阿瓦提镇治安混乱地区排查实施方案

第一篇：阿瓦提镇治安混乱地区排查实施方案

****镇治安混乱地区排查实施方案

镇社会治安综合治理委员会

(2008年5月4日)

按照县综治委要求，为了正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护我镇的社会政治稳定，为全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委有关文件精神，镇党委、政府决定，今年6月份在全镇集中开展一次治安混乱地区排查活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在6月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：

一、指导思想和工作目标

这次治安混乱地区排查活动，要以 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好我镇的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全镇社会政治稳定，深入扎实地排查化解各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全镇重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。

二、工作重点和主要任务

治安混乱地区抽查，主要对象是镇、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点

整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。

矛盾纠纷排查化解的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问题和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、省、市越级上访事项；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的人员和其他重点人员的情况。

三、工作要求

（一）各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基

础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以镇为单位、村委会为基础，以公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发生重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。

（二）要结合各村实际，集中开展打击和整治专项行动。对

排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取

建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。

（三）各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本

着普遍排查，重在化解、治理的原则，做到村不漏组，机关单位不漏科室。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区负责组织有关部门化解解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。

（四）要坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各

有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞公路的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。

（五）各单位要做好本地区治安混乱地区排查、集中整治和

矛盾纠纷排查化解工作，并于6月20日前将这次治安混乱地区排

查和矛盾纠纷排查化解活动开展情况总结上报镇综治办，镇综治委将纳入各村第一季度考核目标，并在适当时候派出督查组进行督查。

(六)各单位要严密落实各项防范措施，切实做好维护稳定工作，如发现责任不明、措施不力，存有疏漏等问题，要予以通报批评，对存在严重治安问题或发生重大可防性案件的地区、部门将予以严肃处理，以确保绝对安全。

****镇人民政府

二〇〇八年五月四日

第二篇：阿瓦提镇治安混乱地区排查实施方案

****镇治安混乱地区排查实施方案

镇社会治安综合治理委员会

(2008年5月4日)

按照县综治委要求，为了正确分析社会治安形势，重点整治治安混乱地区和突出的治安问题，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群众性事件，进一步维护我镇的社会政治稳定，为全面完成今年的各项工作任务创造良好的社会治安环境，根据县委有关文件精神，镇党委、政府决定，今年6月份在全镇集中开展一次治安混乱地区排查活动，并针对当前突出的治安问题，结合各地实际，在6月份组织开展一次集中打击和专项治理活动。具体安排如下：

一、指导思想和工作目标

这次治安混乱地区排查活动，要以 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做好我镇的安全稳定工作和全年工作任务的完成，确保全镇社会政治稳定，深入扎实地排查化解各类人民内部矛盾，集中整治治安混乱地区和突出治安问题，消除各种不安定因素，使全镇重点地区的社会治安明显改善，人民群众安居乐业。

二、工作重点和主要任务

治安混乱地区抽查，主要对象是镇、村办公所在地，繁华街区，学校及周力地区、企业及周边地区，车站、交通沿线，边境地段及公共复杂场所。各村要结合治安混乱地区排查集中组织开展打击专项活动。同时要深入开展安全大检查和道路交通等重点

整治活动，加强安全生产管理，坚决防止交通、火灾等造成群死群伤的重大恶性事故发生。

矛盾纠纷排查化解的工作重点是影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是企业转制兼并破产、职工下岗、失业、退休养老等方面涉及职工利益保护及生活保障问题（包括企业军转干部等方面人员）；城市建设改造涉及征地、拆迁补偿等方面的问题和矛盾；党在农村各项政策的落实，特别是土地承包、草场、林水矿产纠纷等方面的问题和矛盾；涉法案件引发的矛盾纠纷；在中央、省、市越级上访事项；重访和上访老户反映的问题；可能进京滋事的人员和其他重点人员的情况。

三、工作要求

（一）各有关部门要在巩固前一阶段严打整治斗争成果的基础上，继续加大对治安混乱地区和突发的治安问题的排查力度。要以镇为单位、村委会为基础，以公共场所、交通要道、要害部位为重点，进行认真清理检查，加强对党政关、广播电视、金融网点、爆炸物品和药品仓库等重点部位的安全保卫和治安防护，加强道路交通专项重点整治和消防检查工作。防止发生重大恶性事故。要坚持专门机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计并疏理排队，切实把治安混乱地区排查出来。

（二）要结合各村实际，集中开展打击和整治专项行动。对排查出来的治安突出问题和治安混乱地区。本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，什么问题突出就整治什么问题的原则，采取

建立台帐、挂牌督办、限期整改、责任到人等有效措施，一个问题一个问题解决，一个地区一个地区整治，整治一个巩固一个，防止出现反弹。要认真分析治安混乱的原因，查清工作的薄弱环节，建立健全治安防范经常性工作机制，堵塞滋生和诱发犯罪的漏洞，巩固和扩大严打整治斗争的成果。要认真落实责任制，加大领导责任查究的力度，对工作不到位，基础工作薄弱，导致社会治安混乱和治安问题突出的地方和单位，应根据不同情况，对主要领导、分管领导及有关职能部门主要负责人追究责任。

（三）各部门要紧密结合实际，研究制定具体实际方案，本着普遍排查，重在化解、治理的原则，做到村不漏组，机关单位不漏科室。对排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患要逐件逐项登记造册。要在拉网式集中排查的基础上，确定重点，明确任务，落实责任。严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任和部门负责制，属于哪个地区的矛盾纠纷，哪个地区负责组织有关部门化解解决；部门之间、地区之间、地区和部门之间相关联的矛盾纠纷要相互协调，共同配合，采取有效措施加以解决。

（四）要坚决把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极预防妥善处置群体性事件，特别要高度重视堵塞公路的群体性事件的处置工作。要制定和完善处置各类群体性事件的工作预案，在发生重大群体性事件时，党政主要领导要亲临一线，靠前指挥，按照工作预案，依法妥善处置，严防事态扩大。

（五）各单位要做好本地区治安混乱地区排查、集中整治和矛盾纠纷排查化解工作，并于6月20日前将这次治安混乱地区排

查和矛盾纠纷排查化解活动开展情况总结上报镇综治办，镇综治委将纳入各村第一季度考核目标，并在适当时候派出督查组进行督查。

(六)各单位要严密落实各项防范措施，切实做好维护稳定工作，如发现责任不明、措施不力，存有疏漏等问题，要予以通报批评，对存在严重治安问题或发生重大可防性案件的地区、部门将予以严肃处理，以确保绝对安全。

****镇人民政府

二〇〇八年五月四日

第三篇：河东镇治安混乱地区汇报情况

河东镇

治安混乱地区排查整治情况汇报近年来，随着农村经济的不断发展和各种利益关系的再调整，河东镇的各类矛盾纠纷有所增多，特别是城中村改造征地纠纷，村干部与村民纠纷，婚姻家庭邻里纠纷，以及社会筹资、金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出，有些还酿成群体性事件，影响了社会安定稳定。河东镇2011年以来，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，立足基层实际，扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段，适合基层调解工作规律，符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷的方法，努力建立矛盾纠纷大调解工作格局，化解了大量的社会矛盾纠纷，维护了社会的安定稳定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广，影响大的社会系统工程，只有各部门齐抓共管，通力协作，方能有效运行。河东镇及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以镇社会矛盾纠纷排查调处中心为依托，以司法所为支点，以各村治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村政府把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程，在“选。培”上狠下功夫。即：配齐、配强队伍；组织短期业务培训，学习有关法律法规，研究

探索调解方法与技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查；有效规范了中心的“从业”行为，促进了“中心”的有效运转，深得案件当事人的信服，群众都说：“调处中心效率高，以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。一年来，这些“中心”共排查矛盾纠纷100余件，调处80件，调处率明66.7％。“中心”的成立及有效运转，使河东镇信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全镇每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报，并由镇班子领导挂钩督办；镇直各有关部门积极主动地支持配合有关村做好矛盾纠纷的排查调处，根据“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，充分发挥各部门职能作用，形成排查调处矛盾纠纷的整体合力，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层，做到“小事不出村，大事不出乡，重大矛盾纠纷不出乡”。坚持一线接访制度，开设镇党委书记、镇长信箱，开展人大代表下乡巡回接访等活动，拓宽了群众信访渠道。同时，建立健全群体性事件的处臵方案，密切关注土地征用、下岗安臵、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态，积极采取预警、疏导、处臵、化解等相应对策，把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线，做到早发现、早控制、早调处。

二、明确责任

做好农村社会矛盾纠纷排查调处工作，领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各地各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下乡接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村，就本人负责督办的和该乡村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在基层。各村政府在本辖区划分责任片区，由村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，掌握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，前移工作关口，及时化解不稳定因素。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩。根据中央综治委（2010）07号《关于对发生严重社会稳定重大治安问题的地方实施领导责任查究的通知》文件精神，立足本乡实际，制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上

访问题责任追究暂行规定》，对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的责任单位领导和责任单位分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。对各地各单位辖区或管辖范围内发生集体越级上访，造成不同程度恶劣影响的，分清不同情形对党内责任人分别给予党内警告直到撤销党内职务的处分，对党外责任人则按法律程序给予相应的处理。

三、坚持走群众路线

在全年的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以镇为单位，以村委会为基础，进行认真清理检查，加强对各机关单位的重点部位进行检查，防止发生重大的恶性事故，坚持专门在、机关和群众路线相结合的原则，广泛动员人民群众，认真摸排，分类统计，切实把治安混乱的地区治理好。截止10月8日，共排查出矛盾纠纷29件，其中村务公开1件，企业转制中生活保障纠纷2件，城中村改造征地纠纷12件，民间纠纷14件，在调处过程中，有27件经镇综治办、司法所联合调处成功，有两件民间矛盾纠纷移交六户人民法院(1件债务纠纷，1件婚姻纠纷)，调处成功率达94%。

河东镇综治办

二〇一一年九月三十一日

第四篇：治安混乱地区排查整治工总结

治安混乱地区排查整治工作半年总结

2008年，****镇始终把治安混乱地区的排查整治作为“严打”整治工作的一项重要内容，列入计划，实现该项工作与整个社会治安综合治理工作同部署、同实施、同考核验收，有效地维护了社会治安。

一、领导重视，加强组织协调

镇综治办每年都把排查整治治安混乱地区列入当年工作要点。为加强对治安混乱地区整治工作的领导，派出所明确由所长具体牵头负责，负责治安混乱地区整治工作的指导、协调、情况汇总和检查验收等工作，并专门成立了整治工作督导组。

二、明确标准，建立排查机制

制定了专门的治安混乱地区的排查标准，明确了排查的途径和排查要求，形成了每年年初排查、年中整治、年底检查验收以及边排查边整治的工作机制。上半年，全乡共排查出3个治安混乱村。

三、突出重点，强化整治措施

在明确治安混乱地区重点整治的责任单位、责任人员、整治期限的基础上，本着“什么问题突出就整治什么问题”的方针，不断强化有针对性的整治。一是广泛开展宣传，大力营造重点整治工作声势，极大地震慑了违法犯罪分子，赢得了广大人民群众对整治工作的支持。二是将整治工作与案件侦破、打击和防范违法犯罪活动、严厉打击扰乱社会公共秩序突出违法犯罪活动、整治“黄赌毒”治安问题以等工作有机结合，抽调精兵强将深入治安混乱地区攻坚破案，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，从严打击各类刑事犯罪活动。

四、以防为主，建立长效机制

在整治过程中，结合各村实际，在落实各项整治措施的基础上，积极探索建立长效工作机制，切实巩固整治工作成果。一是注重防范宣传。针对一些社会治安突出问题，发放各类宣传教育资料1000余份，提高了干部群众防范意识和能力。二是加大排摸力度，完善预警机制，及时发现带有苗头性、倾向性的治安问题，并按照“边排摸、边整治”的原则和坚持“露头就打”的方针，切实落实整治工作责任制，把问题解决在初始阶段或萌芽状态。

通过排查整治，上半年以来，我乡的治安较为混乱的三个村情况明显得到好转。

一是各类案件总量得到遏制。据统计，2007年上半年，镇村两级治安混乱村均未发生刑事案件和治安案件

二是突出治安问题得到基本解决。2008年上半年，镇村两级治安混乱地区未查出黄赌毒等社会丑恶现象。

三是群众的安全感和满意率得到一定提高。经了解，这些村群众对整治工作的知晓度和支持率均有提高，有相当数量的群众参与了整治。大多数居民反映，通过整治，治安面貌有了明显改观，治安秩序明显好转。

四是社会治安防控力度得到进一步增强。各村组以情报工作为依托，初步建立了治安突出问题的滚动排查机制，提高了防控和防范能力。

****镇综治办

2008年5月10日

第五篇：村排查整治治安混乱地区总结

***村排查整治治安混乱地区总结

为全面贯彻落实中央、省、市、镇召开的关于集中开展排查矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区突出治安问题工作推进农村平安建设工作会议精神，着力解决当前我村治安工作中存在的突出问题，扎实推进农村平安建设，促进社会和谐稳定，根据镇综治委的部署，我村从9月至10月，对辖区内的矛盾纠纷、整治治安混乱地区突出治安问题进行了集中排查，较为全面地掌握了矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题的分布，现总结如下：

一、加强组织领导

为切实开展好此项工作，经两委会议研究，成立了***村排查矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题工作领导小组，由村书记***任组长，治保主任任副组长，各综治成员单位负责人为成员。领导小组制定了切实可行的实施方案，明确责任，对我村矛盾纠纷、治安混乱地区突出治安问题进行细致地摸底排查，使此项工作切实落到实处，扎实开展。

二、划片包干，梳理摸排

领导小组采取先广泛摸排、后集中梳理的办法，由各生产队分别上报突出的治安问题及治安混乱地区，领导小组组织专人深入基层，深入群众摸底排查，并将上报的问题汇总，排出我村治安混乱地区为沥唇河路段、常马路段抢盗现象。

对流动人口的管理不规范，存在着治安隐患。

三、落实责任，定期整治

我村排查整治治安混乱地区工作领导小组把排查出的问题逐一落实到单位，谁的辖区谁负责。领导小组召开各小队会议，通报排查出的突出治安问题，要求各小队积极配合集中整治活动的开展。要求他们在整治活动过程中，下大力气，花大功夫，争取破获一批案件，抓获一批违法犯罪人员。

我村已会同派出所，对排查出的治安混乱地区和突出治安问题进行了集中整治，努力消除治安死角死面，确保我村治安大局的稳定。

2010年10月27日