2011水库工作汇报

第一篇：2011水库工作汇报

中山川水库管理处工作汇报

2011年中山川水库管理处在农业党委和水利局的大力支持下、以创建县级文明单位为动力，深入落实科学发展观，以“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”为工作核心，紧贴水库工作实际，重点做好水库水源保护工作，围绕各项体制机制的建设与完善，开展了创先争优、机关作风整顿、党风廉政建设、计划生育等党务工作，更好地推动水库防汛安全工作的开展，现将有关工作汇报如下：

一、以创建县级文明单位为契机，扎实有效地推进水库防汛安全工作

1、加强组织领导。我单位为使创建工作纳入规范化、正常化、制度化的健康轨道，坚持把精神文明建设放在单位工作的重要位置，年初，制定上报了《中山川水库管理处精神文明规划》，成立了以单位主要负责人为组长的精神文明建设领导小组，并安排专人负责宣传教育和通讯报道工作，同时，进一步修订和完善各项规章制度及创建措施，实行目标管理，按照领导亲自抓、薄弱环节重点抓、突出问题强化抓的工作格局，定期安排部署，及时总结经验，随时纠正不足，真正地把文明创建工作搞得有声有色、扎扎实实，单位工作人员的工作服务态度、工作责任均得到进一步加强。

2、加大环境治理、改善办公环境。在创建中改善单位环

境，认真落实双创活动，半年来，单位先后争取和投入资金70余万元，维修更换了防汛电话线路；粉刷、修复了15孔窑洞1400m和2层12间办公楼1100m；处理了脑畔、楼顶；新建了挡水墙；完成了引水工程；安装了反压水泵2台；刷写安全标语20条，设立警示牌15个，制作大型水源保护宣传牌1个，粉刷了1700m的中山川水库五个大字，对管理处的办公楼和周边环境进行了彻底的美化装修装饰，坚持周一和周五集中大扫除活动，单位整体形象得到很大改善；认真教育单位工作人员养成良好的文明卫生习惯，目前，不注重卫生、不讲究整洁、随地吐痰、乱扔烟头等习惯基本得到控制，工作人员的文明程度有了很大提高。

3、业务工作取得显著成效。防汛工作是关系到人民生命财产安全和社会稳定的大事，我单位牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，成立了中山川水库联防领导小组，进一步落实了以行政首长负责制为核心的水库防汛安全责任制，明确了各责任人的具体责任，确保责任到人、措施到位。认真学习了《市防汛抗旱指挥部关于认真做好二0一一年防汛抗旱工作的安排意见》、编制了《2011年度中山川水库度汛运用计划》和《2011年度中山川水库防洪应急预案》。通过学习明确自己身负的重任，进一步树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想。今年汛前，对中山川水库的防汛值班人员进行了调整充实，完善了《值班人员职责》、《请22

2休假制度》、《大坝安全观测细则》、《水雨情信息传递制度》、《启闭机操作规程》、《发电机操作规程》等规章制度。今年以来，管理处职工检修了水雨情测报系统雨量站4个、中继站1个，汛前举行了防汛抢险技能演练20人次，闸门启闭机操作8人次，水雨情预警预报系统5人次，保证了水库防汛工作的顺利开展。

4、以做好水库水源保护工作为重点。今年以来，我单位在县各级部门的关心和支持下，在抓好水库安全度汛、保障县城供水的同时，以做好水库水源保护工作为重点，今年主要做了以下几方面的工作：一是定时定期组织人员进行水草打捞，清理水面漂浮物；二是成立巡查小组，每天检查库区流域内污染情况；三是安排专人负责对在水库钓鱼、游泳等行为进行劝止。为更好的解决水草及水面漂浮物污染问题，我局建议县政府能加大支持力度，购买割草船一只，对水草及水面漂浮物进行清理，保障水质清洁。

二、健全完善各项规章制度，促进党建工作又快又好发展

1、以创先争优活动为载体，加强基层组织建设工作。狠抓“创先争优”活动。年初，成立了“创先争优”领导小组，制定了实施方案，提高了领导干部和全体职工的思想素质，改变了机关工作作风、提高了服务水平，达到了学习经

常化、工作程序化、决策科学化、服务一流化的新目标，树立水利行业新形象,更好地促进子长经济的发展。

2、理论学习。水库党支部制定了学习安排，组织干部职工认真学习《党章》、中央“十七大会议”精神、中省市“两会”精神、薛书记在县委十七届九次全会上的重要讲话和兰县长在县人大十六届五次会议上做的《政府工作报告》等相关内容，对此进行了系统认真的学习，每个干部职工都写了学习笔记和心得体会。

3、积极开展社会治安综合治理工作。按照全县综治工作总体要求，努力使水库党支部完成2011年度综治达标任务。加强水库职工的思想道德教育，让广大干部职工树立正确的人生观。加强水库安全值班，加大巡逻力度，切实做好水库“防火、防盗”工作。

4、抓好计划生育工作。管理处成立了计划生育领导小组，确定了计划生育工作专职人员，部署了计划生育工作安排，组织全体职工认真学习《计划生育管理办法》和相关的计生政策、法规，严格按照计生工作具体要求，认真填写、上报了月报、季报、职工信息统计表等计生资料，按时督促已婚育龄妇女上站“三查”，做到了不漏人、不漏报、无死角，无一名违规违例人员。

5、坚持思想政治工作常抓不懈。教育党员干部树立正确的利益观、权利观；加强干部职工的爱国主义、集体主义

和延安精神教育工作，增强支部的凝聚力、向心力。水库每位党员干部参加了农业党委组织的“弘扬延安精神”大讨论和培训，撰写了心得体会，党员干部的精神实质得到了极大提高。

6、争创“安全单位”。通过加强单位内部防范措施，实现案件减少，事故下降，秩序良好,群众满意，确保单位职工无违纪犯罪行为,无无理取闹、群众性越级上访事件的发生。

7、开展了丰富多彩的文体活动。组织单位职工开展乒乓球、篮球、象棋等文体活动28人次，丰富了职工的业余文化生活，增强了支部的凝聚力，树立职工的团队精神和集体观念。

8、争创“安全单位”。通过加强单位内部防范措施，实现案件减少，事故下降，秩序良好,群众满意，确保单位职工无违纪犯罪行为,群众性越级上访事件的发生。

9、抓好党风廉政建设工作，加大反腐败工作力度。严格按照《廉政准则》的规定办事，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设责任制领导机构和贯彻执行党风廉政实施方案，定期召开廉洁自律民主生活会，进行自查自纠，切实解决领导班子及成员廉洁从政方面存在的问题。

10、认真做好包村帮扶工作。积极宣传建设社会主义新农村的方针、政策，支部领导班子在春耕期间给贫困户送肥

16袋，资助困难户400元，定期是孤寡老人、病残老弱配送相关的生活用品。

11、充分做好单位各项工作的宣传。为了更好地做好单位工作，我单位上半年来办了4期简报，主要宣传了我单位上半年上级组织对我管理处工作的检查情况和我单位上半年的工作情况，同时我单位还积极宣传了《水法》、《防洪法》、《渔业法》、《中山川水库水面管理办法》等法律法规。

12、切实做好群众来信来访工作。进一步落实信访工作责任，完善信访建章立制工作，用正确的方法处理好来信来访的矛盾，为全面建设社会主义新农村创造一个良好的社会环境。

总之，半年来我单位虽然做了一些工作,取得了一定成效,但同时也存在不足.我们要弥补不足，改进工作，以更高昂的工作热情，更踏实的工作作风，使我单位各项工作再上新台阶。

第二篇：水库建设工作汇报

河口村水库左岸施工区主要涉及五龙口镇里河村.前期1期、2期、3期工程主要包括2号、3号、4号、5号施工道路、2号渣场、金滩大桥、业主和工程局营地等。

河口村水库自2010年开工以来，镇党委、政府把服务重点工程作为一项重要工作，高度重视，强化组织领导，强化服务协调，优化施工环境，广大群众舍小家为大家，大力支持水库建设，保证了良好的施工环境，促进了前期工程的进展顺利。

一、加强领导，全力支持

镇党委、政府高度重视，为加强对前期工程的服务协调，成立了服务河口村水库工程建设领导小组，下设专门办事机构，抽调有工作经验、责任心强的机关干部吃住在工地，蹲点负责协调工程前期建设。党委政府定期听取服务河口水库工程工作汇报，研究服务协调中出现的问题。同时为保证工程顺利进行，镇政府在财力十分紧张的情况下先后拿出近50万元用于群众附属物、赔青等先期赔偿垫付，群众得到了赔偿，保证了工程的顺利进行。

二、主动出击，强化服务

前期工程时间紧，任务重，涉及方方面面，直接牵扯到一家一户的切身利益，处理不到位，必将影响工程建设。为此，我们把群众的思想工作放在首位，教育群众正确处理眼前利益与长远利益的关系，以积极的心态服务于重点工程建设，使得工程局与村、群众建立良好的邻居关系，相互理解，相互信任，相互支持，相互促进。同时建立矛盾排查制度，积极与建管局和施工单位沟通，及时了解工程进展情况，每周排查一次可能出现的问题，对于矛盾隐患提前介入，主动参与，有的放矢，提前协调，在不影响工程施工的前提下，把问题解决在萌芽状态，凡是涉及占用群众土地、树木的，深入到群众家中，一户一户做工作，讲赔偿政策，讲工程大局，解除群众的后顾之忧，取得群众谅解和支持，群众以极大的热情支持工程建设。

三、明确责任，健全机制

镇党委将村服务重点工程情况纳入目标奖惩序列，建立工作台帐，实行“四定”办法，即定任务，定时间，定标准，定措施，与干部工资挂钩，实行绩效工资考核，奖优罚劣，确保任务落实。

四、组织务工，增加收入

本着在服务中发展、在发展中服务的原则，我们当好红娘积极与施工单位协调，村里成立劳务输出组织，有组织的参与到工程中去，有近百人常年在工地上务工和从事运输，极大的增加了群众的收入，从而有力的支援了工程建设，实现了业主、施工企业、群众三满意。

由于一系列有效的协调服务，工程在五龙口镇辖区内施工环境良好，工程进展顺利，先后完成了前期工程2号、3号、4号、5号施工道路、金滩大桥、业主和工程局营地等协调任务，受到了水库建管局、市协调办、施工单位的一致好评。

在下一步工作中，我们面临的协调任务还很重，要以此次刘省长视察为契机，贯彻落实好省长讲话精神，进一步提高认识，进一步明确任务，进一步强化措施，为工程提供良好的施工环境，保证工程的顺利进行。

一是持之以恒的抓好服务协调工作。加大协调力度，强化服务力度，保证不出现因环境问题影响工程施工。配合建管局月底前完成2号渣场附属物登记核实和协议工作，九月上旬完成定界、附属物清理等工作，交付使用。

二是做好遗留问题善后处理工作。对于前期出现的个别遗留问题（地界纠纷、林坡赔偿等），配合相关部门积极主动的做好处理工作。

三是加快里河村发展步伐。聘请规划设计人员，结合水库后期开发整体规划，结合牛王滩景区整体开发，对里河村进行高标准规划设计，通过服务工程，加快农村发展步伐。把旅游服务业作为里河村的发展产业，做好规划建设，教育引导群众，增强发展意识，进而把里河村打造成为以吃、住为主的游客服务中心和以避暑度假为主的休闲旅游中心。

第三篇：水库建设工作汇报

河口村水库自2012年开工以来，镇党委、政府把服务重点工程作为一项重要工作，高度重视，强化组织领导，强化服务协调，优化施工环境，广大群众舍小家为大家，大力支持水库建设，保证了良好的施工环境，促进了前期工程的进展顺利。

一、加强领导，全力支持

镇党委、政府高度重视，为加强对前期工程的服务协调，成立了服务河口村水库工程建设领导小组，下设专门办事机构，抽调有工作经验、责任心强的机关干部吃住在工地，蹲点负责协调工程前期建设。党委政府定期听取服务河口水库工程工作汇报，研究服务协调中出现的问题。同时为保证工程顺利进行，镇政府在财力十分紧张的情况下先后拿出近50万元用于群众附属物、赔青等先期赔偿垫付，群众得到了赔偿，保证了工程的顺利进行。

二、主动出击，强化服务

前期工程时间紧，任务重，涉及方方面面，直接牵扯到一家一户的切身利益，处理不到位，必将影响工程建设。为此，我们把群众的思想工作放在首位，教育群众正确处理眼前利益与长远利益的关系，以积极的心态服务于重点工程建设，使得工程局与村、群众建立良好的邻居关系，相互理解，相互信任，相互支持，相互促进。同时建立矛盾排查制度，积极与建管局和施工单位沟通，及时了解工程进展情况，每周排查一次可能出现的问题，对于矛盾隐患提前介入，主动参与，有的放矢，提前协调，在不影响工程施工的前提下，把问题解决在萌芽状态，凡是涉及占用群众土地、树木的，深入到群众家中，一户一户做工作，讲赔偿政策，讲工程大局，解除群众的后顾之忧，取得群众谅解和支持，群众以极大的热情支持工程建设。

三、明确责任，健全机制

镇党委将村服务重点工程情况纳入目标奖惩序列，建立工作台帐，实行“四定”办法，即定任务，定时间，定标准，定措施，与干部工资挂钩，实行绩效工资考核，奖优罚劣，确保任务落实。

四、组织务工，增加收入

本着在服务中发展、在发展中服务的原则，我们当好红娘积极与施工单位协调，村里成立劳务输出组织，有组织的参与到工程中去，有近百人常年在工地上务工和从事运输，极大的增加了群众的收入，从而有力的支援了工程建设，实现了业主、施工企业、群众三满意。

由于一系列有效的协调服务，工程在五龙口镇辖区内施工环境良好，工程进展顺利，先后完成了前期工程2号、3号、4号、5号施工道路、金滩大桥、业主和工程局营地等协调任务，受到了水库建管局、市协调办、施工单位的一致好评。

在下一步工作中，我们面临的协调任务还很重，要以此次刘省长视察为契机，贯彻落实好省长讲话精神，进一步提高认识，进一步明确任务，进一步强化措施，为工程提供良好的施工环境，保证工程的顺利进行。

一是持之以恒的抓好服务协调工作。加大协调力度，强化服务力度，保证不出现因环境问题影响工程施工。配合建管局月底前完成2号渣场附属物登记核实和协议工作，九月上旬完成定界、附属物清理等工作，交付使用。

二是做好遗留问题善后处理工作。对于前期出现的个别遗留问题（地界纠纷、林坡赔偿等），配合相关部门积极主动的做好处理工作。

三是加快里河村发展步伐。聘请规划设计人员，结合水库后期开发整体规划，结合牛王滩景区整体开发，对里河村进行高标准规划设计，通过服务工程，加快农村发展步伐。把旅游服务业作为里河村的发展产业，做好规划建设，教育引导群众，增强发展意识，进而把里河村打造成为以吃、住为主的游客服务中心和以避暑度假为主的休闲旅游中心。

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第四篇：水库防汛工作汇报材料

落实责任 多措并举

确保水库冬引冬蓄安全运行

新井子水库管理所有干部职工42人，其中干部12人，护坝工14人，水库库容8600万方m3。在历年来的防汛工作中，我们的具体做法是：

一、领导重视 层层落实责任

水库管理所落实了以行政首长为核心的防汛责任制，并将防汛工作做为全所工作重中之重的头等大事来抓，成立了以所长、书记为组长，副所长为副组长，各股室负责人为成员的防汛领导小组。领导小组每周召开一次防汛专题会议，分析布置督促检查防汛工作。在明确今年水库冬引冬蓄的具体工作目标后，将防汛工作层层传达贯彻，层层统一认识，层层落实责任。由所长与相关人员签定责任书，将责任落实到人。增强全体人员防汛工作的责任感、紧迫感，为防汛工作打下牢固的基础。

二、明确工作目标 制定切实可行的引蓄水计划

新井子水库防汛目标：确保水库大坝及渠道工程安全运行，确保沙井子灌区的人民生命财产安全，确保为沙井子灌区提供农业生产用水及生活饮用水。

引蓄水工作计划：冬灌结束后，在保证进库闸前封冰稳定渠道安全运行的提前下，目前引水进库流量13m3/s，至1月20日前后库容达0.86亿 m3，为减轻长时间高库容带来的压力，缓解早春灌枯水用水矛盾，积极协调灌区用水单位，提前灌溉。考虑到水库水温度比渠

水高，行水较通畅，由水库出水满足团场用水，水库保持边进边出水状态，维持现有库容至2月10日。

三、抓好全员培训 牢固树立责任意识

组织职工观看垮坝警示录等电教片，讲解防汛抢险知识，结合新井子水库的地理位置，进行风险分析，使所有水利职工认识到防汛工作的重要性，克服麻痹大意的思想，从思想上牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的意识。通过培训让全所干部职工掌握防汛抢险知识与相关技能，遇有险情知道如何防、如何报、如何抢。自冬蓄以来进行防汛知识培训4次，处领导亲自讲课2次。

四、严格落实值班责任

汛期内，水库管理所领导始终保证至少有一位在单位带班，每天必须有2名业务值班，做好值班交接记录和防汛工作情况的上传下达，同时检查当日护坝工的上岗到位率，确保工作不出疏漏。护坝工24小时不间段巡堤查险，并于交接班签到牌上签到。

五、落实预案

为将防汛预案工作落到实处，水库管理所组织了专业抢险队伍20人，群众抢险队伍85人；高水位期调用挖掘机1台，铲车2台，翻斗车2辆作为抢险备用机械，储备防汛物资：砂砾石1980 m3，块石1980 m3，编织袋及麻袋19800条，桩木3.96 m3，发电机6台，照明设备40千瓦。冬蓄以来开展防汛演练3次，要求管理所全体干部职工听到铃声后，10分钟内办公楼前集合完毕，通过落实预案，有效地提高了全体干部职工的警觉性及特殊情况反应的速度，所有人员

牢固树立险情就是命令的觉悟和意识，人员、车辆及物资在第一时间能调往险工险段。

六、加强巡查与观测工作

新井子水库确定了防汛工作“六必巡查”及“三级检查网络”的工作制度。即汛前检查、高水位期检查、异常情况检查（地震、天气变化异常）、汛后检查、接上级文件及相关通知后必须检查，规范中要求的其它巡查。建立水库大坝三级检查网络，落实三级责任。水库汛期内所有护坝人员24小时在岗进行第一级巡查；新井子水库领导带领干部对水库进行第二级检查；处领导带班和灌工科技术人员对水库进行第三级检查，并对水库大坝安全、防洪值班等工作进行现场指挥和监督。通过六必巡查与三级网络检查，水库辖区内的工程运行状况在全方位、高频次的检查之下，做到了横向到边、纵向到底，全面覆盖，问题在第一时间发现、第一时间上报、第一时间得到妥善处理。

七、建章立制 严肃纪律 兑现奖罚

新井子水库管理所制定了《防汛管理考核办法》、《劳动竞赛管理考核办法》、《汛期值班制度》、《调度命令、接受和执行制度》、《险情的报告和处理请示制度》、《水库检查、观测和报汛制度》等10余项制度，同时结合处经济责任制办法，对违反纪律者按制度进行兑现奖罚。水库汛期内护坝工每脱岗一次扣当月考核分2分，另扣年终考核分0.25分，发放年薪时按考核分兑现收入，护坝人员每脱岗一次将被罚至少500元以上。干部按沙水处干部管理考核办法进行管理并

与年终收入挂钩，让所有人在防汛工作面前，令行禁止，服从指挥，只要险情发生，不管份内份外，决不允许推诿扯皮，形成了防汛工作齐抓共管的良好氛围。

通过以上管理措施使水库防汛工作“件件落实到人，事事落到实处”，险情处理做到 “查得到、报得出、处理好”。水库防汛的各项工作在处防汛指挥部的领导下，处于全方位多层次的动态管理之中，杜绝和避免了“走不到”、“查不到”、“管不到”的现象。确保了水库大坝的安全，为灌区的丰产丰收奠定了基础。

第五篇：水库除险加固工程工作汇报

水库除险加固工程工作汇报

市共有8座水库，小

（一）型水库2座，小

（二）型6座，这些水库大都建于上世纪70年代，设计和施工标准偏低，存在大坝渗漏、溢洪道破损、供水设施漏水等工程隐患，由于地方财力有限，水库一直带“病”运行，对一些明显险工隐患进行的小修小补，并不能从根本上解决问题，经鉴定全部是病险水库，除险加固工作量大，任务重。在省市主管部门的大力支持下，我市自开始实施病险水库除险加固，12月完成任务，并顺利通过竣工验收，工程合格率达到100%。除险加固工作中无质量、安全责任事故，未发生违规违纪问题，未发生投诉和上访事件。期间，省水利厅、市水利局多次指导检查，水库除险加固后取得了显着的经济效益和巨大的社会效益，基本实现了完成一处工程，保障一方安全，造福一方百姓的目标。

为了保证水库除险加固工程实施过程中的工程质量及工程效果，经市市委市政府批准，专门成立了市小水库除险加固工程建设管理处，负责具体组织我市小型水库除险加固工程建设实施工作。

第一、领导高度重视，组织发动有力。市委、市政府自始至终把水库除险加固作为一项战略性工作，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，定期调度，并列入对乡镇、部门的工作目标考核，保证了工程的顺利开展。整个工程实行分级负责、上下联动，严格落实责任制。同时，加强部门协作，建立健全监督体系，各负其责，密切配合，共同搞好病险水库除险加固工程。通过明责任、严考核，实现了领导重视、部门配合、监管到位和技术负责的有效集中，形成了全社会关心支持水库除险加固的良好局面。

第二、狠抓前期准备工作。一是加强与设计人员的联系和交流，有效缩短了水库初步设计的编制周期；二是提前协调处理好地方矛盾，为项目尽早开工创造有利条件。

第二、规范管理，确保建设质量。建设中，坚持高起点规划、高标准施工、高质量建设，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是严格按照“五制”要求和基建程序建设。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，建立健全了岗位责任制和各项管理制度，将任务、责任落到实处；严格执行招投标程序，并邀请纪检等部门全程参与招投标监督；二是强化工程监管，严格建设标准，全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，强化质量管理，严格责任追究。加大监督检查力度，对具体工程项目，全部实行技术人员分包责任制，从规划设计、施工建设到检查验收，都有明确分工，确保责任到人、管理到位。同时，强化激励约束措施，督促施工企业严格按合同规范施工，确保工程质量；三是加强学习，确保质量。对除险加固工程，我局先后将《江苏省小型水库除险加固工程质量监督实施办法》、《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》等文件转发至各参建单位并定期组织学习，从制度上要求严格工程建设管理，保证了工程质量。

第四、严把工程验收关。首先所有在建水库各个主要分部或者重要隐蔽工程严格按照要求进行验收；其次，工程验收前，均委托第三方检测单位进行检测，检测合格后方组织验收。

为了确保工程顺利进行，市千方百计落实配套资金，且每年均列入部门预算。在资金的使用管理上，严格按照《重点小型病险水库除险加固项目基本建设财务管理知道意见》《基本建设财务管理规定》进行项目财务管理，单独建帐，单独核算，做到专人、专户、专帐、封闭运行，确保建设资金及时、足额到位和有效使用。

五、加强建后管理，确保发挥效益。如今，经加固后的8座水库均已投入运行使用，加固一新的水库呈现出一派欣欣向荣的水利美景，牢固的水库大坝，崭新的溢洪道、现代化的水利设备、绿草茵茵的大坝护坡，还有荷塘、茶园、菜园，令人心旷神怡，水利旅游业正成为推动经济发展的新引擎。

经过整治，各个库区人民对水库产生了一种依恋。为了保护水库水源，不再任意养殖糟踏水库，为提升水库水质，美化水库环境尽自己的一份力。

除险加固后的8座水库，在去年的抗旱保春播战役中，解决了全市近万亩耕地春耕插秧用水。当地群众激动的说：“困难时刻，是水库帮我们解了渴！”为加强除险加固后水库工程的管理，我市不断完善建后管理模式，明确管理责任，确保项目发挥综合效益，持久健康运行。一是加强政策引导。针对我市小型水库的现状，明确将除险加固后的小型水库管理权统一收归各乡镇水利管理服务站所有，要求健全工程管理各项规章制度，落实管护人员，明确管护责任，管好用好工程。二是加快水管体制改革。按分级管理的原则，坚持“责、权、利”相统一，理顺管理体制，逐步形成健康科学的管理体制和运行机制。