在人大视察时的工作汇报[监督管理局]（精选多篇）

第一篇：在人大视察时的工作汇报[监督管理局]

xx县食品药品监督管理局现有干部职工23人，其中大专以上学历16人，药学及相关专业14人。全县有药品、医疗器械监管相对人615人，其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构391处；药品、医疗器械生产、经营企业296处；药包材生产企业3处；食品生产、经营单位2900余户，保健品150户，化妆品800余户。按照国家局提出的“以监督为中心，监、帮、促”相结合的工作方针和省、市推行行政执法规范化建设工作的要求，以人为本，树立科学发展观，坚持“抓班子、带队伍”，把队伍建设做为立局之本，以提高综合素质为主要目标。本着一要监督好，二要服务好，三要支持好医药卫生事业发展的工作思路，深入贯彻实施“一法两条例”，建立团结有为的领导班子、培养一流队伍、树立一流行风、创造一流业绩，抓好整顿规范药品、医疗器械市场秩序，开展食品安全综合监督，强化农村药品两网建设，坚持依法行政、文明执法、热情服务，扎实开展“规范执法年”活动，突出重点，强化措施，对全县医疗机构、药品、医疗器械生产、经营企业进行“全程监管”，实施食品药品放心工程，提高行政执法效率，不断提高行政执法水平和办案质量，为维护全县食品、药品、医疗器械市场秩序，确保人民群众饮食用药安全作出了积极的努力。

2005年受到了各级的表彰奖励：

1、被评为“全省食品药品监督管理系统文明单位”；

2、被授予“市级文明单位”；

3、被市局授予“全市食品药品监督管理系统先进单位”、4、药品药品监督管理科被授予“全市食品药品监督管理系统先进集体”；

5、在全市药监系统药品快检技术比武活动中，荣获团体第一名；

6、被授予“xx县十大改革发展新闻单位”荣誉称号；

7、“全县社会治安综合治理先进单位”；

8、“全县安全生产先进单位”；

9、“平安xx建设先进单位”；

10、“全县招商引资先进单位”；

11、党支部被评为“县直机关党建工作先进单位”；

12、工会工作被评为“全县工会工作先进集体”；

13、团支部被评为“全县五好团支部”；

14、被评为“县城区计划生育工作先进单位”；

15、被县委、县政府授予“履行计划生育职责先进单位”。

一、健全制度，提高干部队伍素质和执法水平

（一）加强学习，提高食品药监队伍素质。本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍的目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度，坚持每周五集中学习食品药品监督法律法规，建立学习点名、登记制度，集中学习有记录，平时自学有笔记。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，掌握实质。三是对照工作实际，聘请法律专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题，收到了良好的效果。四是开展了药品法律法规“每周一讲”活动，每周重点学习一部法律，在学习的基础上每月进行一次法律小考，每季度进行一次大考，每年年终进行综合考试，并将考试情况作为评先树优的重要依据，提高了干部队伍法律素质和执法水平。

（二）健全制度，提高依法行政效能。为进一步加强局机关作风建设，提高行政工作效率，根据省、市有关政策规定，建立了行政审批、行政检查、行政处罚等药品监管行政执法各项工作制度，行政处罚实行票款分离，特别是对申请开办药品、医疗器械经营企业的审批程序予以公开，接受监督，认真搞好初审、上报工作，进一步规范了行政审批工作。

（三）开展管理相对人法律法规培训活动。制定了详细的培训计划，配合市局，组织了GSp认证企业人员的培训工作，对全县176名药品经营企业人员进行了集中培训。在此基础上，在深入基层监督检查过程中，执法人员随身携带《药品法律法规汇编》、《xx县药监局关于加强药品、医疗器械市场秩序管理的通告》宣传单，发放到药品、医疗器械从业人员、乡村医生手中，积极宣传药品、医疗器械监督管理的有关规定。结合具体案例对乡村医生进行法律法规知识的宣传，收到了很好的效果。

（四）开展药品监督法律法规宣传活动，增强依法管理药品的法律意识。充分利用广播、电视、报纸等做了大量宣传工作。在《临沂广播电视报》、《临沂日报xx版》开辟专版，对食品药品监管工作职责、工作动态进行报道。充分利用“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“7.1”《行政许可法》实施日、“12.1”《药品管理法》实施日等有利时机，集中开展大规模的宣传咨询活动设立咨询台，现场展出了60余种假劣药品，播放了《药品管理法》录音，有1000余人对有关假劣药品的鉴别等问题进行了咨询，发放《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等宣传材料2000余份。还通过《xx药监信息》进行广泛宣传，共印发《xx药监信息》16期1000余份。xx电视台多次报道

了我局药品监督执法措施与取得的成效，为我县药品监督执法工作营造了良好的舆论环境。

（五）落实行政执法责任制，做到严格执法，热情服务。将全县药品市场划分为2个责任区，组成2个执法队。每个责任区都由分管领导带队，业务科室牵头具体负责，实行包片责任制，年初与各包片领导、科室负责人签定了《划片监督管理责任书》，进一步明确了监管的范围、目标和责任。在落实行政执法责任制、廉政建设责任制的同时，建立了一系列药品监督责任考核机制，将监管目标与个人奖惩挂钩，哪个地方由于监管不力出现假劣药品问题，要层层追究责任，确保了监管力度到位。

二、强化措施，依法规范行政执法行为

认真贯彻执行国家法律、法规、规章和规范性文件的规定。对不符合国家法律法规和规章规定的规范性文件按照规定及时清理，不超越职权、滥用职权导致行政执法过错，决不损害管理相对人合法权益或者在社会上造成不良影响。按照创建学习型机关，做学习型干部的要求，开展了树立药监形象“四个一”活动（即对待来药监局办事的人要一个座位让座，一杯茶水相待，一片热心办事，一句好话送行），营造药品监督管理工作的良好氛围。在现场执法过程中，做到主动出示执法证件，主动说明来意。

执行案件审核制度。成立了案件审核委员会。对涉及的大案、要案和重大复杂案件进行集体讨论研究决定，杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。做到案件处理规范化，立案审理的案件手续完备，杜绝越权管辖、办案或者以行政处罚代替刑事移送案件的做法。按照《药品监督管理行政案件质量评价标准》审理行政处罚案件，年度立案查办的案件结案率达到90%以上，对结案的案件，及时按标准进行归档管理。一年来无被诉讼败诉案件、行政赔偿和行政复议被变更或者撤消案件。

三、严格执法，强化行政执法监督机制

（一）建立健全行政执法监督管理制度。制定实施《行政处罚案件审核暂行办法》、《关于行政执法中若干问题的暂行规定》等工作制度，对各项行政执法行为进行事前、事中和事后监督，形成了较为完整的执法监督制约机制。

（二）建立行政执法过错责任追究制度。为加强执法监督、规范执法行为、提高执法水平，预防、减少和杜绝错案的发生，制定了《行政执法过错责任制追究办法》，对违反法律法规规定的行政执法行为进行责任追究。

（三）建立政务公开制度。除在新闻媒体进行宣传外，将食品药品监管职责、申办企业审批程序、重大、复杂案件办理结果等进行公开，让群众进一步明确各项制度的执行情况，起到监督规范的作用。严格实行行政处罚罚款收缴分离制度。

（四）强化社会监督机制，提高监管工作质量。为广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议，提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员，在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”，设立“药品质量监督公示牌”、举报电话等，及时听取群众反映的食品药品监管问题。

四、履行食品安全监管职责，抓好食品安全监督工作

县政府非常重视食品安全监管工作，于今年1月成立了县食品安全协调委员会，本着“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。

一是县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作，制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的通知》（沂政发[2005]54号）、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》（沂政办发[2004]142号）、《2005年xx县食品药品放心工程实施方案》（沂政办发[2005]45号）等文件并认真贯彻落实。

二是开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。重点对辛集镇36个行政村的23家食品生产加工企业、191家食品经营企业、17家饭店、5家食堂、3个屠宰场、2个农贸市场（集市）、8个养殖厂、36家水产养殖户、46家食品小作坊情况进行了深入调查。

三是抓好食品放心工程的落实，及时调度相关部门食品监管情况。在春节、夏季组织了3次食品安全联合大检查。5月底印发了《关于加强夏季和中、高考期间食品安全工作的通知》（沂食安协办发[2005]3号），中、高考期间出动执法人员1396人次，检查企业、学校食堂、饭店、学校周边副食部、小摊点175家，责令限期整改的12家，提出整改意见22条。

四是开展食品安全信用体系建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点，做到以点带面，进一步促进规范管理。

五、依法加强药品市场监管

结合建设“平安xx”工作，制定了《关于进一步实施药品放心工程大力整顿规范药品市场秩序的实施意见》，在整顿规范药品市场过程中，疏堵结合，打防并举，标本兼治。

一是规范了医疗器械各项管理制度。对全县医疗机构规范了一次性使用无菌医疗器械采购、验收、使用后消毒毁形等7项管理制度，对医疗器械的采购、验收、入库、仓储、养护、出库分发、使

用后消毒毁形处理等各个环节进行监督。严防一次性使用无菌医疗器械使用后未经消毒、毁形等处理流入社会。

二是切实加大药品市场整治力度。制定了学校、幼儿园卫生室药品、医疗器械监管专项检查方案。对全县63个学校、幼儿园卫生室进行了监督检查，掌握卫生室数量、分布、人员、药品、医疗器械等情况，完善监管档案，梳理各个环节可能存在的安全隐患，及时予以纠正，并把学校、幼儿园卫生室药品、医疗器械监管工作作为长期的监管重点长抓不懈。

三是加强医疗机构自制制剂监督管理。2月22日，中央电视台《东方时空》栏目对潍坊市某专科医院配制制剂涉嫌造假等问题进行了曝光。我局立即召开了全县医疗机构自制制剂管理工作专题会议，传达省、市局要求，会同县邮政局联合印发了《关于在全县开展打击邮售假劣药品专项整治工作的通知》（沂食药监发[2005]1号），印发了《关于进一步加强医疗机构制剂室监督管理对各类专科医疗机构配制制剂进行专项检查的通知》（沂食药监发[2005]3号）。组织执法人员对全县医疗机构、各级各类专科门诊配制制剂情况进行了专项突击检查，对在检查中发现的问题，立即下达了限期整改通知，严厉打击了医疗机构非法配制制剂的行为。

今年上半年监督检查药品经营使用单位597家，出动执法人员1256人次，查处假劣药品标值2万余元，立案80起，结案65起，取缔无证经营5户，受理群众举报20起。开展了食品安全情况调研工作，摸清了全县食品生产、加工、经营、餐饮业及集体食堂数目。组织了夏季和中、高考期间食品安全检查，出动执法人员1396人次，检查企业、学校食堂、饭店等175家。

六、加强办公场所建设，彻底告别了无办公场所的历史

县委、县政府对我局办公场所建设问题非常重视，无偿划拨土地6亩用于我局办公楼建设，在兄弟单位的大力关注支持下，我局干部职工发扬无私奉献的精神，集资80万元作为办公楼建设启动资金，经过4个多月紧锣密鼓的施工建设，我局已搬迁到县城玉泉路东首新办公楼办公。

存在的困难和问题：

一是建设经费压力大，目前办公楼建设经费无着落；二是办公经费紧张，特别是食品安全工作，任务重，涉及面广，上级调度材料多，检查多。目前食品安全协调委员会办公室无办公经费，无办公设施，请求解决食品协调委员会办公室日常办公经费；三是食品安全协调委员会办公室调度材料难度大，不能保证按时上报材料。

在当前食品药品监督管理行政执法工作中，我们是在探索中前进，在求实中创新，虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定差距，食品、药品、医疗器械市场还需进一步规范，行政执法也要进一步完善。我们一定不断总结经验，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高依法行政工作水平，在全社会树立起良好的药品监督执法形象，为建立统一、高效、权威的药品监管新体制而不断努力。

第二篇：人大视察林业工作汇报

抢抓机遇，打造优美后花园

——XX镇“绿色宝鸡”建设工作汇报

各位代表：

我镇地处山区，林业工作是我镇重点工作，在我区开展“绿色宝鸡”建设工作以来，我镇以科学发展观为指导，以打造“优美后花园”为核心，大力实施公路、水系、坡面等绿化工程，引导农民产业调整，建设核桃经济林，积极开展全民义务植树活动，高质量、高水平完成了“绿色宝鸡”创建工作的各项工作任务。现将我镇“绿色宝鸡”创建主要工作汇报如下：

一、交通道路绿化全面完成在2010年，我镇对长坪路实施工程造林绿化17.5公里，栽植柏树3.7万棵，银杏1.5万棵；2011年完成长坪路绿化10.5公里，栽植柏树32.1万棵，银杏1.2万棵。到目前，我镇境内从XX沟至蜂泉山路口长坪路段已全部完成绿化。对我镇境内的通村、通组道路，我镇也采取向上级部门争取、自筹资金等方式全面进行绿化美化，现已完成川刘路、红荔路、红交路等公路绿化共约20公里，栽植国槐8000棵、杨树2000棵，柏树2000棵。

二、苔原坡面绿化全面覆盖

我镇地处山区，荒山荒坡坡面较多，我镇以生态六川河 1

建设为重点，积极实施“水系绿化”、“三北工程”造林等项目，对六川店、董家村、上排、高家湾等六川河沿线各村东西坡面进行绿化，共栽植侧柏、油松等树木7万多棵。

按上级部门要求，我镇每年都能积极实施补植补造工程，对荒山造林、退耕还林等荒坡林地巩固补植，2012年对高家湾、车辙、李家河等13个村共计1.3万亩荒坡地进行了补植补造，栽植核桃、刺槐、侧柏共计45万棵。

三、“生态家园”建设稳步推进

我镇能积极争取“生态家园”和“三化一片林”生态项目，有计划有步骤对新规划的村两委会大院、移民新村等地进行绿化美化。我镇五七村、林家村、荔家山、七家沟村已完成生态家园建设，共栽植雪松、紫薇、石兰等景观树3.2万棵。

为提升生态六川河吸引力，我镇在观景平台、六川店村西坡面栽植碧桃、侧柏5万棵；在六川店村河堤栽植柳树600棵，花树120棵，石榴100棵；在六川店休闲广场、移民新村栽植油松、石兰、紫薇、竹子等景观树6000棵。在大柳树蜂泉山段新修河堤栽植柳树800棵。近期，我镇将对张家崖村和大柳树村广场进行绿化美化。

四、全民义务植树活动开展经常化

在“绿色宝鸡”创建中，我镇能调动全镇广大群众植树造林积极性，教育群众爱绿、护绿，先后录制了《争创生态

文明示范区，建设和谐富裕新农村》、《关于加强六川河地区森林保护的通知》等录音带，在各村进行广泛宣传。广大群众能积极响应号召，在自家房前屋后、自留地等空地上植树造绿，五

七、司家窑等村自行购买刺槐等树苗，绿化荒山荒坡，美化居住环境。从2010年至今，我镇连续2年承办了全市市级机关义务植树，承办区级机关义务植树3次，参加人员达1.2万人次，在六川店村西坡面共栽植侧柏3.8万棵。市、区级义务植树活动的开展不仅为生态六川河造林添绿，也是对生态六川河旅游品牌的宣传。

自2012年3月初开展渭河北坡绿化和全民义务植树基地建设活动以来，我镇能积极行动起来。在此项活动中，我镇造林任务为675亩，占我区总任务的三分之一，我镇林家村523亩，红硖村152亩。我镇能及时主动联系上级包抓部门和企业，及时安排村组分解任务。在包抓企业不能及时落实人员、资金等问题的情况下，我镇要求林家村、红硖村克服苦难，积极行动起来。目前，我镇林家村已在渭河北坡栽植侧柏1万多棵，核桃3000棵，造林面积达260亩，占总任务的50%，红硖村已全面整修了通往义务植树基地坡面的生产道路。

五、核桃经济林建设成果显著

在做好生态环境绿化工作的同时，我镇也非常重视经济林建设。根据我镇实情，我镇积极向林业局争取项目，引导

广大群众进行产业调整，大力建设核桃园林。两年多来，我镇已在20个行政村新建成片核桃林7200亩，改建、扩建核桃林500多亩，改造低产林300多亩，使我镇核桃栽植总面积达2.1万亩，为今后我镇农民增收打下了良好基础。

我镇非常重视核桃园林的管护，适时要求村组组织群众进行浇水施肥、放盘、缠枝防冻等管护工作。在2011年11月，我镇联系市、区林果站，组织广大果农进行核桃栽植、管理等技术培训，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在问题：

1、道路绿化还需继续补植补造。长坪路沿线还有较大面裸露土崖、荒坡，既影响我镇旅游形象，也影响环境卫生整治。蜂泉山景区旅游专线还有3.2公里未绿化。

2、“生态家园”项目下发指标不足。我镇各村植树造林积极性高，到目前只有5个村实施了“生态家园”建设项目，其余各村要求实施此项目，但上级下发指标有限，每年只有1、2个村，不能满足各村发展要求。

3、核桃经济建设缺乏配套资金。我镇核桃经济园面积较大，但因地处山区，大部分核桃园区无，无法顺利进行浇水、施肥等管护，亟需资金整修生产道路和添置水泵、水管。广大果农核桃亟需核桃管护、病虫害防治、施肥、核桃加工等技术，因资金、人员缺乏无法经常性开展培训。

4、森林防火资金缺乏。我镇林区面积广大，除原始林

外，仅退耕还林林区面积有1.8万亩，近年来新建各种园林达1.2多万亩。随着我镇旅游开发步伐的加快，进入林区人员增多，我镇森林防火形势严峻，上级只配备2名防火员已远远不能满足，我镇亟需建立森林防火队伍。

经统计，自2010年以来，我镇共栽植各种苗木达135万棵。今后，我镇将继续大力开展植树造绿活动，绿化美化我镇境内的山山水水，将我镇建成“四季见绿，三季有花”的生态旅游区。“绿色宝鸡”创建工作的开展，为我镇发展带来新的机遇和挑战，我镇将乘势而上，继续全面落实“绿色宝鸡”创建工作的各项任务和要求，全力打造XX生态旅游新形象。

XX镇人民政府

2012年X月X日

第三篇：村民委员会换届选举工作汇报(人大视察)

村民委员会换届选举工作汇报（人大

视察）

村民委员会换届选举工作汇报

关于全市第八届村民委员会

换届选举工作情况的汇报

各位领导、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委会视察组汇报我市第八届村民委员会换届选举工作情况。

一、基本情况

按照《村民委员会组织法》的有关规定和省委、省政府的统一部署，我市第八届村民委员会换届选举工作从10月份开始，到今年3月底已基本结束。整个换届选举工作，在各级党委、人大的正确领导和指导下，各级政府及其主管部门高度重视，精心组织，严格按照《村

民委员会组织法》、《山东省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《山东省村民委员会选举办法》的要求，充分发扬民主，严格依法选举，保证了第八届村民委员会换届选举工作的顺利进行。截止目前，全市应换届的1022个村，已完成换届选举1010个，占%。

回顾总结第八届村民委员会换届选举工作，总的特点是领导重视，组织严密，程序规范，进展顺利。一是选民参选率高。由于广大基层干部认真学习宣传“一法两办法”，广泛发动，靠前指导，尊重民意，依法办事，广大村民参选热情明显高于上届。据统计，全市共有选民万人，参加选举的万人，参选率达到%；村民依法选举能力明显增强，违法乱拉选票的现象明显减少。二是当选的村干部素质高。通过换届选举，村委会班子的结构进一步优化，干部素质明显提高。新一届村委会成员平均年龄38岁，比上届下降了岁；妇女干部461名，比上届增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“双带双强”型干部达到50%以上。三是村“两委”成员交叉任职率高。选举中大力提倡村党支部成员与村民委员会成员交叉兼职，减少了村干部职数。换届选举后全市村“两委”成员总数为3497人，比上届减少了816人。村“两委”成员交叉兼职的2909人，占%；村委会主任兼任村党支部书记的914个，占%，分别比省委、省政府的要求提高了10个以上百分点。四是各类组织机构健全。在换届选举过程中，建立健全了村民委员会下属的公共卫生、计划生育、人民调解、治安保卫等委员会5025个，推选各类委员会成员万人，推选产生新一届村民代表万人，村民小组长4690个，普遍成立了村务公开监督小组和民主理财小组等。这些组织的建立，为推动村民委员会工作的全面开展、维护村民的民主权利、落实党在农村的各项方针政策和解决“三农”问题奠定了坚实的基础，同时促进了“富民强村”工程的顺利实施。

二、主要做法

这次村民委员会换届选举，法律性、政策性强，新要求、新标准多，时间紧，任务重。做好这项工作，党的领导是关键、发扬民主是基础、依法办事是保证。工作中主要抓了以下四点：

认真安排部署，加强了对村民委员会换届选举工作的领导。各级党委、政府切实把村民委员会换届选举工作作为解决“三农”问题的关键来抓。一是成立组织机构、切实加强了领导。市里成立了由分管领导任组长、分工负责同志任副组长、有关部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，设立专门工作办公室，下发了《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和具体实施方案，并召开了全市村“两委”换届选举动员大会进行全面部署。各区、各乡镇也分别成立了相应组织机构，并通过召开会议、印发文件等形式，进行组织动员，全面启动了第八届村民委员会换届选举工作。二是层层落实领导责任制。

市委明确了各区委书记是第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人、分工领导是具体责任人；各区、乡镇也都普遍实行了区领导包乡镇、乡镇干部包村的办法，形成了层层有人管、村村有人抓的局面。三是各级各单位密切配合、形成合力。市委、市政府加大对农村的扶持力度，出台了《关于对经济薄弱村主职干部发放定额补助，确保村级组织正常运转的通知》，拿出680多万元对812个经济薄弱村的主职干部发放定额补助。市村“两委”换届选举工作领导小组各成员单位根据职责分工，分别制定出台相关文件。市公安局专门下发了《关于做好农村“两委”换届选举期间安全保卫工作的通知》，各分局、派出所落实警力，主动配合，较好地维护了换届选举秩序。市纪委、监察局、市委宣传部、市司法局、市法院、市农业局等部门也都立足各自职责，制定下发了相关文件，为村民委员会换届选举“保驾护航”。在换届选举过程中，基本形成了党委领导、人

大监督、政府实施、部门配合的领导和工作机制，有效地推动了换届选举工作的顺利开展。

广泛宣传发动，增强了广大干部群众的民主法制观念。各级党委、政府结合“四五”普法，采取上下联动、集中与分散相结合的方法广泛宣传培训。一方面抓好宣传。通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传村民委员会换届选举的重要意义及“一法两办法”的有关规定，市民政局还会同市委组织部印发了1200多份《村“两委”换届选举工作手册》，保证了各区、各乡镇主管领导人手一本，每村一册，用以指导换届选举工作；各区、乡镇、村也都通过宣传车、宣传栏、黑板报等多种形式广泛宣传教育，营造了人人关心换届选举、人人参与换届选举的浓厚氛围。据统计，各级、各单位利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展宣传活动150多次，张贴标语横幅2300多条，印发宣传材料15万份。通过以上多种形式，进一步把“一法两办

法”宣传到村、到组、到户，做到家喻户晓、人人皆知，使广大村民掌握了有关法律法规，明白了自己的民主权利，并以极大的热情参与到换届选举工作中来。另一方面搞好培训。市里组织各乡镇分管领导和民政助理员参加了全省村民委员会换届选举工作培训班，重点学习了“一法两办法”规定的选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤，通过模拟选举等形式，把握了选举中的重点问题和疑难问题的处理，取得了较好地效果。各区、各乡镇也都采取了集中办班、现场观摩、以会代训的形式，对基层干部群众进行了培训，进一步提高了基层干部的法律素质，增强了法制观念，培养了大批换届选举工作骨干，为搞好换届选举工作奠定了坚实的基础。

搞好调查研究，加强工作指导。一是深入调研，有针对性地进行指导。从下半年开始，市民政局和各区选择有代表性的乡镇和村，对村委会换届选举工作进行调研。通过走访座谈、调查问卷

等形式，掌握了广大村民的思想动态和部分村班子的工作现状，提高了指导工作的针对性。各乡镇对每个村进行了调查摸底，重点了解、掌握村干部现状，部分乡镇在换届选举前召开了村民代表和村“两委”成员参加的民主测评会议，开展了对村干部的民主测评，在此基础上，对各村进行分类排队，分成好、中、差三类，因村制宜、一村一策，制定换届选举预案，分批组织实施。二是抓好试点，推动面上工作。各区普遍采取了试点先行的做法，选择好、中、差三种不同类型的村进行试点，在试点成功的基础上，再在面上展开。三是加强调度，及时交流经验。市村“两委”换届选举工作领导小组对各区换届选举情况每周调度一次，及时解决工作中出现的有关问题，通过印发简报等形式进行通报，交流工作经验，促进了换届选举工作的健康发展。

充分发扬民主，严格依法选举。各区、各乡镇在组织选举中，坚持发扬民

主和依法办事有机的结合，做到法定的程序不走样，规定的步骤不减少。具体工作中做到了严把“四关”：一是严把选举委员会推选关，保证村民的推选权。严格按照“一法两办法”的规定，由村民会议或村民小组推选产生5-9人的村民选举委员会，落实好选举工作的组织基础。在制定村选举办法时，各级加强对选举委员会的具体指导，在认真了解村情，广泛听取村民意见，充分讨论酝酿的基础上，由选举委员会制定出操作性、针对性较强的选举办法，既保证了村民的知情权、议事权，又保证了选举有章可循，有条不紊。二是严把选民登记关，保证村民的选举权。依照村民户籍、年龄等条件，对选民进行登记造册，逐户核实，发放选民证，做到了不错登、不漏登、不重登，并在选举日前20天张榜公布选民名单，保证了村民对选民资格的监督。选民名单公布后，及时通知外出的选民按时回村参加选举，最大限度地提高参选率。对特殊村民资格认定，法律有规定的，依法办理，法律无明文规定的，由村民讨论决定。三是严把候选人提名关，保证村民的直接提名权。引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会成员候选人。候选人由村民直接提名，按得票多少的顺序确定，并当场公布名单。四是严把正式选举关，保证村民的投票权。基本做到了选举大会由村选举委员会主持，选举现场设立发票处、代笔处、秘密写票处和投票箱，严格执行委托投票数量，严格控制流动票箱的使用范围，实行无记名投票、当场开箱验票、公开唱票和计票，按照“两个过半”的当选原则，当场公布选举结果。通过严把以上“四关”，落实了村民的民主权利，保证了换届选举工作的顺利进行，全市村民委员会一次换届选举成功率达到98%以上。

三、存在问题和下一步工作打算

我市第八届村民委员会换届选举工作，从总体上看是好的、成功的。但

由于对农村逐步取消农业税、对主职干部实行补贴等政策的实行，村民的参选热情高，竞选更加激烈，给换届选举工作带来一些新情况、新问题，主要是：极少数村选举前准备工作不充分，有些问题和矛盾没有得到妥善解决；个别村宗族、派性矛盾较为突出，导致选票不集中，过半人数少等情况，影响了选举工作的顺利开展，目前全市还有12个村未完成换届选举工作。在下一步工作中，我们将组织各区、各乡镇对这些村派驻工作组，调查情况，综合分析，逐一制定措施，成熟一个选举一个，力争全面完成换届选举任务。在此基础上，重点抓好以下三个方面：

健全规章制度、落实目标责任制。指导基层建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主管理等制度，修订完善《村民自治章程》、《村规民约》，使村委会的工作进一步走上规范化、制度化、法制化轨道，使村民办事有据、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的水平。同时制定好新一届村民委1 2 下一页

第四篇：在人大视察县气象局工作时的讲话

在人大视察县气象局工作时的讲话

副县长 王志军

我们梨树县幅员面积4209平方公里，是全省重点产粮大县，粮食产量稳定在年产50亿斤的阶段性水平。但是由于地理环境的影响，气象灾害频发。尤其是近几年，干旱成为影响我县粮食产量的重要气象灾害，雷电、暴雨、大风、冰雹等气象灾害时有发生，威胁着人民群众的生命财产安全。自2000年1月1日《气象法》颁布实施以来，梨树县人民政府及县气象局主管部门非常重视，积极开展宣传教育，依法推进气象事业发展，不断提高气象监测、预报、预测和服务水平，在有效防御和减轻气象灾害，保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。

一、气象法贯彻实施的情况

1、积极宣传，广大干部、群众的气象法制知识明显增强。

县政府及气象局把学习宣传《气象法》纳入普法教育规划，先后颁发了《梨树县政府关于加快气象事业发展的实施意见》、《梨树县气象灾害防御规划》、《梨树县气象灾害应急准备工作认证管理办法》、《梨树县突发性气象灾害预警服务方案》、《梨树县农业气象服务体系及农村气象灾害防御体系建设实施方案》。

充分发挥广播、电视、报纸和网络媒体，组织开展了一

系列宣传教育活动，为贯彻实施《气象法》奠定了良好的思想基础。

2、加大投入，气象灾害预测、预警和防灾减灾工作长足发展。

近年来，为了提高气象灾害预测、预警能力，县政府加大了气象基础建设投入，先后投入大量建设资金，在全县进行中尺度气象加密站建设，土壤水分自动监测站建设，移动火箭增雨作业设施建设，人工防雹炮点建设。全县气象工作基础条件得到有效提升。

3、完善体系，积极为服务“三农”保驾护航。

县政府及气象部门始终把服务“三农”作为重中之重来抓，在全县20个乡镇建设气象信息服务站，开展了示范村和示范校建设，采取多种措施开展监测、预测，气象信息分析和农事生产建设服务，积极为全县新农村建设，农业产业化和特色优势农业发展提供科学依据，在关键生产季节开展人工增雨防雹作业，有效降低了气象灾害给农业造成的损失，积极向水利、林业、农业等涉农部门交换天气预测数据，向涉农企业、农户及公众通过各种形式发布天气预报、气候预测，农业气象侯报、对策、建议等气象信息，及时科学应对灾害性气候，为农业生产和群众生活提供了准确的气象服务。

二、存在的问题及解决的方法

1、深入贯彻落实《气象法》《气象探测环境保护条例》，依法对我县气象探测环境实施保护。

2、气象防灾减灾知识等普法力度不大，尤其是农村群众知晓率不高的问题，我们将加大气象防灾减灾的宣传力度。

3、目前我县农村气象灾害仍然是整个防灾减灾的薄弱环节，我们将加大广大农村的气象防灾减灾基础设施建设，使农村的气象防灾减灾能力进一步加强。

总之，我们梨树县政府将以科学发展观为指导，认真研究和分析气象工作面临的新形势和新问题，提高气象现代化水平，扩大气象服务领域，增强气象服务能力，为建设活力新梨树提供坚实的气象保障。气象事业是础性公益事业，县政府将进一步重视和加强气象工作，建立稳定的财政投入保障机制，加大气象事业经费投入和基础设施投入方向，加强和巩固县、乡、村一体的气象监测网络体系，着力提高全县防御气象灾害的能力。

第五篇：2012年人大视察安全生产工作汇报

全市安全生产工作情况汇报

松滋市安监局(2012年5月24日)

尊敬的赵主任、各位副主任、各位委员：

近年来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督帮助下，在政府相关部门的积极配合下，我市安全生产形势保持了总体稳定、不断好转的良好局面。今天，市人大常委会组成人员专门视察、调研我市安全监管工作，听取全市安全生产工作情况汇报，足见市人大常委会对我市安全生产工作的高度重视和大力支持，诚望各位人大常委会委员对全市安全生产工作提出宝贵的意见和建议，促进全市安全生产工作迈上一个新台阶。下面，我谨代表市安监局，就全市安全生产工作情况向大家作以下汇报：

一、全市安全生产基本概况

（一）安全生产监管体系概况

市安全生产监督管理局于2001年成立，2004年3月进行职能合并，主要承担市安委会日常工作；综合监督全市安全生产；监督管理全市工矿商贸企业安全生产及作业场所职业卫生；负责组织生产安全事故调查处理；组织协调安全生产应急救援；承担全市矿山、危险化学品生产、经营、使用企业和烟花爆竹经营企业安全生产、职业卫生行政许可等相关工作职能。内设办公室、监管一科、监管二科、法规与行政审批科、规划科技培训科和职业安全健康监管科共6个科室；下属松滋市安全生产执法大队，2专题报告会、现场分析会等多种形式，通报传达近期各级安全生产会议精神，宣传国家最新发布政策及法律法规，研究分析当前安全生产形势及工作重点，使各级领导干部明确自己的监管范围和职责，及时了解把握各个时期的安全工作重点和特点，把各项安全监管工作做到位，安全责任落实到人。二是抓好安全生产监管和执法人员的安全教育培训。通过定期举办各级安全生产监督管理及安全生产执法人员法律法规、监管知识和行政执法等方面的培训班、召开安全生产宣贯会、组织乡镇安监员参加培训班、赴荆门、恩施、广西百色等地参观学习先进管理方法等多种形式进行安监业务培训，不断提升监管执法的业务能力和执法水平，从源头上解决‚不懂、不会‛的问题，同时督促安全监管及执法人员严格执法，依法行政，提高行政效率。三是抓好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全教育培训。无论是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业，还是电力、机械、纺织、冶金等一般行业，其主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员都必须进行安全培训，经考核合格取得†安全资格证‡、†安全培训合格证‡、†特种作业操作证‡后方可上岗。除国家安全生产方针政策和法律法规培训内容外，重点是加强生产经营单位安全生产主体责任教育，确保生产经营单位主要责任人认真履行安全职责。严格按照特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准组织教学，不断提高培训质量。经培训的特种作业人员，要能够掌握本工种的安全知识和操作技能。同时对企业所有新上岗、在岗、转岗从业人员必须按有关规定进行安全教育培训，经考核合格方可安排上岗，考核不合格的，一律不得安排上岗作业。2011年，我局还在全省安监系统中率先尝试运用计算机网上考核，严格按照培训计划，举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、规模企业等行业领域的管理人员和特种作业人员安全生产专题培训班35期，培训人员3130名；四是抓好安全生产知识宣传与文化建设。每逢安全生产月、重大节假日和重大活动期间，通过领导电视讲话、组织专家授课、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、办宣传栏、发放宣传资料等形式，利用广播电视、报刊、网络等宣传渠道，推动安全发展理念、安全生产法律法规和安全常识进机关、进企业、进校园、进乡村（社区）、进家庭，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提升社会公众主动发现风险、防范风险和消除风险的意识和技能，推广全国统一安全生产举报投诉电话‚12350‛，在全市积极营造‚关爱生命、安全发展‛的良好氛围。

（2）严格行政许可准入条件。按照†国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‡（国发“2010”23号）文件中关于‚严格行业安全准入，严格安全生产准入前臵条件‛的相关要求，我们一直把安全生产行政许可作为一项治本之策来抓。在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等主要‚责任田‛的安全生产行政许可中，严格把关，强化监管，把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前臵条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，严格按照国

6产责任制度，明确责任，确保安全生产行业监管措施落到实处。

2、加强安全监管，狠抓隐患排查治理，努力攀登工作新台阶

（1）认真制订执法计划，扎实推进委托执法。为科学履行安全生产监管监察职责，按照各级要求，结合本部门监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察对象、技术装备和经费保障等实际情况实际情况，我们在每年年初都会制定安全监管执法工作计划。一是突出监管重点。我市监管对象分为三类：第一类是危化、烟花爆竹生产经营单位、职业卫生（使用有毒有害作业场所）、上发生安全事故单位；第二类是三级以上重大危险源、一般和重大安全隐患、煤矿、非煤矿；第三类是工商贸一般企业、重大建设工程、新改扩“三同时”项目。按照危险程度分别确定监督检查频率：煤矿、井工矿山每月一次；露天矿山每两个月一次；危化品生产企业每两个月一次；一般监管企业每年一次进行监督检查。二是量化工作时间。将全体执法人员全年工作日（总法定工作日为3735天）按用于开展执法检查工作日（1233 天，包括检查执法、综合监管、专项执法等）和其他执法工作日（1702 天，包括行政许可、听证、复议等其他工作）来合理具体量化，保证了执法监管常态化开展。三是明确职责分工。计划对行政许可、安全责任制落实、企业主体责任、重大危险源监控、应急救援管理、安全生产教育培训及综合监管事项和保障措施进行了详细分工，要求各科室紧密协作，切实完成好各项安全监管任务。

为解决安监执法队伍不足的问题，我们在乡镇进一步推行了委托执法工作，在荆州市局组织的乡镇安全监察员培训的基础上（本周，我市所有乡镇的分管领导和安办主任就在荆州市局参加2012安全生产委托执法业务培训班），我局集中组织乡镇安全监察员进行了执法培训，对相关法规，办案程序，检查重点，适用法律依据，执法文书使用进行了系统的培训。在此基础上，印发了†松滋市安全生产委托执法暂行办法‡，印制了†松滋市安全生产委托执法证书‡，下发了当场处罚决定书（单位和个人）、责令改正指令书，现场检查记录等4种文书。现在，全市16个乡镇全部实施了委托执法。

（2）加大监督检查密度，打牢基层安全基础。为使基层安全生产工作落到实处，市政府定期组织市安委会成员单位及有关人员，成立市政府安全生产督查组，对全市所有乡（镇、开发区）、重点行业领域进行安全生产督查检查。同时，要求各乡（镇、开发区）安委会、各行业主管部门每月要进行安全隐患排查。市政府结合我市实际，及时出台了†关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案‡，督促各乡镇、各部门加强对安全事故隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，全面开展安全隐患排查治理。对所辖领域重点行业、重点企业的安全隐患进行过‚筛子‛，做到排查不留死角，整改不留后患，为全市安全生产平稳态势打下坚实基础。

（3）加强部门联动，切实推进‚打非治违‛成效。重点突出在矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和消防、校园安全等重

10市公安消防部门以构筑社会消防安全‚防火墙‛工程为抓手，推进消防安全重点单位、校园消防安全‚四个能力‛建设、抓好农村、社区、人员密集场所消防安全‚四个基础‛建设、开展‚五大‛清剿火患战役等活动，切实提高了全社会抗御火灾能力，2011年全市发生一般火灾5起，直接财产损失55.06万元，抢救财产价值1386万元，未发生死亡和较大以上火灾事故，保卫了全市人民群众生命财产安全。

在校园综合安全方面：市教育部门从开展安全宣教入手，以提升师生自防、自救、互救能力为着力点，进一步细化责任和措施，与市公安、安监等部门相互协作，组织工作专班，以‚四个三‛为工作举措，走进全市81所中小学和88所幼儿园，认真展开全面的校园交通、消防安全检查督办，严格规范各校车公司安全管理，排查校车17台，接送学生车辆237台，强化学校、幼儿园接送校车及周边安全稳定工作，真正实现了全市校园安全 ‚四个零记录‛，确保了教育教学工作正常有序，全市校车安全运行，中小学生、幼儿上下学往返安全。

3、严肃事故查处，落实强制保障措施，努力形成工作新机制

近年来，我市认真贯彻落实‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，强化安全监管，狠抓事故预防，突出‚变事后查处为事前预防‛，认真落实企业主体责任，切实加大事故隐患的查处力度，对出现的生产安全事故，严格按照生产安全事故调查处理‚四不放过‛原则，严厉查处各类生产安全事故，做到‚三个一律‛：对发生事故的企业一律暂时停止生产经营活动、对事故责任单位及人员一律予以严肃处理、对事故企业安全生产标准化评估等级一律降级。进一步落实企业安全生产黑名单制度，对未落实安全生产主体责任、安全生产诚信严重缺失、非法违法生产经营建设、重大安全隐患不治理或整改不到位、发生重大责任事故、一年内因安全生产问题多次受到行政处罚的企业，一律列入‚黑名单‛，向银行、证券、保险、担保等机构通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

根据国发[2010]23号文件精神，从2011年元月1日起，安全生产死亡事故的赔偿金额将达到六十万元以上，这对一些小企业和小作坊而言，很难赔偿到位，直接受害人员的合法权益无法得以保障，往往都是由政府赔付买单、承担无限责任，‚老板赚票子、农民死‘儿子’、政府当孝子‛的现象时常见诸报端。为有效规避政府风险，保障从业人员的合法权益，维护企业健康发展，按照†安全生产法‡、†湖北省安全生产条例‡等有关文件要求，我市所有生产经营活动危险性较大的企业必须足额缴纳安全生产风险抵押金，并足员购买包括安全生产责任险、人身意外伤害险等险种，今年以来我市四大高危行业已为员工投保340余万元，凡购买安全生产责任保险的企业一旦发生安全事故，所有赔付可由保险公司承担，从而减轻企业和政府负担，并督促企业增强安全生产意识，成为防范风险的有效手段。我局结合安全生产日常监管，将抵押金缴纳及参保情况纳入企业安全生产投入的重要内容实施检查，在事故调查处理中，对拒不参加保险导致受害

314检测设备也十分欠缺，监管手段主要靠较为原始的方法来操作，在安全事故现场，由于没有防护装备、专业技术设备，无法靠前指挥应急救援，也极易成为次生事故的受害者。近几年，生产安全事故责任追究越来越严格，安全生产成为全社会关注的焦点，被推至‚风口浪尖‛上，许多同志还不是十分适应，从事安全监管的同志普遍感到工作压力太大，装备、待遇不落实，工作激情也不高。因此，安监队伍这种现状与安全生产工作责任重于泰山的要求还相距甚远。

四、下一步工作计划

2012年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，也是松滋实现发展新跨越的关键时期。我们将认真贯彻落实上级领导机关和市委、市政府的决策部署，坚持以人为本，以‚科学发展、安全发展‛为总要求，以深入扎实开展‚安全生产年‛活动为载体，以进一步减少事故总量、坚决遏制较大以上事故为目标，重点抓好以下几个方面：

（一）贯彻落实†国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见‡（国发[2011]40号）文件精神，紧紧抓住坚持科学发展、安全发展这个主题，加深对文件精神的理解，把思想统一到党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署上来。充分发挥市政府安全生产委员会及其办公室的指导协调作用，进一步落实各成员单位安全生产工作责任，强化社会公众的监督参与，依法健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。

（二）强化安全宣传教育培训，提高全民安全素质。主要从三个层面着手：一是在监管队伍层面上。实施安全监管队伍培训教育工程，定期举办全市安监人员培训班，聘任专家授课，从安全执法程序、安全法律制度到各个行业标准、安全检查内容、重点技术技巧等方面进行全方位系统化培训，着力提高安全监管队伍的综合素质，增强依法行政意识，提高行政管理水平。按照省人民政府于2011年12月27日出台的†关于加强全省安全生产基层基础工作的意见‡（鄂政发[2011]81号）文件规定，到今年底前，安监部门执法人员将实行统一着装管理，对县、乡安全监管执法基础设施、装备建设提出了新要求，特别针对基层安监人员待遇偏低且岗位风险较大的问题，在落实基层安全监管和执法人员合理待遇方面，提出了具体的方案，我们将借此努力打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实、开拓创新的安监队伍。二是在生产经营单位层面上。在严格抓好企业安全管理人员及新进人员的安全教育培训的同时，今年将重点对全市16种特种岗位作业人员，按国家规定的特种作业所要求的安全技术、安全知识、安全操作技能的培训考核。加强对煤矿、非煤矿山、危化品生产使用经营企业、烟花爆竹经营企业等高危行业进行全员安全普及和教育培训。三是在社会公众层面上。继续深入开展‚安全生产月‛活动，加大宣传力度，不断强化公众安全意识，夯实安全生产的思想基础，形成人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良好社会氛围，力争做‚不伤害自己，不伤害他人，不被他

718作方针，提升政府和企业的应急能力，强化生产安全事故应急防范措施。

（六）着力强化安全生产基础，加强安全生产基层工作。一是推进安全生产质量标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，煤矿、非煤矿山今年将全部达到标准化达标水平。二是稳步推进作业场所职业健康安全监管和职业病危害防治工作。今年将按照国家安监总局†关于贯彻落实„职业病防治法‟认真做好职业卫生监管工作的通知‡要求，重点展开全市职业病危害因素检测工作，严格执行†职业病防治法‡，逐步完善作业场所职业健康监督检查机制，督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施落到实处，改善工作场所作业环境，保障职工安全健康权益。

安全生产事关改革、发展、稳定的大局，任务十分艰巨，责任非常重大。我们真诚希望市人大常委会委员对安全生产工作和市安监局多加强监督，多提意见建议，我们将虚心接受并认真执行，请求市人大呼吁全社会关心安全生产，彻底改变安监部门‚不出事故无人问，出了事故追责任‛的工作环境，给安监人更多关爱，同时，我们将以这次人大视察为动力，结合省委、省政府开展的在安监系统进行政风行风评议活动为契机，通过不断改进工作，忠诚履职，务实求为，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

谢谢大家！