2006年全市水利和渔业工作要点

第一篇：2006年全市水利和渔业工作要点

2006年全市水利和渔业工作要点

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是全市水利和渔业事业站在高起点、实现新跨越的关键一年。做好2006年的工作，对于构建和谐社会、建设社会主义新农村、促进全市经济和社会事业又快又好发展，具有十分重要的意义。

一、指导思想

以党的十六届四中、五中全会精神为指针，以“学先进、找差距、干事业”大讨论活动为动力，以建设现代化水利为目标，以加快发展、科学发展为主线，围绕建设社会主义新农村，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、突出重点，大力推进可持续发展水利，推进渔业科技进步，推进思想作风建设，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，真抓实干，努力开创全市水利和渔业事业发展新局面。

二、总体工作思路

总体工作思路为“一二三四五”，即搞好一个规划，突出两个重点，完善三大体系，实现四个转变，达到五个提高。搞好一个规划,即按照可持续发展水利的要求，编制好泰安市区域水网等水利渔业规划，为“十一五”期间乃至今后一个时期全市水利和渔业事业又快又好地发展奠定基矗突出两个重点，一是突出工程建设重点，继续抓好各类工程建设，二是突出工程管理重点，做到一手抓建设，一手抓管理，提高水利工程的投资效益。完善三大体系，即完善水资源保障体系、防汛安全保障体系和生态环境保障体系。实现四个转变，即积极探索实践治水新理念，实现由传统水利向资源水利、城市水利、生态水利和可持续发展水利等现代水利的转变。达到五个提高，即经过一年的努力，使农田水利基本建设治水能力、水资源保障能力、防灾减灾能力、节水能力和工程管理能力有新的提高。

三、工作原则

一是必须以科学发展观为指导，不断丰富和完善治水新思路。二是必须紧紧围绕经济社会发展大局，准确把握水利渔业工作的重点。三是必须坚持实事求是、尊重客观规律，讲求水利工程的综合效益。四是必须立足当前，着眼长远，抓好当前工作，为“十一五”规划的各项工作开好头、起好步，打好基矗

四、总体任务目标

一是实现防汛工作“四不”目标，即水库不垮坝，河道不决口，受涝不成灾，受灾不死人。二是实施水库除险加固“3260”工程，即抓好胜利、尚庄炉、直界3座水库除险加固工程建设，力争金斗、角峪2座水库除险加固国家立项投资，抓好60座小型水库除险加固工程建设。三是实施农田水利“142010”工程，即开工建设1万项水利工程，投资4亿元，发展节水灌溉面积20万亩，除涝面积10万亩。四是实施村村通自来水“86670”工程，即年内完成866个村的自来水工程，使70万人吃上安全卫生水。五是实施水土保持“56131”工程，即抓好5个国债小流域治理项目，6个省级重点小流域治理项目，13个市级重点小流域治理项目，治理水土流失面积100平方公里。六是实施渔业生产“1177”工程，即抓好一个良种繁育场和一个泰山赤鳞鱼原种场建设，完成水产品产量7万吨以上，产值超过7亿元。七是河砂资源管理实现“四确保一突破”目标，即确保建立河砂管理长效机制、河道度汛安全、经济效益增长和社会稳定，实现市级财政收入1000万元的突破。八是机关建设实现“五个一”目标，即创建一个学习型、一个节约型、一个法制型、一个事业型、一个和谐型机关。九是水利规费征收工作实现“5215”目标，即水资源费力争达到5000万元，水保“两费”力争达到200万元，河道维护管理费力争达到1500万元。

十、天平湖水上公园确保管理工作上档次，招商引资有结果，水面开发有措施，土地出让见实效。

十一、后勤保障水平再提高。完成宿舍楼暖气改造工程，开工建设职工宿舍楼。

五、工作重点

(一)以防汛安全保障为重点，加强各类防洪工程建设。突出抓好胜利、尚庄炉、直界三座中型水库除险加固工程建设，搞好其它中型水库安全鉴定和项目立项争取工作；加强对小型水库除险加固和中小型河道治理工程建设的督导，加快水毁工程修复，全面提高防汛抗洪能力。加快信息化建设，在完善防汛会商指挥网络系统的同时，搞好大汶河及重点水库雨水情自动遥测系统建设，为科学防汛提供支撑；进一步修订完善水利工程洪水调度等防洪预案，提高应付各类突发事件的能力。

(二)加大天平湖水上公园管理、招商、开发力度，积极发展城市水利。探索公园管理新形式，实行分组定员承包管理，实现公园管理制度化、规范化。在抓好与上海赐人合投资(控股)集团有限责任公司深入洽谈、促进合作升级的基础上，加大宣传力度，多形式、多渠道招商引资，力争水上游乐、土地开发等项目招商有实质性进展。高标准地搞好泮河治理，同时充分发挥水利部门在城市水利建设中的主导作用，加快泰安和县级城市水利发展步伐。

(三)加强督导检查，加快重点工程建设步伐。突出抓好胜利、尚庄炉、直界水库和60座小型水库除险加固，堽城坝灌区、二十里铺灌区节水改造和11个省以上重点水土流失综合治理项目建设，加强检查督导，搞好技术服务，确保按时高质量地完成年度建设任务。继续为南水北调工程建设提供协调服务，确保各项工程建设的顺利实施。

(四)加强农田水利基本建设，提高村村通自来水工程建设管理水平。围绕提高农业综合生产能力，积极探索农田水利工程建设的新路子，突出抓好小型水源工程、田间灌排渠系、机电泵站和小型河道治理工程建设。坚持科技兴水战略，大力引进推广农田水利工程建设新技术、新材料、新设备，搞好实用技术研究，提高农村水利工作的科技含量。总结推广个体大户独资、股份合作、联合投资、企业投资等建设吃水工程的经验，多渠道筹集村村通自来水工程建设资金，加快建设进度，确保完成年度规划任务。创新工程管理运行机制，在保证供水水质优良、水价优惠的基础上，确保吃水工程建设、管理、维护、运营的良性循环。

(五)以项目为龙头，以执法为重点，提高水土流失综合治理工作成效。以小流域为单元，以国家和盛市重点治理项目为龙头，抓好项目管理，搞好投资、投劳及建设进度、质量、效益的督导检查，建设一批水土流失综合治理样板工程、精品工程，加快生态市建设步伐。以执法为重点，加大对盛市属开发建设项目的监督执法，促进全市水土保持监督执法工作的开展。

(六)加大河砂资源综合整治力度，巩固河砂资源综合整治成果。建立河砂管理长效机制，强化采砂经营权出让、票证监管、稽查督导和现场管理力度，规范河砂采、运、储秩序；编制完成大汶河及其主要支流河道采砂规划和年度计划；完善稽查巡查监管网络；加强河道管理队伍建设，提高稽查巡查队伍整体素质，巩固河砂资源综合整治成果。

(七)强化措施，加大力度，实现水利规费征收工作的新突破。以贯彻落实《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》为契机，加大对各项水利法规的宣传，营造浓厚的依法征收水利规费的舆论氛围。规范程序，严格标准，依法足额征收各类水利规费，维护水利法规的严肃性，力争水利规费征收额较2005年有较大的突破。

(八)以泰安区域水网规划建设为重点，加强水资源管理，促进全市水资源的永续利用。一是搞好泰安区域水网规划的完善修订。搞好与各县市区规划的对接，召开省内外水利专家、教授参加的高层论证会议，听取专家的建议意见，进一步修订完善区域水网规划项目内容，为今后一个时期全市水利工程建设描绘一张科学蓝图。二是编制完成城市饮用水水源地保障规划，搞好黄前水库流域环境综合整治，控制农业面源污染，消除企业污染源，全面提高黄前水库水质。三是推进节水型社会建设。突出抓好城市社区、学校、医院节约用水工作，加强工业企业节水技术改造，搞好自备水源取水计量设施建设，严格依法计量收取水资源费；搞好对地下水资源的监测保护，严格控制超采地下水，全面推进节水型社会建设。

(九)调整优化渔业结构，提高渔业经济效益。以市场为导向，以效益为中心，调整优化渔业结构，实施名牌带动战略和水库优质鱼类养殖工程，在大力引进名特优水产品种的同时，注重挖掘当地传统养殖品种的潜力，培植壮大特色养殖品牌，做大做强优势主导产业；大力发展资源渔业、健康渔业、生态渔业、设施渔业和休闲渔业，抓好渔业标准化生产和无公害、绿色水产品产地、产品认证，进一步提高绿色无公害水产品、有机水产品的比重。加强渔业科技创新，加大良种良法推广力度，组织好渔业科技入户工程，提高渔业经济的科技含量。加强渔业执法，推行水产品养殖许可证、水产品和渔业投入品市场准入制度。市里重点抓好市渔业科技示范园、泰山赤鳞鱼保护区、国家泰山赤鳞鱼原种尝淡水鱼种繁育中心场建设，搞好东平湖渔业资源修复，促进渔业经济的持续快速健康发展。

(十)突出招商引资、项目立项争取，倾注精力，抓出成效。继续瞄准国家和省级投资重点，优选项目、科学论证，充实项目库，为项目资金争取打好基矗重点抓好农田水利、人畜饮水、水库除险加固、河道治理等项目前期工作，特别是抓好泮河治理二期工程、大汶河拦河蓄水、引黄入泰、黄前水库小流域生态保护等项目的国家立项争取工作，实现招商引资工作的新突破。

五、工作措施

(一)抓好学习教育。利用三个月的时间，在全局开展政治学习教育活动，认真学习党的十六届四中、五中全会精神，各级经济工作会议精神，各级党委、政府关于水利和渔业工作的部署要求、涉水法律法规及水利渔业业务知识，通过邀请专家教授集中辅导、分散自学、交流座谈以及外出参观考察等形式，统一思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和历史使命感，为加快水利渔业事业发展提供强有力的政治保障。

(二)搞好各项规划。市局重点抓好泰安区域水网规划和年度工作计划，为今后几年水利工程建设提供科学依据。各科室站、各单位也要充分征求有关部门、人员的建议意见，集思广益，制定各自的工作计划、发展规划，为长远发展规划好蓝图。

(三)研究制定政策。在深刻领会上级政策上下功夫，做好结合文章，充分利用国家以工补农、民办公助政策及省级支持政策，在争取工程项目、资金方面，增强针对性，提高工作成效。认真学习外地先进经验，特别是统一规划、属地治理、投资者优先利用水资源的河道治理经验，制定好自己的政策，用政策调动各级的积极性，把大汶河及其支流规划好、治理好，最大限度地留住雨洪资源。

(四)加快改革步伐。以贯彻xx办公厅《关于建立农田水利建设新机制的意见》为契机，总结推广小型水利工程产权制度改革的经验，加快改革步伐，确保两年内完成农村小型水利工程产权制度改革。抓好水利投融资体制改革，采劝一事一议”、以奖代补、项目带动、市场运作等方式，调动受益农户和其他社会各界参与水利工程投资、建设和管理的积极性。创造条件，积极稳妥地抓好水利工程管理单位体制改革，水价、水权改革，力争年内取得初步成效。深化水利企业内部改革，搞活水利经济，提高经济效益，壮大水利经济实力。加快市水产供销总公司、物资站、培训中心改革转制步伐。

(五)坚持依法行政。搞好水利渔业配套法规建设，力争《泰安市节约用水办法》《泰安市河道工程管理办法》《泰安市泰山赤鳞鱼保护区管理办法》尽早出台，为水利渔业行政执法提供法规依据；有针对性地对全市水利渔业行政执法人员进行分期分批培训，提高执法人员的整体素质，树立良好的执法形象；加大水利渔业行政执法力度，依法依规严肃查处涉水涉渔案件，特别是加大水利规费依法征收工作力度，最大限度地提高水利规费的征收到位率。

(六)加强机关建设。一是加强组织建设。加强局党委领导班子自身建设，调整充实各支部班子，强化党员管理，发挥局党委的领导核心作用、支部班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强各级党组织的凝聚力、创新力和战斗力。二是加强作风建设。进一步倡树求真务实之风，摸实情、出实招、干实事、求实效；坚持依法行政，搞好行风评议，创建文明行业。三是加强制度建设。继续修订完善各项管理制度，促进机关管理的制度化、规范化。四是加强人才队伍建设。立足实际，积极引进人才，加快培养人才，为水利和渔业事业的持续发展提供人才保障。五是加强廉政建设。严格执行各级关于廉政建设的规定要求，落实廉政建设责任制，实行一岗双责，健全民主监督制度，严肃查处违法违纪行为，形成廉洁勤政的机关风气。六是加强法制建设。搞好机关普法教育，大力宣传各项水利法规，提高机关干部职工的法律意识和依法行政观念，努力建设法制型机关。

第二篇：2012年水利工作要点

靖西县2012年水利建设工作要点

2012年水利工作要点是：继续深入贯彻落实中央1号文件精神和区、市加快水利改革发展决定的精神，积极争取国家建设项目，扎实工作，开拓进取，努力开创靖西水利事业发展新局面，为经济社会又好又快发展提供有力的水利基础支撑和保障。重点做好以下几项工作：

一、全力以赴做好项目建设工作

(一）做好2011项目续建工作1、6月底前完成友谊水库除险加固工程主体工程建设。工程总投资1170.38万元，于2011年3月8日完成招投标工作，由于水库位于那坡县境内，因需市层面协调水库归属问题等相关事宜开工时间被迫延后，于2011年6月8日开工，现已完成投资500万元。

2、3月底前完成大龙潭水库除险加固工程并完成审计结算。工程总投资509.88万元，于2011年2月25日开工，截止2011年11月，已完成主体工程建设并通过主体工程投入使用验收，现正在进行交通便桥和管理房的建设。

（二）做好已下达投资项目的建设工作1、5月底前建设完成边境转移支付农田水利项目。总投资861万元，共25个项目，已完成招投标工作，将于2月10日开工建设。

2、4月底前建设完成2011—2012年新增冬修水利项目，总投资345万元，共4个项目，已完成招投标工作，将于2 1

月10日开工建设。

3、3月底前开工建设城区防洪整治二期工程2011项目，城区防洪整治二期工程总投资151725.19万元，分5年实施。其中2011下达投资2000万元，在龙潭河三元桥至百丘桥两岸建设防洪堤2.23公里。现工程初步设计已上报区水利厅待批复。

4、3月底前开工建设怀敏、金龙、马亮3座小

（二）型病险水库除险加固工程。工程已下达预投资100万元，现正在进行招投标工作。

5、5月底前开工建设渠洋镇塘麻排水渠工程，工程概算总投资6000万元，主要建设内容为在铝工业园周边建设渠道三面光渠道排水渠6.33公里，现正在进行可研报告审查，将于4月前完成初步设计审查，5月底前开工建设。

（三）以争取国家投资为重点，争取开工建设一批水利项目

1、开工建设2012年农村饮水安全工程建设任务，解决

5.5万人饮水不安全问题，概算总投资3500万元，现项目已完成初步设计、水质化验等工作，已上报待审查。

2、9月底前开工建设金华、伏龙、那坡、念屯等4座重点小

（二）型和吕那一座一般小（2）型水库除险加固工程，概算总投资1000万元，工程已完成初步审计审查，待批复。

3、11月底前开工建设城区防洪整治二期工程2012项目，概算总投资2000万元，现正在开展初步设计编制工作。

4、6月前开工建设山洪灾害非工程措施项目建设，是在全县范围内进行山洪灾害普查和山洪危险区的划定。增设水雨情系统监测系统、建立靖西县山洪灾害信息汇集和防御预警平台等，估算总投资706.58万。现完成方案编制，正在待审批。

二、继续做好项目前期工作，充实项目储备

紧紧抓住国家加大水利工程项目投入的契机，做好项目前期工作。有针对性的储备水利工程项目。

（一）小型农田水利项目，一是力争列入广西第四批中央财政小型农田水利重点县，目前，《2012—2014年靖西县中央小型农田水利重点县规划》正在修编中。二是完成县城北部乡镇五小水利工程科研编制及批复工作，拟对145座电灌站进行维修。

（二）水源工程。9月底前完成庞凌水库初步设计报告批复，年底前完成巡马水库、念者水库除险加固工程初步设计报告批复。现庞凌、巡马水库已完成可研审查，待批复，念者水库正在开展可研报告编制工作。

（三）病险水库除险加固工程。年底前完成龙珠、果良两座一般小

（二）型病险水库除险加固工程的初步设计批复，现已完成安全鉴定报告。

（四）中小河流治理工程。6月底前完成龙潭河新靖镇河段综合整治工程，庞凌河新靖镇河段综合整治工程，鹅泉河旧州河段综合整治工程，靖西县难滩河化峒、岳圩河段综合整治工程，坡豆河地州河段综合整治工程等五个工程的初

步设计批复，现五个工程已完成规划批复。

（五）全国水利风景申报工作，争取把龙潭河列入国家重点水利风景区，现正在进行方案编制等工作，争取年底前通过审查。

（六）2013年区水利系统项目预算工作。做好全区水利系统项目预算工作，7月前完成初步设计编制并审批。

（七）靖西县城镇水资源保护工程。对城区水源及各乡镇水厂水源地进行规划保护，概算投资1300万元，6月底完成初步设计报告编制并报批。

三、做好工程建后管理工作和基层水利服务工作。

（一）做好农村饮水安全工程建后管护工作，4月底成立县、乡两级建设管理机构，进行产权移交、人员培训等工作。

（二）做好小型农田水利工程建后管护工作。做好已建工农田水利工程两个片区的示范工作。

（三）做好乡镇水利站建设工作。进一步乡镇水利站的人员配备及工作职责，进一步做好基层水利服务工作。

四、做好常规水利工作

做好防汛、抗旱、水行政执法、水利普查等工作，做到早谋划、早实施，明确责任人，明确工作完成时限，建立保障机制。

五、工作措施

（一）加强组织领导，把工作任务落实到分管领导，落实到股站室，明确完成时间，落实目标任务，强化各项责任。

（二）加大前期工作力度，加快审批进度。前期工作是加快水利基础设施建设的关键。集中设计力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，保证前期工作的质量和深度，该上报审批的项目抓紧上报。

（三）强化施工组织管理，确保工程建设进度。切实细化和优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计保证工程按计划推进。加强上下沟通，建立信息通报机制，强化进度管理，及时解决建设中遇到的问题，确保按期完成建设任务。

（四）加强建设管理，保证工程质量。严格基本建设程序，加快建立水利建设市场信用体系，牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程管理机制，落实安全生产责任制、安全生产措施和经费，坚决防止发生重特大安全生产事故。

（五）强化监督检查，确保措施落实。配合各级监督检查机构，提前介入，主动跟进，全程参与，加大对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查力度，确保水利项目及时启动，加快实施，如期完成，早日见效，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

附：靖西县申报第四批中央财政小型农田水利重点县工作进展情况汇报

第三篇：水利2021党风廉政建设工作要点

水利2021党风廉政建设工作要点

X年，党风廉政建设和反腐败工作要按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，坚持聚焦主业，坚持依纪依法，坚持精准监督，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高水平推进清廉水利建设，为“三优*”建设提供坚强的纪律保证。

一、围绕以党的政治建设为统领这一目标，保障工作落实到位。

（一）严明党的政治纪律和政治规矩。加强对践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情况的落实，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到推进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位，从大局考虑，主动把“三个一”工作目标的实现，“十大战役”工作任务融入水利中心工作。加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的落实，着力纠正在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

（二）建立健全水利党风廉政建设和反腐败工作体系。

围绕建设一支“水利铁军”、形成具有*水利特色的党风廉政建设和反腐败工作体系这一目标，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。深化整治形式主义、官僚主义，坚决破除“拖拖拉拉者、本位主义者”等“十个大有人在”的歪风陋习，针对水利人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题，加大日常监督力度。努力促使全局上下党风政风实现新的转变，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，反腐败体制机制更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，努力打造班子清廉、队伍清正、机关运转高效的清廉机关。

二、切实履行两个责任，着力强化铁的担当。

。（一）强化主体责任落实。坚持党风廉政建设与业务工作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。抓好“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行主体责任，分类指导、督促落实党建工作责任制，压紧夯实党组织书记的第一责任人责任，层层传导压力，打通主体责任传导“最后一公里”。

主要负责同志要自觉践行“自觉守规矩，带头作表率”，全面加强本部门、本单位、本领域党风廉政建设主体责任。领导班子成员要带头履行“一岗双责”，肩负起分管领域责任，落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。

（二）切实履行纪检监督责任。

第八纪检组要积极协助局党组加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班子成员切实履行好“一岗双责”，及时发现和制止苗头性问题。强化党员干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。综合运用诫勉谈话等多种方式开展执纪问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。

三、强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制。

（一）着力强化干部不想腐的意识。深入开展清廉机关建设活动，加强全体干部职工的党风党纪、从业道德教育，深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣传教育的感召力、感染力和说服力，增强干部职工的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断增强全体干部职工不想腐的意识。

（二）着力强化干部不敢腐的意识。

大力倡导“守规矩、有作为、讲奉献”，围绕水利中心工作，加大全局上下纠风工作力度，每年两次邀请基层干部群众、“两代表一委员”开展民主评议等方式，深入查找水利部门不正之风苗头。发挥典型案例的警示教育作用，通过组织学习纪委通报案例、到法纪教育基地参观、观看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震慑违法违纪行为，使干部职工牢固树立不敢腐的思想意识。

（三）着力强化干部不能腐的意识。

进一步落实防控措施，加大水利党务政务公开力度，推进“阳光水利”建设。切实把权力关进制度的笼子，深入排查廉政风险点，制定主体责任清单，厘清责任界限，细化责任内容，明确责任到岗、落实到人。要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控机制有机结合起来，做到相互补充、相互促进。通过完备的制度、法制和机制规范干部对公共权力的使用。

四、围绕四个方面重点，加强关键环节监督。

（一）加强权力运行的监督。进一步加强内控体系建设，明确内控目标，强化流程管理，完善重点领域监管制度，完善水利行政审批、行政收费、水政执法、重大水利项目计划安排、资金拨付、质量与安全管理监督、招投标等方面的规章制度。对厉行节约、公务接待，职务消费等规章制度进行修订完善，堵塞制度漏洞。进一步加强权力运行透明化和规范化建设，不断完善权力运行清单和责任清单，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。

（二）加强关键岗位的监督。

不断完善水利行政审批、项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度，加强岗位廉政教育，开展经常性的廉政谈话。坚持抓早抓小、治病救人，注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题，坚持早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题酿成大问题。

（三）加强工程物资招投标的监督。

坚持“公开、公平、公正”原则实施水利工程招投标，规范招投标程序，所有限额上政府投资项目均应全部进入县公共资源交易中心实行公开招标。严格按照《*县小型水利工程招投标管理办法》《*县水利局物资采购实施办法》等规定，对限额以下的项目加强监督管理，规范操作程序，切实防范风险，明确各级领导干部不准干预或打招呼。持之以恒推行水利工程建设以及物资服务采购合同备案等管理制度。

（四）加强水利工程领域的监督。

严格落实《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》，加强对防汛防台、水利改革发展、重大水利工程建设、水利工程标准化管理、实行最严格水资源管理制度、“河长制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督，加强对项目审批、专项资金使用和工程质量安全管理等情况的监督，对发现的问题认真剖析原因，督促整改到位。联合纪检监察部门开展水利工程专项检查。

五、严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形象。

。（一）严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。不断增强班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，防控廉政风险。加强全局干部职工特别是领导干部的政治纪律教育，不断提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立党的意识，决不允许有令不行、有禁不止。

（二）严格遵守财经纪律。

局班子成员要带头履行职责，自觉遵守并严格执行《关于全面推行县级部门（单位）主要负责同志“五不直接分管”制度的实施意见》，廉洁从政，严格经费使用管理。加强内部管控，压缩权力自由载量空间，防范廉政风险。紧紧围绕党章《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《监察法》，完善重大事项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎紧反腐败制度笼子。

（三）严格遵守组织纪律。

总书记强调，要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。每一名水利干部都严格遵守组织纪律、制度和各项规定，正确处理好个人与组织的关系，自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任，对违反纪律制度行为坚持“零容忍”。

（四）严格遵守生活纪律。

认真执行中层以上干部报告个人有关事项制度，加大干部“八小时”外监管力度，在加强经常性教育提醒的同时，突出“春节”、“五一”和“国庆”等重大节日期间的廉政教育宣传和提醒，切实维护干部队伍的纯洁性。

（五）严格遵守工作纪律。

坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省委“X条办法”、“六个禁令”及水利行业“六个不准”规定，加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风”，努力营造风清气正的良好环境。严肃查处违反机关效能行为，每月由局领导带班进行内部正风肃纪检查，切实提高全体干部职工遵纪守法意识和自我防范意识，在全局上下形成人人争当遵纪守法表率，个个自觉抵制不良行为的良好氛围。

第四篇：2018全市水利工作要点

日水发〔2018〕2号

日照市水利局

2018年全市水利工作要点

各区县水利局，日照经济技术开发区、山海天旅游度假区农发局，局机关各科室、直属各单位：

现将《2018年全市水利工作要点》印发给你们，请结合各自实际，进一步分解落实工作责任，细化节点控制目标，并采取切实措施，确保圆满完成各项任务目标。

日照市水利局 2018年3月26日

2018年全市水利工作要点

2018年全市水利工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大和三中全会精神，中央和省农村工作会议，全国全省水利厅局长会议精神，深入贯彻总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方略，按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持山水林田湖草系统治理，坚持“做实生态立市水基础、做强工业强市水保障、做精旅游富市水元素、做靓开放活市水品牌、做活人才兴市水文化”，以加快构建日照特色的水安全保障体系，增强水供给、水安全、水民生、水生态保障能力为目标，打好新一轮水利会战，组织实施“十大兴水工程”，深入推进河长制湖长制等重点领域水利改革，切实加强水利行业管理、工程管理，强化公共服务水平，全年计划建设重点水利工程118项，投资24.5亿元，努力开创新时代日照水利工作新局面。

（一）打好新一轮水利会战，推动水利建设再上新台阶 2018年，组织实施农村饮用水集中连片工程、村庄汪塘恢复整治工程、村庄门前河清洁工程、现代水网工程、重点河道治理工程、农田节水工程、水库堤防工程、水土保持工程、水利扶贫工程、水利长效管护工程等“十大兴水工程”，重点抓好山钢海

水淡化等项目，新增城市供水保障能力4万方；实施380个村农村饮水巩固提升工程，改善24万人饮水条件；实施353处村庄汪塘整治工程、308条门前河清洁整治工程，改善乡村水生态；完成35项重点河道综合治理工程，治理长度228公里；除险加固54座小型水库，根除防洪病险隐患；实施4个区县农村水利项目县工程，发展节水灌溉面积9.7万亩；实施11处小流域治理，治理水土流失面积45平方公里。

1．农村饮用水集中连片工程。按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化运营、专业化管护”的思路，投资1.93亿元，实施农村饮水新建扩建、联网扩网、配套提升项目，接入、改造集中供水村庄380个，改善24万农村群众饮水条件，年内农村集中供水覆盖率达到80%。（农水办）

2．村庄汪塘恢复整治工程。围绕实施乡村振兴战略和美丽乡村建设，投资1.06亿元，对农村汪塘进行恢复整治，恢复整治汪塘353处，种植岸滩景观植物，农村生活污水通过汪塘进行净化，将农村汪塘打造成村庄的“生态明珠”。（农水办、会战办）

3．村庄门前河清洁工程。投资1.47亿元，整治清洁门前河308条，疏通村庄水系网络，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村水生态环境。（农水办、会战办）

4．现代水网工程。投资2.11亿元，推进沿傅疃河—厦门路工业供水管道二期工程，建设工业供水管道31.7公里，新增输调水能力15万立方米/日（水资源科、调水处）；投资4454万元，— 3 —

开工建设傅疃河拦河闸除险加固工程（建设安监科），新建东港区龙门崮小型水库、五莲县西庄小型水库2痤，新增蓄水能力170万方（工管科技科）；投资1亿元，继续实施山钢海水淡化工程，新增产水能力2万方/天；通过城市供水联动机制，提高城市供水保障能力，达到80万方/日（水资源科、调水处）。

5．重点河道治理工程。继续推进“清清河流”行动，投资11.12亿元，完成东港区傅疃河、南湖河，岚山区绣针河、浔河，莒县袁公河、垛庄河，五莲县龙河、街头河等35项重点河道综合治理工程，治理重点河道228公里。（会战办、建设安监科）

6．农田节水工程。投资2.66亿元，重点实施东港区、岚山区、莒县、五莲县2018农田水利项目县工程等30项农田灌溉工程，发展节水灌溉面积9.7万亩，提高农业用水效率，农业灌溉水利用系数达到0.6508。（农水办）

7．水库堤防工程。实施户部岭水库除险加固续建工程（建设安监科）。投资5352万元，组织实施54座小型水库除险加固工程，恢复兴利库容340万方，根除病险隐患，提高防洪保安全能力。（工管科技科）

8．水土保持工程。投资8083万元，实施莒县寨里河片区等11处小流域治理项目，治理水土流失45方公里，努力打造生态型、清洁型小流域。（水保办）

9．水利扶贫工程。投资1.2亿元，实施各类水库移民后期扶持项目15个，惠及112个移民村、移民4.5万人，改善水利

移民生产生活条件；做好移民直补资金发放，惠及564个移民村、12.9万人，提高水利移民收入。（移民局）

10．水利长效管护工程。完成农村水管员、水库安全员、河道管理员“三员合一”工作，提高水利工程日常管护水平；投资2394万元，实施一批农田灌溉工程、农村饮水工程、大中小型水库等维修养护工程，确保长久良性运行（农水办、工管科技科）；投资250万元，实施河长制管理信息系统，通过信息化手段更好的推进河湖管理保护和生态文明建设（河长办）。

（二）深入落实河长制湖长制，提升河湖管理保护水平11．抓好河长制工作推进。全面启动湖长制工作，建立健全湖泊管理保护长效机制。建立健全“一河一档”，实施河道岸线利用管理规划，强化岸线保护节约利用。充分发挥各级河长办组织协调、调度督导和督察督办作用，进一步健全完善“河长巡河、警长护河、河管员清河”的河长制网格化体系，提升河道管护水平。全面启动河长制信息化系统建设，加大河长和河（湖）长制培训宣传力度，积极发挥民间河长、义务河长和志愿河长作用，争取更多的群众参与到河（湖）长工作中来。（河长办）

12．抓好清清河流行动推进。要紧紧围绕乡村振兴战略，坚持流域治理、系统治理、生态治理、综合整治，提升河道的防洪减灾、蓄水兴利、改善生态能力。继续推行“生态治河”，坚持“保护优先、顺应自然”的原则，推广全流域系统治理、林水共治的做法，以生态措施为主，维护河道天然形态。优化完善“一河一

策”专项方案，启动三年行动计划，全面开展河道综合整治。继续抓好“清河行动”，加强河流水系生态修复，积极创建生态河湖试点，增强河湖生态功能。同时，结合深入开展美丽文明乡村行动，抓好乡村小微型河道沟渠整治，改善乡村水系环境，全面提升水系生态水平。（会战办、河长办）

13．抓好水库河道运行管理。实施重点水利工程维修养护项目。制定大中型水库管理工作提升计划，力争马陵水库创建为省级水利工程规范化管理单位、巨峰水库顺利通过省级复核。抓好小型水库日常监督管理和考核复核。组织各区县自主开展新一轮小型水库改革，增强防洪除涝、蓄水抗旱、水生态保护等公益性功能，提升小型水库规范化管理水平，力争岚山区通过省级小型水库管理标准化示范县验收。加快推进河道划界确权，年内完成河长10公里且流域面积20平方公里以上河道划界。加强河道管理范围内建设项目审批及后续监管，落实好属地现场监督检查和市级巡查制度，保证河道运行安全。（工管科技科）

（三）严控水资源“三条”红线，提升节水型社会建设水平14．落实最严格水资源管理制度。继续实行水资源总量控制管理，下达各区县用水总量控制指标，修订完善考核办法并加强考核，确保用水总量在省下达我市指标以内，万元GDP用水量比2015年下降7%，万元工业增加值用水量比2015年下降7%，重要水功能区水质达标率国控断面100%，省控断面70%。（水资源科）做好客水争引，积极协调墙夼水库应急调水事宜，— 6 —

实现沭水东调工程常态化供水（调水处）。积极开展重点用水单位、企业水平衡测试。贯彻执行《山东省水资源条例》，严把水资源论证关，抓好集中供水工程分用途管理，做好新建项目水资源论证，加快推进城市规划、重大项目布局、开发区规划、园区规划等水资源论证工作全面落实。（水资源科）

15．加强水资源节约保护。全面落实《日照市水功能区监督管理办法》，组织第三方做好水功能区水质监测和评价。加强入河排污口管理，在全面完成入河排污口排查、登记、封堵、建档等基础上，实行一户一档一信息，组织开展入河排污口综合整治，加强动态管理和监督检查。加强饮用水水源地保护，日照水库开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设。加快市县水资源监控能力项目建设，配合省厅抓好水资源管理业务应用平台建设。加强节约用水工作，启动全民节水行动计划，全面实行非居民用水超计划、超定额累进加价制度，推行城镇居民用水阶梯水价制度，开展县域节水型社会达标建设和节水型单位、社区、学校、企业创建活动。（水资源科）

16．推进水资源税改革试点工作。严把取水许可关，进一步加强源头管理，严格取水许可审批，摸清公共供水单位管网内生产取用水单位底数，对清查出的无证取用水户，限期规范。对城镇和农村集中供水中非居民用水、农业灌溉用水，依法开展办理取水许可工作。规范水资源税信息管理系统使用，实现纳税人端、水利端和地税端三端同步，使用好纳税人基础信息管理、水量核

定数据填报入库、水量核定业务流程在线办理和取用水量信息查询统计分析等四项基本功能。（水资源科）

（四）坚持防汛抗旱并举，提升防汛抗旱减灾水平17．严格落实防汛抗旱责任制。立足于防大汛、抗大旱，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，明确各类重要防洪工程防汛责任人。突出抓好防汛责任制重心下移，发挥好基层水管员的作用，将责任落实贯穿于防汛抗旱和抢险救灾全过程和各环节中。及时组织调整各级各类防汛指挥机构，组织修订完善各类重点工程防洪预案并按规定权限批复，抓好预案执行，确保各类工程安全度汛。加强防汛抢险知识培训，提高组织指挥能力。坚持防汛抗旱两手抓，密切关注旱情发展趋势，特别是可能发生的夏初旱，加强会商和旱情监测调度，及时启动抗旱预案，采取应急响应措施，确保全市有旱无灾。（防总办）

18．组织开展汛前大检查。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实防汛检查、自查责任制，加大对基层防汛和重点小型防洪工程的检查力度，对检查中发现的重点问题及时形成工作台账，并下达整改通知。加强防汛物资储备，实行台账管理，确保调用及时；加强常备队、抢险队、后备队人员力量，特别是专业防汛队伍建设，强化培训演练，发挥好作用。按照演练实战化要求，在五莲县开展山洪灾害防御演练。（防总办）

19．严格科学防洪调度管理。加强监测预警预报，加强会商研判，为防汛抢险争取主动。根据雨情、水情、汛情变化，做好

水库、河道等骨干水利工程的科学调度、联合调度，在确保安全的前提下，实现洪水资源化利用。统筹做好防洪调度工作，各类水利工程必须服从市防总的统一指挥、统一调度，严格执行经批准的汛期控制运用方案运行。大型水库及有城市供水任务的中型水库放水必须经市防总审批。强化防汛工程值班值守和巡查抽查，完善工作机制，提升防汛抗旱规范化水平。同时，加强对已建防汛抗旱、山洪灾害防治信息化系统以及防汛视频会议系统的管理使用，加快对各类信息化系统的整合和提质升级，以更好发挥作用。（防总办、调水处）

（五）加强水利建设监管执法，提升依法行政能力 20．抓好水利工程建设管理。落实项目法人主体责任和法人主管部门监管责任，强化程序意识和规矩意识，加强水利工程建设过程管理，严格执行基本建设程序和“四制”管理，切实抓好“法人组建、招标投标、主体开工、建设实施、工程验收”五个关键环节管理，确保水利工程科学规范实施。紧紧抓住项目法人这个“牛鼻子”，加强行业监督管理，督促项目法人严格执行招标、建设、验收等程序要求。认真落实项目法人“四项”制度（执业证书暂存保管、考勤、签字签章、公示），加强现场人员管理，确保人员按要求到岗到位。加强项目法人单元、分部、单位工程验收，规范专项验收。大力开展标准化工地创建工作。加大对工程实体质量“飞检”和第三方质量检测，开展市级水利建设质量评估考核工作。用好水利工程项目管理信息平台，发挥好“互联网+”的作

用。（建设安监科、各有关科室单位）

21．抓好水行政执法。认真研究解决综合行政执法体制改革对水政监察带来的新情况、新问题，加强沟通协调，建立协调联动机制。依法强化水行政管理，进一步落实水政执法巡查、重大水事案件挂牌督办制度，严格核查水利工程管理范围、保护范围内的建设项目。突出抓好河道水库生态保护、地下水资源管理等方面执法，继续开展河湖专项执法检查活动，加大对非法取水、河道水库违法建设、非法破堤取土、乱采乱挖砂石等违法行为的查处。大力推行文明执法、规范执法，严格行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强水利普法工作，抓好“水知日照”宣传系列活动。积极开展全省法制建设示范点创建工作。开展一季度学一法活动，提高干部职工学法懂法用法水平。（水政支队、各有关科室单位）

22．抓好安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产“一岗双责”责任，明晰水行政主管部门的安全生产监管责任和生产经营单位的安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制，确保安全生产形势稳定。加强安全生产监督，采取行业检查和聘请安全专家专项巡查的方式，持续不间断动态排查各类安全隐患。（建设安监科、各科室单位）

23．抓好放管服和行政许可管理。抓好涉水规范性文件制定

工作，积极做好《日照市河道管理条例》起草。深化放管服改革，落实“零跑腿”要求，进一步优化政务环境。抓好审批目录清单、权力清单、责任清单，实行动态调整。对现有权力清单和责任清单进行统筹设计，融合形成权责清单。推进权责清单标准化规范化建设，对市县两级水行政职权事项进行统一规范。落实行政审批责任制，理顺内部流转节点，落实各环节监管责任。加强行政审批的事中事后监管，对取消和下放的审批事项，加强行业指导和后续监管。全面落实“双随机、一公开”监管工作，通过多种形式开展随机抽查，并公示抽查结果。（行政许可科、各有关各科室单位）

（六）加强重点领域改革，破解水利发展难题

24．农村公共供水管理体制改革。全面开展农村公共供水管理体制改革，以区县为单位，搭建集“建设、运营、服务、融资”于一体的运营平台，负责建设、管理、运营、维护，构建机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监督有力的政府监管体系。（农水办）

25．农业水价改革。推行分级制定水价，完善定价调价机制，健全农业水价形成机制；科学合理地分配农业水权，建立农业初始水权制度；建立切实可行的农业用水精准补贴与节水奖励机制，建立健全农业供水灌溉工程良性运行的长效机制，提高农业用水效率和效益。年内完成农业水价综合改革面积34万亩。（农

水办）

26．产权制度改革。年内基本完成农村水管员“多员合一”，提高管护效能；全面推行“两证一书一台账”（产权证书、使用权证书、管护协议书、工程台账），推进农田水利工程产权制度改革，鼓励推行水利工程物业化管理，着力解决农田水利管理“最后一公里”问题。（农水办）

（七）抓好规划项目储备，领航水利改革发展

27．组织编制水利综合发展规划。结合《山东省水安全保障规划》和我市《“十三五”水利发展规划》，编制《日照市水利综合发展规划》，以此作为我市今后水利发展的总纲，在此基础上，突出行业特点，组织编制各分项规划，构建起全市水利发展规划的大格局。抓好《山东省水安全保障总体规划》分工任务落实，进一步完善日照区域水网，增强水资源联调联配能力。加快推进全市第三次水资源调查评价，编制完成《日照市水资源调查评价》《日照市水资源中长期综合利用规划》等专项专业规划。（规划财务科）

28．抓好项目前期工作。继续推进傅疃河地下水库、青峰岭水库仕阳水库与日照水库连通工程前期工作，争取年内具备开工条件（规划财务科、调水处）。积极推进巨峰水库增容工程、仕阳水库增容工程、新建粮山口水库、空冲水水库及下游河道梯级开发、纳入《全国小型水库工程建设总体实施方案》的10座小型水库工程前期工作。抓好傅疃河拦河闸、三角汪、小庄子和韩

家村等4座病险水闸除险加固工程、纳入国家规划流域面积50—200平方公里和市内跨界河流治理工程的前期工作；积极配合做好沭河上游堤防加固工程前期工作。加强设计变更管理，严控在重大设计变更上发生未批先建、违规变更等问题，严肃工程建设程序，确保质量安全。（规划财务科）

29．抓好库区移民后扶政策落实。认真做好移民人口自然变化管理和直补资金发放，继续抓好移民避险解困项目实施，加强库区移民技能培训工作，搞好库区移民产业扶持，促进库区稳定发展。加强库区移民基层服务能力建设，健全完善库区移民工作联络员制度。抓好移民信访工作，建立信访工作台帐，及时化解矛盾，确保库区稳定。加强水利扶贫工作。（移民局）

三、推进全面从严治党，为加快水利发展提供政治保障 30．树牢“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重要政治任务，学懂、弄通、做实。旗帜鲜明讲政治，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，信赖核心、维护核心、服从核心、跟随核心，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署，用坚强的党性确保中央政令畅通，以实际行动维护党中央的权威。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

31．抓好党的建设，不断提高政治觉悟。加强班子自身建设，抓好政治理论学习和实践锻炼，继续抓好规范化党支部创建工作，落实“三会一课”制度，强化党员教育培训和日常管理。深入开展“牢记使命、不忘初心”主题教育，加强党员干部职工党性锻炼。开展规范化党组织建设，打造“碧水缘、初心红”党建品牌。建立党建督查制度，严格局机关周五集体学习考勤制度，努力建设学习型机关。进一步强化社会主义核心价值观和“四德”教育，抓好文明创建工作，积极组织各类党建和文体活动。抓好水利宣传，着力培育先进典型、亮点工程，发挥示范带动作用。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

32．强化责任担当，扛实从严治党政治责任。严格遵守《中国共产党党组工作规则》，发挥政治领导核心作用，自觉担负起全面从严治党主体责任，认真履行好“第一责任人”职责，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。全面落实班子成员 “一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，把压力传导到末梢、把责任落实到基层，切实做到业务工作到那里，党风廉政建设就深入到那里。定期研究党建工作，抓好灯塔在线学习，实行党员积分制管理。坚持以群众满意为标准，多做打基础、惠民生、利长远的实事好事，着力提升发展标杆、工作标准、工作境界。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

33．加强作风建设，持之以恒正风肃纪。坚持作风建设永远在路上，要按照总书记关于加强作风建设的新要求，对照

形式主义、官僚主义10种新表现，把纠正“四风”往深里抓、实里做。制定《履行行政管理和专业技术职责纪律》，修订完善财务管理、差旅费会议费培训费、公务接待、车辆管理、带薪休假、机关考勤、保密、信访、消防等一批管用、实用的制度，并抓好落实执行。严格执行中央八项规定和省委市委实施细则精神，带头转变作风、文风、会风，坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护水利行业的良好形象。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

34．严格监督管理，强化廉政风险防控。以市委巡察整改为契机，举一反三，认真梳理排查党风廉政建设薄弱环节，修订完善《党政工作规则》《三重一大决策实施细则》等各项制度，确保整改落到实处。深化部门预算管理，提高部门预算执行质量和水平；加强项目绩效管理，积极开展绩效评价。坚持民主集中制，严格落实主要负责同志“五个不直接分管和末位发言制度”，凡属“三重一大”事项，严格实行集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决策。严格执行党风廉政建设承诺践诺等制度，加快完善廉政风险防控体系。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

35．坚持从严从紧，用好监督执纪“四种形态”。运用好监督执纪“四种形态”，该批评的批评，该纠正的纠正，该查处的查处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。用党的纪律对照党员干部的言行，坚持抓早抓小，对发现的苗头性倾向性问题，及时提醒打招呼，让红脸出汗咬耳扯袖成为常态。运用好问责利器，常问、— 15 —

敢问、实问、善问，通过问责督促干部真正扛起责任，以失责必问促进有责必尽，使水利系统真正形成强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

36．坚持创先争优，提升履职尽责能力。加强“七型”机关建设，抓好干部队伍培养锻炼，加强领悟力、思考力、执行力建设，努力打造优秀的水利干部队伍。聚焦业务能力，切实加强在职培训、业务技能培训，大力培养专业思维、专业素养、专业方法，全面提升干部队伍业务素质。聚焦高标准、高质量、严要求，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，发现问题，加强改进，推动工作提升、程序规范；坚持出则精品、干则一流，坚决破除惯性思维和小成即满思想，主动寻标、对标、达标、创标，努力在全省全国水利系统争创一流、再创佳绩。（机关党委、办公室，各支部、各科室单位）

日照市水利局办公室

2018年3月26日印发

第五篇：2013年九江市水利工作要点

2013年全市水利工作要点

2013年，既是落实“十二五”规划承前启后的关键一年，也是水利改革发展向纵深推进的重要一年。全市水利工作总的要求是：全面学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市经济社会发展大局，紧扣加快水利改革发展“一条主线”；筑牢防汛和廉政“两座大堤”；坚持规划先行和项目实施、城市水利和农村水利、水利建设和水利管理“三个并重”；加快推进病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理和小农水重点县建设“四项重点工程”；进一步强化民生水利、资源水利、生态水利、安全水利和可持续发展水利“五种理念”，在新起点上推动九江水利新发展。主要预期目标是：争取省级以上水利资金达到16亿元，确保水利投入不滑坡，力争有所增长。防汛减灾效益明显，确保遇标准内洪水无一水库垮坝、无一圩堤决口、无一人员死亡；抗旱能力明显增强，确保城乡供水安全和生态安全。年内解决25万农村人口饮水安全问题，实现恢复和新增灌溉面积9.9万亩，改善灌溉面积19.8万亩，综合治理水土流失面积24万亩。

一、毫不松懈地做好防汛抗旱工作

始终以保障人民群众生命安全为中心，充分做好防大汛、抗大旱、抢大险的各项准备。严格落实防汛抗旱行政首长负责制，每座水库、每座万亩以上圩堤都要落实防汛责任人，并在媒体公开接受监督。进一步修订完善各类防汛度汛方案预案，充实防汛抗旱救灾物资，加强防汛机动抢险队、应急救生队、抗旱服务队建设。突出抓好在建水利工程安全

度汛、山洪灾害防御和小型水库保安。所有在建水利工程务必于3月底前完成主体工程，汛前全面完成703座（处）水毁水利工程修复。继续推进防洪基础设施建设，加快推进鄱阳湖区、五河治理和重点城市防洪工程，不断提高防洪能力。进一步开展山洪灾害易发区重点治理，加强山洪灾害非工程措施建设，完善群测群防体系，特别是要坚持提前转移人员制度，完善山洪灾害预警系统，强化乡镇防办能力建设，健全小型水库和小型堤防巡查报汛制度，加强各类应急服务队伍建设，提高应急保障能力。坚持抗旱与防汛两手抓，加快抗旱应急水源工程建设，建立健全旱情监测预警体系，加强水源统一管理和调配，有效应对可能出现的旱情，确保城乡供水和生态安全。

二、加大城市水利建设力度

积极策应市委市政府“强工兴城”和九江沿江开放开发战略，按照“江湖联动、水系连通，城水相融、人水和谐，打造中国水城”的理念，加大城市治水力度，充分发挥水利对经济社会发展大局的支撑和服务保障作用。按照市委、市政府支持沿江四大板块加快发展的意见，加强与彭泽县的对接，全力支持彭泽县沿江开发。抓紧沿江区域水利发展规划编制工作，并积极争取纳入国家水利发展规划体系。尽快落实长江九江段干堤升级加固和棉船洲、江新洲堤防加固建设纳入《长江中下游干流河道治理规划》，组织开展长江九江段崩岸治理和沿江排涝综合治理前期工作，积极争取国家有关部委支持，力争早日立项实施。抓紧编制八里湖闸、赛城湖闸更新改造工程和城区水系大连通工程设计方案。深入开展十里河调蓄水工程调研论证，提出合理化意见。积极配合省水利厅

开展鄱阳湖水利枢纽工程建设前期准备。

三、持续推进重点水利工程建设

继续推进病险水库除险加固，汛前完成47座一般小（2）型水库除险加固主体工程，6月和9月底前分别完成2011年实施的176座和2012年实施的158座重点小（2）型水库除险加固竣工验收，9月底前全面开工实施195座一般小（2）型水库除险加固，年底前完成2座中型水库除险加固竣工技术预验收；继续抓好以集中供水工程为重点的农村安全饮水工程，适时启动农村自来水工程建设，解决25万农村人口安全饮水问题。继续加快中小河流治理项目建设，6月和9月底前分别完成2011—2012年第一批实施的5个和第二批实施的3个项目竣工技术预验收，年底前完成2013—2015年计划实施已开工8个项目主体工程，争取规划内已上报初设审查项目尽早开工建设。继续组织实施11个小农水重点县建设，力争湖口、德安、永修、星子进入全国第五批小农水重点县行列。完成永修云山灌区节水改造，争取6个中型灌区节水改造立项实施。

四、积极推动水生态文明建设

落实最严格的水资源管理制度，大力推行节水型社会建设，加强计划用水、节约用水管理，年内全市用水总量控制在31.4亿立方米内，工业、城镇生活和农业灌溉用水达到定额标准。开展城市饮用水源安全达标建设，适时启动《九江市城市应急水源可行性报告》编制工作。加强水资源监控能力建设，完成全市38个国家级水资源监控能力建设项目。加强水质动态监测，确保全市水功能区、县（市）界河及重点水库

水质100%达标。强化取水许可及水资源监管，完成市管项目取水许可证换发工作。加大水资源费征收力度，计划征收水资源费达到100万元。加强水土流失综合治理和水土保持生态修复，继续实施修水、星子、武宁、瑞昌、永修5个县（市）农发水保项目，抓好中央预算内投资的坡耕地治理、生态修复和小流域治理项目建设。继续推进修水和武宁“十二五”水电新农村电气化县建设，开工实施修水县2013年小水电代燃料项目，争取87座农村水电站增效扩容改造项目启动。争取九江市列入全国水利现代化试点城市。争取有条件的地方实施江河湖库连通工程。争取更多乡镇纳入“百镇水生态文明建设工程”。

五、不断强化水行政执法管理

深入推进依法行政，加大政务公开和水法律法规宣传力度，增强水利公共服务的透明度，为依法治水营造良好的社会氛围。深化水行政审批制度改革，全面推进网上审批及电子监察系统应用，将水行政服务项目最大限度纳入行政服务中心办理和监督，实现“统一受理、限时办理”，提高行政审批效率。规范在建水利工程管理，严格落实项目法人制、招标投标制、施工监理制和合同管理制，加强监督检查、审计、稽察工作力度，确保项目进度、质量和资金安全。积极开展“水利工程质量管理年”活动，对全市小（2）型水库除险加固项目组织质量“飞检”，8月底前完成水库调度规程编制工作。加强安全生产监管，推进安全生产标准化和水利安全示范城市建设，确保安全生产零事故。努力拓展水行政执法检查领域，以水资源保护管理、河道湖泊岸线管理、涉河项目建设、水土保持工作以及查处破坏水利设施行为为重点，加大执法检查力度。

全面推动水土保持“三同时”制度落实，督导武宁、星子、瑞昌、永修、湖口等5个县开展第二批全国水土保持监督执法能力建设。加强对长江河道采砂的监管，继续保持高压禁采的态势。进一步规范鄱阳湖采砂统一管理，实现经济效益、社会效益和生态效益“三提高”。积极参与鄱阳湖区综合整治行动，全力服务和支持鄱阳湖生态经济区建设。

六、高度重视党风廉政建设

严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制度，强化风险意识和反腐倡廉教育，深化风险岗位廉能管理，筑牢工程、资金、干部和生产“四个安全”屏障。坚持一手抓反腐倡廉，一手抓作风建设，制定贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的实施意见，发挥领导干部示范表率作用，树立为民、务实、清廉的行业形象。出台关于进一步完善规范水利工程建设管理、加强廉政建设的实施意见，完善内部相互监督、相互制约的体系，增加工作透明度，确保各项工作依法依规、程序到位。深化水利建设项目信息公开，完善水利工程公共资源交易系统，对项目招投标实行全过程监督。深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，加强水利工程建设领域诚信体系建设，健全水利建设市场准入和清出机制，净化水利建设市场环境。

七、大力加强行业自身建设

加强各级党组织建设，认真学习贯彻新党章，全面推行党建工作项目化建设。加大人才培养力度，坚持机关学习制度，着力提高干部素质。合理用好省厅“三定向”政策，输送培养一批基层水利人才。进一步完善基层水利服务体系建设，落实编制、人员和经费。认真贯彻《江西省

水利宣传五年大纲》，加大水利宣传力度。依托行业优势，有意识、有计划地打造一批水利风景区，开展涉水旅游项目监管，完善基层水利服务体系建设，加快水利经济发展，不断壮大自身实力。加强机关财务管理，想方设法开源节流，保障工作正常运转，提高干部职工生活水平。继续做好精神文明创建、社会管理综合治理、信访、维稳、计划生育、定点扶贫、普法宣传、信息化建设以及老干部工作。