关于切实加强水利公益性宣传意见

第一篇：关于切实加强水利公益性宣传意见

关于切实加强水利公益性宣传意见

为贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，中共中央宣传部、中共中央对外宣传办公室、教育部、财政部、水利部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署等8部门近日联合出台《关于切实加强水利公益性宣传的意见》，就加强水利公益性宣传的总体要求、宣传重点、宣传形式和工作要求等提出一系列明确意见，为当前和今后一个时期推动水利又好又快发展，营造良好舆论氛围提供了重要的支撑。

中共中央宣传部 中共中央对外宣传办公室 教育部 财政部 水利部

文化部 国家广电总局 新闻出版总署

关于切实加强水利公益性宣传的意见

中宣发[2011]38号

各省、自治区、直辖市党委宣传部、对外宣传办公室、教育厅（教委）、财政厅（局）、水利厅（局）、文化厅（局）、广播影视局、新闻出版局，中央各主要新闻单位：

《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号，以下简称“中央一号文件”）明确提出“把水利纳入公益性宣传范围，为水利又好又快发展营造良好舆论氛围”。为贯彻落实中央一号文件精神，现就加强水利公益性宣传提出意见如下。

一、总体要求

全面贯彻落实中央水利工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确舆论导向，大力宣传新时期党和国家水利工作的方针政策，广泛开展国情、水情宣传教育，引导广大干部群众把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到党中央、国务院对水利改革发展的决策部署上来，为当前和今后一个时期水利又好又快发展营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1．大力宣传水利面临的新形势新任务。中央一号文件对水利改革发展进行了全面部署，明确了新形势下水利的战略定位，明确了水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则。要深入分析水利改革发展面临的新形势新要求，宣传水是生命之源、生产之要、生态之基，水利具有很强的公益性、基础性、战略性。大力宣传中央把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。宣传通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的目标任务。

2．大力宣传加强民生水利建设的措施成效。宣传大兴农田水利建设的政策要求，宣传各地推进大中型灌区节水改造、小型农田水利重点县建设和“五小水利”工程建设的实际举措，报道有关方面开展中小河流治理、小型水库除险加固、大型灌排泵站更新改造、解决工程性缺水问题、提高防汛抗旱应急能力、推进农村饮水安全建设等重点工作任务的进展成效、经验做法。

3．大力宣传加强水利基础设施建设的措施成效。报道各地推进水资源配置工程、骨干水源工程和河湖水系连通工程建设，积极开展污水处理回用、海水淡化和综合利用以及雨水、微咸水利用的新举措新进展。继续做好淮河、黄河下游、长江中下游等大江大河治理以及太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理工作的宣传报道。宣传水土保持和水生态保护的重要意义，反映有关部门加强水能资源合理开发、农村水电建设、水文气象和水利科技等工作的具体措施。

4．大力宣传保障水利投入稳定增长的措施成效。宣传中央和地方财政大幅度增加专项水利资金的具体措施，反映政府在水利建设中的主导作用。宣传国家不断加大对水利防灾减灾工作的投入力度，积极支持各地防汛抢险、抗旱救灾。报道水利建设基金政策完善、水资源费征收标准合理调整、水利投资项目和资金监督管理等方面措施的执行情况。反映土地出让收益用于农田水利建设的措施成效。宣传地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式吸引社会资金参与水利建设的实践探索，报道金融机构增加水利信贷资金的经验做法。

5．大力宣传实行最严格的水资源管理制度。宣传各地区、各流域实行最严格的水资源管理制度，特别是在实施用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度等方面采取的具体措施。反映各地加强水资源论证、取水许可审批、节水改造与管理、水源地保护、水生态补偿机制以及节水产品认证等工作的成功做法，报道有关部门落实水资源管理责任和考核制度的典型经验，引导全社会增强水资源管理法制意识、保护意识和节约意识。

6．大力宣传提高水利行业管理运营能力的措施成效。宣传强化城乡水资源统一管理，推进水务管理一体化，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。加强水利工程建设和管理体制改革的宣传，报道各地健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系的经验做法。把握好水价改革的宣传报道，反映水价改革对促进节约用水和产业结构调整的重要作用。

7．大力宣传推进水利依法行政的措施成效。宣传水利依法行政的重要性紧迫性，报道各地依法治水、加快建设法治政府的新思路新举措。加强水行政执法宣传，报道有关部门加大综合执法力度、推动各项水法律制度贯彻实施的实际行动，报道各地深化水行政许可审批制度改革的实践探索。宣传各地维护正常水事秩序的实际效果，反映团结治水、共谋发展的典型经验。宣传普及水法规知识，营造学习水法规、尊重水法规、遵守水法规的浓厚氛围。

8．结合重要会议、活动加强水利宣传报道。把握“两会”等重要时间节点，及时报道人大代表、政协委员有关发展水利事业、做好基层水利工作的对策建议。围绕每年“世界水日”和“中国水周”主题，宣传各地推进水利建设改革的成功经验和积极成果，宣传国情、水情，介绍现代水利科技知识，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。

三、宣传形式

水利公益性宣传要综合运用多种资源，发挥各级各类媒体作用，形成宣传声势，提高宣传效果。

1．做好水利新闻宣传。中央地方新闻媒体和行业类新闻媒体要发挥各自特点和优势，全面加强水利宣传，大力宣传中央加快水利改革发展的重要意义和重大决策部署，宣传水利特别是农田水利建设在经济社会发展全局中的基础地位，宣传各地开展水利建设的好典型好经验，反映我国水利事业发展成就。组织各种形式的新闻发布活动，及时介绍本地区本部门贯彻落实中央精神，扎实推进水利工作的新措施新进展。

2．强化水利公益广告宣传。精心组织策划一批形式活泼、内容充实、寓教于乐、贴近群众的水利公益广告精品，通过公益展板、报纸、杂志、广播、电视、网络、手机报等广泛传播，宣传水利法规政策，普及水利基本知识，努力营造全社会关注、支持水利工作的良好氛围。

3．组织开展水利宣传教育活动。结合春耕生产、防汛抗旱、冬春兴修农田水利等节点，精心组织开展“节水中国行”、“节水大使亲水行”等大型水利公益宣传活动，积极推动国情水情宣传教育进学校、进机关、进社区、进军营、进厂矿、进乡村。将国情水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，组织出版水利公益读物，支持水利公益文化设施建设。组织新闻媒体做好宣传报道，扩大水利公益宣教活动的影响，动员全社会力量参与水利建设。

四、工作要求

1．提高思想认识。各级党委宣传部门、外宣部门以及教育、财政、文化、广播影视、新闻出版等部门要高度重视，加强组织领导，制定相应措施与计划，扎实推进水利公益性宣传工作。各级水行政主管部门要积极与当地新闻媒体沟通合作，把握正确舆论导向，研究制定加大水利公益性宣传的具体措施，努力为水利跨越式发展营造良好舆论环境。

2．加强舆论引导。各级水行政主管部门要明确各阶段宣传重点，及时发布水利信息，主动加强与新闻单位的工作协调。颁布涉及全省（区、市）或某一地区的重要水利政策、开展重要水行政监督检查工作等，要通过召开新闻发布会等适当方式，及时向社会介绍有关情况。地市级以上水行政主管部门要明确本单位新闻发言人，建立健全新闻发言人制度，切实做好新闻发布工作。各新闻媒体要及时报道重要水利信息，中央和地方主要新闻媒体要结合春耕生产、防汛抗旱、“世界水日”等重要工作和活动，安排播出公益广告。

3．坚持改革创新。要完善机制、强化效果，充分发挥各级各类媒体的报道特点与传播优势，加强互动融合，拓宽宣传覆盖面，形成规模形成声势。要进一步加强水利信息发布，完善新闻宣传工作的程序、制度和规范，建设面向社会公众的水利公共服务数字化平台，形成响应迅速、渠道畅通、发布主动、声音权威、引导正确的应急宣传机制。要建立健全舆情搜集、研判、报告及后续应对处置工作机制，做到重大舆情早发现、早报告、早处置，增强防范和化解舆论危机的能力。

2011年9月30日

2011年11月1日，在全国水利新闻宣传工作会议上，水利部新闻宣传中心正式宣布成立，水利部党组书记、部长陈雷为中心揭牌，并对中心提出明确要求。

据了解，水利部新闻宣传中心经中编办批复，为水利部直属正局级事业单位。中心主要职责为：承办水利部交办的重大宣传活动；组织实施全国水利宣传工作；承办水利部新闻发布的筹备与协调实施工作；承办新闻媒体和记者对水利采访事宜的协调安排工作；指导、协调水利系统报刊、网站等媒体及图书、音像出版等业务工作；承担水利舆情监测与报告工作；承担水利信息搜集、整理、分析研究及信息服务等工作；协调组织水文化建设与管理工作；承办江河水利志修编组织工作；承办水利部交办的其他事项。中心内设4个处，编制15人。中心业务上接受水利部办公厅指导，对外协助办公厅指导水利系统新闻宣传工作。

第二篇：中宣部,水利部等8部委《关于切实加强水利公益性宣传的意见》

中共中央宣传部 中共中央对外宣传办公室 教育部 财政部 水利部 文化部 国家广电总局 新闻出版总署

关于切实加强水利公益性宣传的意见

中宣发[2011]38号

各省、自治区、直辖市党委宣传部、对外宣传办公室、教育厅（教委）、财政厅（局）、水利厅（局）、文化厅（局）、广播影视局、新闻出版局，中央各主要新闻单位：

《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号，以下简称“中央一号文件”）明确提出“把水利纳入公益性宣传范围，为水利又好又快发展营造良好舆论氛围”。为贯彻落实中央一号文件精神，现就加强水利公益性宣传提出意见如下。

一、总体要求

全面贯彻落实中央水利工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确舆论导向，大力宣传新时期党和国家水利工作的方针政策，广泛开展国情、水情宣传教育，引导广大干部群众把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到党中央、国务院对水利改革发展的决策部署上来，为当前和今后一个时期水利又好又快发展营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1．大力宣传水利面临的新形势新任务。中央一号文件对水利改革发展进行了全面部署，明确了新形势下水利的战略定位，明确了水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则。要深入分析水利改革发展面临的新形势新要求，宣传水是生命之源、生产之要、生态之基，水利具有很强的公益性、基础性、战略性。大力宣传中央把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。宣传通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的目标任务。

2．大力宣传加强民生水利建设的措施成效。宣传大兴农田水利建设的政策要求，宣传各地推进大中型灌区节水改造、小型农田水利重点县建设和“五小水利”工程建设的实际举措，报道有关方面开展中小河流治理、小型水库除险加固、大型灌排泵站更新改造、解决工程性缺水问题、提高防汛抗旱应急能力、推进农村饮水安全建设等重点工作任务的进展成效、经验做法。

3．大力宣传加强水利基础设施建设的措施成效。报道各地推进水资源配置工程、骨干水源工程和河湖水系连通工程建设，积极开展污水处理回用、海水淡化和综合利用以及雨水、微咸水利用的新举措新进展。继续做好淮河、黄河下游、长江中下游等大江大河治理以及太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理工作的宣传报道。宣传水土保持和水生态保护的重要意义，反映有关部门加强水能资源合理开发、农村水电建设、水文气象和水利科技等工作的具体措施。

4．大力宣传保障水利投入稳定增长的措施成效。宣传中央和地方财政大幅度增加专项水利资金的具体措施，反映政府在水利建设中的主导作用。宣传国家不断加大对水利防灾减灾工作的投入力度，积极支持各地防汛抢险、抗旱救灾。报道水利建设基金政策完善、水资源费征收标准合理调整、水利投资项目和资金监督管理等方面措施的执行情况。反映土地出让收益用于农田水利建设的措施成效。宣传地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式吸引社会资金参与水利建设的实践探索，报道金融机构增加水利信贷资金的经验做法。

5．大力宣传实行最严格的水资源管理制度。宣传各地区、各流域实行最严格的水资源管理制度，特别是在实施用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度等方面采取的具体措施。反映各地加强水资源论证、取水许可审批、节水改造与管理、水源地保护、水生态补偿机制以及节水产品认证等工作的成功做法，报道有关部门落实水资源管理责任和考核制度的典型经验，引导全社会增强水资源管理法制意识、保护意识和节约意识。

6．大力宣传提高水利行业管理运营能力的措施成效。宣传强化城乡水资源统一管理，推进水务管理一体化，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。加强水利工程建设和管理体制改革的宣传，报道各地健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系的经验做法。把握好水价改革的宣传报道，反映水价改革对促进节约用水和产业结构调整的重要作用。

7．大力宣传推进水利依法行政的措施成效。宣传水利依法行政的重要性紧迫性，报道各地依法治水、加快建设法治政府的新思路新举措。加强水行政执法宣传，报道有关部门加大综合执法力度、推动各项水法律制度贯彻实施的实际行动，报道各地深化水行政许可审批制度改革的实践探索。宣传各地维护正常水事秩序的实际效果，反映团结治水、共谋发展的典型经验。宣传普及水法规知识，营造学习水法规、尊重水法规、遵守水法规的浓厚氛围。

8．结合重要会议、活动加强水利宣传报道。把握“两会”等重要时间节点，及时报道人大代表、政协委员有关发展水利事业、做好基层水利工作的对策建议。围绕每年“世界水日”和“中国水周”主题，宣传各地推进水利建设改革的成功经验和积极成果，宣传国情、水情，介绍现代水利科技知识，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识。

三、宣传形式

水利公益性宣传要综合运用多种资源，发挥各级各类媒体作用，形成宣传声势，提高宣传效果。

1．做好水利新闻宣传。中央地方新闻媒体和行业类新闻媒体要发挥各自特点和优势，全面加强水利宣传，大力宣传中央加快水利改革发展的重要意义和重大决策部署，宣传水利特别是农田水利建设在经济社会发展全局中的基础地位，宣传各地开展水利建设的好典型好经验，反映我国水利事业发展成就。组织各种形式的新闻发布活动，及时介绍本地区本部门贯彻落实中央精神，扎实推进水利工作的新措施新进展。

2．强化水利公益广告宣传。精心组织策划一批形式活泼、内容充实、寓教于乐、贴近群众的水利公益广告精品，通过公益展板、报纸、杂志、广播、电视、网络、手机报等广泛传播，宣传水利法规政策，普及水利基本知识，努力营造全社会关注、支持水利工作的良好氛围。

3．组织开展水利宣传教育活动。结合春耕生产、防汛抗旱、冬春兴修农田水利等节点，精心组织开展“节水中国行”、“节水大使亲水行”等大型水利公益宣传活动，积极推动国情水情宣传教育进学校、进机关、进社区、进军营、进厂矿、进乡村。将国情水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系，组织出版水利公益读物，支持水利公益文化设施建设。组织新闻媒体做好宣传报道，扩大水利公益宣教活动的影响，动员全社会力量参与水利建设。

四、工作要求

1．提高思想认识。各级党委宣传部门、外宣部门以及教育、财政、文化、广播影视、新闻出版等部门要高度重视，加强组织领导，制定相应措施与计划，扎实推进水利公益性宣传工作。各级水行政主管部门要积极与当地新闻媒体沟通合作，把握正确舆论导向，研究制定加大水利公益性宣传的具体措施，努力为水利跨越式发展营造良好舆论环境。

2．加强舆论引导。各级水行政主管部门要明确各阶段宣传重点，及时发布水利信息，主动加强与新闻单位的工作协调。颁布涉及全省（区、市）或某一地区的重要水利政策、开展重要水行政监督检查工作等，要通过召开新闻发布会等适当方式，及时向社会介绍有关情况。地市级以上水行政主管部门要明确本单位新闻发言人，建立健全新闻发言人制度，切实做好新闻发布工作。各新闻媒体要及时报道重要水利信息，中央和地方主要新闻媒体要结合春耕生产、防汛抗旱、“世界水日”等重要工作和活动，安排播出公益广告。

3．坚持改革创新。要完善机制、强化效果，充分发挥各级各类媒体的报道特点与传播优势，加强互动融合，拓宽宣传覆盖面，形成规模形成声势。要进一步加强水利信息发布，完善新闻宣传工作的程序、制度和规范，建设面向社会公众的水利公共服务数字化平台，形成响应迅速、渠道畅通、发布主动、声音权威、引导正确的应急宣传机制。要建立健全舆情搜集、研判、报告及后续应对处置工作机制，做到重大舆情早发现、早报告、早处置，增强防范和化解舆论危机的能力。

2011年9月30日

第三篇：水利宣传标语

水利宣传标语

落实科学发展观，推进民生水利

建设节水型社会，促进人水和谐

保护水资源，改善水环境

加强依法行政，推进民生水利

珍惜水、保护水，让水造福人类

加强农村水利工作，建设社会主义新农村

节约用水，从我做起

加强河道管理，维护河湖健康

自觉缴纳防汛费是国家法律赋予每个公民和企业法人的义务

自觉缴纳水资源费是国家法律赋予每个取水用户的义务

防汛抗洪是每个公民的应尽职责

1、发展水利，改善民生

2、坚持人水和谐，建设生态文明

3、改善民生，共享水利发展成果

4、推进依法行政，实现依法治水

5、坚持团结治水，构建和谐流域

6、节约用水，从我做起

7、珍惜水资源，保护水环境，防治水污染

8、全面规划，统筹兼顾，推进水利协调发展

9、加强河道管理范围内建设项目管理，维护河道正常水事秩序

10、依法清除行洪障碍，保障河道防洪安全

11、严禁在河道内种植阻水片林

12、保障饮水安全，维护生命健康

13、依法加强入河排污口的监督管理

14、防治水土流失，保护水土资源

15、贯彻执行《中华人民共和国水法》

16、贯彻执行《中华人民共和国防洪法》

17、贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》

18、贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》

1、加快水利发展，促进社会和谐

2、建设节水型社会，促进人水和谐。

3、节约为本，治污优先。

4、节约用水，从我做起。

5、保障饮水安全，维护生命健康。

6、珍惜水，保护水，让水造福人类。

7、保护水资源，保护水环境，防治水污染。

8、防治水土流失、保护水土资源。

9、保护植被，涵养水源，防治水土流失。

10、加强农村水利工作，建设社会主义新农村。

11、加强河道管理，维护河湖健康生命。

12、防御水旱灾害，促进经济发展。

13、加强洪水管理，保障防洪安全。

14、推进依法行政，实现依法治水。

15、贯彻执行《中华人民共和国水法》。

16、贯彻执行《中华人民共和国防洪法》。

17、贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》。

18、贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》。

第四篇：加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见

加强城市户外政治性公益性社会宣

传管理的意见

加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见2007-12-17 16:59:26第1文秘网第1公文网文章标题：加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见

关于加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见

为进一步加强城市户外政治性公益性社会宣传管理，规范城市户外社会宣传活动，发挥社会宣传主阵地作用，提高城市品位，争创全国文明城市，根据中央关于加强党对意识形态领域领导等指示精神，现就加强城市政治性公益性社会宣传管理提出如下意见。

一、政治性公益性社会宣传是指以宣传站、宣传车、宣传橱窗、墙报、板

报、传单、阅报栏、宣传牌、电子（电视）屏、彩球、气艇、飞艇、横幅条幅、宣传画等为宣传媒体，以党和国家以及省、市重大政治活动、重要会议、重要节日、纪念日、重要法律法规和经济、文化、体育活动等为主要内容的户外宣传活动。

二、政治性公益性社会宣传要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的舆论导向，坚持把社会效益放在首位，积极宣传党的路线、方针、政策，大力宣传长沙人民在党和政府领导下团结进取、奋发向上的精神面貌。

三、城市户外政治性公益性社会宣传实施统一归口管理。在市户外广告领导小组指导下，市委宣传部负责城市户外政治性公益性社会宣传的归口管理、总体协调和内容审查工作。市规划局负责城市户外政治性公益性宣传设施选址的规划审批。市城管局负责办理城市户外政治性公益性社会宣传登记审批手

续，查处未办理登记审批手续、不按规定要求开展的户外宣传活动。

四、市委宣传部应根据不同时期党委和政府中心工作拟定宣传内容，加强对政治性公益性社会宣传活动的审核。市规划局应根据城市规划的要求，商同市委宣传部定期编制户外政治性公益性设施的设置规划。市城管局应加强对政治性公益性社会宣传活动的审查，未经市委宣传部审核的政治性公益性社会宣传活动，不能办理登记审批手续。

五、加强政治性公益性宣传设施的建设管理。在城市干道、入城口兴建一批政治性公益性宣传广告牌，由市政府投资建设，委托市委宣传部管理。今后，各部门各单位发布政治性公益性广告由各业务主管部门提出申请，由市委宣传部统筹安排。

六、搞好政治性公益性社会宣传，是各级各部门的共同职责，各单位、各部门要大力支持、积极配合，规划、城管、气象等部门在办理政治性公益性宣

传广告登记审批手续时，不得以任何理由收取费用。市政府统一兴建的政治性公益性宣传设施，各有关单位都要提供方便，免征各种费用。

七、各县（市）城区政治性公益性社会宣传管理参照执行。

《加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见》来源于第1文秘网，欢迎阅读加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见。

加强城市户外政治性公益性社会宣传管理的意见

第五篇：水利普查宣传方案

商洛市第一次水利普查宣传工作方案

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》以及《陕西省关于开展第一次水利普查的通知》精神，为做好第一次全市水利普查宣传报道，推动普查工作顺利实施，结合我市实际，现制定宣传工作方案如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据第一次全国水利普查工作的总体部署与阶段安排，充分利用各级各类媒体，广泛深入地开展宣传动员，调动各地区各部门参与配合水利普查工作的积极性，争取社会各界对水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社会关心、支持水利普查工作的良好舆论氛围，为第一次全国水利普查工作顺利开展提供有力舆论支持。

二、宣传内容

第一次水利普查具有涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大等特点。主要内容包括：

（一）河流湖泊基本情况普查；

（二）水利工程基本情况普查；

（三）经济社会用水情况调查；

（四）河流湖泊开发治理保护情况普查；

（五）水土保持情况普查；

（六）水利行业能力建设情况普查等。

本次普查共分四个阶段进行，各新闻媒体要结合各个阶段的任务和特点，有针对性地开展宣传报道。

1、前期准备阶段（2010年）。重点围绕水利普查的目的和意义、普查主要内容、普查对象的法律义务等组织宣传，进一步提高全社会对水利普查工作重要性和必要性的认识。宣传开展水利普查是重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。宣传水利普查区别于其他普查工作的特点和难点，宣传开展水利普查对于摸清水利发展状况，夯实水利管理基础，谋划水利长远发展，增强水利社会管理的公共服务能力，促进水资源可持续利用，建立基础水信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障等具有重要意义。积极做好水利普查工作部署、普查试点工作成效、普查总体实施方案以及清查登记培训等有关宣传，广泛树立水利普查工作的社会形象。

2、清查登记阶段（2011年）。重点围绕水利普查清查登记工作组织宣传，进一步帮助广大普查对象依法履行普查义务，保证水利普查对象不重不漏，宣传水利普查的工作目标、工作要求和普查对象的责任义务，宣传各级政府部门强有力的领导以及各有关单位密切配合的情况，宣传普查工作中涌现的典型事迹。要对普查工作中查实的违法违纪案件进行曝光，对有关部门的查处情况进行报道，促使社会各界关注水利普查工作，形成全社会普遍关心、支持水利普查工作的良好舆论氛围。

3、填表上报阶段（2012年1—6月）。重点围绕水利普查填表上报工作组织宣传，进一步强化加强配合、协同作战的工作作风，保证及时、准确地填报普查数据。宣传引导普查范围内的所有单位，按照《统计法》的有关规定和水利普查的具体要求，按时如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠。

4、成果发布阶段（2012年7—12月）。重点围绕水利普查成果发布及总结工作展开宣传，进一步提高全社会对水利普查成果的关注度和应用意识。宣传第一次全国水利普查工作成果，宣传水利普查成果在经济社会发展各个方面的基础作用和应用情况，积极开展全国水情宣传和节水宣传，推动全社会加快经济发展方式转变，使水利普查的成果在全社会得到广泛传播和运用。

三、宣传形式

（一）发挥主流媒体的舆论导向作用。充分发挥主流媒体感染力强、受众面广、影响力大的特点，在广播电台、电视台和报刊上开展普查宣传。要求正确把握普查的舆论导向，以 普查工作的意义、目的、主要内容和普查开展情况为主，采取领导访谈、专题报道、工作专栏、公益广告、公益宣传片等形式宣传普查工作。

（二）利用好网络宣传平台。充分发挥网络媒体及时、海量、互动的特点，采用开办普查网站、创建普查专栏、网络展览、建议征集等方式，及时发布普查政策、总体工作部署、重要会议报道和工作进度，广泛征求意见、交流普查经验，建立普查宣传、沟通的信息平台。

（三）采用群众喜闻乐见的宣传方式。采用普查展览、普查知识竞赛、悬挂宣传条幅、宣传画、宣传栏、流动宣传车和发放普查宣传品、台历等形式，贴近群众进行宣传，进一步扩大普查宣传动员的影响力和覆盖面，使水利普查工作家喻户晓、人人皆知。

（四）建立有效的沟通宣传机制。各级新闻媒体和水利普查管理机构都要建立有效的普查宣传和信息沟通机制，制定宣传工作方案、设立专职宣传人员，采用普查简报、旬报等形式及时向上级机构反馈普查工作开展情况和存在的问题，为全市普查工作统筹安排部署，提供基础信息。

四、工作要求

（一）加强领导、明确责任。商洛市第一次水利普查宣传工作由市委宣传部会同市水务局及商洛市第一次水务普查领 导小组办公室牵头组织，指导协调全市主要新闻单位和水利行业新闻媒体做好宣传报道。商洛市第一次水务普查领导小组办公室负责宣传活动的整体策划和实施，组织有关部门和单位落实相应工作。各级党委宣传部门要把水利普查宣传工作列入工作计划，各县、区水利部门、水利普查工作机构要因地制宜制定水利普查宣传工作方案，宣传工作要与水利普查各阶段工作重点同步部署、同步展开。各单位要加强领导、明确责任，精心组织、统筹协调，切实将水利普查宣传工作落到实处。

（二）把握导向、认真实施。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，积极稳妥、有力有序地开展水利普查宣传活动。对水利普查各项具体宣传活动的预期目标、工作内容、工作程序以及注意事项等，各单位领导要认真审核、严格把关。具体宣传活动实施单位要对工作的各个环节细致考虑、周密安排。要严格执行国家有关法律法规和保密要求，严防失密、泄密事件发生。拿不准的问题要及时请示，涉及重要敏感问题的稿件按程序送审。

（三）突出重点、讲求实效。水利普查历时长、环节多，各新闻媒体和各级水利普查机构要紧密结合普查工作任务，正确把握水利普查四个阶段的任务特点，精心策划、突出重点，有计划、有步骤地开展宣传工作。要确保普查每个阶段的宣传任务落到实处，全面及时、准确地宣传我市水利普查各阶段工 作情况，为整个水利普查工作营造良好的舆论氛围。

（四）注重创新、增强效果。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，创新内容、创新形式、创新手段，有效调动各方面关心、关注、参与水利普查工作的积极性、主动性和创造性。各新闻媒体要结合第一次全国水利普查工作进展情况，开展多种多样的宣传报道，为广大群众提供丰富多彩、喜闻乐见的水利普查宣传作品。市内重点新闻网站要开设专题进行图文链接，开展在线访谈、网络展览、网络建议征集等活动，强化网上正面舆论。

中共商洛市委宣传部 商 洛 市 水 务 局

商洛市第一次水务普查领导小组办公室 2011年 2月12 日

主题词：水利 普查 宣传 通知

抄送：省水利普查办 市委办公室、市政府办公室、市第一次水务普查领导小组各成员单位。

商洛市第一次水务普查领导小组办公室

2011年2月28日印发

共印30份