2010年汉川市农村能源工作目标 Microsoft Word 文档

第一篇：2010年汉川市农村能源工作目标 Microsoft Word 文档

2010年汉川市农村能源工作指导意见（草稿）

农村沼气建设是我市新农村建设的重要内容之一，是市委、市政府为我市农民办的“十件”实事之一，也是市政府2010年度经济工作目标考核管理内容之一。

2009年是我市农村能源建设掀起高潮的一年，也是我市历史以来建沼气池最多的一年（全年共建沼气池8937口），更是市委、市政府空前重视农村能源工作的一年。市能源办广大干部职工积极应对国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，变压力为动力，化挑战为机遇，奋力拼搏，实现了农村能源建设超常规发展。

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的谋划之年，市农村能源办公室要认真总结经验，超前谋划，开拓创新，乘势而上，开创农村能源建设新局面。

一、明确目标，大力实施农村清洁能源入户工程

2010年，我市农村能源建设要以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届四中全会和中央农村工作会议精神，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的发展方针。按照统筹城乡协调发展的要求，用产业化、工业化、城镇化的全新理念，谋划农村能源发展之路。把握世界低碳经济发展趋势，围绕资源节约型、环境友好型的两型社会建设和社会主义新农村建设，调整农村能源建设思路，大力实施农村清洁能源入户工程。在农村能源投资结构上，由单一发展沼气向多能互补转变。在继续稳步发展农村户用沼气的同时，加快大中型沼气和小型联户沼气发展，加快农村省柴节煤炉灶升级换代和太阳能热水器等热利用技术产品的推广普及，进一步优化农村能源消费结构，促进节能减排，促进农民增收和生活质量的提高。今年要全面完成市委、市政府确定的“十一五”农村沼气发展规划，新增农村清洁能源用户1万户，涵盖户用沼气、中小型沼气工程、太阳能和气化（半气化炉）等项目。

二、突出重点，努力提高户用沼气使用率

继续稳步推进农村户用沼气建设，重点提高使用率。在安排好，组织实施好2010年项目建设计划的前提下。对未正常产气的沼气池，进行故障检查和维修维护；对缺少原料的用户要帮助解决好原料问题；对未正常进出料的沼气池，指导用户正确进出料；对已破损报废的沼气池，指导农户进行填埋。各乡镇要因地制宜，大力推广秸秆原料和依托养殖大户发展户用沼气的措施，解决好户用沼气原料供应问

题，通过检查督办和服务，将农村沼气使用率在现有基础上提高五个百分点，巩固农村沼气建设成果，实现持续利用和可持续发展。

三、强化项目管理，加快中小型沼气工程建设

认真抓好在建项目的管理，积极做好06国债沼气项目、07国债沼气项目、07省级沼气项目的煞尾，确保已批复项目在2010年底前完成建设任务。搞好刁东（已建80立方米沼气池）、刁汊（已建50立方米）小型沼气池管理和综合利用，加快中小型沼气工程项目立项，优先发展50-100立方米沼气池，充分调动小型养殖户（养猪100头以上）的积极性，快速推进我市联户沼气和小型沼气工程建设。主要抓好五个环节：一要把好项目立项关。项目立项要充分考虑到建设单位的积极性和经济实力，项目建设的宗旨必须以向农民集中供气为主，兼顾环保效益。二要严格执行技术标准，按审批的设计方案进行施工，不得擅自更改。三要严格遵守招标程序和纪律，按照公开、公正、透明的原则选择设计施工单位，不得搞暗箱操作和不正当竞争。四要加强质量监督。发挥好沼气工程质量监督员作用，监督施工企业按照规定的建设时间、工程技术路线、建设规模、建设地点、资金投入、沼气沼液沼渣用途等。五要确保沼气工程建后正常使用。要建立健全沼气工程安全运行责任制和市场化管理机制，做到责任明确，规范运作，确保沼气工程长期、高效、安全运转。

四、完善体系，不断提高后续服务能力

各地要在抓好农村沼气服务网点硬件建设的同时，着力提高网点服务实效性。一是结合今年农村沼气建设任务，同步推进服务网点建设，提高覆盖率。二是健全完善服务制度建设，建立长效机制，逐步实现由政府推动型向效益拉动型转变。以开发区、分水为重点，办好服务体系建设试点。三是统一服务网点硬件配套建设，强化服务功能。四是加快推进农村沼气池进出料专业化、机械化服务进程，合用一台农村沼气进出料车的乡镇服务网点要做好进出料作业沟通衔接工作，最大限度提高进出料车使用率，降低服务成本，提高经济效益。

建立健全沼气服务体系，完善乡镇、村级服务网点建设，确保农村能源事业可持续发展。按项目要求，在2010年完成09年37个沼气服务站点建设。

五、加强培训，提高农村能源队伍建设和管理水平

主要抓好五个方面培训工作。一是抓好开发区、分水、刘家隔、里潭、田二河等5个沼气重点乡镇的农村能源知识培训，选派办公室2名技术员到华农更新知识，年初培训一次各乡镇农村能源管理干部

和技术人员帮助更新知识。二是抓好财务人员培训。办公室派财务人员到省参加财务培训，促进财务管理水平上台阶。三是继续抓好农村能源创业经纪人“千人大培训”。09年选派分水王会平、开发区韩军祥到省里学习，2010年3-4月，继续选派2名以上沼气技术员参加省里的农村能源创业经纪人培训，大力支持农村能源经纪人创业。同时，借助“阳光工程”，进一步加大沼气生产工的培训力度，今年计划培训3000人。四是抓好农村能源项目管理人员培训，进一步规范项目管理。

六、强化措施，确保农村能源建设与使用安全

建立紧急事故应急机制，完善制度，强化措施，落实责任。一是加大安全宣传教育力度。各乡镇要通过老百姓喜闻乐见的方式传发农村能源安全常识；编发农村沼气管理使用安全手册、举办安全培训班和安全工作现场会传授安全使用知识到农户；推广张贴安全画报和资料图片上墙。二是要严格实施行业准入制度。严格施工企业资质和技术工等级证考核管理工作，规范证件发放，强化农村沼气施工人员持证上岗工作。三是注重重点环节安全工作防范。重点防范施工安全事故、使用安全事故；加快推进农村沼气池进出料专业化、机械化服务进程，严防沼气池进出料和使用过程中的安全事故；进一步明晰农村沼气进出料服务车所有权和使用权，明确维修和安全事故责任。四是落实安全责任保险制度。加大推行沼气生产、使用安全保险力度，最大限度降低沼气施工人员和沼气用户沼气建管使用风险。五是强化安全工作责任制。市能源办要与沼气施工队，施工队与沼气用户签订沼气安全生产使用责任书，提高施工人员、沼气用户安全责任意识。建立“市能源办有安全管理员、乡村服务网点兼职安全检查员、每个居民点有安全联络员”的三级安全联防网络，实行月访季查，把安全工作做实做细。五是加大安全工作检查力度。各乡镇农村能源负责同志要结合夏秋使用高峰季节和节假日加大督办检查频率。

七、大力扶持农村能源经纪人创业，办好样板，带动项目建设

2010年，选择有条件的5个地方，开展农村能源经纪人创业试点。一是培养壮大农村能源经纪人队伍，提升服务能力，推动农村能源产业健康发展；二是办好样板。有积极性的乡镇选择1个村实行沼气项目建设整村推进，特别有积极性的乡镇选择2-3个村实行沼气项目建设整村推进。建沼气池的农户，至少要配套好厕所，最好配套猪圈、厕所、改造厨房；三是通过扶持农村能源经纪人创业，带动沼气技术的普及，带动农村能源队伍的培养，带动“三沼”综合利用。市里不提倡沼气分散建设，有积极性的农户扶持他们自己发展，做好了

按国家政策落实，以奖代补。

八、提高效益，大力推广“三沼”综合利用

沼气的生命力在于综合利用，三沼综合利用是发展循环农业的核心内容和关键所在，通过沼气这一纽带，上接畜牧养殖业，下连水产养殖和种植业，在充分利用好沼气能源效益的同时，把沼气与种植业、养殖业有效的结合起来，寻找最佳切入点。各地要进一步大力宣传普及培训沼气、沼液、沼渣综合利用技术知识，通过现场会、培训会等形式向农民宣传培训三沼综合利用技术等知识，提高技术宣传普及率。因地制宜总结推广 “猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-粮”等各类综合利用模式，充分发挥沼气在种植业与养殖业之间的纽带作用，以粮促畜，以畜建沼，以沼促粮、促果、促菜，通过三沼综合利用，减少农药、化肥投入，降低农业生产成本，节约农业开支，提高农产品产量和质量，增加农民收入。

九、精心规划，实现可再生能源资源合理有效开发利用

精心编制“十二五”发展规划，总的指导思想要贯彻科学发展的观念和坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的方针，根据本地资源，在稳定发展沼气的同时，加快生物质能、太阳能等新能源开发利用。一是要继续深入调研，完善秸秆资源、畜牧养殖等基本数据资料，为编制工作提供可靠依据。二是要充分征求当地干部群众的意见和尊重农民意愿，依据当地的投资能力和配套能力，将项目规划到村、到点。三是要通过典型调查、摸底统计、样本测算等方式，对“十二五”时期适宜规模进行科学的测算，对建设内容、建设方式、建设标准、运行管理和保障措施机制进行充分完善，力求建设规模适度。四是规划要具有科学性、前瞻性、指导性和可操作性，做好与农业农村经济发展总体规划、可再生能源发展规划和“两圈一带”规划的衔接，统筹兼顾，超前谋划，使规划成为统一思想、明确任务、指导建设的纲领性文件。

汉川市农村能源办公室

二〇一〇年二月八日

第二篇：农村能源工作要点

2012年农村能源工作要点

2012年是农村能源实现跨越的关键年，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，以构建“资源节约型，环境友好型”社会为重点，进一步推动 “节能减排”，转变发展方式，大力发展低碳经济和构建生态文明，降低农村能源消费比重，增加可再生能源使用量，大力推动农村能源的持续深入发展。

一、工作思路

今年全县农村能源建设要以“提高沼气使用率”为核心，多措并举，盘活、用好现有户用沼气存量，管好、发挥好各类工程效益，同时抓好新增项目建设，实现农村能源持续健康发展。继续调整优化农村能源投资结构，实现我县农村能源建设以户用沼气建设为主，向户用沼气与沼气工程建设并重的转变，全面推进小型沼气工程建设，大力发展大中型沼气工程，扩大秸秆能源化利用示范推广，加快太阳能等新能源和节能产品推广应用。

二、发展目标

计划新建户用沼气池1000户、大中型沼气工程2处、养殖小区小型沼气工程20处、生物质固化成型燃料环保示范项目1处、安装太阳能热水器1000台、生物质炉1000台，完成农村清洁能源入户工程3000户（见附表）。

三、工作措施

1、明确目标，切实转变工作思路。2012年我县农村能源建设工作将严格按照“建、管、用”并重的工作方针，努力提高新建沼气“一

建三改”普及率、使用率。针对农村散户养殖萎缩，规模化养殖发展迅猛的现实情况，结合土地平整、迁村腾地、新农村及城镇化建设，科学调整建设重点，由“一家一户”向“户用沼气与沼气工程并重”转变。充分发挥太阳能热水器、生物质炉经济便捷实用等优点，优化项目结构，坚持以农村沼气工程建设为主，以太阳能热水器高效热利用等成熟技术和生物质炉等升级产品大力推广为辅，走“一主二辅”科学发展之路。

2、强化管理，努力完善后续服务体系。加强后续服务体系建设，是确保农村能源建设健康、快速、可持续发挥效益的一项重要基础工作。2012年县能源办将结合我县农村能源管护服务机制建设情况，争取项目和“以钱养事”能源资金，加强服务体系硬件建设，落实农村能源公益性服务经费，稳定基层农村沼气后续服务骨干，进一步提高服务队物业化服务能力和水平。同时认真总结建设中的经验，组织和指导各镇之间进行交流、学习，积极完善和促进镇、村级技术服务队建设，真正发挥技术服务队的作用，以实实在在的服务机构、服务机制，保障好、服务好、广大建池农户。切实发挥我县已建24个农村沼气乡村服务网点功能，构建以乡、村服务网点为重点的农村能源后续服务体系。

3、示范推广，全面提高农村沼气项目综合效益。积极探索“三沼”综合利用示范推广工作，引导沼气建设较为集中的村落开展沼液、沼渣综合利用试验，把沼气建设与“猪—沼—果、菜、粮”等生态种养循环模式相连接，通过施用沼渣、沼液肥，减少化肥的施用量和农药使用量，生产无公害菜、粮、果，实现“产气+积肥”同步、“种植+养殖”并举、“经济+生态”双赢的多重效益，实现农业生产高产量、高质量、高效益，确

保节本增效、增收，提高沼气项目综合效益。

4、搞好技能培训，提高农村能源建设新水平。一是加强行风建设，培养一支作风过硬、技术精良的能源干部和技工队伍。二是加强项目建设的监督管理，在抓好项目建设、资金管理的同时，搞好已建项目的验收工作。三是加大培训力度，建设专业化的农村能源技术服务队伍。四是抓好建池、安装、进出料等操作中的安全生产。

5、积极探索，建立农村能源新机制。在发挥已有能源服务网络作用的同时，创新适应市场化发展的服务体系运行机制，按照专业化、企业化、社会化的原则，积极探索各种农村能源管理机制和服务模式。鼓励扶持有条件的地方成立沼气能源服务公司，开展全托式、一站式服务，确保服务网点建得起、稳得住、用得上，确保农村沼气建起后用得好，确保全县沼气使用率保持在80%以上，全县沼气使用率提高5个百分点以上。因势利导将农村能源建设逐步由政府主导向政策引导转变，由项目建设补贴向使用清洁能源用户补贴转变。推行政府引导、市场运作，实现产品终端补贴。

沙洋县农村能源办公室

二〇一二年二月一日

第三篇：农村能源

2010至2020中国新 农村能源战略构想

【摘要】：

我国农村能源利用现状存在诸多问题，农村清洁能源建设虽有发展却也力度不足，而且建设格局不平衡。我们应该因地制宜，充分考虑环境因素，让当地农村中可利用的清洁能源最大可能的为人民的生活和生产服务，但是首先更应着重解决农民的生活用能。当然，这一切都要靠广泛动员全民的行动。

【关键词】: 农村能源、清洁能源项目、环境气候

一、农村能源内涵

农村能源是国家能源系统不可分割的组成部分，其定义有广义、狭义之分。狭义的农村能源即农村地区的能源，包括商品能源和可再生能源；广义的农村能源则是针对第三世界国家农村地区因经济不发达和商品能源供应欠缺而不得不依靠当地可再生能源的现象而提出的一个概念，其实质是指农村地区的能源问题。

二、农村能源对环境气候的影响

我国农村能源问题与环境问题息息相关。

一方面，农村能源的结构和利用方式不当、能源需求快速增加，给农村生态环境造成压力。另一方面，农村新能源和可再生能源建设，可促进畜禽粪便、秸秆的农业和农村废弃物的有效利用，从而有效改善农村环境和促进农村地区的可持续发。长期以来，我国农民生产生活用能十分低效，不仅消耗了大量生物质能和原煤，也造成了农村地区的能源短缺和温室气体排放问题。随着农村社会结构转型和农民生活水平提高，中国农村能源消耗增长将十分迅速，从而加剧对温室气体的排放。开发农村新能源和提高能源效率则是减少温室气体排放有效途径之一。

中国是农业大国，“三农问题”一直是关系到中国经济和社会发展全局的重大问题。持续安全的能源供给是中国农村社会经济发展和农民生活质量提高的基本保证，是实现农村经济可持续发展的基本前提，是减缓和适应气候变化的有效手段。因此，发展农村能源以促进农民增收、生活质量提高和农村生态环境改善一直是国家解决“三农问题”重要载体和切入点。在全球应对金融危机、国内大力推动社会主义新农村建设和生态文明建设的新历史时期，中国农村能源、环境和气候变化的相关研究具有十分深远的意义。农村能源是农业生产和农民生活的基本资源，其开发和利用必须结合考虑各方面因素。

我们应更强调未来新农村能源建设中的环境问题，在分析现状的前提下结合经济等效益作出农村能源战略构想。

三、我国农村能源现状及存在问题

2007年，中国农村能源消费总量达到7.27亿吨标准煤，其中58.7%（4.27亿吨）来自国家商品能源供给，其余来自非商品能源开发。

2007年全国农村生活终端能源消费量3.4亿吨标准煤，其中商品性能源占23.2%，非商品能源占76.8%。秸秆和柴薪是主要的非商品能源，对非商品性能源贡献率分别为60%和35%。煤炭和店里则是主要的商品能源，对商品能源贡献率分别为62.6%和22.4%。新能源中太阳能对农村终端能源消耗贡献率为1.6%，沼气为2.1%。从不同地区来看，西部地区非商品能源总量、人均量和比重远远高于中东部地区，西部地区秸秆柴薪对生活用能贡献率高于中东部地区，但是店里、成品油和液化油等优质能源的贡献率则远远大于中东部地区。该年农业生产用能约3.8亿吨标准煤，主要源于商品能源，包括煤炭、焦炭、电力和油品，其贡献率分别为62.4%、5.9%、5.4%和17.3%；非商品能源主要为薪柴，对生产终端用能贡献率仅为9.1%。

由于农村和农业能源保障的有限性严重低于城市和工业，中国农村长期缺乏基本商品能源服务，农村地区主要依靠当地可获取的生物质能满足日常生活用能需求。经过30 多年的建设和发展，农村生产和生活方式发生了巨大变化，乡镇企业发展带来了巨大的商品能源需求，农民生活和农业生产的商品能源消费不断上升。

2011有关数据表明，我国农村居民烧柴薪（含秸秆）为主的占47%，烧煤为主的占24.5%，用电为主的占19%，用天然气及沼气为主的占6%，其他占3.5%。我国农村居民在能源消耗上依然烧柴薪和煤为主。

在柴薪利用上，我国农村居民目前主要是靠直接燃烧的低效率方式获得生活和生产用能，这种低效的利用方式不仅造成资源的严重浪费，而且大量排放的温室气体对日益变暖的全球环境更是雪上加霜。由此也有森林破坏、水土流失、酸雨和荒漠化现象等一系列生态环境问题的发生。

三、清洁能源项目建设现状及存在问题

二十一世纪人类使用的能源主要有三种，原油、天然气及煤炭。根据国际能源机构统计，假使按目前势头发展下去，不加节制，那么，地球上这三种能源供人类开采的年限分别只有四十年、五十年和二百四十年了。对于我国，改善农村能源是一项重要任务。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调:要加快能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。广大农村是可再生资源的宝库，清洁能源的各种形态，包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物能等，都有很丰富的蕴藏。改革开放以来，中国按照因地制宜、多元发展的方针，通过先后实施了“光明工程”、“农网改造”、“水电农村电气化”和“送电下乡”，积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电、风能、太阳能等可再生能源，改造农村电网，极大地改善了农村生产生活用能条件，解决了3000多万农村无电人口及偏远地区的用电问题。

我国沼气技术开始于20世纪50年代，70世纪80年代得到进一步的发展，主要满足于农村居民生活用能，“十五”期间，农村沼气进入健康稳步快速发展阶段。目前，全国已累计推广农村沼气近2650万户，年产沼气达102亿立方米；建成畜禽养殖场沼气工程约2.66万处，总池容285万立方米，年产沼气达3.56亿立方米。在大中型沼气工程模式中，利用沼气技术将畜禽排泄物处理资源化、减量化和无害化。在获得沼气的同时，还能生产高效有机肥，促进生态农业建设和绿色食品产业发展，有效控制畜禽粪便污染空气和水资源，改善农村周边环境。目前围绕农村沼气池，某些地区已近形成了‘猪—沼—果’、‘猪—沼—稻’、‘猪—沼—菜’等多种循环经济链条，提高了农业生产转化率和物质循环率。

但是沼气发展也有不少问题。大规模养殖搞沼气，面临着输送和使用上的问题。并且农村劳动力流失，而沼气池需要劳力清理更新原料，这项脏活累活很难找到人做。此外还有沼渣沼液的处理、安全问题。大多地区后续管理维护跟不上，重建轻管问题较突出，沼气池自然损坏，病池，停用池逐年增加。

我国风能资源十分丰富，理论上可开发总量为32.26亿千瓦，可开发利用地区占全国总面积的76%，主要分布在长约5000公里的“三北”，即华北、东北、西北的风带上，可开发利用的风能储量为10亿千瓦左右，相当于1996年全国年发电总装机容量的3倍多。我国风电连续三年翻番增长，2006至2008年风电装机容量分别达到267、605、1217万千瓦，2009年装机容量突破2200万千瓦，居世界第三。目前某些地区建立起风力提水灌溉工程，风力提水机随着自然风速的大小带动提水机提水，然后通过地下街前工程将谁引到高处的蓄水池达到灌溉的目的。它只消耗风力，不需要任何能源。

我国太阳能资源也非常丰富，理论储量高达每年1.7万亿吨标准煤，可开发利用的潜力也非常大。随着科学技术的发展，太阳能利用率越来越高，太阳灶、太阳温棚、太阳能热水器、太阳能发电等技术越来越具有实用性。2009年国家陆续出台了太阳能屋顶计划，金太阳工程等诸多补贴扶持政策。太阳能的主要问题是价格，需要政府大量补贴才可能普及到民生用途。目前太阳能成本较高，再有其他选择情况下，未必会考虑到太阳能的推广。

我国大部分农村山多、水多，水电资源十分丰富。大型水电可以由国家来建设。但是一些小水电资源和一些地域较偏的区域小水电，受到投资回报率和电网的限制，尚无法开发利用。截至2005年底，全国建成小水电站4.7万座，装机容量达3800万千瓦，年发电量1200亿千瓦时，分别占全国水电装机和发电量的1/3，占世界小水电的一半。全国1/2的国土、1/3的县市、1/4的人口主要依靠小水电供电，累积解决了三亿人口的用电问题。星罗棋布的小水电站给广大农村带来了光明。小水电在满足县域经济社会发展用电需要的同时，在促进农村经济发展、地方财政增收、农民脱贫致富，保护生态、改善环境中起到了十分重要的作用。全国小水电发电量相当于每年少用4000万吨标准煤，减少二氧化碳排放一亿吨，每年减少森林砍伐13万公顷。

生物质能是我国目前农村主要的能源之一，其开发与利用是农村用能的重点。据测算，我国资源相当于50亿吨标准煤左右，是目前国内总耗能的2.5倍左右。秸秆、人畜粪便、谷壳等都属于生物质能。农作物秸秆年产量约6亿吨，除去用于饲料、肥料和其他工业原料外，至少有一半可用于生物质能开发和利用。生物质能具有可再生性、低污染性、广泛分布性以及总量十分丰富的特点。近年，随着全球气候变化和石油价格不断上升等问题的出现，我国政府高度重视生物质能的开发和利用，政策措施逐渐完善，产业步伐明显加快，成效日益显著。在国家新能源政策的鼓励下，对生物质发电可再生资源及环保又能带动农民增收的积极意义，各地方的认识几乎一致。但是目前生物质能发电面临着重复建设、资源浪费和效益低下的问题。在燃料成本高，人力成本高以及政策扶持不到位等因素下，几乎所有的生物发电项目都陷于亏损的尴尬境地。农村生物能源利用存在着诸多问题。第一，对开发生物能源战略意识认识不清，发展生物能源对实施可持续发展战略的意义、对减排温室气体的意义没有得到充分的、广泛的熟悉。有的地区没有编制生物能源的长远计划。其次，政府激励政策不够，财政投入不够。最后，技术开发能力和产业体系薄弱，缺乏技术研发能力，设备制造力弱。

作为一个拥有近8亿农村人口的农业大国，中国农村能源系统存在一系列问题。首先，宣传力度不够，认识不到位。部分农民对农村能源建设的重要性认识不足。大量秸秆作物不能还田，有些地区垦荒铲草的现象更是普遍，植被遭到严重破坏，水土流失严重，农村生态进一步恶化。对于国家给予补助、补贴的农村能源项目，一些农民持观望态度，消极对待，错过了发展的大好时机，这影响了农村能源的综合建设步伐。其次，农村能源管理薄弱。部分地区农村能源设施推广的少，利用的少，建造的少，保存的少，设施管理和核技术管理环节薄弱。第三，农村能源消费单一，利用效率低下。有些地区在农村能源消费中，生物质能利用消费比例占很大，新型清洁能源利用占比率很小，能源结构单一，对生态环境保护产生巨大压力。旧式炉、灶、窑等对原料燃烧不充分，散热严重，能源利用率低下既浪费能源、破坏农业生态，又造成大量环境污染。最后，新能源和可再生能源开发力度不大，专业技术人员偏少。物质气话、液化、固化利用，速生、丰产薪炭林的营造及其合理采薪、永续利用，太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖，以及太阳能光伏电源等技术和产品的利用、风能等新型能源的开发利用，尽管取得一定成效，但由于受资金、技术、环境诸方面的原因，并未充分发挥作用。

四、战略构想

我国农村能源利用现状存在诸多问题，农村清洁能源建设虽有发展却也力度不足，而且建设格局不平衡。我们应该因地制宜，充分考虑环境因素，让当地农村中可利用的清洁能源最大可能的为人民的生活和生产服务，但是首先更应着重解决农民的生活用能。当然，这一切都要靠广泛动员全民的行动。在分析了我国农村能源利用现状和清洁能源项目建设现状以及它们中存在的诸多问题之后，在着重考虑环境气候因素的前提下，展望未来若干年我国农村能源建设，可以作出下面的一些构想：

（一）、增加宣传力度

能源建设的主力军在广大农民，能源建设最终的成效有多大也取决于农民，必须要动员他们积极为美好家园的建设而不懈努力；必须提高他们对清洁能源项目建设的高度地理解和认同；必须让广大农民提高节能减排的意识。胡锦涛主席在十七大报告中指出，建设生态文明是2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。随着农村经济的不断发展，农村生态与环境问题十分突出。因此，农村生态文明建设为综合解决中国农村的能源问题和加强环境及气候变化适应能力建设提供了良好契机。

（二）、推动技术创新与应用，提高能源利用效率

如果没有技术的创新与最佳应用，并且做到高效率，我们不可能做到获得当地能源最大可能的利用。国家应培养扩大相关技术人才并鼓励下乡支持当地清洁能源建设。

（三）、积极推进清洁能源建设项目

政府应该加大支持，并且加大对贫困乡镇新能源建设扶持资金倾斜力度。首先，我们必须走农村能源的绿色之路，用绿色的方法解决问题，绝对要考虑环境因素。在此前提下，在广大农村因地制宜大力推进清洁能源建设必能兼顾各方面的利益。并且，在上述中的沼气工程，太阳能，风能，小水电，生物质能的项目应着重发展。特别是小水电和沼气工程。

（四）、“化面为点”建设新能源项目

关于新能源项目建设，应该“化面为点”，以乡镇为基点，针对不同点因地制宜最大程度的建立起新能源项目，充分利用当地资源。在治“点”的时候，必须结合考虑环境，在不破坏或者有利于环境的前提下进行建设。此外，针对“点”有必要在当地建立完整的新能源建设体系，该体系包括新能源项目的建设、运转、维护、安全管理等等各方面的指导和服务。各点攻破，一个面上的成效也就显现出来，最终会取得良好效果。

五、结语

农村能源建设关系重大。农村能源在国家能源战略中举足轻重，因为我们要解决数亿农民的生活生产用能问题，关系到千家万户的幸福生活，关系到国家农业生态文明的建设。农村能源建设需要广大农民，需要政府，需要全社会的不懈努力。全国人民都行动起来，沿着绿色之路，建立清洁高效美好的社会主义新农村！

【参考文献】：

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新疆农垦经济

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13、《农村新能源利用现状调查》 梁睿 农产品市场周刊 2010（22）

14、《中国可再生能源和新能源产业化高端论坛》

主编

冯之浚

中国经济出版社 2007年1月第一版

15、《中国环境与发展国际合作委员会政策报告——能源环境与发展》

中国环境科学出版社

2010年3月第一版

第四篇：农村能源工作半年总结

上半年，各级农村能源业务部门认真贯彻省市有关文件和农业农村工作会议精神，认真学习xx在我省视察指导时的重要讲话，将农村能源建设与市政府提出发展速度要快、发展质量要好、发展方式要新、发展机制要活等精神相结合，狠抓农村沼气春季服务月活动、促体系强化、抓户用沼气“三结合”及大中型工程通气到户、实用技术示范推广和《**省农村可再生能源条例》宣传，各项工作取得良好进展。

一、所做的工作

㈠ 争取政府重视，掀起学习总书记讲话热潮。在2月11日召开的全市“两会”《政府工作报告》——“大交通”打造半小时经济圈中，市长**指出，要积极探索开发地热资源、太阳能、生物质能、沼气等再生能源。首次将农村可再生能源作为描绘“xx”三大手笔重要内容部分；各县市区政府也将今年农村能源工作继续作为民生工程、德政工程，如**市委、市政府把能源工作纳入乡镇农业经济目标责任制考核内容之一，并安排了专项资金；在“万名干部进万村入万户”活动中，**、江陵、松滋、公安、石首、监利、**等县市区，明确将提高沼气使用率、搞好设施维护维修、实用技术进农户、沼肥大换料支援春耕备耕生产作为重要内容；xx在**视察时强调，大力发展再生能源，搞好农村沼气。市县两级能源部门进行了认真学习、提出了工作思路，一是要转变发展方式，在调整农村能源结构上，取得实质性进展；二是要以抗旱夺丰收的精神，搞好当前的各项农村能源工作；三是学习总书记讲话精神重在抓落实，当前，要以“三万”活动成果、户用沼气调查、“三结合”联通为抓手，将讲话精神落实到具体工作中。

㈡ 农村沼气春季服务月活动取得良好成果。农村沼气春季服务月活动是去年“大培训大回访”活动的深入与继续，旨在送科技进村入户、宣传安全知识、沼气池故障诊断排除、督促农户大换料等，使沼气利用上台阶。活动从2月开始至5月底结束，期间，县乡两级派出参与人员1305人、送科技进村1042个（入户90348户）、签订安全责任状91541户、沼气故障排除14697户、指导农户换料58255户（29万立方）。在工作方面，一是成立由县级能源部门牵头和各乡村服务站点为主体的工作专班，并对工作作出了具体要求，如江陵县提出“六个三”目标，即：明确思路、目标、措施，狠抓重点、亮点、试点，强化主人翁意识、责任意识、服务意识，学习政策、技术、先进，比实干、实绩、实效，赢得群众信赖、行业地位、自身地位。二是制定详细工作程序，每县市区组织了150名以上的沼气骨干人员，对去年大培训大回访活动进行回头望，对老、旧、病池，组织“专家会诊”，通过换件维修保养等措施，使之恢复利用，对符合报废条件的老池进行安全处理，同时发放《**省户用沼气安全操作规程》和实用技术资料、画册等，引导用户做好沼气综合利用和日常安全等事项。三是召开启动会和下乡服务活动。江陵、松滋、公安、监利、**等县市于二月中旬及时召开启动大会，能源办和乡镇服务站工作人员将任务包干到乡、村、户，逐级落实了工作职责； 2月14日，**市组成技术专家队，联系8个能源中心站和47个村级服务点近80人、沼肥抽排车27辆，采取点面结合的方式，以东片燕窝镇姚湖村800亩蔬菜基地和西片**镇“锦绣梅园”为点，辐射和带动全市20个乡镇、管理区沼气正常使用。四是成立农村能源合作社。继去年**市成立合作社后，公安县也成立了“红火农村沼气服务专业合作社”，宗旨是，以车（出料车）社成员为服务对象，提供农村沼气建造、维修、各种配件、开展与沼气建设有关的技术交流、信息咨询等服务，其他县市区的合作社也正积极酝酿成立之中。

㈢ 召开各种会议认真落实全年工作。3月25日，全市农村能源工作会议在公安县召开，会议回顾了“xx”农村能源建设历程，总结了一季度工作情况，分析了今年形势和面临的突出问题，下发了《XX年全市农村能源工作指导意见》和《关于组织申报大中型、小型沼气工程项目的通知》等文件，安排部署了全年工作。公安县举办了农村沼气后续服务及小型沼气工程培训会，并邀请华中农业大学张衍林教授授课，重点讲解了户用沼气及小型工程的使用管理、后期维修及三沼综合利用知识。**市举办了沼渣抽排车使用专题培训会，请厂家讲解汽车性能、技术要点和安全知识注意事项，并现场进行了抽排渣演示。其他县市区也召开了不同形式的后续服务、创业经纪人、物业管理等方面的培训会。

㈣ 实用技术发挥积极作用。今年是将农村能源实用技术纳入农业主推技术第四年，过去多以推广沼肥种植模式为主，随着国家倡导节能减排、发展清洁能源入户新形势的深入，市办及时进行调整，针对我市每年丰富的太阳能资源，把真空管太阳能热利用技术作为了推广内容；为积极响应建设“**淡水渔都”号召，继续将沼肥养鱼作为能源结**产主推技术之一；我市是产棉大 [page] 市，“沼液制作棉花营养钵”，农民易学效果好，特选定为育苗技术。在方案上，太阳能利用技术拟定县市区每个村发展3～5户，其他两项技术每个县市区安排3个乡镇、每个乡镇安排1个村进行实施。5月底，随着旱情逐步缓解，各地迅速将技术传授到实施镇村，推广农户正积极采用，取得良好效果。

㈤ 沼气池“三改配套”取得阶段进展。“三改配套”是针对沼气池与厕所不联通、血防效益不能充分发挥开展的一项整改工作。截至上半年，各地联通沼气池与厕所18880户，取得较好进展，工作上，一是下发有关文件和开展督办检查。4月1日，市能源办下发了“关于认真搞好农村沼气项目自查整改的紧急通知”（荆农能〔XX〕3号文件），要求各县市区明确功能定位，突击开展自查，切实整改到位，强化监督检查，务必于5月底前完成整改工作；5月31～6月3日，市能源办组成检查组，对各地整改情况进行了督办检查，根据查出的问题，及时与各地交换意见，提出了下段工作措施。二是组织落实。各县市区迅速成立了“三改配套”工作专班，明确了责任人，分片包干到了乡镇，制定了工作措施，召开了服务站负责人整改专题工作会，其中：石首市用“以钱养事”资金、监利县争取乡级财政、**市用工作经费对部分宣传引导户进行了整改启动。三是进行沼气血防的大力宣传。对农户讲解血吸虫的生殖途径，宣传疫区沼气池与厕所、猪圈联通的意义和沼气池杀灭虫卵的原理，使农户在利用能源的基础上对沼气池的血防功能有了新的认识。

㈥ 认真开展沼气使用调查，准确掌握用户信息。根据农业部科教能函［XX］18号和省发改、农业厅、统计局调查队《关于开展农村沼气工程调查工作的通知》（*发改农经［XX］668号）文件精神，全市先后开展了“农村沼气项目使用情况自查”和“农村沼气工程调查”两次活动，全市自查户用沼气89946户，占XX年以来项目户的32.8%，此外，大中小型沼气及联户工程、服务站点全部进行了自查。通过活动的开展，摸清了农村沼气工程建设和使用情况，准确掌握了农村沼气发展面临的困难和存在的问题，分析了原因，研究提出了有针对性的改进措施，推动了农村沼气事业持续健康发展。

㈦ 大中型沼气全面完成基础工程进入安装调试阶段。XX年项目今年实施的6处大中型工程，经招标投标后，承建单位全部进驻工地，工程建设正如火如荼进行，其中，**四屋门已完成主体工程和管网安装进入调试阶段；**明鹰、松滋聚鑫完成主体工程进入管道安装；监利田关正在建设主体工程；公安强盛、石首鑫盛已完成地下基础工程，预计8月底可全面完成地面主体建设。

二、存在的问题

一是使用率不高和不平衡问题。据今年“户用沼气使用自查和工程调查”两项活动情况看，仍存在使用率不高不平衡问题。二是“三改配套”因群众认识有限、缺乏专项资金、前期干旱等原因，进展较慢。三是部分村级服务站资金缺乏，服务人员积极性不高，为农户维护维修意愿不强。四是今年建设项目仍未下达，可能造成后段时间过紧、下半年完成任务不利局面。五是部分县市项目建成后煞尾工作不彻底，验收有待完善。

三、下半年工作

1、继续抓好沼气池、厕所、猪圈“三改配套”。疫区发展沼气，杀灭血吸虫卵、阻断传染源是第一位功能，目前工作开展难度较大，一是坚持不懈地抓好宣传，提高农户自觉自愿参与意识，增强群众认知感。二是争取血防部门专项资金。首先是沼气血防占卫生大血防13.2%的专项资金，其次是每年血防改厕资金，与卫生血防部门协商，将资金用于“三改配套”。三是建议省办将今年的沼气池修复补助专项经费用于 “三改配套”整改工作。

2、认真做好农村能源项目验收准备。根据鄂农能办（XX）30号文件精神和近期省办通知，农村能源项目验收已纳入常态化管理，采取成熟一个验收一个的方式进行，XX年以来的项目各地均有，督促县市区在永久标志、栏目公示、音像档案、财务决算、审计报告、自验报告、现场完善等方面做好迎接验收的准备。

3、抓好技术队伍稳定。因户用沼气建设减少和今年项目下达较迟，目前技术力量流失较大，可能对下半年建设将造成一定影响，一是要求各地搞好摸底调查，将人员动态登记在案，形成无项目时自由择业，有项目时及时招回机制。二是抓好培训，根据今年任务，及时搞好知识更新，用新技术、新项目、新业务稳定技术人员。三是积极争取“以钱养事”资金。目前村级技术力量稳定是薄弱环节，要求各县市区积极争取资金、培植自身造血能力强、热爱事业勇于开拓创新的服务典型。

4、搞好三项督办。一是根据鄂农能办（XX）5号文件要求，对XX年以来已建成的大中型沼气工程，督办业主组织施工、质量监督、设计等单位进行初验，拿出竣工报告。二是对在建工程督办工程质量及进度，严格要求主管部门按质量进度拨款，监管业主配套资金到位情况，杜绝工程缩水现象。三是对户用沼气使用率、大型工程通气入户、实用技术普及、技术人员培训、媒体宣传等进行督办，严格按考核百分制考评标准执行。

第五篇：能源方针目标

节能降耗贡献社会提高工效持续改进

节能降耗提高工效

节能降耗是企业的生存之本，树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，以最好的管理，来实现节能效益的最大化。通过制定能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准等，以及其他的能源管理要求有机结合，形成规范合理的一体化推进体系，使企业能够科学的强化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促进企业节能降耗和减排目标的实现。

通过开展能源管理体系建设，促进提高全员参与能源管理的自觉性、积极性、主动性、创造性，不断挖掘节能潜力、不断提高能源利用效率。以及先进合理的工艺技术措施及科学合理的生产、技术管理措施，有效降低产值能耗，提高企业经营效益。同时，积极推进以精益生产为核心的现代薄片加工企业，强化精益设计理念，减少环境污染，降低能耗，坚持生产经营与资源、环境的协调发展，主动承担社会责任，寻求企业与社会的和谐统 一，把社会责任转化为企业发展的动力和长期利益。不断优化各项基础管理，使公司驶向绿色的未来，为社会、环境创造更为长期稳定的价值。

贡献社会持续改进

公司秉承“环保、节能、高效”的理念，以打造绿色环保的薄片生产企业为愿景，以能源管理与节能环保为目标。公司注重过程管理，致力持续改进，追求高新品质，创造优质服务，满足客户需求；坚持与时俱进，不畏艰难，争创产品、技术、管理、人才、效益均一流的高科技企业。公司提倡求真务实、提高工效、团结互助、勤俭节约的和谐环境。积极遵守能源方面的法律、法规及其他要求，全员参与积极推行清洁生产，自觉开展节能减排，是企业节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放的根本要求，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，从源头削减能源用量，树立良好的社会责任形象，促进企业循环经济的良性发展，为节能减排做出贡献。

公司加强计量管理控制，积极采用节能新技术、新工艺、新材料，合理用能降低能源消耗，提高能源利用效率。坚持以人为本，履行社会责任，建立并持续改进能源管理体系，实现可持续发展。

撰写人：XXX

2014年7月9日