水利系统建国60周年发展成就与未来展望

第一篇：水利系统建国60周年发展成就与未来展望

安徽地处华东腹地，长江、淮河横跨省境，将全省分为皖南、江淮之间和淮北三大区域。沿江和沿淮支流、湖泊众多，巢湖是全国五大淡水湖。同时，安徽省是中纬度过渡带、南北方过渡带、海陆过渡带叠加地区，降雨南多北少，时空分布不均。特殊的地理位置、复杂的气候条件，决定了发展水利事业在安徽有着重大的意义。

一、新中国建立前

安徽水利情况

近代至新中国成立前，水利工程废多兴少，水利事业步履艰难。淮河流域水系紊乱，河道淤塞，长江和淮河堤防低矮单薄，丘陵和山区灌溉依赖塘坝，平原和圩区没有排涝设施。

淮河流域：1938年，国民党军队扒开黄河花园口大堤，滔滔黄水漫流南下入淮达9年之久，极大地破坏了淮河流域原有水系，使得原有水利工程几乎全部失去了效能。长江流域：1931年长江大水后，安徽实施近代以来大规模的堤防工程，培修两岸堤防总长达639公里。此后因战争、洪水等原因，建成后的水利设施和涵闸工程陆续遭到破坏，效益衰减。

工程经费筹集困难。新中国成立前，每次大灾后多采取募捐的办法筹措资金，举办工赈。虽有工程计划和实施步骤，但实施很少，或因经费、战事而中途停止。工程也因管理松弛、质量低劣而难以发挥设计效益。

水利职能逐步萎缩。民国初期，省财政厅内设水利局，后因经费原因而裁撤。其后省建设厅内设水利工程处，6年后撤销，由建设厅建设科办理。期间颁布的一些水法规、条约、办法，因缺少具有权威的水行政主管部门的组织实施而成为一纸空文。

二、新中国60年安徽水利发展轨迹

新中国成立以来，安徽水利建设成效显著。全省累计建成各类堤防总长2万公里；水库4836座，其中大型12座、中型100座；已建水闸1.09万座，其中蚌埠闸和临淮岗工程为淮河干流控制性枢纽工程；万亩以上灌区397处，有效灌溉面积2209万亩，其中淠史杭灌区设计灌溉面积1197万亩，为全国3个特大型灌区之一；固定机电排灌站1.63万处，装机容量159.8万千瓦。全省初步建立了防洪排涝工程体系、灌溉工程体系和防汛抗旱指挥非工程体系。水利工程发挥了防洪、灌溉、供水、发电、航运、渔业、生态环境等综合效益，水资源综合开发利用水平不断提高。

第一阶段：大规模治淮时期（1950－1957年）

1950年10月，中央人民政府政务院颁发了《关于治理淮河的决定》。同年，皖北行署和皖北军区联合发布了《治淮动员令》。1951年，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召。安徽实施山区修水库、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵闸工程建设，初步形成安徽淮北平原以及津浦铁路的防洪屏障；进行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、调整水系工程；兴建城西湖等4处湖泊洼地蓄洪工程，开辟18处行洪区；实施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的内外水分流工程；建成佛子岭、梅山、响洪甸和磨子潭4座大型山谷水库。初步形成了蓄泄兼筹的淮河中游防洪工程体系。同期，对长江安徽段也开展了治理。对年久失修的无为大堤、同马大堤等沿江堤防进行堵口复堤和加高培厚。建成董铺、官沟等大中型水库和299座小水库；新建、扩建柏山渠、响水坝、佟公坝、七门堰等中型引水灌区以及众多塘坝等小型灌溉工程。在这期间建成的骨干工程，比较严格地执行国家制定的各项规章制度，通过实践提高了规划、设计和施工的水平，发挥了较好的工程效益。

第二阶段：艰难曲折的前期发展时期（1958－1977年）

从1958年“大跃进”开始到“文化大革命”结束，安徽水利建设在排除干扰中前进，建设了一批效益显著的大型水利工程。1958年开工兴建的淠史杭灌区，形成了全国最大规模的“长藤结瓜”式灌溉系统，灌溉面积达53.3万平方公里。1966－1970年实施新汴河工程，被誉为豫、皖、苏三省团结治水的典范。建设龙河口、花凉亭、陈村、黄栗树和沙河集5座大型水库。1969年实施驷马山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后开工建设茨淮新河、怀洪新河等工程。建成中型水库70座，小型水库3738座，续建中型水库24座。机电排灌站也迅速发展。

但是，受政治和经济形势影响，也出现了短暂失误，走过曲折的道路。一些地方缺少科学规划，工程摊子铺得过大，其后果是工程质量差，留下了后遗症。如1958－1960年实施的淮北河网化工程，因违背自然规律，以半途而废而告终。

第三阶段：蓬勃发展的新时期（1978年以后）

1978~1990年，全省水利建设清理在建项目，停缓建一批工程，调整投资方向，加强工程管理，开展综合经营。在淮河治理中，重视行蓄洪区建设，重点解决群众生活问题，把治水与致富结合起来。在长江治理中，1978年

开始建设凤凰颈引江抽水站、女山湖引淮灌溉等大型工程。1985年，从世界银行引进外资开展淠史杭灌区续建配套和巢湖治理，大大提高了淠史杭灌区的灌溉供水效益，兴建了凤凰颈排灌站，整治牛屯河、西河，改变巢湖流域防汛抗旱面貌。

1991~1997年，1991年江淮大地遭遇特大水灾，国务院召开治淮治太会议，确定兴建19项治淮骨

干工程，涉及安徽省14项。全省迅速掀起了以治淮为中心的大规模水利建设高潮。进行淮干整治工程，续建怀洪新河工程，开展包浍河初步治理工程、黑茨河初步治理工程、淮干行蓄洪区安全建设、湖洼及支流治理、高邮湖大堤加固等工程。

1998年以来，特大自然灾害连续考验了安徽水利工作。1998年，长江发生仅次于1954年以来流域性大洪水，2003年、2007年淮河两次发生特大洪水。在国家实施积极的财政政策下，安徽全面完成1000公里长江干堤除险加固，完成土方量相当于历朝历代修堤土方量的总和。建成以临淮岗洪水控制工程为代表的治淮14项骨干工程，完成治淮投资超过200亿元。开展农村饮水安全工程建设，全面启动病险水库加固建设，相继被列入全省民生工程加快实施。

这一阶段，全省水利系统抓住国家加大水利投入的机遇，从加快水利基础设施建设、修复水毁水利工程入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，水利建设和改革实现了重大跨越。实施新中国成立以来规模最大的水利建设，完成以长江干堤加固、治淮骨干工程为代表的基础性、控制性工程，水利对经济社会发展的支撑和保障能力有了显著提高。

三、60年安徽水利发展成就与经验总结

60年来，伴随着新中国不断成长的历程，安徽水利工作战胜了频繁发生的水旱灾害，治水思路发生了深刻变化。水利投入大幅度增加，水利建设大规模展开，水利管理水平不断提升，水利改革深入推进，水利发展能力日益增加。

60年来，水利的地位不断提升。对水利的定位，经历了从“农业的命脉”到“国民经济的基础产业”，再到“国民经济和社会发展的重要基础设施”这一个不断提升的过程。社会对水利工作重要性的认识不断深入，水利逐渐被摆上了优先发展的位置，兴修水利、根治水患已经成为全省上下的广泛共识。总结60年水利工作发展的经验，主要有：

（一）必须坚持与时俱进、开拓创新的治水思路

尊重自然规律和洪水规律，在水利工程规划和建设中，在防洪抗旱调度中，既防止水对人类的侵害，又要防止人对水、对自然的侵害，实现人与自然、人与水的和谐相处。1975年8月，淮河流域发生大洪水，板桥、石漫滩两座大型水库垮坝，包括安徽在内的1110万人民群众饱受灾害之苦。而2007年，淮河流域发生1954年以来又一次大洪水，随着治淮骨干工程的建成，应急管理能力的加强，科技手段的运用，抗洪过程呈现出从容应对、有序推进的新特点。在防汛抗洪调度中，多种手段联合运用，给洪水以出路，实现从被动应付到主动引导的重大转变，改变了单纯依靠“人海战术”的传统抗洪方式，确保了数百万人民群众的生命安全。

（二）必须坚持以人为本、服务民生的发展方向

水利与群众生产生活息息相关，必须着力解决人民群众生产生活中的水利问题，让人民群众共享水利发展成果，充分调动群众参与和支持水利工作的积极性。2001年—2004年，实施农村饮水解困工程，解决了212万人饮用水困难；2005年启动农村饮水安全工程建设，截至2008年底，已解决676万人饮水安全问题，被群众誉为民心工程和德政工程。1998年以来，实施大规模水库除险加固，对龙河口等大型水库实施除险加固，不断完善综合防洪减灾体系，提高水资源保障能力。在农村税费改革取消义务工和积累工后，实行“一事一议”，坚持开展农田水利建设，有效改善了农业生产条件，提高了粮食综合生产能力。

（三）必须坚持扩大投入、多元发展的投入机制

水利工作具有典型的公益性。60年来，水利行业经历了从计划经济到市场经济的重大转变。通过积极探索水利投入的新体制，从过去依靠农民筹劳筹资建设水利，到逐步建立起政府投入为主、市场化融资、受益农民投入为补充的多渠道投入体制。1985年，安徽引进世界银行贷款，实施淠史杭灌溉工程一巢湖治理项目，是国内首次引进世行贷款进行水利建设，被誉为“改革的产物，开放的结果”。1992年，省政府颁布《关于征收地方水利建设基金的决定》，在全国率先开征地方水利建设基金。1997年又提标扩面，由每年1亿元增加到3亿多元，为重点水利建设起到了积极作用。2003年以来，先后对治淮、农村饮水安全、水库除险加固等重点工程，制定了配套投资政策，通过省财政、水利建设基金、向金融机构贷款等形式筹措资金，初步形成多元化、多渠道、多层次的投资体系。

（四）必须坚持实践探索、改革创新的发展思路

60年来，经济社会发生了巨大变化。在计划经济向市场经济的过程中，水利工作必须积极转变思想观念，深化各项水利改革，破除制约发展的各种障碍，促进水利建设和管理。在水管体制改革前，水利工程管理单位普遍存在维修养护经费难以落实、工程老化失修、人员超编严重等问题。通过改革，全省初步建立了公益性水利工程运行维护的政府保障制度。截至2009年2月，全省定性纯公益性水管单位281个、准公益性单位286个，落实人员经费和维修养护经费8.9亿元。改革达到了理顺管理体制，增加管理经费，稳定职工队伍，提高工程管理养护水平的目的，开创了水利工程管理的新局面。省直管的长江、淮河河道管理体制改革后，改变了原来条块结合体制，解决了管理责任不明、人员过度膨胀、内部管理粗放等问题。大别山区四座大型水库从电力部门整体移交给水利部门管理，解决了防洪、灌溉与发电调度的矛盾。

（五）必须建立依法治水、规范管理的保障机制

将水利工作方针以及可持续发展水利思路制度化，将行之有效的水利工作实践用法律形式予以规范，建立完善水法规体系，为水利发展提供了政策支持。

从1977年到1988年《水法》颁布实施前，我省制定水利规章、规范性文件10余件，对全省水利事业发展起到重要的促进作用，也为以后水法规体系建设积累了宝贵经验。1992年10月颁布实施的《安徽省实施<水法>办法》，是我省依据1988年《水法》制定的第一部管理水事活动的地方性水法规，为全省水法规体系建设奠定了重要的基础。此后，省委、省人大、省政府还先后制定出台了《安徽省实施<防洪法>办法》、《安徽省抗旱条例》、《安徽省水工程管理和保护条例》、《安徽省蓄滞洪区运用补偿暂行办法》等一系列地方性水法规、规章、规范性文件80余件。在此基础上，各市县制定配套的规范性文件800余件，内容基本覆盖了水利建设、管理和改革的各个方面。初步形成了与国家水法规相配套，符合安徽实际，较为完备的水法规体系，把各项水事活动纳入了法制管理的轨道。

四、当前水利发展面临的形势

面对新形势，立足新起点，履行新使命，我省水利工作既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

加强“三农”工作为水利工作带来新机遇。从党的十七届三中全会到中央1号文件，从中央、省经济工作会议到中央、省农村工作会议，都明确加强农业的基础地位，为加快水利发展提供了政策保障。2008年5月，安徽省委、省政府出台了《关于进一步加强水利建设和改革的意见》，水利迎来了历史性大发展的新机遇。

国家宏观政策助推水利基础设施建设。2008年下半年，党中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国务院出台了拉动内需的措施，为集中力量办大事，开展新一轮大规模水利建设创造了有利条件。

统筹区域发展拓展了水利发展的空间。近年来，安徽省委、省政府出台一系列重要政策，推动泛长三角区域合作，实施省会经济圈、皖江城市带、沿淮城市群建设，启动合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设，全省区域协调发展战略基本形成。水利作为区域经济社会发展的重要支撑，加快区域统筹和协调发展步伐，必将有力推动重点地区水利建设。

行业多年积淀夯实了水利发展的基础。成功战胜淮河洪水，超额完成近期治淮骨干工程建设任务，赢得了社会的充分肯定，“江河不安、安徽难安；水利不兴、安徽难兴”，已成为全省上下的共识。经过近年来大规模水利建设，积淀了规划设计和工程建设基础，积累了成功经验，锻炼了高素质队伍，为水利发展提供了基本支撑。

当前和今后一个时期，安徽省水利事业处于传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段，呈现出一些阶段性重要特征。

一是水资源管理不完善。水资源时空分布不均，水土资源和经济社会发展要求不相匹配。二是基础设施建设较滞后。淮河洪水出路问题，特别是因洪致涝问题没有得到根本解决。长江崩岸呈加剧趋势。淮北地区缺少骨干性水源工程和跨区域调水工程。中小河流和中小水库防洪标准偏低。三是涉水管理体制有待进一步理顺。依法治水、依法行政还缺乏完善的法制保障，水事纠纷处置和水行政执法困难。四是水利投入机制有待进一步完善。水利投资渠道单一，建设主要依靠中央和省级财政，市县财政大多无正常水利投入。农村水利投入缺口没有得到有效解决。五是基层水利工作还需要进一步加强。部分基层水管机构萎缩，管理职能弱化。

五、新时期安徽水利发展展望

立足新的起点，安徽水利迈入了厚积薄发、加快发展的新阶段。当前和今后一个时期水利改革总体目标：继续实施治淮工程，开展沿淮洼地治理、行蓄洪区调整改造、一般堤防加固等治淮“新三项”工程建设，建成较为完善的流域防洪排涝减灾体系。加强长江干流重点河段和主要支流治理，5年内全面完成病险水库除险加固。3年内全面完成农村人口饮水安全工程建设，基本建立城市应急水源保障体系，力争开工建设引江济巢工程。继续实施淠史杭、驷马山等灌区续建配套和大型排灌泵站更新改造工程，深入推进农田水利基本建设。到2012年，我省长江、淮河干流能安全防御1954年型洪水，主要支流防洪标准可达20年一遇，沿淮重点洼地除涝标准达到5～10年一遇。

围绕这一目标，重点抓好以下几个方面工作：

第一，加快建设工程水利。加快重点水利基础设施建设，推进淮河洼地治理、行蓄洪区调整改造、一般堤防加固等治淮新三项工程建设，努力解决淮河洪水出路问题，建成较为完善的流域防洪排涝减灾体系。加强长江干流重点河段和主要支流治理，实施安庆、铜陵等段干流河道整治及水阳江、青弋江、滁河等主要支流治理工程。继续实施沿江排涝泵站建设。加快骨干泵站技改。加强城市防洪工程建设。

第二，积极推进资源水利。以强化水资源统一管理、优化配置为核心，注重制度建设和体制创新，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。一是在全省水资源综合规划的基础上，制定水量分配方案，明确各行业、部门、单位的用水总量指标，初步建立初始水权分配制度。二是着力解决沿淮和淮北地区严重缺水问题。力争尽早实施引江济巢、引江济淮、淮水北调等水资源配置骨干工程，改善沿淮、沿巢湖的水生态环境。三是加快节水型社会建设。总结淮北、合肥试点工作经验，逐步在全省推开节水型社会建设。

第三，倾心构筑民生水利。省市县三级分级实施民生水利工程，解决好关系群众生命安全、生活保障、人居环境等方面的涉水问题，使更多的群众水利发展与改革成果。一是全力推进农村饮水安全工程建设。二是大力实施水库除险加固。三是全面开展大中型灌区续建配套与节水改造。深入开展灌区末级渠系改造试点建设。加大灌区改革力度。因地制宜发展高效节水工程。四是坚持不懈地开展水利血防工作。结合工程建设和灌区改造，实施水阳江等9条河流和花凉亭、青弋江等大中型灌区水利血防工作。

第四，同步打造生态水利。着力保护和修复水生态环境，确保水生态安全，构建高质量的水生态环境体系。一是推动水土保持工作从重点治理向预防保护、综合治理与生态修复相结合转变。加快以小流域为单元的水土保持综合治理，加强对开发建设项目的监督管理，二是大力发展山区农村小水电，推进水电农村电气化县和小水电代燃料工程建设。三是持续开展水环境保护和水生态整治，逐步建立和完善水生态保护补偿机制，重点实施农村中小河流、淮北地区大中沟、沿江圩区沟港的清淤治理，修复河道水净化生态系统。四是开展农村村庄沟渠与排水系统建设和整治。继续实施淮河行蓄洪区、淮河及主要支流滩地移民迁建工程。五是加快平原洼地综合治理，恢复和保护湿地。

60年来，安徽水利的辉煌成就，既凝聚了几代水利工作者的心血和汗水，也为未来安徽水利的美好前景奠定了坚实的基础。我们将以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水新思路，锐意进取，扎实工作，不断谱写安徽水利改革与发展的新篇章，为加快安徽崛起作出新的贡献。

第二篇：水利局庆祝建国60周年征文：水利60年发展成就与未来展望

**地处华东腹地，长江、淮河横跨省境，将全省分为皖南、江淮之间和淮北三大区域。沿江和沿淮支流、湖泊众多，巢湖是全国五大淡水湖。同时，**省是中纬度过渡带、南北方过渡带、海陆过渡带叠加地区，降雨南多北少，时空分布不均。特殊的地理位置、复杂的气候条件，决定了发展水利事业在**有着重大的意义。

一、新中国建立前**水那一世小说网 http://www.xiexiebang.com利情况

近代至新中国成立前，水利工程废多兴少，水利事业步履艰难。淮河流域水系紊乱，河道淤塞，长江和淮河堤防低矮单薄，丘陵和山区灌溉依赖塘坝，平原和圩区没有排涝设施。

淮河流域：1938年，国民党军队扒开黄河花园口大堤，滔滔黄水漫流南下入淮达9年之久，极大地破坏了淮河流域原有水系，使得原有水利工程几乎全部失去了效能。长江流域：1931年长江大水后，**实施近代以来大规模的堤防工程，培修两岸堤防总长达639公里。此后因战争、洪水等原因，建成后的水利设施和涵闸工程陆续遭到破坏，效益衰减。

工程经费筹集困难。新中国成立前，每次大灾后多采取募捐的办法筹措资金，举办工赈。虽有工程计划和实施步骤，但实施很少，或因经费、战事而中途停止。工程也因管理松弛、质量低劣而难以发挥设计效益。

水利职能逐步萎缩。民国初期，省财政厅内设水利局，后因经费原因而裁撤。其后省建设厅内设水利工程处，6年后撤销，由建设厅建设科办理。期间颁布的一些水法规、条约、办法，因缺少具有权威的水行政主管部门的组织实施而成为一纸空文。

二、新中国60年**水利发展轨迹

新中国成立以来，**水利建设成效显著。全省累计建成各类堤防总长2万公里；水库4836座，其中大型12座、中型100座；已建水闸1.09万座，其中蚌埠闸和临淮岗工程为淮河干流控制性枢纽工程；万亩以上灌区397处，有效灌溉面积2209万亩，其中淠史杭灌区设计灌溉面积1197万亩，为全国3个特大型灌区之一；固定机电排灌站1.63万处，装机容量159.8万千瓦。全省初步建立了防洪排涝工程体系、灌溉工程体系和防汛抗旱指挥非工程体系。水利工程发挥了防洪、灌溉、供水、发电、航运、渔业、生态环境等综合效益，水资源综合开发利用水平不断提高。

第一阶段：大规模治淮时期（1950－1957年）

1950年10月，中央人民政府政务院颁发了《关于治理淮河的决定》。同年，皖北行署和皖北军区联合发布了《治淮动员令》。1951年，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召。**实施山区修水库、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵闸工程建设，初步形成**淮北平原以及津浦铁路的防洪屏障；进行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、调整水系工程；兴建城西湖等4处湖泊洼地蓄洪工程，开辟18处行洪区；实施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的内外水分流工程；建成佛子岭、梅山、响洪甸和磨子潭4座大型山谷水库。初步形成了蓄泄兼筹的淮河中游防洪工程体系。同期，对长江**段也开展了治理。对年久失修的无为大堤、同马大堤等沿江堤防进行堵口复堤和加高培厚。建成董铺、官沟等大中型水库和299座小水库；新建、扩建柏山渠、响水坝、佟公坝、七门堰等中型引水灌区以及众多塘坝等小型灌溉工程。在这期间建成的骨干工程，比较严格地执行国家制定的各项规章制度，通过实践提高了规划、设计和施工的水平，发挥了较好的工程效益。

第二阶段：艰难曲折的前期发展时期（1958－1977年）

从1958年“大跃进”开始到“文化大革命”结束，**水利建设在排除干扰中前进，建设了一批效益显著的大型水利工程。1958年开工兴建的淠史杭灌区，形成了全国最大规模的“长藤结瓜”式灌溉系统，灌溉面积达53.3万平方公里。1966－1970年实施新汴河工程，被誉为豫、皖、苏三省团结治水的典范。建设龙河口、花凉亭、陈村、黄栗树和沙河集5座大型水库。1969年实施驷马山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后开工建设茨淮新河、怀洪新河等工程。建成中型水库70座，小型水库3738座，续建中型水库24座。机电排灌站也迅速发展。

但是，受政治和经济形势影响，也出现了短暂失误，走过曲折的道路。一些地方缺少科学规划，工程摊子铺得过大，其后果是工程质量差，留下了后遗症。如1958－1960年实施的淮北河网化工程，因违背自然规律，以半途而废而告终。

第三阶段：蓬勃发展的新时期（1978年以后）

1978~1990年，全省水利建设清理在建项目，停缓建一批工程，调整投资方向，加强工程管理，开展综合经营。在淮河治理中，重视行蓄洪区建设，重点解决群众生活问题，把治水与致富结合起来。在长江治理中，1978年开始

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建设凤凰颈引江抽水站、女山湖引淮灌溉等大型工程。1985年，从世界银行引进外资开展淠史杭灌区续建配套和巢湖治理，大大提高了淠史杭灌区的灌溉供水效益，兴建了凤凰颈排灌站，整治牛屯河、西河，改变巢湖流域防汛抗旱面貌。

1991~1997年，1991年江淮大地遭遇特大水灾，国务院召开治淮治太会议，确定兴建19项治淮骨干工那一世小说网 http://www.xiexiebang.com程，涉及**省14项。全省迅速掀起了以治淮为中心的大规模水利建设高潮。进行淮干整治工程，续建怀洪新河工程，开展包浍河初步治理工程、黑茨河初步治理工程、淮干行蓄洪区安全建设、湖洼及支流治理、高邮湖大堤加固等工程。

1998年以来，特大自然灾害连续考验了**水利工作。1998年，长江发生仅次于1954年以来流域性大洪水，2003年、2007年淮河两次发生特大洪水。在国家实施积极的财政政策下，**全面完成1000公里长江干堤除险加固，完成土方量相当于历朝历代修堤土方量的总和。建成以临淮岗洪水控制工程为代表的治淮14项骨干工程，完成治淮投资超过200亿元。开展农村饮水安全工程建设，全面启动病险水库加固建设，相继被列入全省民生工程加快实施。

这一阶段，全省水利系统抓住国家加大水利投入的机遇，从加快水利基础设施建设、修复水毁水利工程入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，水利建设和改革实现了重大跨越。实施新中国成立以来规模最大的水利建设，完成以长江干堤加固、治淮骨干工程为代表的基础性、控制性工程，水利对经济社会发展的支撑和保障能力有了显著提高。

三、60年**水利发展成就与经验总结

60年来，伴随着新中国不断成长的历程，**水利工作战胜了频繁发生的水旱灾害，治水思路发生了深刻变化。水利投入大幅度增加，水利建设大规模展开，水利管理水平不断提升，水利改革深入推进，水利发展能力日益增加。

60年来，水利的地位不断提升。对水利的定位，经历了从“农业的命脉”到“国民经济的基础产业”，再到“国民经济和社会发展的重要基础设施”这一个不断提升的过程。社会对水利工作重要性的认识不断深入，水利逐渐被摆上了优先发展的位置，兴修水利、根治水患已经成为全省上下的广泛共识。总结60年水利工作发展的经验，主要有：

（一）必须坚持与时俱进、开拓创新的治水思路

尊重自然规律和洪水规律，在水利工程规划和建设中，在防洪抗旱调度中，既防止水对人类的侵害，又要防止人对水、对自然的侵害，实现人与自然、人与水的和谐相处。1975年8月，淮河流域发生大洪水，板桥、石漫滩两座大型水库垮坝，包括**在内的1110万人民群众饱受灾害之苦。而2007年，淮河流域发生1954年以来又一次大洪水，随着治淮骨干工程的建成，应急管理能力的加强，科技手段的运用，抗洪过程呈现出从容应对、有序推进的新特点。在防汛抗洪调度中，多种手段联合运用，给洪水以出路，实现从被动应付到主动引导的重大转变，改变了单纯依靠“人海战术”的传统抗洪方式，确保了数百万人民群众的生命安全。

（二）必须坚持以人为本、服务民生的发展方向

水利与群众生产生活息息相关，必须着力解决人民群众生产生活中的水利问题，让人民群众共享水利发展成果，充分调动群众参与和支持水利工作的积极性。2001年—2004年，实施农村饮水解困工程，解决了212万人饮用水困难；2005年启动农村饮水安全工程建设，截至2008年底，已解决676万人饮水安全问题，被群众誉为民心工程和德政工程。1998年以来，实施大规模水库除险加固，对龙河口等大型水库实施除险加固，不断完善综合防洪减灾体系，提高水资源保障能力。在农村税费改革取消义务工和积累工后，实行“一事一议”，坚持开展农田水利建设，有效改善了农业生产条件，提高了粮食综合生产能力。

（三）必须坚持扩大投入、多元发展的投入机制

水利工作具有典型的公益性。60年来，水利行业经历了从计划经济到市场经济的重大转变。通过积极探索水利投入的新体制，从过去依靠农民筹劳筹资建设水利，到逐步建立起政府投入为主、市场化融资、受益农民投入为补充的多渠道投入体制。1985年，**引进世界银行贷款，实施淠史杭灌溉工程一巢湖治理项目，是国内首次引进世行贷款进行水利建设，被誉为“改革的产物，开放的结果”。1992年，省政府颁布《关于征收地方水利建设基金的决定》，在全国率先开征地方水利建设基金。1997年又提标扩面，由每年1亿元增加到3亿多元，为重点水利建设起到了积极作用。2003年以来，先后对治淮、农村饮水安全、水库除险加固等重点工程，制定了配套投资政策，通过省财政、水利建设基金、向金融机构贷款等形式筹措资金，初步形成多元化、多渠道、多层次的投资体系。

（四）必须坚持实践探索、改革创新的发展思路

60年来，经济社会发生了巨大变化。在计划经济向市场经济的过程中，水利工作必须积极转变思想观念，深化各项水利改革，破除制约发展的各种障碍，促进水利建设和管理。在水管体制改革前，水利工程管理单位普遍存在维修养护经费难以落实、工程老化失修、人员超编严重等问题。通过改革，全省初步建立了公益性水利工程运行维护的政府保障制度。截至2009年2月，全省定性纯公益性水管单位281个、准公益性单位286个，落实人员经费和维修养护经费8.9亿元。改革达到了理顺管理体制，增加管理经费，稳定职工队伍，提高工程管理养护水平的目的，开创了水利工程管理的新局面。省直管的长江、淮河河道管理体制改革后，改变了原来条块结合体制，解决了管理责任不明、人员过度膨胀、内部管理粗放等问题。大别山区四座大型水库从电力部门整体移交给水利部门管理，解决了防洪、灌溉与发电调度的矛盾。

（五）必须建立依法治水、规范管理的保障机制

将水利工作方针以及可持续发展水利思路制度化，将行之有效的水利工作实践用法律形式予以规范，建立完善水法规体系，为水利发展提供了政策支持。

从1977年到1988年《水法》颁布实施前，我省制定水利规章、规范性文件10余件，对全省水利事业发展起到重要的促进作用，也为以后水法规体系建设积累了宝贵经验。1992年10月颁布实施的《**省实施<水法>办法》，是我省依据1988年《水法》制定的第一部管理水事活动的地方性水法规，为全省水法规体系建设奠定了重要的基础。此后，省委、省人大、省政府还先后制定出台了《**省实施<防洪法>办法》、《**省抗旱条例》、《**省水工程管理和保护条例》、《**省蓄滞洪区运用补偿暂行办法》等一系列地方性水法规、规章、规范性文件80余件。在此基础上，各市县制定配套的规范性文件800余件，内容基本覆盖了水利建设、管理和改革的各个方面。初步形成了与国家水法规相配套，符合**实际，较为完备的水法规体系，把各项水事活动纳入了法制管理的轨道。

四、当前水利发展面临的形势

面对新形势，立足新起点，履行新使命，我省水利工作既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

加强“三农”工作为水利工作带来新机遇。从党的十七届三中全会到中央1号文件，从中央、省经济工作会议到中央、省农村工作会议，都明确加强农业的基础地位，为加快水利发展提供了政策保障。2008年5月，**省委、省政府出台了《关于进一步加强水利建设和改革的意见》，水利迎来了历史性大发展的新机遇。

国家宏观政策助推水利基础设施建设。2008年下半年，党中央决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国务院出台了拉动内需的措施，为集中力量办大事，开展新一轮大规模水利建设创造了有利条件。

统筹区域发展拓展了水利发展的空间。近年来，**省委、省政府出台一系列重要政策，推动泛长三角区域合作，实施省会经济圈、皖江城市带、沿淮城市群建设，启动合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设，全省区域协调发展战略基本形成。水利作为区域经济社会发展的重要支撑，加快区域统筹和协调发展步伐，必将有力推动重点地区水利建设。

行业多年积淀夯实了水利发展的基础。成功战胜淮河洪水，超额完成近期治淮骨干工程建设任务，赢得了社会的充分肯定，“江河不安、**难安；水利不兴、**难兴”，已成为全省上下的共识。经过近年来大规模水利建设，积淀了规划设计和工程建设基础，积累了成功经验，锻炼了高素质队伍，为水利发展提供了基本支撑。

当前和今后一个时期，**省水利事业处于传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段，呈现出一些阶段性重要特征。

一是水资源管理不完善。水资源时空分布不均，水土资源和经济社会发展要求不相匹配。二是基础设施建设较滞后。淮河洪水出路问题，特别是因洪致涝问题没有得到根本解决。长江崩岸呈加剧趋势。淮北地区缺少骨干性水源工程和跨区域调水工程。中小河流和中小水库防洪标准偏低。三是涉水管理体制有待进一步理顺。依法治水、依法行政还缺乏完善的法制保障，水事纠纷处置和水行政执法困难。四是水利投入机制有待进一步完善。水利投资渠道单一，建设主要依靠中央和省级财政，市县财政大多无正常水利投入。农村水利投入缺口没有得到有效解决。五是基层水利工作还需要进一步加强。部分基层水管机构萎缩，管理职能弱化。

五、新时期**水利发展展望

立足新的起点，**水利迈入了厚积薄发、加快发展的新阶段。当前和今后一个时期水利改革总体目标：继续实施治淮工程，开展沿淮洼地治理、行蓄洪区调整改造、一般堤防加固等治淮“新三项”工程建设，建成较为完善的流域防洪排涝减灾体系。加强长江干流重点河段和主要支流治理，5年内全面完成病险水库除险加固。3年内全面完成农村人口饮水安全工程建设，基本建立城市应急水源保障体系，力争开工建设引江济巢工程。继续实施淠史杭、驷马山等灌区续建配套和大型排灌泵站更新改造工程，深入推进农田水利基本建设。到2012年，我省长江、淮河干流能安全防御1954年型洪水，主要支流防洪标准可达20年一遇，沿淮重点洼地除涝标准达到5～10年一遇。

围绕这一目标，重点抓好以下几个方面工作：

第一，加快建设工程水利。加快重点水利基础设施建设，推进淮河洼地治理、行蓄洪区调整改造、一般堤防加固等治淮新三项工程建设，努力解决淮河洪水出路问题，建成较为完善的流域防洪排涝减灾体系。加强长江干流重点河段和主要支流治理，实施安庆、铜陵等段干流河道整治及水阳江、青弋江、滁河等主要支流治理工程。继续实施沿江排涝泵站建设。加快骨干泵站技改。加强城市防洪工程建设。

第二，积极推进资源水利。以强化水资源统一管理、优化配置为核心，注重制度建设和体制创新，统筹水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。一是在全省水资源综合规划的基础上，制定水量分配方案，明确各行业、部门、单位的用水总量指标，初步建立初始水权分配制度。二是着力解决沿淮和淮北地区严重缺水问题。力争尽早实施引江济巢、引江济淮、淮水北调等水资源配置骨干工程，改善沿淮、沿巢湖的水生态环境。三是加快节水型社会建设。总结淮北、合肥试点工作经验，逐步在全省推开节水型社会建设。

第三，倾心构筑民生水利。省市县三级分级实施民生水利工程，解决好关系群众生命安全、生活保障、人居环境等方面的涉水问题，使更多的群众水利发展与改革成果。一是全力推进农村饮水安全工程建设。二是大力实施水库除险加固。三是全面开展大中型灌区续建配套与节水改造。深入开展灌区末级渠系改造试点建设。加大灌区改革力度。因地制宜发展高效节水工程。四是坚持不懈地开展水利血防工作。结合工程建设和灌区改造，实施水阳江等9条河流和花凉亭、青弋江等大中型灌区水利血防工作。

第四，同步打造生态水利。着力保护和修复水生态环境，确保水生态安全，构建高质量的水生态环境体系。一是推动水土保持工作从重点治理向预防保护、综合治理与生态修复相结合转变。加快以小流域为单元的水土保持综合治理，加强对开发建设项目的监督管理，二是大力发展山区农村小水电，推进水电农村电气化县和小水电代燃料工程建设。三是持续开展水环境保护和水生态整治，逐步建立和完善水生态保护补偿机制，重点实施农村中小河流、淮北地区大中沟、沿江圩区沟港的清淤治理，修复河道水净化生态系统。四是开展农村村庄沟渠与排水系统建设和整治。继续实施淮河行蓄洪区、淮河及主要支流滩地移民迁建工程。五是加快平原洼地综合治理，恢复和保护湿地。

60年来，**水利的辉煌成就，既凝聚了几代水利工作者的心血和汗水，也为未来**水利的美好前景奠定了坚实的基础。我们将以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水新思路，锐意进取，扎实工作，不断谱写**水利改革与发展的新篇章，为加快**崛起作出新的贡献。

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第三篇：国庆60年征文：水利60年发展成就与未来展望

**地处华东腹地，长江、淮河横跨省境，将全省分为皖南、江淮之间和淮北三大区域。沿江和沿淮支流、湖泊众多，巢湖是全国五大淡水湖。同时，**省是中纬度过渡带、南北方过渡带、海陆过渡带叠加地区，降雨南多北少，时空分布不均。特殊的地理位置、复杂的气候条件，决定了发展水利事业在**有着重大的意义。

一、新中国建立前**水

利情况

近代至新中国成立前，水利工程废多兴少，水利事业步履艰难。淮河流域水系紊乱，河道淤塞，长江和淮河堤防低矮单薄，丘陵和山区灌溉依赖塘坝，平原和圩区没有排涝设施。

淮河流域：1938年，国民党军队扒开黄河花园口大堤，滔滔黄水漫流南下入淮达9年之久，极大地破坏了淮河流域原有水系，使得原有水利工程几乎全部失去了效能。长江流域：1931年长江大水后，**实施近代以来大规模的堤防工程，培修两岸堤防总长达639公里。此后因战争、洪水等原因，建成后的水利设施和涵闸工程陆续遭到破坏，效益衰减。

工程经费筹集困难。新中国成立前，每次大灾后多采取募捐的办法筹措资金，举办工赈。虽有工程计划和实施步骤，但实施很少，或因经费、战事而中途停止。工程也因管理松弛、质量低劣而难以发挥设计效益。

水利职能逐步萎缩。民国初期，省财政厅内设水利局，后因经费原因而裁撤。其后省建设厅内设水利工程处，6年后撤销，由建设厅建设科办理。期间颁布的一些水法规、条约、办法，因缺少具有权威的水行政主管部门的组织实施而成为一纸空文。

二、新中国60年**水利发展轨迹

新中国成立以来，**水利建设成效显著。全省累计建成各类堤防总长2万公里；水库4836座，其中大型12座、中型100座；已建水闸1.09万座，其中蚌埠闸和临淮岗工程为淮河干流控制性枢纽工程；万亩以上灌区397处，有效灌溉面积2209万亩，其中淠史杭灌区设计灌溉面积1197万亩，为全国3个特大型灌区之一；固定机电排灌站1.63万处，装机容量159.8万千瓦。全省初步建立了防洪排涝工程体系、灌溉工程体系和防汛抗旱指挥非工程体系。水利工程发挥了防洪、灌溉、供水、发电、航运、渔业、生态环境等综合效益，水资源综合开发利用水平不断提高。

第一阶段：大规模治淮时期（1950－1957年）

1950年10月，中央人民政府政务院颁发了《关于治理淮河的决定》。同年，皖北行署和皖北军区联合发布了《治淮动员令》。1951年，毛泽东主席发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召。**实施山区修水库、沿淮修筑淮北大堤和主要支流堤防以及涵闸工程建设，初步形成**淮北平原以及津浦铁路的防洪屏障；进行西淝河等支流疏浚工程以及芡河等截源改道、调整水系工程；兴建城西湖等4处湖泊洼地蓄洪工程，开辟18处行洪区；实施五河以下淮河干流和支流漴潼河水系的内外水分流工程；建成佛子岭、梅山、响洪甸和磨子潭4座大型山谷水库。初步形成了蓄泄兼筹的淮河中游防洪工程体系。同期，对长江**段也开展了治理。对年久失修的无为大堤、同马大堤等沿江堤防进行堵口复堤和加高培厚。建成董铺、官沟等大中型水库和299座小水库；新建、扩建柏山渠、响水坝、佟公坝、七门堰等中型引水灌区以及众多塘坝等小型灌溉工程。在这期间建成的骨干工程，比较严格地执行国家制定的各项规章制度，通过实践提高了规划、设计和施工的水平，发挥了较好的工程效益。

第二阶段：艰难曲折的前期发展时期（1958－1977年）

从1958年“大跃进”开始到“文化大革命”结束，**水利建设在排除干扰中前进，建设了一批效益显著的大型水利工程。1958年开工兴建的淠史杭灌区，形成了全国最大规模的“长藤结瓜”式灌溉系统，灌溉面积达53.3万平方公里。1966－1970年实施新汴河工程，被誉为豫、皖、苏三省团结治水的典范。建设龙河口、花凉亭、陈村、黄栗树和沙河集5座大型水库。1969年实施驷马山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后开工建设茨淮新河、怀洪新河等工程。建成中型水库70座，小型水库3738座，续建中型水库24座。机电排灌站也迅速发展。

但是，受政治和经济形势影响，也出现了短暂失误，走过曲折的道路。一些地方缺少科学规划，工程摊子铺得过大，其后果是工程质量差，留下了后遗症。如1958－1960年实施的淮北河网化工程，因违背自然规律，以半途而废而告终。

第三阶段：蓬勃发展的新时期（1978年以后）

1978~1990年，全省水利建设清理在建项目，停缓建一批工程，调整投资方向，加强工程管理，开展综合经营。在淮河治理中，重视行蓄洪区建设，重点解决群众生活问题，把治水与致富结合起来。在长江治理中，1978年开始

第四篇：建国60周年重大成就与感想

建国60周年重大成就与感想

1949年10月1日，中华人民共和国成立.从此中国人们站起来了。1951年西藏和平解放。

1952年抗美援朝战争取得胜利。

1956年7月，沈阳飞机厂试制成功我国第一架喷气式飞机。

1957年7月，昆明机床厂试制成功我国第一台高精度电应坐标镗床。1957年10月，鞍钢第二初轧厂试制成功我国第一台1150毫米初轧机。1958年6月，长春第一汽车制造厂试制成功中国第一辆国产高级轿车。1958年6月，在前苏联的帮助下，我国建成第一座实验性原子反应堆。位于浙江省的秦山核电站是我国自行设计建造的第一座核电站。

1961年4月，上海江南造船厂制造成功中国第一台万吨水压机。1964年中国第一颗原子弹爆炸成功

1965年，我国科学家在世界上首次破译牛胰岛素基因后，成功地人工合成了该胰岛素。

1967年中国第一颗氢弹试爆成功

1968年我国自行设计的南京长江大桥铁路桥建成通车 1970年发射第一颗人造地球卫星，并顺利的返回地面 1971年中国恢复在联合国合法席位 1972年尼克松访华，中美建交

1973 被世界称为“杂交水稻之父”的袁隆平，于1973年在世界上首称育成籼型杂交水稻。直到90年代，杂交水稻的影响还在继续。

1976年粉碎“四人帮”，结束了中国的10年**。1977年恢复高考

1978年党的十一届三中全会召开，标志着工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，揭开了我国改革开放的序幕。

1978年实行联产承包责任制。解放了农村生产力。

从1980年开始，由上海医学遗传研究所与复旦大学遗传研究所合作进行乳汁中含有人凝血因子IX的转基因羊研究获得重大突破，使我国的转基因羊技术处于国际领先水平。

1980年5 月，向太平洋海域发射大型运载火箭圆满成功，标志着我国运载火箭技术达到了一个新的水平。

1981年9月20日，我国首次使用一枚大型火箭将3颗不同用途的卫星送入地球轨道，成功地实现了一箭多星的壮举。

1981年葛洲坝工程大江截流胜利合龙 1982年邓小平提出“一国两制”构想

1983年中国第一台巨型计算机诞生，国防科技大学计算机研究所研制出被命名为 “银河”的大型计算机系统。从此，我国踏进了世界研制巨型机的行列。

1984年建国后首次参加第二十三届奥运会，取得了优异的成就

1984年3月9日，我国青年学者旭日干与日本学者合作，培育出世界上第一胎“试管山羊”，1989年，“试管绵羊”被成功培育。

1985年中国第一个南极考察站建成 1986年实施“863”计划 1988年中国核潜艇发射水下火箭

1988年，我国研制成功乙型肝炎基因工程疫苗； 1989年中苏关系正常化

1992年又研制成功治疗甲肝和丙肝有特殊疗效的合成人工干扰素等一批基因工程药物

1993年10月，“曙光一号”大型并行计算机研制成功。

1994年长江三峡工程正式开工。世界瞩目的三峡大坝横断长江，缚住苍龙。现在三峡工程已经顺利实现蓄水、通航、发电的奋斗目标，其巨大的社会、经济效益日益显现

1995年11月，中国农科院植保所国家重点实验室和山东大学生物系联合培育成功世界上第一株抗大麦矮病毒的转基因小麦品种。

1997年7月，中国水稻研究所研究员黄大年和他的科研合作者经过多年攻关，成功地将抗除草剂基因转入水稻，并应用于杂交水稻。

1997年10月，中国农科院生物技术中心郭三堆研制成功我国第一个双价抗虫棉。

1998年9月，浙江农业大学核农所教授高明尉等带领课题组利用农杆菌介导法，在世界上首次培育成功转基因抗螟虫品系克螟稻。

1997年香港顺利回归祖国

1999年12月20日，澳门顺利回归祖国 2001年北京申奥成功

2001年中国正式加入世界贸易组织，加快了我国的对外开放，完善了社会主义市场经济，并使之国际化。

2002 年GDP首超十万亿元。中国上海市获得了2010年世界博览会举办权。这将是世博会第一次在发展中国家举行。

外贸总额突破六千亿美元。

联想集团研制成功具有自主知识产权核心技术的超级计算机，运算速度可达每秒1.027万亿次。

2003年我国首次载人航天飞行，神舟”五号载人飞船安然着陆我国首次载人航天飞行获得圆满成功。并于2005年10发射“神舟”六号载人飞船。

铁路进藏：西藏铁路已经全面开工建设，实现了世界屋脊一小段西藏历史一大步

2004年第28届奥运会我国体育健儿在奥运会上取得优异成绩

2005神舟六号飞船发射圆满成功，青藏铁路全线贯通 破解3大世界性难题 2006 年5月20日，三峡水利枢纽的核心工程——全长2309米、海拔高程185米的三峡大坝完成最后浇筑、全线建成。三峡大坝混凝土浇筑总量1610万立方米，是世界上规模最大的钢筋混凝土大坝。

陈冯富珍当选世卫组织新任总干事。这是中国人首次在国际机构中担任最高负责人职位

青藏铁路“七一”全线通车。

中国飞人刘翔在瑞士洛桑田径超级大奖赛男子110米栏的的比赛中，以12秒88打破了沉睡13年之久、由科林-杰克逊创造的12秒91的世界纪录。

2007年实现绕月探测。中国第一颗人造月球卫星“嫦娥一号”，奔向38万公里之外的月球。从1978年到2007年，我国经济实现了跨越式发展，国内生产总值从3645.2亿元增长到246619亿元，年均增长速度接近10%，经济总量跃升至世界第四位；粮食、棉花、肉类、钢铁、煤炭、化肥、水泥等主要农产品和工业品产量居世界首位；进出品贸易总额从206.4亿美元提高到21738亿美元，成为世界第三大贸易国；外汇储备由1.67亿美元增加到15282亿美元，位居世界首位；城镇居民人均可支配收入由343.4元增长到13786元；农民人均纯收入由133.6元增长到4140元。同时，政治建设、文化建设、社会建设也取得举世瞩目的成就，综合国力显著增强，国际地位不断提升，社会主义现代化建设进入一个新的发展阶段。

2008年，在新中国的发展史上很不寻常。面对严峻挑战和困难，我国经济继续保持平稳较快发展，各项社会事业稳步向前推进，全国各族人民团结奋斗，顽强拼搏，共克时艰，在改革开放和现代化建设的道路上迈出了新的步伐，取得了新的成就。今年以来，我国相继发生雨雪冰冻灾害、四川汶川大地震等重大自然灾害。特别是四川汶川大地震发生后，全国人民展开了气壮山河、感天动地的斗争，形成了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。这种精神弥足珍贵，激励着灾区人民坚定信心勇气，重建美好家园；鼓舞着全国人民为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

北京奥运会和残奥会的成功举办，实现了中华民族的百年梦想。中国运动员以出色的竞技能力和顽强的拼搏精神夺得金牌总数第一，创造了历史最好成绩。开、闭幕式表演、赛事组织工作、志愿者服务、场馆设施和中国人民的精神风

貌，给世界留下深刻美好的印象，赢得了国际社会的高度评价，更收获了一笔丰厚的物质精神财富。北京奥运会，使世界进一步了解中国，中国进一步走向世界。北京奥运会和残奥会的成功举办，标志着中华民族以崭新的姿态屹立世界的东方，中国人民正满怀豪情走向更加光明灿烂的未来。

在这不寻常的一年里，有多少悲壮，有多少感动，有多少梦想，有多少光荣，铭记在中国人民的心里，写进了共和国的历史画卷。我们深深地感受到，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚定沉着，统揽全局，驾驭各种困难和复杂的局面，克服各种艰难险阻，是我们建设中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。我们深深地感受到，改革开放是中国实现现代化的必由之路。

回首60年，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。神七一飞冲天，奥运成功举办，这些具有里程碑意义的辉煌成就，令中国人民倍感自豪，我们已经取得了光荣伟大的成就，我们必将书写更加雄伟壮美的篇章。中国正站在一个新的发展起点上。对中华民族来说，抓住并用好重要的战略机遇期，促进科学发展，构建和谐社会，符合亿万人民的根本利益，也是摆在我们面前的重大战略任务。我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入开展学习实践科学发展观活动，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

60年来，我国解决了13亿人口的温饱问题，基本上实现了小康水平，用60年的时间把贫困人口从两亿减少到2000多万。一国两制的成功,三峡工程建设的壮观,神舟载人飞船升天的壮举,西部开发的激情,奥运会的圆满成功，两岸三通的“团团圆圆”„„无数伟大成就展现在我们面前，激励着我们迈向下一个60年。

走过六十个春秋，追忆烽火岁月。我们有过苦难，我们经历过磨砺，我们有过苦涩的追求，我们都挺过了，我们都走过了，祖国的脊梁坚强了；我们有过梦想，我们有过豪情壮志，我们也有过无数快乐和喜悦，我们都拥有过，我们都经历了。我们为有一个不畏艰难、勇往直前的民族而自豪，我们为祖国有一个坚强的脊梁而骄傲。

有人说，一个人如果没有脊梁，就不会站立行走；一个国家如果失去了脊梁，则只能屈服在别人的脚下，匍匐爬行。是的，有了坚强脊梁的国家，才会有克服困难、自强不息的动力，才会有不被任何困难所吓倒的勇气。过去的这一年走过的日月，是祖国经受磨砺的日子。雪灾、4·28撞车事故、5.12汶川大地震……一次次天灾人祸似乎接踵而来，祖国在忍受着痛苦，也在为那些离去的儿女们流泪、心痛。可祖国依然挺立着，一个有着五千年文明史的名字的中国依然屹立在世界的东方；祖国依然坚强着，一个具有中华民族的信念和精神、勇往直前的祖国比任何时候都坚强。灾害灾难，可以移山填海，堵塞河流，可以摧毁我们美好的家园，可以让我们失去善良的家亲。但是，动摇不了儿女们的意志，压不垮我们祖国的脊梁。脊梁看似平常，但它却是支点。它不仅是一个人站立的支点，也是一个民族雄起的支点，更是一个国家昂首前进的支点。脊梁有时看不见，但却能感受的到，它是一个民族和国家进取的精神和力量。只要有了不屈脊梁的人民在，只要有了坚强的祖国脊梁在，任何困难都阻挡不了我们奋进的动力和勇气。

有人说，多灾兴邦。每一次灾难，会让我们每一个人变得更加成熟，会让我们的祖国变得更加坚强，我们为有一个不甘屈服、永远坚强的祖国而自豪。是的，有了坚强脊梁的祖国，人民才能享受幸福，扬眉吐气，才能担负起世界和平的责任，为人类文明谱写辉煌的篇章。过去这一年走过的日子，虽有苦涩，但也有欢喜。29届奥运会在中华大地上举办。这是人类一次最伟大的聚会，也是中国人百年梦想，让世界人民更加了解了中国。半个多世纪之前还被骂作“东亚病夫”中国人，而今已迈步跨入体育大国的行列，证明了我们有能力举办奥运史上最好的体育盛会。奥运期间，中华儿女抱着对奥运精神的尊重、崇尚与204个国家和地区的运动员、世界友人手拉手、心连心在这片古老而又年轻的大地上共同发扬壮大了奥运精神，谱写了“新奥运”的美妙篇章！北京奥运会的举办成功，让世界人民看到了一个历尽磨难而又奋发自强的民族经过改革开放，已迈步跨进了一个追求科学、和谐、进步、和平的现代文明的国家。过去的这一年走过的日子，虽有悲伤，但也有惊喜。从灾难里走出的民族是希望的民族，经受过挫折磨砺的国家必将是奋起的国家。神舟七号载人航天飞行获得圆满成功，不仅让我们看到了祖国在伟大建设实践进程中所取得的重大突破，也让我们信心百增，看到了组国经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的日趋增强。中华民族和中国的脊梁已不是弯曲的，而是顶天立地，骄傲地挺立着坚强的脊梁。

古人云：汲水莫忘凿井人。今天我们生活在和平幸福的日子里，不能忘记那些为了和平幸福的生活而奋斗、甚至牺牲了的革命烈士们。因为，没有他们的努力，就没有我们的今天。像战争年代的革命烈士董存瑞、黄继光、邱少云；和平年代的好干部好同志焦裕禄、孔繁森、王进喜；到今天的时代先锋牛玉儒、杨业功、任长霞。他们不畏牺牲，不怕艰苦，兢兢业业，不懈奋斗，把自己的一生都奉献给了祖国和人民，他们是永远的丰碑。我们青年人要认真学习他们的精神，缅怀他们的事迹，让他们的精神在我们这一代继续发扬光大。

毛主席曾经说过“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的，你们青年人朝气蓬勃，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”。我们青年人肩负着建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史使命。作为当代大学生，我们要树立远大正确的理想信念，培养爱国主义精神，努力学习科学文化知识，积极提高自己的思想内涵，只有这样才能更好的肩负着伟大的历史使命。

第五篇：建国60周年水利水文系统征文稿

时别二十余年，再次走进当年我和丈夫工作过生活的水文站，犹如走进一个楼房林立、花香满径的深山别墅，竟也寻不着一丝当年的痕迹了。

这里是丈夫走出校门走向工作的第一站，丈夫在这里工作生活了六个春秋，其间，还是作为教师的我，寒暑假期大多都在站上度过。尤其暑假期间，正是每年的汛期，是水文站工作最最重要和辛苦忙碌的日子，他们需要昼夜24小

时值班，要观测雨量、水位，抢测洪峰流量，肩负着为各级防汛指挥部门提供及时准确的测报数据，根本就没有节假日和星期天。

丈夫常说，在水文站的六年，是他人生体验最多、感悟最深、收获最大的时光。其实，不光丈夫是这样，我作为一名水文职工的家属（那时，我还没有踏进水利的门槛），也有着同样的感受。那时虽然条件十分艰苦，但那些刻骨铭心的经历和恒久难忘的时光，一件件一幕幕，都牢牢镌刻在我心灵的深处，成为我生命中不可忘却的记忆。

1986年，丈夫（那时还是男朋友）水校毕业，分配到这个偏远的山区水文站。第二年结婚后的暑假，我随丈夫第一次去到了他的水文站。

直到今天，我对那次水文站之行仍然记忆犹新。

汽车在蜿蜒崎岖的山路上颠簸了大半天，直觉得车要散架，人也要散架。谢天谢地，终于在日落时分到达了目的地。晕乎乎提着行李下了车，竟辨不出南北西东。隔河相望，对面山坡上一排水泥阶梯的尽头，孤零零一座院落映入眼帘。丈夫举手指了指，“ 喏，到了，就是那！”。

我活动了一会儿僵硬的身躯，抬抬手踢踢腿，急步走向河边。然看着眼前一架颤巍巍的窄小木板桥，桥下湍急的流水，我胆怯了，望着丈夫，一脸的难色。丈夫一边伸手拉着我，一边说话给我壮胆，就那样，我眯着眼偎依着丈夫忐忐忑忑小心翼翼地过了河。

我在水文站住了半个月，生活虽然单调寂寞，但很自在充实。我体验到了山区水文人工作生活条件的艰苦，也感受到了他们面对艰苦环境的那种淡然坚定和质朴。不通电，大家可以手擀面条，人工蒸馍，晚上挂一盏马灯，大家围在一起或侃大山或斗地主；没煤烧，大家可以上山砍柴烧火做饭；没有娱乐场所，那青青的山绿绿的水，就是大家最好的娱乐场地。

最让我难忘的是，那天夜里站上的三位职工激战洪水抢测洪峰的场面。

记得是半夜时分，我被隆隆的雷声和唰唰的雨声惊醒，下意识的往丈夫身边靠过去，感觉被子空空的，急忙打开手电筒，发现丈夫真的不在身边。我立即想起了丈夫平常对我说的人们对水文报汛人的描述：下雨往站上跑，涨水往河里跑。“一定是下河测流了”！想到这里，我一骨碌爬起，穿好衣服，披上雨衣，推开院门，我一眼看到了河面一闪一闪的灯光和隐约晃动的人影，还隐隐听到了吆喝声。我急急走向河边，眼前的景象使我惊呆了——白天平静的河水这会儿竟激荡汹涌，似一头发怒的雄狮呼啸着从上游袭来，丈夫与另一职工站在没膝深的水里左挡右击，一人拿着测干，一人提着流速仪，老站长一面娴熟敏捷地指挥测流、做记录，一面提示他俩如何在水中保持平衡。

山区河流的涨水是迅疾的。随着雨水的加大，山洪咆哮着从上游奔泻下来，顷刻间，水位迅猛上涨……只听老站长一声大喊：“危险，快上岸，放浮标！”说时迟，那时快，三人立马爬上岸，站在将要漫水的桥面上，迅速把浮标一个个投放到水中。

整个测流过程，我看得气嘘喘喘胆战心惊。回到办公室，看着老站长手捧那来之不易的水情数据，看着他们紧张而细致的计算、发报，那一刻，我突然对这些默默无闻的水文人油然而生深深的敬意。尤其看到那位小兄弟的腿上被河里的利石杂草划破足有5厘米长的口子，殷红的鲜血隐约浸流出来，我的心隐隐作痛。

一晃十年过去了，1998年，我被调入水利系统，分配到漯河水文局，半路出家，成为一个水文人。为了尽快熟悉业务，我主动要求到漯河水文站学习锻炼。作为水文职工的妻子，十余年的耳濡目染，我对水文工作已经不算陌生了。有老职工的不吝指教，再加上丈夫的言传身教，很快我就掌握了水文站的日常工作：观测雨量、水位、水温，测报流量、流速，水文测量和计算……

在漯河水文站的两年，是我转换工作角色后最新鲜最充实最难忘的时光，我们8名职工同在一室办公，同在一锅吃饭，工作上相扶相助齐心同德；生活上相互关心相互帮助，留下了许许多多铭心的记忆，其中决战2000年7月沙澧河大洪水的经历使我永远都不能忘记的，那是我们测站职工，更是我们全局水文人用生命和意志谱写的一曲抗洪战歌。

2000年夏季，受西南暖湿气流和低空切变线的共同影响，自6月下旬至7月上旬，沙澧河流域出现了大范围强降雨过程。日降雨量超过100㎜的降雨多达4次，且持续时间长达20天，导致山洪暴发河水猛涨，出现了四次超标准洪水。

7月6日零时，漯河水文站最高水位61.07米，已超出警戒水位59.50米，此时距京广铁路桥仅差50㎝。漯河水文站防汛的重要任务就是确保京广铁路的畅通和下游两岸人民生命财产的安全。