2006年上半年公安局班子和队伍建设总结

第一篇：2006年上半年公安局班子和队伍建设总结

抓教育严管理从政治建警到政治强警—xxx2006年上半年班子和队伍建设小结

我局在队伍建设工作中抓住导向、教育、激励、协调、服务五个方面，高标准，严要求，从大处着眼，小事着手，实现队伍的正规化建设，取得在全市综合考评工作中政治思想工作队伍建设单项连续三年名列第一，2005年全省名列第五的好成绩，其主要做法有

一、严把导向，正规

化引领队伍

毛泽东同志说过：“旗子树起来了，就有了指引”，导向的问题解决的正是“树旗子”的问题，我局在民警思想教育、用人机制、典型推介、严格自律等方面坚持导向引路，不断加强队伍正规化建设。

（一）抓民警思想教育不放松，做好“廉”字文章。公安机关是重要的执法部门，对每一位民警来说，“廉政建设要作为大事来抓”，县局对廉政建设年年讲，月月讲，天天讲，切实增强民警们拒腐防变的紧迫感和责任感，牢固树立立警为公，执法为民的思想，年初，就定为“纪律作风建设年”，并对常见多发问题、顽症痼气、职务犯罪的三项内容进行了排查；积极开展了“商业贿赂、盗抢车辆上户、涉黑涉恶涉赌涉黄”的新三项治理工作；继续“深化对刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施”的老三项治理工作；进一步强化了“两个违规”和“有关禁令”的督查、检查工作，做到了旗帜鲜明、态度坚决、锲而不舍、常抓不懈，特别是我局结合工作中出现的问题，以案说理，以案说法，筑牢了民警防腐拒变的思想长城。2003年以来，我局有少数二级机构收取了少量赞助款，被市纪委查处，今年6月21日，又有看守所民警夏嗣人被市检察院查处，我局以此为戒，从党委，骨干，民警层层开展认真反思和自查自纠，县局组织了两次警示教育会议，组织民警观看了《犯罪嫌疑人消失的背后》等警示教育片，在看守所开展了为期一个月的教育整顿，人人举一反三，从中吸取了深刻的教训。

（二）坚持正确的用人机制，用好的作风选作风好的人。我局有效地运用竞聘上岗、双向选择，末位淘汰等机制杠杆，在执行中坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，严把关、严审核，来实现人才的优化组合，合理配置，从而最大限度地发挥各人所长。xxx派出所因各方面原因，工作始终没有上台阶，人民群众和党委政府意见很大，去年通过按程序选拔，选出工作认真负责的年轻所长xxx出任该所所长，x所长上任之后便大刀阔斧整顿该地区的社会治安秩序，收到了良好的效果。6月16日，该镇52个村支书敲锣打鼓，自发联名给派出所送去牌匾，一再地感谢县局给他们选派了德业双馨的好所长。正确的用人机制给那些靠得住、想干事、能干事、干成事的人提供了施展才华的舞台，让他们感觉有劲头，有奔头，在工作上纷纷奋发争先、奋勇向前。近几所来，我局运用竞争上岗，双向选择，末位淘汰，效绩考评等用人机制，收到了明显效果。

（三）典型推介求真务实，树起“标杆”。榜样的力量是无穷的。我局在典型推介上积极鼓励民警争先创优，使一批真正埋头干事、默默奉献、取得出色业绩的民警能脱颖而出，通过他们的言传身教来带动整个队伍昂扬向上，奋发有为。今年，县局又成功组织了县、市“百优十杰”、“七一评先”等典型推介活动。在“七一评先”活动中，对县优秀共产党员进行考察时，有人认为国保大队的老民警王XX年纪编大，属退岗人员，建议将其名额转给其他年轻同志，但经考察后发现王XX在物建特情耳目，广辟线索等方面做出了较大的贡献，特别是对工作认真、执着的精神，非其他年轻人所能相比，县局因此便一脚踩了不移，坚持将其推为县优秀共产党员。正是由于求真务实，不搞形式，典型推介工作在桃江县公安局历久弥新，亮点不断。

二、严抓教育，基础化夯实队伍

邓小平同志说：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”而公安机关的发展兴蓑，也同样取决于执法者的素质。“木有所养，则根本固而枝叶茂，栋梁之材成”。因此，我局非常注重于民警平时充电加能，对民警的素质教育紧抓不放，常抓不懈

（一）教育民警知荣明耻，让八荣八耻荣辱观教育深入人心。一是成立了有力的领导机构。我局成立了桃江县公安局社会主义荣辱观教育活动领导小组，由局党委书记，局长xx同志任组长，局党委副书记、政委xx同志任副组长，其它局领导任组成成员。领导小组下设办公室，负责社会主义荣辱观教育活动的组织领导与协调工作，办公室设政工室，由局长助理、政工室主任xxx同志任办公室主任，局机关正职任办公室成员。二是开展了一系列活动。第一开展了学习讨论，增强执法为民意识。我局通过采取集中学习，座谈讨论等形式，组织全体民警深入学习了胡锦涛同志的关于八荣八耻的重要讲话精神，民警除认真作了学习笔记以外，政工室还牵头组织全局民警对相关内容进行了考试。第二开展典型引路，增强爱岗敬业意识。号召民警向全市十佳公安民警及“3。6，3。7”案件中勇斗歹徒的民警学习。第三是开展服务

基层群众，促进警民和谐的主题实践活动，增强服务群众意识。今年来为方便群众办理第二代身份证，各派出所加班加点，有的甚至把微机搬到村组送服务上门，目前为止，全局已办理二代身份证10万张，在全市排名第三。第四开展学习交流，增强争先创优意识。在三基一化工作中，我局开拓创新，其治安志愿者活动，五星民警的评选等工作都受到省、市公安机关的高度评

价。此外，我局面向社会开展了维护交通秩序，创建平安大道活动以及维护公共秩序的宣传教育活动。

（二）开展民警法治理念教育，建立民警执法档案。今年来我局结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在全局范围内开展了民警法治理念教育。一是成立了领导机构，二是制定了可行的实施方案。三是进行了动员，为掀起社会主义法治理念教育活动的高潮，县局多次召开会议宣传发动，传达精神，明确工作要求，使民警的思想上对此加以重视，行动上积极跟进，6月28日，我局召开了副职以上的中层骨干动员大会，局长xxx、政委xxx都作了动员报告。四是狠抓了学习教育，我局采取集中学习与个人自学，专题辅导与座谈讨论相结合等形式，分层次，分专题，有针对性地组织学习，学习内容为“依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导”五个方面和社会主义法治理念教育读本，学习方式以集中培训为主，分别由xxx等领导就以上五个方面作专题辅导。另外，结合实际，创造性地开展学习培训，把法治理念教育与荣辱观教育，学习党章等有机结合起来，坚持在干中学，以学习促工作，确保学习质量，并明确了学习的具体要求，五个专题的辅导不能少于16个小时，民警个人自学不少于32小时，组织集中讨论时间不少于16小时，中心组学习讨论时间不能少于16小时。五是严格自查，自7月份以来，我局在开展学习培训的基础上，组织民警认真对照社会主义法治理念五个方面的具体要求，开展深刻的自我剖析，要求民警立足本职，找出问题，吸取教训，立即整改。此外，通过开展知识竞赛、演讲比赛等，我局已掀起民警学法、守法、用法、授法的热潮。提高民警的法制观念、民本思想，为规范民警执法行为，县局进一步加强了对执法工作的监督、检查，由县局法制办率先建起了民警执法档案，对民警的执法行为进行详细记录，并辅以奖罚，通过激励机制来督促民警掌好权、用好权。

（三）业务素质教育经常化。打铁还须本身硬。我局非常重视民警的业务素质教育，并建立起了培训、考核的长效机制，《治安管理处罚法》出台以后，县局及时定购了大量的学习读本，人手一册，并从省公安厅、湖南公安高等专科学校聘请专家、教授专门给民警们授课，解疑释惑，提高民警的执法能力。此外，县局还推行了优案、劣案的评选活动，以竞促学，实现在学中练、在练中学，追求业务上的精益求精。

（四）警体练兵不断加强。我局本着立足岗位练兵，人人得到提高的要求，扎实开展练兵活动，从而连续两年在全市公安系统警体练兵活动中获团体第一，这得益于我局大练兵活动的规范化、持续化。县局将警体练兵计入效绩考评工作中，练兵好则效绩好，以此来促进大练兵活动的经常化。同时，大练兵活动突出实效性、针对性、科学性，以岗位为载体，有的放矢，从而使民警提高了练兵的兴趣，使练兵与实战相互促动，相得益彰。如去年在市局组织的练兵比赛中道路围追堵截的表演，其创意首先也是来源于民警的实战，后提炼改进之后，反过来又提高了民警的战斗力。今年来，特警大队道路巡逻上战绩显赫，先后共抓捕犯罪嫌疑人26名。

三、严加激励，竞争化激活队伍

“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，与之俱黑”。做思想政治工作的人都清楚，好的激励机制往往能激发热情，收到事半功倍之效。我局正是在管理中不断创新激励机制，激发民警的荣辱感，形成后进赶先进，先进更先进的局面。

（一）推行竞聘上岗，双向选择。人是单位的主体，创新的根源，我局就特别强调人才的主动性和创造性，关注人才个人职业生涯的发展，以提高凝聚能力、应变能力、创新能力，从而提高全局的整体能力。为此，我局以竞聘上岗和双向选择为平台，激发人才的主动性和创造性，实现了能者上，平者让，庸者下。今年乡镇合并之后，派出所也由原来的25个合并为17个，中层正职职位相对减少，在谁上谁下难以定夺之时，县局又适时推出竞聘上岗，从优中选优，打造精品工程，一批年轻有闯劲的所长上任之后，你追我赶，全局各项工作如春花浪漫，争鲜斗艳。年初我局又再度下放人事权，将副所长及民警的聘任权力交给中层正职，一些表现好能力强的民警是皇帝女儿不愁嫁，而一些表现不尽如人意的民警则是门前冷落鞍马稀，养在深闺无人问。这样一来，实现了人员的搭配你情我愿，班子和谐，民警团结。全局人力资源由死水变活水，活水聚潮头，一浪高过一浪。

（二）推行“星级民警”管理办法。我局xxx在多年的实践工作中，总结出了一套“星级民警”评定办法，按德、能、勤、绩、廉、学等方面分为廉德量、勤政星、执法星、服务星、学习星等五星。按各项工作的分数插星，多星者多酬，评先评优也以“五星民警”胜出。星级的评定，增强了民警的荣辱感，提高了队伍的整体素质，收效显著。今年来，这一做法在股、所、队、室得到推广，并受到省、市公安机关的一致好评。

四、多方协调，和谐化融洽队伍

政治思想工作千头万绪，关键还在于以人为本。因此政治思想工作不能死板、教条，为政工而政工。“井底之蛙，所见不大，萤火之光，其亮不远。”我局就注重要跳出政工看政工，登高以望远，协调八方，营造一种大政工格局，大政治理念。

（一）建立大政工理念。我局政工等部门通过自身的协调作用，起到抛砖引玉，筑巢引凤的作用，为民警取得政策上的支持，福利上的优待。政工部门每年都向组织、人事、政法委等部门请示协调，为民警解决职级、工资、福利等方面的实际困难，从去年开始，我局就形成了邀请人大、政法委有关领导检查派出所工作的制度，通过实地考察，让上级领导和部门了解工作中存在的经费不足、警力不足的实况，通过他们的鼓与呼来争政策、资金，给民警带来信心和力量。今年我局的罚没款返还就调整了比例，在一定程度上缓解资金难以保持运转的状况。

（二）建立民警思想健康档案，落实民警政治思想定期分析研判制度。除了营造大政工理念以外，政工室还要对民警思想把脉会诊，协调好上下级之间，各股、所、队、室之间，民警与民警之间的关系，做到团结不团伙，补台不拆台。今年来，我局就以政工室牵头，建起了民警思想健康档案，对民警升职、降职、突遇意外以及平常的思想波动情况进行跟踪调查，记录存档，以准确把握民警的思想异动情况，疏结散淤，引导消化，使民警能以乐观、健康的心态工作和生活。在了解民警思想动态上，局里推行谈话制度，民警由股、所、队、室长谈，股所队室长由局领导谈，每季度一次。此外，我局还建立起了民警思想教育定期分析研判制度，把思想政治工作做得经常化、科学化。

五、关爱民警，服务化温暖队伍

我局在工作中重管理，强服务，尽力做好民警的工资、福利、保险、维权等工作，解除民警的后顾之忧，使民警安心一线工作。

（一）努力做到三个真心实意。一是真心实意转变工作作风。机关股室是管理部门，机关作风和官僚习气都比较重，为彻底地割破这些陋习，县局提出了“五分钟效应”、“微笑服务”、“上门服务”等工作措施，提倡每天提前五分钟上班，推迟五分钟下班，对前来办事的民警做到一杯清茶，一个微笑，一句寒喧，送一份关爱，不摆架子，不计得失，不怕麻烦，多一点理解。从而有效地改善了机关的形象，使之成为了民警能够真正信赖、放心的娘家。二是真心实意为民警搞好服务，排忧解难，公安机关任务重、压力大、待遇不好，警察职业已由早些年的高薪职业逐步沦为“高危职业”，民警在工作、生活中遭遇的困难多而办法少，为此，我局竭尽全力为民警排忧解难，苛护关爱民警，如民警xxx过世之后，其家庭十分困难，妻子患有精神病，一子就读高中，而一女卫校毕业后没有找到工作，一家三口全靠救济度日。在此情况下，局领导、政工室便积极出面找有关部门汇报协调，历时半年之久，终于将其女儿安排到卫生系统，缓解了其家庭困境。三是真心实意与党员交朋友，拉近距离。局领导和政工室对每位民警都坦诚相待，以情感人，不拉帮结派搞小集团，不疏密有别搞区别对待，把每一位民警都视做朋友、亲人。一位民警因工作时比较松散，在双向选择中落聘，政工室一面组织其学习，提高认识，一面将其的转变情况向各单位进行通报，帮助其找接收单位，后该民警终于争取机会重新试岗，他说：“就凭着领导的这份关爱，我也要好好工作。”该民警果不食言，在工作中表现比较出色。公安工作无序而辛苦，许多民警无暇顾及子女的学业，致使子女升学成为难题，每年局领导、政工室就此事与学校多方联系，解决子弟就读问题。

（二）努力做到三个尽可能。政治思想工作虚多实少，如何将虚做实，化无形为有形，我局在工作中即以“三个尽可能”为检验标准，即尽可能使民警更满意一点，尽可能与民警心贴提更近一点，尽可能为民警办实事更多一点。为此，我局在工作中处处小心谨慎，细致周到，把为民警服好务做为一项事业来经营，做为一种理念而贯彻到底，做为一种理想而执着追求。

通过抓教育，严管理，政治建警达到了政治强警的目的，今年上半年来，我局共立刑事案件848起，破刑事案件472起，其中命案5起，破4起，八类刑案立106起，破89起，抓获违法犯罪人员325名，其中逮捕211名，劳教23人，强制戒毒61名，查处治安案件419起，处理违法人员628名，其中治安拘留575名。百日会战和夏季攻势都强势推进，取得了比较好的效果，如百日会战期间，共破刑案483起，刑拘132人，逮捕直诉121人，劳教8人，强戒21人，治安拘留200人，查处治安案件176起，查扣无牌无证车辆135台。各项工作在全市排名基本靠前。

第二篇：班子队伍建设

乡镇党委换届已落下帷幕，怎样进一步加强新任乡镇领导班子队伍建设成为当前和今后一个时期的重点工作，本文以阿勒泰市切尔克齐乡为例，浅谈一些关于加强新任乡镇领导班子建设的思考和建议。

一、基本情况

切尔克齐乡位于阿勒泰市东南68公里处，距国道216线17公里，分布着汉、哈、回等13个民族、5497人，其中汉族13%，哈萨克族86.3%。全乡辖5个行政村，其中农业村3个，牧业村2个；有10个党支部、227名党员，其中少数民族党员176名，占74.45%；女党员49名，占21.59%。新一届乡领导班子中，乡党委设委员9名，书记1名，副书记2名；人大班子设人大主席一职；乡政府设乡长1名，副乡长4名。

二、主要做法和存在的问题

目前，领导班子建设的各项工作稳步有序开展，在提高素质、推动工作方面取得明显成效，主要做法是：

（一）加强理论学习，提高班子整体思想政治素质。乡党委完善了理论学习中心组制度，实行一把手负责制，负责审定学习计划、研讨主题，提出学习要求，并主持集中研讨活动，促进了中心组理论学习常态化；适当拓宽中心组成员范围，规定每月安排1—2次集中学习，并根据需要随时进行集中学习；对领导班子作出制度性安排，有效发挥班子的引导、保障作用，进一步增强理论中心组学习的辐射影响力。领导干部有计划、有步骤地学习市场等理论知识、党的方针政策和党纪党规，注重学习与分管领域相关的知识、技能，及时掌握领域内的新知识、新技能，善于用新知识、新经验，研究解决群众最关心、最现实的利益问题和发展中存在的问题；平时学习与调查研究结合，多次组织领导班子深入各村、企业和项目建设一线，对经济社会发展情况进行调研，为科学决策奠定了基础。

（二）健全规章制度，提高班子领导能力和执政水平。先后建立领导班子理论教育、学习调研等制度，确保了学习、决策、落实等事项的常态化、制度化。严格控制财权，完善监督机制，确保班子成员能够廉洁从政、严格自律。乡党委通过成立工作领导小组，制定工作计划、实施方案，力推“民情日志”工作制度，做到入户有记录、记录有问题、问题有解决方法。活动中要求班子成员认真收集村情民意，及时记录，如实向上级党委反映群众意愿和问题。自工作开展以来，全乡共解决群众反映的问题200余件，走访农户90户，收到群众反映的问题、意见或建议70条（件），解决群众实际问题和困难25件，调解纠纷4起，开展政策宣传80场（次），走访慰问困难群众46人（次）。

（三）注重协商沟通，提高班子团结协调能力。坚持民主集中制，发扬团结协作精神，领导班子成员之间做到了大事讲原则，小事讲风格，相互协调、步调一致、政令畅通、运转协调，实现了决策的民主化，班子的整体合力得到有效发挥。严格党组议事制度，在贯彻落实上级决策、招商引资、政府采购等重大事项方面，坚持党委决策、政府执行，广泛征求民意，彻底消除“一言堂”，增进相互间的理解、支持和信任，增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。深入贯彻集体领导下的责任制，明晰班子成员责任，各项工作确定直接责任人，避免了一把手无时间管、分管领导不敢管现象的出现，领导班子成员从未发生过互相扯皮、推诿、埋怨、吵嘴等不愉快的事，切实发挥了领导班子各成员的领导作用。完善领导班子结构分配机制，发挥每一位成员的特长，有效减少了班子搭配不当带来的矛盾。

（四）狠抓考评督查，提高班子廉洁意识和拒腐能力。结合上级对领导干部的考核指标，进行相互监督、狠抓落实，对领导干部实绩进行动态管理，定期公布学习考评结果，接受社会监督。把理论素养、学习能力作为干部考察、任职、职务晋升的重要依据，与使用、晋升紧密结合，选拔任用爱学习、肯钻研、业务精的领导干部，激发领导干部廉洁从政的内在动力。坚持“述学”与“考学”紧密结合，领导班子成员在年终述职述廉时首先“述学”，总结理论学习情况，查摆不足，列出今后的学习计划。狠抓了三务公开制度，坚持在干部的培养使用上公开，重大决策公开，重要项目公开，考评公开，人员调出调入公开，节假日带班分工公开，财务管理公开。

我乡在领导班子队伍建设方面虽然取得了一定的成绩，但与地委、市委和市委组织部的要求还有很大的差距，主要表现在以下几个方面：一是综合素质还有待提高。领导班子成员受理论水平等因素限制，解决问题的方法不够灵活，很多关乎民生实际困难难以突破。二是班子招商能力尚需提高。乡财源有限，保障和改善民生任务繁重，公益事业基础薄弱，教育、医疗、卫生等社会事业发展水平不高，部分农牧民吃水、用电尚未解决，致富发展受到制约。三是班子成员缺乏市场意识，驾驭全局的能力有待提升。在把握市场、驾驭复杂局面方面的能力不高，破解发展瓶颈难题的措施方法不多，等等。

三、新一届领导班子队伍的具体执政思路

切尔克齐乡新一届领导班子经过全方位的调研、多角度的分析，同时结合新农村建设要求和全乡实际，重点考虑“权责清晰、管理科学、设施配套、突出服务、高效运转”五个方面，“决策、执行、落实、监督、作风”五个层次，切实加强新任班子建设。

（一）合理分工，明晰班子成员权责。进一步分析班子分工的具体情况，合理确权、定岗，形成制度，确定每项工作的直接责任人，调动起成员的工作积极性，消除无人管理的真空区域。健全考核考评机制，量化各项工作，根据业务性质定绩效工资的发放，多向业务量大、负担重的成员倾斜，形成“争相干工作、干工作有奖励”的新气象。根据上级精神，结合原有机构的实际情况，逐步形成党政办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、农林牧管理办公室等几个执行机构，认真确认责任领导和职责范围，健全相应管理和激励机制，提高执行力和业务水平。同时，立足政府服务角色的深化，逐步设立几个对外“一站式”服务中心，实行班子成员轮流坐班制，直接面向农牧民、普通商户、党员等群体服务，将其打造成几个执行办公室的对外终端窗口。对党政领导班子合理分工，严格控制“一票否决”事项，逐步形成领导决策、各办执行、服务中心落实、监督独立的工作格局。

（二）明确层次，加强班子科学管理。在合理确权，明晰责任的基础上，重点抓好几个角色的转变。一是党政班子要从大量事务性工作中解脱出来，突出谋大事、定决策的职能作用，实现决策型领导的角色转变。二是几个办公室要加大业务技能训练力度，提高办事效率，具体负责业务、计划的制定、细化和执行，实现业务具体操作人的角色转变，真正让领导从大量的事务性工作中解脱出来，有时间、有精力去谋划全局性工作。三是几个服务中心要针对经济、文化、信访等几方面工作，设定农牧民最需要、全方面的服务项目，避免出现大事小事找领导的情况，真正做好人民“服务员”的角色。四是针对以上三层机构，由人大、纪检、组织、核算、公安、司法等负责人联合成立监督管理小组，负责业务考核、绩效考核、采购核算、三务公开等事务，强化行政责任追究，切实解决权责脱节问题，提高各级组织的廉政水平。同时，由包村领导负责，发挥居委会作用，大力推进农牧民自治、“一事一议”等工作，通过成立专业经济合作社、农牧民管

理协会等方式，提高组织化程度，明晰政府、市场、农牧民三者之间关系，进一步推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

（三）规范财权，加大决策落实力度。根据办公需求，统筹现有资源，综合利用乡政府大楼、信访维稳大厅、文化站、汽车站等硬件设施，本着不浪费、不动大工程的原则，将几个办公室、服务中心各自集中联合办公。2010年乡信访维稳服务大厅已投入使用，“谷丰”农村社区已规划完成，正在施工。同时，做好各项服务项目的统筹工作，使几个服务机构服务事项尽量减少交叉，避免人事浪费，减少互相推脱现象。对文化活动场所、卫生院等服务机构和广场、公园等基础设施做好统一规划，根据不超标、不落后的要求进行建设。办公地点确定后，各办、各服务中心要根据“服务职能，突出特色”的要求，由分管领导任直接责任人，负责监督，进行整体形象设计，统一选购办公设备。为配套机构基础设施建设，节约资源，监督小组统一审批采购事项，在采购、核算、理财上实现独立，坚决清除各机构出现小金库。做到财权统筹、事权适度下放、验收环节严格把关，真正激发班子成员的战斗力和执行力。

（四）改善形象，提高班子服务水平。乡党政领导班子将采取多项措施，建立突出服务民生、服务经济发展、服务农村建设的新型农业服务体系。一是服务民生上，完善“一站式”服务中心管理机制，将社会保障、农机、技能培训、劳动力转移、民政救济、广电等直接关乎民生的事务集中到农村社区进行统一管理。二是服务经济发展上，根据一、二、三产业发展情况，由经济管理办公室具体负责项目制定、申报、预算等事项，尤其在服务企业上，要求班子成员更加注重“靠上去、跟到底”的服务态度。三是服务农牧业产业化发展上，加大农林牧管理办公室在技术推广、信贷服务、育肥养殖等方面的服务力度，逐步完善科技服务、专家指导队伍，集中技术人员，深入牧区、农田进行指导，直接服务各乡镇农牧业基地的建设。四是重点项目工作管理上，针对各项重点工作都要成立领导小组的实际情况，由党政办统一协调各领导、各办，确定分管领导为直接责任人，完善追究直接责任人的问责制度，减少党政一把手的事务性工作，有效解决凡事都实行党政一把手负责的弊端。

（五）转变作风，确保班子高效运转。在“四个结合点”上下功夫，强势推进机关效能建设，有效转变工作作风。一是抓好制定方案与具体实情结合。从组织领导、动员教育、对照检查、建章立制、整改提高等方面出发，整合平时各单

位具体的工作实际和业务特点，将效能建设融入到常规工作，尽量不增加过多的工作量，打空拳，使效能建设容易接受和执行。二是抓好健全制度与常规工作结合。完善公开办事、上岗考勤、首问首办、限时办结、服务承诺、效能告诫投诉、廉政建设等各项制度。根据自身服务职能，结合三务公开，确定服务项目、程序、效能投诉等具体制度，编印成册、适度公开、接受监督。认真总结、梳理各自的工作职能、存在问题和整改措施，使常规工作正常、清晰、高效地运转。三是抓好落实任务与创新载体结合。全面总结科学发展观、创先争优等主题实践活动中存在的问题，突破上级精神和实际工作的结合问题，将其融入到实实在在的业务工作中。结合业务工作，推出一些大家身边的学习典型，推广学习，在比、学、赶、超中提高业务水平，推出更多的业务能手。在后勤保障、文明建设、交流沟通等方面，增强工作人员的幸福感、归属感和安全感。四是抓好监督考核与奖惩兑现结合。抓好对照检查。开展对照任务、查摆问题活动，查找部门、单位及个人存在的问题，自查自纠、严肃整改，规范执政行为、提高服务质量；同时，根据各项责任状具体要求定期开展督查，确保工作落实到位。畅通监督渠道。开通投诉信箱、热线，广纳民意；设定效能建设监督员，视察评议、动态监督。认真受理投诉。多措施及时受理各类投诉，严肃查处推诿扯皮、办事低效、作风粗暴、纪律松弛，不作为、慢作为、乱作为，及不勤不廉等行为。

第三篇：市检察院班子和队伍建设情况汇报

市院召开领导班子建设会议后，我院及时召开会议，认真组织班子成员学习省委***书记在全省政法系统领导班子建设会议上的讲话，《检察人员纪律处分条例（试行）》等有关文件和指示精神，着重围绕上级指示精神和领导讲话要求，展开了认真的讨论，并结合上述问题进行了自我剖析及对照检查，从中查找当前我院领导班子及成员和队伍建设中存在的一些主要问题，同时提出一些相应的工作措施，市检察院班子和队伍建设情况汇报。

一、班子建设中存在的主要问题：一是大局意识需要进一步增强。尽管年初我们专门出台了为经济建设服务的有关举措，但在具体执行各项规定上还是有着一定的差距。主要体现在履行检察职能时体现服务大局的意识欠缺，有时存在着单纯的办案观念，导致考虑办案的法律效果多，注重办案的社会效果相对较少。二是责任意识有待于进一步增强。班子成员能够按照职责分工，对分管工作做到认真负责，但往往重视分管线的业务建设，在抓队伍建设问题上的精力相对薄弱，存在着重案子、轻脑子倾向。三是协作意识需要进一步增强。班子成员能够做到团结协作，始终做到分工不分家。但还存在站在全院性高度来提出工作意见和建议和队伍建设的一些举措等情况相对较少，合心、合力、合拍在来开展工作的意识比较缺乏。四是创新意识需要进一步增强。工作中往往重视一些常规性工作，墨守成规，按部就班的现象也时有存在，同时对抓一些特色性、亮点工作相对较少。同时也没有发挥好班子成员各自应有的特长，来创造性地开展好各项工作。

二、队伍建设中存在的主要问题：一是工作的进取性不强。表现为少数干警对工作只就过得去，不求过得硬，对自身要求不高，导致上进性和进取性缺乏。二是工作不够用心。表现少数干警工作不饱和，过于清闲，惰性重。少数科室负责人在自己的岗位上很少去考虑把工作做好、做出成绩，精力不是很集中。三是个别干警纪律观念单薄。主要表现在遵守办案纪律上存在着通风报信、违反规定自作主张、办案纪律观念不强的现象。在遵守工作纪律方面存在着抓而则紧，不抓则松的现状，自觉养成、自我约束、遵循规则的意识不强。四是个别干警交友不惧。主要表现为一些重点业务办案部门的少数干警，通过办案结交一些老板，有时接受他们的一些吃请，导致在社会上的形象不佳。五是钻研业务的氛围不浓。对新知识、新法规的学习不够重视，往往工作凭经验，方法老一套，尤其是对新形势下相对应的工作思路和方法研究不够。全院缺少叫得响的业务尖子和办案骨干。六是少数干警存在着怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打恶仗、肯吃苦的作风，有时在工作上取得一些成绩时会产生骄傲自满情绪，自感疲惫想轻松贪懒现象也时有存在，同时在困难时刻、关键环节意志不够坚强。

三、班子成员存在的共性问题：一是抓全局工作的能力欠缺。主要表现为重视抓好分管的业务工作，而忽视对分管部门的队伍建设，同时全院性工作考虑的较少，没有真正树立全院一盘棋的思想。二是自身业务学习不够重视。表现为对业务学习抓得不够紧，满足于现状，没有静下心来去钻研一些业务理论，来指导办案实践，缺少悟心，工作汇报《市检察院班子和队伍建设情况汇报》。三是管理上缺乏大胆严格。有时放松对所属人员的严格管理教育，怕得罪人，往往考虑只要不出问题就行，从而出现对一些制度、规章的执行流于形式。四是相互交心通气坚持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互间的及时沟通和联系，并提出一些班子和队伍自身建设的合理化建设。针对上述班子和队伍自身建设存在的一些问题和不足，经全体班子成员共同研究，特制订以下工作措施：

一、班子建设几点工作措施：一是加强政治建设，提高思想觉悟。要切实增强领导干部的政治意识，永保忠于党、忠于事业，忠于人民、忠于法律的政治本色，自觉做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高政治鉴别力和政治敏感性，真正树立起领导干部的骨气、正气、锐气。所谓骨气，就是时时体现领导干部的高风亮节，不会利欲所动，堂堂正正、清清白白为人处世。所谓正气，就是领导干部要始终坚持原则，秉公办事，坚持做到敢抓敢管、不怕找恶、不怕得罪、敢于碰硬。所谓锐气，就是要对检察事业释放出无限的激情，始终保持奋发向上、勇于探索的精神，做到困难面前不退缩，压力面前不俳徊，挫折面前不底头。二是加强业务学习，提高领导能力。不断增强领导干部的学习意识，精通检察业务技能，履行岗位职责，造就和培养领导干部求知若渴的愿望、刻苦钻研的精神、持之以恒的毅力，全面提高自身的业务本领和领导能力，真正成为办案的行家里手，始终为全院干警做出样子，作好表率，以此带动整体业务素质的全面提高。三是坚持服务大局，强化检察职能。要牢固树立为大局服务的意识，自觉把检察工作融入改革、发展和稳定的全局。确立检察机关为大局服务的措施，坚持检察工作服务于经济建设原则，找准检察工作为大局服务的结合点。要从大局的角度，严格履行法律赋予的职责，正确行使检察权。将检察机关为大局服务通过加强诉讼监督，维护社会稳定来实现；通过积极查办职务犯罪案件，促进反腐倡廉来实现；通过加强诉讼监督，维护司法公正和社会公平正义来实现。四是坚持执法为民,提高服务水平。始终坚持立检为公、执法为民的思想，围绕公正执法这条主线，不断转变执法观念，密切与群众的关系，落实执法为民的工作措施，不断改善检察机关的执法环境和执法形象，努力提高检察机关的服务水平，坚持把人民群众的利益放在首位，始终把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意作为衡量检察工作好坏的标准，真正实现执法效果和社会效果的有机统一。五是增强廉政意识，确保廉洁自律。要不断强化廉政意识，正确运用好领导干部手中的权利，带头执行廉洁自律规定，牢牢筑起拒腐防变的思想防线，做到诱惑面前要慎初，薄礼面前要慎微，喜好面前要慎欲，独处之时要慎独，公众面前要慎言，结友面前要慎交，坦途面前要慎行，权力面前要慎用。真正以领导干部的模范行动影响和带动全体干警，始终做好廉洁自律的表率。

二、队伍建设几点工作措施：一是继续开展好“从我做起、向我看齐”为主题的廉政建设专项活动。在班子成员和中层干部中喊响从我做起、向我看齐的口号。从我做起就是要做到从我做起保持清正廉洁，从我做起监督别人，从我做起接受监督，编织一张自我约束的严密网络；向我看齐就是要求在廉政建设问题上，班子成员向我看齐，中层干部向班子成员看齐，干警向中层干部看齐。二是重视加强制度建设。首先要把现有的一些工作制度落实到位、监督到位、执行到位，加大对违反制度行为的追究力度。其次要抓好党风廉政责任制的落实，严格按照职责分工，认真开展党风廉政建设的经常性教育，定期分析摸索排不稳定因素，及时发现和纠正党风廉政建设上存在的主要问题，使各项廉政承诺真正得到落实。最后要进一步完善各项工作制度，重点完善内部目标考核办法，使目标考核、激励机制更趋合理，充分调动人员 的积极性。三是抓好日常的管理教育。要坚持以人为本，制度领先的工作理念，重视对检察干警的教育引导，强化对各个环节的严格管理和督促检查，培养全体人员的自我约束能力，形成奋发向上的工作姿态，树立起团队精神、集体意识、全局观念，确保各项工作目标预期实现。四是要严格执行各项检察工作纪律。要严格遵照制度和规定办事，严肃检察工作纪律，认真对照和落实《检察人员纪律处分条例（试行）》，自觉筑牢纪律防线，杜绝违法违纪现象的发生。对于违反纪律的人员要加大处罚力度，坚决不留任何情面，做到发现一起严肃查处一起，尤其是对一些长期形成下来的不良风气彻底予以扭转。五是致力于提高队伍整体素质。要多策并举，努力形成良好的学习和钻研业务的氛围，并在实践中不断提高自我，完善自我，要真正把业务学习作为一项经常性的工作来抓，在全院上下形成一种良好的学习习惯。并通过学习，丰富知识，敏捷思维，提高能力，促进效率。自觉把真学习、勤思考、会钻研的风气树立起来，切实把学习作为检察干警的一种责任、一种觉悟、一种境界，不断提高办案的能力和水平。

第四篇：公安局队伍建设情况汇报

各位领导、同志们：

近年来，我局党委在**市委、市政府和**市局的正确领导下，在市局机关各业务部门的精心指导下，按照党中央、公安部、**市公安局关于加强公安队伍建设的一系列指示精神，紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”和“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求，用科学发展观统领公安队伍建设，牢固

确立“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体思路，以政治建警、素质强警、文化育警、依法从严治警为主线，以全警“大练兵”和“大学法”活动为载体，始终坚持把队伍建设作为一项基础性、经常性、根本性的工作来抓，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下加强政治思想工作的方法与路子，在全局民警的共同努力下，取得了一些成绩，积累了一些经验，队伍整体素质和正规化建设水平均有了明显提升。

一、基本情况我局警力编制***人，实有民警***人，其中无执法主体资格的*人，工人*人。现有民警中：党员民警560名,占全局总人数的79.3；女民警40名，占5.7；大专以上学历603名，占85.4；派出所和实战单位609人,占86.3。现职副科以上领导干部共有144名，其中正科级以上56名，基层所队副科级以上干部112名。目前，有内设和派出机构**个，其中派出所**个，机关科室及一线实战单位**个。全局共设有党支部**个，其中基层所队党支部**个。

1998年以来，先后有5个单位受到公安部表彰，11名民警被公安部评为先进个人，1个单位受**市委、市政府表彰，15名民警被**市委、市政府评为先进个人；2001年，2003年**市公安局在我市分别召开了推广警民联系点和社区警务室经验现场会，开创了在县级公安机关召开经验现场会的先河；2005年2月，“引导公众有序参与城镇治安工程建设”被**市社科委批准立为省级软科学研究项目，目前已顺利结题并向**市社科院申报国家成果奖。

二、主要做法

（一）坚持党员先进性教育与经常性思想工作相结合，爱岗敬业意识不断深化

1、狠抓党员先进性的继续教育。去年以来，我局党委严格按照**市委的要求，狠抓“规定动作”，创新“自选动作”，圆满完成了先进性教育活动的各项任务，学习教育情况受到中央督导组、**市委督导组和**市委领导的充分肯定，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标要求。为巩固教育成果，在成绩面前，局党委不满足学习教育的表层效果，把教育的着力点放在看行动、建机制、出长效，全面加强民警的思想政治素质上。一是认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神。采取派工作组、集中学习、撰写心得、开辟学习园地、聘请专家教授专题辅导等方法，认真组织十六届四中、五中全会精神的传达学习，先后派出21个工作组深入各派出所指导开展学习教育活动，有效推进了学习教育活动的开展，收到明显成效，民警共撰写心得3710余篇，其中有30篇质量较高的文章获得**市先进性教育办公室的奖励。二是向先进典型学习。市局号召全局民警向公安战线上涌现出来的王法金、高国强等先进个人和浙江省嘉善县公安局等先进集体学习，以此推动先进性教育活动的纵深发展。2005年来，我局涌现出1名**市局十佳派出所所长，1名**市局十佳社区民警，1名**市“破案能手”，1名民警荣立个人二等功，4名民警荣立个人三等功，8个单位和8名个人受**市级表彰。三是深入开展职业道德教育。开展“立警为公、执法为民”教育，针对在先进性教育活动中查找和梳理出的在服务群众方面存在的接处警不及时、警车管理不严，个别民警特权思想严重，服务态度差等9个问题。对办案民警在执法程序、执法行为、执法监督过程中存在的16个问题，着重从完善执法质量分析考评、执法过错责任追究、刑事案件和行政案件执法质量个案考核、执法工作交流、持证上岗制度和强化执法监督等方面进行了整改，进一步树立执法为民理念，杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为的发生。全体民警牢固树立了严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，切实为严格、公正、文明执法，热情服务群众奠定坚实的思想基础，为开展好各项业务工作提供强大的思想动力。

2、建立完善经常性思想政治工作制度。思想政治工作是部队的生命线。近年来，我局党委高度重视公安队伍的经常性思想政治工作建设，在工作中坚持把“五个结合”（即理想信念教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合，坚持思想教育与解决实际问题相结合，坚持从严治警与从优待警相结合，坚持表扬与惩处相结合，坚持静态的政治思想工作与动态的政治思想工作相结合）有机融入到两个制度之中，使思想政治工作服务于全局中心工作作用更加明显，更具针对性。一是坚持民警思想形势分析报告制度。针对不同时

期、不同任务阶段民警队伍中普遍存在的突出思想问题，各所队科坚持每月进行一次民警思想形势分析，市局每季度召开一次队伍思想形势分析会，及时摸清民警的思想动态，准确掌握民警的思想脉搏，研究制定切实可行的改进措施，如今年2月至6月期间，我市**地维水泥厂因企业改制兼并发生了一起影响全市稳定的群体事件。在处置过程中，我们了解到各参勤单位和民

警由于处置时间长、条件艰苦，不同程度的存在厌战情绪，市局维稳指挥部及时合理调整了值勤时间和参勤警力。同时，市局主要领导带领政治处、办公室等相关部门深入一线开展慰问活动，鼓舞了士气，振奋了精神，确保了维稳任务的完成和队伍稳定。二是坚持开展形式多样的谈心帮教活动。各所队科建立了领导干部、思想工作骨干、思想联络员等经常性思想政治工作队伍，积极开展谈心交心、换位体察、一帮

一、家访等活动。按“五必谈、三必看”的要求深入做好经常性思想工作，即新调入的民警必谈、职务提升必谈、受到奖励必谈、受到批评处分必谈、岗位变动必谈；民警家有婚丧嫁娶必看、民警及家属有病必看、民警家庭有困难必看。这些活动受到广大民警的欢迎，也大大激发了民警爱岗位、敬业、奉献的事业心和责任感。如我局珞璜派出所民警唐荣，因工作任务重，一心扑在工作上，很少照顾家庭，致使妻子产生怨言，甚至怀疑丈夫有第三者插足。从口角到吵架，夫妻间矛盾越积越深，最后发展到闹离婚。政治处及时找唐荣了解情况，多次与夫妻双方谈心，并安排唐荣妻子到派出所全程参与值班民警一天的工作，让她对民警工作有更直观的了解，消除了误解；**派出所民警***，在新时期公安工作对民警素质提出更高需求的压力下，感觉自己业务基础差，加之年龄偏大，没有干头，曾一度出现消极情绪。政治处了解情况后，多次与***交心谈心，派出所业务能力强的同志与***结成对子，帮助他学习法律法规，提高业务素质。现在，***基本能独立办案，工作干劲也提高了。

（二）坚持正确的政治方向与制度改革相结合，组织建设不断加强

1、坚持正确的政治方向，不断加强基层党组织建设。一是狠抓班子自身建设。***局长在2005年全市公安工作会议上讲到：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。抓好队伍，关键是加强领导班子建设，只有建设一支过硬的班子，才能带出一支过硬的队伍，公安事业才能充满生机和活力。”局党委高度重视班子身建设，以身作则，党委成员带头学习“三个代表”重要思想，党的十六届四中、五中全会精神，认真作好学习笔记，领会、吃透精神并就如何提高领导干部“四大能力”，服务地方经济建设，党委委员共撰写了126篇约28万字的心得体会。党委班子业务能力、队伍管理、拒腐防变和谋大事、抓大事的能力得到不断提高，班子凝聚力得到进一步增强。特别是在抓“三基”工程建设中，局党委对基层实行“五个优先”。优先解决派出所办公用房，局党委多方筹资30万元，统一了22个派出所外观形象标识。优先配备警力，分期分批将机关50岁以下民警下派基层，军队转业干部和新招录大专毕业生一律分配到基层所队工作，确保基层所队实有警力占所有公安机关总警力的85以上。优先保障基层经费，保证基层派出所的办案、办公经费人均不低于去年16265元的标准。优先配备基层装备，加大对基层配备电脑、汽车、防刺手套等装备的投入力度。积极争取党委政府支持，优先落实基层民警待遇，率先在**片区落实民警特殊岗位津贴和特殊岗位补贴。通过实施“五个优先”，我局“三基”工程建设得到了进一步加强，抓“三基”经验得到了**市局“三基”办的推广。实行局领导联系制度，每月与所联系的所队科班子成员开展一次“廉政谈话”，每半年对班子进行一次民意调查。同时，采取发放征求意见函、设立举报投拆电话等多种形式广泛接受社会各界的监督，真正做到防微杜渐，防患于未然。从我局**个派出所，**个机关科室及一线实战单位的班子建设情况来看，班子抓自身建设的能力得到提高，服务党委政府中心工作能力增强，当地党委政府对公安工作给予了充分肯定，从人、财、物等方面给予了大力的支持，派出所的建设得到加强。二是狠抓支部书记素质培训。市局党委根据各支部书记的能力素质状况和履行职责情况，采取专题讲座、座谈会、交流观摩等形式，集中基层所队党支部书记进行集中培训，着重解决支部建设中的重点、难点问题，切实提高支部书记党务工作能力。结合“大练兵”、“大学法”活动的开展，将支部书记的党务工作能力列入岗位练兵计划，把岗位练兵作为提高支部书记综合素质的“磨刀石”和“主战场”。通过培训，各支部书记的党务工作能力得到增强，经常性思想政治工作有效性和针对性得到增强，切实落实了一岗双责。

2、适应新时期特点，不断进行人事制度改革。一是引入和推行竞争上岗机制。按《党政领导选拔干部任用工作条例》的要求,为增强干部任用方面的透明度，营造“公开、公平、公正”的选人、用人环境,局党委在反复研究和论证的基础上，制定了《中共**市公安局委员会内设机构和派出机构领导干部缺额竞争上岗实施办法（试行）》和《中共**市公安局委员会对拟任免领导干部人选表决办法（试行）》。今年，先后将12个空缺的内设机构职位用于竞争上岗,151名同志报名参加竞争，通过竞争和党委考察，12名“想干事、能干事、会干事，讲政治、守纪律”的优秀人才到领导岗位上，使干部选拔任用和日常管理工作逐步走入规范，有力促进了各项工作的开展。二是实行干部任职前征求纪委意见和离任审计制度。为切实加强党风廉政建设，制定并完善了干部任职前征求纪委意见办法，凡新提拔干部，在考察之后，党委决定前，征求局纪委的意见。纪委发现拟提拔干部有影响任职的情形，暂缓提交党委会决定；坚持和完善内设机构和派出机构主要领导离任审计制度，先审计，后任职。审计后完善签字手续，审计后发生和发现的债务概由被审计人个人负责。近年来，通过内审，定期审计所、队、科、大卫台、保安服务公司等35个单位，审计总金额达3195.24万元。各项收入全额上缴财政金库和财政专户，没有发现使用白条收费或收费不出具票据以及座支、挪用、截留财政收入的行为，促进了我局党风廉政建设的深入开展。

（三）坚持“大学法”与公安业务实践相结合，队伍整体素质不断提高

1、扎实开展全警“大学法”活动。“大学法”是提高公安民警素质的一条有效途径。根据**市局的统一安排部署和我局工作实际，市局计划于9月底前，举办7期每人脱产学习15天的集中培训。为提高学法效果，我局除采取集中培训、实行军事化管理、聘请教授、专家进行授课外，还狠抓了四个落实。一是抓责任制落实。把“大学法”活动情况纳入了目标量化考核之中，把各单位组织“大学法”的情况及民警的考试成绩，作为单位执法质量考评、等级达标、优秀公安基层单位评比的重要指标。二是狠抓培训班管理制度落实。集中学习培训实行军事化管理，设置管理机构，配备管理骨干，一级抓一级，层层抓管理。局督察队采取暗访形式，对学员遵守学习纪律的情况进行督察。规范制度、严格纪律、严格监督，坚持集中脱产学习不动摇、学习时间服从质量不动摇的原则，统一部署，确保内容一项不减、人员一个不漏、时间一天不少、标准一点不降。三是抓帮带活动的落实。领导帮带普通民警，每位所队科领导帮带1位民警。骨干帮带一般民警，法律基础好、业务素质高的学法标兵与一般民警结成“一帮一”对子。党员民警帮带非党员民警，党员民警对非党员同志实施帮带，重点帮助解决部分非党员民警思想认识上存在的问题。四是抓后勤保障的落实。业务经费预算中拿出8以上比例的经费作为“大学法”专用经费，目前，已投入“大学法”经费42.65元，调配了37台计算机用于集中培训，为每位参学民警购买《法律法规汇编》、“大学法”专用笔记本，下发相关学习资料。目前，已举办6期培训班363人参加了培训，通过培训全体参训民警的素质得到普遍提高，合格率达100，优秀率达60。

2、建立学法综合考评机制。为使学法活动在我局得到可持续发展，全面促进公安工作，我局在探索建立学法综合考评机制上狠下功夫，在总结多年目标考核办法的基础上，广泛听取各警种的意见，修改和完善目标考核办法，将民警考试成绩作为考核该单位领导班子、领导干部政绩的主要依据和单位执法质量考评体系的重要指标，作为民警晋职晋衔、评先评优的重要条件之一。考试合格率达95以上的单位，市局予以表彰奖励；合格率达不到90的单位，评先评优实行一票否决，主要领导当年不能评先评优；合格率达不到85的单位，通报全局，对单位主要领导诫勉谈话；合格率达不到80的单位，对单位主要领导进行调整。对考试不合格的民警，自费参加**市局组织的离岗学习和补考；补考不合格者，一律取消执法资格，一律不得上岗执法、一律不准提拔晋升。通过建立以上激励机制，极大的提高了民警的学法热情和自觉性，使学法活动贯穿了公安工作的始终和执法活动的全过程。

（四）坚持警营文化与地域文化相结合，民警的文化底蕴不断提升

1、积极打造我局公安特色文化。一是成功召开了“引导公众参与城镇治安决策”理论研讨会。“引导公众有序参与城镇治安”是*市批准的社会科学软科学研究项目。去年9月中旬，来自**大学、**警察职业学院的专家、学者及**市相关区县（市）公安局和**省部分区（县）公安局的领导以及从事理论研究的人员，约200余人参加了研讨会。会议共收到了312篇理论研讨文章，主要就新时期如何引导公众有序参与城镇治安，努力推进和谐社会的构建问题进行了深入的探讨和交流，达到了预期效果。二是连续举办了七届警体运动会。运动会设置了队列、擒敌拳、田径、棋类、球类等10个大项18个小项。每年一次，年年都有记录刷新。我局还组队参加了“**市第二届直属机关运动会”，取得了篮球和10个田径项目的第一名，其中11人破16项**市直属机关运动会田径项目记录，获团体总分第一名的好成绩。三是开展了每年一度“春之声”文娱汇演。为丰富民警文化生活，我们举办每年一度的“春之声”文娱汇演，要求各单位都要有节目，不求质量多高，但求全警参与，最大限度地活跃和丰富民警文化生活。

2、加大公安宣传力度，改善舆论环境，引入警察公共关系理念。一是加大宣传投入，保证了宣传工作顺利开展。今年，我们先后投入经费15余万元，为市委、市政府及政法委领导和**市的重点企业订阅《人民公安报》125份，向群众印发《**公安》宣传资料35期17.5万余份，有力地向社会各界宣传了公安工作，增强了各级党委、政府及领导及社会各界对公安工作的理解与支持，促进了公安公共关系的良性持续发展。二是加强宣传阵地建设，宣传工作成绩显著。我们坚持把《**公安》作为我局公安宣传工作的主阵地，把《**公安》、《**报》和**广播电视台作为主要传媒，大张旗鼓的宣传公安工作，收到良好效果。《**时报》、《**商报》、《**晚报》、《**公安报》等省级媒体上稿229篇。我们还出资3万元与**广播电视中心《第二直播室》联办“警方行动”栏目，搭建了群众与公安进行有效沟通和交流的平台。中央媒体先后18次对我局进行了正面报告，其中法制频道以《农民自己的“110”》为题聚焦我市警民联系点工作。

（五）坚持从严治警与从优待警相结合，队伍作风得到不断锤炼

1、强化监督，从严治警。一是以查办民警违纪违禁案件为重点，不断纯洁公安队伍。主要是查处民警在执法办案和治安行政管理工作中以权谋私、贪赃枉法、索贿受贿、刑讯逼供、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等职务违法违纪以及影响经济发展环境、影响队伍形象的吃、拿、卡、要等严重侵犯群众利益的违法违纪案件；查处民警涉黑案件；重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件；从严查处违反“五条禁令”案件，特别是加强对“枪、酒、车、赌”的管理，做到了“宣传教育过硬，落实制度过硬，执行纪律过硬，领导带头过硬”。二是以开展行风评议为契机，开展整治警风警纪纠风治乱工作。全面贯彻落实“五条禁令”。按照*市局提出的“执行禁令不动摇，揭露问题不怕丑，查处案件不护短，处理违纪不手软”的四不原则，从严查处违反“五条禁令”案件，特别是加强对“枪、酒、车、赌”的管理，年内没有违禁现象发生。针对个别执法不公、接处警态度不好，接待群众“冷硬横推”，工作责任心不强等问题进行了治理。制定了行政过错责任追究实施细则，健全了执法责任制，加大督察监督力度，对各单位执行规定的情况进行明察暗访，发现问题及时纠正，全年没有发生一起“三乱”现象。针对个别单位在车辆使用管理中出现的问题，市局制定了《警车使用管理规定》，从源头上有效防止了警车乱停乱放、违规使用，以及在警用车辆的使用中存在耍特权等问题的发生。三是狠抓反腐倡廉源头治理工作。在工作中，首先是层层落实党风廉政责任制。党委领导班子成员向局党委签订责任书；各党委成员与自己所联系的基层单位之间签订责任书；各所队科二级领导班子与本单位民警签订责任书；做到了责任到人，相互监督。其次是实行党委成员与自己所联系单位进行谈话制度。党委成员都能按规定每月不少于一次到基层指导，并找联系单位的二级班子成员进行廉洁从政谈话，检查指导基层单位开展党风廉政和反腐败教育活动。第三是加强对民警的执法为民教育。从端正执法思想和提高公安民警的业务素质入手,积极开展“三项教育”、“规范执法行为,促进执法公正”等活动，多渠道、多形式加大社会各界对公安执法监督力度,端正了民警“立警为公，执法为民”思想，牢固树立了执法为民理念，进一步增强了民警的人权保护意识，全局民警队伍中未出现大的违法的现象，廉洁问题引起的投诉和检举等持续下降，较好地树立了公安民警的形象。第四是加大内部财务管理和审计，严格执行“收支两条线”规定，继续推行政府采购和审计制度，切实强化各部门的财务管理意识，加强了资金去向的有效控制，全面规范了全局的财务运行机制，提高管理水平。共完成定期审计所、队、科、保安服务公司35个，审计总金额3000多万元，没有一起违规问题的发生。

2、以人为本，从优待警。一是率先落实警察特殊津贴和特殊岗位补贴。全国“二十公”和**市“一公”会议后，我局积极争取党委政府支持，按照2005年落实50，2006年落实80，到2007年全部兑现的要求率先在**片区落实民警特殊岗位津贴和特殊岗位补贴。二是出台激励办法进一步激发民警工作积极性。市局党委结合实际，制定下发了《中共**市公安局委员会激励办法》，从政治上、物质上、精神上进行激励。内容包括鼓励民警休假、组织探望生病住院的民警、每年一次组织荣获本局“十佳民警”及受**市委政法委以上单位表彰的民警外出考察学习、生日慰问、节日慰问、发放困难补助、奖励宣传能手、奖励民警自学、安抚委屈、每年对在职民警进行一次健康检查。《激励办法》的出台，极大地调动了民警的工作、学习热情，民警们感到，苦有想头，干有奔头，学有甜头。三是做好离退休干部工作。做好组织保障，成立老年党支部，指定优秀在职民警担任支部书记，当好老同志和局党委的“连心桥”；做好场地保障。专门设立了公安局老年活动中心，安有电话，设有书报室、棋牌室等，并配置空调，桌椅及相关设施；做好经费保障。每年划拨2万元老年活动专项经费；做好必要的车辆保障，解决老干部交通工具应急问题。局领导重阳节和春节登门慰问，平时定期走访。在老同志家庭中开展争当“五好家庭”、“敬老好儿媳”活动，促进全警都来关心爱护老人。凡老干部生病住院，政治处都到医院看望，解决棘手难题。

三、存在问题

（一）个别民警对理论学习重视不够。极个别民警缺乏学习兴趣和热情，不注重政治素质的提高。有的认为只要会办案就行了，学不学无所谓，即使学习也是浅尝辄止，满足于一知半解，更不会运用理论指导、解决实际问题。也有个别基层领导认为政治理论学习是软指标，可深可浅，可有可无，以业务忙为由放松了队伍教育管理，以致政治理论学习流于形式，走过场，甚至于落空，出现空档，形成了重业务工作，轻政治学习的不良习惯。在处理“工学”矛盾上还不够科学，导致民警队伍中不同程度地存在“厌战”、“厌学”情绪。

（二）个别民警对“二十公”精神的理解存在片面性。“二十公”和市“一公”的召开，给公安工作带来了新的发展机遇，也给全体民警带来了新的希望。但部分民警由于对“二十公”精神的理解不全面，认识不足，把贯彻落实“二十公”、“一公”精神简单理解为就是要解决好人、财、物的问题，特别对工资待遇“高于地方，略低于军队”寄予了很大期望。但由于各种客观原因，这一愿望在短时间内无法实现。因此个别民警产生了种种不恰当想法，有一定的思想情绪，认为“二十公”是“只打雷不下雨”。

（三）个别民警适应能力差，心理负担重。“二十公”后，有个别民警面对新的执法环境表现出两个不适应。一是心理不适应。当前新形势下，社会各方面对公安机关和民警的要求越来越高，民警在工作中有时会受到群众的误解，民警执法权益得不到有效保护，导致民警的思想压力比较大，表现为工作上放不开手脚，害怕做事，存在着“宁愿少做事，少做少出事”的想法，“怕出事、怕投诉、怕得罪人”的三怕思想严重，在工作中缩手缩脚。二是业务上的不适应，对新的法律法规掌握不准，运用不熟练，不敢办案，不敢大胆作为。

四、建议

（一）加强理论学习和政治思想教育，不断增强民警的责任感和使命感。坚持以“三个代表”重要思想统领公安工作，不断强化政治理论学习，大力加强艰苦奋斗和执法为民思想教育，不断增强民警政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，使全体民警充分认识公安工作在当前面临的形势和任务，明确奋斗目标和方向，从而牢固树立“人民公安为人民”的思想，增强干好本职工作的主动性和积极性。

（二）努力改进思想政治工作方法，不断提高思想政治工作的针对性。认真分析民警的思想状况，切实了解和掌握民警在想什么、干什么、需要什么，正视民警的合理需求，将解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，将从严治警与从优待警有机结合起来，坚决摒弃“假、大、空”和形式主义的作风，克服“一刀切”、“一锅煮”、“一阵风”、“上下一般粗”的顽症，改变“说不清”、“道不明”、“绕道走”、“炒剩饭”的状况，从警察最关心的热点、难点问题出发，正视问题、解剖热点、化解难点，进而宣传引导、理顺情绪，鼓舞斗志，凝聚警心。

（三）建立教育培训工作的长效机制。按照《公安机关人民警察训练条令》，围绕提高公安机关“四个能力建设”，建立教育培训工作的长效机制，研究制定切实可行的培训方案，健全管理体制，落实好培训经费，完善各项培训制度。使培训工作定期化、制度化、持久化，切实把民警的教育培训作为一项长期的工作任务抓紧抓实。通过培训解决好民警的“三怕”思想，为民警执法办案提供坚强的后盾，努力减少不作为和乱作为现象发生。

第五篇：持续强化班子和员工队伍建设

持续强化班子和员工队伍建设

牢固树立“党管干部”的组织原则，紧紧围绕“四好班子”目标，坚持三会一课制度，定期组织召开领导班子民主生活会，认真对照查问题、定措施、抓落实，始终把党支部建设作为基础工程来抓，使党支部在安全生产管理、队伍建设、安全稳定、提高执行力等方面发挥了主导作用。不断加强员工队伍建设，按照班组长设置要求，结合其在日常工作中的表现，领导班子开会讨论确定了后勤班长、车队长。