开展“牢固树立执法为民思想

第一篇：开展“牢固树立执法为民思想

开展“牢固树立执法为民思想--严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动实施方案(交警)

为促进民警执法为民思想进一步端正，执勤执法行为进一步规范，人民群众满意度进一步提高，大力夯实“三基”工程建设的思想基础和工作基础，根据上级有关要求和支队统一部署，交警二大队紧紧围绕打牢思想基础、苦练基本功“两个重点”，教育与

培训相结合、教育培训效果与执法管理实践相结合、主题教育与自我教育相结合“三个结合”，多措并举，精心组织，扎实开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动。

一、成立机构，加强组织领导

为确保专项教育培训活动顺利开展，取得实效，大队把此次教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓，成立了以大队长范剑英为组长，教导员苑红宾为副组长，其他副大队长为成员的专项教育培训活动领导小组，制订了专项教育培训活动实施方案，进一步细化教育培训措施，量化教育培训任务，明确教育培训责任，定时间、定任务、定人员，在全队形成了一级抓一级、层层抓落实的格局，确保了专项教育培训活动时间、人员、内容、效果的四落实。

二、细化步骤，精心组织开展

一是集中学习，提高认识。大队召开专题会议，认真传达贯彻公安部关于开展“牢固树立执法为民思想严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动的通知精神，组织民警集中学习支队专项教育培训活动方案内容，使民警充分认识到公安部在全国交警系统开展专项教育培训活动的重要意义，进一步增强民警端正执法为民思想、规范执勤执法行为的积极性和自觉性。二是深入排查，认真剖析。大队结合工作实际，在全队范围内深入排查队伍建设和业务工作中存在的问题，认真剖析原因，扎实进行整改。通过开展执法大检查活动，找出民警执法形象不佳、执法态度不好的问题，找出车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题，找出执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为；通过开展民警谈心活动，掌握民警队伍的思想状况，掌握民警工作、生活上的存在困难；通过下发调查问卷，听取基层民警反映的真实情况，听取人大代表、政协委员及社会各届群众对交通管理工作的意见建议，并对这些问题进行全面分析，及时制订整改计划加以整改。三是强化教育，组织培训。大队采取“以集中培训为主，岗位练兵为辅”的方式，对民警进行有针对性的思想教育和业务培训。首先是组织民警认真学习全国“两会”精神和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述，深入开展“从警为什么，在岗干什么”的讨论活动，树立民警正确的人生观、世界观、价值观，全面提高民警的政治思想素质；其次是进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、业务监督、警务公开等各项规章制度，在程序上、制度上、管理上形成有效制约，促使民警不愿、不敢、不能违法违纪；再次是抓好业务培训，通过举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等各种形式，集中对一线民警进行法律法规和业务技能培训，促使民警的执法管理水平普遍得到提高。好范文版权所有

三、加大力度，强化督察考核

在专项教育培训活动期间，大队按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《车辆管理等级评定办法》等有关规定，进一步完善各个岗位的等级化管理和考核标准，组织开展岗位技能考试和岗位纪律考试，切实把“三考一剖”贯穿专项教育培训活动始终。通过考试，测试民警“三懂五会”的落实情况；通过考查，检查民警执法文书、车管档案等情况；通过考核，了解党委政府和社会各届对交警执勤执法工作的具体评价；通过剖析信访案件和违法违纪案件，检查民警的执勤执法水平。同时大队还将建立民警业务培训和考试考核档案，并将考核结果纳入年终总成绩，与评先评优挂勾，好的通报表彰，进行奖励；差的通报批评，并取消年度评先资格。

四、总结分析，建立长效机制

活动结束后，大队将认真总结分析专项教育培训活动中好的经验和做法，把三个月的活动成果有效转化为长效管理机制，进一步建立健全大队政治思想教育、廉政教育、绩效考核、岗位轮换、责任追究等队伍管理机制，进一步完善议事决策、警务公开、考勤奖惩等各项规章制度，为全年的“基层基础建设年”开好头、起好步，为“三基”工程建设奠定坚实的思想基础和工作基础。

第二篇：牢固树立执法为民的理念

牢固树立执法为民的理念

执法为民理念与胡锦涛总书记对公安机关提出的“人民公安为人民”的殷切嘱托是一脉相承的，是公安机关坚持党的全心全意为人民服务宗旨的必然要求和体现，是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉，也是公安消防部队执法工作和队伍建设的生命线。无论是解决当前公安消防部队执法工作和队伍建设中的突出问题，还是推动公安消防部队工作和队伍建设的长足发展，至关重要的是要把执法为民理念植根于广大消防部队官兵灵魂深处，贯穿于公安消防部队在消防监督执法、灭火抢险救援、服务社会单位和人民群众、服务经济和社会活动的每个环节，落实到公安消防部队队伍建设的各个方面，确保消防部队始终不渝地做践行执法为民理念的楷模。

牢固树立人民消防为人民的思想

“相信谁、依靠谁、为了谁”这是消防部队始终走在自觉践行执法为民理念前面首要解决的根本问题，是关系消防部队方向、旗帜性的重大问题，是衡量消防部队官兵政治上是不是合格的基本标准。也是消防部队官兵坚持自身性质和宗旨的重要保证。消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作，这是法律赋予公安消防部队的神圣职责和义务。各级公安消防部队必须认清形势，明确任务，抓住机遇，迎接挑战，严格训练，依法值勤，认真履行法律赋予我们的灭火救援职责。从成立之日起，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，把相信和依靠群众作为公安消防部队工作的根本路线，把保护人民群众生命财产安全作为全部公安消防部队的最终目的，这是公安消防部队的最高价值追求和根本目标导向。要进一步端正执法为民理念，公安消防部队就必须充分依靠群众，广泛发动群众，群防群治，共筑维护社会稳定的铜墙铁壁；要进一步强化公安消防官兵执法为民思想，就必须充分为了群众，诚心诚意为群众办实事、好事，竭尽全力保证人民群众安居乐业。解决公安消防部队执法工作和队伍建设中突出问题的是时代的迫切需要。如何进一步规范执法行为？正确行使执法权利，做到严格公正文明执法，是当前公安消防部队如何进一步提高群众满意程度，树立公安消防部队的良好形象；如何把社会主义法治理念和“立警为公，执法为民” 教育作为公安消防部队思想政治建设的永恒课题抓紧抓好更是我们学习社会主义法治理念，加强公安消防部队思想政治的时代要求。当前公安消防部队队伍建设蒸蒸日上主流是好的，但同时也确实存在一些重管理、轻服务，重实体、轻程序，滥用监督执法权利，执法不公、执法犯法，甚至徇私枉法的突出问题。究其原因，就在于执法为民理念没有根植于心，模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个“分水岭”问题。如果这个问题不解决，公安消防部队势必会脱离群众，失去我们的立警之本和力量之源，最终就会丧失人民公安消防部队在人民群众心目中的良好形象。因此，我们一定要在思想上高度重视，从解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题入手，引导广大官兵牢固树立“人民消防为人民”的思想，始终走在自觉践行执法为民理念前面。要真正树立“六个理念”。一是树立责任理念，权力与责任是统一的，行使权力的过程也是履行职责的过程，这是依法行政的本质要求。二是有限的理念，应有所为、有所不为。三是服务理念，应当按照立警为公、执法为民的要求，牢固树立服务的理念。四是透明理念，除涉及国家机密、商业秘密与个人隐私的，消防行政执法管理应当公开进行。五是诚信理念，消防行政执法管理必须讲信用，做到公正、公平、公开。六是人本理念，应坚持以人为本，把实现最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。

全面提升公安消防部队服务效能

公安消防部队的所有权力是人民赋予的，各项工作具有鲜明的人民性。要做到始终走在自觉践行执法为民理念前面，必须时刻坚持以人为本，尊重和保障公民的权利，一是要准确定位，实现从管理型向服务型转变。要着眼方便群众、服务群众，认真查找在公安消防行政审批制度、公共场所和特种消防行业管理等各项行政管理工作中执法为民的要求没有落到实处的问题，坚持有所为、有所不为，摆脱那种无所不能、无所不至、无所不包、无所不管的，以行政干预为主导的管理模式，主动适应、科学把握构建和谐社会的新形势、新要求，坚决取消那些不便于群众生产生活的条条框框，坚决清理那些束缚群众创新创业手脚的政策措施，坚决调整那些损害群众利益、与民争利的做法和规定，把公安消防部队该管的事情真正管好，把不该管的事情下决心交给市场、企业和中介组织，真正形成服务规范、运转协调的公安消防部队行政管理工作机制。二是要透明公开，实现从封闭型向开放型转变。要坚持“经济发展到哪里，公安消防部队服务就延伸到哪里”的要求，抓好前瞻性调研，对事关经济发展的重大服务领域和服务项目，出台的服务举措，要抓好前瞻性调研论证，决策前要实行社会公示和听证制度，增强工作透明度，充分考虑群众的承受度和满意度，切实把公安消防部队执法服务的过程作为促进发展生产力、实现安民富民的过程。三是要高效公正，实现从随意型向规范型转变。要对服务范围，一视同仁，不厚此薄彼。同时，强化效率意识，坚持效率与效益的统一，努力为人民群众提供高效优质的服务。

锤炼一支高素质公安消防部队精兵

在公安消防部队工作中，消防部队队伍建设是根本，也是保证。消防监督执法为民理念的落实，从根本上要靠高素质公安消防部队建设做保障。一要坚持把政治建警放在首位，从思想上保证执法为民理念的落实。要以开展社会主义法治理念教育活动为契机，坚持不懈地抓好科学发展观、学习贯彻党章、“八荣八耻”社会主义荣辱观、执法为民理念、理想信念和党的先进性教育，用党的最新科学理论武装全体官兵头脑，使广大消防官兵正确认清形势，从容应对挑战，永葆先进本色，大力培育和弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期消防官兵精神，让“人民消防为人民”的宗旨观念深入人心。二要加强教育培训，从人员素质上保证执法为民理念的落实。三要坚持依法从严治警，从工作制度上保证执法为民理念的落实。要严格执行各项制度、规定和禁令，切实加强公安消防部队队伍纪律作风建设，严查队伍中违法违纪案件。四要加大正规化建设力度，从运行机制上保证执法为民的落实，逐步建立起规范的选人用人机制、教育培训机制、内务管理机制、等级化考核机制、监督机制，加快公安消防部队队伍正规化建设步伐。

从“五个坚持”入手，全面推动法治理念教育

一是坚持党委领导，强化组织保障。公安消防部队党委要把社会主义法治理念教育作为当前加强队伍思想政治建设的“强化”、“助推器”，摆上重要议事日程，明确重点，细化措施；按级负责落实责任制，形成主官挂帅，政治部门牵头抓，各部门协调配合的工作机制，确保法治理念教育活动组织有序，安排合理。二是坚持教育为先，提高思想认识。紧贴“三基”工程建设实际，采取会议、板报、宣传栏、网络等多种形式，广泛宣传社会主义法治理念教育的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，提高认识，引导官兵以积极的态度投入到学习教育和执法实践之中去。

三是坚持理论学习，增强法治意识。一是领导带头学。把法制知识和法治理念学习列入党委中心组主要学习内容，各级领导带头学习，积极引入理性思考，深入进行座谈讨论，带动消防部队的学习。二是个人主动学。以《社会主义法治理念教育读本》为基本教材，个人自学，撰写心得体会。三是形式多样学。采取在消防部队网页开办教育专栏、组织座谈交流、举行知识竞赛等多种形式方法，广泛开展教育活动，激发官兵学习热情。四是集中辅导学。消防部队邀请党校专家等举办专题讲座，进行专业辅导，提高基本法律素养，增强官兵法治意识。五是典型引导学。进一步宣传“雷锋式消防战士”金春明、“革命烈士”魏宏文等身边的先进典型，大力弘扬遵纪守法、爱岗敬业的奉献精神，使大家学有标杆，追有目标。

四是坚持查摆剖析，确保教育实效。积极引导官兵，尤其是各级领导和监督执法的防火干部紧密结合思想和工作实际，认真查摆在执法工作中存在的突出问题，深入剖析在执法思想和执法实际中存在的问题和差距，查找根源，帮助官兵树立正确的法治理念。提出“四个明显提高”、“四个明显减少”的教育目标，即：执法为民的理念明显提高，公正执法的理念明显提高，服从党的领导、服务大局的意识明显提高，人民群众对执法的满意度明显提高；投诉举报案件明显减少，官兵的违法违纪案件明显减少，“冷横硬推”等粗暴执法的现象明显减少，执法不规范的行为明显减少。

五是坚持统筹兼顾，抓好结合。消防部队在教育活动中，注重将开展社会主义法治理念教育活动与“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育相结合；与学习、遵守、维护党章教育相结合；与基层基础建设相结合；与全年工作总结相结合，丰富教育内容，完善教育形式，推动教育活动取得实效。

六是坚持宣传拓展，助推活动实施。消防部队充分运用新闻媒体、简报、板报和网络等宣传阵地，大力宣传开展社会主义法治理念教育活动的重大现实意义。及时收集、归纳、总结、推广宣传教育活动中的好经验、好做法，努力营造良好的思想舆论氛围，把教育活动不断引向深入。

体会：如果没有民主科学的政治制度,就没有科学公正的《宪法》法律;没有民主法制,就不可能民主法治!因此就不可能有社会的良性循环,健康发展!“良好的社会治安环境”是国民“经世营生”最大的福气!也就是国民大众最牢靠的保护伞!所以:我不要他为民服务,我只要他尽职尽责;我不要他大公无私,我只要他遵纪守法.这是先进性教育的起码吧!自古乱纲纪者为国贼,罪恶极大远甚贪官污吏!振纲建制,勤修内政,是中国改革开放的最强音!国家只有政治民主,才能够有真正的民主法治政府,从而也才可能建立好市场经济，中国社会现实客观存在着“民主集中”到“民主法治”的特定历史过渡期!在这一时期,社会人文政治情操的营造,教育伦理道德风尚的培植,对打造民主法治社会的主体框架,推进社会文明进步尤显突出!人类社会生活中充满思想，思想发展融于生活，生活就是“人及人类的一切活动”．道德与法律是人类社会历史长河流淌演绎出的辨证有机体!（集思广益）民主是实现人类遵循天理人道，顺天应人，充分发挥主观能动性，使“道德法律辨证有机体”能够健康成长良性循环的必要途径和现代社会科学。中华尧舜文明,本正根深:讲究天行有常,盈亏有数(度);顺天应人, 以人为本,集思广益.秉承尧舜文明的中华文化,才是真正的:源远流长,博大精深.对此是举世公认!法律制度化,条文细致性!现代文明是社会民主和法制不断进步的结果.千百年来,人类社会发展的历史充分证明:只有社会民主和法制与时俱进,才能实现社会建设的可持续发展。所以:民主和法制是人类社会发展永恒的主题，与时俱进，首先得全面领会民主和法制是立国之本,执政之基，是治理社会,发展社会取之不尽的力量源泉。

当今世界,中华民族更加有理由相信:世界潮流,浩浩荡荡;顺之则昌,逆之则亡。

在现代社会的海洋里,民主和法制是维序社会海洋生态平衡的基础.所以,现代社会的最根本建设是民主和法制建设.只有社会民主和法制的与时俱进.社会才有时代的民族英气和爱国主义;马克思列宁主义,毛泽东思想的真理才能得到发扬光大;一切封建邪恶才能从根本上逐步得到遏制.只有社会的民主和法制与时俱进,社会才能长治久安,可持续发展.如果脱离这一根本,最终一切都将是空谈！

第三篇：牢固树立执法为民理念

牢固树立执法为民理念

【社会主义法治理念征文】

牢固树立执法为民理念

认真落实为民办实事目标

二○○六年，市委、市政府和区委、区政府把在乡镇（街道）全部建立农村法律服务工作站和农民工法律援助工作列为为民办实事目标，这是落实中央提出建立社会主义新农村和我区实施的统筹城乡经济发展、推

进城乡一体化工作的重要举措之一。为认真落实为民办实事目标，今年以来，××*区司法局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的基本要求，结合当前政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，全局干警牢固树立执法为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时刻刻为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。坚持面向基层、面向社区、面向农村、面向群众，为社区居民、农村群众提供优质便捷的法律服务，为农民工等弱势群体提供高质量的法律援助。为确保为民办实事目标全面按时按质按进度完成，按照市司法局《关于2006年在乡镇建立农村法律服务工作站工作目标的实施意见》和《关于落实市委市政府为民办实事目标积极开展为农民工提供法律援助工作的通知》等文件要求，结合我区的实际情况，从强化组织领导、狠抓任务落实、规范服务措施、健全工作制度等方面着力，扎扎实实地开展工作，取得了显著成效。

一、提高认识，树立理念，建立领导责任制度

在乡镇（街道）建立法律服务工作站和为农民工提供法律援助，是司法行政系统面向基层、面向社区、面向农村、面向群众，为社区居民、农村群众提供公益性、便民性法律服务的重要举措，是执法为民理念在实践中的具体体现，其目的就是维护人民群众的切身利益，促进社会和谐。为此，我局领导班子高度重视，为切实加强对为民办实事目标工作的领导，成立了以“一把手”为组长，班子成员为副组长，各相关科室负责人、法律服务机构负责人、司法助理员为成员的领导小组，领导小组办公室设在公证律师工作科。建立了以基层法律服务所为主，律师、公证、法律援助和司法助理员参与的法律服务工作队伍，充分发挥职能优势，形成了优势互补、协调有序的工作机制。成立了农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。依托148法律服务热线，设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话并在网上公开。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序，对农民工法律援助实行了24小时内受理制。

二、周密部署，责任落实，建立工作报告制度

我局于2006年2月27日以青司发〔2006〕3号文，制定下发了《关于二○○六年在乡镇建立农村法律服务工作站工作目标的实施意见》和《关于落实市委市政府和区委区政府为民办实事目标积极开展为农民工提供法律援助工作的通知》以及《关于落实市、区为民办实事目标进一步加强工会法律援助工作站工作的通知》、《关于成立农民工法律援助应急服务队的通知》等文件，4月28日，我局专门召开了各乡镇分管领导、司法助理员和基层法律服务所主任会议，会上对完成好该项目标任务的具体工作进行了安排和部署，将目标层层分解，责任落实到人。6月13日和7月26日，我局又结合当前开展的执法为民法治理念教育分别召开了各乡镇农村法律服务工作站负责人和司法助理员参加的专题会议，听取各乡镇农村法律服务工作站负责人和司法助理员汇报上半年工作开展情况以及存在的问题和困难，各相关科室负责人就前阶段督查中存在的问题进行了通报并提出了整改意见，检查落实为民办实事目标任务的完成情况，局党组书记、局长××*就进一步完成好为民办实事目标工作提出了明确要求。

三、齐心协力，密切配合，建立部门协调制度

为民办实事目标是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，5月份，我局分别与协办该项目标的乡镇（街办）以及相关部门协调，落实了农村法律服务工作站的办公场所和必备的硬件设施，我局在工作经费相当困难的情况下，投入近2万元解决各工作站的工作经费。5月30日前，我局按照规范化标准的要求统一制作了“农村法律服务工作站”标识牌和“农村法律服务工作站公示栏”，并分别送到各乡镇农村法律服务工作站。各基层法律服务所也按照要求制作了法律服务联系卡，法律服务人员座牌，法律服务登记簿，各工作站已达到规范化标准，做到了“六有”。同时，建立健全了专人联络、定期联系以及各项登记制度。

四、加强督导，树立典型，建立督查通报制度

截至5月30日，我局在去年建立8个规范化农村法律服务工作站的基础上，又在人和、姚渡、祥福3个乡镇建立了规范化农村法律服务工作站。在全区乡镇（街道）全部建立了农村法律服务工作站，

第四篇：牢固树立民本思想

在干部任命时常常听到这样的表态发言：感谢组织的培养，感谢领导的信任，感谢同志们的支持。说者诚心，听者舒心。这句话从表面上看非常全面，但分析起来，与“三个代表”思想、“立党为公、执政为民”的要求比较起来，就显现出了不足、差距，甚至是错误的一面。

长期以来，由于在如何评价和衡量干部的政绩、如何用政绩来对待和使用干部这些问题上存在模糊乃至错误的认识，影响了一些干部正确政绩观的树立。总觉着职位是上级给的，权力是领导赋予的，要提职升级就必须经常向上级组织靠拢，向上级领导靠拢，眼睛要向上看，做事要适合上边的心思。对组织，只说好听的话，只讲做成功的事，树政绩；对领导，吹吹拍拍，请客送礼，联络感情，拉近关系；对工作，好大喜功、“拉长、吹大、垫高”，摆成绩；对同事，你好、他好、我也好，不讲原则，只求大家说我好；对群众，能瞒就瞒，能推就推，能糊弄就糊弄，不愿“耽误”工夫。当然，在我们的干部队伍中，如上所说的干部一定是少数，但做过这样表态发言的干部一定是多数。感谢组织，感谢领导，感谢同志，想到的都感谢到了，为什么独独没有想到最应该感谢的人民呢。表态，是表明自己的态度，在任职表态时都想不起“人民”，那么在今后的具体工作中还有多少时间想起人民呢。

唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是推动社会历史前进的根本动力；而人是生产力中最活跃、最革命的因素，是代表了先进生产力发展要求的人民群众推动着生产关系和上层建筑的变革；人民群众既是改造自然的主体力量，也是改造社会的主体力量。因此，马克思主义政党的根本宗旨，就是顺应人民群众是历史创造者这一根本规律，紧紧依靠人民群众的力量，全心全意为最广大人民谋利益。中国共产党在建党之初就把党的宗旨确定为：全心全意为人民服务，《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民是国家的主人，而作为一名干部，只能是人民的公仆，人民的勤务员。

中国共产党执政80多年取得了巨大的成绩，得到了人民的拥护。但一些干部却不能正确面对这些，只记着自己的努力却看不到人民群众的功绩，脱离群众的思想滋生，损害群众利益的问题出现，群众观点的淡化和缺失在一些领导干部特别是中青年领导干部身上比较突出，一些地方和部门存在形式主义、官僚主义现象。针对这些问题，十三届六中全会作出的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，告诫全党同志和领导干部，一定要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。区委组织部组织开展的“树立正确的政绩观，振奋精神谋发展”专题教育活动的目的也是如此

水能载舟亦能覆舟。对于一名干部来说，人民是水，我们是船；人民是根，我们是叶；人民是大地，我们是沙粒；人民是本，我们是末。作为一名干部，最大的危险是脱离群众，最大的错误是忘记群众。任何时候，在我们心中都要充满船对水的崇拜、叶对根的情义、沙对大地的依恋，把人民的利益记在心里，挂在嘴上，体现在行动中。

第五篇：“严以用权”心得体会：牢固树立执法为民理念

“严以用权”心得体会：牢固树立执法

为民理念

9月中旬以来，裕民县公安局党委结合“三严三实”专题教育“严以用权”教育主题和公安工作实际，研究确定了“严以用权，忠诚为民执法”研讨主题，围绕这一主题，结合前一阶段的学习思考，我将自己的体会和认识与大家进行交流探讨。

一、对“严以用权”的认识体会

总书记强调，严以用权的基本要求是：坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度笼子里，任何时候都不搞特权不以权谋私。并强调指出“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”古语言：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的也是用权为公，用权为民。在我看来，领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的核心所在。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大，因此说，严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力无论大小，都不能为所欲为使用，为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明，始终坚守掌权为民、权为民用、利为民谋理念，要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象。严以用权，就是要牢记职责所在，守住底线，坚持按法律按制度行使权力，努力用手中的权力为民谋得最大利益，为部门和社会谋得最大效益。

二、如何做到“严以用权”

一是严以用权必须严格端正权力观。所谓正本才能清源，知道权从何来，才懂得如何用权。总书记将马克思主义权力观概括为两句话：“权为民所赋，权为民所用”。共产党人的一切权力来自人民，党全心全意为人民服务的宗旨，决定了我们一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。那种视公器为私物，将人民赋予的权力庸俗化为个人“发家致富”的工具，是腐败分子的基本权力观。作为一名党员领导干部必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予，而不是身份和地位的摆设，从思想深处转变用权理念，甘当人民公仆，真正把群众满意作为行使权力的根本标准，将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

二是严以用权必须严格依法依规。总书记深刻指出：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法。”公安机关作为国家的治安行政力量和刑事司法力量，是推进依法治国构建和谐社会的重要力量，普通民警运用法律法规维护社会治安打击违法犯罪的公职行为，在老百姓看来都是一种权力的行使，正是由于我们掌握着这种特殊的国家“公权”，关乎着人民群众的人身财产权益和社会的公共秩序，就更加要求我们必须严格公正执法，做到有法必依，做到法无规定不行为，法有规定必执行，正确使用法定和酌定裁量权，根据事实和情节、起因和后果等条件作出适当的处理和解决，努力让人民群众感受到法律的公平和正义。如果为部门利益所虑、为情所扰，有法不依、执法不严，必然导致权力滥用，损害群众利益，损害公安机关乃至党和政府的执法公信力和社会的和谐安宁。

三是严以用权必须用好执法手段。为了巩固人民民主专政的国家政权，维护国家的长治久安，保障人民群众安居乐业，党和人民赋予了公安机关许多特殊的权力手段。这些手段使用好了，是人民群众之福；使用不好，是人民群众之祸。为此，我们必须谨慎使用好这些手段。首先要正确使用好刑事执法手段。公安机关掌握着其他任何部门都不能行使的限制人身自由手段。这些手段如果行使不正确，不但不能有效地打击犯罪、维护治安，而且将会对人民群众的身心和生命财产造成严重的影响和损害。其次要正确行使好有关警务保障的各种手段。法律赋予公安机关留置、盘查、交通管制、优先使用交通工具和进入一些特殊场所、使用枪支、警械等警务保障手段。公安民警如不能正确行使这些手段，随意耍特权，就会侵犯群众利益，造成不良影响和后果。

三、如何把握“严以用权”与“执法为民”

应该看到，部分民警头脑中的特权思想似乎与身上的警服息息相关，只要一穿上警服，职权和权威就油然而生，脸上写满了不可侵犯，总是颜面深沉，在任何人面前均以管人者自居，动辄声言厉色，武断粗暴，使群众望而生畏，避而远之。从公安工作实际来看，之所以出现漠视群众疾苦、侵犯群众利益、伤害群众感情的问题，之所以出现随意执法、徇私枉法的问题，根本原因就在于一些民警的宗旨意识淡化，立警为公，执法为民的思想没有根植于心。作为公安领导干部，必须带领民警牢固树立执法为民是公安工作的灵魂，严格、公正、文明是执法为民的生命线，是公安执法的根本准绳的理念，切实摒弃不合时宜或错误的思想和行为。

第一，要从思想上解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个核心和要害问题。牢固树立“精确打击”的执法观念，走出“重专政轻人权、重稳定轻发展、重运动轻法制”的执法误区，革除执法行为先入为主、宁枉勿纵的做法；牢固树立“依法执法”的观念，走出“重实体、轻程序”的误区，革除“拳头底下出证据、后半夜里见成果”的做法，严格按程序执法，维护当事人的合法权益；牢固树立“以民为本”的执法观念，走出“重管理轻服务、重领导轻群众”的误区，革除“高人一等、唯我独尊”的现象，做到管理与服务并重；牢固树立“尊重人权”的观念，走出“重打击轻保护、重权力轻责任”的误区，革除剥夺当事人合法权利及侮辱人格尊严的现象，做到打击与保护并重，自觉把保障人权放在执法的首位。

第二，要着力提高窗口服务能力水平。公安机关窗口单位是联系民生最紧密的场所，也是让群众感受公安机关“权力”最直接的场所，从执法为民宗旨出发，公安机关必须要体现以人为本的人性化管理，一要推进警务公开，规范窗口服务。要严格实施“服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准、监督方式”六公开，最大限度地方便群众办事和监督；全面推行“接待区域、服务标识、接待设施、文明用语、警容举止”五规范，进一步提升窗口形象。二要继续改进服务方式，提高服务质量。真正把“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求落到实处。严格落实以“主动、微笑、高效、满意”为主要内容的服务，全面推行民警首接负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式，精简办事手续，提高工作效率，提高服务质量。三要继续创新服务手段，拓宽服务渠道。进一步创新群众工作载体，充分利用“面对面”接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道”，实现与服务对象的“心连心”。积极适应信息化社会和网络时代要求，充分运用“网上派出所”、“网上警务室”、“网上服务大厅”和民警博客、QQ群等搭建为民服务新平台，拓展服务新渠道，在依法行政的基础上为社会经济发展营造宽松、良好的发展环境。