城市水务管理与城市规划建设--余永辉

第一篇：城市水务管理与城市规划建设--余永辉

水务规划与管理课程论文

系（部）水利工程系

专业班级 水务1班

姓 名 余永辉 学 号 110640142 指导老师 张伟

河海大学文天学院11水务工程

2014 年 11 月 05 日 城市水务管理与城市规划建设

摘 要:在水资源短缺和城市数量与规模不断扩大的情况下,如何保持城市社会、经济的持续发展,是我国城市水务管理与城市规划建设的重要课题。城市工作应加大城市水务统一管理的科学性和规范性,加强城市规划建设中涉水问题的前瞻性。城市水务统一管理与城市规划建设的同一性是城市可持续发展的基础。

关键词:城市水务管理、水资源、城市规划、可持续发展

摘要：水是生命之源,是人类赖以生存和不可替代的重要物质,是维系地球生态平衡、决定环境质量状况最积极最活跃的自然因素之一。水对于城市经济的发展、人类的健康、社会的稳定乃至国家的安危都有着极为重要的战略意义。随着社会经济的迅速发展,大量人口从乡村涌向城市,城市的数量与规模迅速扩大,城市水资源的短缺和水污染对环境与生态的危害也日益严重地显现出来。城市化进程的加快引发了一系列的环境与社会问题,联合国环境规划署执行主任多德斯维尔发出警告:生活质量被城市爆炸性的增大和数量持续性的增多所破坏。随着各种城市问题的出现,引发了人们对城市问题的关注,进而出现了研究城市问题的众多学科分支。本文从城市水务管理的角度出发,探讨有关城市规划建设的问题。

1.城市水务的内涵

水务,即一切与水相关的事务。城市水务是为城市水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护而进行的防洪、工程建设、输水、供水、防污、污水处理回用回灌以及调水等活动的总称,是城市建设与发展的基础。

2.我国城市水务问题分析

随着我国城市化进程的加速,城市人口数量剧增,经济迅猛发展,工业化步伐加大,由此产生的城市生活用水、工业用水和生态环境用水短缺问题将更加突出。同时,由于在计划经济体制下,城市供水和污水处理设施的建设基本上全部由国家投资,地方政府直接经营管理,国家有限的投资远不能适应城市化的迅猛发展和城市规模的不断扩大,致使城市涉水基础设施严重滞后,水污染问题严重,影响了城市现代化进程。

(1)城市水资源严重短缺。我国是一个水资源短缺的国家,虽然淡水资源量居世界第6位,但由于庞大的人口数量,人均水资源占有量远远低于世界平均水平,人均水资源量为2 200立方米,只相当于世界人均水资源量的1/4,位居世界第110位。全国668座城市中有400多座城市供水不足,其中比较严重缺水的城市有136个,因为缺水每年给城市工业产值造成数千亿元的损失,水资源不足已成为制约我国国民经济和社会发展的重要因素。

(2)城市水污染日趋恶化。随着城市人口的剧增和工业化进程的加快,需水增长速度惊人,污水排放量增大,我国水体水质总体上呈恶化趋势。城市市政建设设施滞后,许多城市没有合理的污水排放和管理系统,全国城市污水排放量超过80%的部分未经任何处理便直接排入城市河湖等水域,造成了水体的严重污染,导致地表水和地下水的水质严重恶化。据统计,流经我国大中城市的河段,水质因超过三类标准而不适于生活用水的已占80%左右,90%以上的城市水域污染严重º。水污染不仅危害了城市环境质量状况,影响了城市的生态及环境建设,而且还加重了城市水资源的短缺,使得城市可用水量进一步减少。

(3)城市雨水、洪水设施建设不足。近几年来南北方城市不断发生的洪涝灾害,给人民的生产生活带来了极大危害,灾害损失情况严重,为城市的雨洪保障体系敲响了警钟。同时,一方面城市缺水严重,地下水水位下降,不能得到及时补充;另一方面,大量雨水、洪水白白流入大海,不能拦蓄使用。如何建立适当的雨洪预警体系及设施,将雨水、洪水变害为利、为我所用,是一个值得思考的问题。

三、城市水务统一管理概念的提出

与国外相比,我国现代化工业起步较晚,城市化进程缓慢,工业及城市生活用水的短缺现象及水环境污染问题一度不很突出。同时,由于解放初期大兴水利工程,曾有效遏制了洪涝灾害的发生,因而城市中相关的水务问题没有引起人们的足够重视。改革开放后,国家的工作重点转移到经济建设上来,由于片面追求经济效益,片面追求工业发展,对资源及环境问题注意不够,在污染治理上只得步西方发达国家的后尘,走“先发展,后治理”与“边发展,边治理”的道路。事实证明,这种以牺牲资源和环境换来的发展必将使我们付出高昂的代价。

联合国环境规划署近年来一再强调,大城市水资源是世界水资源问题的重点,而管理又是城市水资源的核心。国际上普遍认为现代城市建设要建立统一管理的道路网、电力网、水网和信息网四大网络,其中由水源、供水、用水、排水和污水处理回用回灌系统构成的水网建设及管理是至关重要的一环。

国外水务管理经验表明,水务管理体制必须随着各种条件的变化而发展。人口及经济增长,特别是城市的数量和规模不断扩大,使城市水务管理不断出现新问题。针对这些新问题,政府必须寻找新的水务管理方式。

城市水务统一管理的科学基础是系统工程管理思想,发达国家大多建立这种管理机构管理城市水资源,取得了很好的实践效果。如巴黎对水务的统一管理被认为是世界上最好的水务管理模式,得到了联合国的肯定和推荐。与国外先进的水务管理模式相比,我国城市水务存在的诸多问题大多是由于管理不当造成的。一些地区和城市普遍存在管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管回用的现象。政出多门,没有统一机构为城市水务问题负责,人为地增加了市政管理的难度。而且由于没有综合考虑水的供需平衡问题,难以真正节水,无法有效控制污染和地面沉降等生态环境问题,难以建立统一的管理法规。

为了应对日益严重的城市水务问题,必须建立一个科学、高效与合理的城市水务统一管理体制,建立统一的城市水务管理法规。水务统一管理,有利于根据城市规划和城市功能布局,实行地表水与地下水、水量与水质的统一规划和调度,统筹解决城市防洪、供水水源和城市水环境等涉水问题。

水务统一管理,有利于城市总体规划的落实。城市规划区地下水的过量使用问题多年来一直难以解决,重要原因就是城市水务缺乏统一的管理。水务统一管理是实现水资源优化配置和可持续利用的必然要求。

3、建议与对策

随着社会的不断发展与进步,人们对城市生活环境质量的要求越来越高。钱学森先生提出的“山水城市”的概念¼,预示了中国21世纪城市发展的方向。山水城市的建设,在很大程度上取决于城市及其周边地区的水环境,因此,要高度重视城市规划建设与水务管理的协调问题。（1）树立科学的城市规划与建设理念

从城市发展来看,世界各国都主张合理优化城市的发展规模,注重水务的基础设施建设。21世纪是注重人与环境和谐发展的生态时代,新的生态价值观正成为规范我们社会行为的道德准则,我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

在城市规划和建设中,应保证城市开发与生态环境保护两者的协调统一,充分注意维护生态系统的平衡,保证人与自然的和谐相处,在注重城市经济发展的同时,充分注重城市生态环境问题,使城市发展规模与水资源条件相适应。

（2）加强水务管理工作的科学性和规范性

我国是一个水资源短缺的国家,水资源的短缺已经成为制约我国经济发展和城市建设的重要因素,因此,应加强城市水务统一管理,高效利用水资源。

城市水务体制的改革将改变过去因城市供水、节水、排水和污水处理回用相互脱节而制约城市水利全面均衡发展的局面,使“多龙管水”向“一龙管水”的方向转变,从而实现了防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用、地下水回灌的城市水务统一管理,为城市的可持续发展在涉水事务方面提供管理体制上的保证。

（3）提高全民节水意识,建设节水型城市

城市诸多水问题的出现是由于人们违背自然与社会的发展规律、急功近利的错误行为造成的。在对水加强宏观调控的基础上,加强节约用水的宣传教育,充分发挥公众的参与作用,可以节约自然资源、保护生态环境,有效地配合政府各项节水防污工作的开展。

节水不仅可以缓解水资源紧缺的矛盾,而且也是降低供水投资、减少污水排放和治理费用与提高水资源利用率的最佳途径。城市建设和发展必须把水资源的节约与污染治理作为城市水资源利用与管理的中心环节,要使公众牢固树立节水意识。节水不是权宜之计,而是城市规划的重要方面,节水型城市的建设是城市可持续发展的要求。

（4）加强城市涉水问题研究的技术与资金投入

随着现代科学技术的发展,水利建设已从传统工程型水利向现代资源型水利转变,因而对城市涉水问题的研究不能再单纯局限于水利、水文和城市规划等学科领域,而应把它看成一项复杂的系统工程,需要多学科的相互配合。研究中将会涉及到卫星遥感技术、计算机技术、生态学、环境学、技术经济学、水文学、地质学、城市规划学和管理学等学科领域,需要大量的技术及资金投入。必须充分学习国外先进经验,利用高新技术手段,全方位地认识和解决城市规划建设发展中的涉水问题。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态环境的控制要素。水资源的可持续利用,是城市可持续发展的重要保证。城市建设中应高度重视水的问题,科学合理地调整城市规划布局,在水的开发利用与治理方面未雨绸缪,管好水,用好水,以创建经济发展、环境优美和生态良好的现代城市。

作为水务工程的一名学生，我们要潜心学习，熟练掌握水务技能，立足新世界，运用网络与世界接轨，学习先进知识，为我国水务事业做出自己的一份力量。

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第二篇：城市生态学与城市规划

城市生态学与城市规划

[摘要]：城市是一个十分庞大的系统，这个系统的合理，高效，可持续运作需要在城市规划中充分运用城市生态学的原理，同时城市规划对于城市生态的合理有序循环也有着重要的影响。通过了解城市生态学与城市规划之间的联系与制约，分析其内在的关系，来寻找一个可持续发展的生态城。

[关键词]：城市生态学城市规划可持续发展生态城市

1.引言：

中国正处于城市化发展的加速阶段，城市的问题也随着城市化的进程不断地出现。如何建造一个适宜人类居住而又符合社会发展的城市是当代人探索的目的。城市生态学和城市规划在城市的可持续发展中要如何融合也是值得我们深思的一个课题。

2.城市生态学与城市规划的的关系

城市生态学是研究城市人类与周围生物和非生物环境之间的相互作用，城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署。

城市生态学与城市规划之间都有着许多相同的因素，1.它们的目的都是为了城市，区域的经济，社会，以及自然环境的可持续发展。2.它们的媒介都要对于城市乃至区域内的经济，社会，历史以及自然条件的深入了解。

同时它们也有着很多的不同之处。1.原则，城市生态学比较注重对于环境的开发与保护，是以不危及下一代为前提。而城市规划比较侧重城市的经济社会持续发展。2.研究对象不同，城市生态学是以人类与周围生物和非生物环境为研究对象。城市规划是以城市历史沿革为基础，对城市的自然，经济，社会的研究。

3.研究内容，城市生态学主要研究人与周边环境的相互作用。城市规划主要研究城市的未来发展、城市的合理布局和管理各项资源、安排城市各项工程建设的综合部署。

城市生态学与城市规划相结合就是对于城市的可持续发展的最好定义，即在不危及子孙后代需要的情况下，满足当代发展需求的一个城市系统。城市规划与城市生态学之间是相互促进相互牵制的一对因子。要实现这一城市系统就要对将城市规划与城市生态学很好的结合并且有效地讲去理论运用到城市系统中。

3.城市生态学在城市规划中的运用

现代城市的发展面临着十分严峻的局面，要在城市的经济社会高速发展的同时，实现环境的合理开发与保护。城市的发展必定会消耗自然环境资源，对环境造成一定的影响。例如：温室效应，水体污染，大气污染等。因此在城市规划在设计思想及实践中应充分体现生态学思维，充分运用生态学原理及方法，将城市规划与生态学的结合对完善城市功能、实现城市的良好生态维持能力。

3.1.城市生态学在土地规划中的应用

土地利用是城市规划各个阶段应考虑的重要内容，是决定城市规划科学性与合理性的重要方面，城市问题的出现很大程度上与土地利用的不合理有关。在当前的城市总体规划中，城市发展用地的选择多限于从用地经济性和区位、交通条件等方面考虑的所谓的“综合用地评价”，将城市用地划分为4大类用地，然后确定哪些用地可作为城市发展用地，但用地发展方向的选择和用地规模的确定很少考虑生态和环境的要求。为减少城市土地的扩张对生态环境的负面影响，城市土地利用规划有必要对城市及周边土地的生态适宜性进行研究，以城市及周边土地的生态适宜能力来决定城市发展规模及土地开发模式。

生态学法能用来了解和系统地表述一个和自然结合的规划，或者说将设计与自然结合起来，其生态规划思想是以生态学为基础的规划，方法的核心是对区域自然环境和自然资源性能的生态适宜性分析，并在此基础上确定土地的利用方式与发展规划，以使自然资源的利用与开发及人类其它活动与自然特征、自然过程协调统一起来。在研究土地利用可持续性问题时指出，应从自然的持续性来考虑土地利用，即在开发土地资源过程中，应根据自然资源的容量来决定其开发利用的强度，既要合理利用土地资源，又要保护土地资源，提高土地资源的质量和生产力，防止竭泽而渔的短期行为。

用地使用性质的确定应符合区域土地的生态适宜性要求，借助生态规划的原理和方法从区域整体的角度解决环境恶化和城市问题，协调土地利用与自然环境之间的矛盾。中国城市发展正处于快速城市化时期，城市用地的扩展应从城乡发展的长远利益出发，要积极维护城市赖以生存和发展的生态环境，决不能只顾眼前经济利益而盲目使用土地。

3.2.城市生态学在土地发展模式中的应用

城市土地利用有同心圆、带形、楔形、组团式、指状以及复合型等多种发展模式，不同的用地发展模式对城市及周边地区的生态环境会产生不同的影响。从生态学的角度来看，同心圆集中发展模式最容易割裂城市与自然之间的关系，对维持城乡协调关系、维持生物多样性及良好的城市环境最为不利；而楔形、组团式及指状发展模式则是较为理想的土地利用模式。因为用地的楔形、组团式及指状发展有利于将自然引入城市，构筑完整的景观绿地系统，改善城市的通风条件和缓解城市热岛效应，如哥本哈根的指状发展模式、深圳的组团式发展模式以及合肥的风扇形发展模式等。因此，在城市土地利用规划过程中，应充分考虑用地。扩张对周边环境可能会产生的不利影响，尽可能选择有利于城市与周边生态环境协调发展的土地利用模式。

3.3.城市生态学在城市道路规划中的应用

城市道路系统规划时在城市道路的形态结构和总体格局规划中，应充分考虑其对生态环境产生的影响。首先路网系统的格局应考虑生物多样性的要求，如城市各功能区之间的“环通度”应适当降低，在适当地段应设置中断点，尽可能在城市不同方向为动物留出楔形绿色通道，以利于动物通行，这是保护城区动物，提高生物多样性的关键。

4..城市规划对城市生态的影响

城市生态的效益是城市中各个方面因素相互作用的结果，其中人为因素指最为主要的一个因素之一。人类的活动是在城市这个三位实体空间里面的，因此通过城市规划对城市土地，各项工程，各种资源的合理部署，对于促进城市的生态有着积极地促进作用。合理，可持续的城市规划可以让城市系统的生态循环有序的运行。相反，如果是不合理的城市规划，那对于城市的生态循环那将是毁灭的。

4.1.城市布局对城市生态的影响

城市布局是一个城市空间在实体上得体现，对于城市的发展以及生态保护有着重大的意义。城市的布局具有多样性，要结合实际，做出符合当地的城市布局模式。热带和亚热带城市的布局就可以开敞通透一些，有意识地组织一些符合夏季主导风向的空间廊道，增加有庇护的、户外活动的开敞空间；而寒带城市则应采取相对集中的城市结构和布局，以利于节能和加强冬季的保暖、降低基础设施的运行费用。

以往的城市布局建设中往往割断自然景观中生物迁移、觅食的路径，破坏了生物生存的生境地和各自然单元之间的连接度。现在可以通过廊道网络的构建来保护城市生态系统的基本空间格局。如在上海落成的“五洲大道”就是一条生态大道，其掺入废橡胶轮胎粒子的沥青、雨水可实现回灌的绿化带、大道两旁郁郁葱葱的生态植物，以及互通式立交桥下的人造水景等，无不在努力营造着一种渐变式的生态过渡。另外，历史上许多著名城市的发展建设大都与其所在的地域特征密切结合，通过历史性的保护和艺术性的创造建设，既使得城市满足功能要求，又使得原有的自然景色更臻完美，进而形成城市的艺术特色和个性。如南京“襟江抱湖、虎踞龙盘”的城市形态；常熟古城市“十里青山半入城”的不对称均衡城市格局i。这些都是对于城市设计生态理念中保护性的方法与策略。

其外在城市的布局时适当的划定自然保护区，加强退化生境的恢复和重建；将城市内的用地按自然整理出来；将森林引入城市；自然廊道的建立；绿色节能建筑的使用；对各项能源资源的循环使用都有着重要的意义。

4.2.城市环境容量分析对城市生态学的影响

大家都知道城市是不可能无限制的增长的，当城市发展到一定的规模时它的城市问题也就会接二连三的出来，包括社会问题，环境问题。经济问题。这也就是卫星城市出现的一个先决条件。城市的承载能力是有限的，是因为城市生态系统的有序循环是又上限的。只有通过城市环境容量的分析，制定对人口及用地规模，城市水资源供给，能源交通的限制，以实现城市的合理规模，才能真正的让城市这个庞大的系统有序的循环运行。

4.3.城市建筑垃圾对城市生态的影响

中国现在整处在城市化高速发展的阶段，也因此有大量的建筑被迫走下历史的舞台。一个不合理的城市规划将会导致房屋大量大拆大建带来的资源浪费，中国的大拆大建现象在城市建设中是非常常见的。从建筑的使用年限对比来看，普通建筑使用年限一般在40~50年左右，日本平均建筑使用年限为40年，欧洲80年，中国目前的建筑平均使用年限不到20年。反复的拆建、大量的兴建，不断

地重复，无疑将会带来城市资源和能源的大量不合理使用与浪费，这无疑与我国集约型、节能型的社会建设道路是相违背的，也是对城市生态有序循环的一种挑战。

5.城市生态规划

城市生态规划是是在上位区域生态规划指导下开展的市域生态系统发展规划。包括城市生态概念规划，城市生态工程规划以及城市生态管理规划。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，同时又将经济学、社会学等多学科知识以及多种技术手段应用其中，对城市生态系统的生态开发和生态建设提出合理的对策，辨识、模拟、设计和调控城市中的各种生态关系及其结构功能，合理配置空间资源、社会文化资源，最终达到正确处理人与自然、人与环境关系的目的。在生态规划中，体现着一种平衡或协调型的规划思想，综合时间、空间、人三大要素，协调经济发展、社会进步和环境保护之间的关系，促进人类生存空间向更有序、稳定的方向发展，实现人和自然的和谐共生。

生态规划内容复杂多样，但可以归纳出一些具体的城市生态规划目标：从人类的角度来说，城市中具有合理的人口规模，人与人、人与社会、人与自然之间关系和谐；从土地的角度来说，城市用地结构合理，开发有序，土地资源得到优化配置，城市功能获得适宜的生态区位；从空间的角度来说，城市空间与其承载的城市功能相适应，具有高效、低耗的空间分布特征，城市空间的多样性和异质性使得城市既呈现动态发展的态势又保持稳定有序的结构；从环境的角度来说，城市功能的发挥不超过其环境容量的限制，促进城市健康、持续发展。

6.总结

城市生态学与城市规划都是我们城市建设中的重要理论支撑，同时也是人类实现可持续发展的重点。只有结合了城市生态学的城市规划才具有可持续性，只有呼应城市规划的城市生态学才是合理的，才有实现的价值性。城市生态学与城市规划相互融合才是城市发展的永恒动力。

参考文献 1.城市生态与城市环境．作者：沈清基出处：同济大学出版社2010年

2.城市生态学与城市规划．作者：徐祖同出处：环境保护,1987,第8期

3.城市规划要有生态学观点．作者：卫明出处：决策探索,1989,第6期

4.城市土地可持续利用理论与评价．作者：李植斌．出处：中国科学技术大学出版社，1999．178．

5.论结合生态的城市设计:概念、价值、方法和成果.作者： 林姚宇,陈国生,.东南大学学报(自然科学版),2005,(S1).

第三篇：城市水务设计企业知识管理平台建设

两源融合

推动城市水务设计企业知识管理平台建设

上海市水利工程设计研究院有限公司祖启艾 刘小梅 钟亚丽 北京理正软件股份有限公司王云龙 王洪军

【摘 要】

上海市水利工程设计研究院既作为全国最早改制成立水利、供水、排水“三位一体”的设计院，又是上海水务设计任务重要承担单位，已经积累了相当量的城市水务知识内容，亟需要求进行知识管理试点应用并推广，提升知识管理应用效能。城市水务设计企业知识管理平台实现了对设计图档资料、文档资料、图书资料、设计规范和其他外部资料等进行科学化管理，并可以将个人设计资源和企业资源有机的融合为一个整体，与企业资源进行互动，最大限度地挖掘和共享企业的知识成果，防止知识流失，保护企业知识产权，有效提升员工整体技术水平。经过一年的平台使用，一直在持续进行优化和进一步改进，目前已正常运转。同时，10个知识库中也已经有相当量的知识资源储备，譬如，获奖成果库中有161件、知识产权有63件、工程图片220件、技术论文与专著49件、科技档案35549件等，并于2016年1月荣获住房和城乡建设部科技计划项目。

一、概述

上海市水利工程设计研究院自确定城市水务设计企业知识管理平台项目建设以来，项目组积极筹备，精密部署，于201 3 年 10 月正式启动。建立了一个安全、合理、高效的知识资源集成管理平台，将知识管理与档案管理相结合，建立了知识管理运行体系，构建了跨库检索应用平台，编制完成城市水务类标准成果，主要包括《工程分类专业知识属性标准套表》、《工程档案电子文件归档标准清单》和《工程设计CAD制图标准》。

在上海市水利工程设计研究院与北京理正软件股份有限公司的共同努力下，2015年4月完成平台项目的系统主体设计与开发、系统测试、集成测试以及平台项目历史数据处理、线上部署、试运行。城市水务设计企业知识管理平台经过一年的运行，取得了明显的效果，各岗位人员也反应积极。生产项目的管理人员通过学习、掌握和运用管理信息系统，从具体管理方法到管理思想都有新的突破和提高，管理人员致力于实质性管理工作，实现了规范化管理。由于成效显著，于2016年1月荣获住房和城乡建设部科技计划项目。

二、建设背景

上海市水利院前身是成立于1977年的上海市农田基本建设指挥部规划设计室，1984年9月更名为上海市水利工程设计研究院；2003年5月，上海自来水设计院、上海市城市排水技术设计研究所整合归并，成为集水利、供水、排水三位一体，覆盖水务全领域的甲级设计院；2009年9月，水利院资产管理和党组织关系由上海市水务局调整划转至现代设计集团。上海市水利院拥有水利行业设计、市政公用（给水）设计、水利行业咨询、市政给水咨询、水利工程施工图审查等甲级资质以及对外承包工程经营资格，是国家高新技术企业。随着“互联网+”的时代到来，知识已逐渐成为勘察设计企业的一种战略性数字资产，是企业保持竞争优势不可缺少的要素和资源，是适应“互联网+”时代并提升企业整体能力的一种思想和手段之一。知识资产催生了知识管理，企业实施了知识管理，才能够更好地适应竞争环境，提升企业核心竞争力。

在工业化社会与信息化社会交替的大环境下，勘察设计企业要顺应新技术新业态的要求，可借助技术手段革新传统的生产管理模式架构，实现从生产管理向知识管理的模式转变。在此背景下，具有城市水务设计企业鲜明特色的上海市水利工程设计研究院（SWEDRI），需要转型发展，需要支撑水利、供水、排水三位一体，多专业、跨行业集成发展。在大量调查研究工程勘察设计行业知识管理应用情况的基础上，结合城市水务工程设计企业特点和SWEDRI实施知识管理后的应用分析，提出了具有水务行业特点的知识管理技术策略应用模式。

三、建设目标

公司知识管理平台实现了对设计图档资料、文档资料、图书资料、设计规范和其他外部资料等进行科学化管理，并可以将个人设计资源和企业资源有机的融合为一个整体，与企业资源进行互动，最大限度地挖掘和共享企业的知识成果，防止知识流失，保护企业知识产权，有效提升员工整体技术水平。最终建成完成“两台两系”四大工程，即知识资源集成平台、知识管理运行体系、跨库检索应用平台、标准规范成果体系。具体实现以下3个目标： 1．建立知识资源获取、管理、利用体系；

2．搜集管理和生产过程中的各类知识资源，并进行科学规范的整理和分类，形成不断积累的完整知识资源库； 3．提供便捷有效的知识收集与利用手段，并能快速分享，促进管理和生产工作效率的提高。

四、建设内容

1、建立一个安全、合理、高效的知识资源集成管理平台

对我院知识现状进行梳理和分析，对企业各种信息资源进行分类、分级管理。在图1 中，将知识管理定位为系统支撑层的架构平台，与生产平台、管理平台和公共平台在数据源、业务流程、权限访问等多方面进行相对接，避免信息孤岛，形成合力

公司“十二五”信息化建设规划图

知识利用

知识门户

2、将知识管理与档案管理相结合

将知识管理与工程档案管理功能相融合，分布在10个知识库中进行统一管理，同时，将工程档案单独归类在科技档案中，并将符合一定标准和典型项目类型的工程档案升级至设计产品库中，形成知识资源供全院使用。（1）知识主要在设计过程中产生。（2）将工程档案管理前移。

（3）利用档案中关键节点流程控制。

3、编制完成城市水务类标准成果，主要包括《工程分类专业知识属性标准套表》、《工程档案电子文件归档标准清单》和《工程设计CAD制图标准》。

城市水务类标准

4、建立了知识管理运行体系

从知识流梳理、知识积累、加工、共享等方面着手，建立知识管理运行体系，确保知识管理正常运转。主要包括：知识流程系统、知识积累系统、知识加工系统、知识共享系统。

5、构建了跨库检索应用平台

知识管理能否成功并持久应用，很大程度上是要由检索来体现其知识资源利用率，由检索方式、检索便捷性、检索展示手段等关键性参考指标来保障。通过业务需求分析与系统资源优化，构建了可以跨知识库且便捷检索到相关知识资源的应用平台。主要包括模糊检索系统、精确检索系统和检索展示系统等方面内容。

五、系统建设实施方选型与合作

为推动知识管理平台建设工作，公司成立了知识管理平台系统建设项目领导小组和工作小组，通过招标方式选定了软件供应商，重点关注的是对方的管理理念、技术集成实力、发展和创新能力、服务质量。实践表明，一家适合本企业的软件供应商，能保证系统的建设、实施、维护和升级等工作正常而有序地实施。

1、合作双方的互相理解和支持是保证项目顺利实施的基础。各设计院项目管理流程在项目分解的层次、控制的节点、编号的规则等方面差异较大，二次开发工作是必不可少的，客户的需求与供应商提供的系统框架之间存在的差异，是双方沟通的重点。对一些传统的管理和操作模式，需要进行梳理和评价，充分考虑计算机管理和手工管理之间的差异，吸收和采纳软件商提供的通用开发平台中的先进、合理、有效的管理理念和手段，在系统建设过程中不断完善和改进现有管理流程，以提高开发效率和实施效果。

2、提高系统管理人员综合能力，积极配合开发工作。在系统开发过程中，系统的调试、安装、测试和更新工作量比较大，按理说这些工作都应该由开发商负责实施，一年的实践经验表明，企业在这些工作中的积极参与能有效提高系统运行效率。首先要保证与开发商的沟通渠道畅通，做到发现问题及时响应、处理及时，我们通过电话、邮件、即时通讯等手段，与理正公司项目负责人保持密切联系，做到在最短的时间解决问题；其次企业系统管理人员要具备一定技术和管理能力，积极参与开发方案的讨论，配合开发商做好测试、更新等工作，能有效提高开发效率，保证功能实现和可操作性的统一。

六、实施效果

城市水务设计企业知识管理平台经过一年多的使用，大大提高了工作效率和质量水平。目前，知识库中已有大量知识资源储备（获奖成果库中有161件、知识产权有63件、工程图片220件、技术论文与专著49件、科技档案35549件等）。2016年，该项目通过住房和城乡建设部信息中心测评。具体实施效果如下： 业务方面：

1.基于知识属性标准化成果体系的建立，在勘察设计行业内形成了知识颗粒度标准和相应的技术管理规范，在成果应用上将起到示范效应；

2.基于知识流程的集成管理，改进了企业业务流程，促进企业流程改造，加深企业中各部门和员工之间的协同与合作，降低了企业管理成本； 3.基于系统工程和业务流程，将部分工作前移，把设计人员从日常繁杂的工程项目归档工作、出图工作、重复于格式标准的统一、快速查找后再利用等工作中解放出来，节省了约30%工作量，将节省下的时间可快速投入到有效益的设计任务中，从而大大提高了工作效率和质量水平。

示范性方面：

1.基于行业内首次将知识管理与工程档案管理相结合，该研究成果和模式可推广应用于全国勘察设计行业企业，将有力提高勘察企业知识资产管理水平和整体竞争力。2.成为行业内首次在城市水务方面进行知识资产的管理，为全国快速发展的城市水利、给水、排水工程提供技术支撑和咨询服务做好了充足准备，也为推动工程设计全过程生命周期的数字化管理、“蓝转白”等做好了实施的条件。

3.建立了标准统一的知识资源、统一的技术规范，集成了各相关业务模块，避免信息孤岛和重复建设，可为行业内精细化管理、信息资源集成化建设、跨平台的信息共享与交换提供了较好地借鉴。

4.由于该项目的知识属性标准化成果体系、知识管理与工程档案相结合、平台软件，均具有非常广阔的应用前景。因此已在2013年通过住房和城乡建设部立项，并于2016年获得住房和城乡建设部科技司认可，荣获住房和城乡建设部科技计划项目。

七、实施体会

1、建立风险监管机制。在知识管理项目实施前，可制定有效的《风险管理计划》，对风险进行评价和分析。跟踪风险并及时分析。定期通报项目进展，召开阶段评审会，通报当前进度及分析项目问题。

2、组织流程优化先行。为了避免流程设置不合理和增加不必要的工作量，要尽可能优化流程。而优化是技术和文化两方面综合起来的优化。

3、领导参与和支持。实施知识管理应该是“一把手”工程，如果没有企业领导的高度重视，很难取得真正意义上的实施成功。同时，领导做出表率，员工也会积极参与并配合知识管理工作中来。

4、关注需求变更。在需求分析阶段，要消除对知识管理模糊、笼统的理解，应尽可能理解和翻译出企业业务人员用于表述他们需求的思维和过程，充分研究并架构出其潜在的逻辑关系。

5、建立有效地激励机制。针对不愿共享或抱怨知识管理工作的情况，一方面加大宣传力度，另一方面设立知识管理专项奖，鼓励员工积极共享知识资源。

八、结语

通过实施知识管理，分析提炼出了知识管理相关应用技术。目前，知识管理已在勘察设计行业的应用不断深入，随着“互联网+”、大数据、移动互联、BIM、全生命周期管理等行业新技术、新模式的发展演变。因此，这对知识管理提出了新的要求和发展方向，也会借助新的技术背景，将知识管理作为一项可持续、系统性工程，循序渐进适时地进行。其工作成效取决于企业全体员工对知识和知识管理重要性的认知，需要共同支持和努力，也势必会推动行业新一轮知识管理资产的管理。

第四篇：加强城市规划建设完善城市功能

我市撤地设市以来，在市委、市政府的高度重视下，城市面貌发生了日新月异的变化，丹江公园、商鞅广场、江滨大道、丹鹤楼、金凤山公园、江南住宅群等一大批市政工程已缀亮了山城商洛，商洛市区的水变清，天变蓝了，树变绿了，城变靓了，一个掘起在秦岭深山中的山水园林生态旅游城市已初具雏形。但由于我市缺乏五大项目支撑，地方经济基础相当薄弱，城市的发展

和发迈地区相比还有相当大的差距，需要我们做的独特还很多，需要我们走的路还很长，需要我们再倍加努力地做好城市建设的每一件事情。结合自身工作实际，就加强城市建设，完善城市功能谈一些精浅的看法：

一、在城市规划中，应充分挖掘人文资源，尽显山水特色。我市位于秦岭东段南麓，距长江、黄河两大水系，地域特色突出，气候特征明显，文化历史悠久。在建设山水园林生态城市步伐中，应充分挖掘商鞅、四皓、崖墓、大云寺、闯王寨等历史文化资源，中原突围的红色革命速存以及南北气候过度带特殊的自然生态资源，将城市建设工程规划与地域文化、山水景观相结合，以生态园林为切入点，把一些先进的构思，独特的建筑模式、设计风格溢入规划之中，用规划体现山水园林，用规划引导城市建设，用规划来促进商洛中心城市建设的健康发展。

二、在城市规划中，应合理功能分区，完善城市功能。由于经济基础薄弱，长期闭塞老后等原因，我市在撤地设市以前一直处于无序发展状态，缺乏长远有效的规划做指导，功能布局不合理，功能设施缺项很多。在今后的城市发展规划中，应进一步完善城市功能，积极打造中等中心城市。首先，应拉大城市框架，拓展城市规模，将丹江以南，东龙山以东是沙河做为城市规划区进行重点开发。其次，合理进行功能分区，在西片区发展市级行政中心的同时，在大赵峪到沙河子区域建设商州区级行政中心，以市区两级行政中心建设带动相关产业发展，以二龙山、南秦两座水库及丹江河、南秦河为主线，利用商洛特有的山水自然地貌进行园林、生态、休闲项目开发、配套商务、度假、娱乐设施建设；以丹南住宅为龙头，在贺嘴、王塬进行住宅小区建设，在任塬、刘湾、元明进行别墅群开发，以满足高速路贯通后部市人群在山水园林城中的居住需求；需大力加强城市基础设施建设，合理规划启动一处集住宿、餐饮、娱乐于一体的大型综合会务中心，提升我市接待水库，在市级行政中心规划建设图书大厦一幢，在高速路设计处建设特色小吃城一处，在李塬村建设一处体育场馆设施，启动火车站广场建设，以进一步强化城市功能，规划实施一批旧城路网和旧城改造项目，改变一些背街小巷的脏乱差现状，以秦楚风韵体现商山洛水特色，以沙河子工业园区、刘湾药业产业园建设为载体，进一步招商引资，加快我市工业经济发展，以工业项目的突破发展来支撑商洛经济。

三、在城市建设中，应着重加强各类市场的积极培育，以带动地方经济的稳步发展。可依托西街开发建设服装批发市场，以土特产物流中心的建设形成大规模的地方土特产交易中心，以天士力药源基地，南秦公司为基础开发建设药材、药品交易市场，打出商洛原生态无污染的天然药材品牌，以晨光建材市场为基础，振兴商洛建材产业，使晨光城市我市最大的建材集散地，根据地域及城市建设规划，在原有东店子蔬菜批发市场基础上，在陈塬附近再规划建设一处蔬菜批发市场，大力研制开发虫子、鸡蛋、柿子醋等绿色产品，利用供销商城现有设施建设培育副食批发交易市场。通过以上各种市场的培育和发展，做大做宽做强地方经济，以推动商洛中心城市建设和发展。

四、应大力加强城市秩序管理，在建设文明、卫生城市上下功夫。虽然近几年来，随着一些市政工程的相继建成，商洛市区变大了，变靓了，商洛还由一户山区小城向中等城市迈进，但由于广大居民的市民意识不强，政府缺乏必要的引导和管理，在我市市区有违文明的脏乱差现象屡见不显。在建设商洛中心城市的进程中，亦应在文明卫生上下功夫。应大力倡导开展“文明城市人民建，建好城市为人民”的文明卫生教育活动，改陋习，树新风，强意识，变形象，进一步提升我市的城市形象。首先应加强早餐、夜市、餐饮等市场食品卫生管理，开展卫生知识宣传等办法改善卫生面貌。其次加强公共交通行业卫生，秩序管理。公交车辆要清理卫生死角死面，定期清理清洁，坚决禁止非站点停靠，并建立停靠站点及站名制度，由司乘人员应讲究礼貌，注意安全；出租车要长期保持车内卫生清洁，空气清新，不乱停，乱闯，乱钻，乱托，文明行车，文明经营；长途客运不托客，不转客，定时定点放，安全平稳运行，三轮蹦蹦车彻底退出城区客运市场，摩托车、汽车、自行车要归位整齐停放，司乘人员要遵守交规，礼貌行车，坚决改变行人，摩托、自行车乱闯红灯，无视红灯现象。第三，教育广大市民要讲普通话、用文明语，不随地吐痰，不乱抛纸屑杂物、言谈举止要得体得当，衣着要整齐整洁。第四，加强城区卫生和垃圾管理，在闹市区，人口密集区要安排专人随时维护清洁卫生，垃圾应封闭放置，并定时入箱投放，定时清理、清运，坚决不

能随意乱扔乱抛，第五，积极创建国家卫生城市。通过卫生城市创建进一步提升商洛城市形象和城市品位，改善市民生活环境和生活质量，积极打造山水园林生态旅游城市，积极打造最佳人居环境。

第五篇：城市规划与管理

上《城市规划与管理》有感

学院：美术与设计学院班级：09动画1姓名：杨其楚学号：0921020037 在现代社会发展越来越快、城市化进程日益显著的情况下，城市的规划与管理更加显得重要了。通过这门课，我对城市有了进一步的了解，不再局限于表明，转而发现它的内在。了解每个城市的由来、构造与发展。城市的每一条道路、每一栋房屋、每一座桥梁……都是从千千万万名设计者的脑袋里迸发出来的，都是靠劳动人民的双手一点一点搭建起来的，都是由人类经过长期的历史积累一步步完成的。

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合间署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。

广州城乡规划中的交通运输业布局对广州现代商业网点的影响

原来在珠江轮渡基础上发展起来的商业点：19世纪50年代，那时广州作为中国唯一的通商口岸，世界第四口岸，十三行作为外交和外贸的单位，很长一段时间是广州的商业重点，直到现在也是商业的重点区域之一，特别是各种批发市场集群。

解放后继续珠江轮渡基础上发展起来的商业点：在老市区的沿江路一代，例如爱群大厦、南方大厦等。

现在由于现代交通公路、铁路、地铁等兴起而发展起来的新市级商业中心，往往出现在人流和货流量大的城市中心、城市重要交通干线的十字路口处、车站和港口附近，例如天河城、正佳广场、万菱汇、摩登百货、顶级写字楼林立的天河北等商圈。

城市管理包括前期规划管理、中期建设管理与后期运行管理三个部分。我国现行的城市管理体制呈现出多元模式并存的特点，概括起来有三种态势：规划、建设及运行管理合一的大建委或大管委模式；建设与管理合一的模式；规划、建设、运行管理各自分离的模式。以科学发展观为指导，加强和改进城市管理工作，必须在城市管理工作中，不断拓宽工作领域和工作内容，将城市管理的重点不仅仅放在城市规划、建设、运行方面，而且放在城市科技文化教育与社会公用事业及社会治安、卫生保健、劳动社会保障、社区建设、郊区发展等方面。贯彻科学发展观，必须坚持可持续发展战略。

城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。