河南省农村能源环保信息

第一篇：河南省农村能源环保信息

河南省农村能源环保信息

第1期

（总第24期）

河南省农村能源环保总站2003年4月

农业部决定2003年为“全国农业科技年”

为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，提高农业科技创新能力、农产品科技含量和农业劳动者的科学文化素质，加快农业和农村经济结构战备性调整，推进农业现代化和农村小康社会建设，农业部将2003年作为“全国农业科技年”，通过有组织、有计划地开展一系列科技活动，进一步提高对“科学技术是第一生产力”的认识，引导各级政府、有关部门和企业增加对农业科技的投入，鼓励农业科技人员深入农业第一线，在全国农村掀起学科技、用科技的高潮。使农业科技的创新能力有所增强，优势农产品生产、加工等关键技术有所突破，农业标准化生产和科技水平显著提升，农民科技文化素质得到明显提高，为全面建设农村小康社会、推进农业现代化提供科技支撑。

省农业环境保护监测站通过省级计量认证面对日益繁重的农业环境监测任务和严峻的农业环境形势，在农业部的大力扶持和有关部门的支持、配合下，省站不断加大资金投入，改造整修实验室，添置检测仪器设备，逐步改善工作条件，质量体系达到省级计量认证，三月初省质量技术监督局批准计量认证合格，并领取了标牌、证书和印章。计量认证的通过，标志着省农业环境保护监测站有资格承担社会性检测，出具的检验报告具有法律效力。

目前，省站拥有原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、可见分光光度计和酸度计等仪器设备30多台（套），可对土壤、地面水、地下水、农田大气和农产品中的大部分指标实施检测分析。为充分发挥部门职能作用，保护和改善农业环境，维护农民利益，确保农产品质量，推进市场准入制度，省站决定以低于其他检测单位的收费价格承担检测任务。希望各市、县（区）农村能源环保办（站）增强紧迫感，切实履行职责，积极参与无公害农产品、绿色食品和有机食品的开发与管理，如需提供检测服务，请及时与省站监测室联系。联系电话：0371-3942241；联系人：赵秋义轩辗

１

新乡市全力营造生态家园建设氛围 新乡市是豫北的一个农业大市，农业人口占全市总人口的80%。近几年，该市抓住养殖业和无公害农业快速发展的机遇，因地制宜，科学规划，合理布局，以增加农民收入，改善农民生活生产质量为目的，积极开展以沼气为纽带的生态家园富民工程建设，取得了较为突出的成绩，全市现已有近5000农户实施了生态家园富民计划，实现了经济、社会、生态效益的同步增长，生态家园建设成了该市农业和农村经济新的增长点。1月17日，市委书记连维良同志在《辉县市生态家园富民计划实施情况汇报》上专门作了重要批示：一是将辉县提供的材料印发各县（市、区）书记、县（市、区）长；二是将发展农村沼气作为农村基础设施建设的一项重点工作来抓；三是重点支持技术服务体系建设，给农村能源环保部门一定的资金支持，资金支持的数

3量同完成新增容量（以M计）挂钩；四是要求计委、科技局、农办、农业

局都要从各自职能出发，在2003年此项工作中做出成绩；五是将此项工作列入对各县（市、区）和上述所列部门2003年工作考察内容。根据市委书记的批示，市政府印发了“关于农村沼气建设工作的意见”，制定了全市的生态家园建设规划，成立了农村能源工作领导小组，决定每年将在预算中列支专项资金补助农村沼气建设,并于3月7日召开了由各县主抓农业的县长、农业局长和能源站长参加的全市农村沼气建设工作会议，安排布臵了年度工作任务，要求今年户用沼气发展达到10万户，计划到2007年推广应用52万户，占全市总农户的50%。

（河南省农村能源环境保护总站张国强）

安阳市加强技术培训 全面推进沼气建设在省农村能源环保总站的大力支持下，在安阳市农业局的高度重视下，为期4天的安阳市沼气技术培训班在热烈浓厚的学习氛围中，于2003年3月6日在安阳相州宾馆圆满结束。参加这次培训的有来自各县（市）区农村能源管理干部、农民技术员及养殖专业户等116人。省农村能源环保总站高级农艺师张国强科长、市农业局局长刘广海、主管局长杨玉川参加了开班典礼，并分别就举办沼气技术培训班的目的、意义做了重要讲话。安阳市电视 台进行了特别报道。

理论培训与现场培训的有机结合使学员们在较短的培训时间内，学习了沼气技术基本知识，掌握了建池、用池、管池的基本技能，为全面推进我市 农村沼气建设奠定了良好的基础。

（安阳市农村能源站马志芹）

长垣县沼气建设步入健康快速发展轨道

随着“农村小型公益建设项目”和“一池三改农村能源建设项目”的实施，长垣县以项目为龙头，切实加强沼气建设工作的领导，精心布臵，狠抓落实，取得了良好的发展态势。

一、组织重点乡镇领导、示范村的干部、技术员赴辉县市参观学习，提高认识

3月9日县农牧局组织重点乡镇的主管领导和12个示范村的村干部、技术员到辉县参观学习，听取了辉县市能源站负责同志发展沼气工作的经验介绍，实地参观了百泉镇赵庄村中小型养猪场发展沼气集中供气的能源生态模式和褚庄乡宪录村“一池三改”标准化沼气示范户。通过学习参观，提高了大家对能源工作的认识，大家一致认为这是一项富民工种，是一项具有十分显著的能源效益、经济效益、生态效益、环境效益、社会效益的阳光事业，激发了大家建沼气、用沼气的热情。

二、扩大专业技术队伍，抓好技术培训，开发职业技能鉴定

县能源办成立了沼气施工专业工程队，每个项目村和示范村挑选了4-6名建筑熟练工，全县沼气施工技术员达到60人；3月10日，聘请省能源站专家对全县技术人员进行了为期两天的技术培训。参加培训的技术员58人。通过培训，技术员初步掌握了沼气池的构造、施工技术，发酵产气原理及安装、使用、维护知识，为全面发展工作打好了基础。3月29日至30日，省农村能源职业技能鉴定站两位考证员又专程对上次参加培训的人员进行了理论知识和实际技能操作的考核，为实现本项工作的市场准入制奠定了良好的工作基础。

三、抓好示范，以点带面

按照“一池三改”的建设要求，在每个新项目村和示范村建了标准化沼气示范户，统一模式，统一规格，组织县、乡、村有关干部和技术员现场施工、现场学习，取得了明显的示范效果。

四、加强领导，扩大宣传，狠抓落实

县政府成立了专门领导小组，各乡镇也成立了相应组织，明确了专人具体负责。县政府印发了《关于全县农村沼气建设工作的意见》，并把实施生态家园富民计划列入了全县农村和农业9项重点工作之一，将建设任务分解到各乡（镇），实行目标管理，年终进行考核，奖优罚劣。

（长垣县农牧局长垣县能源办）

信阳市康洁农村能源环境保护工程队简介

信阳市康洁农村能源环境保护工程队成立于2000年元月，注册资金100万元，具备国家三级施工企业资质。该工程队为信阳市农业局下属国有企业。

工程队以发展农村能源环境保护事业为使命，以诚信为本、质量立业、热诚服务、用户至上为宗旨。主要承建大、中型沼气生产工程，城镇污水沼气净化工程，农村连片户用沼气综合利用建设工程。工程队技术力量雄厚，现有能源高级工程师3名，工程师2名，国家级沼气生产工20名，具备大、中型农村能源环保工程的规划、设计、核算、施工、配套设备加工全方位服务能力。

两年来，共承建大、中型沼气池20余处，分别承建固始县段集生态示范园沼气综合利用工程（2×100立方米），雷山茶场沼气综合利用利用工程（2×100立方米），信阳市种猪厂沼气综合利用工程（150立方米），平均日产气量达到设计标准，产生了良好的经济效益和生态社会效益，用户反映良好。承建信阳市中心医院污水沼气净化处理工程（2×200立方米），经环保部门检测，实现国家2级排放标准。

康洁工程队，衷心希望与您合作，共同创造能源与环保的新明天。工程队地址：河南省信阳市新华路30号

联系电话：0376-6382613邮编：464000

经理：崔怀德139037681

21安阳市农业环境监测站积极开展宣传活动

良好的农业产地环境是构筑农产品安全防护体系的重要环节。为进一步提高我市广大群众的生态环境保护意识，充分认识农业环境管理工作在保证“米袋子”、“菜篮子”的安全，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进农业可持续发展等方面所起的重要作用，安阳市农业环境监测站充分利用一年一次的盛大万人庙会、市科技局科普宣传等机会，组织得力人员，走上街头，直接面向广大群众，宣传农业环保、生态农业建设、农业环境污染事故的调查处理等方面的知识，散发宣传资料5000份，提供咨询服务1000余人次，受到广大群众特别是农民朋友的欢迎。

通过宣传活动，提高了群众对农业环保工作的认识和自身维权意识，达到了预期的效果。

（安阳市农业环境监测站 齐英陈惠民）

主办：河南省农村能源环境保护总站第1期（总第24期）编辑：《河南省农村能源环保信息》编辑部主编：程相国、慕成功副主编：刘耕责任编辑：苗玉芳地址：郑州市农业路27号电话：（0371）3942227邮政编码：450002电子邮箱：hnnhzz@sohu.com网址：http://hnnh.haagri.gov.cn

第二篇：农村环保能源工作总结

2003年，我市农村环保能源工作在各级党委、政府的高度重视和支持下，全市农村环保能源部门广大干部职工认真履行职责，艰苦努力，开拓进取，扎实工作，较好地完成了盛市下达的各项计划任务，农村环保能源工作总结。具体情况如下：

一、任务完成情况

（一）农村能源

1、农村沼气建设

2003年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的”民心工程”。按照玉农发

第三篇：2011年农村能源环保工作总结

二Ｏ一一年荔波县农村能源环保工作总结

我县农村能源环保工作深入贯彻中央农村工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕县委、县政府建设“生态旅游强县”的工作思路，坚持“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”的建设方针，以改善生态环境，提高人民群众生产生活质量为目的，促进农业可持续发展。在省、州、县各级政府的领导下，及州农村能源办和荔波县农业局领导的大力支持下，圆满地完成了今年的工作任务。现将2011年农村能源建设工作总结如下：

一、工作任务完成情况：

1、今年对我办的工作进行了明确分工。每项工作由专人负责，使职工各尽其能、各司其责、相互协助、共同完成，做到了分工不分家。

2、在总结了“十一五”工作经验的基础上，科学制订了《荔波县农村能源环保建设“十二五”规划》。参与《荔波县社会经济发展“十二五”规划》的部分编制工作。

3、编写2011年农村户用沼气建设、农村清洁工程、巩固退耕还林成果农村能源、农村服务网点建设、畜禽养殖场大中型沼气池建设示范、荔波县农业局节能减排工作、荔波县生态农业示范园建设等项目的可研报告和实施方案。

4、参与《荔波县志》关于农业农村工作方面的相关材料提供。

5、农村户用沼气池的建设。新建农村户用沼气池500口，完成下达任务数500口的100%，容积4000立方米，年增产气量14.4万立方米；

6、继续完善拉鱼乡村清洁工程和建设塘上乡村清洁工程。目前已完成全部建设内容。

7、落实2012年农村沼气国债项目500户农户建设任务和2011巩固退耕还林成果农村能源项目320户太阳能热水器、867户省柴节煤灶的建设任务。

8、完善去年各项建设任务相关验收材料。

9、沼气综合利用的推广。沼液浸种种植、施肥、防病治虫12600亩，完成上级年初下达目标任务数12000亩的105%，其中：水稻沼液浸种种植、施肥、防病治虫5000亩，玉米沼液浸种种植、施肥、防病治虫2000亩，沼肥种植果树2000亩，沼肥种植蔬菜3600亩；沼液养鱼450亩，完成上级年初下达目标任务数450公顷的100%；沼液养猪720头，完成上级年初下达目标任务数450头的160%。

10、积极筹措项目资金，确保项目建设的顺利实施。

11、积极组织建设项目的物资供应

12、大中型沼气工程前期工作准备就绪。根据省办要求，认真做好项目规模、环境、场地等的审核，配合省市专家准备立项前材料、手续等。协助编制了荔波县晨维养殖场和明德实业有限公司2011年大中型沼气建设项目初步设计和可行性研究报告，均已批复。目前晨维养殖场大中型沼气建设项目已开始实施。

13、大力推广清洁能源。申报太阳能热水器320台，提高农村清洁能源利用率。努力在桔杆汽化、太阳能在农业生产中应用等方面有所建树。我们的工作重点转移到秸秆气化、太阳能热水器、省柴节煤灶和沼气池的综合利用等农村能源技术的推广上。

14、加大农村能源技术的推广和普及的力度，今年我办举行农村能源技术培训2次，培训人数100多人次，项目建后培训3次，培训人数650多，后续培训1次，培训人数50人次，并利用科普宣传等形式进行科技推广和安全生产教育，共发放资料1千余份，受到广大群众的好评。

二、采取的主要工作措施

1、做好前期工作，保障项目顺利实施

为确保2011年沼气建设项目任务的全面完成，在项目实施前我办组织了管理干部和技术人员逐村逐户调查，落实项目户，按照突出重点、集中成片、相对集中、形成规模的原则，重点发展具备建设条件的农户。对具备条件而又极积参与项目建设的农户，按照公开、公正、公平的原则逐家逐户走访、查看、核实，以村为单元拟定出了切实可行的项目实施计划，使沼气项目户得到了全部落实。

2、搞好沼气施工人员培训

为搞好项目建设，高标准、高要求的建设沼气池，建池技术员规范化安装及管理，安全使用沼气，把人民群众生命安全放在第一位，把安全责任落到实处，做到沼气池建设一户、成功一户、安全使用一户。对技术员进行了业务技能及安全使用培训，在此基础上要求技术员对项目建设户进行强化培训，要求建设户严格按照培训的操作规程使用，防止安全事故的发生。具体培训内容为：

①沼气安全使用须知

②贵州省省2011年农村沼气国债项目技术要求

③《农村家用水压沼气池施工操作规程》（GB/T4752—2002）

④《农村家用沼气管路施工安装操作规程》（GB/T7636—87）

⑤《农村家用沼气管路施工安装操作规程》（GB/T7637—87）

⑥《农村家用沼气发酵工艺规程》（GB/T9958—88）；

⑦《家用沼气灶》（GB/T3606—83）。

3、加强管理，推进项目进程

结合各项目乡（镇）的实际，制订了行之有效实施方案，把项目建设任务层层分解、逐级落实，切实加强对建设工作的组织领导和协调工作，明确建设目标、内容、任务及具体实施要求，我办每名职工分片区管理项目村的具体实施，同时根据建设的需要，与承担建设任务的技术员签订建设合同，做到计划到月、目标到人，并将项目建设列入目标考核内容，推进了项目的进程。

4、严格技术要求

一是在沼气池建设的技术上严格按照国家有关规定，全面推行持证上岗，凡无证人员一律不允许从事沼气池施工。二是严格执行国家有关建池和配套炉具标准，在确保成功率的同时，努力提高达标率。三是实行质量责任追究制度，对不合格沼气池实行责任追究。

5、掌握进度，监督质量，抓好检查督办

为了确保建设进度，我办多次走访、调查、了解项目建设情况,协同项

目乡（镇），在既不影响农业生产，又不影响建设进度的情况下，对项目进行了统筹安排，保证了项目的建设进程。在建设期间我办项目管理人员不定期到建设现场, 检查督办任务，解决在建设中存在的问题，对项目进行了跟踪管理，质量监督，按照《贵州省农村沼气建设技术要求》对符合建设要求达到建设标准的项目户，建设一户，成功一户，投入使用一户。

6、健全沼气服务体系，确保沼气事业持续健康发展

为进一步搞好沼气池后续服务，对沼气池的农户大力推广沼液浸种、沼液肥料、沼液杀虫等多项沼气综合利用技术，开展“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”等生态能源模式，在缓解农村能源供应紧张的同时，促进无公害农产品生产，实现农业增产、农民增收。对网点服务的技术员加强沼气池后期维护、安全操作和沼气池综合利用技术培训，发放技术资料。农村沼气发展是根本，利用是目的，服务是关键，重点在服务管理上下功夫，进一步健全乡（镇）、村各级服务和管理网络，做到“七有”即：有机构、有人员、有报酬、有摊子、有制度、有活动记录、有零配件专柜，真正建立起“三支队伍”，即：建设沼气的技术队伍，使用沼气的群众队伍，管护服务的管护队伍。

三、存在的问题

1、个别乡镇和部门认识不足。在农村能源建设工作中，个别乡镇及部门对农村能源建设在农村社会经济发展中的作用、地位认识不够，对农村能源建设新思路的理解不充分，未能将农村能源建设与其他工作紧密结合起来，导致农村能源建设工作的被动，发展步伐缓慢。

2、宣传力度不够，农民积极性未能充分调动起来。在我县的边远山区，还有一部分农民对建设沼气池及农村能源环保工作的意义和目的不明确，观念未能根本改变。

3、技术力量不足。虽然举办过多次培训，但有证技术工人的工资太低，技术工人流失太严重，还在参与建设的技术工人不多，技术力量还有待于进一步加强。

4、资金投入不足。一口农村户用沼气池的建造需要投入3500余元需

要投入3500余元，对经济收入本来就低的我县广大农民来说，在经济承受能力上有一定困难，需要国家及有关部门投入专项资金予以扶持。农村清洁工程等项目都需要地方自筹，中央国家投入太低，地方投入有限，有些设计项目无法开展，无法达到申报书的要求。

三、下一步打算

为进一步加快我县农村能源建设，县委、县政府把农村能源建设纳入了全县总体规划中，明确了目标和任务，制定了一系列发展措施。为抓好社会主义新农村建设，我办下一步主要工作围绕以下几点展开：一是加强同上级和下级部门的紧密配合，做好与各部门的协调工作。二是加大科技学习力度，加快农村能源建设推广工作，提高能源建设的质量和效益。三是加强技术培训和宣传工作。四是继续开展示范点的建设，采取以典型为龙头带动全县以农村能源建设为纽带的社会主义新农村建设。

1、完成新建大中型养殖场沼气工程2座，容积1600立方米，其中一座目前已开始建设。另一座处于前期准备工作阶段。计划明年年底投入正常运行。

2、完成2012年畜禽养殖场大中型沼气池建设任务。其中300立方米沼气池2个，100立方米沼气池2个。

3、新建农村户用沼气池500户。

4、建设太阳能热水器320户。

5、推广省柴节煤灶867户。

6、完成福利乡村清洁工程项目建设任务

7、继续实施农村服务网点建设项目

8、组织实施贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目

9、继续推广沼气综合利用技术，完成推广任务目标。

10、搞好农村能源科技技术培训

荔波县农村能源环保办公室

二Ｏ一一年十二月六日

第四篇：河南省农村能源环境保护总站2006年工作总结

一、点面结合，沼气建设取得了显著的规模效益

沼气建设是农村的一项公益事业，年初省委农村工作会议明确提出了年建40万户的奋斗目标，省政府在新乡市专门召开了全省沼气建设现场会，并由省政府办公厅下发了关于加强沼气建设推动生态农业发展的通知。一年来，我们以国债项目和亚行项目为中心，全力抓管理，精心求质量，点面结合，规模发展，超额完成了省委制定的目标任务，取得了显著的规模效益。

（二）亚行农村能源生态建设项目取得阶段性成果。利用亚行农村能源生态建设项目实施进入第三年，一年来，我们加强项目协调与管理，在严格履行项目组织管理办法、财务管理办法、监测评价管理办法、农户项目管理办法、提款报账办法的基础上，又与财政厅联合制定了会计核算办法，利用gef赠款积极开展项目业务培训，并及时召开项目管理工作会议，配合完成了项目审计，稳步推进项目进展。目前，全省累计完成“四位一体”生态模式407处，“三位一体”生态模式1180处，并完成了3处规模化畜禽养殖场大型沼气工程模式的国际竞争性招标，项目综合效益初步显现。平均每个“三位一体”项目户年可增收节支约4000元，每个“四位一体”项目户年可增收节支约3500元，不仅有效增加了项目模式户的经济收入，同时也促进了项目区农村产业结构的调整；大面积推广使用沼肥（沼液、沼渣），减少了农药和化肥的使用量，改良了土壤；而且由于减少固体和液体废弃物的排放量，降低了对地表水和地下水水质的污染程度。

二、监管并重，农业资源环境保护工作有了新的起色

（一）全面完成了农业面源污染的调查与监测工作。按照农业部“全国重点区域农业面源污染调查方案”，制定了河南省2006年农业面源污染防治工作方案，安排部署了全省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测工作，并就农业面源污染调查与监测的内容、方法、步骤进行了培训。目前，108个县市农业面源污染调查工作已全部完成，共收集、统计、整理有关数据和资料信息130多万个，绘制表格300多张，编写出了四万多字的《河南省淮河流域和南水北调中线工程沿线农业面源污染调查与监测评价报告》，为农业部编制农业面源污染防治规划提供了翔实依据。

（三）农业野生植物保护工作取得重大进展。一是完成了 《河南省农业野生植物保护及外来入侵有害生物调查报告》，并编制了河南省省级重点保护农业野生植物名录。二是农业野生植物采集、进出口行政审核、审批事项获得省政府批准。三是新县野生莲原生境保护点和内乡县野大豆原生境保护点项目圆满完成，并顺利通过了农业部的验收，得到了验收组领导和专家的一致好评。四是完成了农业野生植物原生境保护项目申报工作，其中桐柏县和商城县2个野生大豆原生境保护区建设项目已被农业部批复，争取中央资金167万元。五是转发了农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》。并编制了《河南省农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》。

三、协调联合，农村能源环保建设开拓了新的局面

四、加强宣传，农村能源环保建设引起了全社会的广泛关注

五、开展保持党员先进性教育，机关工作作风有了根本转变

按照厅里的统一部署，我们认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，紧密联系我站工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全站党员学习贯彻党章，制定每个党员保持先进性的具体标准，通过集中学习、分析评议、整改提高，切实解决党员和支部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。在整个活动中，全站职工全部参与，并在全省农村能源系统中发放征求意见表60余份，分别对能源站保持共产党员先进性教育活动、领导班子及领导班子成员征求意见，同时对“应重点解决的问题、贯彻党和国家方针政策、工作作风、办事效率、科室工作作风”等七个方面以问卷形式进行了调查。共向厅里提供《简报》14篇，同时把每一项活动都及时在网上公布，自觉接受社会监督。先进性教育活动的开展，使我站机关工作作风得到明显转变，干部职工的政治理论水平和业务能力有了很大提高，进一步增强了服务“三农”的意识，及时下乡进行技术指导，工作经常加班加点不计报酬。组织了为淮滨沼气事故户、兰考贫困户等捐资活动，并由两名同志成为党组织的新成员。为完成全站各项工作，促进全省农村能源环保事业发展，提供了坚强的政治保证和组织保证。

总结一年来的工作，我省农村能源环保建设随着规模的日渐扩大，所产生的影响越来越大，作用也越来越明显。但应当看到，我们目前所面临的任务依然非常艰巨，而且还存在着投入不足、立法滞后、管理不畅等问题。2007年是实施“十一五”规划的第一年。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及《河南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中都明确提出要建设社会主义新农村，并把大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源作为发展农村公共事业的一项重要内容。省委经济工作会议上又明确把沼气建设列入了明年为民需办的十件实事之一，要求统筹4亿元的资金新建户用沼气池50万座。因此，我们一定要抓住并切实用好这一难得的机遇期，在取得成绩的基础上，进一步理清工作思路，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会的宏伟目标，继续坚持“示范带动，全面发展，质量优先，服务至上”的工作理念，以宣传为突破口，以立法为手段，以项目为重点，切实加强技术服务指导，进一步扩大规模，努力巩固农村能源环保建设成果。主要抓好以下几项具体工作：

第一，科学规划，全面推进农村能源建设。依据《河南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，围绕建设社会主义新农村，和省发改委结合编写制定《河南省可再生能源十一五发展规划》，从宏观上指导全省的农村能源建设工作。

第三，突出重点，扎实推进农业资源环境保护工作。一是组织实施“乡村清洁示范工程”，努力推进农田清洁生产；二是修订完善《河南省生态农业示范区（县、乡、村、园、场）建设标准》，积极展开生态农业示范区的挂牌认证；三是继续做好农业野生植物保护和外来入侵有害生物的防治工作；四是切实抓好桐柏县和商城县2个野生大豆项目的实施。

第四，完善手段，继续开展农业环境监测评价工作。充分发挥部门职能，进一步完善监测手段，建立农业环境信息数据库，继续开展无公害农产品产地认定的环境评价和面源污染试点采样、检测、报告的编写工作，努力完成利用世行贷款灌溉农业三期项目和利用亚行贷款农村能源生态建设项目的样品采集、检测化验和监测评价报告的编写。

第五，狠抓服务，加快农村能源环保产业化发展。强化技术培训，实施“万名沼气技术员培训计划”。进一步发挥沼气协会等民间团体的作用，加强行业指导，扶持龙头企业，突出抓好项目的后续管理服务，努力推进农村能源环保产业化建设，增强事业发展的活力。

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第六，依法管理，确保农村能源环保事业持续健康发展。法制建设是推进农村能源建设发展的重要保障，是依法行政的重要组成部分，也是转变政府职能的重要方面。计划配合《可再生能源法》的实施，努力参与到我省可再生能源法实施细则的制定工作中，并积极创造条件，争取《河南省沼气开发利用管理办法》尽快出台，进一步做好全省农业野生植物保护有关法规的贯彻落实。

第七，加强宣传，进一步增强全社会的资源环境意识。继续办好河南省农村能源环保网站、《河南农业》杂志 “沼气生态建设”专栏、《河南省农村能源环保信息》和《沼气生态农业工作简报》，一如继往地加强与报纸、电台、电视台等新闻媒体的联系，大力宣传农村能源环保建设在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的独特作用，及时报道农村能源环保建设的典型经验，进一步增强资源环境意识，营造良好的社会舆论氛围，形成农村能源环保建设的广泛群众基础，真正把政府行为与农民自觉行动有机结合起来，加快农村能源环保建设步伐。

第五篇：农村能源

2010至2020中国新 农村能源战略构想

【摘要】：

我国农村能源利用现状存在诸多问题，农村清洁能源建设虽有发展却也力度不足，而且建设格局不平衡。我们应该因地制宜，充分考虑环境因素，让当地农村中可利用的清洁能源最大可能的为人民的生活和生产服务，但是首先更应着重解决农民的生活用能。当然，这一切都要靠广泛动员全民的行动。

【关键词】: 农村能源、清洁能源项目、环境气候

一、农村能源内涵

农村能源是国家能源系统不可分割的组成部分，其定义有广义、狭义之分。狭义的农村能源即农村地区的能源，包括商品能源和可再生能源；广义的农村能源则是针对第三世界国家农村地区因经济不发达和商品能源供应欠缺而不得不依靠当地可再生能源的现象而提出的一个概念，其实质是指农村地区的能源问题。

二、农村能源对环境气候的影响

我国农村能源问题与环境问题息息相关。

一方面，农村能源的结构和利用方式不当、能源需求快速增加，给农村生态环境造成压力。另一方面，农村新能源和可再生能源建设，可促进畜禽粪便、秸秆的农业和农村废弃物的有效利用，从而有效改善农村环境和促进农村地区的可持续发。长期以来，我国农民生产生活用能十分低效，不仅消耗了大量生物质能和原煤，也造成了农村地区的能源短缺和温室气体排放问题。随着农村社会结构转型和农民生活水平提高，中国农村能源消耗增长将十分迅速，从而加剧对温室气体的排放。开发农村新能源和提高能源效率则是减少温室气体排放有效途径之一。

中国是农业大国，“三农问题”一直是关系到中国经济和社会发展全局的重大问题。持续安全的能源供给是中国农村社会经济发展和农民生活质量提高的基本保证，是实现农村经济可持续发展的基本前提，是减缓和适应气候变化的有效手段。因此，发展农村能源以促进农民增收、生活质量提高和农村生态环境改善一直是国家解决“三农问题”重要载体和切入点。在全球应对金融危机、国内大力推动社会主义新农村建设和生态文明建设的新历史时期，中国农村能源、环境和气候变化的相关研究具有十分深远的意义。农村能源是农业生产和农民生活的基本资源，其开发和利用必须结合考虑各方面因素。

我们应更强调未来新农村能源建设中的环境问题，在分析现状的前提下结合经济等效益作出农村能源战略构想。

三、我国农村能源现状及存在问题

2007年，中国农村能源消费总量达到7.27亿吨标准煤，其中58.7%（4.27亿吨）来自国家商品能源供给，其余来自非商品能源开发。

2007年全国农村生活终端能源消费量3.4亿吨标准煤，其中商品性能源占23.2%，非商品能源占76.8%。秸秆和柴薪是主要的非商品能源，对非商品性能源贡献率分别为60%和35%。煤炭和店里则是主要的商品能源，对商品能源贡献率分别为62.6%和22.4%。新能源中太阳能对农村终端能源消耗贡献率为1.6%，沼气为2.1%。从不同地区来看，西部地区非商品能源总量、人均量和比重远远高于中东部地区，西部地区秸秆柴薪对生活用能贡献率高于中东部地区，但是店里、成品油和液化油等优质能源的贡献率则远远大于中东部地区。该年农业生产用能约3.8亿吨标准煤，主要源于商品能源，包括煤炭、焦炭、电力和油品，其贡献率分别为62.4%、5.9%、5.4%和17.3%；非商品能源主要为薪柴，对生产终端用能贡献率仅为9.1%。

由于农村和农业能源保障的有限性严重低于城市和工业，中国农村长期缺乏基本商品能源服务，农村地区主要依靠当地可获取的生物质能满足日常生活用能需求。经过30 多年的建设和发展，农村生产和生活方式发生了巨大变化，乡镇企业发展带来了巨大的商品能源需求，农民生活和农业生产的商品能源消费不断上升。

2011有关数据表明，我国农村居民烧柴薪（含秸秆）为主的占47%，烧煤为主的占24.5%，用电为主的占19%，用天然气及沼气为主的占6%，其他占3.5%。我国农村居民在能源消耗上依然烧柴薪和煤为主。

在柴薪利用上，我国农村居民目前主要是靠直接燃烧的低效率方式获得生活和生产用能，这种低效的利用方式不仅造成资源的严重浪费，而且大量排放的温室气体对日益变暖的全球环境更是雪上加霜。由此也有森林破坏、水土流失、酸雨和荒漠化现象等一系列生态环境问题的发生。

三、清洁能源项目建设现状及存在问题

二十一世纪人类使用的能源主要有三种，原油、天然气及煤炭。根据国际能源机构统计，假使按目前势头发展下去，不加节制，那么，地球上这三种能源供人类开采的年限分别只有四十年、五十年和二百四十年了。对于我国，改善农村能源是一项重要任务。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调:要加快能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。广大农村是可再生资源的宝库，清洁能源的各种形态，包括太阳能、地热能、风能、海洋能、生物能等，都有很丰富的蕴藏。改革开放以来，中国按照因地制宜、多元发展的方针，通过先后实施了“光明工程”、“农网改造”、“水电农村电气化”和“送电下乡”，积极发展农村沼气、秸秆发电、小水电、风能、太阳能等可再生能源，改造农村电网，极大地改善了农村生产生活用能条件，解决了3000多万农村无电人口及偏远地区的用电问题。

我国沼气技术开始于20世纪50年代，70世纪80年代得到进一步的发展，主要满足于农村居民生活用能，“十五”期间，农村沼气进入健康稳步快速发展阶段。目前，全国已累计推广农村沼气近2650万户，年产沼气达102亿立方米；建成畜禽养殖场沼气工程约2.66万处，总池容285万立方米，年产沼气达3.56亿立方米。在大中型沼气工程模式中，利用沼气技术将畜禽排泄物处理资源化、减量化和无害化。在获得沼气的同时，还能生产高效有机肥，促进生态农业建设和绿色食品产业发展，有效控制畜禽粪便污染空气和水资源，改善农村周边环境。目前围绕农村沼气池，某些地区已近形成了‘猪—沼—果’、‘猪—沼—稻’、‘猪—沼—菜’等多种循环经济链条，提高了农业生产转化率和物质循环率。

但是沼气发展也有不少问题。大规模养殖搞沼气，面临着输送和使用上的问题。并且农村劳动力流失，而沼气池需要劳力清理更新原料，这项脏活累活很难找到人做。此外还有沼渣沼液的处理、安全问题。大多地区后续管理维护跟不上，重建轻管问题较突出，沼气池自然损坏，病池，停用池逐年增加。

我国风能资源十分丰富，理论上可开发总量为32.26亿千瓦，可开发利用地区占全国总面积的76%，主要分布在长约5000公里的“三北”，即华北、东北、西北的风带上，可开发利用的风能储量为10亿千瓦左右，相当于1996年全国年发电总装机容量的3倍多。我国风电连续三年翻番增长，2006至2008年风电装机容量分别达到267、605、1217万千瓦，2009年装机容量突破2200万千瓦，居世界第三。目前某些地区建立起风力提水灌溉工程，风力提水机随着自然风速的大小带动提水机提水，然后通过地下街前工程将谁引到高处的蓄水池达到灌溉的目的。它只消耗风力，不需要任何能源。

我国太阳能资源也非常丰富，理论储量高达每年1.7万亿吨标准煤，可开发利用的潜力也非常大。随着科学技术的发展，太阳能利用率越来越高，太阳灶、太阳温棚、太阳能热水器、太阳能发电等技术越来越具有实用性。2009年国家陆续出台了太阳能屋顶计划，金太阳工程等诸多补贴扶持政策。太阳能的主要问题是价格，需要政府大量补贴才可能普及到民生用途。目前太阳能成本较高，再有其他选择情况下，未必会考虑到太阳能的推广。

我国大部分农村山多、水多，水电资源十分丰富。大型水电可以由国家来建设。但是一些小水电资源和一些地域较偏的区域小水电，受到投资回报率和电网的限制，尚无法开发利用。截至2005年底，全国建成小水电站4.7万座，装机容量达3800万千瓦，年发电量1200亿千瓦时，分别占全国水电装机和发电量的1/3，占世界小水电的一半。全国1/2的国土、1/3的县市、1/4的人口主要依靠小水电供电，累积解决了三亿人口的用电问题。星罗棋布的小水电站给广大农村带来了光明。小水电在满足县域经济社会发展用电需要的同时，在促进农村经济发展、地方财政增收、农民脱贫致富，保护生态、改善环境中起到了十分重要的作用。全国小水电发电量相当于每年少用4000万吨标准煤，减少二氧化碳排放一亿吨，每年减少森林砍伐13万公顷。

生物质能是我国目前农村主要的能源之一，其开发与利用是农村用能的重点。据测算，我国资源相当于50亿吨标准煤左右，是目前国内总耗能的2.5倍左右。秸秆、人畜粪便、谷壳等都属于生物质能。农作物秸秆年产量约6亿吨，除去用于饲料、肥料和其他工业原料外，至少有一半可用于生物质能开发和利用。生物质能具有可再生性、低污染性、广泛分布性以及总量十分丰富的特点。近年，随着全球气候变化和石油价格不断上升等问题的出现，我国政府高度重视生物质能的开发和利用，政策措施逐渐完善，产业步伐明显加快，成效日益显著。在国家新能源政策的鼓励下，对生物质发电可再生资源及环保又能带动农民增收的积极意义，各地方的认识几乎一致。但是目前生物质能发电面临着重复建设、资源浪费和效益低下的问题。在燃料成本高，人力成本高以及政策扶持不到位等因素下，几乎所有的生物发电项目都陷于亏损的尴尬境地。农村生物能源利用存在着诸多问题。第一，对开发生物能源战略意识认识不清，发展生物能源对实施可持续发展战略的意义、对减排温室气体的意义没有得到充分的、广泛的熟悉。有的地区没有编制生物能源的长远计划。其次，政府激励政策不够，财政投入不够。最后，技术开发能力和产业体系薄弱，缺乏技术研发能力，设备制造力弱。

作为一个拥有近8亿农村人口的农业大国，中国农村能源系统存在一系列问题。首先，宣传力度不够，认识不到位。部分农民对农村能源建设的重要性认识不足。大量秸秆作物不能还田，有些地区垦荒铲草的现象更是普遍，植被遭到严重破坏，水土流失严重，农村生态进一步恶化。对于国家给予补助、补贴的农村能源项目，一些农民持观望态度，消极对待，错过了发展的大好时机，这影响了农村能源的综合建设步伐。其次，农村能源管理薄弱。部分地区农村能源设施推广的少，利用的少，建造的少，保存的少，设施管理和核技术管理环节薄弱。第三，农村能源消费单一，利用效率低下。有些地区在农村能源消费中，生物质能利用消费比例占很大，新型清洁能源利用占比率很小，能源结构单一，对生态环境保护产生巨大压力。旧式炉、灶、窑等对原料燃烧不充分，散热严重，能源利用率低下既浪费能源、破坏农业生态，又造成大量环境污染。最后，新能源和可再生能源开发力度不大，专业技术人员偏少。物质气话、液化、固化利用，速生、丰产薪炭林的营造及其合理采薪、永续利用，太阳能热水、采暖、干燥、种植、养殖，以及太阳能光伏电源等技术和产品的利用、风能等新型能源的开发利用，尽管取得一定成效，但由于受资金、技术、环境诸方面的原因，并未充分发挥作用。

四、战略构想

我国农村能源利用现状存在诸多问题，农村清洁能源建设虽有发展却也力度不足，而且建设格局不平衡。我们应该因地制宜，充分考虑环境因素，让当地农村中可利用的清洁能源最大可能的为人民的生活和生产服务，但是首先更应着重解决农民的生活用能。当然，这一切都要靠广泛动员全民的行动。在分析了我国农村能源利用现状和清洁能源项目建设现状以及它们中存在的诸多问题之后，在着重考虑环境气候因素的前提下，展望未来若干年我国农村能源建设，可以作出下面的一些构想：

（一）、增加宣传力度

能源建设的主力军在广大农民，能源建设最终的成效有多大也取决于农民，必须要动员他们积极为美好家园的建设而不懈努力；必须提高他们对清洁能源项目建设的高度地理解和认同；必须让广大农民提高节能减排的意识。胡锦涛主席在十七大报告中指出，建设生态文明是2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。随着农村经济的不断发展，农村生态与环境问题十分突出。因此，农村生态文明建设为综合解决中国农村的能源问题和加强环境及气候变化适应能力建设提供了良好契机。

（二）、推动技术创新与应用，提高能源利用效率

如果没有技术的创新与最佳应用，并且做到高效率，我们不可能做到获得当地能源最大可能的利用。国家应培养扩大相关技术人才并鼓励下乡支持当地清洁能源建设。

（三）、积极推进清洁能源建设项目

政府应该加大支持，并且加大对贫困乡镇新能源建设扶持资金倾斜力度。首先，我们必须走农村能源的绿色之路，用绿色的方法解决问题，绝对要考虑环境因素。在此前提下，在广大农村因地制宜大力推进清洁能源建设必能兼顾各方面的利益。并且，在上述中的沼气工程，太阳能，风能，小水电，生物质能的项目应着重发展。特别是小水电和沼气工程。

（四）、“化面为点”建设新能源项目

关于新能源项目建设，应该“化面为点”，以乡镇为基点，针对不同点因地制宜最大程度的建立起新能源项目，充分利用当地资源。在治“点”的时候，必须结合考虑环境，在不破坏或者有利于环境的前提下进行建设。此外，针对“点”有必要在当地建立完整的新能源建设体系，该体系包括新能源项目的建设、运转、维护、安全管理等等各方面的指导和服务。各点攻破，一个面上的成效也就显现出来，最终会取得良好效果。

五、结语

农村能源建设关系重大。农村能源在国家能源战略中举足轻重，因为我们要解决数亿农民的生活生产用能问题，关系到千家万户的幸福生活，关系到国家农业生态文明的建设。农村能源建设需要广大农民，需要政府，需要全社会的不懈努力。全国人民都行动起来，沿着绿色之路，建立清洁高效美好的社会主义新农村！

【参考文献】：

1、《论农村生物能源的利用》 朱忠贵

新疆农垦经济

2009（12）

2、《农村能源发展现状及对策研究》 赵志莲 山西省昔阳县农业技术推广中心

3、《新农村建设中的能源保障和环境保护》 田利东、郑文彤 黑龙江科技信息 2009（3）

4、《农村能源的绿色解决方案》 吉喆、杨新洪

财经界（学术）2010（15）

5、《农村能源综合建设问题与对策》 吕士海、潘玉落、聂亮

现代农业 2009（6）

6、《农村新能源建设的调查与思考》 陈红娥、宋斌 农业技术与装备 2010（11）

7、《新能源新农村》

曲哲

中国农村科技 2009(8)

8、《新农村能源站模式与循环农业发展》 中国沼气学会秘书处 中国沼气 2010,28（5）

9、《开发利用农村新能源发展农村节能减排》

尹俊华、李强、王敏、白祖国

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10、《农村能源项目建设情况调查》 李文博 甘肃金融 2010(10)

11、《小沼气推动农业循环经济大发展》 中共甘谷县委 甘谷县人民政府

12、《中国农村能源政策：回顾与展望》 朱四海 福建省政府发展研究中心

13、《农村新能源利用现状调查》 梁睿 农产品市场周刊 2010（22）

14、《中国可再生能源和新能源产业化高端论坛》

主编

冯之浚

中国经济出版社 2007年1月第一版

15、《中国环境与发展国际合作委员会政策报告——能源环境与发展》

中国环境科学出版社

2010年3月第一版