水务管理局建设资金管理-TOP期刊网5篇

第一篇：水务管理局建设资金管理-TOP期刊网

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一、水务管理局建设资金管理的意义 其一，对水务管理局建设

资金进行管理，才能确保水利工程款项能够用于实处。只有水务管理局中的管理部门和建设部门共同合作，对建设资金进行合理的分配和管理；把水利工程的质量水平和建设资金的管理互相挂钩；在工程建设的过程中，对建设资金进行事前预测、事中监督和事后审查，才能杜绝私自挪用建设资金，把水利建设资金运用到补充其他经常性开支和其他工程建设中的违法违纪行为出现，才能确保建设资金能够百分百的利用到水利工程的建设上，才能确保建设资金能够真正的落到实处。而在现实的状况中，水利基建工程的建设资金经常被挪用于搞其他建设，如把建设资金用于建设楼堂馆所，从而使水利工程项目缺乏相对应的建设资金，无法确保该水利工程项目的质量和是否能够顺利完成，进而对国建的资金造成损失。

二、其二，水务管理局的财务管理是整个水务管理局的基础建

设工作的重要组成部分，而水务管理局的建设资金管理则是水务管理局的财务管理的关键所在。因此，对水务管理局建设资金进行高效科学的管理对整个水务管理局的财务管理机制而言有着重要的影响，不但能够对水利建设工程的成本进行控制，预防建设资金的无故流失，确保建设资金的安全性，还可以提高建设资金的利用率，提高建设投资回报率。然而，对水务管理局建设资金进行管理是一种难度较高的技术性较强的综合管理事务。因此，要实现水务管理局建设资金的高效管理，必须要根据水务管理局的特性，结合国家的相关法律法规，制定一套切实可行的水务管理局财务管理制度，把建设资金的管理贯穿于财务管理的预算、控制、监督和审查的过程中；必须要合理参与筹集建设资金和合理分配资金的过程，从而提高其投资回报率；还必须要控制资金的使用和分配程序，规范资金申请和使用的流程，使资金按照某一固定规则进行使用。例如，在进行水利工程建设材料采购时，采购的过程和材料入库过程必须要按照水务管理局的财务管理机制中所设立的采购工序对各种材料和资金进行准确的记录，从而清晰明了的知道建设资金流的动向。

三、水务管理局建设资金管理中的问题 目前，水务管理局建设

资金管理依然存在不少的问题和不足，其中包括规划不当、预算不严、项目管理力度缺乏、资金管理力度弱化等，而出现的具体问题则包括有建设资金申请和运用流程不规范、建设资金预算策划编制出现问题、财务报表编制不精准、地方配额资金输送不及时、合同协议管理滞后、资产与账目移交错位等问题。例如，采购记录不明确，并没有把准确的及时的把所有的采购目录记录起来，进而进行的各类的财务报表编制均会发生错误，使管理层无法把握建设资金的流向，更加无法确保资金的安全。从政策机制角度而言，水务管理局中工程策划部门、财务部门和行业部门互不关联，各自为政，每个部门都有相对应的管理机制。这样的管理模式并不能为水务管理局建设资金管理带来一系列的规模制度保障，这样不仅无法保障建设资金分配和使用程序的规范性，还为建设资金管理带来混乱。再加上水务管理局中现有的基建管理体系并不完善，也不健全，不但缺乏整齐划一的管理流程，某些制度还相应落后，无法满足建设资金管理日益增长的要求。

四、例如，如果水利管理局中的各类部门的职责和工作范畴均不明

确，将会使各类任务的重复工作和资金重复使用，导致水利工程项目的各项成本的上升，不仅浪费了水利工程的建设资金，还造成了国建资金的损失。针对水务管理局管理层的主观意识而言，水务管理局内的某些管理层对建设资金的管理工作认识不足、观念有所歪曲、重视的程度也不够、对国家出台的各项政治政策和经济政策不甚了解，从而导致其领导下的水务管理局内部的管理机制形同虚设。财务部门办事不力，对于工程建设项目的立项、建设投资的预算、评价等经济活动和业务都了解不足。这样就直接影响到水务管理局的财务管理力度，导致在进行水利工程建设时，财务部门发挥的作用微乎其微，只能在大部分的工程项目中实施审查能力，财务管理中的监控功能只能流于表面，对建设资金的管理成效不大。因此，财务部门的作用并没有得到真正的发挥，财务人员的专业知识和技能也无用武之地。例如，在进行合同协议签订的过程和建设工程项目的施工的过程中，财务人员也无法参与其中。因此，水务管理局内部中的财务管理机制十分的不完善、不健全，其发挥的作用是非常有限的，很难对建设资金的分配和使用过程进行有效的监控，水务管理局建设资金的管理也会得到阻碍。

第二篇：数字水务建设

数字水务”总体建设建设方案

“ 第一章 建设原则

水务信息化是一个长期的发展过程，依据《XX市水务信息化规划》，必须根据信息技术在水务业务中应用的规律，分阶段设定目标，分步实施。我们提出以下建设原则：

 应用先导

水务信息化是信息技术在水务业务中应用的历史过程，应用是最终体现，因此，满足应用的功能需求是系统建设基本出发点。

 分步实施

水务信息化需要整体推进，但由于涉及内容多，关系复杂，需要分阶段、分层次设定目标分步实施。

 资源共享

资源共享是实现水务信息化的基础，必须坚持开放性与标准化，为了支持系统得克持续发展，必须对信息及信息服务、应用功能等进行标准化。

 安全优先

安全的系统才是可用的系统，信息系统的安全是相对的，但必须将其安全性放在首位，当其他需求与安全需求冲突时，优先考虑安全。

 适度前瞻

由于信息技术发展很快，需要在信息化建设的过程中具有适度前瞻性，为业务不断应用信息技术创造条件，增强信息化的发展活力。

第二章 总体框架描述

“数字水务”的主要内容以数据平台、网络平台和应用平台三个平台为框架，包括行业基础数据库和局核心数据库、政务管理系统、三大决策支持系统和统一的社会公众服务系统。其中，数据平台是基础，网络平台是载体，应用平台是核心。“数字水务”框架体系见下图：

图表 1 总体框架图 第三章 本次项目建设内容

图表 2 本项目建设内容范围图

项目建设内容主要包括：

水务信息化标准建设：借鉴国家和地方信息标准，建设水利、供水、排水三大行业信息标准，并整合为统一的水务信息化标准体系，规范和指导信息化建设内容和技术规程，使信息资源可以充分共享，减少重复建设。

数据库及其管理系统建设：包括河道水闸、水文水资源、滩涂海塘、排灌、堤防、供水、排水等行业基础数据库和水务局核心数据库两部分，分别存储和管理行业管理数据和水务决策支持系统应用数据。水务数据平台以城市地理信息系统基础平台为基础，叠加河道水闸、水文水资源、滩涂海塘、排灌、堤防、供水、排水行业等水务专业信息，为水务局业务应用系统建设提供基础数据，并为各行业数据交换提供支持，同时与城市建设部门实现数据共享。

水务公共信息平台建设：建立公共信息平台，实现信息的无缝联接和共享；建立统一的数据标准，保证数据的准确性和统一性；建立相应的接口标准和数据交换机制，实现不同系统和公共信息平台之间的数据交换，保证数据的完整性和及时性；建立数据的路由功能，实现各个系统和核心数据库的数据交换，以及各个系统之间的数据交换。建立了公共信息平台，才有可能实现局层面的基础数据统一管理，并且随着公共信息平台的建立，也为将来的辅助决策支持和各个应用的整合提供了坚实的基础；建立公共信息平台，也为完善水务GIS和提高水务管理打下了良好的基础。

水务地理信息应用系统建设：主要围绕水安全、水资源、水环境三方面的应用系统建设，用于辅助水务行业规划、设施管理、行政执法、审批受理和应急联动等业务。

系统维护和数据更新管理系统建设：设计和开发系统维护和数据更新软件，明确系统维护和数据更新职责，制定系统维护和数据更新计划，落实考核办法，为系统的持续发展提供保障，使系统真正能够实时、全面、高效、准确再现水务现状。

在一期工程建设完成的基础上，二期项目建设内容主要是建设完善信息采集系统，推进行业、企业信息系统建设，使信息化应用覆盖全局，从而实现水安全、水资源、水环境、水景观的系统化管理、自动化监测、实时化调度、科学化决策、网络化办事、规范化服务。第四章 总体技术架构设计

4.1 总体架构图

“数字水务”一期工程的建设重点和基础是水务局核心数据库和各行业数据库，水务地理信息应用系统是在局核心数据库的基础上建立的为防汛、水资源管理和跨行业业务管理服务的应用系统。水务各行业通过已建或在建数据采集系统、已有行业管理系统、行业数据普查等获取全行业管理数据，建立行业数据库。利用公共信息平台实现对各行业数据库的资源整合，建立局核心数据库，为跨行业业务应用提供服务，建立用于防汛决策调度指挥的防汛保安决策支持系统、建立用于水资源管理配置调度的水资源管理信息系统和用于信息发布的水务信息发布系统，全面服务于水安全、水资源、水环境业务管理。

行业数据库包含所有涉水业务的行业管理数据内容，包含供水、排水、水利、水文水资源、滩涂海塘等。各行业数据库的内容主要通过各种数据采集系统获取，数据采集系统采集的数据需要经过数据清洗、校验、整编，以提高数据的准确性，然后才能进入行业数据库。应用系统主要为行业规划、设施管理、执法管理、审批受理和应急联动提供服务和支持，其基本功能包含信息查询、信息统计、数据报表、制图打印、信息发布、数据编辑、数据输入、数据导出和数据下载等。系统建设的保障体系主要有标准规范体系、通信网络体系和系统安全保障体系等。

图表 3 总体技术架构图 4.2 架构设计思想

 以业务需求为导向

充分考虑水务局决策层、行业管理层的具体业务需求，制定系统设计原则、系统框架和系统功能。以业务需求为核心，结合水务管理和服务的特点，便于改进方法，更好的提高工作效率，满足快速信息化工作要求；可以整合防汛保安系统、水资源管理信息系统，真正实现“安全、资源、环境”三位一体的发展战略。

 集中存储与分布式存储相结合

以数据的集中存储与分布式存储、分布式管理为原则。建立水务局核心数据库，集中存储决策支持系统所需要的数据信息，存储水务局相关的应用系统支持数据，存储相应的管理数据及其他相关数据；在各行业管理部门建立相应的行业基础数据库，用于存储行业数据及管理数据。

 采用三层体系结构

市水务局作为全市水管理的行政部门，管理层次明确，各区县、运营公司负责管理设施和设施运营，行业管理单位负责管理行业管理和调度，水务局负责全市水管理业务的协调调度和决策。各区县和各运营公司、各行业管理单位、水务局共同形成了自下而上的水务管理的三层管理模式。系统采用三层体系结构设计符合水务管理模式。

所谓三层体系结构，是在客户端与数据库之间加入了一个“中间层”，也叫组件层。三层体系的应用程序将业务规则、数据访问、合法性校验等工作放到了中间层进行处理。通常情况下，客户端不直接与数据库进行交互，而是通过COM/DCOM通讯与中间层建立连接，再经由中间层与数据库进行交互。三层体系结构强调系统的稳定性、延展性以及执行效率，因此，采用先进的三层体系结构(客户机应用程序/浏览器+应用服务器/中间件+数据库)，便于系统的管理与维护，可以提高系统安全性；提高业务级权限管理，减少网络负载，提高数据库响应速度，提高系统的扩展能力，同时，还能节省用户投资。

 中间件支撑水务应用

中间件是位于平台(硬件和操作系统)和应用之间的通用服务，具有标准的程序接口和协议，针对不同的操作系统和硬件平台，它们可以有符合接口和协议规范的多种实现。中间件可以支持分布异构环境，支撑大量的应用，支持多种硬件和平台。已建的水务信息系统正是基于这种异构的分布式的环境中，利用中间件技术为水务应用提供服务可以减少重复建设和投资，并能够很好的处理分布的异构数据处理，为各种专业应用提供数据基础和应用服务。

4.3 架构设计原则

 遵循项目可行性、实用性、经济性原则；  遵循系统的可靠性、稳定性和安全性原则；

 遵循项目中使用的技术的先进性、成熟性和可操作性原则；  从长远发展上遵循可伸缩性、可扩展性和可持续发展的原则；  在行业标准方面遵循统一性、标准化原则。

第三篇：水务管理局2022年工作要点（市级）

水务管理局2022年工作要点（市级）

xxxx年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察xx重要指示要求，紧紧围绕“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，加快大水网工程建设，强化水资源刚性约束，完善防洪抗旱体系，借力智慧数字赋能，推进现代化水务管理建设。

一、加强党的建设，推进全面从严治党

（一）强化党的组织建设。

把政治建设摆在首位，牢固树立政治机关意识，增强水务各级党组织政治功能。坚持党建要素跟着项目走，总结推广“党建进工地”经验成果，全面推行“党建+业务”新模式。严格落实意识形态工作责任制，守牢舆情阵地。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

（二）强化干部队伍建设。

坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，大力选拔使用懂专业、敢扛事、能干事的优秀年轻干部。聚焦重点水务建设项目，加强与高等院校和科研院所协作，加快培养水务领军人才和x年拔尖人才。以工作需求为导向，开展“订单式”干部教育培训。优化机关和事业单位工作流程、人员配置，健全考核机制，在省市考核中进位争先。

（三）强化作风纪律建设。

严格执行中央八项规定及实施细则精神，完善权力运行监控机制。深入开展廉政教育、警示教育、纪律教育，综合运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。健全完善容错纠错和澄清保护机制,认真落实“三个区分开来”。加强廉政文化建设。持续推进精神文明建设,争创全国文明单位。

二、突出大水网建设，构建“一库四网”水务工程体系

（一）官路水库：加快推进工程前期工作，完成xx项主要工作任务，力争今年x月xx日前开工建设。

按照既定时间节点和步骤，统筹做好可研报告、初设报告及各项专题报告编制、审查、评审和审批等事项。稳妥开展征地移民有关工作，协调各方全力配合工程建设。

（二）原水网：统筹客水、本地水、海淡水、再生水，因地制宜优化水网布局结构和功能配置。

推动区市水厂供水管线工程、水库联合调度工程建设，开展官路水库输配水管线规划论证方案，加快构建设施互联互通、配置调度一体、管理分级有序的大水网。

（三）供水网：实施城区老旧供水管网改造项目，加大城市二次供水设施、城区一户一表改造力度，有效提高供水质量和精细化服务水平。

加强全市三级供水管网体系建设，以xx、xx等区为基础，建设一级水网，以其他区市为中心建设二级水网，以乡镇社区为核心建设三级水网，覆盖村级水网，加快实现城乡供水“同源，同网，同质，同价，同服务”目标。

（四）排水网：落实“两个清零、一个提标”部署要求，组织开展全市排水管网排查整治。

加快李村河流域重点排水口清污分流工程建设，实施雨污合流、混流和老旧排水管网改造项目，完成全市xx余公里雨污合流管网“清零”。持续推进城区积水点改造，巩固xx处城市建成区黑臭水体整治成效。结合城市更新和市政基础设施建设三年攻坚行动，推动xx工程建设。统筹考量资金成本和地理环境因素，因地制宜、“一厂一策”，提升污水处理厂出水标准。

（五）智慧网：制定智慧水务建设三年行动计划，实施小型水库雨水情测报和安全监测设施安装项目。

整合升级水旱灾害防御智慧平台，加快城市生命线监测预警系统建设。完善水资源、河湖长制管理信息系统，建立系统数据模型、数字模型，同步建设数字孪生项目。

三、全力抓好十二方面重点工作

（一）强化安全生产和工程监督管理。

加强水务工程建设质量和安全全链条监管，开展工程建设项目电子招标投标监管试点，强化水务招标监督管理。实施水利工程标准化运行管理，推进小型水库“物业化管理”新模式，探索建立“巡库员”机制。打造农民工工资支付样板项目。做好重点水利工程验收。组织开展“四位一体”安全生产专项整治三年行动，加强水务安全生产驻点监管，完善行业监督制度措施。

（二）实施河道综合治理。

推进相关区市xx条（段）河道治理，完成西海岸新区胶河、xx河治理工程初步设计批复与审批。加快小沽河防洪排涝及水源利用工程建设。开展小型河道沟渠治理，解决好群众村边地头、房前屋后的水环境问题。配合相关部门推进黑臭水体治理从城区走向农村。

（三）深化河湖长制落实。

建立河湖“清四乱”常态化规范化机制，落实“抓镇（街）促村（社区）”考评制度。强化河湖立体化多维监管，开展河湖管理范围内“四乱”问题、妨碍河道行洪突出问题、拦河工程排查整治和采砂监管等四大行动。加大宣传力度，开展有奖举报，调动全社会力量推动河湖“四乱”问题解决。持续推进美丽幸福河湖达标建设。

（四）抓好水旱灾害防御。

锚定“四不”目标，落实“四预”措施，贯通“四情”防御，做好水旱灾害防御各项工作。严格落实责任制，开展水库闸坝、河道堤防、山洪灾害等隐患排查，建立整治清单。抓好预案编制、应急响应、专项演练，完善水旱灾害防御技术专家库。健全全市物资储备布局，实施xx座病险水库水闸除险加固工程，x个大中小型水库监测项目，推动水利工程安全隐患动态清零。同步做好抗旱预案编制和各项准备工作。

（五）狠抓水土资源控制管理。

严格落实“四水四定”，研究制定水资源刚性约束措施。建立区域用水总量强度控制体系、重要河道断面生态水量保障体系，严把规划和建设项目节水评价关。实施水资源税远程在线监控项目。强化地下水监管。实施x个水土保持工程项目。做好最严格水资源管理制度考核和省市高质量发展综合绩效考核工作。

（六）提升农村供水保障水平。

推进城市管网向农村延伸和农村供水工程与城市管网互联互通，加快农村供水管网和水表改造。统一城乡供水检测标准，加密单村供水水质检测频次。抓好西海岸新区、莱西市农村供水提标升级试点。推进农村供水智慧系统建设。巩固拓展脱贫攻坚农村供水成果。

（七）抓好节约用水工作。

推进《xx市节约用水条例》《xx市城市再生水管理利用办法》修订工作。制定深度节水控水清单，加快水价调整工作进度。完善节水激励政策措施，推广合同节水管理。深化节水宣传教育，加快节水型高校、节水型企业（单位）等节水载体的创建。加大非常规水利用量。

（八）做好水利移民扶持。

深入开展精准帮扶，扎实做好移民后期扶持项目和直补资金发放。发展受益面大、辐射带动强的特色产业，持续改善移民生产生活条件。加强移民政策宣传解读，妥善解决好三峡移民集中诉求突出问题。

（九）推进海水淡化产业健康发展。

把海水淡化水作为工业用水，同时作为城市补充水源和战略储备水源。引入市场竞争机制，降低海水淡化成本。加强海淡水监督管理，积极为其寻找使用途径。

（十）严格依法治水管水。

强化水法规制度建设，开展水事执法和监督行动，加大对河道非法采砂、非法取用水、生产建设项目不履行水土保持义务等违法违规行为打击力度。加强普法宣传教育。

（十一）建立水务多元化投资机制。

坚持以市场化思维做好双招双引，以平台思维打开发展思路，建立财政对水务设施投入稳定增长机制，充分发挥财政资金的引导作用。鼓励社会资本采取股权合作、特许经营等方式参与工程建设运营。

（十二）开展水务双碳行动。

大力推广使用水务新技术、新材料、新工艺，探索零碳自来水厂、零碳污水处理厂、零碳水库、零碳闸坝等建设工作。加强水源涵养区和湿地的保护，增加河流湖泊生态修复后的碳汇能力，重塑人水和谐关系。

第四篇：干渠管理局水务市场化工作汇报发言稿

创新发展理念，探索发展模式全面提升服务水务市场化的能力

根据会议安排，我就总干渠管理局近年来在开展水务市场化方面的工作情况，和大家交流一下，不当之处，敬请批评指正。

随着全市经济社会的快速发展，经济结构由农业主导型向工业主导型快速转变，积极配合全市经济结构转型，大力推进城乡水务一体化和水务市场化进程，为全市经济社会可持续发展提供全面的水资源支撑是新时期水管部门的一项重要课题。总干渠作为灌区的输水大动脉，对巴彦淖尔市水服务体系建设起着积极的推动作用。

一、充分认识总干渠发展水务市场的条件和优势

总干渠引黄条件便利，水资源丰富，优势明显。首先是总干渠全年灌溉期近8个月，年引黄水量50多亿立方米，保证了总干渠常年有水，可以通过水权置换用于工业、城镇、生态供水等，而且潜力很大。其次是总干渠大多数段落为地下渠或半地下渠，非灌溉期回归、侧渗水水量较大。第三是总干渠全年灌溉期可为沿线补充地下水近3亿立方米，不但有效改善了当地的地下水质，同时也储备了丰富的地下水源。第四是水能潜力大。总干渠上共有四座分水枢纽，灌溉行水期各枢纽上下游都有水位落差，可以利用这些水位落差，兴建水电站，可把水资源转化为电能源创造利润。第五是总干渠具备引用黄河槽蓄水、分洪水的能力，为黄河的开封河凌汛期缓解一定压力，如果工程措施到位，年引水能力有望达到1亿立方米左右，这部分水能够合理利用，可扩大生态补水及工业用水的规模。

二、全面提升服务巴彦淖尔市水务市场化的能力

立足于总干渠的水资源优势，按照市委、总局大水利的工作部署，我局积极创新发展理念，逐步探索由管理向经营、服务转变，着力在科学配置水资源、做好水文章、提升水服务上下功夫。结合总干渠的实际，在具体工作中我们逐步向“一渠、五化”目标发展。

“一渠”就是围绕总干渠做好水文章，也就是坚持确保总干渠正常输水、安全行水，确保农业适时灌溉这个中心不变，在这个前提下，积极开展其它涉水事务。

“五化”就是工程效益化、渠道绿色化、渠系景观化、供水多元化、渠堤标准化。

第一，工程效益化。近年来，在总局的大力支持下，累计投资3000多万元，对总干渠进行了整治，我局每年也投入不少于50万元，对总干渠工程建筑物进行了维修加固。解决了一批关键工程的安全运行隐患，并通过建、管、养并举，确保了总干渠安全运行，保证了工程效益的正常发挥。

第二，渠道绿色化。总干渠防护林建设是实现固堤护岸、平衡生态、保障总干渠安全运行的重要措施。从2003年至今，我局每年投入造林资金40万元，累计栽植各类高杆30多万株，育苗230亩，实现旱台地退耕还林2600多亩。目前，总干渠的林木存活量达40多万株，绿化长度达160公里，一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。工程效益、生态效益和社会效益日益凸显。

第三，渠系景观化。总干渠上有四座分水枢纽、18座桥涵，沿线自然风光优美，加之总干渠横穿五个旗县区，处于城乡结合部，区位优势明显。近三年来，我局积极筹资，每年完成一座分水枢纽闸的景观建设，目前一、二、三闸区景观得到较大改善。按照我局长远发展规划，逐步将一些重点的段落建成景观带，并结合临河城市水系景观工程，经营总干渠道两侧一定范围内的土地开发，有望建成沿线群众的休闲景观风景带，从而带动水景观旅游的发展，促进和推动水利经济的大力发展。

第四，供水多元化。随着城镇化建设和工业强市战略的稳步推进，城镇生活用水、工业用水、生态用水量将会大量增加，近年来，我们积极树立经营理念，着力在用好总干渠水资源上下功夫，实现了“多水”的统筹利用。在农业用水上，为了管好水资源，我们积极提倡科学化管理，实行精细化管理，推进信息化管理，从而高质量的完成了灌区农业生产输水任务。在工业供水上，我局在总干渠沿线各供水项目实施和运行中，本着化解矛盾，保证进度、保障供水的原则，充分发挥自身条件优势，做到了最大限度的支持和配合。一是积极建言献策。对总干渠沿线各工作供水项目，提前制定水资源和工程建设参考方案，及时准确提供基本资料和数据，参与实地勘测，为项目的科学合理规划和实施积极建言献策。二是全力支持配合。工程实施前期，积极动员集资、入股，提供施工用地，帮助解决社会矛盾，积极协调各方关系解决供水工程中的征地赔偿、道路使用、后勤保障、过铁道等矛盾；为避免工地附近农民因浇地造成施工单位湿地施工,管理局指派专人走访农户进行协调；为便于施工单位就近施工，基层管理所提供房屋和食堂，安排施工单位入住。在我局的积极协调和配合下，总干渠沿线的各供水工程顺利完工。三是全力保障冬季工业供水。我局重点从工程维护、机电设备检修、所段值班、制度健全等方面进行了落实。通过参与冬季工业供水全体干部职工的大干加巧干，总干渠历史上的首次冬季工业供水，到现在已平稳有序运行了近3个多月，截至2月底，总干渠在冬季累计向各工业取水口专项供水4355万立方米，确保了冬季工业供水圆满结束。与此同时，我局在二闸水电站的申报、立项、实施过程中做了大量建设性工作，在经后的实施过程中我们将一如既往支持配合水电站建设，争取使之早日并网发电。在生态供水上，我局采取强有力的工程保障措施，不断提高引黄河槽蓄水、凌汛水和灌溉间隙水的能力，积极为灌区内诸多海子、湿地补水，维护当地生态平衡，促进人水和谐。

第五，渠堤标准化。从2004年起，开展标准化渠堤建设以来。经过五年的积极整治，共开通总干渠历史上不能通车段落48公里，整平渠堤250多公里（单线），完成整背土方4万多立方米，建成砂石路面的标准渠堤148公里，实现了总干渠两侧渠堤（除无堤背段落）全线通车。

总干渠标注化堤的建成，一是进一步提高了总干渠工程的安全级别，尤其减轻了地上渠道的防洪防汛压力，提升了总干渠的安全运行能力。二是防洪减灾作用凸显。三是可以提升沿线区位优势，增加发展后劲。四是拉大城市框架，改善城区交通网结构，特别是可使沿线城区、乡镇更紧密地联系在一起，为在黄河以北、包兰铁路以南形成一个新的经济带起到非常积极的作用，也必将为全市构建和谐社会提供强有力的支持。

三、努力开创水务市场化的新局面

水务市场化建设对我们来讲仍是一项新生事物，需要我们不断总结经验、创新提高。结合总干渠的实际，在今后的工作中，我们要积极采取有力措施，确保水务工作的稳步推进。

（一）加快水务市场发展，认识是基础。着力推进大水利进程，为我市经济社会发展特别是工业经济快速发展提供水资源支撑和保证。为此，我们要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在全市经济社会快速发展全局的高度，把思想行动统一到市委、政府和河灌总局的总体部署上来，要跳出农业找市场，顺着水路找财路，充分挖掘和利用总干渠水资源优势，努力把水务工作做大、做强。

（二）加快水务市场发展，领导是关键。继续强化对水务工作的组织领导，在原管理局水务市场化建设领导小组的基础上，组建成立水电站建设、非农业供水以及水经营三个项目推进办公室，从全局范围选调有关人员，专职专项抓好项目工作。

（三）加快水务市场发展，创新是手段。要创新工作思路，在工程建设上，积极配合总局，立足长远，分轻中缓急，统筹对总干渠整治进行总体规划，进一步完善总干渠整治远景规划和近期实施规划，与灌区工程建设规划相协调。

（四）加快水务市场发展，制度是核心。要加强调查研究，进一步研究探讨水务发展的配套政策和管理办法，比如：股份制形式的经营机制，多途径筹资的投融资机制以及利益分配和责任、激励机制等等，为加快水务发展提供制度保障。

以上是总干局探索水务市场化发展的情况，不妥之处请各位领导、同仁给予批评指正，我们将虚心向大家学习。

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第五篇：铸就智能水务浅论水务管理信息化建设

水资源是我们赖以生存重要资源。自《中华人民共和国水法》出台以来，水资源的保护、利用、管理与监控有法可依了。

在我国，水务管理的范围涵盖水域河道、水资源、水土保持、供水、排水、节约用水及违法监察等内容，由于水务管理的涉及范围广、时空跨度大、突发事件多、不确定因素难于控制等“技术性”难点，兼顾执法、监管过程中的“阳光执法”的需要，这就要求我们利用科技手段统筹规划、周密实施、严格管理，信息化就是一个有力的手段。

水务管理信息化迫在眉睫

水是一切生产活动和一切生命不可或缺的自然资源，是国家重要的基础资源，具有有限性、可恢复性、时空变化的不均匀性、开发利用的多面性和多功能性的特点，传统的管理手段和工作方式的不足和弊端日益凸显：

在水资源规划、监测环节，如若摸清水资源的“家底”，仅使用原始的手工测绘是万万不能!其中道理可用天气预报的案例触类旁通：如果没有先进的观测设备和计算机的超强计算能力，我们的天气预报只能停留在谚语的层面——晚出彩霞日有雨，仅是一种定性分析，想要得出明天降水概率是需要海量数据采集和计算的;水资源规划、监测也是同一个道理。

▲水务管理信息化迫在眉睫

在水资源环境保护、开发、使用环节：要强化河流流域以及城市水资源的统一管理，建立权威、高效、协调的水资源管理体制，统一管理防洪，除涝，蓄水，供水，用水，节水，水资源开发利用、保护、配置、污水处理回用、地下水回灌等水务工作，实现城乡水务一体化。要达到上述优化和管理的目标，必须借助数学处理方法和计算机的高效运算能力，通过优化技术与运筹学结合起来，在大量的可组方案中寻找最优或接近最优的方案——国家和人民利益最大的方案。

在水政执法等环节：执法工作取证难、效率低，往往陷入被动的局面;主动意识差，重事后监管，轻事前巡视及服务;手工作业相对不透明，立案、处罚及撤销等基本过程不能满足第三方监督和监管的要求。

综上，水务管理信息化的必要性：

在“水安全”的议题日益为人关注的今天，水资源难于短期内大量补给，水资源的优化配置迫在眉睫，信息化是探寻储量、监测异常、拓展应用的有力技术手段，恶劣环境和突发事件情况下，监测水资源或自然灾害的实情，防止或拯救水灾害，提升水务工作效率，提升水务管理和服务水平，运用信息技术手段，强化行政监察职能;同时，防腐倡廉，打造阳光政府。

水务管理信息化的可行性也很明显：

在政策层面，各地人民政府多出台关于加强电子政务工作的意见，核心精神体现了规范水务政策的执行流程，完善执法手段提升行政执行力。

在组织保障层面，成立主管部门相关领导负责的项目建设领导小组，从中央到地方信息网络中心承担系统建设任务，负责项目协调和沟通工作，外包具有丰富经验的开发商来承担，提供必要的技术力量，保证系统建设顺利进行。

技术可行性层面，项目建设具备了充分的技术准备和经验：基于面向服务(SOA)的软件架构的灵活运用、综合运用基础软件平台技术、数据库技术、计算机网络技术、空间信息技术(RS—遥感技术、GIS——地理信息系统、GPS——全球定位，合称3S)、物联网、云计算、信息集成技术等多项先进而成熟的技术，为水务信息系统建设提供了可靠的技术保障。

资金保障层面，各地经济发展，促进财政收入的增长，从而保证了系统建设的必要经费。

利用空间信息技术获取水资源数据

利用遥感测量、地理信息系统和全球定位系统这三大空问信息技术手段，实现水资源的探测。构成高度自动化、实时化和智能化的涉水地理信息系统，适时采集、处理、更新空间信息，开创了空问信息技术一个新的应用领域。

航天遥感成像技术在较短的时间内，从空中乃至宇宙空间对大范围地区进行对地观测，并从中获取有价值的遥感数据。运用遥感变化检测技术，检测出研究流域或城区水体变化信息;这些数据拓展了人们的视觉空间，为宏观地掌握水体概况或自然灾害灾情提供了宝贵的第一手资料。

运用地理信息系统基于卫星遥感数据、航空遥感数据、基础地理数据、专题数据、辅助数据于一体的水情数据库，构建地理空间信息共享服务平台是在统一的标准规范、数据更新维护和运行管理机制下，实现各类地理空间信息资源的整合，提供纵向多级、横向多库的地理空间信息数据，具备标准的多类型地理信息服务接口，让用户可以在一套电子底图上开展地理信息业务系统建设，这样统一的地理空间信息服务体系促进了信息共享，提供水空间信息查询和分析。全球定位系统定位导航、指引资源考察或抢险救灾的方向。

空间信息技术构建出我国宏观水务管理的信息源基础，对于摸清资源家底、救助重大水灾害，具有战略意义。

智能水系统提升水资源的利用

水务环境是由水源、用水(自来水、农业用水及工业用水等产业用水)、再生(污水管道、再生水)构成的循环系统，综合治理非常复杂。

只有信息化的数学建模技术和网络计算技术，才能最优化规划出水资源调配方案及辅助用水政策制定。严重资源型缺水地区在调整产业结构和开展节水的基础上，经过充分论证，综合全球气候变迁，调出地区经济社会发展，调人和调出地区水资源分布在时间上的匹配程度及调水工程的经济上可行性对水价的承受能力，调水对沿途水质、水量保护的代价和可能性，慎重地选择从丰水地区跨流域调水。在政策制定层面，信息化所提供的快速、准确的数据支持建立流域内的水资源协调机制，建立对上游的援助机制，合理转移上游人口;实现取水、供水、污水处理、排水统一管理，统一调度水;制定行业用水标准体系，建立“定额用水，节约奖励，超额累进收费”的制度，改革水价制度，加强水资源的节约与保护，充分利用雨水和污水、科学调水;吸收资金投资水利产业，就可以解决好城市的水资源问题。

▲智能水系统提升水资源的利用

利用信息化技术模拟仿真的技术特性，实现虚拟调水、水资源合理规划。转变工业布局较多地考虑矿产资源和交通因素的现状，要根据水资源短缺情况转移缺水地区的高耗水企业到水资源丰富的地区，严重缺水城市限制企业的发展农业是用水量最大的行业，利用从水资源丰富的地区向缺水地区和城市调粮调菜，实现虚拟调水。这种思路如果没有信息化的手段，也只能停留在梦想层面。

在常规的水处理/管理技术之上，借助 “信息、控制融合系统”，对自来水、污水、中水等各种水处理设施的运行数据——即“水环境信息”进行一元化管理，从而改进城市整体的水循环经营效率。如果这种系统在多个城市、地域横向展开，形成网络一体化的话，可以对河流整体流域的水管理及水质改善发挥重要的作用。

以膜处理及生物处理为主的先进水循环系统以及融合信息化的综合解决方案能力，提供包含管理、运营在内的综合水务服务，信息化系统不仅随时反馈用水信息，更能预测用水趋势，利用这些水环境信息，可以设计出各种各样的用水方案，同时监测终端和监控系统可以对供水厂、污水处理厂、工厂、水路管道网等进行有关于水量和水质的实时最佳控制。特别需要加强城市污水排放的管理，促进环境保护，实现人与自然的和谐共处。城市中的生产生活污水要加强管理。排污企业要实现总量控制、达标引瞰。生活污水输送到污水处理厂集中统一处理后，作农业用水、工业用水和市政用水。有效提高整个区域的供水效率，同时也培植一个暂新的水产业分支，经济效益和社会效益双丰收!

信息化管理促进阳光执法

水务的管理却不了水政监督执法的内容，“信息化解决方案主要是用于转变传统水务执法日常办公模式的“一揽子”电子政务解决方案，提供一个集资源共享、管理、监控、服务为一体的综合性网络多业务处理平台。

信息化的应用首先解决水务执法的流动性问题，工作现场延伸到水所能及之处。执法人员可以利用电脑通过有线网络，或者利用“执法通”之类的无线终端通过无线网络，直接查询分布在水务执法相关部门的有用信息，避免了诸多调查环节;执法办公专网延伸至无线，在执法现场执法队员通过“执法通”和便携式打印机完成发现拍照取证、制作和打印执法文书等一系列案件处理操作。

同时，由于水务执法更存在执法人员难于全覆盖的地理意义上的“死角”或“盲区”，对水情监测和执法取证提出挑战，依托信息化的智能监控系统可使得非现场执法应付自如，高科技执法有理、有据、有节。

通过现代科技和信息化技术在水务执法工作中的应用，不仅使案件办理周期得到缩短，且共享更及时、取证更方便、流程更简化、反应更快捷、监管更有力，进一步提高执法工作的效率和水平，确保国家利益不受损，提高人民群众对执法工作的满意度。

水务信息化建设方略

水务管理信息化建设应服从于水资源事业发展的主体目标。促进经济社会发展所用水资源得到有效保障，水资源开发利用和保护水平明显提高，水环境保护和水灾害防治取得明显进展，科技和信息化水平明显提高，水资源监控体系初步建立和完善。支持促进经济社会协调发展、构建社会和谐发展。

在明确建设目标之后，既要重视信息化建设，也要加强服务公众的职能，以解决经济社会发展中的水资源需求为目标，以推广普及和深化应用为要点，充分发挥信息技术的先进生产力作用，不断促进信息化与经济社会发展紧密融合，使信息化成为缓解资源能源压力、提高经济运行效率、改善公共服务、的有效途径。

强调统筹规划和资源共享、信息化建设的方向和途径从重视基础设施转向信息资源建设，消除国家重点资源的“信息荒岛”，强化信息使用的准备度、使用度、影响度。

要更加注重自主创新和安全可控，着力自主创新，夯实信息化基础;要以技术创新、体制创新、机制创新为重点，加快掌握关键和核心信息技术，创新信息化发展模式，提升国家资源掌控层面的信息化能力，过多的“拿来主义”换不来真正的信息化。

本文转载自企业级IT信息服务平台-网界网-CNW.com.cn

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