。男子为大襟或对襟衣、多褶裤（裤脚宽窄不一，宽者1m），青或蓝布帕包头（右前方突出细长形“英雄结”），左耳戴大耳珠、缀丝穗；老年穿长袍，戴瓜皮帽。

裕固族 女子穿高领长袍,束红、紫、绿色腰带,戴喇叭形红缨帽（未婚加一圈绿珠穗），挂头面，戴胸饰寄命锁”，穿长靴。头面是标识妇女已婚的带形饰物，佩在发辫上,共3条,一条垂胸前、两条垂背后,上镶银、珊瑚、玛瑙、珠贝等。男子为高领左大襟箭袖袍，束红、蓝色腰带，挂腰刀和烟袋,圆平顶翻檐白毡帽或礼,左耳饰大耳环，穿皮靴。

藏族 传统穿用藏袍，是敞领口、右大襟、系腰带的大袍，用氆氇、毛皮及其他面料制作；牧区羊皮袍不袍面，以腰带系结底襟可作被袋用；农区妇女夏秋为无袖袍；男子穿袍时习惯褪右袖以便活动；女袍的内衣短袖长，前系邦单（又称邦垫，为饰有横彩条的氆氇围裙）；配穿靴，男子戴礼帽或皮帽。此外，西藏山南带女子穿背夏，是一种对襟无扣长背心，多用黑氆氇制作。

壮族 女子传统装束为大襟或斜襟上衣、褶裙或宽脚裤、绣花围腰。男子着唐装，包头。三月三节，着节盛装。

第三篇：促进民族发展

在新时期新形势下，加快少数民族和民族地区经济社会发展意义重大，任务艰巨。怎样支持民族地区经济社会发展，是要深入研究并在实践中不断改进的重要问题。

一是要进一步提高对加快少数民族和民族地区经济社会发展重要性、紧迫性的认识。坚持从国家全局利益出发，进一步提高对加快少数民族和民族地区经济社会发展重要性的认识，增强紧迫感和责任感，把支持经济社会发展摆在重要工作位置。第一，加快少数民族和民族地区经济社会发展，是巩固和加强民族团结的根本。第二，加快少数民族和民族地区经济社会发展，关系实现国家发展战略目标的大局。只有少数民族和民族地区实现全面小康水平和现代化，才能说实现了国家全面小康水平和现代化。第三，加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各民族人民的迫切愿望。

二是要加大改革开放力度，在建立和完善促进经济社会发展的体制机制方面改革创新。只要有利于推进民族地区经济社会发展，有利于提高民族地区生产力，有利于增强民族地区综合实力，有利改善各族人民生产生活水平，就应当在体制机制上大胆探索、大胆改革创新。中央和地方政府要加大对民族地区经济体制机制改革创新的支持力度。只要是不违背国家大原则，不违背国家整体利益的改革创新，都应当允许先行试点试验，在实践中不断总结完善。三是要坚持从民族地区实际出发，充分发挥本地区的优势。民族地区具有得天独厚的资源优势，是发展的潜力和希望所在。要充分发挥优势的潜力作用，合理开发利用资源，加快资源优势向经济优势转化，依托资源发展地方特色优势产业，调整产业结构和经济结构，逐步形成带动地方经济社会发展的支柱产业。

四是要加大政策措施支持力度，并将各项政策措施落到实处。加快少数民族和民族地区经济社会发展，国家和有关部门，地方政府的支持必不可少，也是应该承担的责任和义务。第一，要继续加大对少数民族和民族地区经济社会发展的支持力度。对已经给予的优惠条件和支持性政策措施，应该长期坚持下去，以保持政策措施的连续性和稳定性。国家和地方政府还应当加大支持少数民族和民族地区经济社会发展的力度，制定更加有力、切实可行而又能尽快见效的政策措施。第二，认真贯彻落实中央支持民族地区经济社会发展的政策措施是关键。各有关部门要把支持少数民族和民族地区经济社会发展作为义不容辞的责任，全面履行职责，不折不扣地将支持经济社会发展的政策措施落到实处。

五是经济发达地区和社会各方面，要继续对少数民族和民族地区经济社会发展给予帮助。在加快少数民族和民族地区经济社会发展进程中，经济发达地区和社会各方面，仍要继续发扬团结友爱、互助合作、相互支持的精神，采取多种形式进一步加大对民族地区的支持帮助。

第四篇：民族文化产业发展心得体会

民族文化产业发展心得体会

（县人民政府副县长和丽花）

8月5日县委召开第十二届县委2013年第八次常委（扩大）会议，专题学习了省委九届五次全体（扩大）会议精神。按照会议精神，我认真学习了秦光荣书记《以总书记系列重要讲话精神为指导奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐》的报告、《抓活动转作风强动力促跨越》总结讲话和李纪恒省长《稳增长调结构促改革全面完成全年经济社会发展目标任务》重要讲话。结合自己工作实际，初略谈谈我县民族文化产业发展。

民族文化是一个民族在长期的历史发展过程中所创造并赖以生存的一切文明成果的总和，包括思想道德、价值观念、宗教信仰、语言文字、风俗习惯等。是一个民族的灵魂和社会的精神给养，是该民族区别于其他民族的个性特征，是一个民族存在的标志，具有极强的稳定性。秦光荣书记在《以总书记系列重要讲话精神为指导奋力推动云南科学发展和谐发展跨越发展迈出新步伐》的报告中强调：“要继续推动民族文化强省建设，推进公共文化服务均等化，培育壮大文化产业，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**军，努力把民族文化强省建设推向一个新阶段”。**县是全国唯一的纳西族自治县，拥有丰富的民族文化，具备让世界广泛认可的文化资源。如何培育壮大我县民族文化产业，为建设建设世界文化名市和打造文化硅谷，推动民族文化强省作出我们应有的贡献。是值得我们深思的问题，以下是我对如何发展民族文化产业的几点思考：

一、解放思想，提高对文化产业的认识

首先，我们要冲破人们对“文化”固有的习惯认识。文化工作者应该认识到文化是精神的，又是物质的，是可以形成产业的。特别是在旅游业的带动下，**市包括我们**县的情况来看，文化可以在前台唱戏，而且也可以唱大戏。所以，我们要解放思想，转变观念，提高认识，着力做好我县民族文化产业这篇文章，以文化促进**经济的发展，以发展促进文化的繁荣。

二、保护和开发并举，打造文化品牌

民族文化资源是一种无形的宝贵的财富，也是我们民族地区文化品牌的基础。我县有国家级文物保护单位**壁画、**石头城，省级文物保护单位**寺、指云寺、北岳庙、**江**渡口和14个市县级文物保护单位。这些列入保护单位和未列入保护单位的历史文化资源是我们的财富，是玉**化品牌的基础。因此，打造文化品牌，必须保护和开发并举。在今后的工作中，我们要遵循“抢救第一，保护为主，合理开发”的原则下，分期分批有重点地开发具有品牌价值的人文景观，使其在发展文化产业中发挥作用。在开发保护这些文化遗产的同时，巩固和提升纳西古乐等这些在国内外都具有影响力的品牌产品，进一步发挥名人名牌效应。

三、加强规划管理，加大政策扶持

民营企业是发展文化产业的一支生力军，政府应制定长期和短期规划，指导民营企业进入文化市场，（玉水寨景区就开发得很好，）为民营企业投资文化市场提供政策上扶持，给他们创造一个宽松的发展环境。此外，要充分调动全社会参与文化建设的积极性，在扶持鼓励各企业依法经营的同时，加大对文化市场的监管力度，净化文化市场，促使文化产业更加健康地发展。

四、培养人才，建设队伍

要通过大胆引进和加强培训等方式建设文化产业的人才队伍。针对我县实际，不但要重视专业人才的培养和任用，更要重视管理型人才和经营型人才的培养和使用。要把懂经营、善管理的人才放到文化产业开发和经营管理的合适位置，充分发挥他们的长处，为他们施展才华创造广阔的空间。

五、增加资金投入加大保护力度

国务院，省人民政府都出台了保护非物质文化遗产政策，我县非遗申报工作也在积极的开展。但目前存在的问题是，由于我们地处边远山区，整体经济收入较低，没有专项经费来开展此项工作。为了有效保护文化遗产，县里需出台一些政策，将非遗保护工作经费列入政府财政预算，每年安排一定的专项资金，用于保护濒危非物质文化遗产。彻底改变以往的重申报，轻管理；重开发，轻保护的做法。真正使优秀的民族文化得到保护。

六、扩大文化产业链

逐步重点谋划一批关系全县和社会中长期发展的文化项目，加大项目实施力度，如继续抓好拉市吉余手绣**纳西刺绣项目，落实好**十八寨沟民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹园村等文化惠民示范村建设工作。加强**县文化产业协会建设，充分发挥协会的职能作用。积极协助宋城集团做好“**千古情”和**集团文化娱乐一条街的打造，扩大我县文化产业链，提升民族文化产业的内涵和影响力。

第五篇：民族医药规划发展

医药“十二五”规划将力促民族药发展

昨日，上海证券报独家获悉，藏药、维药和蒙药等民族医药已经被列入了《生物医药十二五规划》。“十二五”期间，我国将结合对藏药、维药和蒙药等各民族药的系统整理，重点开展具有民族医药理论特点、资源特色和治疗优势的民族药新药的研发和生产，促进民族药产业的发展。

据一位近期赴北京参加“十二五”规划征求企业意见座谈会的业内人士介绍，“国家的„十二五规划‟对民族医药有非常明确的定位，作为中药和天然药物的重要组成部分，民族药的地位正在„提升‟。”据她介绍，在《生物医药十二五规划》征求意见稿中对民族药指出，结合对藏药、维药和蒙药等各民族药的系统整理，重点开展具有民族医药理论特点、资源特色和治疗优势的民族药新药的研发和生产，促进民族药产业的发展。

此外，征求意见稿还指出，针对我国存在用药空白、短缺或产品落后的其他高发、多发性疾病，以及严重危害生命健康的罕见病，开展中药、民族药、天然药新品种的研发和生产，推进相关产品的国际化。

民族医药将成为“十二五”期间提高我国医药生产水平的重要组成部分。

标准需提升

据调查，截至目前，藏药、蒙药和维药在我国的应用普及程度不高。《国家基本药物目录（2009年版）》总药品品种307个，民族药品种为0；《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009年版）》总品种数2196个，民族药品种数为45个，占总品种数量的2%。

对此，青海省乌兰县蒙医院副院长菊红花表示，应该在国家指定的各个药品目录及确定的OTC产品目录中增加民族药品种数量，提高国内及全世界对我国民族医药的认识。

业内知名医药投资基金——从容投资的合伙人姜广策对记者表示，一般药物的品种推广是基于相关理论的支撑；而市场对于民族药的理论体系接受度不高，因此发展民族药需要从标准、理论体系上对其进行提升。

事实上，“十二五”期间，我国将从加强民族医药服务能力建设、发挥民族医药在基层医疗卫生服务中的优势与作用、加速民族医药标准化建设、完善发展民族医药事业的政策等六个方面，推动民族医药不断发展。

据国家中医药管理局副局长、中华民族医药学会会长马建中介绍，在服务能力建设方面，将有计划地加强民族医药机构基础设施建设，切实改善就医条件；建成一批具有示范带动作用的重点民族医院，筛选50个民族医疗专科（专病）进行重点建设。

在基层医疗卫生服务方面，在少数民族地区有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立民族医科和民族药房；筛选140项民族医药技术，进行分类、分层次的推广。在标准化建

设方面，将在全国遴选、建设一批民族医药标准化研究中心和实施推广示范单位。颁布一批民族医药标准。

藏药一枝独秀

在民族药中，藏药的市场位置相当独特。

中药材天地网副总贾海滨向上海证券报介绍，以藏药为代表的民族药主要都是围绕野生品种进行开发，目前涨价的幅度相当高，如独一味（002219）、青牛胆、红景天等。

同时他表示，民族药中可开发的品种很多，市场前景较好。从基因保护和科研价值来说，都具有深远意义。“如云南白药（000538）的多数药物成分都属于民族药，开发较成功。”而在中投顾问医药行业研究员看来，在西部大开发和发展民族医药的大背景下，我国藏成药行业在原材料种植、有效成分提取、制剂生产、安全性等方面将得到进一步提高，行业有望迎来规范发展格局，可谨慎关注民族医药产业的投资机会。“我们预计，在国家标准提高后，藏药的安全性和质量将得到较大幅度的提高，行业有望保持目前50%-65%的高速增长态势。”该研究员这样预测。

同时，值得关注的是，根据西藏医药“十二五”规划的安排，“十二五”期间，西藏将进一步加大对藏医药的财政投入，其中包括每年继续安排1000万元藏医药事业发展专项资金。2011年，西藏扶持藏药产业发展的相关配套政策也将陆续出台。

发达地区医药市场增速放缓，新兴市场增长迅速。全球药品市场的增速已经降到个位数，预计未来还将逐年下降。主要原因是发达国家和地区市场占比大（82%）、增速低（5.5%），而其政府的医药卫生开支难以快速增长；新兴市场则得益于政府正在完善医疗保障体系，居民生活水平提升，医药市场增速处于较高水平（11.5%；其中亚洲等地区的增速达到16%）。就全球市场整体而言，收入增长缓慢，全球大型医药企业仅个位数增长甚至负增长。

中国医药（600056）市场增长势头不减。中国1999一2010年医药工业收入CAGRZI.5%，利润总额CAGR25.8%，行业毛利率平稳，利润总额率逐渐提高。我们预期国内医药市场未来三年仍将维持约20%收入增长、25%利润增长。该增长主要来自:（l）政府支出增加、医改深化加速行业发展；（2）人口增长、城镇化、老龄化拉动医药需求；（3）经济发展，消费升级。

国内医药行业微观经营环境正发生变化:微观层面而言，企业面临四方面压力:首先是新版GMP改造、环保要求提升、能源和原材料涨价使得运营成本加大；其次，药品降价将降低企业毛利率，第三新药审批收紧造成企业缺乏新增长点；第四，拥有渠道优势的商业龙头企业进入工业领域，将会对现有医药制造企业造成较大冲击。

风险提示:药品降价幅度超预期，生产成本上涨导致企业盈利降幅超预期。

投资策略:首选优势企业，获取正收益。我们认为目前行业估值合理，鉴于行业增长的确定性，预计到年底医药行业估值有望提升，预期收益率25一40%。我们建议遵循如下投

资主线选股（l）新药创新及模式创新企业:恒瑞医药（600276）、双鹭医药、华东医药（000963）、莱美药业（300006）、康恩贝（600572）、鱼跃医疗（002223）；（2）医药流通龙头企业:国药股份（600511），上海医药（601607）；（3）基本药物目录独家品种:云南白药（000538）、中恒集团（600252）等。（4）品牌中药企业:华润三九（000999）、康恩贝

就医药板块基本面看，我们认为不太可能出现更坏的情况，之前因屡次调价，招标采购及经销商的采购活动受到一定抑制，今年是新医改重点第三年，今年初所有省市医保目录均已完成，基药目录或有增补可能，虽然后续政策的时点和方式各种各样，但政府投入加大和整个医药市场蛋糕变大时肯定的。

基药招标层面，安徽和四川模式主要采用了技术和商业双信封制，首先通过技术标后才设计价格，其他各省的政策均有不同，甚至有些药的价格存在超调的可能。对市场的判断我们认为医药板块本身已经见底，但目前也没有新的刺激因素使板块整体估值上移，反弹的可能大于反转。

建议从偏宏观策略的角度来审视医药股，因此，我们倾向于认为医药板块会有板块间转换的行情，就板块内部而言，从长期来看有三类公司会获得持续的投资价值：（1）具有研发优势、产品优势的企业：因为企业最终的核心竞争力还是取决于研发驱动的产品线，在全球新药数量趋于减少的情况下，国内优秀仿制药企业会迎来机遇。如人福医药（600079）和恒瑞医药（600276）；（2）具有品牌优势的中药企业，因为品牌是几百上千年的沉淀，在核心品牌基础上延伸产品线或提价。如东阿阿胶（000423）和云南白药（000538）；（3）拥有渠道优势，在行业整合集中度提高中形成自身独特优势的企业。如上海医药（601607）和国药股份（600511）。