市规划建设工作总结及2007年工作任务的报告

第一篇：市规划建设工作总结及2007年工作任务的报告

文章标题：市规划建设工作总结及2007年工作任务的报告

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为贯彻落实市九次党代会、市委经济工作会议和全省建设工作会议精神，今天，我们在这里召开全市规划建设工作会议。为了开好这次会议，市建委党委高度重视，召开专题会议进行研究，广泛听取了开发、施工等企业的意见。下面，我根据市政府工作安排和要求，结合我市城市规划建设工作实际，对2006年全市规划建设工作作一简要回顾，重点安排部署2007年的工作任务。

一、团结奋进，务实创新，实现了“十一五”规划的良好开局

——2006年是“十一五”规划的开局之年。一年来，我们建设系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，积极推进和谐城建，充分发挥各级建设行政主管部门的职能作用，抢抓机遇，团结奋进，务实创新，狠抓落实，使全市规划建设工作保持了良好的发展态势，实现了“十一五”规划的良好开局。突出标志是：城市规划综合调控作用充分发挥，城市建设步伐明显加快，以郑开大道开通为标志，****一体化城区对接取得了实质性进展，拉大了城市框架，提升了城市品位，带动了相关产业的发展，促进了全市国民经济和社会事业健康、有序的发展。主要表现在：

规划编制与管理成果显著。去年我们编制完成了**市城市发展战略规划、城市近期建设规划、城市住房建设规划、**新区概念规划、边村工业区和汪屯精细化工区总体规划、**大道两侧城市设计、水系二期工程景观详细规划等各项规划242项，其中详细规划编制覆盖率达到91以上。启动了**市城市总体规划修编和宋都古城风貌保护与再现工程规划的编制工作，超额完成市下规划编制任务，市建委被评为河南省城市规划编制组织工作先进单位、全省城市规划先进集体、城乡规划效能工作先进单位。全年核发建设项目选址意见书132份，办理建设用地规划许可证182份，用地面积1230公顷，办理建设工程规划许可证413份，建筑面积114万平方米。巡察施工面积22万平方米，拆除违法建筑1.5万平方米，基本控制了违法建筑不断上升的势头，维护了城市规划的严肃性，市建委被评为河南省城建监察先进集体、城市规划管理工作先进集体。

城镇化水平明显提高。到2006年年底，全市城镇化率达到34.87，较上年提高了1.87个百分点，为省下目标的125。县以下建制镇镇区常驻人口、重点镇镇区常驻人口、镇区固定资产投资分别比上年增长2.51、3.53、16.02。市建委、尉氏县洧川镇、兰考县建设局被评为“河南省村镇建设先进单位”。

建筑业发展进一步加快。建筑业直接完成建筑安装工程总额95亿元，占全社会固定资产投资总额的57.2。全市建筑施工企业完成总产值达47亿元，创历史新高，比上年增长34.3。完成建筑业增加值18.5亿元，同比增长11。建筑施工企业创造税收1.65亿元。新增建筑业企业35家，清除15家。建筑业从业人员达到68000人，占全市从业人数的22，对增加就业岗位和转移农村富余劳动力发挥了重要作用。河南四建、中城、兴隆、天龙、贸展、安利达、建西、新原、宏大、**祁湾、通达、市三建、市六建等公司有望被评为“河南省先进建筑企业”。

房地产综合开发稳步发展。房地产开发完成投资10亿元，较上年增长16.3；上缴利税1.02亿元，人均利税达3.78万元。我委招商引资完成8000万元，为市下目标的114。市大宏、新原、嘉泰房地产开发公司和荣勋实业公司被评为“河南省房地产开发优秀企业”。

工程建设管理成效明显。去年共审查施工图项目363项，提出审查意见7839条，发放整改通知书1360份。为各县乡（镇）农村免费发放《新农村住宅优秀设计方案图集》4000册。市建委被评为“全省勘察设计行业管理先进单位”、“全省新农村住宅优秀设计方案竞赛先进单位”，并获竞赛组织奖。市工程技术咨询中心被评为“河南省施工图审查先进单位”，河南高宇设计公司、十一化建公司设计研究所、**市市政工程设计公司、天元网架公司、电力勘察设计所等单位，被评为“河南省优秀勘察设计企业”。去年完成招标工程322项，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达到100，市建委被评为“河南省建筑市场管理先进单位”，市诚建建设工程招标代理咨询中心被评为“河南省建设工程招标代理先进单位”。全市新开工建筑面积176万平方米，受理质量监督注册工程481项，竣工面积106万平方米，主体结构合格率、竣工验收工程合格率均达到100，工程质量稳中有升。市建委被评为“河南省工程建设与建筑业管理先进单位”和“河

第二篇：市规划建设工作总结及2007年工作任务的报告

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为贯彻落实市九次党代会、市委经济工作会议和全省建设工作会议精神，今天，我们在这里召开全市规划建设工作会议。为了开好这次会议，市建委党委高度重视，召开专题会议进行研究，广泛听取了开发、施工等企业的意见。下面，我根据市政府工作安排和要求，结合我市城市规划建设工作实际，对2006年全市规划建设工作作一简要回顾，重点安排部署2007年的工作任务。

一、团结奋进，务实创新，实现了“十一五”规划的良好开局

——2006年是“十一五”规划的开局之年。一年来，我们建设系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观，积极推进和谐城建，充分发挥各级建设行政主管部门的职能作用，抢抓机遇，团结奋进，务实创新，狠抓落实，使全市规划建设工作保持了良好的发展态势，实现了“十一五”规划的良好开局。突出标志是：城市规划综合调控作用充分发挥，城市建设步伐明显加快，以郑开大道开通为标志，****一体化城区对接取得了实质性进展，拉大了城市框架，提升了城市品位，带动了相关产业的发展，促进了全市国民经济和社会事业健康、有序的发展。主要表现在：

规划编制与管理成果显著。去年我们编制完成了**市城市发展战略规划、城市近期建设规划、城市住房建设规划、**新区概念规划、边村工业区和汪屯精细化工区总体规划、**大道两侧城市设计、水系二期工程景观详细规划等各项规划242项，其中详细规划编制覆盖率达到91以上。启动了**市城市总体规划修编和宋都古城风貌保护与再现工程规划的编制工作，超额完成市下规划编制任务，市建委被评为河南省城市规划编制组织工作先进单位、全省城市规划先进集体、城乡规划效能工作先进单位。全年核发建设项目选址意见书132份，办理建设用地规划许可证182份，用地面积1230公顷，办理建设工程规划许可证413份，建筑面积114万平方米。巡察施工面积22万平方米，拆除违法建筑1.5万平方米，基本控制了违法建筑不断上升的势头，维护了城市规划的严肃性，市建委被评为河南省城建监察先进集体、城市规划管理工作先进集体。

城镇化水平明显提高。到2006年年底，全市城镇化率达到34.87，较上年提高了1.87个百分点，为省下目标的125。县以下建制镇镇区常驻人口、重点镇镇区常驻人口、镇区固定资产投资分别比上年增长2.51、3.53、16.02。市建委、尉氏县洧川镇、兰考县建设局被评为“河南省村镇建设先进单位”。

建筑业发展进一步加快。建筑业直接完成建筑安装工程总额95亿元，占全社会固定资产投资总额的57.2。全市建筑施工企业完成总产值达47亿元，创历史新高，比上年增长34.3。完成建筑业增加值18.5亿元，同比增长11。建筑施工企业创造税收1.65亿元。新增建筑业企业35家，清除15家。建筑业从业人员达到68000人，占全市从业人数的22，对增加就业岗位和转移农村富余劳动力发挥了重要作用。河南四建、中城、兴隆、天龙、贸展、安利达、建西、新原、宏大、**祁湾、通达、市三建、市六建等公司有望被评为“河南省先进建筑企业”。

房地产综合开发稳步发展。房地产开发完成投资10亿元，较上年增长16.3；上缴利税1.02亿元，人均利税达3.78万元。我委招商引资完成8000万元，为市下目标的114。市大宏、新原、嘉泰房地产开发公司和荣勋实业公司被评为“河南省房地产开发优秀企业”。

工程建设管理成效明显。去年共审查施工图项目363项，提出审查意见7839条，发放整改通知书1360份。为各县乡（镇）农村免费发放《新农村住宅优秀设计方案图集》4000册。市建委被评为“全省勘察设计行业管理先进单位”、“全省新农村住宅优秀设计方案竞赛先进单位”，并获竞赛组织奖。市工程技术咨询中心被评为“河南省施工图审查先进单位”，河南高宇设计公司、十一化建公司设计研究所、**市市政工程设计公司、天元网架公司、电力勘察设计所等单位，被评为“河南省优秀勘察设计企业”。去年完成招标工程322项，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达到100，市建委被评为“河南省建筑市场管理先进单位”，市诚建建设工程招标代理咨询中心被评为“河南省建设工程招标代理先进单位”。全市新开工建筑面积176万平方米，受理质量监督注册工程481项，竣工面积106万平方米，主体结构合格率、竣工验收工程合格率均达到100，工程质量稳中有升。市建委被评为“河南省工程建设与建筑业管理先进单位”和“河南

省建筑工程质量管理先进单位”，河南中城、天龙、兴隆、贸展、四建、**祁湾、市住宅公司等有望被评为“河南省建设工程质量管理先进企业”。河南中城、天龙、贸展、建西、**祁湾、市住宅公司等施工的6项工程荣获“中州杯”奖，河南中城、建西、兴隆公司等施工的5项工程荣获“结构中州杯”奖，河南四建、中城、天龙、兴隆、贸展、建西、永兴、鼎祥、**新

原、天盛、富源、光利、市六建、浙江长城、杭州萧山公司等施工的24项工程荣获“市优质结构”奖。去年我们还与市工商部门联合下发了《关于整顿装饰装修市场的通知》，加大了对装饰装修市场的执法检查力度，并开展了“菊花杯”装饰装修工程评选活动，河南维依、富鸿、江都、这样、**明美、鹿鸣、金世纪和元州公司等施工的11项装饰工程，分别荣获“菊花杯”公装和家装的金、银、铜奖。在施工安全方面，2006年与五县建设局和38家建筑施工企业签订了安全生产目标责任书，培训建筑企业“三类人员”728人，对500多个在建工程安全生产进行了检查，没有发生重大安全事故。河南四建、中城、兴隆、新原、富源、贸展、市住宅、市六建、**祁湾公司等有望被评为“河南省建筑安全先进企业”。

汴西新区和工业区建设步伐加快。汴西新区建设全面启动，建成了郑开大道、宋城路两条东西向主干道和6条南北向道路。已进驻或选址汴西新区和工业区的项目有76个，其中汇源果汁、朗生制药等工业项目32个，总投资64.2亿元，已开工项目18个，总投资25.2亿元。郑开大道两侧已有31个建设单位申请立项，总投资386亿元。

基础设施建设任务圆满完成。全年市区城市建设投资15.3亿元，其中基础设施投资13.2亿元，公共设施投资2.1亿元。五县城市建设投资8亿元，其中基础设施投资5亿元，公共设施投资2亿元。黄河大街北段工程竣工通车，完成总投资4000万元。水系二期工程项目启动建设，宋城路西延工程完成招投标工作。我委直接负责的鼓楼商城等7项重点工程完成投资1.06亿元。**县、尉氏县和通许县污水处理厂按期完工，杞县、兰考县污水处理厂进展顺利。污水处理费征收率由45提高到75。

建筑节能取得新进展。去年我们提请市政府出台了《**市民用建筑节能管理规定》（**市人民政府令第17号）。按照民用建筑节能标准设计执行率达到100，施工执行率达到36.6。提前半年完成了省政府下达我市的“禁实”工作任务。全市新增新型墙材产能3亿标块，超额完成省下1.62亿标块目标。散装水泥供应量和使用量均超额完成省定目标任务，推广使用预拌混凝土近38万立方米，其中预拌商品混凝土达13.6万立方米，较上年同期翻一番。市建委被评为河南省科技工作、墙改和建筑节能管理先进单位。

清欠任务基本完成。三年共清欠工程款13921万元，占拖欠总额的99.3。其中政府拖欠工程款8034万元全部落实到位，房地产开发企业拖欠的1087万元清欠完毕，其他建设单位拖欠4904万元，清欠4800万元，完成97.8。农民工工资未发生新的拖欠。

行政服务管理作风有较大进步。去年市建委受理各类报建案卷769宗，全部按期办结。建设完成了综合性建设信息平台“**建设信息网”（http://www.xiexiebang.com)，举办了38期《城建之窗》广播直播节目。办结议案建议提案57件，按时办结率、见面率、满意率均为100。受理市长专线电话132个，按期办结率达到96。开展了“心系农民工、送法进工地”普法宣传教育和“百日领导大接访”等活动，没有发生非正常上访事件和群体性突发事件。市建委被评为“河南省‘四五’普法依法治理先进单位”、“河南省治安模范先进单位”。严格考勤，强化纪律，机关作风建设得到加强，市建委机关保持了省级文明单位和省级卫生先进单位称号。深入开展效能革命，积极落实“绿卡”服务承诺，简化规范了工业建设项目审批手续，受到广泛好评。

城建档案管理成绩可喜。提请市政府出台了《**市城市建设档案管理规定》（**市人民政府令第16号），签订档案报送责任书68份，增加馆藏档案4800卷，馆内档案较上年增加了38。

党风廉政建设进一步加强。去年，我们在全系统集中开展了学习新党章活动，参加了建党85周年全市知识竞赛，荣获二等奖。开展读书活动，加强理论学习，进行社会主义荣辱观教育，促进了领导班子建设和干部队伍建设。举办欢乐周末文艺演出，参加捐书活动，举办城建系统运动会，活跃了基层文化生活。严格落实党风廉政建设责任制，对机关和事业单位及社团组织进行了财经大检查，未发现明显违纪行为。市建委被评为“河南省建设系统党风廉政建设先进单位”、“**市财务工作先进单位”。

——2006年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，突出表现在：一是在老城区私人违法建房现象比较突出，有碍于城市风貌保护。二是建筑市场有待进一步规范。个别建设单位法制意识不强，在工程建设中，转包、肢解工程和“阴阳合同”、无证施工的现象仍然存在。三是详细规划编制深度有待进一步深化。四是节能建筑建造率不高。建设各方责任主体建筑节能意识不强，不按图施工现象较多。对于这些问题，我们务必高度重视，在今后的工作中要认真加以解决。

——回顾总结去年取得的成绩，分析存在的问题，我们感到：只有充分发挥行政主管部门的参谋助手作用，从我市市情出发，为市委、市政府科学决策提供依据，只有紧紧围绕市委、市政府的中心工作，依靠上下联动，抢抓发展机遇，强化责任，狠抓落实，只有认真解决群众普遍关心的热点、难点问题，才能完成上级赋予我们的各项目标任务，才能使城市规划建设事业又好又快发展。

二、坚定信心，迎难而上，高标准完成全年工作任务

今年是实施“十一五”规划的第二年，也是贯彻落实市九次党代会精神的第一年，又是加快城市建设的关键一年，摆在我们面前的规划建设任务十分艰巨。我们要继续抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，高标准完成全年目标任务。

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市九次党代会、市委经济工作会议和全省建设工作会议的决策部署，以继续推进****一体化发展为契机，围绕“把**建成古今文明交相辉映、新老城区各展风采、宋都古城个性鲜明的国际文化旅游名城”总体目标，认真编制城乡规划，加强基础设施和景观建设，加快推进房地产综合开发，大力发展建筑业，强力实施建筑节能，依法加强监督管理，全面加快城镇化进程，为又好又快地发展**经济、促进**和谐、实现**复兴做出更大的贡献。

（二）重点目标

——城镇化率提高1.5个百分点。县以下建制镇镇区常驻人口、重点镇镇区常驻人口、镇区固定资产投资分别增长2.5、3.5和16以上。

——完成《**市城市总体规划（2006~2020）》修编、《宋都古城风貌保护与重现工程规划》和《汴西新区核心区修建性详细规划暨城市设计》。完成各县县城住宅建设规划和报批。详细规划编制覆盖率达到85以上。全市建制镇、乡集镇总体规划和近期建设规划修编完成40以上，国家、省重点镇全部完成，村庄建设规划完成10以上。

——房地产开发完成投资增长15以上；完成住宅建设150万平方米，其中商品住宅110万平方米，经济适用住房30万平方米。

——建筑业总产值和建筑业增加值同比增长12以上。

——新开工工程监督覆盖率100。受监工程质量达到国家标准要求，主体结构合格率100，竣工验收工程合格率100，工程质量备案率力争达到100。

——市、县规划区内的各类房屋建筑和市政基础设施工程安全监督覆盖率达到100。严格控制三级以上安全事故，杜绝重大施工安全伤亡事故。

——市区新建居住建筑全面执行节能65的设计标准，新建公共建筑全面执行50的设计标准，新开工工程节能标准执行率力争达到100；全面禁止各县县城所在地使用实心粘土砖，确保2008年7月1日以前完成省下责任目标。

——确保杞县、兰考县污水处理厂6月底建成，所有县城垃圾处理场年底前建成。

（三）主要工作

1．认真编制“四项城乡规划”

一是高水平修编《**市城市总体规划》。按照中原城市群战略部署，以****一体化发展为突破点，坚持“保护、修缮、适度开发老城区，积极建设汴西新区”的建设方针，强化规划的科学性、前瞻性和可操作性，为城市建设和发展科学描绘蓝图，为市委、市政府制定正确决策提供依据。

二是精心编制完善汴西新区概念规划和中心区的修建性详细规划及城市设计。同时积极编制完成汴西新区水系、绿化、防洪减灾、排水、文教卫生等专项规划。

三是要紧紧围绕宋都古城历史文化特色，围绕挖掘宋文化的内涵、传承历史文脉，围绕建设特色城市，完成《宋都古城风貌保护与重现工程规划》编制工作。积极推动老城区机关、企业和人口外迁，降低人口和建筑密度，促进老城区的保护和修缮，突出“城市格局悠久、文物古迹丰富、古都风貌浓郁、北方水城独特”的四大特色，彰显宋都古城独特魅力。

四是加强社会主义新农村规划建设，抓好县（区）、乡（镇）、村级规划编制的落实。今年要完成**县、杞县总体规划的修编，尉氏、兰考、金明区等县（区）域村镇体系规划编制，国家和省级重点镇、21个建制镇、4个远郊乡集镇总体规划修编，30个试点村、300个整治村村庄规划编制。

要继续完善城乡规划委员会制度和专家咨询、联席会议、公众参与、规划公示等制度，完成城市规划展示馆的选址。要按照市领导要求，积极与国内实力强、水平高的规划编制单位联合，高标准、高水平完成各项规划编制任务。

2．突出抓好“六项重点工程”

一是加快水系二期工程建设，保护好“北方水城”的城市品牌，提升城市品位。二是抓好金耀路拓宽延伸工程建设，力争年底前建成并投入使用。三是认真组织宋城路西延工程建设，积极促进杏花营工业组团的建设。四是加快汴西新区的基础设施建设，为新区建设和发展奠定基础。五是督促五县垃圾处理场及杞县、兰考污水处理厂及其配套管网建设，确保按期完成。进一步加大污水垃圾处理费征收督查力度，确保污水处理厂和垃圾处理场的正常运营。六是积极做好鼓楼复建工程的研究论证准备工作。

在重点工程建设中，建设系统各部门、各单位要发扬无私奉献精神，积极提供人力物力支持。要强化时间观念，用足用好有限的工作日，主动加班加点地干好需要完成的工作，决不能因为节假日和个人休假影响重点工作、重点任务的进展。必要时，实行7天工作制、一岗双员制，每天24小时不间断施工，以一流的工作状态、一流的工作热情、一流的工作干劲，确保重点工程的顺利完成。

3．正确实施“三项发展政策”

一是加快推进房地产综合开发。要全面、准确地理解中央关于房地产业的宏观调控政策，立足**实际，在调控中加快发展，在发展中顺应调控。从我市情况看，目前房地产业发展不是过热，而是总量小、发展慢。因此，我们要继续发挥房地产开发企业在城市建设主力军中的重要作用，紧紧抓住****一体化发展机遇，进一步加快新区建设步伐，加快老城区改造，出台“城中村”改造政策，启动“城中村”改造工程，尽快改变城市面貌。今年，市建委将积极组织开发市场的调研，为政府的科学决策提供翔实、准确、及时的信息，积极协同有关部门为开发商提供更加宽松的投资环境，充分发挥房地产业投资与消费的双重拉动作用。

二是大力发展建筑业。认真贯彻省政府关于加快建筑业发展的政策，努力做大做强建筑业。积极支持具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，联合、改造和重组，发展成为具有设计、采购、施工、管理等综合功能的集团公司。进一步加强外地进汴施工企业的管理力度，通过市场竞争机制和政府宏观调控手段，加快建筑行业结构调整，促使中小型企业向专业化方向发展，积极发展建筑劳务分包企业，充分发挥建筑业企业在工程建设中的主力军作用。

三是强力实施建筑节能。按照建设资源节约型和环境友好型社会要求，大力推进城市建设可持续发展。认真贯彻落实《**市民用建筑节能管理规定》，严格实施闭合式管理，强力推进建筑节能材料和节能建筑工程检测认证等10项制度。积极推进既有建筑的节能改造。加大各县县城“禁实”力度，大力发展新型墙材、散装水泥、预拌商品混凝土，大力推广应用符合“四节一环保”的“四新”技术，大力推广应用符合10项新技术要求的科技示范工程。

4．扎实做好“四项经常性工作”

一是进一步加强规划建设监察。继续整合执法资源，实行市区执法监察联动机制，坚持执法监察联席会议制度，严格按照“五制”（分工合作制、首问负责制、审核把关制、联席办公制、一个“漏斗”制）原则，加大执法处罚力度，着力解决群众反映强烈的违法建设问题。

二是进一步加强建筑市场管理。严格勘察设计管理，着力提高勘察设计质量。抓紧修订完善**市建筑工程、市政工程评标办法并严格抓好落实，强力推进工程量清单计价工作。加大对市场准入、招标投标、施工许可、合同管理等各个环节的监管力度。完善清欠长效机制，依法做好清欠工作。严格落实以不良行为记录为重点的信用公示、监督和失信惩戒制度。采取强有力措施，着力解决转包、肢解工程和“阴阳合同”严重问题，坚决遏制未办理施工许可、质量安全监督、监理手续就擅自施工的违法行为，大力扭转装饰装修无资质施工和监理、施工、设计企业压级压价等无序竞争的局面，进一步规范市场行为。

三是进一步加强工程质量安全监督。积极推进工程建设标准化工作，严格落实强制性标准。强化重点工程的监管，确保重点工程质量。严格住宅工程监督，切实落实“分户验收”工作。继续做好工程竣工验收备案管理工作。大力开展创建“质量诚信，用户满意”工程和争创“菊花杯”、“中州杯”、“鲁班奖”活动，市建委将从招投标、市场准入、动态考核等方面，从政策上给予大力扶持，努力扩大市级优良工程面、提高省级优良工程率、填补国家级优良工程空白。同时，进一步严格落实建设各方责任主体安全生产责任制，加大巡查、抽查、告知性检查、强制介入及随机检查力度，从严查处安全违规行为，确保人民群众的生命财产安全。

四是进一步加强平安建设工作。继续贯彻落实《平安河南建设纲要》、《关于建设平安**的意见》等文件精神，针对建设行业特点，突出平安建设重点，从规划、建设到日常管理严格落实省、市平安建设目标责任制，认真贯彻《信访条例》，严格落实信访工作各项制度，切实做好来访、信访和市长专线电话工作，及时消除不稳定因素，维护大局稳定，积极打造平安行业。

三、增强素质，弘扬正气，大力加强建设部门政风行风建设

政风行风是一个部门综合素质的集中反映，它对于一个部门履行职能、完成目标任务、树立良好形象至关重要，特别是我们建设行政主管部门，直接与广大群众和社会各界打交道，我们的工作与老百姓的生活息息相关，作风的好坏直接影响到各项工作的开展，影响到党和政府的形象，影响到全市改革发展和社会稳定的大局。今年，全市仍将继续开展万人评议机关活动，省建设厅也将大力加强政风行风建设。因此，我们必须下大力气，按照市政府建设“为民、务实、清廉、高效”政府的要求，大力加强建设部门的政风行风建设，在全系统开展行风评议活动，着力塑造建设行政机关良好形象。

（一）狠抓学习，强化培训，进一步提高干部队伍综合素质

学习是提高素质的首要途径，我们要在全系统开展努力学习、大胆实践、勇于创新的活动，营造一个浓厚的崇尚学习的氛围，积极构建学习型系统。要采取以会代训、轮流培训等形式，组织系统人员进行政治理论、建设基础知识和业务培训，并把培训情况、学习成绩作为任职、晋升的重要依据之一。要通过学习培训，引导干部“想干事”、促进干部“能干事”、激励干部“干成事”、确保干部“不出事”，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风务实、人民满意的高素质干部队伍。特别是各县（区）建设局，要针对人事变动、干部调整情况，紧密结合工作实际，加强专业理论学习，尽快提高业务水平，适应本职工作要求，尽快成为规划建设的行家里手，为县（区）委、县（区）政府当好参谋助手，从而充分发挥建设行政主管部门的作用。

（二）坚持依法行政，全面推行政务公开，广泛接受人大、政协和社会监督

正确行使党和人民赋予我们的权力是检验一个工作人员是否称职的试金石，推行政务公开，接受监督是依法行政的必然要求。深入推行政务公开和办事公开，按照“全面真实、及时便民”的原则，规范公开内容、完善公开方式、突出公开重点，充分发挥**建设信息网等媒体作用。要认真落实行政执法责任制，做好普法教育工作。认真办理人大建议、政协提案，确保办结率、见面率、满意率100。

（三）提高工作标准，深入开展效能革命，着力解决突出问题

提高工作标准，狠抓工作落实是我们逢会必讲、讲得最多的问题。今年，我们要继续坚持“跳起来摘桃子”的工作标准，深入开展效能革命，充分发挥行政服务窗口的综合审批和监督作用。对于市政府标有“T”字样的文件，做到即收即办，对于企业特别是“绿卡”企业报批事项，做到即受即办，对于群众反映的热点难点问题，做到即查即办，着力解决办事程序复杂问题、违法建设问题、建筑市场不规范问题，切实提高办事效率，优化建设环境，提升公众形象，努力做到使上级肯定、企业满意、群众称赞。

（四）加强党风廉政建设，进一步完善长效机制，把政风行风建设引向深入

要认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委整体工作格局，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，夯实廉洁从政的思想道德基础，引导干部和工作人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想长城。继续开展治理商业贿赂专项工作，重点查处建设领域滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、以权谋私、权钱交易等违法违纪案件，把政风行风建设进一步引向深入。

同志们，今年的工作目标和任务已经明确，完成各项目标任务，关键是抓落实，看实效。市、县（区）建设行政主管部门要按照各自的职责做到年初量化目标、细化责任、落实到人，年中抓督查、促进度，年底看结果、找差距，完不成任务的要说明原因。市建委办公室和各科室要切实发挥参谋、督导和协调作用，积极主动地为各县（区）建设局、基层单位、企业和群众服好务、带好头。建设系统全体干部职工要进一步抢抓机遇，坚定信心，开拓创新，迎难而上，为强力推进全市规划建设事业又好又快发展、促进社会和谐、加快**复兴做出新的更大的贡献。

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第三篇：市交通局工作任务完成情况报告

市交通局工作任务完成情况报告

市政府：

现将市交通局**年主要工作任务完成情况及**年发展思路与重点工作安排报告如下：

一、**交通工作任务完成情况全年计划实施交通基础设施建设投资**亿元。实际完成基础设施建设投资**亿元，为年计划的**%。

（一）扎实推进公路建设，公路网结构进一步完善

**年，全市计划公路建设投资**万元。实际完成投资*万元，为年计划的107.7%。新增公路110公里，公路总里程达到3953公里；公路密度达到**公里/百平方公里，居全省6位。

1、公路大中修工程建设情况。完成计划内大中修改造工程黑色路面200公里，省以上投资**万元。

2、农村公路建设情况。实施农村公路工程建设项目465.8公里/199项，总投资**万元，其中：省补投资**万元，地方自筹配套**万元。

（1）一事一议财政奖补村内道路建设工程。新建路面200公里/124项，桥梁151延米/5座，总投资*万元。其中：省补投资**万元，市补投资*万元，县区地方自筹配套1194.9万元。

（2）农村公路大修。调整计划后为67.3公里∕14项，总投资**万元，其中：省补投资971.7万元，地方自筹配套2046万元。

（3）农村公路中修。调整计划后为69.2公里∕20项，总投资1*万元，其中：省补投资346万元，地方自筹配套1026.4万元……

（4）危桥改造工程。计划改造危桥13座，完成投资241万元。

（5）新增公路。完成路基工程110公里/40项，完成投资**万元。

3、公路水毁恢复工程。一是县以上公路水毁恢复工程。主要工程量为路基土方84.3万立米，路面工程10.4万平米，桥梁工程*延米/17座，涵洞36道，过水路面100米，防护工程32.3万立米。省补资金9978.8万元，其中：2012年计划安排省补资金**万元，2013年计划安排省补资金6175.2万元。截止10月底，完成省补投资3833万元，完成2012年省补投资的100.8%，完成两年省补投资的38.4%；预计到年底，完成投资4989万元，完成两年省补投资的50%。二是农村公路水毁恢复工程。需完成路基工程370公里/*万立方米，路面工程486公里/223.5万平方米，防护工程52.8万立米，桥梁工程53座/1620.8延米，涵洞132道，过水路面9处296延米。计划总投资**万元，其中：省补贴投资**万元，地方配套**万元。目前，路基工程形象进度95%。

（二）公路运输场站建设稳步推进

**年，场站建设计划投资2000万元。其中：*客运站计划投资1000万元、**沿海产业基地物流园区计划投资500万元、60个农村客运停靠亭项目计划投资510万元。实际完成投资*万元，为年计划的**%。

1、*客运站项目。今年主要进行项目前期准备和动迁工作。项目前期准备现已完成，目前正在推进动迁核量工作。

2、**沿海产业基地物流园区项目。已被列为交通运输部公路货运枢纽重点建设项目之一，完成了项目的控制性详细规划设计、可行性研究报告审批、项目的规划方案设计等。

3、农村客运停靠亭项目。完成投资**万元。

（三）港口发展保持良好发展势头

1、港口基础设施建设。*年，营口港计划投资29亿元，实际完成投资*亿元。

2、港口生产。营口港完成货物吞吐量3亿吨，集装箱吞吐量完成480万TEU。

（四）运输产业保持平稳较快发展

1、道路客运情况。全市共有道路客运线路422条，营运客车达到976辆，居全省第6位。完成旅客运输量**万人，旅客周转量**万人公里。分别比上年同期增加0.5%和4.4%。

2、公路货运情况。全市货运车辆达到4.8万辆。完成公路货运量约13341万吨，按可比口径增长35%；货运周转量*万公里，按可比口径增长22.4%。

3、水路运输情况。完成水上货运量722万吨，同比增长8%；完成货物周转量109.1亿吨公里，同比增长12%。

4、公交运输情况。完成公交客运量6950万人次，比*年提高1.1%，周转量*万人公里，比**年提高1.1%。

推进屯屯通工程。新增农村客运班线20条，农村客运班线达到1429条。

为推动沿海产业基地发展，交运集团开通了233路、236路公交线路；开通了302路，更加方便了营口至高坎的市民出行；合理安排了501路河北桥下待客车辆，吸引客流；公交20路（营口-老边）由私营转为公营，较好地的缓解了20路客流多拥挤等问题；新购15辆小区巴士，最大限度满足乘客需要。

投资1276.7万元在渤海大街、得胜路新建66座公交候车亭。新建站亭美观大方、功能比较先进，在为市民提供候车服务的同时，具有翻转功能的广告版面，能够

对周边环境进行美化、亮化。

（五）口岸扩大开放工作取得实质性进营口港口岸扩大开放的申请逐级呈报到国家口岸办后，国家口岸办经征求解放军总参谋部、公安部、国家质检总局、交通运输部等部委意见，已原则同意营口港扩大开放的意见。目前，此事已进入中编办核准程序，待征求国家发改委意见后，报国务院批准。

（六）营口保税港区项目积极推进

在市政府的支持下，已委托大连理工大学完成了营口保税港项目工可研初稿的编制。经与港口建设集团、大连理工大学共共同论证，形成了初步意见上报市政府。经与国家海关总署、省外经贸厅积极沟通衔接，了解到国家目前已不再批准建设保税港区，综合国家、省及大连理工大学意见，建议市政府申报筹建营口综合保税区，上述意见也已一并报市政府。

二、**交通重点工作安排

**年是实施“十二五”规划的重要之年，市交通局将认真按照市委、市政府的工作部署，从加快基础设施建设、提高行业管理水平、强化交通执行力、提升交通综合服务保障水平等方面入手，进一步推进交通科学发展，努力为全市经济社会发展提供良好的支撑和保障。

**年，计划实施交通基础设施建设投资33.28亿元。其中：公路建设投资3.12亿元，港口建设投资30亿元，场站建设投资**亿元。

（一）积极推进公路项目建设

1、县以上公路大中修工程。共计划安排黑色路面里程130公里，安排投资总计20000万元。

2、农村公路工程。共计安排黑色路面180公里，共计安排投资11200万元，省以上投资5900万元。计划新增公路150公里、中修工程100公里、恢复水毁路面83.2公里、恢复2012年水毁桥梁31座。

（二）积极推进客运场站项目建设

**年，计划预安排建设一级客运站项目1座，为营口市客运站改造项目。计划投资1400万元。五级客运站2座，计划投资100万元。农村客运停靠亭20个，计划投资170万元。

（三）积极推进港口建设

*港**年计划实施基础设施建设投资30亿元。

1、水运基本建设计划投资4亿元，主要完成鲅鱼圈港区南部外防波堤一、二期工程建设。

2、港口码头建设计划投资23亿元，主要完成鲅鱼圈港区A港池1＃-2＃成品油码头和鲅鱼圈港区5港池68＃-71＃港杂泊位及仙人岛港区2＃原油码头工程、通用泊位工程建设；

3、疏公路建设计划投资3亿元，主要完成鲅鱼圈港区疏港路和仙人岛港区疏港路建设。

营口港**年计划完成港口货物吞吐量3.3亿吨，集装箱吞吐量530万TEU。积极推进营口港口岸扩大开放和营口港综合保税区项目建设。

（四）积极推进道路运输业稳步发展

1、加快运力结构调整。一是加快客运车辆的更新改造，优化车型结构，努力提高车辆档次。**年实现客运班车总数992辆，中高级车数530辆，中高级车比例53.42%；包车客运总数155辆，中高级车比例100%。二是创造良好的发展环境，确保货运服务保障能力持续增强。**年计划新增物流企业40家；货运车辆发展3000台，车辆总数达到5.1万台。引导集装箱企业向规模化、集约化方向发展，最大限度地利用优惠政策，力争发展集装箱车辆200台，集装箱车辆总数达到4200台。大力发展厢式货车，多轴重载车辆，力争再发展200台厢式货车，总数达到5960台；力争发展300台多轴重载车辆，总数达到9900台。

2、力争辽宁*沿海产业基地物流园区项目明年开工建设，重点推进项目“七通一平”基础设施建设。

3、推进道路客运“屯屯通”工程。采取冷热线捆绑的形式，对新开辟及延伸线路在各项税费上实行减免政策。计划2013年再开辟农村客运班线10条，即：完成1439条，实现覆盖率98.6%。

4、进一步提高公交服务水平。一是加快开辟公交线路。拟开通市区至*东站的公交线路303路；为推动沿海基地的快速发展，方便市民出行，拟在沿海产业基地成立营口交通运输集团沿海新区公共汽车有限公司，并计划开通三条连接新老城区的公交线路。同时，对郊区12条线路有条件的实行公汽化改造。为了满足营东新城居民出行需求，拟开通两条公交线路132路、133路。二是继续加大对公交站点候车亭的亮化改造力度。进一步为滨城百姓出行提供更加优质的服务，为我市项目建设和招商引资创造良好的城市交通环境。

（五）扎实做好公路水毁恢复和公路应急抢险工作

**年，*地区公路水毁恢复工程任务重、时间紧，我们力争在资金、技术及质量监督等方面向省厅争取更多的支持，并积极协调好各市县区政府，共同配合并全面完成水毁恢复工程建设任务。

为积极应对各种突发汛情对公路设施的破坏，我们将组织公路部门在*年汛期到来前，对公路防汛的重点区段进行详细排查，提前采取防护措施。对抢险队伍、抢险装备、应急料场及抢险路线等提前制定预案，并组织有针对性的演练，全力保障公路安全畅通。

（六）全面加强交通安全生产工作

进一步加大安全生产和应急管理工作力度，努力营造稳定的交通发展环境。重点加强事故隐患综合治理和监督检查，完善重大隐患排查治理档案，及时组织开展危险化学品运输、道路运输、公路、水路、交通工程施工现场、人员密集场所以及公路、水运交通基础设施等安全隐患排查治理工作。定期按照省、市要求开展安全生产大检查和安全隐患排查治理活动，确保安全生产各项指标均控制在省、市下达的指标范围内。

特此报告。

第四篇：生态市建设规划情况的调研报告

根据市人大常委会工作安排，7月下旬以来，我们社会事业工委在**副主任的带领下，对**生态市建设规划编制工作进行了调研，先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会，广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议，还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日，市人大常委会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现将我们调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，市政府十分重视生态市建设，做了大量规划编制的基础性工作，最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在，充分体现了地域特色，对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。

1、规划编制有一定基础。**是宁、扬之间的重要节点城市，经济上既受南京都市圈的有力带动，又受上海经济圈的强劲辐射，目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来，我市经济增长动力不断增强，经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县（市）行列，实施了一批有利于环境保护的项目，全市已有18家企业通过清洁生产审核验收，6家企业通过ISO14000环境管理体系标准认证，为生态市创建积累了一定的物质基础。2001年我市被命名为全国生态示范区以来，积极开展创模、创卫等活动，进一步完善了城市基础设施，提高了全社会的环保意识，为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时，随着物质水平的提高，群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下，市政府及相关职能部门积极作为，采取院地合作的形式，聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制，既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念，又坚持因地制宜原则，发挥资源、环境和区位优势，为生态市创建提供了有力保障。

2、规划指导思想明确。规划立足于把**建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位，按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求，突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想，主旨鲜明，既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求，又符合**构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时，规划既紧扣人与自然和谐这一主题，又围绕这一主题，从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考，凸现了区域特色，展现了**特点。

3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握，在认真调查研究，广泛征求社会各界意见的基础上，实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势，有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面，覆盖了我市整个行政区划范围，具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位，又注重从我市实际出发，建立了较为全面的指标考核体系，是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次常委会审议通过**生态市建设规划。

二、规划工作存在的不足

尽管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎实有效的前期准备工作，生态市规划编制走在扬州各县市的前列，为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看，随着沿江开发和园区建设的强势推进，经济发展对环境支撑的要求越来越高，生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面：一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中，目前还有20项未能达标，创建难度较大；二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多，ISO14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段，生态产业链有待形成；三是农村生态规划编制工作落后，环境优美乡镇创建工作发展不平衡；四是农村生活污水处理设施建设滞后，地表径流污染严重，目前缺乏有效管理机制；五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展，生态市建设的公众参与机制有待建立，等等。对照新的要求和新的挑战，我们认为规划还要在以下几个方面作出改进：

1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合，把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇，具体落实到每个时段和项目，尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标，如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析，并会同相关部门合理确定，充分体现规划的科学性。

2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划，需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接，妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时，进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接，明确生态市建设的近期和中远期建设目标，使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。

3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我市实际，选择部分特色鲜明、影响较大，且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口，结合产业结构的升级调整，积极开展环保论证，以实施清洁生产和发展循环经济为重点，按照减量化、资源化和无害化的总体原则，建设一批废物综合利用项目。同时，要积极推进城市污水处理厂建设，完善市政污水管网系统，加快市区主要河道污水截流管网建设，实施区域废气污染物排放总量控制，在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准，切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产和生活。

4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置，特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面，排出具体项目，确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整，引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移，对污染物进行集中处理，达标排放。

三、实施好规划的几点建议

生态市建设是一项开创性、长期性的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，具有相当的广度、深度和难度，是事关全局的战略任务。市政府及相关部门要正确分析形势，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，立足当前，着眼长远，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展、人与自然和谐发展，科学、分步、有序地推进生态市建设工作。

1、加强宣传教育，营造全民共建氛围。要切实加大宣传教育力度，建立完善生态环境的宣传工作机制，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，多层次、广角度、全方位地推进生态市建设宣传工作，使全市人民特别是各级领导干部，深刻认识建设生态市的重大意义，进一步增强生态市建设的紧迫感、责任感和使命感。要建立完善公众参与机制，调动全社会一切积极因素，关心、支持和参与生态市建设，通过开展创建绿色社区、环境优美乡镇等活动，不断增强生态环境保护意识，把生态市建设转化为全社会的自觉行动，大力营造全民共建生态市的浓郁氛围。

2、加强组织领导，强力推进生态市建设。市政府要把生态市建设摆到加快经济社会发展的战略地位，列入政府工作的重要议事日程，建立完善生态市建设组织领导机构，统一组织和协调全市工作，统筹解决建设中存在的问题，层层落实生态市建设目标、任务，努力形成市、乡（镇）分级负责、条块结合、社会参与、齐抓共管的良性工作机制，不断推进生态市建设工作。要进一步完善干部考核指标体系，把生态市建设纳入目标管理和干部政绩考核体系，建立健全生态市建设领导责任制、任期目标制和责任追究制，为生态市建设提供强有力的组织保障。同时，各相关部门也要把生态市建设的目标要求，纳入本部门工作计划和中长期发展规划，认真组织，精心实施，从部门职能出发，明确各自分工和责任，搞好相互协调和配合，全面完成预定的各项建设任务。

3、科学统筹安排，加快生态市建设步伐。要严格遵循生态规律和循环经济理念，牢牢抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和产业结构调整、污染防治等关键环节，充分发挥我市的资源优势、产业优势和区位优势，将创建国家环保模范城市的近期目标与生态市建设的长远目标有机地结合起来,区域经济社会发展规划和生态功能区划全面地融合起来，以生态市建设的科学规划为龙头，以生态经济建设为核心，以产业结构调整为主线，全面实施园区ISO14000系列环境管理体系标准认证，大力发展企业内部、园区产业链、区域配套体系等多层面的循环经济模式，增强区域产品配套能力，将生态市的理念落实到生态环境建设与保护之中,逐步提升我市生态环境质量，努力建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。

4、健全保障机制，强化生态市建设能力。市政府要将生态市建设资金列入本级财政预算，积极探索多元化的投融资机制，采取政府引导、社会投入、市场运作的方式，鼓励国内外企业、社会和民间资金投入生态建设，设立污染防治基金和环保监管能力建设专项经费，重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。要将生态市建设纳入法制轨道，建立健全规划实施的政策保障体系，抓紧制定完善有利于促进生态市建设的有关政策、规定，进一步健全我市生态环境保护制度，加强环保行政执法责任制建设，严肃处理各类环境违法违纪行为。同时，逐步建立完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制, 实行排污总量有价分配和排污许可证制度，加大企业污染治理资金投入，引导社会节约资源、保护生态。要加强专业人才队伍建设，健全激励机制，在吸引生态环境保护和生态产业领域的专业人才到**创业发展的同时，鼓励和支持地方企业与高等院校、科研院所建立生态科技合作关系，加强本地技术骨干队伍的培养，逐步建立一支懂技术、会管理的人才队伍。

5、加大科技投入，提升生态市建设水平。要围绕生态市建设的重点领域，以科技和基础能力建设为重点，积极引进推广国内外先进适用的生态科技成果和管理经验，建立完善生态环境安全预测、预警和预报系统，设置污水水质水量在线自动监测系统和主要大气污染物在线自动监测系统。在清洁生产、生态环境保护与资源综合利用等方面，引导科研机构和企业积极开发和推广应用各类新技术、新工艺和新产品，为节约、高效利用资源，保护生态环境和发展经济提供新的途径。要积极促进生态科技成果的转化，建立完善废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系，提高重点企业和各类园区建设的科技含量，努力实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，全面提升我市生态市的建设水平。

总之，生态市建设事关我市可持续发展战略的实施，事关全市广大人民的切身利益。我们一定要认真贯彻“三个代

表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、举全市之力，坚定不移地实施生态市建设规划，从生态企业、生态园区和生态经济三个层面入手，大力发展循环经济，推广清洁生产，扎实推进生态市建设，努力实现我市经济、社会、环境的全面协调发展。

第五篇：xx市生态农业建设规划

xx市生态农业建设规划

为贯彻落实党中央提出的可持续发展战略及科教兴国战略，顺应我国及全球21世纪农业发展的需求，根据xx市情，按照《安徽省生态省建设总体规划纲要》和市政府建设生态xx总体规划要求，制定xx市生态农业建设规划。

一、xx市生态农业建设现状

xx市地处皖东、江淮之间，是典型的丘陵地貌。现辖天长、明光2市（县级），定远、凤阳、来安、全椒4县和南谯、琅琊2区，180个乡镇，2249个行政村。全市总人口431万，其中农业人口332万，占77。国土总面积1.33万平方公里，其中低山3155平方公里，占23.7％；丘陵8644平方公里，占64.9％；平原471平方公里，占3.5％；圩区739平方公里，占5.5％；湖泊319平方公里，占2.4％。全市耕地面积600万亩，其中水田面积384万亩，占64％；有效灌溉面积480万亩，占80％；旱涝保收面积360万亩，占60％。

作为长三角经济区域的边缘，南京都市圈的组成部分，xx市具有承东启西、衔南接北的独特区位优势。京沪、淮南和筹建中的宁西铁路、京沪高速铁路穿境而过，以合宁、合徐和建设中的蚌宁高速公路及诸多国道、省道为骨干的交通网络四通八达，内河航道直通长江、淮河，距南京、合肥机场分别为60公里和110公里，交通便捷。城市基础设施日趋完善，程控电话、移动电话覆盖全市，供电、供水、供气能力不断扩大，各类金融机构可直接办理外汇业务。

（一）生态环境状况

xx市气候属北亚热带湿润性季风气候，四季分明、光照充足、气候温和、雨量适中、夏热冬寒，春温多变，秋高气爽。常年平均气温14.8℃-15.4℃，1月份气温最低，平均0.9℃-1.9℃，极端最低气温达－23.8℃；7月份气温最高，平均28℃，极端最高气温达41.5℃。全市历年平均降水日数112天左右，常年平均降雨量980毫米左右，时间分布上春雨适中、夏雨集中、秋冬少雨，地域分布上南部略高于北部。常年无霜期218天左右，初霜出现在11月初，终霜在3月底4月初。

我市土壤共分淋溶、初育、半水成、人为四个土纲和水稻土、黄棕壤、潮土、紫色土、石灰土、粗骨土、石质土、砂浆黑土8个土类。耕地土层深厚，大部分深度在1米左右，土壤较为肥沃，平均养分为有机质1.77、氮0.11、磷0.04、钾1.65，适宜多种作物生长。

境内河流纵横，共有淮河、滁河、白塔河等河流37条，高邮湖、沂湖、洋湖、女山湖、七里湖、花园湖、高塘湖等分布各地。全市有大中小型水库1059座，总库容30亿立方米；塘坝12万座，总库容7亿立方米。

全市共有林业用地250万亩（其中有林地217万亩），森林覆盖率达18，活立木蓄积量800万立方米。

全市共有水面面积220万亩，其中可养水面204万亩；草场面积300万亩，其中天然连片草场80万亩。

（二）农业及农村社会经济状况

全市农作物总播面积在1250万亩左右，复种指数达205％；年饲养生猪500多万头、羊120多万只、禽1亿只；养殖水面面积达115万亩。盛产水稻、小麦、玉米、山芋、油菜、花生、棉花、茶叶、畜禽、鱼蟹等多种农产品，历史上是长江北岸著名的鱼米之乡，有“安徽粮仓”之称，是我国大型商品粮基地、长江流域优质油菜产业带主产区、出口水产品养殖示范区、菜蓝子基地和定远猪商品生产基地。农业综合生产能力，常年粮食总产65亿斤、油料8亿斤、棉花36万担，肉类总产35万吨，水产品22万吨，是传统的农业大市。2002年，人均粮食、油料、肉类、水产品产量在全省名列前茅。

2002年全市优质农产品种植面积达816万亩，占总播面积的66，其中小麦优质化率达76.3、油菜优质化率达86.4、水稻优质化率达76。畜牧业上大力引进推广三元杂交猪，使之已占生猪饲养量的48以上。同时调整畜禽结构，耗粮型的猪禽与食草型的牛羊之比已由8：2调整到了7.5：2.5。全市名特优新水产养殖面积达到68.54万亩，占养殖总面积60。

全市通过承担“星火计划”、“成果推广计划”、“丰收计划”、“沃土计划”、“重点农技推广计划”、等，以及种子工程、水稻旱育稀植、麦油高产攻关、白色工程、畜牧进位工程、渔业致富工程、菜篮子工程、生态家园示范工程等重点项目，大力推广农产品无公害、标准化、保优栽培技术，农作物病虫害综合防治技术，农作物平衡施肥及秸秆还田综合利用技术，畜禽标准化养殖和疫病程序免疫技术，优质水产品健康养殖和蟹鳜混养技术，农业减灾和救灾配套技术等，适用技术组装配套能力逐步提高，有力地促进了科技成果转化和农牧渔业增产增收。“九五”以来，全市共取得省、市两级农业成果50多项，获奖成果30多项，其中水稻旱育稀植技术引进推广获省农村科技特等奖（第三完成单位）、优质水稻丰产栽培技术推广获农业部“丰