中国水资源形势

第一篇：中国水资源形势

10级建筑与环境学院给排水二班王泮 1043052105

中国水资源形势

我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2100立方米，仅为世界平均水平的28%，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。官方数据显示，中国目前年用水总量已突破6000亿立方米，三分之二的城市缺水，且人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比要低12个百分点。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。全国年平均缺水量500多亿立方米，水资源供需矛盾突出，与此同时，我国水资源利用方式比较粗放，用水浪费严重，万元工业增加值用水量高达120立方米（以2000年不变价计，下同），是发达国家的3倍～4倍；农田灌溉水有效利用系数仅为0.5，与世界先进水平0.7～0.8有较大差距。水体污染严重，水功能区水质达标率仅为46%。随着工业化、城镇化深入发展，我国水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，水资源面临的形势将更为严峻。

水利部部长陈雷在今年全国水资源工作会议上的讲话中指出：‚我国水情复杂，水资源问题由来已久，特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源面临的形势依然严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。2011年中央

1号文件和中央水利工作会议，明确提出要把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把建设节水型社会作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。中央农村工作会议将实行最严格的水资源管理制度与实行最严格的耕地保护制度提升到相同高度，再次对实行最严格水资源管理制度提出明确要求。今年1月，国务院出台了关于实行最严格水资源管理制度的意见，对实行最严格水资源管理制度作出系统安排。这一系列政策举措出台之密、措施之实、力度之大前所未有。我们要充分认识实行最严格水资源管理制度的重要意义，切实把思想、认识和行动统一到中央的战略部署上来。‛

水量：连年增加

1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。1980年以后，全国总用水量的增长幅度略有下降，但年平均增长量仍有62亿立方米左右。在这期间，全国的用水结构也发生了变化，农业用水比例逐步下降，而工业、城镇生活用水比例则有所增加。

在省级行政区中，用水量大于400亿立方米的是新疆、江苏和广东，约占全国用水量的25.5％；工业用水占其总用水量30％以上的是上海、重庆、湖北和江苏。

水质：不容乐观

根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测，由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放等原因，我国主要水系的水体

都遭到了不同程度的污染。我国7大水系污染程度从重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江和珠江。其中407个重点监测断面中，只有38.1％的断面满足国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的Ⅰ～Ⅲ类水质要求。

排污：冲破最后防线

据统计，我国每年的工业废水和城镇生活污水排放总量已达到

631亿吨，这相当于我们每人每年排放40多吨的废污水，而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海。以长江流域为例，在废污水排放中，工业废水和生活污水分别占75％和25％左右，在流域涉及的18个省、市和自治区中，四川、湖北、湖南、江苏、上海和江西6省市的废污水排放量占流域总量的84.6％，是废污水的主要产生地。主要污染物为悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等。在21个干流城市中，上海市排放的废污水量约占21个城市排放总量的30.7%，武汉市占18.1％，南京市占15.8％，重庆市占8.8％；四大城市合计占73.4％，是长江最主要的污染源。由于污染严重，长江岸边形成许多污染带，在干流21个城市中，重庆、岳阳、武汉、南京、镇江、上海6市累计形成了近600千米的污染带，长度占长江干流污染带总长的73％。

‚中国的水资源形势可用‘危机’两字形容，而且，随着人口的增多，对水资源需求的增加，以及水污染、水浪费等问题的存在，未来水资源形势会更加严峻。‛中国农业大学水利与土木工程学院院

长王福军认为，这一供水总量并不算多，而且最大问题还在于时空分布不均。

中国是水资源短缺且水旱灾害频繁发生的国家。去年以来，北方冬麦区、长江中下游地区、西南地区先后遭遇三次严重旱情，包括贵州、云南、四川等省区在内的西南丰水区也先后发生了严重旱情。自然灾害，尤其是干旱，对中国粮食生产造成较大影响。

从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资源只有19％。专家指出，由于自然环境以及高强度的人类活动的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。

最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，形成了水质性缺水的严重状况。受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不均匀的水资源的变化需要由水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。

国家防总通报数据显示，近期云南、四川南部等地区旱情严重，全国耕地受旱面积达3266万亩，因旱饮水困难585万人。据气象部门预测，今年3月份云南、四川南部等地降雨仍然持续偏少，随着气温回升和春播春灌工作陆续展开，西南旱区农业生产需水量急剧增加，抗旱水源短缺的局面将进一步凸显。

全国政协委员、民进北京市副主委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明今年‚两会‛期间就水资源短缺对国家粮食安全可能造成的影响表示了担忧，他提供的一组数据指出，中国每年农业生产缺水300亿立方米，因干旱缺水每年粮食损失约400亿斤。而据中国气象局副局长宇如聪表述，‚大旱之年，我国粮食减产的一半以上来自旱灾‛。

近年来，中国对水利建设的重视尤其显著。2011年中央一号文

件以水利改革发展为主题，力争5到10年内从根本上扭转水利建设明显滞后局面。2011年7月，中共中央总书记胡锦涛出席中央水利工作会议时更强调，加快水利改革发展是事关社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是保障国家粮食安全的迫切需要。

今后，中国对水利建设的投资规模将更加庞大。‚十二五‛期间，全国水利总投资预计达1.8万亿元，其中与国家粮食安全休戚相关的农田水利建设投资，据水利部总规划师周学文透露，则约达到总资金的20%，即3600亿元左右，这部分投资将对扭转农田水利设施滞后

发挥重要作用。但王福军则表示，农田水利建设方面的薄弱环节诸多，如何扭转颓势以及落实使用这些资金还待观后效。

前不久，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，决定实行最严格水资源管理制度，并明确提出‚加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污‘三条红线’，全面推进节水型社会建设‛的要求。到2030年，全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率达到或接近世界先进水平，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区水质达标率提高到95%以上。水利部也召开了全国水资源工作会议，部署落实最严格水资源管理制度工作。水利部水资源司司长陈明忠表示：‚水资源短缺的压力正越来越大，必须要像保护耕地一样保护水资源‛。

对于生产的新增用水，有很多途径可以解决：一是逐步淘汰一些高耗水工业企业，同时对用水大户进行技术改造节约用水。二是实施农业节水改造。2010年，我国用水总量为6022亿立方米，其中农业占61％，节水潜力巨大。我国宁夏、内蒙古等地通过工业投资实施农业灌区节水改造，将节余下来的水量用于工业发展，取得节水和经济社会发展的双赢。三是在水资源短缺地区，可以加大再生水、海水等非常规水资源的利用。因此，我认为对于地方经济来说，实行最严格水资源管理制度不是制约了它的发展，而是促进了它的健康和可持续发展。通过用水总量控制、优化配置水资源、强化节水措施，不仅不会制约地方经济社会的发展，还可以改善生态环境，实现双赢。

第二篇：形势与政策论文_中国水资源现状

中国水资源现状分析

论文题目：中国水资源现状分析

中国水资源现状分析

摘要

水是人类生存、生活、生产和维持良好的生态环境不可缺少的基本条件，还是地球上一种重要的自然资源，它的多种功能其他资源无法替代的，包括生命支持功能，生产支持功能，环境维护功能，此外，发电、航运、景观和自然美等。虽然水是可更新的资源，但随着中国经济的发展，中国水资源状况不容乐观。本文就从水资源的数量、质量、时间与空间的分布特点和利用与保护这几方面来分析中国水资源现状。

关键词：水污染、节约、开发、利用、可持续

中国水资源现状分析

目录

引言................................................................................................................................4

一、中国的水资源数量...................................................................................5

二、中国的水资源质量...................................................................................6

(一)水环境污染问题突出...........................................................................6(二)我国水环境污染的特点.......................................................................6(三)造成水环境污染的原因.......................................................................7(四)我国水环境污染现状...........................................................................7(五)如何加强我国水环境污染治理工作...................................................8

三、中国水资源的时间分布特点...................................................................8

四、中国水资源的空间分布特点.................................................................10

五、中国水资源利用和保护.........................................................................11

案例分析:解读“东北水资源”重大咨询项目.............................................11 保护水资源措施..........................................................................................17

结语..............................................................................................................................19

中国水资源现状分析

引言

我国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了我国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了我国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。本文就从水资源的数量、质量、时间与空间的分布特点和利用与保护这几方面来分析中国水资源现状。

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一、中国的水资源数量

我国平均年水资源总量28124亿m3，其中河川平均年径流量27115亿m3，地下水8288亿m3（见表3-1-4），居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚(见表3-1-6)。我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。

表3-1-4表明，我国各流域由于面积不同，加之自然地理条件的差异，水资源禀赋差别很大，全国年降水总量为61 889亿立方米，多年平均地表水资源（即河川径流量）为27 115亿立方米，平均地下水资源量为8 288亿立方米，扣除重复利用量以后，全国平均年水资源总量为28 124亿立方米。

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从表3-1-6可以看出，在世界主要国家中比较，我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以窥测我国的水土资源是多么稀缺。

二、中国的水资源质量

(一)水环境污染问题突出

我国水资源面临严峻形势，人均淡水资源量低，淡水资源的时空分布不均衡，水资源利用效益差、浪费严重。水污染严重，不少地区和流域水污染呈现出支流向干流延伸，城市向农村蔓延，地表向地下渗透，陆地向海洋发展的趋势。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近1.64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。水资源已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，对我国的水污染防治需给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。

(二)我国水环境污染的特点

由于历史欠账过多和众多的主、客观原因，纵观全国，水污染仍呈发展趋势。传统的污染物（COD、BOD）未能控制住，富营养化和有毒化学物质的污染却相继增加；点源污染还没有效控制住，非点源污染问题在一些地区又突出起来。由于80%以上的污水未经处理就直接排入水域，已造成我国三分之一以上的河段受到污染，90%以上的城市水域严重污染，近50%的重点城镇水源不符合饮用水标准。水资源不合理的开发利用，尤其是水污染的不断加重，引起了普遍缺水和严

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重的生态后果。

(三)造成水环境污染的原因

造成我国水污染严重的主要原因在于：我国许多企业生产工艺落后，管理水平较低，物料消耗高，单位产品的污染物排放量过高；城市人口增长速度过快，工业集中，而城市下水道和污水处理设施的建设发展速度极为缓慢，欠账太多，与整个城市建设和工业生产的发展不相适应；防治水污染投资少，加之管理体制和政策上、技术上的原因，仅有的投资亦未发挥应有的效果；有些地方对工业废水处理提出了过高的要求，耗资很大，而设施建成后却不能正常运行，投资效益差；不少新建的城市污水费用，而不能发挥应有的作用。此外，由于用水和排水的收费偏低，使得人们（包括工矿企业）不重视节约用水、不合理利用水资源、不积极降低污染物排放量，造成水资源严重浪费和水污染不能得到有效控制的局面。

(四)我国水环境污染现状

我国水污染状况触目惊心。总体看，水环境恶化趋势尚未得到根本扭转，水污染形势仍然严峻。江、河、湖泊水污染负荷早已超过其水环境容量。污水排放量仍在增长，七大江河水质继续在恶化，Ⅴ类和劣于Ⅴ类水所占比例仍很高。水污染严重河流，依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。其中海河劣于Ⅴ类水质河段高达56.7%，辽河达37%，黄河达36.1%。长江干流超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富营养化问题突出。现在工业水污染仍旧突出，仍是江河水污染的主要来源。近年来水污染事故频繁，平均每年达1000起左右。不少老企业无钱治理，高污染的乡镇企业仍大量存在，企业违法排污现象普遍。有61.5％的城市没有建成污水处理厂，相当多的城市没有建立污水处理收费制度，污水收采管网建设滞后，污水处理收费普遍过低。因此除特大城市外，许多城镇污水没有得到有效地处理。城乡居民饮用水安全问题严重。地表饮用水源地不合格的约占25%，其中淮河、辽河、海河、黄河、西北诸河近一半水质不合格。华北平原地下水水源地，有35%不合格。全国尚有3亿多人饮用水不安全，其中约有1.9亿人饮用水有害物质含量超标，农村有6300万人饮用高氟水，200多万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，另外南方血吸虫疫区农村饮水也不够安全。这不仅仅是因为众所周知的城市集中了大量的工业生产企业，工业废水排放量巨大；而且，随着城市规模的不断扩大以及人口的进一步增长，生活污水排放量与日俱增。中国环境监测总站今年一至四月对全国地表水水质监测结果表明，流经上述限批城市的水质多数为重度污染。如长江安徽段的巢湖全湖平均为V类(Ⅴ类水已不能和人体接触，劣Ⅴ类水更是丧失基本生态功能)；黄河支流渭河的渭南市、淮河支流沙颍河的周口市的国控断面今年前四个月的监测结果全部为劣Ⅴ类。国家环保总局近日对海河和淮河流域干流和支流六十七个断面水质抽样监测结果显示，全部为劣Ⅴ类。两年前的松花江事件标志着中国进入了水污染事故高发期；今年入夏以来太湖、滇池、巢湖的蓝藻接连暴发，标志着中国进入了水污染密集爆发阶段。

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(五)如何加强我国水环境污染治理工作

全民全社会参与，建设节水防污型社会 首先要保障城乡居民饮水安全；其次，根据江河水功能区划，水资源承载能力和水环境承载能力，制定计划，控制各河段用水总量和排污总量。实行总量控制，指标分配；制定用水定额和排污定额标准，达标排放。同时改革水价，提高城市中水回用率；建设节水农业，提高水的利用效率，是重中之重。再根据可持续发展原则，调整产业结构和生产力布局；将耗水量大、污染重的企业向沿海、沿江部署和转移。要加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市规模。建设项目必须获得取水许可和排污许可。推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置。在全国范围，全民参与，节约水资源，保护水环境。贯彻水法，推进江河水资源统一管理与监督 城乡一体化的水务管理体制改革和城市污水处理市场化机制正在发展。县级水务统一管理的已有1239个县，占全国县级总数的52％，北京、上海、深圳、武汉等一批大城市和海南省、黑龙江省各县均已成立水务局，按照水的自然规律，形成防洪，水源、供水、用水、排水、污水处理、回用的系统循环；地表水、地下水；城、乡水资源统一管理监督。水资源的水量水质是不可分割的、动态的、流动的，目前水资源水量、水质分割管理状况亟待改进。

三、中国水资源的时间分布特点

从时间分配来看，中国大部分地区冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黄河和松花江等河，近70年来还出现连续11～13年的枯水年和7～9年的丰水年。中国地下水补给量约为 7718亿立方米/年，其中长江流域最多，为2130亿立方米/年。

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由图可得：四至五月，主要降水区为东南沿海地区

由图可得：六至七月主要降水区为长江中下游地区

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由图可得：七至八月主要降水区为华北、东北地区

四、中国水资源的空间分布特点

从空间分布来说，长江流域及其以南地区，水资源约占全国水资源总量的80％，但耕地面积只为全国的36％左右；黄、淮、海流域，水资源只有全国的8％,而耕地则占全国的40％。

表3-1-7表明，我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江

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流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人口分别占全国的36.5%、36%和54.4%，但水资源总量却占全国的81%，人均水量为全国平均水平的1.6倍，亩均占有量是全国平均值2.3倍；辽河、海滦河、黄河、淮河流域，面积为全国的18.7%（相当于南方的一半），水资源总量却只为南方4片的10%；北方耕地占全国的45.2%，人口占全国的38.4%，水资源总量更少，特别是海滦河流域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%，水资源这种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展，调水成为经济和政治的热门话题。

五、中国水资源利用和保护

案例分析:解读“东北水资源”重大咨询项目

针对制约东北地区可持续发展的种种问题，该战略咨询项目共提出八点建议，分别是：

(一)东北地区土地利用的总体格局应当是耕地总量不再增加，林、草、湿地不再减少，城市和工矿用地合理控制；

(二)开发农业的巨大潜力，建设我国最大的农产品基地；

(三)必须进一步采取措施，才能保证东北林业的可持续经营；

(四)促进城镇化健康发展，合理解决城市的水源危机和煤矿城市的地质灾害；(五)加强地质勘探，提高资源保证程度；

(六)将保护水环境、防治水污染作为振兴老工业基地的重大任务；(七)西部地区应节制社会经济用水，保护生态与环境；

(八)水资源配置应为人与自然的和谐发展创造条件。

具体措施：

1.调整农业结构，提高农业综合生产能力

东北地区是我国最大的商品粮生产基地，东北地区提供的商品粮约占全国商品粮总量的1/3。未来东北地区仍然是我国最大的商品粮食主产区。在发展中，东北农业面临着不少问题。农民近年来收入增长缓慢，1998年~2000年甚至为负增长，严重影响了农民种粮的积极性。东北三省分别提出“主副换位”、“以粮换肉”和“畜牧倍增”的生产方针，导致商品粮调出量减少。解决发展中的问题就要加大农业结构调整步伐，提高农业综合生产能力，建立粮食增产和农民增收的长效机制。在农业结构调整中，关键是要抓发展畜牧业和发展优质稻谷生产。转变目前以农为主、农牧结合的发展方向为农牧并重、协调发展的方向。种植业与畜牧业的比重大体在1∶1左右为宜。建议东北建设三个基地，一个中心。建设以玉米、大豆、水稻为主的粮(料)生产基地，以肉乳为主的畜禽业生产基地，以农畜产品为原料的绿色食品加工业生产基地，和东北亚农产品贸易中心。同时重点建设三条畜牧业商品生产带，哈尔滨—长春—沈阳—大连铁路及公路沿线，应建设成肉奶精品畜牧业带。齐齐哈尔—乌兰浩特—白城—通辽—赤峰铁路沿线，应重点建设成为牛羊育肥基地带。西部草甸、草原带，可优先建设成为现代化、规模化的草原畜牧业基地。发展东北农业，还要扩大水稻生产规模、提升水稻生产能力。东北地区

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提高水稻单产潜力很大，扩大水稻面积也有较大潜力，据水土平衡测算，水稻面积可从现有的4500万亩发展到6300万亩。但是要特别注意解决低温冷害和稻瘟病等问题，同时加快培育抗逆、优质、超级稻品种。水稻品种要多元化。据粗略测算，到2010年，粮食8900多万吨，其中稻谷2600多万吨；可调出商品粮约1700万吨左右。到2030年粮食总产量11000万吨，其中稻谷4100多万吨；可调出商品粮1200多万吨。针对东北地区农业的现状，提出以下建议。实施三江平原综合治理工程。建议以发展水稻为重点，实施水旱并举、旱涝兼治的三江平原综合治理，兴建旱改水工程、防洪除涝工程、湿地保护工程、农田林网修复改造工程。在旱改水工程中，三江平原水田与大豆等旱作物的比例整体上在1∶1左右为宜，并且严禁开垦湿地。建议尽早作出三江平原综合治理、综合发展的统一规划，成立一个有权威的三江平原综合治理协调机构。施黑土保护工程。黑土保护工程主要包括逐步改变顺坡承包的经营方式，改顺坡种植为等高种植，采取深松免耕、少耕和地面覆盖、秸秆还田、增施有机肥料，建立黑土保护性的耕作制度。推广草田轮作，建立科学的黑土轮作制度，建议给予种草以一定的政策支持。生物与工程结合，以小流域为单元，开展综合治理。调整西部地区的农业生产方向。松辽平原西部与西辽河流域为半干旱草原地带，建议除主要灌区外，大部分地区应改变以农为主、农牧结合的生产方向为以牧为主、农牧结合的生产方向，大力发展畜牧业。畜牧业的比重应在50%以上。应压缩水稻与旱地粒用玉米，适当恢复谷子等耐旱作物，大力发展饲用玉米与苜蓿等饲草料生产，50%的耕地种植专用草料。建设现代旱地农业，其核心是提高雨水利用率。灌区应控制灌溉面积，大力发展节水高效农业。牧区繁殖，农区育肥，整合区域资源，优势互补。

2.实施森林科学经营 振兴东北林业基地

东北地区的林业在全国具有举足轻重的地位。其中有林地面积4393.3万公顷，活立木蓄积量37.4亿立方米，分别占全国的23%和26.7%，即在13%左右的国土面积上拥有了全国四分之一的森林资源。东北林业发展目前有不少问题。从林区林业看，现行采伐量仍超过了森林资源承载能力，如再延续下去，极有可能丧失森林资源恢复的前景。林区的湿地和林地也受到不同程度的侵占。木材生产和基于木材的加工业的衰落和缺位造成了林区产业链的巨大空缺。在长期计划经济体制下形成的国有林业企业运行机制及政企合一的林区社会显示了巨大的不合理性，强烈要求体制改革和外力干预。从农区林业看，农田防护林网的建设成效显著。有些地方的农田防护林网残缺不全，树种选择不当或管护不力，生长不良，急需补充改造。部分林网的树木已过熟，病虫害多，急需更新换代。防护林网采伐更新在认识上和机制上存在障碍。从草原沙区林业看，主要问题是对该地区干旱缺水的自然本底以及自然封育的有效性认识不足，在沙地治理中过于重视乔木，特别是喜水的杨树，而对灌木和草本植物重视不够，存在大量的生长不良和效益低下的人工林。农、林、牧、水几方面的配合不够，不能充分发挥综合治理的威力。恢复和发展东北林业的思路。要充分重视发挥东北森林在保障生态安全中的作用，同时也要充分认识到东北林区从长远来看仍将是我国重要的林业产业基地，以木材生产和加工(含制浆造纸)为主的林产业仍将是东北地区的支柱产业之一。当前应在确保林区森林资源得到休养生息的同时，全面实施森林

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3.1.2.3.4.资源的科学经营和管理，加大森林后备资源培育和营林基础设施建设的力度，大力发展林产精深加工和非木质产业，最终实现森林资源的可持续经营利用和林区经济和社会的可持续发展。首先，强力推进林区政企分离进程。要紧紧抓住天然林保护工程取得初步成果的有利时机，立即着手推进林区体制改革。第二，延长天保工程的实施期限，扩大工程覆盖范围，提高补助标准，并彻底转变制定采伐限额的运行机制。要把东北林区的森林资源年龄结构调整到合理的可持续经营的状态，考虑到不同地区林情的差别，总体上需要20~40年的时间。第三，增设森林培育专项资金，把中幼林抚育提到战略高度。中幼林抚育应成为主要的措施，国家应该设专项基金予以扶持。第四，对天保工程实施以外的政府划定的公益林实施生态补偿。第五，加强农区和牧区林业建设，实施农林草牧一体化经营，兼顾生态与经济效益。东北地区的农田防护网，在保护农田免受灾害的同时，也可以发挥速生用材生产的经济效益。草原牧(沙)区要以发展灌草为主，农林牧水综合治理。发展沙地桑产业也是良好的途径之一。

“东北地区矿产资源开发用水可持续发展研究”

东北地区矿产开发现状。依托矿产资源优势，长期以来矿产资源开发一直是东北地区的支柱产业。东北地区钢铁工业在国内占有重要地位。2003年东北地区钢产量为2730万吨，占国内钢产量的12.6%。2003年鞍山钢铁集团公司的钢产量超过1000万吨，居全国钢铁企业第二位，是我国主要的钢铁基地。

东北地区矿产资源开发用水情况。2003年东北地区金属、非金属矿开发工业合计用水量为4.92亿m3，占当年东北地区用水量的0.90 %；占东北地区工业用水量的5.0%，所占比重不大，对水资源的压力不大。钢铁工业是矿产资源开发用水量最多的行业，2003年东北地区钢铁生产耗水总量为3.68亿m3，占东北地区用水量的0.67%；占东北地区工业用水量的3.74%。东北地区大部分钢铁工业企业的水复用率都在90%以上，高于全国钢铁工业的平均水平。

东北地区矿产资源开发对生态环境的影响。2003年东北地区的工业废水总排放量为18.08亿吨，占全国工业废水总排放量的8.53%。其中金属、非金属矿等矿产工业废水排放量为4.16亿吨，占东北地区工业废水排放量的23.01%。钢铁工业是东北地区重要的工业“三废”产生源之一。2003年东北地区钢铁工业废水排放量约3.36亿吨，占东北地区工业废水排放量的18.52%，是东北地区工业废水排放量最多的工业行业之一。除工业废水之外，钢铁生产过程中产生的粉尘和固体废渣也对河流造成污染。特别是一些尚未改造和淘汰的落后钢铁生产能力，排放的粉尘和固体废渣对河流的污染相当严重，已经影响下游人民的生产和生活。

东北地区重大矿产资源开发项目与水资源合理布局分析。随着振兴东北老工业基地战略措施的实施，东北地区矿产资源开发规模的扩大，金属、非金属矿产资源工业的用水量也将有所增加。据分析预测，2010年东北地区工业需水量为141.1亿m3；2020年东北地区工业需水量将超过171.1亿m3。随着生产规模的扩大，东北地区矿产工业用水也将有所增加。根据有关产品单位水消耗标准测算，2010年东北地区金属、非金属矿产工业水需求量为6.97亿m3，比2003年增长41.67%。

中国水资源现状分析

5.东北地区矿产资源开发与可持续发展的政策建议。

1)加强地质勘探，提高资源保证程度。必须破除东北老工业基地矿产资源已经枯竭的观念，以铁矿、铜、铅锌矿等重要矿产找矿为重点，结合地区特点，争取实现对森林、沼泽、草原、荒漠和表土厚的地方勘探方法、勘探技术的突破。

2)利用地缘优势，积极开发利用海外矿产资源。东北周边的俄罗斯、蒙古均是矿产资源丰富的国家，特别是铁、锰、铜、金等矿产资源十分丰富，都是我国短缺的资源。东北地区矿产开发工业企业在实施“走出去”发展战略方面已取得了初步成效。今后应进一步发挥东北地区的地缘优势，加大利用海外矿产资源的力度，满足我国经济发展的需要。

3)重大矿产资源开发项目要把水资源承载能力放在重要位置。在水资源十分紧张区域内的矿产开发企业应把结构调整放在首位，发展耗水少的深加工产品。耗水量大的企业应考虑实行搬迁或转产，以满足生态环境的需要，减少对城镇人民生活的干扰。

4)加大技术改造投资力度，支持污水治理项目建设。

5)大力推进“清洁生产”工艺，淘汰落后，减少环境污染。坚决贯彻清洁生产法，大力推进“清洁生产”工艺。挖掘企业水资源利用的潜力，实现降低水资源消耗的目标。

4.保护与合理配置水资源 为东北地区可持续发展提供保障

1.水资源的问题和矛盾

东北地区多年平均水资源总量1987亿m3，人均水资源量1672m3，亩均水资源量515m3。与我国北方华北地区、西北地区相比，水资源是比较丰沛的。东北地区水资源的空间分布极不均匀，呈现出“北丰南欠、东多西少”、“边缘多、腹地少”的特点。建国以来东北地区水利事业蓬勃发展，2000年东北地区农田有效灌溉面积已达到8900万亩，占全国的11%，农业生产在全国具有重要地位，社会经济用水持续增长，由1980年的351亿m3增加至2000年的599亿m3，水利为东北老工业基地和农业生产提供了有力的保障。但由于忽视了生态与环境的保护，使中西部地区生态环境受到严重损害。主要表现为：西部地区，由于农业结构不合理，盲目发展灌溉农业，河湖干枯、地下水超采，造成严重的生态与环境危机；在中部地区，由于城市化和工业化发展，地表水源不足，导致大量超采地下水、废污水大量排放，河水污染严重，形成恶性循环。2.水资源开发利用潜力大

3.保护与合理配置水资源，为人与自然和谐发展创造条件

在水资源配置中，首先必须扭转“重社会经济，轻生态环境”，“重开发利用，轻节约保护”的观念，在充分考虑当地生态与环境需水的前提下，合理配置当地社会经济用水，生产力发展模式与布局要与当地自然环境相协调，为东北地区最终实现人与自然和谐发展的目标创造条件。工业与城市发展要坚持节流优先、治污为本的原则，加大污水回用、雨水、海水等非常规水源的利用，形成多渠道开源、多水源利用的开发模式，全面推进节水防污型社会的建设。农业要合理控制发展规模，充分考虑生态环境用水要求。对于松花江区特别是松花江流域，水土资源条件较好，可以利用控制性工程，通过

中国水资源现状分析

加大对未控洪水的调控能力，扩大灌溉面积。但为保证必要的生态环境用水、航运用水和汛期维持河道稳定用水，发展规模要有所节制，应将社会经济耗水量占水资源总量比重严格控制在40%以内。松花江流域开发规模如有必要进一步扩大，需要进一步研究社会经济用水与生态环境、航运用水的优化配置，或考虑“引呼济嫩”工程，调引国际界河丰富水资源为松花江流域补水。对于水资源短缺的辽河流域，社会经济发展必须考虑水资源的条件，以水定发展，量水而行，坚持内涵式发展，进一步加大种植结构的调整力度，重视旱地节水农业建设，逐步缩减高耗水水田面积，使社会经济用水在2030年前后接近甚至达到零增长，并辅以必要的跨流域调水工程，实现社会经济系统的供需平衡，遏制辽河流域生态环境持续恶化的局面，并有所改善。从建设和谐社会的观点出发，未来社会经济用水比重还应进一步降低，还水于生态。因此为从根本上扭转辽河平原经济用水与生态用水的激烈竞争，水资源严重短缺的局面，远期可通过扩大“东水中引”规模，甚至考虑从呼玛河向嫩江调水，完成“东水中引，北水南调”的水资源配置格局。

5.促进城镇化健康发展

东北是我国最早出现的具有现代意义的城市化地区。2003年城镇化率为47.05%(高于全国平均水平40.53%)。当前东北城镇发展中的主要问题。1.部分城市资源枯竭，就业压力沉重，替代产业跟不上。由于资源衰竭，企业破产、职工下岗，已经形成了一个城市贫民阶层。2.轻重工业比重失调，东北的经济区位属于沿海，但经济地位类似内地。工业总产值占全国比重由1978年的17%下降至2002年的9%。3.城市基础设施不完善，存在安全隐患，而且应急措施不足，缺乏预案规划。4.污染越来越严重，水资源越来越短缺。不少沿江、沿河城市水质性缺水严重。如哈尔滨，恐怕要被迫兴建早有所考虑的远距离调水工程。5.城镇布局不完善，加上体制、观念因素，区域协作不密切。东北地区城镇现呈“丰”字型的空间布局，向“一轴两厢，纵横网络”的方向发展。但东部、西部的交通条件相对较差，两厢格局、网络体系尚未形成。各省区相对封闭，经济联系以省内为主，缺乏省区间协调整合。我们认为东北城镇化发展速度不宜过快，规模不宜过大。城镇化率应当适当比重、适当速度，但仍将略高于全国平均水平。在“两厢”和“口岸”多发展中小城镇，现在东北人有可能要“闯外围”和“走出去”。到外边去，增加交流合作。

关于城镇化策略与对策建议。最根本的还是处理好城镇化和环境保护、人和自然的关系。要走“依顺自然、社会和谐、城乡协调、资源循环和环境和谐”的路子。

1.优化提升城市质量。首先，要走紧凑型的城市发展道路，合理控制城市规模，防止大城市盲目扩张。在节约用地的同时，要重视城市环境和城市文化的保护。其次，要改善城市现有建筑和基础设施，要更新和改造城市地下管线，提高城市、生活、生产和交通运输以及基础设施安全性。第三，要完善城市服务职能，大力发展第三产业。

2.城乡统筹，大中小城市协调发展。第一，强化中心城市带动，推进都市区发展。包括加强沈阳的铁路枢纽与大连的空港、海港交通枢纽，增强这两个都市区的辐射影响力等。第二，促进对外开放，发展边境城市。第三，扶持

中国水资源现状分析

小城镇和农业城镇，建设社会主义新农村。应结合农业发展，开发为农业服务的加工业。许多林牧业和农产品加工，特别是初级加工应就近放在小城镇，既有利于保鲜质量，又有利于废水废物回用。

3.采取综合措施，促进资源枯竭型城市振兴。进一步完善资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制。特别是抚顺、阜新等工矿型城市，生态环境遭受了严重破坏，需要国家加大支持力度。对于资源和环境条件非常差的地区，从长远考虑应该逐步外迁人口。

4.完善城镇供水排水系统，确保用水安全。要加大保护水源的力度，大力提倡节水。重点保障中部城镇群快速增长的用水需求，沿海城市应积极发展海水利用。要特别重视管网的配套建设和管网的更新改造，争取到2030年管网渗漏率降到10%以下。要以实现水的生态循环为目标，加快污水处理设施的建设，保证污水处理厂正常运营。

东北地区水污染防治对策研究

东北地区水污染现状及典型问题。第一，河流水质污染严重。松花江流域河流水质超标率枯水期为87.5%，平水期为68.8%，丰水期为75.0%。由于冰封期长，冬季更加剧了水污染态势。辽河流域河流水质污染严重，70%以上断面为劣V类，基本丧失环境功能。第二，部分饮用水源地水质不达标。松花湖库区上游河流、四方台水源地、辽宁省42个水源地、太子河中游的参窝水库和东辽河上游的二龙山水库水质受到不同程度的污染，难以作为集中式饮用水源地。第三，浅层地下水普遍受到污染。2003年三江平原Ⅳ、Ⅴ类地下水水质面积占15%；松嫩平原Ⅳ、Ⅴ类地下水水质面积约占28%；辽河流域平原地区Ⅳ、Ⅴ类劣质地下水的面积占辽河流域平原区总面积的82.97%。第四，渤海海域近岸污染加重，赤潮面积逐年增大。

水污染防治工作与存在问题。东北地区的企业违法排污屡禁不止，重污染型企业的污染治理措施不能正常运行，对污染隐患极大的金矿仍存侥幸心理，生产安全事故屡见不鲜。东北地区的城市废水处理厂及排水管网建设很不足，正常运行率更低。松花江流域的城市污水处理率不足20%，辽河流域不足30%。东北地区也是我国的粮仓，农村产生的非点源污染不容忽视，但至今对非点源污染缺少系统调查，污染底数不清。此外，现行的管理体制不能适应防治污染的要求，有关部门的水质监测队伍及设施重复建设，水质水量数据不统一，信息互相封闭，资源不能共享，给科学决策和有效监管带来困难；现有的行政区划性管理与水污染的流域性特征也不相适应。1.控制水污染的战略对策建议: 1)推行循环经济，坚决贯彻“节流优先，治污为本，多渠道开源”的水资源管理战略，建设节水防污型社会。

2)优先保护城市集中饮用水源地，改善上游水体的水质；采取措施修复水源地水质；加强水源地保护及水质监测的力度；建立水质预警、预报和应急处理制度。

3)调整产业结构，推行清洁生产，加强安全生产管理。严格执法，对违法排放污染和造成严重事故的企业依法给予惩处。

4)加快城市污水处理厂建设，大力提倡再生水回用，管网建设应与城市废水处理厂建设同步实施。

5)加强对农业非点源污染的控制，应加强对畜禽养殖业的污染控制，建设养殖业和种植业紧密结合的新型生态农业基地；大力推广使用

中国水资源现状分析

复合肥、有机肥；推广测土施肥、精准施肥技术，推广使用无毒、低残留农药，提倡农药使用和生物防治相结合。

6)特别重视对微量有机物和有毒有害污染物的防治，应以饮用水源地及其上游水体中的微量有机物和有毒有害污染物的调查、控制为优先，逐步实现有毒、有害污染物的零排放。

7)消除吉化事故的影响，切实改善松花江水质，在取水口设置安全屏障，采用先进水处理工艺，确保安全饮用水的供应。8)

9)沈

10)抚灌区的污染控制及土壤修复，应检查并严禁工业企业向沈抚灌 11)

12)渠排放未经处理的废水；严格禁止继续使用沈抚灌渠的污水进行灌 13)溉。

14)加强监测能力建设，实现管理数字化、公开化，应增加省界、市界监测断面，适当增加有机、有毒物质监测项目，实现界河的联合监测，强化饮用水源预警断面的监测能力及应对突发性污染事件的能力建设；建立流域水环境保护数字管理系统，实现数据公开与共享。15)建立有权有责的流域管理机构，目前的涉水部门在流域管理上协调、合作很不够，流域有关省市在水资源利用和水污染防治上的责任和利益亟须明确。

保护水资源措施

水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。

首先，保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。要树立惜水意识，开展水资源警示教育。地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。

其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2．64亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。

中国水资源现状分析

又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。

第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。

第四，进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。

同时，改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，也是水资源保护利用的有效途径。目前，应当加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系。进一步改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等等。

最后，充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。21世纪被称为水的世纪。中国水务行业迎来了前所未有的发展机遇。据预测，中国水务行业应该有万亿元以上的空间，到2005年仅污水处理一项就有4000亿元的市场份额。多年来由于“水”带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。这种情况在新的历史形势下，应当得到转变。

中国水资源现状分析

结语

从全文我们可知中国水资源现状不容乐观，保护水资源刻不容缓。对于国家，相关部门要采取措施，健全水资源方面的的法制，注重水资源的保护、开发与利用；对于社会，要形成节约用水的良好风尚，呼吁人们保护每一滴水；对于公民，我们都必须意识到水资源的重要性，从自身做起，从小事做起，保护和节约水资源，从而促进水资源的可持续发展。

第三篇：中国水资源情况

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／

4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。

中国水资源现状

1、中国水资源流域划分

中国按河流水系划分成十大流域：

Ⅰ黑龙江流域 Ⅱ辽河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黄河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ长江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ东南诸河流域 Ⅸ海南诸河流域 Ⅹ内陆河流域。

2、中国水资源量评估

20世纪80年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，并根据1956-1979年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价，其成果见表

5、表6。

（1）降水总量。1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm，比全球陆地平均值低约20%。受气候和地形影响，降水的地区分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。台湾省多年平均年降水为2535mm，而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。

（2）河川径流量。在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。

其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。

（3）土壤水通量。根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约为4.2万亿立方米(约占降水总量的67%)，其中约有16%通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。

（4）地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量。根据水资源开发利用现状，全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米，其中有6762亿立方米分布于山丘区，1874亿立方米分布于平原区，山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米。

（5）水资源总量。扣除地表水和地下水相互转化的重复量，我国水资源总量为

2.8万亿立方米；其比河川径流量多的1009亿立方米水量，是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。在不开采地下水的情况下，这部分水量以潜水蒸发的形式消耗，通过地下水开采，可以从蒸发中夺取部分水量加以利用。经过计算，平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米，在南方平原地区为119亿立方米。

中国水资源现状

中国的水贫穷到什么地步呢？联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。

专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年

也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。

但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。

就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。

工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。

如此缺水又如此挥霍，那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢？

以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。专家说：我们是用惨重的代价维持苟安，虚假的绿色使我们依然悠然自得。内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的！以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣，但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮，小便用小水、大便用大水。在生产中，享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国，同时，它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入。我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问，但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益。据说主要原因在于我国水价过低，使节水技术和设备的使用无利可图。

我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，政府实行亏损补贴。在农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水。低水价实际上鼓励了水资源的高消费。

水费涨价，刻不容缓，这是利国利民利后代的大事。另一方面，太有必要通过各种方式，给全国人民上一堂扎扎实实的节水课。

第四篇：中国水资源现状

中国水资源现状

中国的水贫穷到什么地步呢？联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内水将像石油一样在全世界运转。

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。

专家们警告：20年后中国将找不到可饮用的水资源。美国民间有影响的智囊机构世界观察研究所发表的一份报告中称：由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。

第五篇：中国水资源现状

中国水资源现状

我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。

目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。

但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。如此缺水又如此挥霍，那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢？ 以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。

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自来水厂

众所周知，由于自然因素和人为因素，原水里含有各种各样的杂质。从给水处理角度考虑，这些杂质可分为悬浮物、胶体、溶解物三大类。城市水厂净水处理的目的就是去除原水中这些会给人类健康和工业生产带来危害的悬浮物质、胶体物质、细菌及其他有害成分，使净化后的水能满足生活饮用及工业生产的需要。市自来水总公司水厂采用常规水处理工艺，它包括混合、反应、沉淀、过滤及消毒几个过程。（1）混凝反应处理

原水经取水泵房提升后，首先经过混凝工艺处理，即： 原水 + 水处理剂 → 混合 → 反应 → 矾花水

自药剂与水均匀混合起直到大颗粒絮凝体形成为止，整个称混凝过程。常用的水处理剂有聚合氯化铝、硫酸铝、三氯化铁等。汕头市使用的是碱式氯化铝。根据铝元素的化学性质可知，投入药剂后水中存在电离出来的铝离子，它与水分子存在以下的可逆反应： Al3+ + 3H2O ←→ Al(OH)3 + 3H+

氢氧化铝具有吸附作用，可把水中不易沉淀的胶粒及微小悬浮物脱稳、相互聚结，再被吸附架桥，从而形成较大的絮粒，以利于从水中分离、沉降下来。

混合过程要求在加药后迅速完成。混合的目的是通过水力、机械的剧烈搅拌，使药剂迅速均匀地散于水中。经混凝反应处理过的水通过道管流入沉淀池，进入净水第二阶段。（2）沉淀处理

混凝阶段形成的絮状体依靠重力作用从水中分离出来的过程称为沉淀，这个过程在沉淀池中进行。水流入沉淀区后，沿水区整个截面进行分配，进入沉淀区，然后缓慢地流向出口区。水中的颗粒沉于池底，污泥不断堆积并浓缩，定期排出池外。（3）过滤处理

过滤一般是指以石英砂等有空隙的粒状滤料层通过黏附作用截留水中悬浮颗粒，从而进一步除去水中细小悬浮杂质、有机物、细菌、病毒等，使水澄清的过程。（4）滤后消毒处理

水经过滤后，浊度进一步降低，同时亦使残留细菌、病毒等失去浑浊物保护或依附，为滤后消毒创造良好条件。消毒并非把微生物全部消灭，只要求消灭致病微生物。虽然水经混凝、沉淀和过滤，可以除去大多数细菌和病毒，但消毒则起了保证饮用达到饮用水细菌学指标的作用，同时它使城市水管末梢保持一定余氯量，以控制细菌繁殖且预防污染。消毒的加氯量（液氯）在1.0-2.5g/m3之间。主要是通过氯与水反应生成的次氯酸在细菌内部起氧化作用，破坏细菌的酶系统而使细菌死亡。消毒后的水由清水池经送水泵房提升达到一定的水压，在通过输、配水管网送给千家万户。

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污水处理厂

污水处理厂是从污染源排出的污（废）水，因含污染物总量或浓度较高，达不到排放标准要求或不适应环境容量要求，从而降低水环境质量和功能目标时，必需经过人工强化处理的场所。一般分为城市集中污水处理厂和各污染源分散污水处理厂，处理后排入水体或城市管道。有时为了回收循环利用废水资源，需要提高处理后出水水质时则需建设污水回用或循环利用污水处理厂。处理厂的处理工艺流程是有各种常用或特殊的水处理方法优化组合而成的，包括各种物理法、化学法和生物法，要求技术先进，经济合理，费用最省。设计时必须贯彻当前国家的各项建设方针和政策。因此，从处理深度上，污水处理厂可能是一级、二级、三级或深度处理工艺。污水处理厂设计包括各种不同处理的构筑物，附属建筑物，管道的平面和高程设计并进行道路、绿化、管道综合、厂区给排水、污泥处置及处理系统管理自动化等设计，以保证污水处理厂达到处理效果稳定，满足设计要求，运行管理方便，技术先进，投资运行费用省等各种要求。

规划局和环保局

首先，规划局和环保局都是政府部门，不能做市场项目，他们只是起到管理作用。环评是有资质的企业、事业单位（如环境科学研究院所或者环保企业公司）等来做的，环评做完之后交由环保局来归档、审查。

二是，规划局做的是城市空间管制和协调城市布局，通俗点讲就是，把城市的未来面貌做一个宏观的指导性描述和限制。环保局则主要是管理狭义的城市环境质量，如日常接触的水、气、声、渣等的质量状况，企业的排污、治理状况等。

三，规划局和环保局有联系。城市规划（或城乡规划）和环保规划均属于社会的四大规划，未来城市的发展将越来越讲究规划的空间结合，未来城市四大规划间的协作将愈加紧密。四大规划：土地利用规划、城市规划、国民经济和社会发展规划、环保规划

河流的上中下游

上游：一般是处于高原，因为水往低处流，高原一般是河流的发源地。而且水流较小。上游流域人迹较中下游少。

中游：随着不断有支流加入，中游的水流渐渐壮大起来，而且如果河流是从高原山地发源的话，中游一般也到了平原地区了，流域两岸的人迹也渐渐多了起来。

下游：下游的水流显然比中上游更大。而且，下游就是注入大海的地方了，已经是平原，因为人类的文明发祥地是顺着水走的，所以，河流的下游流域聚居了很多的人。以长江为例，长江从青藏高原发源，到了中游，已经下了高原进入华中的山地，再到了下游，已经是华北平原了。而且，中华文明的发祥地是在黄河下游和长江下游之间的华北平原。

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