中共广州市委办公厅关于做好广州市2008年度《人民日报》、《求是》杂志发行工作的通知

第一篇：中共广州市委办公厅关于做好广州市2008年度《人民日报》、《求是》杂志发行工作的通知

中共广州市委办公厅关于做好广州市2008年度《人民日报》、《求是》

杂志发行工作的通知

中共广州市委办公厅（通知）

穗文〔2007〕32号

中共广州市委办公厅关于做好广州市2008年度《人民日报》、《求是》杂志发行工作的通

知

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

根据中共中央办公厅、中共广东省委办公厅关于做好2008年度《人民日报》、《求是》杂志发行工作的《通知》（厅字〔2007〕8号、粤委办〔2007〕95号）精神，为做好我市2008年度《人民日报》、《求是》杂志发行工作，经市委负责同志同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义，认真做好发行工作

《人民日报》、《求是》杂志作为党中央机关报和党中央的机关刊物，是党中央指导全党和全国工作的重要思想舆论工具。做好《人民日报》、《求是》杂志的发行工作，充分发挥其舆论引导作用，对于深入学习贯彻党的十七大精神，进一步加强和改进党的建设和宣传思想工作，提高党的执政能力和水平，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，引导广大党员、干部和人民群众以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义事业新局面，促进我市经济社会又好又快发展，不断推进广州现代化大都市建设具有重要意义。各级党组织要从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，把《人民日报》、《求是》杂志的发行工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。党委有关负责同志要高度重视、亲自部署，狠抓落实；党委办公室要加强协调督促，宣传部门负责具体组织实施，组织、纪检监察和邮政部门要密切配合，认真落实各项措施，努力把2008年度《人民日报》、《求是》杂志的发行工作提高到一个新水平。

二、落实订阅范围和经费，确保发行量稳定

各级党委要认真执行中央和省关于《人民日报》、《求是》杂志订阅范围的规定，参照2007年度的发行情况，核定2008年度发行数量，确保落实，确保发行量稳定。全市党的各级机关，街镇党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业单位及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），城镇中小学校和有条件的农村小学，都应订阅《人民日报》、《求是》杂志。《人民日报》、《求是》杂志的实际发行数量与订阅要求相差较大的地区，要根据实际情况采取有效措施，努力增加发行数量。核定公费订阅报刊最高限额达到800元以上的村级党组织要订阅《人民日报》。全市各级党委、人大、政府、政协及纪委的县处级以上领导干部，要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志。根据中央和省委办公厅《通知》要求，中央直属企业、中央金融企业、解放军和武警部队要带头做好《人民日报》、《求是》杂志订文章由裤子（http:///blog/）收集

阅工作。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和宾馆、民航、铁路、客轮、长途客运和邮政、银行、证券交易等人员流动较大的场所，也要订阅、摆放一定数量的《人民日报》、《求是》杂志供读者阅读。中央、省委托广州市代管的单位，在广州市协作办注册登记的全国各省、市、自治区政府和各地各类企事业单位驻广州办事处、联络站，均应订阅《人民日报》、《求是》杂志。

根据中央办公厅《通知》精神，各级党政机关、企事业单位、村级组织、街镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志。街镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志等中央级党报党刊、地方党委机关报刊及对本职工作有指导意义的重点报刊。各级党委、宣传部门要会同财政、新闻出版及邮政部门负责监督落实，各级纪检监察部门要加大纠正报刊征订工作中不正之风的力度，对个别影响恶劣的案件要坚决查处。各地各有关单位要根据农村取消农业税后出现的新情况，采取多种方式支持《人民日报》、《求是》杂志订阅工作。按照省委组织部《关于用党费订阅党报党刊的通知》（粤组通字〔2003〕62号）精神，各级党组织订阅党报党刊，应主要由所在单位行政经费负担，用行政经费订阅确有困难的，可从留存党费中按不超过15%的比例（以上年收缴的留存党费为计算基数）拨出一定的党费作为补充经费。对于贫困地区较为困难的农村党支部、中小学校和困难企业党组织，除行政经费能负担的部分外，各级党委可用按规定比例提取的留存党费统一订阅党报党刊免费下发各基层党组织，或直接下拨给基层党组织作为订阅党报党刊的补充经费。凡用党费订阅党报党刊的，应首先保证订阅《人民日报》、《求是》杂志，并应重点保证基层单位特别是贫困地区较为困难的街镇、村（组）、中小学校和困难企业的党组织开展党员教育。各级党委组织部门要建立健全用党费订阅党报党刊的具体操作办法，切实加强对用党费订阅党报党刊工作的管理和检查监督。积极鼓励社会力量订阅《人民日报》、《求是》杂志捐献给贫困地区，实施文化扶贫。工商企业订阅 《人民日报》、《求是》杂志的支出，或者通过非营利的社会团体、国家机关捐献给贫困地区的，可按规定比例享受企业所得税税前扣除优惠政策。各级党委纪检、宣传、组织和新闻出版行政部门要抓好订阅范围和用公费、党费订阅等有关规定的落实工作，对发现的问题，要及时督促解决。

三、加强组织领导，保证任务落实到位

各级党委主要负责同志要亲自过问本地本单位党报党刊征订工作的完成情况。有关部门要有专人负责，抓好落实。2008年我市继续实行“分解指标、集订分送、凭卡考核”的方法。各级党委的有关工作部门要联合行动，根据市下达的征订指标，层层分解落实。宣传部门要牵头做好组织协调工作，及时掌握进度和指标完成情况，并注意跟进督促抓好落实；组织部门要从按照规定比例提取的党费中拨出专款，给困难企业（困难村）党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志。各级财务结算中心对订阅《人民日报》、《求是》杂志要确保资金，优先办理。市委、市人大、市政府、市政协，市工、青、妇组织、中央、省委托广州市代管的单位以及没有归口管理的部分单位的征订工作，由市委宣传部牵头做好指标下达和督促、考核工作。市直各部、委、办、局机关党委（党总支）要承担起协调、督促本单位订阅工作的任务。邮政部门要及时做好收订进度的统计，并向当地党委宣传部门或协作单位反馈。各区、县级市，各局、总公司所属单位在规定时间内未完成征订任务的，要先用行政经费或留用党费垫支统订差额，再逐一查漏补缺、及时补订。已实行垂直管理的工商、金融等市辖代管单位，负责向下属派出机构分解指标，落实收订工作。

各级各单位要认真总结近年来做好党报党刊征订发行工作的经验，积极探索社会主义市场经济条件下党报党刊发行的新途径、新办法。要大力推进《人民日报》、《求是》杂志等

重点党报党刊进报刊亭零售工作，使报刊亭成为展示党报党刊形象的窗口，成为传播先进文化的阵地。

四、确立集中征订时间和地点，及时检查督促

今年集中收订的时间为12月3日至12月7日（星期一至星期五）。

1．市委、市人大、市政府、市政协的部、委、办、局，中央、省委托广州市代管的单位，无归口管理的部分单位的收订点分别设在市委、市政府机关大院内。

2．各区、县级市在各自的机关大院内设点组织集中征订。

3．《通知》中单列的各局级单位，由各单位与邮政部门联系，在12月7日前自行组织集中收订。

各单位具体承办部门要主动做好收订的协调组织工作，认真填写、回收征订考核联（回执），及时掌握进度，检查督促。收订工作完成后，要及时进行总结，对完成任务的单位给予通报表扬，并将考核联和征订发行情况汇总报市委宣传部。

根据中央办公厅和省委办公厅《通知》精神，我市《光明日报》、《经济日报》发行工作参照本《通知》精神执行。各级党委在确保完成《人民日报》、《求是》杂志征订任务的同时，要切实做好《光明日报》、《经济日报》的发行工作。

附件：1．广州市2008年度《人民日报》、《求是》杂志订阅任务指标分解表（略）2．市直系统2008年度《人民日报》、《求是》杂志订阅任务指标分解表（略）3．广州市2008年度《光明日报》、《经济日报》征订参考表（略）4．市直系统2008年度《光明日报》、《经济日报》征订参考表（略）

中共广州市委办公厅

二○○七年十一月十五日

主题词：报刊发行 人民日报 求是 通知

第二篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于做好2008年全市村

【发布单位】广州市

【发布文号】穗办〔2008〕4号 【发布日期】2008-01-28 【生效日期】2008-01-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于做好2008年全市村、社区“两委”换届选举

工作的通知

(穗办〔2008〕4号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

我市村、社区党组织和第三届村民委员会、第二届社区居民委员会将于2008年上半年任期届满，需要进行换届选举。去年12月21日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于做好2008年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》(粤办发〔2007〕20号)，对村、社区“两委”换届选举的指导思想、职数配备和任职条件、工作要求、组织领导等提出了明确要求。省、市分别召开了村、社区“两委”换届选举工作电视电话会议，对换届选举工作进行了动员部署。经市委、市政府同意，现就做好2008年我市村、社区“两委”换届选举工作通知如下。

一、换届举行的时间安排

全市村、社区“两委”换届选举工作从2008年1月开始，至2008年6月底结束，分为四个阶段进行。

(一)准备阶段(2008年1月至2月)。主要开展以下工作：成立领导机构和工作机构，制定选举工作方案，落实选举工作经费，培训选举工作人员，做好宣传发动，对村、社区“两委”成员进行民主评议和任期经济责任审计。

(二)选举实施阶段(2008年3月至5月)。村党组织的换届选举工作要抓好四个环节：党员推荐、群众推荐、组织考察和确定正式候选人、党内选举;村委会的换届选举工作要抓好四个环节：选举产生村民选举委员会、选民登记和公布、开展竞选活动、组织投票选举。社区党组织的换届选举工作要抓好四个环节：提名推荐候选人、民主测评、确定候选人、党内选举;社区居委会的换届选举工作要抓好三个环节：选举产生社区选举委员会、选民登记、投票选举。新的村、社区“两委”班子选举产生后，要在7日内完成新老班子交接工作。在此阶段，要一并完成村(居)民小组长和村(居)民代表的换届选举工作。

(三)建章立制阶段(2008年6月)。各区、县级市和各镇、街要指导村、社区“两委”按照中央和省、市有关法规，修订完善各项规章制度。要选举产生新一届村务公开监督小组和民主理财小组，完善村(居)民会议和村(居)民代表会议以及村、社区“两委”工作制度，用制度规范村(居)干部和村(居)民的行为。

(四)总结、验收阶段(2008年7月至8月)。总结、检查、验收采取自下而上方式进行。各区、县级市要将检查验收的情况形成书面报告，在7月底之前，以区、县级市党委、政府名义报市委组织部、市民政局。

二、成立换届选举工作机构

全市村、社区“两委”换届选举工作在市委、市政府的领导下进行。市成立广州市村、社区“两委”换届选举工作领导小组，由市委常委、组织部长方旋同志任组长，市人大常委会副主任杨武同志、副市长陈国同志任副组长，组织、宣传、纪委(监察)、市人大常委会农村农业工委、市人大常委会选举联络工委、民政、财政、公安、司法、农业、审计、信访、妇联等有关部门(单位)负责人为领导小组成员。领导小组下设两个办公室，分别设在市委组织部、市民政局，其中，市委组织部负责村、社区党组织换届选举的日常工作，市民政局负责村委会、社区居委会换届选举的日常工作。各区、县级市和各镇、街要相应成立换届选举领导(指导)小组及其办公室，并从有关部门抽调工作人员集中办公，加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。

三、落实换届选举工作经费

市本级换届选举工作经费纳入市民政局部门预算，由市民政局和市财政局统筹安排。各区、县级市及各镇、街要结合实际安排好本级换届选举工作经费，对困难村和社区给予经费补助，保障换届选举工作顺利开展。

四、做好换届选举培训工作

市将于2008年2月份举办换届选举工作培训班，培训市本级有关选举工作人员和各区、县级市、镇、街部分换届选举工作人员。各区、县级市也要组织安排好镇、街、村、社区相关人员的培训工作，使参加换届选举工作的干部熟悉有关法律、法规和政策，熟悉选举工作方法、步骤和规程，以加强对换届选举工作的组织和指导。

五、加强换届选举宣传工作

党委宣传部门要加强对换届选举的正面宣传，把握好正确的舆论导向，营造良好舆论氛围。要有计划地广泛开展村、社区换届选举宣传工作，通过报刊、广播、电视等新闻媒体集中宣传换届选举的法律法规和政策规定。各地要利用宣传栏、黑板报、有线广播、标语等，大张旗鼓地做好宣传发动工作，激发群众的参与热情。

六、做好民主评议和任期经济责任审计工作

各区、县级市和镇、街要按照有关规定，切实做好村、社区“两委”班子及其成员的民主评议和村、社区班子主要负责人任期经济责任审计工作。村民对审计结果有争议的，要及时召开村民会议或村民代表会议进行表决。表决结果需要复审的，可交由区、县级市有关部门进行复审，也可委托中介机构进行复审。

七、高度重视“问题村”的换届选举工作

要切实抓好“问题村”的换届选举工作。注意掌握工作进度，研究解决出现的新情况、新问题。对情况特别复杂的村，要集中力量进行整顿。要落实好领导干部和机关部门挂点包村等措施，实行“一村一策”，对症施治。要切实把维护城乡基层和谐稳定放在首位，按照先易后难、有序推进的原则，积极稳妥推进换届选举顺利进行。

八、明确换届选举工作中的几个有关问题

(一)关于委托投票问题。选民在选举期间外出的，可以书面委托其他选民代为投票。委托投票一般实行以户(户口簿)内委托为主。每一位选民接受委托投票不得超过三人。

(二)关于“村改居”的选举问题。“村改居”后的社区(包括2007年已经村民会议表决同意“村改居”的村)，其选举形式由居民代表会议议定后，向社区居民公布，如有五分之一以上的选民提出动议的，须交由居民会议或户代表会议表决;社区居委会与集体经济组织(包括股份制公司)未彻底分离的，实行直接选举。

(三)关于村民委员会不组织村民会议和村民选举委员会不作为的问题。村民委员会要按照换届选举的有关规定，组织村民会议或村民小组会议投票选举产生村民选举委员会，对不按时履行上述职责的，可在区、县级市人大常委会的监督下，由镇、街换届选举指导小组组织村民会议或村民小组会议选举产生村民选举委员会;对不依法履行选举职责的村民选举委员会成员，根据民政部有关政策要求，可由村民会议或村民代表会议取消其选举委员会成员资格，并从选举委员会的选举结果中依次递补。

此外，市林业局流溪河林场所属的谷星村、东升村、温塘肚村“两委”换届选举工作由从化市指导开展。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○八年一月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中共广州市委办公厅关于成立广州市党建工作领导小组的通知(穗文

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2007〕18号 【发布日期】2007-06-20 【生效日期】2007-06-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅关于成立广州市党建工作领导小组的通知

(穗文〔2007〕18号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

根据中共中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》（中办发〔2006〕21号）和中共广东省委办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》（粤办发〔2006〕30号）及曾庆红同志去年在全国组织部长会议上的讲话精神，市委决定，成立广州市党建工作领导小组。现就有关事项通知如下：

一、广州市党建工作领导小组成员名单：

组 长：朱小丹（省委常委、市委书记、市人大常委会主任）

副组长：张桂芳（市委副书记、市委政法委书记）

方旋（市委常委、市委组织部部长）

邬毅敏（市委常委、常务副市长）

成 员：严翠芳（市纪委副书记）

曾锡棠（市委办公厅副巡视员）

洪英平（市委组织部副部长）

汤应武（市委宣传部副部长）

杨明德（市委政法委副秘书长）

刘冬和（市委政研室副主任）

洪顺康（市直机关工委副书记）

王小强（市教育局党委副书记）

张连广（市国资委主任）

凌妙英（市民政局副局长）

林锦全（市财政局副局长）方力行（市农业局党委副书记）

王永平（市委党校常务副校长）

郑奕耀（市总工会副主席）

晏拥军（团市委副书记）

马文坚（市妇联副主席）

广州市党建工作领导小组下设办公室，由方旋同志兼任办公室主任，办公室日常工作由市委组织部承担。

二、市党建工作领导小组的主要职责：

1．贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定我市基层党建工作的规划和计划，并组织实施。

2．听取基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作的重要问题，督促完成基层党建工作的各项任务。

3．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

4．加强基层党组织领导班子建设，每年排查一批问题相对突出的基层党组织，进行帮扶政治，改变面貌。

5．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线、高知识群体和优秀青年中发发展党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

6．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

7．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

三、市党建工作领导小组办公室的主要职责：

全面了解、掌握我市基层党建工作情况，深入推进固本强基工作，对我市基层党建工作具体问题进行研究，为领导小组决策提供依据，做好领导小组有关会议的具体组织工作，负责有关文件、综合汇报、领导讲话等材料的起草工作，总结我市基层党建工作典型经验并及时上报，及时了解、掌握上级有关指示精神，完成上级交办的其他党建工作任务。

广州市党建工作领导小组成立后，原市党的基层组织建设工作联席会议自行撤销。

中共广州市委办公厅

二○○七年六月二十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于调整广州市信访工

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2007〕14号 【发布日期】2007-05-10 【生效日期】2007-05-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于调整广州市信访工作领导小组成员的通知

(穗文〔2007〕14号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位党委（党组）：

根据新一届市委、市政府领导成员的工作分工和市直有关单位领导变动情况，经市委、市政府同意，对市信访工作领导小组成员进行调整。调整后的成员名单如下。

组 长：张桂芳（市委副书记、市委政法委书记）

副组长：凌伟宪（市委常委、市委秘书长）

陈国（副市长）

陈如桂（市政府秘书长）

成 员：张长邦（市委副秘书长）

赵南先（市政府副秘书长）

纪可光（市政协副秘书长）

郑烈城（市纪委常委）

洪英平（市委组织部副部长）

李哲夫（市委宣传部副部长）

钟健平（市委政法委秘书长）

李忠（市委台办副主任）

杜和平（市编办副主任）

陈彦华（市委办公厅信访局局长）

刘顺文（市人大常委会办公厅信访局局长）

黄周海（市政府办公厅信访局局长）

彭健（市发展改革委纪检组长）

易金强（市经贸委纪工委书记）

黄素明（市教育局副局长）谢富星（市公安局副局长）

曾爱国（市民政局党委副书记）

钟火松（市司法局副局长）

林锦全（市财政局副局长）

陈东民（市人事局副局长）

陈建龙（市劳动保障局副局长）

黎江（市国土房管局党委副书记）

林波（市建委纪工委书记）

萧史明（市交委纪工委书记）

水雪琴（市外经贸局纪委书记）

胡重光（市农业局副局长）

吴其中（市卫生局党委副书记）

陈海如（市国资委副主任）

杨柳（市环保局总工程师）

彭高峰（市规划局副局长）

区锦威（市工商局党委副书记）

吴明场（市法制办主任）

罗建国（市政府驻京办副主任）

接连凯（市城管支队政委）

黄容福（市法院副院长）

廖仲仪（市检察院副检察长）

叶国耀（市总工会副主席）

马文坚（市妇联副主席）

陈忠谦（市仲裁委主任）

特此通知。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○七年五月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2007〕21号 【发布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知

(穗文〔2007〕21号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○七年七月二十五日

广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见

提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。长期以来，我市各民主党派、有关人民团体和政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作及与人民群众利益息息相关的问题，认真开展调查研究，通过提案提出了许多有价值的意见和建议，为推动决策科学化、民主化，加快我市现代化大都市建设，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。

为进一步做好我市政协提案的办理工作，提高办理工作质量，更好地发挥政协提案作用，根据中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）及省、市有关文件精神，按照《中国人民政治协商会议广州市委员会提案工作条例》的规定，现对政协提案办理工作提出以下意见。

一、提高认识，加强领导

各提案承办单位要从认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，从扎实推进我市现代化大都市建设，切实解决民生问题，加快构建和谐广州的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作纳入本地本单位的具体工作安排，提上重要位置。要有领导分管提案办理工作，明确提案办理第一责任人，建立、完善办理工作制度，对负责办理的提案要定期研究、及时协调，确保有部署、有督促、有检查，做到程序规范、责任明确。要加强承办工作队伍建设，做好人员调配和培训学习，不断提高业务水平和政治素质，并把提案办理工作纳入工作考核内容。政府每年在政协常委会议上通报政协提案的办理情况。

二、完善制度，明确要求

（一）交办。属党委系统部门主办的提案，由市委办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属政府系统部门主办的提案，由市政府办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属市人大常委会有关部门、市政协有关部门、市法院、市检察院及有关人民团体承办的提案，由市政协提案委员会直接送交办理单位。承办单位收到提案后，要逐件清点、核对、签收，如发现不属于本单位办理或者需要调整会办单位的提案，应当在收到提案之日起7个工作日内，向交办部门提出调整意见，不得自行送交其他单位或者积压。

（二）办理期限。政协全会期间提出的提案，承办单位应在收到提案之日起五个月内办复；闭会期间提出的提案，应在收到之日起三个月内办复。不能如期办复的提案，应在期限内书面向提案人作出说明，同时函告提案交办部门和市政协提案委员会，并在重新规定的时间内予以办复。重点提案、民主党派提案以及办理难度大、涉及面广的提案，应在办复前与提案者进行沟通，征询提案者意见。

（三）分办和会办。属党委、政府系统部门分别办理的提案，由承办单位分别答复提案者。属主办和会办单位共同办理的提案，会办单位应自接办之日起两个月之内将会办意见函告主办单位，主办单位要积极与会办单位沟通、协商，做好意见汇总工作并及时答复提案者。主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案者。

（四）办理要求。提案办理要坚持实事求是的原则。对提案提出的应解决且具备解决条件的问题，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制订计划，创造条件逐步解决；确实解决不了的，应明确作出答复；不予采纳的，要说明情况和原因。

（五）督办。提案督办可由提案委员会、承办单位、提案者相配合，采取现场视察、协商座谈、电话沟通等多种形式，同时注意吸收民主党派、有关人民团体参与。市政协提案委员会要做好承办单位与提案者之间沟通、联系工作，切实发挥桥梁、纽带作用。

（六）复文要求。

1．答复提案要观点明确、针对性强。答复内容和办理意见有保密要求的，应当按涉密文件的规定进行标注。

2．提案复文按统一格式行文，注明联系电话和联系人，并加盖公章。

3．根据提案办复情况在复文的右上角作出不同标记；提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；提案所提问题列入计划解决的，用“B”标明；提案所提问题列入规划，将逐步解决的，用“C”标明；提案所提问因条件限制或其它原因无法解决，或者留作参考，用“D”标明。

4．委员联名的提案，办理复文由承办单位寄送所有提案人，同时将《广州市政协提案办复情况意见征询表》（以下简称《意见征询表》）寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文由承办单位连同《意见征询表》寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，办理复文连同《意见征询表》寄送召集人。《意见征询表》按一式两份寄送。

5．党委系统各部门承办的提案，办理复文抄送市委办公厅2份；政府系统各部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公厅2份。所有复文均抄送市政协提案委员会5份、会办单位1份。会办单位的办理意见在函告主办单位的同时，抄送市政协提案委员会1份。同时，主办单位要按照规定的格式，在政协网上提交办理复文，或将办理复文电子软盘寄送市政协提案委员会办公室。

三、突出重点，务求实效

对市政协主席会议督办的重点提案和民主党派、有关人民团体的提案，市委办公厅、市政府办公厅应根据其内容分别报送市委、市政府主要领导和分管领导阅示，并根据领导批示交承办单位重点办理，同时做好综合协调和督促检查工作。

每年主办5件以上提案的承办单位，应当选取部分有情况、有分析、建议可行的作为本单位的重点提案，并函告市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。

承办重点提案的单位主要负责同志要亲自主持办理，制定具体办理工作计划，明确办理要求和预期达到的办理效果，可采取召开协商座谈会、实地考察、专题调研、走访等方式，推进提案办理工作，力求取得实效。

四、加强联系，增进沟通

（一）各有关承办单位应协同市政协有关部门举办不同形式的“知情问政”座谈会，主动向政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会通报政务信息，不断扩大委员知情渠道，支持政协履行职责。

（二）各有关承办单位在办理提案时，要密切与提案者的联系和沟通，认真倾听提案者的意见和建议。对列入重点办理和政策性强、涉及面广的提案，以及涉及“老大难”问题和社会关注的热点问题的提案，应当面沟通，争取增进理解、达成共识。

（三）提案者对办理结果不满意的，承办单位要认真研究，作进一步的办理和答复。提案答复后，如情况变化，原承诺要解决的问题不能兑现或需延期落实的，承办单位应主动函告提案者，说明原因，同时抄送交办提案的市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。

五、认真总结，推进工作

（一）提案办复后，承办单位应及时做好提案办理工作总结。每年承办10件以上提案的单位，应在全部办复后于当年10月底前作出书面总结，寄送给政协提案委员会。承办单位属党委系统的，应同时抄送市委办公厅；属政府系统的，应同时抄送市政府办公厅。承办单位可根据各自情况，结合办理工作总结，对认真办理提案的所属部门和经办人员进行表彰和奖励。

（二）承办单位在做好提案办理工作总结的同时，要做好当年优秀提案的推荐工作。优秀提案推荐表随同办理工作总结一并送政协提案委员会。做秀提案的标准是：

1．提案内容围绕党和国家的大政方针，市委、市政府的中心工作，有关爱国统一战线的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题。

2．提案符合“严肃性、科学性、可行性”要求，符合国家法律、法规，事实客观、内容充实、表述清楚、分析透彻、建议具体、可操作性强，是同类提案中解决问题的最佳方案。

3．提案被党委、政府采纳，产生了比较明显的社会效益、经济效益，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考评价。

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