2014年政策法规工作要点

第一篇：2014年政策法规工作要点

2014年政策法规工作要点

2014年交通运输政策法规工作的总体要求是：以党的十八届三中全会精神为指导，以践行党的群众路线、创建人民满意基层站所为重点，深入推进交通法治工作，为全市交通运输的深化改革和跨越发展提供良好的法制保障。

一、加强交通法规制度建设

1、积极配合市交委做好三个法规的调研和起草工作。积极参与和配合市交委开展修订《武汉市城市客运出租汽车管理条例》的调研；结合新城区特点，认真开展实地调查和集体讨论，为市交委研究起草《武汉市公路水路交通工程质量和安全监督管理办法》和《武汉市驾驶员培训管理办法》提供可行性依据。

2、落实好规范性文件、重大行政决策合法性审查制度。修订区交通运输局关于规范性文件审查备案的制度，对审查的规范性文件的范围和程序作出更加明确具体的规定。区交通运输局制定的规范性文件须报区法制办审查备案，区交通运输各行业管理机构制定的规范性文件须报区交通运输局法制工作机构审查备案。区交通运输局和各行业管理机构的重大行政决策包括对外签订的合作协议等，征求法制工作机构和法律顾问的意见，以保障决策内容和程序合法。

3、推进行政权力清单制度。认真开展行政权力的清理工作。依法向社会公开交通主管部门和交通行业管理机构各项行政权力的实施主体、法定依据、申报材料、收费标准、办理程序、期限等。推进行政权力和政务服务事项公开透明的运行，接受社会监督。

二、加强交通行政执法规范化建设

4、扎实开展“践行党的群众路线，创建人民满意站所”的活动。认真落实市交委的相关部署，全面推进交通行政执法“四统一”（统一执法证件、统一执法标志、统一执法服装、统一基层执法场所外观形象）和基层执法单位“三基三化”（基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化）的建设，努力塑造交通行政执法的新形象。已实施了“四统一”的单位要巩固、完善和提高，还没有实施到位的单位要抓紧完成。

5、进一步加强交通执法队伍的建设。严格交通行政执法人员的资格审核和法律考试。局属各行业管理机构新进的交通行政执法人员，必须报区交通运输局进行资格审核和进行法律考试，审核和考试不合格的人员不予颁发行政执法证。全面清退履行行政执法职责的合同工、临时工。加强行政执法队伍的职业化、专业化建设，组织开展多种形式的执法实务培训，提高执法队伍的法律素养、职业道德和职业技能。

6、进一步推进交通行政执法的标准化建设。局属各交通行政执法单位要按照制式的统一进一步完善和规范交通行政执法文书的设计、使用、填写和管理，进一步完善和细化交通行政执法的调查取证、告知、听证、重大处罚案件集体讨论决定、收缴罚款管理等执法关键环节的程序，做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。

7、进一步规范行政处罚自由裁量权的行使。局属各交通行政执法单位要严格按照省、市交通运输主管部门颁布实施的行政处罚自由裁量权的执行标准，制定具体的实施细则和操作流程，规范和约束自由裁量权的行使，杜绝以罚代管及滥用顶额罚款的行为。

三、加强执法体制和行政审批制度改革的研究

8深化交通行政审批制度改革。按照中央、省、市的部署，进一步做好交通运输行政审批事项的清理、取消和调整的工作。对中央和省、市决定取消的审批事项立即停止审批。对保留的审批事项，按照规定的程序和承诺的办理时限，逐项制定出具体的审批流程图，公布行政审批目录清单，各单位要按照统一过的内容修订完善《交通运输行政审批办事指南》。

9、加强审批窗口的管理。进一步完善审批窗口的办事程序，扩大网上查询、交费、办证、年检、求助等服务项目；对受理的行政审批事项，认真落实一次性告知、首问负责、限时办结、服务承诺等制度，努力把交通行政审批窗口打造成区政务服务中心的明星窗口。

四、加强交通行政执法的监督管理

10、严格落实执法责任。按照权责统一的原则，各交通行政执法单位要进一步分解执法责任，将执法责任落实到部门、落实到岗位、落实到人。对不履行职责和违法执法的人员要严格按照规定进行责任追究，受到责任追究的人员当年不得评先、评优和晋升职务。

11、加强执法监督检查。按照交通部、省交通厅和市市交委的要求修订行政执法评议考核标准，年中和年末对局属各行政执法单位开展一次交通行政执法的监督检查和评议考核，考核的情况纳入本单位绩效目标评价的内容。坚持和落实交通行政执法案卷评查制度，采取集中评查和抽查的方式，对各交通行政执法单位的案卷进行评查，评查结果予以通报。

12、认真落实年度依法行政报告制度。区交通运输局向区政府

和市交委报告2014年推进依法行政工作的情况，局属各行政执法单位要向区交通运输局报告2014年依法行政工作的情况。

13、依法做好交通行政复议和行政应诉工作。对依法受理的行政复议案件，认真依法办理。对双方争议较大的案件，采取书面审理与实地调查相结合的方式，提高办理质量。对交通行政诉讼案件，各职责部门应认真应诉；对败诉案件，严格按照有关规定追究相关单位和责任人的责任。

五、继续做好“六五”普法和依法治理工作

14、坚持和完善领导干部学法制度。坚持和完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训等行之有效的制度，不断强化各级领导干部的法治意识、法治思维，提高依法决策、依法行政的能力。区交通运输局和局属各行业管理机构的党委（支部）中心组，一年内至少安排一次专门的法律知识学习。加强对公务员、执法单位的领导及执法人员的法律知识学习，在第三季度计划组织一次专门的法律法规知识考试。

15、加大行业依法治理的力度。各级交通主管部门和行业管理机构要认真履行法定职责，深入开展打击非法营运、治理公路超限运输、规范驾驶员培训、提高公交运营服务质量等行业依法治理的行动，依法维护交通运输行业的秩序。

六、加强交通法治工作机制的建设

16、加强对法治工作的组织领导。局属各行业管理机构要坚持和落实行政首长作为第一责任人的责任，建立和完善由主要负责人牵头的法治工作的领导机构和工作协调机制，统筹推进本单位的法治工作，定期研究解决交通法治工作中存在的困难和突出问题。

17、充分发挥法制部门的作用。局属各依法行政单位要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，进一步发挥法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。坚持和落实各单位法制部门人员和编制，使其与承担的职责和任务相适应。将法制工作所需的经费纳入财务预算，予以保障。

18、狠抓各项工作的落实。局属各依法行政的单位要按照中央、省、市的有关精神和本工作要点，按照工作思想清晰、目标任务明确、责任主体落实、推进措施有效、完成时限合理的要求，认真研究2014年的工作重点和工作目标，扎实推进交通法治建设，务求各项工作取得新突破、新成效。

第二篇：人口和计划生育政策法规工作要点

2014年人口计生政法工作坚持以十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕全县人口和计划生育中心工作，坚持以人为本，依法管理，文明执法，加强人口计生法制建设，深化拓展基层群众自治，建立完善诚信计生长效机制，不断提高依法服务管理水平，确保全县人口计生和谐稳定。

一、坚持依法行政，狠抓文明执法，全面维护群众合法权益和社会和谐稳定。

（一）开展人口计生法律法规学习宣传活动。通过多形式、多途径，大力宣传新修订的《壮族自治区人口和计划生育条例》《、壮族自治区人口和计划生育管理办法》等法律法规和政策。积极开展“六五”普法宣传和“学用政策活动”。在4月开展一次以“单独两孩”政策、《区计划生育条例》和《区计划生育管理办法》为主的计生政策大型宣传活动；5.29开展一次《县计划生育家庭特别扶助暂行办法》和《县城镇居民独生子女父母年老奖励办法》政策宣传活动；6月开展全县诚信计生续签新签宣传教育活动；7.11开展一次全县违法生育依法行政专项治理宣传活动；9月上旬开展一次“六五”普法宣传教育活动；12月4日计生奖扶政策宣传活动。

（二）抓好政法工作业务培训。按照分级负责培训的原则，县级负责乡级培训，乡级负责村级培训，村负责对人口管理员和诚信计生小组长的培训，小组长负责对小组成员的培训。4月举办一期政策法规业务工作培训，培训内容有：人口计生法律法规和政策、行政执法、诚信计生、奖励扶助等。

（三）抓好单独两孩政策实施工作。一是加强宣传。利用广播电视、报刊、网络等主流媒体，宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，宣传我县计划生育工作取得的巨大成就。二是抓好单独两孩政策培训。各乡镇分级组织培训，培训对象延伸到诚信计生小组一级。做好政策解读，主动回应社会关切。三是加强监督检查，确保政策平稳实施。

（四）依法依规发放《计划生育服务手册》和审批《二孩生育证》。规范办证、审批程序，杜绝违法违规办证、乱批二孩生育指标以及乱收费、乱罚款等行为；5月份在全县开展一次依法行政和乱收费、乱罚款治理检查工作，并下发检查通报。严格推行计生行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度。贯彻落实自治区人口计生委2012年12月下发的《壮族自治区人口和计划生育行政执法责任制度》，实行依法行政“一票否决”；强化行政执法人员职业道德教育和能力建设。

（五）探索建立计划生育社会征信管理工作机制。协调法院、公安、金融、工商等部门联合建立征信管理工作机制，严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，严格执行社会抚养费收支两条线管理；当年违法生育立案率达100%，下达社会抚养费征收决定书达80%以上,社会抚养费征收工作在2013年的基础上取得明显的新成效。每季度召开一次计划生育社会征信管理工作联席会议，协调处理工作中遇到的困难和问题。

（六）抓好执法文书规范化管理。按照自治区人口计生委规范要求，建立健全“一案一卷”行政执法档案，开展执法案卷评议活动。8月份开展一次全县行政执法案卷评比活动，案卷规范的前三名给予表彰奖励。

（七）积极开展便民维权活动。贯彻落实《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》精神和《关于实施证件办理电子化工作的通知》，按照市出台方便群众办证精神，结合我县实际开展“三零四办五服务”窗口创建活动，提高群众满意度。在3月下旬全县统一模式制作办证一次性告知单，并在县、乡办证窗口放置，便于群众取阅。

（八）抓好依法行政示范乡（镇）创建工作。按照国家、自治区有关标准和要求，创新开展人口计生示范乡镇创建活动，全年无行政违法案件。积极参与县法制办组织的依法行政示范点创建活动，培育示范单位，落实示范项目。

（九）做好社会管理综合治理工作。协助做好信访维稳工作，实现“六个不发生”工作目标，确保人口计生系统和谐稳定。做好计生信访维稳问题排查，落实好失独家庭等计生弱式群众扶助，全年慰问不少于4人/次。

（十）建立协查督办制度，加强督查检查工作。对典型案件和跨乡镇的重大案件，县人口计生局协调组织，有关乡镇参与，依法查处；年内开展不少于两次行政执法检查，主要围绕计划生育行政执法、政务村务公开、乱收费、乱罚款、搭车收费和简化办证程序等内容检查。

二、强化“六项”工作，全面实现诚信计生提质升级。

（一）强化宣传培训。利用我县开展诚信计生新签续签活动和乡镇计生队伍调整较大的情况，重点抓好社会宣传和对乡镇计生干部、村两委干部、诚信计生小组长和新签、续签人员培训；5月组织各乡镇开展一次诚信计生小组长宣传培训；年内召开一次小组长交叉巡回培训会。

（二）强化长效机制建设。认真按照自治区、市关于建立诚信计生长效机制文件精神，建立完善我县诚信计生利益导向、依法行政、优质服务、流动人口服务管理、综合治理出生人口性别比偏高、扶贫帮困等机制，制定出台《县诚信计生长效机制》文件；加强部门联动，明确成员单位职责，注重普惠政策与计生优先优惠政策的兼容；落实市人口计生领导小组办公室下发的《关于做好诚信计生巩固提升扩面工作的意见》（市人口与计生组办〔2012〕10号）文件精神，巩固诚信计生成果。

（三）强化示范点建设。继续开展诚信计生“四创四树”活动，在巩固发展现有示范点的的基层上，结合廉政文化建设和群众路线教育实践活动抓好诚信计生示范村（居）、诚信计生示范小组的创建和培育工作，培育一批新的诚信计生小组示范典型；适时召开全县优秀诚信计生小组长代表座谈会或巡回交流活动，激发诚信计生小组长的积极性和主动性，评比表彰一批新涌现的“五好”诚信计生小组和“五好”诚信计生小组长。

（四）强化规范化管理。继续按照市人口计生领导小组办公室下发的《市诚信计生工作规范》和“六个规范”要求抓好诚信计生的承诺书、保证书、档案、信息录入等规范化管理。

（五）强化部门配合。与民政和县美丽办等部门加强配合，抓好诚信计生和清洁乡村写进村规民约和村民自治章程工作，使诚信计生的双向承诺真正具有法律效力，更好地实现诚信计生法制化管理、法制化运作；加强诚信计生信息化建设，实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理。

（六）强化督促检查。年内安排一次以上对基本实现诚信计生乡镇工作抽查，重点是诚信计生承诺书新签续签和承诺兑现情况的抽查；按照国家、自治区诚信计生评估验收标准，组织做好基本实现诚信计生的评估验收工作。对基础薄弱地区的乡镇诚信计生工作重点加强指导。

三、完善利益导向政策，全面落实奖励扶助优先优惠政策。

（一）落实国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，把好资格确认关、政策关和发放关，落实兑现率100%。

（二）落实计划生育家庭奖励和优先优惠政策。落实《条例》、《管理办法》规定的计划生育奖励和优先优惠政策。当年独生子女保健费兑现率100%；退休职工增加退休金兑现率100%；城镇独生子女父母年老奖励金兑现率100%；代缴符合条件的对象新农合和新农保费用兑现100%。落实《壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法》规定的奖励扶助对象及55-59周岁奖励对象的资格审查、上报工作，兑现率100%。

（三）落实市计划生育奖励优先优惠政策。落实诚信计生家庭小额贴息贷款，及时兑现即环即奖和市计划生育家庭特别扶助金，兑现率100%。

（四）落实诚信计生利益导向政策措施。修改完善《县诚信计生公益金实施细则》，以独生子女死亡、伤残家庭为重点对象，出台《县计划生育特殊家庭扶助救助暂行办法》，落实好诚信计生家庭扶助救助工作，兑现诚信计生奖励扶助、优先优惠政策措施，落实率达100%。

（五）规范奖励扶助档案管理。按照奖励扶助信息规范要求，按订装成册。

四、抓好人口计生与扶贫开发相结合工作，全面推进贫困地区人口计生事业健康持续发展

（一）加强人口计生部门与扶贫部门联系，扩大项目计生家庭受益面，重点抓好“整村推进”的贫困村（县“十二五”期间有17个贫困村）计划生育工作，并着力在政策、资金上向贫困村倾斜。优先安排人口计生工作做得好的贫困村的基础设施建设，优先帮助计生贫困家庭获得发展生产项目与资金等等。实现17个贫困村计生家庭扶贫项目覆盖率。

（二）抓好计生扶贫示范点建设，同时加强计生扶贫宣传和培训工作，做好档案管理工作。乡镇有“整村推进”贫困村的，要有“整村推进”贫困村贫困家庭名单、计生贫困家庭名单及基本信息。并有专项扶贫项目（基础设施建设、产业开发、技术培训等）覆盖计生贫困家庭名单及基本信息等相关档案材料。

（三）发挥人口计生部门管理服务优势，在集中连片特困地区抓好诚信计生工作指导和奖励扶助政策落实。并做好宣传教育、科技服务、依法行政、项目建设（项目建设包括：幸福家园、文化书屋、免费孕前优生健康检查等项目）等经常性的计生工作。

第三篇：2009年宣传政策法规工作要点

2009年宣传政策法规工作要点

1、强化依法管理意识,提升依法行政和执法水平。坚定不移地执行现行生育政策，强化依法管理，规范婚育秩序，夯实基层基础。一是加强对各镇（街）人口计生行政执法责任制工作的培训和督导，明确工作人员的任务、权限、标准以及应承担的责任;完善计划生育行政执法责任制和过错责任追究制，严格按照省制订的《人口和计划生育行政执法程序及文书格式》要求，统一执行和使用批准再生育一孩审批、病残儿鉴定、社会抚养费征收、独生子女父母光荣证申领等方面的程序和文书，积极参加市计划生育行政执法优秀卷宗评比活动。二是大力推进人口和计划生育政务公开和村（居）务公开制度，及时通过计生专栏和政务网络向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、奖励政策的落实、社会抚养费征收等办事程序、办事期限和服务承诺等，保障公民对计划生育政策法规的知情权；积极开展行风评议活动，不断提高群众满意率。三是严格按照国家《社会抚养费征收管理办法》和省《条例》规定，继续开展违法生育的专项治理活动，依法抓好对违法生育人员的处理，对严重违法违纪现象进行典型解剖和社会曝光，在全社会营造计划生育有法必依、违法必究的舆论氛围，增强人民群众依法生育的法制意识。四是搭建和开展便民维权活动，以世代服务建设为抓手建立镇（街）、村（居）人口和计划生育公共服务平台，年内各地至少50%以上的乡镇（街道）建成计划生育便民维权示范乡镇（街道）。五是开展领导干部下访活动，认真做好信访工作，切实维护公民的合法权益和矛盾化解。六是加大系统内违规收费的查处力度，严禁任何借办理一孩生育服务证和照顾再生一孩生育证之机违规收费、搭车收费、强行摊派等，对有令不行，有禁不止的单位，发现一例，通报一例，对情节严重的相关责任人报请有关部位给予必要的党纪政纪处分。

重点工作:建成3个市级“计划生育便民维权示范镇（街）”；区级“计划生育便民维权示范（村居）岗”达30%。

考核标准：计划生育便民维工作规范，有热线电话；有服务窗口，主干道、计生中心户有政务公开栏；基层息访率达90%，杜绝进京赴省上访；无不作为、乱作为、乱收费、乱罚款现象，区、镇街、村居三级行风评议中群众满意率稳定在95%以上。

考核分值:标准分4分。获市“便民维权示范乡镇（街道）”加2分，获区“便民维权示范(村居)岗”一个加0.5分。获市“计划生育行政执法优秀卷宗”评比奖一个加0.5分。

2、完善社会保障机制，兑现计生奖励优惠政策。严格执行国家、省市的法律法规，让实行计划生育的家庭优先分享改革发展的成果。一是启动和兑现一次性奖励准备工作，按照省、市《实施办法（意见）》要求，协调财政、劳动、纪检、银行等部门单位，尽快实施城镇持《独生子女父母光 2 荣证》职工退休一次性奖励制度。二是推进和落实企业计划生育法定代表人或者企业负责人负责制，提高企业独生子女父母奖励金兑现率和育龄夫妻享受基本项目的计划生育技术免费服务率。三是巩固和完善“农村计划生育家庭奖励扶助制度”和“独生子女伤残死亡家庭扶助制度”，进一步完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”的长效工作机制，确保发放率达100%。四是贯彻和落实《泰州市计划生育社会保障实施办法》，借助政府的惠民政策并发挥人口和计划生育公益金的公益作用，深入开展生育关怀行动，把计划生育困难家庭、节育手术并发症家庭，优先纳入进去，并适当给予扶助、补贴，年内力争区内全覆盖。

重点工作:按照属地原则，提高企业独生子女父母奖励金兑现率和育龄夫妻享受基本项目的计划生育技术免费服务率，年内列统企业要达95%以上。

考核标准：法定奖励奖励政策兑现率100%；计划生育四种特困家庭均落实政府低保和扶贫帮困。

考核分值:标准分4分。特困家庭脱贫致富被区树为典型一例加0.5分，被市树为典型一例加1分。

3、积极实施新农村新家庭计划。要以新农村新家庭计划为载体，深入开展婚育新风进万家活动。推进人口和计划生育工作融入“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设之中，实现人口与经济、社会协调发展和城乡统筹发展。

这项工作是今年计生工作的一件大事，省、市宣传部、3 计生委先后下发了专门的文件，区委、宣传部、区人口计生委正在下发新农村新家庭实施意见，区委、区政府为此专门成立了领导小组，负责全区的新农村新家庭创建工作，各镇(街)也要高度重视这项工作，成立相应的领导小组，解决创建过程中的实际问题。

重点工作: 新农村新家庭创建活动。创建市新农村新家庭示范乡镇3个、示范村(居)40个，示范家庭中心户1601个。

4、继续深入开展关爱女孩行动。巩固关爱女孩成果，遏制出生人口性别比持续升高的势头，促进出生人口性别比趋向平衡。今年10月市政府将举行首届泰州市关爱女孩十大新闻人物评选，营造有利于女孩成长发展的社会环境。各单位要从实际出发，切实抓好这项工作，要建立关爱女孩档案，组织开展形式多样的活动，使关爱女孩工作不流于形式，取得实实在在的效果。今年，各单位要在以前结对帮扶的基础上，新增5名关爱女孩对象，年底考核不再是看看资料，改变形式走访贫困女孩家庭和结对帮扶单位，目的是将关爱女孩行动落到实处。

重点工作:开展关爱女孩行动，各单位要在以前结对帮扶的基础上，新增5名关爱女孩对象。积极参加10月市政府将举行首届泰州市关爱女孩十大新闻人物评选活动。

5、强化宣传阵地建设。各单位要全面规范人口计生宣传阵地建设。在城乡主要街道、市场集贸市等到人流量大，人口密集的公共场所和村(居)做到有规范的宣传橱窗、标语 4 牌、广告牌、计划生育知识展板、生育文化街(路)等宣传设施，营造具有地方特色的宣传环境。在各级世代服务中心、卫生室、人口学校，要分别设臵视听设备、多媒体、图书室，进一步体现计划生育宣传倡导功能，乡镇、街道阵地图也要有300册以上，村(居)级阵地要配有人口报刊杂志，计生图书在200册左右，方便群众求知、阅读提交知识普及率。

重点工作: 规范人口计生宣传阵地建设，村居人口学校正常开班培训。

四、强化新闻宣传，做好对外宣传报道工作。今年各乡镇街道要确保在市级新闻单位录用稿件不少于5篇，保证人口与计划生育重大事件和重要活动的及时准确报道，着力营造全社会关心支持人口与计划生育宣传氛围。同时做好泰州《人口与计生》电视专栏专题工作，积极上报选题，配合市、区精心制作电视节目。

重点工作:选题上报信息，省级以上1篇。

第四篇：政策法规科工作要点

2014年政策法规工作要以党的十八大精神为指导，以贯彻落实省、市、县人口和计划生育目标责任制为目标，围绕巩固“好娃娃”工程，扎实推进计生家庭民生建设。特制定2014人口计生政策法规工作要点：

一、继续推进人口和计划生育依法行政工作

（一）规范社会抚养费的征收和管理

为解决社会抚养

费征收工作中存在的实际问题，提高社会抚养费征收兑现率，规范社会抚养费征收程序，做好以下六个方面工作：

一是针对社会抚养费征收管理做一次深入细致的调查研究，认真分析社会抚养费征收难、兑现率低等问题及原因，提出破解难题的具体措施。二是采取多种形式，加大社会抚养费征收法律依据、征收程序、征收标准的宣传教育力度、提高违法生育公民依法缴纳社会抚养费是应履行的一项义务意识，增强依法缴纳社会抚养费的自觉性。三是完善社会抚养费征收程序。对于确实没有能力一次性足额缴清社会抚养费的违法生育家庭可以采取缓征措施，对于无故拖延不按时缴纳社会抚养费的违法生育家庭征收滞纳金的措施等。四是加大对有缴纳能力却故意逃避或不足额缴纳社会抚养费的违法生育家庭征缴力度。通过抓典型案例，必要时通过媒体曝光或法院强制执行等措施，提高征收兑现率。五是规范社会抚养费征收自由裁量权，避免人口计生部门行政执法工作人员违反法律法规规定随意减免或降低社会抚养费征收数额。

（二）进一步做好方便群众办证工作

一是进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。二是落实限时办结等制度。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等在政务大厅（办证窗口）和网上公布。三是进一步推广一孩《生育服务证》和《独生子女父母光荣证》网上申请办理工作，给群众提供更方便快捷的途径。

待省人大修订《山西省人口和计划生育条例》后，全面启动实施单独两孩政策。

（三）全面开展人口计生行政执法案卷评查工作

2014年在全县进行一次人口计生行政执法案卷评查工作，全面推进全县依法行政执法文书规范化建设。通过对基层人口计生部门行政执法文书格式、内容填写、使用法律法规、整理归档顺序等方面进行一次评查检验，通过对行政执法案卷评查活动，全面提升我县行政执法行为、执法文书、档案规范化管理的整体水平。

（四）全面落实人口和计划生育政务公开

2014年要继续做好人口计生政务公开工作，县、乡、村（社区、居委）对已上墙公开的内容进行一次全面的核对。凡是与现行人口计生法律法规规范性文件规定内容有不相符的全部进行清除和更换，确保政务公开、村务公开内容合法规范。

二、落实计划生育家庭奖励政策全覆盖

一是继续做好“4+2”奖励对象的资格审核确认工作。按照奖励对象资格确认条件、程序和时限要求，严格政策界线，严把审核质量，确保奖励对象符合资格确认条件率达到100%。市省四项奖励对象资格确认工作要在3月底前完成县级审核，并将符合条件的奖励对象名单返回乡镇（街道）进行网上录入，保证奖励个案信息录入率达到100%，准确率达到100%。

二是做好机关事业单位独生子女父母奖励费和退休时一次性奖励的发放。

三是力争落实城镇无业领证独生子女父母奖励费的发放。

三、严格计划生育“一票否决”审核工作

一是规范个人计划生育情况审核建档工作。二是2014年凡是干部选拔任用、晋职、晋级、人大代表、政协委员候选人计划生育情况审核工作。

四、全面提升诚信计生工作水平

按国家人口计生委规定的《县级基本实现诚信计生的评估标准》要求，加强对诚信计生工作的组织领导，全面提升诚信计生工作水平。

五、认真做好已出台的对计划生育家庭优先优惠政策的落实工作

继续做好中考加分、扶贫开发、林权制度改革、农村新型合作医疗、城乡低保、新型农村社会养老保险、集体收益分配等，落实对计生家庭的优惠政策基础上，重点要抓好各项惠民政策的具体落实工作，积极协调相关部门研究和出台对计划生育家庭的优惠政策。做到有文件，有落实人员名单，积极开展送政策、送奖励、送扶助到家的活动。

第五篇：市水利局2011年政策法规工作要点

南京市水利局 2011年政策法规工作要点

2011年政策法规工作的指导思想和总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行党的十七届五中全会和各级依法行政工作会议精神，紧紧围绕全市、全局中心工作，着力推进法制宣传、法制保障、执法监督等重点工作，力求重点工作有创新，弱项工作有突破，全面提升工作水平，充分发挥政策法规工作在水利发展中的服务保障作用。

一、按照建设法制型政府要求，强化依法行政的组织推进

1、根据局系统人力资源整合情况，适时调整局依法行政工作领导小组，明确依法行政工作领导小组的人员和工作职责。

2、拟定《南京市水利局2011依法行政工作实施意见》，分解、落实各项工作任务，并实时跟踪完成情况。

3、召开全市水利系统依法行政工作推进会，贯彻落实国务院和省、市依法行政工作会议精神，深化推进《南京市水利系统依法行政三年行动计划（2010～2012）》各项工作任务的落实。

4、制定出台《南京市水利系统依法行政工作考核要点》，并开展依法行政指标体系研究，推进依法行政工作规范化开展。

二、启动“六五”普法规划，进一步深化法制宣传教育

5、全面启动“六五”普法。拟定《南京市水利局系统“六五”普法规划》，出台《2011年法制宣传教育工作实施意见》，指导全市水利系统开展“六五”普法工作。

6、抓好3.22“世界水日”及3.22～3.28“中国水周”宣传纪念主题活动。按照部、省确定的宣传主题和宣传工作要求，结合节水型社会建设、水土保持等全市水利重点工作，拟定宣传贯彻文件，制定3.22世界水日和3.22-3.28中国水周的宣传方案，分解任务，组织落实。通过广场宣传、媒体宣传、介质宣传等多种形式，广泛开展宣传纪念活动，形成水法规宣传品牌，逐步营造有利于水利又好又快发展的良好法治环境。

7、组织开展针对局属单位和区县水利（务）局分管水行政执法工作负责人、水政科负责人的依法行政能力提升培训，并召开专题研讨会进行经验交流。

8、组织局机关及局属单位分管水行政执法工作负责人开展政策法规专题培训，推进干部学法用法制度的落实，进一步提高政策法规应用水平。

9、收集整理现行水行政规费政策规定，印刷《水行政规费征收实用手册》工具书，指导水行政规费征收工作规范开展。

三、抓住水利改革发展新机遇，开展调查研究和法制建设

10、组织开展《南京市水库湖泊保护条例》、《南京市地下水资源保护办法》立法调研，完成调研报告，起草规章草案，并组织专家进行立法论证，推进《南京市水法规体系总体规划》落实，为法规出台做好基础工作。

11、严格贯彻落实规范性文件的审查和备案规定，强化规范性文件出台前的法制审查，确保制定准确、发布及时、报备规范。拟定出台《南京市河道管理范围内建设项目行政管理权限划分规定》规范性文件。

12、组织协调全市水利系统调查研究工作，围绕中心工作，征集并印发全市水利系统2011重点调研课题，并对完成进度进行跟踪，年底组织优秀调研课题评比。

13、深化和推进《水利管理标志研究》，探索创建一套规范的水利管理标志规范。通过对水利工程管理标志的作用和特征、管理标志种类、设计与制作、使用管理等方面的研究，建立全市水利管理标志体系，力争进行测试并开展试点运用，夯实水利管理基础、提升水利管理外在形象。

14、组织开展水行政规费征收情况调研，摸清当前征收工作存在的难点和热点问题，并对照当前水法律法规，研究提出完善规费征收的政策措施。

15、印发《南京水利》杂志2-3期，宣传推广调研成果，促进调研成果转化。

四、立足保障经济社会发展，深化服务体系建设

16、调整服务城市建设重点板块工作领导小组，继续做好服务城市建设重点板块工作，掌握服务工作动态，并适时进行宣传。

17、继续抓好“南京水利行政服务大厅”窗口建设，组织局相关处室和人员进行专题调研，提出完善我局行政服务大厅建设意见，并做好与市行政服务中心的对接工作。

18、继续做好行政权力的动态监管和网上运行管理工作，及时做好行政权力的名称调整、流程修改、岗位管理，规范行政权力对外公示和网上运行。

五、强化执法监督机制，推进保障机制建设

19、结合当前工作实际，对行政执法责任制度进行梳理，完善行政权力网上运行工作配套制度，并修订执法过错责任追究等五大行政执法责任制度。

20、通过加强行政执法案件的法制审查，加强重大执法案件的督查，加大河道水库等水事违法行为重点地段的现场检查，比对执法效果，深化执法监督，提升行政执法效能。

21、加大行政许可审批环节的协调和许可行为的后续监管，规范行政许可实施行为。

22、组织对全市水利系统水行政许可、水行政处罚案卷进行评查，推行全程说理式执法，规范执法行为。