第一篇：关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》 定稿
关于印发《2011年盐城市食品药品监管系统
政策法规工作要点》的通知
各县（市、区）食品药品监管局，市局各处室，盐城药检所： 现将《2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：2011年盐城市食品药品监管系统政策法规工作要点
二○一一年三月日
附件：
2011年盐城市食品药品监管系统
政策法规工作要点
2011年是“十二五”规划实施的开局之年。今年全市系统政策法规工作的总体要求是：全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，认真贯彻全省食品药品监督管理工作会议、全市依法行政工作会议和全市食品药品安全工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕食品药品监管中心工作，强化行政执法监督，增强依法行政能力，认真做好法制宣传和政策研究工作，开拓创新，积极有为，加快推进法治药监建设进程。今年要重点做好以下工作：
一、健全科学民主决策机制，提高行政决策水平
完善本部门的内部决策规则和决策程序，健全重大行政决策专家咨询论证、公众参与、合法性审查、集体讨论等制度，加强行政决策前的调查研究和风险评估，实现决策的民主化、科学化，提高决策质量和实施效果。建立和完善行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。要定期对决策的社会效果和执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策。
二、严格审核把关，提升规范性文件制作质量
认真贯彻落实《江苏省规范性文件制定和备案规定》、《盐城市规范性文件制定程序办法》等规定，把好规范性文件合法性审核关，建立规范性文件评估和定期清理制度，确保出台的规范性文件合法合理、有效管用。要健全完善规范性文件备案审查工作制度，进一步规范报备格式和要求，加强对各县（市、区）局规范性文件监管工作力度，及时审查报备规范性文件，提出备案审查意见，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
三、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为
一是深入推行行政执法责任制。根据法律法规和食品药品监管职责调整的情况，梳理执法依据，清理行政职权，分解执法职责，细化岗位责任，在此基础上，修订完善行政执法责任制及其配套制度，并着重抓好考核评议和责任追究，强化行政举措的贯彻落实，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的监管责任体系。
二是全面开展说理式执法工作。以在执法中体现服务，在服务中实现法规为主线，认真制定《说理式执法工作操作指南》，研究探索说理式执法工作的信息化、自律化措施，适时开展督查督办、技能竞赛、成果评审等活动，把说理式执法的要求贯穿到行政许可、行政执法、日常监管和抽查检验等监管执法各领域中，全环节、全方位、全过程开展说理式执法，不断完善说明事理、说透法理、说通情理的工作机制和执法模式，进一步改进执法方
式，提高执法质量，努力打造最具服务力的行政执法机关。
三是规范行政许可行为。深入贯彻执行《行政许可法》，积极探索实践相对集中行政许可权工作，把行政审批制度改革与政务公开结合起来，开展网上电子审批、一个窗口集中办理和“一站式”服务等。完善行政许可首问负责制、服务承诺制、限时办结制、“一次性告知”制和AB角制等配套制度，推进窗口标准化建设，通过减少审批时限和审批环节，不断提高工作效率和服务质量。
四是把好案件质量审理关。完善案件审核和重大案件集体讨论制度，法制机构（法制员）要严格把关，对案件的调查证据、办案程序、适用法律等卷宗材料进行全面审理，案情重大、情节复杂的，应提交本级案件审理委员会集体讨论决定，重大案件应及时向上级机关备案。
五是规范行政处罚自由裁量权。在《规范行政处罚自由裁量权指导标准》的基础上，细化具体裁量幅度和标准，减少行政行为自由度，促进药监执法的公平和正义。
六是开展行政执法监督检查。修订行政执法监督检查制度和评查标准，市局将择时开展全系统行政执法监督检查活动，采取查看台帐、调阅卷宗、问卷调查、现场检查等方式，对全系统各单位依法行政工作情况进行检查。各县（市、区）局要结合各自实际，采取切实有效的措施，强化本级局行政执法内部监督。
七是做好行政复议、行政诉讼等工作。完善实地调查、公开
听证、专家咨询等审理方式，进一步加大行政复议调处工作力度，以“保障权利、化解矛盾”为原则，建立重大行政复议、行政诉讼案件协调机制，妥善解决矛盾。积极探索复议环节风险评估制度，及时对可能引发群体性事件、个人极端行为、缠访闹访等危及社会稳定的案件进行风险评测、评估，提出防范措施。
四、深入开展政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作，提高工作透明度
一是全面推进政府信息公开。创新政府信息公开形式和载体，按照《政府信息公开条例》的规定，做好监管信息主动公开工作，并依法受理政府信息公开申请，保障人民群众获取监管信息的权利，增强监管工作的公开性和透明度。
二是深入推进行政权力网上公开透明运行。认真贯彻执行《江苏省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，健全行政权力网上公开透明运行领导机制、工作机制，规范行政权力库、网上政务大厅、行政权力运行平台、行政监察平台和政府法制监督平台建设和管理。进一步深化业务应用，规范行政权力名称，优化权力运行流程，细化裁量基准，及时维护更新行政权力数据库。充分发挥法制监督系统的功能，使监督工作贯穿于行政权力运行的全过程。
五、扎实开展法制宣传教育工作，营造良好的社会氛围 在总结“五五”普法工作的基础上，结合“十二五”食品药品监管工作需要，制定“六五”普法工作规划，并认真组织实施，针对领导干部、执法人员、行政相对人及社会群众等重点群体开展形式多样的法制宣传教育活动。
六、加强政策研究，为监督和发展提供法制保障
重点开展说理式执法的课题研究，制定《说理式执法工作操作指南》，指导具体的说理式执法实践。结合食品药品监管体制改革的新形势、新情况，会同有关职能处（科）室对药品安全责任体系、餐饮服务、保健食品、化妆品监管工作体制等进行政策调研，为更好地履行食品药品监管职责提供法律服务。加强对基层法制建设的服务和指导，开展执法监督经验交流和典型案例分析，促进法制队伍素质提高。
七、加强法制机构建设，充分发挥法制职能作用
各单位要切实加强领导，继续深入开展法治城市创建活动，重视并加强法制机构职能建设，配备专职或以法制职能为主的法制人员，明确法制机构（法制员）的职能、职责，规范法制工作规则和程序。法制机构（法制员）应充分履行本单位法制监督工作职能，建立、完善本单位行政执法责任制，建立起与市局相统一的层级执法监督体系。同时，加强案件审核、把关，完善案件审核程序，规范案件办理；切实加强本单位行政许可监督，严格审批条件、程序、时限的监督检查，规范行政许可行为。法制人员要大兴勤奋学习和调查研究之风，不断提高自身法律素质和业务技能，扎实履行法制工作职责，不断推进法治建设。
第二篇：食品药品监管系统工作要点
食品药品监管系统工作要点
2006年是“十一五”规划的开局之年，做好2006年的工作至关重要。今年全市食品药品监管工作要认真贯彻全省食品药品电视电话会议精神，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com紧紧围绕省局提出的“十一五”期间的指导思想、总体目标和工作任务，树立“五个科学监管理念”，继续推进食品、药品和队伍“三大放心工程”。在抓好省局要求的各项工作的同时，要重点做好以下几方面工作：
一。食品安全要在加强综合协调上有所创新
（一）努力完善食品安全监管机制
1。进一步落实食品安全责任制和责任追究制。要依据《××市食品安全协调委员会部门责任制（修订）》和《××市食品安全协调委员会责任追究制》文件，对全市食品安全实行目标责任管理，将每个部门、每个环节、每项工作的食品安全责任逐条细化，分解落实，做到层层把关，责任到人。发生重大食品安全事故时，在政府的授权下，按照实事求是、有错必纠、责任和处罚相一致的原则开展牵头查处工作，对××市食品安全协调委员会成员单位及责任人未履行有关食品监管职责追究相应责任。
2。制定食品安全事故应急处理预案。要建立起我市食品安全预警机制，预防食品安全风险，构建食品安全预警和应急处置机制，发挥对重大食品安全风险或危害做到早发现、早预防、早整治、早解决的作用。在突发食品安全事件发生时，最大限度地减少事件造成的社会影响和对公众健康和生命带来的危害和损失，保障人民身体健康和生命安全、维护正常社会秩序。
3。搞好信息的集中发布。加强对食品安全信息的采集、评估、认定和拟发布信息的把关，确保所发布食品安全信息的科学性、公正性、准确性。完善我市食品安全监管信息收集、汇总、分析、交流和发布的工作程序，成立食品安全信息评审委员会，加强对监测信息的评估、检验检测信息的认定，更加科学的反映我市食品安全的现状。
（二）努力建立食品安全综合监管体系
1。扩大食品安全信用体系建设成果。要做好食品安全信用体系建设试点工作的总结，迎接国家对食品安全信用体系建设试点城市的验收，并在在试点经验的基础上结合××实际，有计划、按步骤向县、区全面延伸，推进食品安全信用体系建设。
2。建立食品安全监管网络体系。要在完善市县二级食品安全协调机制的基础上，参照药品监管网模式，在县、乡、村建立覆盖种（养）植、生产、加工、消费各环节的乡级食品安全综合监管的专、兼职队伍，设立农村食品安全信息员（报告员），延伸食品安全监管的触角，及时发现农村食品安全隐患，及时解决广大农村的食品安全问题，做到食品安全监管无盲点。
3。建立食品安全监管联合检查体系。要制定《××市食品安全集中整治联合执法实施意见》，由食品安全协调委员会牵头，各食品安全监管执法部门共同组成执法队伍，开展联合执法行动。其中联合执法行动由食品安全协调委员会办公室负责组织协调；联合执法队伍采取临时组成方案，联合执法行动时集中，平时分散；根据本地食品安全监管实际，确定每次联合执法行动的重点，组织针对不同重点的联合执法。
（三）努力开辟食品安全“绿色通道”
1。开辟食品安全监管“绿色通道”。在我市大型公共场所和食品企业要设立食品安全监管“绿色通道”标示牌，公示食品安全监管部门职责及监督电话，为广大消费者提供一条监督食品安全的“绿色通道”。
2。开辟企业与监管部门、百姓与政府沟通的“绿色通道”。要通过与××电视台联合开办“健康××”栏目的形式，设立政策法规、食品安全监管部门专栏、消费心声和热线等栏目，提供消费警示，普及食品安全知识，加强舆论监督和社会监督。为消费者、生产者和管理者提供一个交流、沟通的互动平台。引导健康合理消费，提高广大市民识别假劣食品的能力。
3、开辟部门与部门之间沟通的“绿色通道”。要通过建立“××市食品安全网”等网络平台，开辟部门与部门的沟通通道，提高食品安全的管理和服务效率，提升工作效能。
二。药品监督管理要在保障安全有效上有所创新
（一）从严处方药非处方药分类管理
1。加大宣传力度，营造舆论氛围。要调动各方面的力量，充分发挥新闻媒体以及农村药品“供应网和监督网”广泛覆盖的作用，在辖区内广泛动员，营造齐抓共管的氛围，使公众了解药品分类有关法律、法规、政策及合理用药常识，认识到不合理用药、滥用药物对自身健康带来的危害性，增强广大人民群众自我保健、自我保护、合理用药意识，争取社会各界对开展药品分类管理的关心、理解和支持。
2。抓好教育培训，提高从业人员素质。要对本辖区药品监督管理专职人员和药品经营企业的经营管理人员分层次、有针对性地进行培训教育，使企业充分认识到药品分类管理的重要性、紧迫性，
第三篇：食品药品监管工作要点
食品药品监管工作要点
食品药品监管工作要点
年，我县食品药品监管工作将在市局的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，深入贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以服务为载体，树立药监形象，以履行新职能为契机，提高干部队伍整体素质，以提高食品药品质量，确保人民群众饮食用药安全，促进食品、医药经济健康发展为着眼点和落脚点，不断提升食品药品监管水平，力促全县食品药品监管工作再上新台阶。
一、实施素质提升工程，营造和谐的人文环境
以责任、效率、质量为主题，深入解决认识问题，建立科学的考核机制，增强干部队伍敬业、奉献意识。从以下几方面抓起：
1、强化干部职工思想政治教育，坚持政治理论学习和思想教育常抓不懈，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，继续完善健全内部管理制度，坚持民主集中制原则，做到以制度管人、管物、管事。针对工作中出现的具体问题，不定期召开组织生活会，围绕工作重心开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，形成合力，消除分歧，逐步形成心齐、气顺、实干的工作氛围，确保各项工作有序进行。
2、树立科学严谨的工作作风，提高全员依法行政能力和自律能力。围绕工作抓学习，抓好学习促工作，通过素质提升工程的实施和各类业务学习的开展，努力提高干部队伍整体素质。在执法工作中，一是坚持“以事实为依据[本文转载自[那一世范文网-http://找文章，到那一
世范文网]、以法律为准绳”的原则，严格对执法案件的调查、审核、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。二是加大内部审核力度，严格执行“十看”制度。三是严格执行执法过错责任追究制，要求全局人员在案件合议或做出行政处罚时，实行“立、查、审、罚”交叉分离，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。四是严格行政处罚案件合议制度，定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，适时召开案件合议会和评审会，总结经验，改进不足，确保案件质量上水平。五是通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放政务监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，强化内外监督，增强行政执法的透明度，转变机关和执法人员的工作作风，逐步建立内外结合的食品药品监管行政执法监督体系，确保行政执法有序、高效运
行。、做好宣传报道工作。围绕工作目标，及时宣传报道药监政策法规信息和工作动态，充分利用“、、”等活动，积极开展药事法规、职能职责、咨询投诉、消费提醒、工作成果展示等内容的宣传活动，提升社会各界对食品药品监管工作的认知度，树立良好地单位形象，促进各项工作全面发展。
二、继续实施“食品药品放心工程”，确保监管到位
食品放心工程：
坚持“全国统一领导、各级政府负责、综合组织协调、部门业务指导、各方联合行动”的食品安全工作方针，以食品放心工程和专项整治来带动食品综合协调职能的发挥，以强化对外宣传为突破口，增强社会对食药监管职能的理解和支持，力求将食品安全监管的经费纳入地方财政预算或争取相关工作经费。全面研究全县食品安全基线调查资料和有关法律法规，充分发挥“抓手”作用，认真
履行综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处职责，积极做好食品安全委员会办公室与其他部门之间的衔接工作，加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。药品放心工程：
1、继续加强药品经营企业gsp认证后的动态监督检查。一是严格落实《药品质量管理规范》，防止企业认证后的滑坡倾向，将gsp跟踪检查与日常监督检查有机结合，经营企业监督检查频次和诚信记分评价达到3次以上，确保认证成果。二是加大对2家中药饮片生产企业的gmp认证帮扶工作，针对企业软件建设差、管理滞后的实际，我局将确定2名专业人员分别开展结对帮扶，促其认真加以改造，争取在软硬件建设和质量管理方面有大的突破和改进，确保在规定时限内通过gmp认证，不断提升全县药品生产经营的质量管理水平。
2、积极推进药品分类管理，遏制不合理用药。一是认真贯彻“积极稳妥、分步
实施、注重实效、不断完善”的方针，按照省、市局的统一部署，充分利用监管手段，注重实效，加强流通领域的监督检查；二是加大农村药品分类管理的宣传力度，通过多种形式的宣传活动营造良好的工作基础；三是加强抗菌药物销售和使用的监管，广泛宣传和普及抗菌药物合理使用方面的知识，促进合理用药，提高社会各界对药品分类管理、药品安全性和合理用药的认识。
3、继续深入开展农村药品“两网”建设工作。一是着力加强组织领导。紧密依靠政府的大力支持，加大“两网”建设力度，推进“两网”下乡进村步伐，确保“两网”建设在基层乡、镇、村顺利实施，探索把农村“两网”建设纳入乡镇政府目标管理和为民办实事项目中，促进“两网”建设取得突破性的成果。二是着力加强农村药品监督网络建设，继续完善和探索长效工作机制。把药品监督的触角延伸到全县农村，不留监管盲区，做到乡有监督协管员，村有监督信息员。确定4
名药监干部为8个乡镇“两网”建设的联络员，落实社会监督员工作职责及管理办法，注重在“规范、质量、活力”上狠下功夫，对监管网络的组织形式、工作机制、保障机制等进行大胆探索，对选聘的村级药品监督信息员进行法规和业务知识培训。在管理上实行县局定员联络、乡村两级监管网络齐抓共管的模式和监管格局。牢固建立运转协调、长期有效的县、乡、村三级监管网。三是积极探索符合全县农村实际的药品供应网络建设，紧密结合农村新型合作医疗制度改革，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大融合、大协作。稳步探索推行直配供应模式，减少流通环节，保证药品质量，保障农民用药安全有效、购药方便，让农民得到实惠。
3、全面推行药品生产、经营、使用单位诚信建设。一是以创新监督和管理方式为手段，在药品生产企业实行监督自主化，在药品经营、使用单位实行经营
使用规范化，对执法人员实行执法行为公开透明化，打造诚信平台，实施诚信等级管理，抓好诚信体系建设工作。二是按照统一部署、打防并举、标本兼治的工作思路，进一步深入开展“八统一、六评比”活动，引导各涉药单位以德管药，诚信经营，制定药品生产、经营、使用企涉药人员培训计划，建立学分制考核办法，努力提高涉药人员参加教育的积极性和主动性。三是采取设立诚信举报箱、公开投诉举报电话、积分卡管理、评选质量管理等次等方法，建立诚信监督制约机制。充分运用监管手段，发挥药品监督管理部门在药品市场信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用，倡议、引导生产经营企业和使用单位积极加入“张掖市药学会”，逐步完善约束机制，把行政监督与行业自律紧密结合起来，督促各涉药单位以诚信为本，强化管理，提高药品质量和服务质量。
4、加大药械市场整顿力度，规范涉药
单位经营使用行为：一是重点加强对农村医疗机构的药械监管，规范药械购销行为，推进“标准化药库、规范化药房”的建设步伐，使医疗机构在药械购进验收、储存、销售、使用等环节得到进一步规范；二是组织开展出租柜架、专科门诊、疫苗、检验试剂、临床科室急救药品、医疗器械、药学技术人员在职在岗、一次性使用无菌医疗器械用后毁形等各类专项监督检查，坚决查处无证、挂靠、现货直销、邮购假劣药品等违法行为，并以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，进一步强化特殊药品监管。三是积极与卫生部门联合，督促城区小型医疗机构严格执行《甘肃省小型医疗机构用药目录》，完成用药备案工作；四是积极和工商等有关部门配合，加大治理力度，开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理；五是大力扶持中药材种植项目建设，争取立项开展益母草、甘草、大黄、沙棘等中药材种植基地建设，完成对农场罂粟壳
种植、调拨情况的调研，掌握相关情况，做好罂粟壳的监管工作；六是完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品的大案要案。
三、继续抓好党风廉政建设工作 根据中纪委、省、市局党组和纪检工作确定的党风廉政建设和反腐败工作重点，结合基层实际，深入开展党风廉政建设。一是大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是的原则，切实把反腐倡廉工作贯穿到队伍建设、机关建设和行政执法的全过程。二是加大廉政教育、纠风打假、执纪执法、查办案件的力度，坚决杜绝违纪违规行为的发生，确保依法治药落到实处。三是在局机关干部中继续开展以“两个务必”为内容的优良传统教育，按照“八个坚持、八个反对”的要求，从加强执法教育，建立健全制度等方面入手，开展以廉政典型为主的正面教育和以大案要案、以身试法反面典型
为内容的警示教育，教育执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的基层药监执法队伍，形成公正、廉洁、公开、高效的行政执法氛围。
四、加强联系、主动参与，认真做好社会性工作 根据县委、县政府对省市驻丹单位的管理要求，结合县委、县政府签订的《精神文明建设目标管理责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》的内容，积极做好法制宣传、市场经济秩序整顿、打假治劣、综合治理、扶贫济困、植树造林、门前三包等社会性工作。总之，我局将认真贯彻落实十六届五中全会精神和市、县经济工作会议精神，在市局的直接领导下，继续发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，坚持以科学的发展观统揽药监工作、提升食品药品监管执法能力、深入实施食品药品放心工程，力争使全县药品市场秩序健康有序地发
展。
第四篇：食品药品监管工作要点
二○○六年，我县食品药品监管工作将在市局的坚强领导下，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，深入贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以服务为载体，树立药监形象，以履行新职能为契机，提高干部队伍整体素质，以提高食品药品质
量，确保人民群众饮食用药安全，促进食品、医药经济健康发展为着眼点和落脚点，不断提升食品药品监管水平，力促全县食品药品监管工作再上新台阶。
一、实施素质提升工程，营造和谐的人文环境
以责任、效率、质量为主题，深入解决认识问题，建立科学的考核机制，增强干部队伍敬业、奉献意识。从以下几方面抓起：
1、强化干部职工思想政治教育，坚持政治理论学习和思想教育常抓不懈，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，继续完善健全内部管理制度，坚持民主集中制原则，做到以制度管人、管物、管事。针对工作中出现的具体问题，不定期召开组织生活会，围绕工作重心开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，形成合力，消除分歧，逐步形成心齐、气顺、实干的工作氛围，确保各项工作有序进行。
2、树立科学严谨的工作作风，提高全员依法行政能力和自律能力。围绕工作抓学习，抓好学习促工作，通过素质提升工程的实施和各类业务学习的开展，努力提高干部队伍整体素质。在执法工作中，一是坚持“以事实为依据[本文转载自[、以法律为准绳”的原则，严格对执法案件的调查、审核、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。二是加大内部审核力度，严格执行“十看”制度（一看执法主体是否合法；二看受罚主体是否确切；三看违法事实是否清楚；四看证据材料是否齐全；五看案件定性是否准确；六看适用法律是否正确；七看自由裁量是否适当；八看执法程序是否违法；九看有无超越职权；十看文书格式要素）。三是严格执行执法过错责任追究制，要求全局人员在案件合议或做出行政处罚时，实行“立、查、审、罚”交叉分离，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。四是严格行政处罚案件合议制度，定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，适时召开案件合议会和评审会，总结经验，改进不足，确保案件质量上水平。五是通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放政务监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，强化内外监督，增强行政执法的透明度，转变机关和执法人员的工作作风，逐步建立内外结合的食品药品监管行政执法监督体系，确保行政执法有序、高效运行。
３、做好宣传报道工作。围绕工作目标，及时宣传报道药监政策法规信息和工作动态，充分利用“3.15、6.26、12.4”等活动，积极开展药事法规、职能职责、咨询投诉、消费提醒、工作成果展示等内容的宣传活动，提升社会各界对食品药品监管工作的认知度，树立良好地单位形象，促进各项工作全面发展。
二、继续实施“食品药品放心工程”，确保监管到位
（一）食品放心工程：
坚持“全国统一领导、各级政府负责、综合组织协调、部门业务指导、各方联合行动”的食品安全工作方针，以食品放心工程和专项整治来带动食品综合协调职能的发挥，以强化对外宣传为突破口，增强社会对食药监管职能的理解和支持，力求将食品安全监管的经费纳入地方财政预算或争取相关工作经费。全面研究全县食品安全基线调查资料和有关法律法规，充分发挥“抓手”作用，认真履行综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处职责，积极做好食品安全委员会办公室与其他部门之间的衔接工作，加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。
（二）药品放心工程：
1、继续加强药品经营企业g认证后的动态监督检查。一是严格落实《药品质量管理规范》，防止企业认证后的滑坡倾向，06年，将g跟踪检查与日常监督检查有机结合，经营企业监督检查频次和诚信记分评价达到3次以上，确保认证成果。二是加大对2家中药饮片生产企业的gmp认证帮扶工作，针对企业软件建设差、管理滞后的实际，我局将确定2名专业人员分别开展结对帮扶，促其认真加以改造，争取在软硬件建设和质量管理方面有大的突破和改进，确保在规定时限内通过gmp认证，不断提升全县药品生产经营的质量管理水平。
2、积极推进药品分类管理，遏制不合理用药。一是认真贯彻“积极稳妥、分步实施、注重实效、不断完善”的方针，按照省、市局的统一部署，充分利用监管手段，注重实效，加强流通领域的监督检查；二是加大农村药品分类管理的宣传力度，通过多种形式的宣传活动营造良好的工作基础；三是加强抗菌药物销售和使用的监管，广泛宣传和普及抗菌药物合理使用方面的知识，促进合理用药，提高
第五篇：县食品药品监管工作要点
县食品药品监管工作要点
我县食品药品监管工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，公务员之家，全国公务员公同的天地认真贯彻县委十一届十二次全委扩大会议和省市食品药品监管工作会议精神，以科学的发展观统领食品药品监管工作，转变监管理念，创新监管机制，改进监管方式，加大监管力度，重点解决药品监管中的突出问题，初步形成食品监管的体制机制，加强干部队伍建设，切实增强监管能力，履行职责、恪尽职守，为××人民的饮食用药安全作出新贡献。
一、着力于发挥食品安全综合监管“抓手”作用，全面推进食品
安全长效机制建设。
1、全面落实食品安全监管责任制。正确处理与各食品安全监管主要部门的关系，从部门横向和镇乡（街道）纵向两个层面，层层明确工作职责，层层分解工作任务和工作目标，层层签订食品安全工作责任状，发挥考核的导向作用，保证全年食品安全工作目标的实现。
2、加快食品安全信用体系和信息体系建设。建立信息数据采集交换系统、生产经营企业信息采集系统、数据库管理系统、信用评价系统和食品安全信用信息服务系统，推动食品安全信用建设。定期收集、整理和发布食品安全相关信息。
3、积极探索食品检测资源整合，建立统一高效的食品检测体系。尝试建立统一、高效、权威的××县食品县检测中心，为食品安全执法提供强有力的技术支撑。
4、全力推进食品安全“三网”建设。督促农林、海洋渔业部门加大无公害农产品基地建设，组织开展农渔业投入品专项整治活动，使我县农渔业药物残留得到有效控制；继续开展食品加工业专项整治，积极推进食品生产企业qs认证，食品生产企业qs获证率达到90%以上；大力推进“千镇连锁超市万村放心店”工程，到年底前，全县17个农村乡镇（街道）均有一家连锁超市，328个有条件创建放心店的行政村，村村都有一家放心店，全县城区餐饮业、酒店和城镇学校、幼儿食堂量化分级管理覆盖面达到90%以上。
二、着力于药械监管理念的转变，全面推行分类监管和企业自我约束为主的科学监管方式。
1、巩固“两网”建设成果，充分发挥乡镇药品协管员作用。
乡镇卫生院以下基层医疗机构一年两次日常检查，交由辖区内药品协管员承担，日常检查评分表报县局，作为分类管理基础，记入诚信档案，继续实施农村药品协管员考核办法，农村药品协管员负责基层医疗机构药品质量日常检查、规范化药房创建指导、验收、药剂人员业务培训和农村药品质量信息沟通。
2、积极实施药品分类监管，建立药械信用监管体系。完善监管相对人诚信档案，建立抓两头、促中间的分类监管机制，分片定责，实施重点监管，发现问题按照法律、法规，一律从严惩处，并记入诚信档案。通过诚信分类监管，给企业形成压力并转化为规范化经营的自觉行为。
3、强化执法稽查，坚决打击制售假劣药械违法行为。要通过分类监管、受理举报投诉、联合执法、监督抽验等多种手段，加大对制售假劣药械违法行为的打击力度，重点打击非法无证生产经营行为，合法主体为谋取非法利益的故意违法行为，管理混乱发生假劣药品生产经营行为，以及违法行为涉案数额大、危害性重的行为以及屡查屡犯等严重行为。
三、着力于信息化建设，全面提升食品药品监管保障水平。
我局办公自动化和监管业务信息系统要在6月底前建成独立运行，并在9月底前与市局联网，年底前，试行监管业务系统，实现审批、稽查和日常监管网络化。以××县食品药品安全信息网和××食品药品安全监管简报为主要阵地，制定并落实局信息报道考核办法，要充分利用报刊、电视和3.15消费者权益日、食品药品安全知识讲座等形式，大张旗鼓地宣传食品药品监管法律、法规，树立正面典型企业，曝光违法企业，普及食品药品消费安全知识，增强群众食品药品安全自我保护意识，以形成全社会关注食品药品安全的良好氛围。
四、着力于机制和制度建设，不断提高依法行政水平。
制定职责明确、规范有序、操作性强的行政执法责任制。建立
健全“市场稽查程序若干规定”、“行政处罚案件办理规则”、“行政处罚自由裁量权适用规则”等一系列规章制度，实现执法职责层级化、责任岗位化、执法目标具体化、保障措施制度化、监督制约机制化，不断提高全局干部依法监管的水平。
五、着力于学习型机关创建活动，努力提高干部的工作能力。
在全体干部中牢固树立勤奋学习的理念，以人人学习、学习化
工作、工作化学习为基本要求，通过定期学习、集中培训、个人自学、考核考查等多种形式和途径，引导干部加强政治理论学习、工作技能学习、专业知识学习和法律法规学习，提高全体干部的思想政治理论水平，不断强化干部的依法监管能力、办案能力、逻辑思维能力、协调各方能力、调查研究能力、使用计算机能力和文字表达能力，努力在全局形成“加强学习、提高素质、创新工作、推动发展”的良好氛围。
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