2015湖南省国家公务员申论考试热点：雾霾天气

第一篇：2015湖南省国家公务员申论考试热点：雾霾天气

2015湖南省国家公务员申论考试热点：雾霾天气

2015国家公务员考试申论热点：“霾尘共呼吸”何时不再?更多公务员申论考试备考复习资料搜索：育政公考！

这两天,北京等地网友纷纷吐槽:躲避雾霾的烦恼还未散去,沙尘的担忧便接踵而至,真是让人闹心!这是今年“登陆”北京的首场沙尘天气,却暴露出环境问题“病去如抽丝”的病症特点。沙尘暴就如雾霾,躲无可躲、忍无可忍,只能吸着,昏黄无日的天空让人们意识到植树的功德。

“三北”防护林建设降低了北京遭受沙尘暴侵袭的程度,但如今不断出现“霾走沙尘来”“霾尘共呼吸”的节奏,又一次次发出“环境,破坏容易治理难”的警告。

生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。“雾霾沙尘哥俩好”的态势,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯,也凸显出发展方式转变之急。

因此,必须加强生态环境保护,加快调整畸形的政绩发展观。长期以来,GDP被视为衡量官员能力、考核选拔的重要标准,也让不少地方官员迷失发展方向,盲目上马没有通过环评工作的“污染炸弹”,留下“十面霾伏”的悲剧隐患。

简单以GDP增长率论英雄的时代过去了。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求用制度保护生态环境,建立生态环境损害责任终身追究制。因此,各地应彻底反思发展思路,让“霾尘共呼吸”的魔咒早点进入坟墓。

生态保护不能嘴上讲一套,做的又是另一套,各地必须下决心硬起来,用硬措施完成硬任务,用硬手腕对待硬骨头。对各种“污染碉堡”,以虎穴拔牙的精神,动真格,出重拳,用狠招,不留情。

2014年政府工作报告提出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。这无疑吹响了治理污染的新号角。各地必须积极行动起来,向2014年交出一份满意的绿色答卷,不要因为被追责时而悔恨,不要因为被吐槽时而羞耻。这样,才能在面对人民时拍着胸脯说:“新鲜空气和干净水在这里不是奢侈品。”

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第二篇：2013年公务员考试申论热点雾霾天气

2013年公务员考试申论热点:雾霾天气

雾霾防治要动脑更要动手----驱走雾霾天气亟需转变思想并形成治污合力

雾霾防治，正日益引起人们更多的关注和重视。雾霾天气的发生成因复杂，对于如何做好大气污染防治工作、减少雾霾天气发生，一方面需要动脑，要“跳出来”认识和实施污染防治规划、“沉下来”思考和形成污染防治目标；另一方面更要动手，“和起来”形成和强化治污合力，“动起来”加大和深入联合执法力度。

“跳出来”认识和实施污染防治规划。大气污染防治具有区域性、复合型和流动性等特点，面对雾霾等大气污染，任何一个城市都无法独善其身。如果仅仅从单个城市出发来治理大气污染，将是典型的治标不治本。即使投入再大，也可能会因为自然条件的影响而使努力付诸东流。为此，必须“跳出来”认识大气污染防治，意识到任何一个城市都无法仅仅通过自身的努力来实现空气质量根本改善，必须通过区域性空气改善来实现本地区空气质量改善。目前，国家已经制定了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，各省也据此制定了本省规划。在规划具体实施过程中，必须实现各省大气污染防治规划与 区域规划的协调统一，从产业布局、清洁生产、污染物减排、联防联控等诸多方面共同发力，避免单打独斗。区域督查中心则可以致力于牵头制定大气污染防治联防 联控实施办法，推进规划实施。“沉下来”思考和形成污染防治目标。目前，有关各省已经根据国家规划制定了相关目标，但这些目标是根据 本省的实际情况制定的。对于区域大气污染防治而言，空气质量的改善不是各省目标进行简单相加就可以实现的。相反，极有可能出现各省防治目标都实现而区域空 气质量仍然糟糕的情况。也就是说，各省目标的总和不见得能够支撑实现区域空气质量的改善。因此，国家相关部门要督促各省（市、区）根据实际情况制定切实可行的防治目标，既要避免过于宏大，又要防止因顾及经济发展而故意留有余地。要促使其“沉下来”，形成切实可行的防治目标。在制订防治目标时，要充分考虑区域联防联控的因素，根据区域大气污染状况形成统一的防治目标，达成高度共识，共同发力。各区域督查中心可以根据辖区大气污染防治的特征，推动目标的统一，监督目标的落实。

“和起来”形成和强化治污合力。在1月28日发生的大面积雾霾天气应对过程中，相关各省都启动了应对方案，采取了有针对性的措施。但是，由于缺乏区域联防联控的协同机制，各省在大气污染防治方面的努力成了各自为政，没有形成应对的合力。为此，应建立区域间联防联控机制，整合各省力量，形成 合力，实现一加一大于二的效果。应探索建立区域大气联防联控工作领导小组，由环境保护部授权区域督查中心牵头，各有关省级环保部门负责人作为成员，协同处 理区域内大气污染防治诸项工作。探索实施区域大气污染防治联席会议制度，由环境保护部授权区域督查中心牵头实施，定期召开联席会议，探讨区域大气污染防治 工作的深入开展。通过联防联控机制的探索，搭建畅通的沟通平台，为区域内各省提供沟通、诉求的渠道，消除分歧，达成共识，形成合力。

“动起来”加大和深入联合执法力度。面对雾霾等大气污染的极端天气，必须采取非常规手段限制空气污染物 排放，包括污染物排放量大的企业停产、机动车限行、施工工地停工等。这些措施的实施，必须依靠强有力的执法来保障，否则就是空谈。但是，环境保护部

门仅作 为政府的组成机构，面对跨区域、跨部门的执法需求，难免会有力不从心的难处。为此，必须主动“动起来”，探索联合执法，加大执法力度。各省应注重发现执法难点和盲区，依托政府建立跨部门联合执法机制，依托环境保护部建立跨省区联动执法机制。区域督查中心则要开展有针对性的督查，主动出击，主动协调，力争提早发现问题、解决问题。国务院总理李克强谈及空气污染治理问题时指出我们必须有所作为！我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度，另一方提醒公众加强自我防护。这也要求我们动脑和动手紧密配合，驱走雾霾，大力推进生态文明建设，建设美丽中国。

第三篇：2014国家公务员考试申论热点 首都雾霾重现

首都雾霾重现

热点概述

10月5日，从北京中央电视塔238米观景平台俯瞰严重污染的北京。当日，北京市PM2.5浓度已达重度污染。据中央气象台消息，中央气象台5日18时发布霾黄色预警，预计今天夜间到明天白天，河北大部、京津地区、山西东部和南部、河南北部等地有中度霾，局部地区有重度霾。

相关评论

新华网评论：市气象台首席预报员孙继松分析雾霾天气再袭的原因时表示，近日冷空气活动偏弱、低层风力小、湿度大是雾霾天气主要成因。“1月10日以来，影响北京的冷空气活动偏少、强度偏弱，使低层风力小；同时暖湿空气势力相对较强，偏南风水汽输送使低层湿度持续偏大，有利于出现比较持续的低层逆温的大气层结构稳定条件，对雾的形成较为有利。”在这样的气象条件下，污染物在水平和垂直方向均得不到有效的扩散，“横竖”都没有“出口”，只能在低层堆积，导致近期雾霾天气多发。

环球网评论：市气象台首席预报员孙继松解释说，霾的形成与污染物的排放密切相关，城市中机动车尾气、烟尘排放源可直接排出粒径在微米级的细小颗粒物悬浮于空气中，同时排出的氮氧化物、二氧化硫、氨等一次污染物经大气中复杂的光化学反应还可转化生成硝酸盐、硫酸盐等二次污染物，以气溶胶微小颗粒物形式停留在大气中，当逆温、静风等不利于扩散的天气出现时，易形成霾。他解释说，虽然空气污染程度与气象有密切关系，但雾本身不是污染，根本原因是产生雾的大气环境处于较稳定状态，空气中的污染物不易扩散，使得空气污染越来越重。

专家称，气象只是诱因，排放还是根源

景山远眺，望不见故宫全景；天安门上，人民英雄纪念碑只见轮廓；颐和园的“大黄鸭”沉浸在四野白茫茫的孤独之中……6日清晨，北京在雾黄色预警和霾黄色预警中，迎来国庆长假返程高峰。整个假期，北京晴好天气仅有两日，雾霾天气预计或将持续至8日。

国庆长假，北京市区不再拥堵不堪、机动车行驶减量，部分工厂、工地停工，为何雾霾依旧严重？气象专家指出，秋冬交季的静稳天气和污染物排放总量过大是主要原因。

模拟题

北京推行首个“公交出行周”活动，期间通过增开线路、增发车次、延长时段来缓解交通压力，对此谈谈你的看法？

参考解析 随着经济的高速发展，每个城市高楼林立、车水马龙，显示出一片欣欣向荣之景色，但是在这片天空上却看到了不同的颜色，与地面的繁花似锦不相符的是一片雾蒙蒙，雾霾头顶的天空不再是蓝色，变成了灰色，这也体现出我们在高速发展经济的时候，并没有注重环境的保护，导致了今年国庆期间京津唐地区的雾霾天气重新出现，给国庆节的一片欢天喜地蒙上阴影。

众所周知，雾霾天气的危害显而易见：第一、危害百姓身体健康。雾霾当中所包含的颗粒都是有害气体，对人的身体健康有严重的威胁与危害，在雾霾天气高发的时候，呼吸道疾病也是高发时段；第二、影响交通安全。雾霾天气出现的话，天空当中都是灰蒙蒙的，能见度极低，这样会给机动车行驶、行人安全都带来极大的不便，有可能引发一些交通事故，造成交通隐患；第三、影响改革开放的经济建设成功。一个城市的环境质量是我们生活的保障，但是环境质量下降了，即使有很好的物质经济，也难以保障我们的生活质量。

那么是什么原因造成了雾霾天气的频发呢？第一、从中央的政策上，党和国家还是将工作的重心放在了经济建设上，对环境的保护还不是很重视；第二、地方政府的政绩观也是如此，很多领导者因为重视经济建设和自己的工作政绩，对一些高耗能、高污染的企业也是听之任之、睁一只眼闭一只眼；第三、从企业的角度来看，很多企业更多的是注重自己的利益，而忽视了环保、缺乏一些社会责任感和职业道德；第四、个人的生活习惯不健康，比如在农村的秸秆焚烧、没有集中供暖而自己烧煤等等，也影响了环境的质量。

所以，我们必须采取措施来解决环境问题、杜绝雾霾天气。首先，上到中央、下到地方，应该树立正确的政绩观念，在注重经济发展的同时应该重视环境保护，不能走西方“先污染、后治理”的工作路线，将环境保护提到工作的重要议程上来。

第四篇：2013申论热点雾霾天气

2013申论热点 雾霾 雾霾天气，造成城市里大面积低能见度的情况。在早上或夜间相对湿度较大的时候，形成的是雾；在白天气温上升、湿度下降的时候，逐渐转化成霾。这种现象既有气象原因，也有污染排放原因。2013年1月9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，13日10时北京甚至发布了北京气象史上首个霾橙色预警，一月中旬，北京的空气污染指数接近了1000。从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。

二、现象示例

据悉，入冬以来，河北南部、北京、山西东部、山东、河南、安徽、江苏、上海、浙江、福建、湖北、湖南、江西大部、广东西部、广西东部及四川和云南局部等地有10～20天，其中江苏大部在20天以上。相比于常年同期，河北南部、北京、天津、山东、河南北部、安徽、江苏、上海、浙江、广东、广西东部等地偏多在1天以上，其中北京、天津、安徽大部、上海等地偏多3～8天，山东北部、安徽东北部、江苏大部、浙江北部及广东南部偏多超过8天。华北南部及江苏中部、四川东部、重庆西南部、贵州西部等地有8～15天能见度不足1000米，河北南部、山东西北部、四川东部等地部分地区有5～12天能见度不足500米。

三、雾霾危害

根据英国医学杂志The Lancet去年底公布的《全球疾病负担》报告明确指出2012年就有高达210万的亚洲人死于空气污染，而在全球67种疾病杀手中空污致死在中国已经排到了第四位。像是过去十年间北京的肺炎病患就增加了六成。

第一，出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。粒径2.5微米以下的粉尘被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘，支气管炎和心血管疾病。

第二，这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康伤害极大。

第三，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。

四、雾霾形成原因

入冬以来，中东部大部地区雾霾频发，雾霾日数普遍在5天以上。气象专家表示，造成近期雾霾天气偏多、偏重的原因主要有以下三方面： 一是污染物排放量大促成雾霾天气的根本原因。污染物主要还是人为排放，包括二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。具体来说主要是机动车尾气，石化、医化及喷涂废气，火电厂二氧化硫、氮氧化物，煤烟尘，餐饮油烟，建筑、水泥及道路扬尘等。二是1月影响

我国的冷空气活动较常年偏弱，风速小，中东部大部地区稳定类大气条件出现频率明显偏多，尤其是华北地区高达64.5%，为近10年最高，易造成污染物在近地面层积聚，从而导致雾霾天气多发；三是我国冬季气溶胶背景浓度高，有利于催生雾霾形成。

五、走出雾霾天气对第一，提高思想认识。时刻绷紧安全弦，切实增强做好恶劣天气安全工作的责任心和主动性。

第二，减少污染物的排放。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以消耗资源为代价的传统发展模式已经难以为继，转变发展方式已成为当务之急。一方面，企业要加快产业结构的调整，能源结构调整，努力推进清洁生产，使用天然气、太阳能等清洁能源，少排放或不排放废气，从而实现节能减排。另一方面，大力推广高效低排放炉灶炕是改善雾霾天气的重要措施，专家指出，目前我国农村地区约有2.26亿农户采用炉灶炕满足冬季采暖、炊事需要，每年消耗农作物秸秆、薪柴及煤炭折合1.33亿吨标准煤，直接排放二氧化碳3.46亿吨、二氧化硫79.8万吨、氮氧化合物133万吨和烟尘199.5万吨。因此在我国北方农村地区实施煤炭消费的总量控制、大力推广高效低排放炉灶炕，是改善北方地区雾霾天气的重要措施。专家建议，在雾霾天气重灾区的城乡结合部、农村等地区，应对现有燃煤炉具、采暖炉及2吨以下非集中供热锅炉实施更新换代工程，并结合推广应用优质无烟型煤、低硫型煤及生物质成型燃料，同时，在重点村镇实施清洁能源替代区域，集中推广生物质区域供热锅炉。

第三，各地区域联防联控，进一步加大大气环境治理和保护力度。各地要联防联控以防治细颗粒物为重点，继续强化在行业产生污染物总量控制的基础上，在重点地区建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度，进一步增强区域治污整体合力，实现多项污染物协同控制。第四，重点监测污染源头。对重点污染源、重点污染企业也进行监测和发布，明确违规排污的标准和处罚力度，以便于公众对企业形成社会监督，施加舆论压力，'倒逼'企业减排。

第五，建立健全大气污染应急预案。一方面要完善静稳天气条件下大气污染物应急减排方案，另一方面更要落实重污染天气条件下的应急预案。要根据污染级别，建立响应机制，及时启动应急预案。鼓励企事业单位和社会公众共同参与减少污染物排放的行动，切实减轻污染对人民群众健康的不利影响。

六、国外经验

伦敦当年也曾被雾霾围困，可在看得见的努力下，伦敦成功地摆脱了污染和“雾都”的帽子。1952年那场大雾之后，英国人痛定思痛，开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。以后又出台了一系列的空气污染防控法案，针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，随后又采取系列措施抑制交通污染，并制定了国家空气质量战略严惩不达标地区。

七、相关政策及官方观点

中共中央政治局常委、国务院总理李克强2013年1月15日上午在出席会议时谈及空气污染治理问题时指出，在这一过程中，我们及时并如实向公众公开了PM2.5的数据。积累问题是个长期过程，解决问题也需

要一个长期过程，但是我们必须有所作为！我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度，另一方提醒公众加强自我防护。这件事需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。——李克强

胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。胡锦涛说，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。胡锦涛指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。——胡锦涛

八、参考文章

雾霾防治要动脑更要动手----驱走雾霾天气亟需转变思想并形成治污合力

雾霾防治，正日益引起人们更多的关注和重视。雾霾天气的发生成因复杂，对于如何做好大气污染防治工作、减少雾霾天气发生，一方面需要动脑，要“跳出来”认识和实施污染防治规划、“沉下来”思考和形成污染防治目标；另一方面更要动手，“和起来”形成和强化治污合力，“动起来”加大和深入联合执法力度。“跳出来”认识和实施污染防治规划。大气污染防治具有区域性、复合型和流动性等特点，面对雾霾等大气污染，任何一个城市都无法独善其身。如果仅仅从单个城市出发来治理大气污染，将是典型的治标不治本。即使投入再大，也可能会因为自然条件的影响而使努力付诸东流。为此，必须“跳出来”认识大气污染防治，意识到任何一个城市都无法仅仅通过自身的努力来实现空气质量根本改善，必须通过区域性空气改善来实现本地区空气质量改善。目前，国家已经制定了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，各省也据此制定了本省规划。在规划具体实施过程中，必须实现各省大气污染防治规划与区域规划的协调统一，从产业布局、清洁生产、污染物减排、联防联控等诸多方面共同发力，避免单打独斗。区域督查中心则可以致力于牵头制定大气污染防治联防联控实施办法，推进规划实施。

“沉下来”思考和形成污染防治目标。目前，有关各省已经根据国家规划制定了相关目标，但这些目标是根据本省的实际情况制定的。对于区域大气污染防治而言，空气质量的改善不是各省目标进行简单相加就可以实现的。相反，极有可能出现各省防治目标都实现而区域空气质量仍然糟糕的情况。也就是说，各省目标的总和不见得能够支撑实现区域空气质量的改善。因此，国家相关部门要督促各省(市、区)根据实际情况制定切实可行的防治目标，既要避免过于宏大，又要防止因顾及经济发展而故意留有余地。要促使其“沉下来”，形成切实可行的防治目标。在制订防治目标时，要充分考虑区域联防联控的因素，根据区域大气污染状况形成统一的防治目标，达成高度共识，共同发力。各区域督查中心可以根据辖区大气污染防治的特征，推动目标的统一，监督目标的落实。

“和起来”形成和强化治污合力。在1月28日发生的大面积雾霾天气应对过程中，相关各省都启动了应对方案，采取了有针对性的措施。但是，由于缺乏区域联防联控的协同机制，各省在大气污染防治方面的努力成了各自为政，没有形成应对的合力。为此，应建立区域间联防联控机制，整合各省力量，形成合力，实现一加一大于二的效果。应探索建立区域大气联防联控工作领导小组，由环境保护部授权区域督查中心牵头，各有关省级环保部门负责人作为成员，协同处理区域内大气污染防治诸项工作。探索实施区域大气污染防治联席会议制度，由环境保护部授权区域督查中心牵头实施，定期召开联席会议，探讨区域大气污染防治工作的深入开展。通过联防联控机制的探索，搭建畅通的沟通平台，为区域内各省提供沟通、诉求的渠道，消除分歧，达成共识，形成合力。

“动起来”加大和深入联合执法力度。面对雾霾等大气污染的极端天气，必须采取非常规手段限制空气污染物排放，包括污染物排放量大的企业停产、机动车限行、施工工地停工等。这些措施的实施，必须依靠强有力的执法来保障，否则就是空谈。但是，环境保护部门仅作为政府的组成机构，面对跨区域、跨部

门的执法需求，难免会有力不从心的难处。为此，必须主动“动起来”，探索联合执法，加大执法力度。各省应注重发现执法难点和盲区，依托政府建立跨部门联合执法机制，依托环境保护部建立跨省区联动执法机制。区域督查中心则要开展有针对性的督查，主动出击，主动协调，力争提早发现问题、解决问题。国务院总理李克强谈及空气污染治理问题时指出我们必须有所作为！我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度，另一方提醒公众加强自我防护。这也要求我们动脑和动手紧密配合，驱走雾霾，大力推进生态文明建设，建设美丽中国。

第五篇：申论热点：雾霾天露天考试

申论热点：雾霾天露天考试

【背景链接】

2016年12月中旬，河南省林州市遭受到了雾霾侵袭，该市发布了“关于启动红色(I级)预警应急响应的通知”，要求各中小学、幼儿园停课，不过林州市临淇镇一中似乎并没有当回事。据媒体报道，该校不仅没有给孩子放假，还组织几百名学生在操场上进行考试。按照该校冯校长的说法，19日上午“虽有薄雾，但雾霾并不严重”，至于下午的考试，“组织都组织了，就考完吧”。

【标准表述】

[雾霾的影响]

雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述。雾霾严重危害人体健康，容易引起呼吸系统疾病、心血管系统疾病、血液系统、生殖系统等疾病。政府高度重视雾霾危害，并将其纳入空气质量治理目标。各地在污染天气应急预案中，更是将中小学、幼儿园停课措施纳入到公众防护措施中，由教育主管部门负责组织。

[问题剖析]

总结，重度污染天气，学校是否停课不仅直接关系到学校师生的健康，也是学校履职尽责意识强不强的直接反映，更是对重污染天气应急预案落实得怎么样的一次检验。因此，就该校此次雾霾天组织学生露天考试而言，这种说法于情于理都站不住脚。第一，面对雾霾，学校不想着如何让学生免受污染侵害，反而组织大多数学生集体“吸霾”，是对学生健康的不负责任。第二，在当地已启动了重污染红色预警、发出停课通知的情况下，学校执行不到位是严重的失职。

[启示与对策]

这警示学校：要充分重视、保障学生的身体健康。发布红色预警和停课通知，正是为了学生的健康考虑，在这种情况下还组织学生露天考试，说明学校没有理解领会上级部门的安排。为了教学目的而让学生付出健康代价，是不可取的。任何时候，学生的健康都和教学同等重要，要把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。一方面是要提高各地教育行政部门、教育工作者对雾霾危害的认识，增强雾霾天气下优先保护学生健康的紧迫感;另一方面，有必要探讨应对雾霾天气的统一规范，使各地在什么情况下停课，什么时候停课，执行不力如何处罚，以及如何保障学生健康等方面有明确依据。

这警示有关企业单位：要严格遵守、及时响应预警信息。近年来，虽然有关方面加大了治霾力度，取得了一些成效，但一些“慢半拍的反应”甚至对应急举措的“拒不执行”，也给治霾带来了重重阻力，在社会上造成了不良影响。对此，必须加强监管，规范应急机制执行;同时，加大处罚和问责力度，铲除少数违法违规者的侥幸心理。