第一篇:在人大视察县气象局工作时的讲话
在人大视察县气象局工作时的讲话
副县长 王志军
我们梨树县幅员面积4209平方公里,是全省重点产粮大县,粮食产量稳定在年产50亿斤的阶段性水平。但是由于地理环境的影响,气象灾害频发。尤其是近几年,干旱成为影响我县粮食产量的重要气象灾害,雷电、暴雨、大风、冰雹等气象灾害时有发生,威胁着人民群众的生命财产安全。自2000年1月1日《气象法》颁布实施以来,梨树县人民政府及县气象局主管部门非常重视,积极开展宣传教育,依法推进气象事业发展,不断提高气象监测、预报、预测和服务水平,在有效防御和减轻气象灾害,保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。
一、气象法贯彻实施的情况
1、积极宣传,广大干部、群众的气象法制知识明显增强。
县政府及气象局把学习宣传《气象法》纳入普法教育规划,先后颁发了《梨树县政府关于加快气象事业发展的实施意见》、《梨树县气象灾害防御规划》、《梨树县气象灾害应急准备工作认证管理办法》、《梨树县突发性气象灾害预警服务方案》、《梨树县农业气象服务体系及农村气象灾害防御体系建设实施方案》。
充分发挥广播、电视、报纸和网络媒体,组织开展了一
系列宣传教育活动,为贯彻实施《气象法》奠定了良好的思想基础。
2、加大投入,气象灾害预测、预警和防灾减灾工作长足发展。
近年来,为了提高气象灾害预测、预警能力,县政府加大了气象基础建设投入,先后投入大量建设资金,在全县进行中尺度气象加密站建设,土壤水分自动监测站建设,移动火箭增雨作业设施建设,人工防雹炮点建设。全县气象工作基础条件得到有效提升。
3、完善体系,积极为服务“三农”保驾护航。
县政府及气象部门始终把服务“三农”作为重中之重来抓,在全县20个乡镇建设气象信息服务站,开展了示范村和示范校建设,采取多种措施开展监测、预测,气象信息分析和农事生产建设服务,积极为全县新农村建设,农业产业化和特色优势农业发展提供科学依据,在关键生产季节开展人工增雨防雹作业,有效降低了气象灾害给农业造成的损失,积极向水利、林业、农业等涉农部门交换天气预测数据,向涉农企业、农户及公众通过各种形式发布天气预报、气候预测,农业气象侯报、对策、建议等气象信息,及时科学应对灾害性气候,为农业生产和群众生活提供了准确的气象服务。
二、存在的问题及解决的方法
1、深入贯彻落实《气象法》《气象探测环境保护条例》,依法对我县气象探测环境实施保护。
2、气象防灾减灾知识等普法力度不大,尤其是农村群众知晓率不高的问题,我们将加大气象防灾减灾的宣传力度。
3、目前我县农村气象灾害仍然是整个防灾减灾的薄弱环节,我们将加大广大农村的气象防灾减灾基础设施建设,使农村的气象防灾减灾能力进一步加强。
总之,我们梨树县政府将以科学发展观为指导,认真研究和分析气象工作面临的新形势和新问题,提高气象现代化水平,扩大气象服务领域,增强气象服务能力,为建设活力新梨树提供坚实的气象保障。气象事业是础性公益事业,县政府将进一步重视和加强气象工作,建立稳定的财政投入保障机制,加大气象事业经费投入和基础设施投入方向,加强和巩固县、乡、村一体的气象监测网络体系,着力提高全县防御气象灾害的能力。
第二篇:区人大主任在视察监委工作时的讲话
区人大主任在视察监委工作时的讲话
区人大主任在视察监委工作时的讲话
刚才,大家实地察看了区监委的硬件设施建设、制度建设和运行程序等情况,听取了***同志的工作报告,初步了解了区监委的运行情况和取得的成绩。我们认为,区监委认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署,认真践行《宪法》《监察法》的法定职责,严格按照“时间表”和“路线图”,深入推进监察体制改革工作,区监委如期顺利组建挂牌,人员力量得到加强,内部运行和工作流程规范,制度机制建设日趋完善,监督执纪力度进一步加大,各项工作健康开展,取得了阶段性明显成效,为深入推进廉政建设和反腐败工作打下了坚实基础。区监委的同志们,在***同志的正确领导和模范引领下,表现出了较高的政治素质和政治觉悟,大家面对案件多、工作量大的情况下,废寝忘食、昼夜加班,牺牲了节假日,牺牲了与家人团聚的休息时间,为全区党风廉政建设和反腐败工作作出了较大贡献。
成绩应该肯定,经验值得推广,但监察体制改革时间不长。下一步,还面临着一系列需要深化、探索实践的问题。监察体制改革,是一项没有经验借鉴和先例可循的重大改革,既面临新时代新挑战,更将迎来新机遇新发展。希望区监察委坚持旗帜鲜明讲政治,依法依规履职责,不断巩固创新机制成果抓规范,进一步适应形势要求强队伍,努力提升以法治思维和法治方式惩治腐败的能力,推进监督体制和机制更加制度化、规范化。
面对当前和今后繁重的工作任务,希望区监委再接再厉,继续做好以下几方面工作:
一、提高政治站位,把握正确方向。深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。希望监委的同志们要牢固树立“四个意识”,切实践行“两个维护”,始终站在维护宪法和监察法权威性、严肃性的高度,进一步增强历史使命感和工作责任感,切实找准工作定位,把准工作方向,以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的工作举措,认真落实党的决策部署和法律规定,推进监察工作高质量发展,真正把监察委员会打造成政治过硬、作风优良的政治机关。
二、坚持依法依规,勇于从严亮剑。要进一步加大宪法、监察法宣传力度,凝聚改革共识,形成工作合力。要围绕区委中心工作,聚焦监察主责主业,深入推进廉政建设和反腐败斗争,营造良好的政治生态。要紧盯行使公权力的公职人员,盯住“关键少数”,加强对各级各部门的日常监督。对基层“微腐败”要实行网格化管理,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。要准确把握执纪和执法的关系,在线索处置、证据转换、案件移送等方面,健全完善监委与执法机关、司法机关的协调衔接机制。要进一步完善功能布局、软硬件设施等,加强规范管理。要进一步优化工作流程,坚持重心下沉,协调统筹系统内外各方资源,充实一线办案力量。要创造性开展一系列“点到痛处、抓到要害”的工作,探索创造一些可复制可推广、有特色有亮点的经验。
三、坚持预防为主,处置保护并重。要秉持“惩前毖后、治病救人”的方针,注重抓早抓小,防患于未然。继续抓好“警示教育基地”建设,利用好阵地,分时间有计划地组织干部职工进行警示教育,持续做好“新时代、稳家园、清家风”活动,教育领导干部家属吹好“枕边风”,当好“贤内助”,共同做好反腐倡廉工作。要利用警示教育和正面引导,提前做好“拉袖子、扯耳朵”工作,必要时“红红脸、出出汗”,最大限度地保护好我们的干部,最大限度地避免领导干部犯错。
四、强化自身建设,打造监察铁军。要把政治建设摆在首位,推动监委职能、人员、工作深度融合,实现监察工作整体性提升。要加强自我监督,勇于刀刃向内,在内部形成相互制约机制,坚决防止“灯下黑”。要教育全体监察干部正确运用党和人民赋予的职权,要“头顶国徽、心中有党”,始终坚持依法依规按程序办案;要坚持集体领导、组织授权,杜绝个人的随意性,绝不能把“公权力”变成个人徇私枉法、权力寻租的工具,绝不能利用查处案件之机捞取个人好处,更不能利用别人尊重甚至惧怕监察干部之机,假公济私;要进一步深化全员学习、全员练兵,加大培训力度,锤炼过硬作风,打造政治过硬、本领高强的“纪律部队”。
五、强化人大意识,做好沟通联系。作为人大选举产生的监察机构,要主动接受人大监督,按时列席人大常委会会议,接受人大代表的视察、视察、执法检查、询问或质询,认真办理人代会议案和代表意见建议,依法向区人大常委会报告专项工作。要加强与人大常委会的沟通联系,保持工作上的畅通和无缝链接,出台的规范性文件要及时向区人大常委会备案。要加强与人大代表的沟通联系,利用微信群或微信公众平台等渠道,主动接受代表监督。今年11月份,按照规定区人大常委会还要组织开展半年集中联系代表活动,区监委要按要求参加并向代表汇报好工作,展示好新时代的新形象。
最后,希望区监委在***同志和在座一班人的共同努力下,坚持以总书记关于监察工作的重要指示为指导,在区委的正确领导下,将始终牢记职权来源于人民,始终牢记纪检监察工作是苦差事、硬骨头,始终牢记纪检监察工作目标和任务,始终牢记人民的嘱托,树立良好形象,旗帜鲜明地履行好监督执纪问责和监督调查处置职责,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,为全区经济社会发展提供坚强纪律保障。
第三篇:人大视察法院基层建设讲话
人大视察
在视察全市法院基层建设工作情况
座谈会上的讲话
同志们:
根据市人大常委会工作要点安排,今天对全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午,我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才,xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况;视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法,充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩,同时也提出了一些很好的意见和建议。下面,我再讲几点意见。
今年以来,全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩,为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看,主要有以下四个特点:
(一)强化大局意识,积极服务保障经济社会发展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略
部署,全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件,充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动,服务保障招商引资和重点项目建设,实行院企联系制度,扎实开展xxx等活动,规范适用刑事强制措施,努力防范和杜绝虚假诉讼,不断细化完善司法服务,为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。
(二)创新审判管理,不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务,深入推进各项审判工作机制改革,有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理,从立案、审理到执行、归档等各个环节,全面实行案件信息同步录入,加强案件质量管理,实行办结案件评查问责制度,促进了庭审活动的规范开展,保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制,狠抓审判质效统一管理,初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化,审判质量和效率稳步提升。
(三)狠抓队伍建设,全面提升法院干警整体素质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位,坚持重教、严管、厚爱,着力提升基层队伍建设水平,促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点,教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,积极开展“三零”竞赛、庭审
观摩、裁判文书评比、业务考试等活动,组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定,强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施,有效地促进了全市法院整体素质的提高。
(四)重视基层建设,着力提高基层法院司法水平。今年以来,市法院重视加强基层建设,积极改善办公办案条件,大力加强信息化建设,着力提高基层法院的信息化水平,并在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜,全市共改建新建xx科技法庭,帮助基层法院建立了局域网,实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益,加大人民法庭的建设力度,重建新建了xx处法庭,并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室,就近提供法律服务,进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”,强化司法警察队伍建设,不断加大执行力度,有效解决“执行难”问题。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市法院基层建设工作还存在一些困难和问题:服务经济发展的意识还需进一步强化;审判管理工作有待进一步加强;队伍建设还存在薄弱环节;物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求,更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正,维护全市改革发展稳定大局,提出以下几点建议:
一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市
法院要按照市委的统一部署,以科学发展观为统领,增强服务大局意识,准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求,紧紧围绕xxx这条主线,积极参与xxx活动,更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念,强化全局观念和大局意识,不断增强服务的实效性和针对性,为促进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。
二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持以思想政治素质建设为核心,以职业道德素质建设为基础,以业务能力素质建设为关键,切实加强基层法院领导班子建设,全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度,不断充实法官队伍。要坚持从严治院,大力加强对自身执法活动的监督,完善监督制约机制和内部管理制度,不断提升人民群众对法院工作的满意度。
三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加强审判流程管理,建立审限动态监控机制,找准影响案件审限的关键环节,有针对性地进行重点监控,有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革,不断创新,积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设,提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。
四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。
要采取更加有力措施,积极向上级申请专项资金。加强与当地党委、政府的沟通联系,加大督促协调力度,请求支持解决法院基层建设的突出困难和问题。各级政府要把相关资金纳入预算,按规定保障办案办公经费和基础建设配套资金,逐步建立基层法院公用经费正常增长机制,提高基层法院经费保障水平,推动全市基层法院不断创新发展。
第四篇:人大视察法院基层建设讲话
人大视察
在视察全市法院基层建设工作情况
座谈会上的讲话
同志们:
根据市人大常委会工作要点安排,今天对全市法院
加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午,我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才,xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况;视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法,充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩,同时也提出了一些很好的意见和建议。下面,我再讲几点意见。
今年以来,全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心
工作,不断抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩,为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看,主要有以下四个特点:
(一)强化大局意识,积极服务保障经济社会发
展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略 1
部署,全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件,充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动,服务保障招商引资和重点项目建设,实行院企联系制度,扎实开展xxx等活动,规范适用刑事强制措施,努力防范和杜绝虚假诉讼,不断细化完善司法服务,为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。
(二)创新审判管理,不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务,深入推进各项审判工作机制改革,有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理,从立案、审理到执行、归档等各个环节,全面实行案件信息同步录入,加强案件质量管理,实行办结案件评查问责制度,促进了庭审活动的规范开展,保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制,狠抓审判质效统一管理,初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化,审判质量和效率稳步提升。
(三)狠抓队伍建设,全面提升法院干警整体素
质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位,坚持重教、严管、厚爱,着力提升基层队伍建设水平,促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点,教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,积极开展“三零”竞赛、庭审
观摩、裁判文书评比、业务考试等活动,组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定,强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施,有效地促进了全市法院整体素质的提高。
(四)重视基层建设,着力提高基层法院司法水
平。今年以来,市法院重视加强基层建设,积极改善办公办案条件,大力加强信息化建设,着力提高基层法院的信息化水平,并在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜,全市共改建新建xx科技法庭,帮助基层法院建立了局域网,实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益,加大人民法庭的建设力度,重建新建了xx处法庭,并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室,就近提供法律服务,进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”,强化司法警察队伍建设,不断加大执行力度,有效解决“执行难”问题。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市法院基
层建设工作还存在一些困难和问题:服务经济发展的意识还需进一步强化;审判管理工作有待进一步加强;队伍建设还存在薄弱环节;物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求,更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正,维护全市改革发展稳定大局,提出以下几点建议:
一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市
法院要按照市委的统一部署,以科学发展观为统领,增强服务大局意识,准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求,紧紧围绕xxx这条主线,积极参与xxx活动,更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念,强化全局观念和大局意识,不断增强服务的实效性和针对性,为促进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。
二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持
以思想政治素质建设为核心,以职业道德素质建设为基础,以业务能力素质建设为关键,切实加强基层法院领导班子建设,全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度,不断充实法官队伍。要坚持从严治院,大力加强对自身执法活动的监督,完善监督制约机制和内部管理制度,不断提升人民群众对法院工作的满意度。
三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加
强审判流程管理,建立审限动态监控机制,找准影响案件审限的关键环节,有针对性地进行重点监控,有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革,不断创新,积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设,提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。
四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。
要采取更加有力措施,积极向上级申请专项资金。加强与当地党委、政府的沟通联系,加大督促协调力度,请求支持解决法院基层建设的突出困难和问题。各级政府要把相关资金纳入预算,按规定保障办案办公经费和基础建设配套资金,逐步建立基层法院公用经费正常增长机制,提高基层法院经费保障水平,推动全市基层法院不断创新发展。
第五篇:在视察黑龙江大兴安岭林区时的讲话
在视察黑龙江大兴安岭林区时的讲话
通过这两天的考察,与大家交谈,特别是刚才听了××同志的汇报,对大兴安岭林区全面工作有了进一步的了解,我感到很满意,很高兴。借此机会,讲三点意见。
一、要充分肯定黑龙江大兴安岭林区取得的成绩
作为国家重点林区,大兴安岭开发建设42年来,累计生产木材1.2亿立
方米,上缴利税45.2亿元,为支援国家经济建设做出了巨大贡献。大家长期工作生活在“高寒禁区”,克服了很多困难,很不容易,经过这么多年的不懈努力,初步建设起功能比较完备的新林区。你们提出的“实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区”的思路很好,我完全赞同。你们提出的“宁可少要gdp,也要保护大森林”,“决不以牺牲生态为代价换取一时的经济增长”这些观点很正确,认识很深刻,针对性很强,符合林区的发展实际。
近年来,大兴安岭紧紧抓住实施天然林保护工程的历史机遇,做了大量工作,经济和社会各项事业都取得了显著成就。我在伊春讲过,林业和林区的发展,应该体现在富民上、体现在职工增收上。你们全区城镇居民人均可支配收入6580元,农民人均纯收入3552元,在岗职工年均工资9273元,分别比2000年增长58.9、34、54.4。这是你们正确处理兴林和富民关系的结果。实践证明,兴林是手段,富民是目的;只有兴林才能带动富民,只有富民才能更好地兴林。
上述这些成绩的取得,是地委、行署、集团公司正确领导的结果,与广大干部群众的共同努力是分不开的,希望你们要再接再厉,把工作做得更好。
二、要更加关心支持黑龙江大兴安岭林区
黑龙江大兴安岭林区是国家林业局惟一一户直属企业。在当前的改革发展中面临着不少的困难,国家林业局要一如既往地给予支持,在政策和投资等方面,都要向大兴安岭林区重点倾斜。
林业林区的改革要坚持从实际出发。种树是这样,做事也是这样。今年我陪锦涛总书记义务植树时,他一再问我,北京、北方究竟种什么树合适?总书记再三叮嘱,植树造林一定要因地制宜,适地适树。这是我们林业部门和林区应该认真思考的重大问题。大兴安岭林区地处祖国最北部,气候条件恶劣,无霜期短,比南方的自然条件差得很多。江西、福建等地种树3至5年就能成材,我的老家陕西种树的自然条件也不好,我当年种的树现在才和我一样高。大兴安岭的自然条件还比不上我的老家陕西,无论是种树还是人的生活,都不如别的地方好。就是与内蒙古、伊春和吉林森工也无法相比。为此,国家林业局更要体量大兴安岭林区的难处,更要关心大兴安岭林区的事业,更要支持大兴安岭林区的发展,更要帮助大兴安岭林区解决实际问题,开绿灯、搭好桥、服好务。
另外,从大的环境看,我们也要积极向国家争取对林业的政策支持。现在看来,林区林业工人与农民相比,享受国家改革发展的成果还比较少。农民不缴税、不交费、种地还给钱(两免一补),而林业退耕还林的政策还有不能兑现的,每亩20元的补贴费还有不给的,还让他们看林子、建生态林,这是不太合理的。上次我向家宝总理如实汇报了这个问题,他很赞同我的意见,这个问题在前两天已得到解决。因此,你们要抢抓机遇,争取政策,让咱们林业工人更多地享受国家改革发展的成果。
三、要切实加大森林资源保护力度
作为国家林业局的直属企业,一定要把森林资源管好。把森林资源管好,你们有很多难处,主要是缺少政策和资金的支持。希望你们要把这个硬缺口的账算好。对大兴安岭林区的生态效益要进行详细的测算,你们的教育、卫生、公检法需要多少钱,县委、县政府行政开支需要多少钱,管护费需要多少钱,生态建设需要多少钱,你们要慢慢地、细细地算,做到心中有数。要把测算的结果上报国家林业局,让大家都能掌握这方面的情况,让我们心中也有数,我好向国务院反映。我要不清楚,也没有办法向国务院反映。争取国务院领导和财政部等有关部门的支持,前提是必须把这片林子保护好,否则,什么也争取不了。在向上争取政策支持上,要充分发挥林业和地方两个积极性,既要向国家林业局争取政策支持,也要向省政府争取政策支持。
保护好森林资源,关键是要处理好几个关系。一要处理好眼前利益与长远利益的关系。坚持当前和长远、局部与全局相结合,既要合理利用森林资源,努力提高林区的经济效益,加快林区发展,又要加强生态建设,保护和培育好森林资源,努力实现林区可持续发展。二要处理好培育与采伐的关系。坚持培育和采伐相结合,做到育中有伐,伐中有育,充分发挥森林的生态与经济效益,实现越采越多,越采越好。不能“满山红领巾,不见青壮林”,不能重蹈“越砍越穷,越穷越砍”的覆辙。要坚决制止法人超采,切实把这个问题解决好。同时,还要解决好法人超采的隐性问题。三要处理好保护和利用的关系。坚持保护优先、开发有序的原则,在严格保护的前提下,科学合理地开发利用,在科学利用中实现自觉有效的保护。
保护好森林资源,必须加快林业体制改革的步伐。林业体制不顺,森林资源也管不好。但是,林业体制改革政策性很强,不要急于求成,要扎实稳步向前推进。要搞好调查研究,充分借鉴各地林业体制改革的成功经验,在改革试点的基础上,逐步在全区进行推广。要加快林区体制改革步伐,对于政企合一的县、区、林业局,也要进行政企分开的试点和探索。要搞好财政预算改革,争取把文教卫生、公检法等社会性支出纳入国家财政预算,把企业办社会的职能剥离出来,林业局的主要任务就是管林、造林、看林。要认真研究如何搞好资产评估,集中使用有限的资金,积极主动地与财政、金融等各有关部门搞好协调,继续争取国家给予政策倾斜,进一步推进大兴安岭林区的体制改革。