第一篇:治超管理工作经验交流材料
文明执法规范治超
——XX治超站治超管理工作经验交流
尊敬的各位领导、同仁们:
大家好!
2011年,在市公路局和上级交通部门的正确领导下,我站牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻实施上级的工作部署,紧紧围绕各项工作目标,真抓实干,有条不紊地开展各项工作,较圆满完成了全年的各项治超工作任务,治超管理各项工作得到长足发展,取得了一些较好的成绩。现将我们的一些具体做法,跟大家做共同交流探讨,不当之处,敬请批评指正:
一、坚持文明治超执法,实现有效投诉为零
治超站是公路交通部门对外承接的一个重要服务“窗口”,坚持文明执法,深化作风建设,保持廉洁执法队伍形象,是我站日常管理工作的重要抓手。我们首先从思想上入手,让执法人员正确掌握党的路线、方针、政策以及法律法规,强调各项纪律、制度,晓以利弊,打好预防针,杜绝违规违纪的现象发生。其次是严格要求执法人员遵守治超工作“五不准”、“十条禁令”纪律规定,为增强工作透明度,利用执法监控系统,实时对执法现场进行全程监控,随时掌握执法情况,进一步规范了执法行为。按照上级要求,我们落 1
实了站领导跟班作业制度,完善了对整个执法过程的监督机制,促进了文明执法,规范管理工作。再次是严格执行国家和上级的廉政建设有关规定,严以律己,秉公办事,特别要求执法人员坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不良作风,使执法人员始终保持优良的工作作风,树立了良好的执法形象。
我站坚持严格执法和热情服务相结合,全面提高文明执法意识和服务车主意识。在日常执法过程中,要求执法人员坚持执法与服务并举,执法中必须使用文明用语,不得盛气凌人和使用带侮辱性、偏激性语言,对确实存在困难的当事人提供必要的帮助。有一次,一辆安徽籍大货车进站检测后超限了,当时司机拒绝提供有关证件处理,还大声嚷嚷说些难听的话,引来很多司机的围观;当班中队长及时避免与他的争吵,经耐心了解,原来这辆车在前方路段服务区停靠时因发生碰撞与人争吵过,还赔了钱,心情不好;于是当班中队长和声细语的向司机做起解释工作,看到执法人员这么有耐心,连随车货主及旁边的司机都叫当事司机要配合检查;最后,司机按要求接受了处理,考虑到实际情况,当班中队长在处罚时给予了最低罚款的照顾,当事司机千感谢万感谢,临走时还向当班中队长道歉,表示以后一定配合工作。像这样的情况几乎每天都会发生,推行人性化办案执法,切实缓解社会矛盾,形成了一个良好的执法环境。
二、完善队伍建设机制,增强队伍整体素质
一个执法队伍素质的好坏,直接影响本单位甚至整个部门的社会形象,我们始终将抓好队伍建设,增强队伍素质作为管理工作的一个重点。我们以完善和落实管理制度为切入点,在原有的基础上不断完善各项管理制度,比如健全和完善了《站领导值班作业制度》、《责任倒查追究制度》、《规范执法管理制度》和《治超执法人员考核制度》等制度。为确保站领导跟班作业制度落实到位,我们在每月底前制定好下月《站领导跟班作业安排表》,确定跟班作业时间,保证每天每班都有一名站领导跟班作业,值班领导做到在执法现场实行全程值班,检查和监督当班人员规范做好拦车、引导、检测、卸货、转运、处罚、收费等超限检查各项业务工作,确保各项工作顺利进行。有制度就要有监督,为加强监督管理力度,由站领导班子成员和各执法中队长组成督察组,定期和不定期对各项工作和制度的落实情况及执法行为进行监督检查。为提高执法人员的责任和风险意识,全站实行了责任制和风险制,全员签订《治超工作责任状》、《党风廉政建设责任状》和《安全生产工作责任状》。真正形成以制度管人、以制度管事的长效执法工作机制。
为达到“外塑形象,内强素质”的要求,我们在增强执法队伍素质上下功夫,一是加强治超人员治超法律法规、现代化办公技能、公文写作等知识的学习,采取自学和集中学习培训相结合的形式,确保每周4个小时的学习培训时间,切实提高业务水平。二是继续加强岗位培训,组织实施执法
人员半军事化训练,增强执法人员的的凝聚力、协调力和执行力,全面提升治超人员的综合素质。三是开展“星级治超员”和“文明执法中队”评比,形成“赶、比、超”的浓厚工作氛围。四是抓好职工思想觉悟教育,增强执法人员“服从领导、服从组织、服从大局”的思想意识,做到“思想统一、意识统一、言行统一”的大局观念。
三、规范治超执法行为,杜绝公路“三乱”现象
在法治社会的今天,社会大众的法律意识越来越强,规范执法行为是开展执法工作的必然所在。我站着重在三个方面加以规范,确保了无公路“三乱”现象的发生。一是规范了执法程序。按照省治超办《治超执法工作规范》规定的工作流程和执法程序,从拦车、检测、处罚、卸载、复检、放行、结案,到文明用语、行为举止、着装装备、拦车安全、法律文书、规范检测、货物管理、应急管理等环节,均采用规范流程办理,做到规范有序。二是规范了处罚尺度。行政处罚一直是社会舆论的焦点,也是执法人员滥用职权的重点环节。我们要求每个治超人员在治超过程中,要正确理解、执行《省交通行政处罚自由裁量权适用规则》,保障公平、公正地行使自由裁量权,准确把握标准和准度,严格掌握纠正违法行为标准,依法依规予以处置,严格执法程序,规范执法环节,真正做到有法必依、有章可循,防止在执法过程中出现过错和偏差,使每个案例处置得当。三是规范了卸载行为。治超卸载一直是治超工作的一个“软肋”,直接关系
到治超长效机制建设的成败。我们高度重视卸载规范工作,首先是严格落实省治超办《超限超载车辆卸载管理办法》,进一步规范治超卸载、装载、保管货物工作;其次是严格执行超限超载车辆先卸货后处理的规定,坚决杜绝只罚款不卸货的不规范行为,促进卸货的规范管理工作。
四、抓好安全生产工作,落实全年目标任务
安全生产是我站管理工作的一个薄弱环节,我们在日常管理中始终紧绷这根弦。一是狠抓安全生产责任制,强化全站干部职工安全防范意识,严格落实站安全生产管理制度,缴纳安全风险责任金,做到有奖有罚。二是实行安全生产“第一责任人”负责制,把安全生产落实到每个岗位,每个责任人。因为地处公路交通要道的特殊性,存在交通流量大、车辆行速快、治超场地狭小等不利安全因素,我们要求各执法中队重点防范路面拦车点、停车场、卸货场等安全隐患较大的岗位,做到“岗前排查、岗中警示、岗后总结”的安全机制。三是加大对防火、防盗、防食品中毒等情况的督查,营造“人人讲安全、事事讲安全”的安全工作氛围,实现了全年无安全生产事故发生。
咬紧全年目标任务不放松,是我们年初制定工作目标的首要任务。我们始终保持对超限车辆查处的高压态势,发现一起超限车辆查处一辆,坚持查处一起案件处理一起,做到案件不拖延、不积压,当天结案。七月份以来,我们以治超工作作风整顿专项活动开展为契机,将现有人员重新进行了优化,由三班运
转改为四班运转,实行24小时治超检测,加大了超限车辆的整治力度,为完成全年治超目标任务提供了保障。按照目标责任制原则,我们将上级下达的各项工作目标任务细分到各执法中队,实行中队长负责制,各中队做到心中有数,早做计划,早做安排,确保了全年的治超目标任务圆满完成。经统计,我站全年累计检测车辆XX余辆,查处违法超限车辆XX余辆,卸载货物XX余吨,罚款XX万余元,站点路段车辆超限率控制在X%以内。
我站治超管理工作虽然取得了一些进步,但离上级的要求还有较大差距,兄弟治超单位的许多成功经验及好的方法也很值得我们学习借鉴。2012年,我们将着重在以下二个方面的管理工作要有所突破,一是做好“二个强化”,即强化执法队伍建设,全面提高执法人员法律素质、职业道德与业务水平;强化干部职工大局意识,保证政令畅通,切实提高队伍的凝聚力、协调力和执行力。二是建立健全“三个机制”。即建立健全治超管理制度长效机制,建立健全治超服务长效机制和建立健全治超考核评比机制。在市公路局的正确领导下,我们将以更加高度的责任心、事业心,不断探索治超管理新路子,力争2012年的治超管理工作更上一个新台阶。
第二篇:治超工作经验交流
精细管理科技治超创建“一岗双磅”、“三位一体”模式为了缓解车辆检测拥堵现象,彻底解决由检测系统故障或其他原因造成的堵车现象,提高管理水平,发展科技治超技术,结合我们现在治超环境的实际情况,重新设计治超“一岗双磅”方案和建立“三位一体”检测系统。“一岗双磅”:将原有的检测车道改建为同向并排的两个检测车道,在两个检测车道中间设立一个检测岗亭,主要负责监督车辆规范过磅和各种特殊车辆检查登记,如遇到车流量大或者检测车道有故障、车辆停留等问题不能正常完成检测工作的时候,及时开启另外一个检测车道,疏导车辆有序过磅,杜绝检测车辆拥堵或车道堵塞的情况发生。将原有的治超检测房改为指挥岗,主要负责对超限车辆劝返,并对超长、超高、超宽及其他拉运鲜活农产品车辆进行核实、认定,同时存放一些文件和资料,消防器材,设立休息咨询区,更好的服务司乘朋友,休息区也解决了夜班期间治超人员临时休息的问题。一岗双磅的建设将使管理更加人性化,对各类特种超限车在司机不下车的情况下直接在窗口认定登记,大大加快了检测速度,两条检测车道不仅加快了车辆的检测速度而且对特殊情况也做为应急使用。计划在检测区安装车道、岗亭监控系统,通过数据和图片信息传输反馈到指挥中心,值班人员随时通过监控画面对车辆规范检测情况和治超人员文明执法行为进行监督,从而有效规范治超员的检测行为,杜绝“三乱”,还能提高各类突发事件的处置速度。构建治超、监控、收费“三位一体、科技治超”管理机制。积极研究治超不停车检测与收费入口联动系统,将治超检测车辆的称重数据写入IC卡中,对于超限车辆实行监控回控管理机制,出口对治超数据与计重收费数据进行对比,可以有效杜绝制止逃缴通行费和中途倒货行为,强化入口收费站和治超检测的互相监督,对治超管理形成高压态势,从根本上杜绝了超限超载行为的发生。新的超限检测系统将货车的车牌和重量信息发送至服务器,收费软件从服务器上提取超限数据信息,并将信息写入IC卡中,计重收费车道出口读取货车IC卡的入口重量信息,与出口信息比对,并生成数据流水,以备稽查和报表生成等。“三位一体”的应用将使治超检测的整个过程全自动、全封闭,避免人为干预,实现了治超快速检测放行,大大提高了治超检测速度,入口发卡员只需选择相应的车辆信息自动写入IC卡后发卡放行,加快了放行速度的同时降低了发卡差错率,大大减轻了员工的劳动强度。这些创建方案将使治超检测工作更加标准化、规范化、科技化,不仅优化了工作环境,提高了检测效率,而且弥补了单车道检测系统的不足,彻底解决了检测的拥堵和堵车现象。
第三篇:治超工作总结
治超工作总结
以来,我处认真贯彻落实全国治超工作现场会议精神,积极会同有关部门,深入开展治理非法超限超载活动,不断开创治超工作的新局面。通过两年来的集中治理,我市的超限超载的违法行为得到了有效遏制,现将主要工作汇报如下:
一、主要措施和做法
(一)统筹公路全线,联动治超
随着固定稽查站的建设完善和治超工作的深入开展,从2010年6月18日开始,我处派出28名运证执法人员参加市社会治安综合治理委员会依法治理车辆超限超载工作。交警、路政和运管执法人员在以固定稽查站和稽查点共同上路执法,组成联动治超稽查小组,保证市主要干线24小时处于稽查状态。两年来,我们加强路面监控和源头管理,加大对违章业主及驾驶员的处罚力度,累计派出运政人员6648人次到路面治超检查站点联合执法,收缴两次以上超限运输车辆营运证4本,暂扣违法违章证件178本;共检查货运车辆16369辆次,称重检测车辆1183辆次。
(二)做好治超信息的报送工作
我处高度重视治超工作,并按要求及时向区运管局报送《治超后续处罚---撤消经营许可证清单》和《运政治超信息汇总表》等有关材料。
二、存在问题
(一)治超是一项长期、艰苦、复杂的工作,我市运政部门在完成好日常道路运输管理工作的同时,仍坚持不懈地配合有关部门做好治超工作,但由于上级部门拨给运政部门的经费有限,对运政人员参与治超工作的积极性造成了一定影响。
(二)“大吨小标”车辆还难以彻底消除,特别是今年油价连续上涨,车辆运输成本加重,治超成果的巩固面临重大考验。
(三)极少数驾驶员对治超工作采取不合作的态度,拒不接受执法人员的检查,甚至出现对执法人员谩骂、围攻、夜间冲卡等现象,威胁到治超执法人员的人身安全。
(四)部分车辆在办理撤销后没有及时消除记录,或在公告名单上有记录而黑名单上没有,还有部分车辆的超限记录不能显示站点的名称等等,这些问题给撤消工作带来了不便。
三、下一步建议、意见
(一)加大投入,积极探讨治超的改革与发展 积极探索长效治理机制,探讨长期治超稽查行动的设置。进一步加大投入,以满足治超发展的需要。
(二)做好基础工作,加强管理
我处在治超中应努力完善执法水平,健全制度,踏踏实 实做好基础工作,同时加强现代化管理,与时俱进,打开治超工作新局面。
(三)加强执法队伍建设
为更好适应治超新形式的发展,我们将加大交通治超执法队伍的建设,力争将我处交通执法队伍建成“高素质、高标准、高效率”的现代化执法队伍,迅速、高效的奋战在我市交通治超战线上。
第四篇:治超岗位职责
岗位职责
站长岗位职责
一、负责贯彻上级有关工作的政策规定和要求,制定本站落实措施,认真组织实施。
二、负责本站人事、检测业务、组织纪律、站容站貌的全面管理。
三、负责本站人员的调配以及职工考勤,请销假的审核。
四、根据支队下达的工作计划和目标管理目标,制定切实可行的措施,组织带领职工挖潜增收。
五、以人为本,不断对职工进行政治、业务、法制和职业道德教育,提高队伍素质。
六、根据支队关于开展流动红旗竞赛的方案,以奉公守法,礼貌待人、热情服务、清廉执法为主要内容,建立竞争机制,组织职工开展争当优秀检测员、争创文明检测站的活动。
七、积极完成支队领导交给的各项任务。
支部书记岗位职责
一、协助检测站站长搞好人员及各项工作的管理。
二、组织检测人员的政治、业务学习、不断提高思想和业务素质。
三、积极做好全体人员的政治思想工作,做好职工的职业道德教育,关心职工生活。
四、负责对入党积极分子的培养、教育工作。
五、负责起草超限检测站文字材料的审定工作,监督各项规章制度的落实。
六、积极做好与相关部门及新闻媒体的联系,为超限检测工作创造良好的外部工作环境。
七、完成上级部门交办的其他工作。
副站长岗位职责
一、协助站长搞好全站行政管理工作。
二、负责抓好检测人员纪律作风。搞好职业道德教育和军事化培训,要求检测人员在工作期间,认真做到:坚守岗位,风纪严谨,言行礼貌,举止规范,收证敬礼,挂牌服务,上下岗列队成行。
三、协助站长分管稽查工作。以检测为中心,组织引导职工积极参加争先创优竞赛活动。
四、深入实际,调查摸底,针对薄弱环节,抓思想、抓问题、定措施、堵漏洞,杜绝徇私舞弊、贪污票款等不正之风。
五、负责内勤和后勤管理,保证各种文件及时上传下达,办好职工食堂,关心职工生活。
六、负责环境卫生、站容站貌、综合治理工作,做到有布置、有要求、有检查。搞好治安防范,保证整洁美观的站容站貌。
七、完成站长交给的工作任务。
稽查队岗位职责
一、负责超限检测无“三乱”,重点是联号发放和票据使用,赔偿费追缴及逃避检测的超限车辆的稽查。
二、坚持原则,不徇私情,有较强的事业心和责任心。
三、搞好暂扣证件、车辆的管理。
四、坚持日常巡查,及时发现问题,提出处理意见,不得擅自处理。
五、为加强超限执法中的责任追究,保护承运人的合法权益,促进依法管理,文明执法,对执法人员违反岗位规定要求的,视情节轻重,经领导研究决定,按下列办法处理:
1.责令向当事人赔礼道歉。
2.并对其公开通报批评和适当经济处罚。
3.对责任人进行党纪政纪处分,直至解除劳动合同,并扣除个人执法纪律保证金。
4.责任人的行政执法资格,调离执法岗位;造成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。
中队长岗位职责
一、遵照站领导的安排和要求,负责本中队人员的思想教育,人员调配,纪律作风整顿,清廉文明检测等全面管理。
二、负责组织本中队人员参加政治业务学习和各种会议,不断提高人员综合素质。
三、按照军事化管理要求,监督检查纪律作风和各项制度执行情况,做到遵纪守法,坚守岗位,尽职尽责,依法检测。
四、以检测为中心,组织职工积极参加争当文明检测员,创建文明中队、文明检测站流动红旗竞赛。
五、做好交接班记录,组织搞好环境卫生。
六、完成站领导交办的其它工作。
检测人员岗位职责
一、遵章守纪、敬业爱岗、尽职尽责、勤奋扎实搞好检测工作。
二、上岗值勤要做到着装整齐、风纪严谨、言行礼貌、行为规范、热情服务、文明执法。
三、检测人员要廉洁奉公、照章办事、不准出售废票,不准少收费不付票,不准以物代费,不准以罚代卸,只收不卸,不准徇私舞弊、贪污票款,不准违反规定乱收费。
四、负责维护交通秩序、规范指挥车辆检测通行,避免交通阻塞。
五、执勤期间要坚守岗位,不准脱岗、串岗、换岗。
六、上岗要整齐列队,不准携带私物,由中队长统一号令,步调一致。
第五篇:治超工作计划
治超工作计划
治超工作计划
(一)为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神,确保公路完好畅通,防止和减少道路交通事故,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,维护道路运输市场秩序,现结合工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》的规定,从落实科学发展观、构建和谐社会的角度,继续加强“治超”工作,坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源
头、科学“治超”的方针,综合运用经济、行政、法律手段,加强领导,落实责任,确保“治超”工作各项措施落到实处,在巩固和扩大治理成果的基础上,逐步建立起完善的“治超”工作长效机制
二、组织领导
为加强对“治超”工作组织领导,局成立“治超”工作领导小组,在上级的统一领导、统一部署下,按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下:
组长:×××
副组长:×××
成员:×××、×××、×××、×××
领导小组下设办公室。办公室设在局路政科,×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作,并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。
三、工作任务与要求
(一)广泛开展宣传活动
1、制定宣传方案,充分利用各种宣传形式和渠道,围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等,广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语,印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道,广造声势,形成全方位、立体的宣传格局,营造浓厚的社会舆论氛围。
2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括:①传达有关文件和领导讲话精神及实施
方案内容;②观看“三乱”曝光录像片,进行廉政教育;③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作;④邀请专家讲课;⑤进行考试;⑥交通指挥动作训练等。
3、宣传内容要注重针对性,宣传方式要注重实效性,要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出
成效等。同时,还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育,对超限超载的典型案例进行曝光,消除超限超载惯性心理。
(二)坚持联合治超,加大依法严管的力度
继续实行路面联合“治超”执法,确保人员投入,坚持齐抓共管、协同作战,始终保持严格执法的态势,以巩固成果,防止反弹。在开展“治超”执法过程中,要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发[20XX]455号)的要求和超限超载认定标准,对发现的违法超限超载运输车辆,要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定,严厉进行处罚,同时严格实施卸载,消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆,应按照法律、法规的规定从重处罚。
(三)工作原则和要求
严格按照国家九部委《关于印发
20XX年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点,加强领导,强化工作措施,加强执法监督检查,规范执法行为。
1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量,对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识,认真履行职责,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,在上级的统一领导下,加强同有关部门的协作配合,形成综合治理的合力。
2、严格执行统一的超限超载认定标准,进一步加强和规范管理,同时联合有关部门对现有车型进行全面清理,整合和解决车辆“大吨小标”问题,继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中,严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。
3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则,依法管理,避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准,严禁只罚款不卸载。
4、区别对待不同类型的车辆。重
点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆,对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆,不实施卸载措施,但要实行现象告诫、登记,并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理,加强管理,控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度,由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。
5、检查期间如遇通行车辆密集时,则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞,疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时,停止检查。
6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区,并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和
检测过渡区,100米处设置“限速20”,50米处设“称重检测点”,称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态,定期检修并通过技术监督部门的校检认定。
7、严格遵守车辆检(测)查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后,示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检(测)查时,应首先向当事人敬礼,表明身份,说明检查理由,请当事人出示相关证件,交记录员登记后,引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪,称重仪打印出验测单后,操作员应请当事人在检测单上签字确认,并将车主联交当事人,并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》,必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》,《处罚决定书》,交当事人签收。
四、执法监督和责任追究
为确保超限超载治理工作的有效开展,树立良好的公路执法队伍形象,践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨,必须加强执法人员的学习教育,强化执法监督检查措施,加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定,对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。
1、加强对执法监督检查工作,建立健全明察暗访、投诉举报查处制度,确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏,公开举报投诉电话,自觉接受社会监督。
2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的,依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员
一经查实,坚决调离执法岗位,情节严重的予以辞退或开除公职,构成犯罪的,移交司法机关处理;特别是对于执法人员内外勾结,私处带车、放车逃避检查的,一经查实,坚决从严处理,对直责任人坚决开除公职,决不迁就,并追究有关科室的领导责任。
3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育,要以身作则,带头坚持原则,严格执行各项规章制度,自觉抵制不正之风;加强内业管理,保持办公场所卫生、有序;坚持岗前工作例会制度,消除安全隐患,及时向上级报告反馈工作情况。
五、加快“治超”长效机制建设
1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题,及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律,逐步建立“治超”长效机制。
2、根据有关法律法规,结合本地实际,有针对性地制定和出台“治超”方面的规定,建立多层次“治超”规章制度
体系。
3、强化管理规范,加强横向联合,推进信息共享,建立起“治超”网络,为长效治理工作奠定基础。同时,提高“治超”检测工作的效率,在依法“治超”的同时,有效保障公路交通畅通。
治超工作计划
(二)为进一步深化农村公路治超工作,巩固现阶段治成果,将公路超限超载率稳定控制在%以内,根据我镇实际制定20**年金龟镇公路治超工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,以“着力构建治超工作的长效机制”为目标,按照“政府牵头,各线配合,立足源头,全面治理”的原则,以货物装载源头治理为重点,健全公路治超网络,加密盲区布控范围,加强治超队伍建设,创新科学治超手段,完善治超工作体系,确保公路治超工作长期有效和持续稳定地开展。
二、工作目标
车辆平均超限超载率稳定控制在%以下。公路治超网络基本完善,()货物装载源头得到有效管控,超限车辆现象基本杜绝,公路治超长效工作体系和运行机制基本建立。
三、工作任务
(一)摸清底子,健全治超检测网络
1、摸清底子,制定明确的治理方案
治超办结合辖区内公路实际情况,迅速开展调查摸底工作,摸清超载超限车辆规律,掌握其特点,明确超限超载货物的装载源头。研究制定有针对性的治理方案和严密的治超网络布局规划;治超办要加强对各企业、各村的指导工作,及时提出改进建议,推进我乡公路治超工作有效开展。
2、以堵为主,健全治超网络体系
治超办根据治超网络布局规划,在选定的治超控制节点,通过执勤点堵、流动巡逻车查、开展群防群治等措施,建立起辖区公路治超网络,形成有效的运行机制,对行驶公路的超限超载车辆实施打击。
(二)开展货物装载源头治理,把好源头装在关口
1、建立政府主导,各线参与的装载源头综合治理机制
镇治超办要起牵头部门的作用,积极向镇政府汇报,推动镇政府将货物装载源头治理纳入各村及企业办的目标考核内容。治超办要负责各条线的综合协调,督促、检查各线治超责任的落实,促进装载源头治理工作进入常态化监管。
2、确定治理重点,强化监管措施
治超办负责调查本行政区域内所有货物装载源头分布情况,科学分类,根据不同的源头类型制订相应的治理措施和工作机制,采取行政、经济手段相结合的方式,统筹调配现有执法力量,对源头企业进行治理。
(三)强化联动治理,开展集中打
击整治
治超办负责各相邻乡镇间的协调沟通,根据各辖区内货物装载源头分布和超限超载车辆行驶情况,共同研究制订联动治超方案,确定布控位置、管控措施,统一步调、统一行动,并定期召开治超通气会,通报各自治理情况,动态适时调整治理措施,形成对超限超载车辆的合围攻势。
治超工作计划
(三)20XX年是我县治超工作实现常态化管理的关键一年。为切实转变我县治超工作推进方式,深入贯彻实施《公路安全保护条例》和《山西省治理货物运输车辆超限超载办法》,进一步巩固和扩大治超成果,全面推进全县治超工作向纵深发展,按照县政府文件要求,现就柿庄镇20XX年治超工作提出如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“标本兼治、持之以恒、立足源头、强化路查” 的原则,继续贯彻“铁腕治超,坚持不懈,不获全胜,决不收兵”十六字治超方针不动摇,不断完善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制,加强目标任务考核,强化责任追究,坚决防止超限超载现象反弹,努力推进治超工作再上新水平,为加快建设“平安柿庄”,推动我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、工作目标
强化治超联动机制建设,加大路面、源头两个方面的治超力度,加快治超检测站点规范化和治超信息化建设。努力实现“四个转向”、“两个确保”:一是把治超主战场转向超限运输、超载装卸集中连片的盲区盲点上来;二是把流动治超逐步转向固定治超上来;三是把临时应急治超转向常态化治超工作机制上来;四是把部门治超真正转向政府治超的工作层面上来。确保县区道路车辆超限超载率控制在3%以下,进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场,巡查监管 的货源单位车辆超限超载出场率控制在2%以下;确保治超工作在全县处于第一方阵。
三、具体措施和要求
(一)继续完善政府领导、部门联动、齐抓共管的治超长效机制。
1、进一步加强对治超工作的组织领导。政府要切实加强对辖区内治超工作的统一领导,完善主要领导担任负责人的治超领导机构,将治超工作列入政府全年工作计划,并层层落实工作责任。各级监管部门要精心策划,周密部署,突出重点,制定具体实施方案,加大工作力度,推进治超工作深入开展。
2、落实治超联席会议制度。每季度乡镇政府要召开一次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会议,总结和部署治超工作,研究治超相关问题。完善抄报制度和黑名单制度,突出抓好抄报案件反馈工作,提高联动工作威慑力。
3、深化协作机制。各级各有关部门之间要加强沟通与协作,确保部门之
间、县镇之间相互联动,形成全镇治超“一盘棋”的工作格局。工商、国土资源部门要会同安监、交通运输、派出所等相关部门对辖区内各类货物转运场开展专项清理整顿工作,杜绝二次配载超限行为。依法对车辆非法改装企业、非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等进行全面清理整顿,严厉打击非法改装、拼装车辆等不规范经营行为。对销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆安全技术标准的,要依法予以处罚。
4、加强路面执法与源头监管的衔接、配合。路面执法部门与源头监管部门要加强信息交换,特别是要及时交换违法超限运输车辆的有关信息。交通运管部门对违法超限运输的货运车辆、驾驶人、道路运输企业,要严格按照《公路安全保护条例》的规定,实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。
5、深入开展区域联动治超。根据货源分布及车流分布特点,划分治超重
点区域,要积极与相邻政府沟通,有针对性的开展跨区域联合治超行动,实现区域间治理超限超载联防联控。
(二)全面加强源头治超工作。
6、加大对重点货物运输装载源头单位监管力度。镇安监部门要结合货运市场管理,会同派出所对辖区内货运源头单位进一步展开摸排,及时调整、公布重点监管货源单位,强化货运源头单位进驻、巡查监管,并根据工作实际,适时开展重点货运源头单位流动进驻监管。
7、明确货运源头单位工作职责,加强企业自律。,履行治超义务,确保出场车辆无超限行为。安监部门对违反有关装载规定的货源单位,要严格进行处理。对不属于本部门职权范围的违法行为,应当及时移送有关行政机关,有关机关对移送的案件依法查处,并将查处结果及时抄告移送案件的运管部门。
8、加强货运车辆查验审核工作。对不符合机动车国家安全技术标准的车
辆,应急时上报公安部门不得予以登记和发放牌照,交通运管部门不得办理车辆营运证。在车辆年检、年审或车辆二级维护竣工验收检测中,发现擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆,公安车管、交通运管部门要坚决予以恢复原状,杜绝非法改装及不符合国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。
(三)继续强化路面治超执法力度。
9、县交通运输、公安交警部门要切实加大投入,增加执法人员,进一步完善乡镇路面治超联合执法机制,以固定超限检测站和治超卡点为依托,实行24小时值班制度,积极开展流动巡查,加大治超辐射面,形成全区域、全路段、全天候的监控,始终保持路面严管严控的治超态势,加大挤压超限超载运输的时间和空间。
10、路面治超以四轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载车辆为重点,城乡道路为重点,强化夜间治超力
度,消除盲区盲点。对非法超限超载运输、改装等违法行为,责令并监督违法行为人采取卸载、拆解等改正措施,及时纠正违法状态。公安交警部门要严格按照《道路交通安全法》执行违法记分制度;对累积记分超过规定限值的驾驶人,要按照《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)的有关规定处理。
11、深入开展集中行动。县、乡交通、镇安监部门要针对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的路段,每年定期开展集中专项行动,加大执法力度。对我镇治理难点地区和路段,县乡治理超办可抽调执法人员开展专项行动,且每月不少于两次。
12、积极争取资金,加快固定治超检测站建设,实施执法全过程监控,提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆电子取证率,保证规范执法、规范治超。
(四)积极探索农村公路治超模式。
13、镇政府要依靠公路沿线广大人
民群众,群防群治,按照《公路安全保护条例》要求,研究制定符合当地农村公路治超特点的政策措施,组织乡镇政府、行政村在重点农村公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施;聘请农村公路管理人员在保洁的同时看路护路,发现超限超载车辆驶入农村公路应及时报告乡镇政府,组织相关部门依法进行查处。
(五)加大治超工作宣传力度。
14、镇政府相关部门要采取多种方式,全面加强《公路安全保护条例》和《办法》的宣传及对相关从业人员的教育培训,组织典型宣传报道,努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识,引导相关企业和人员按章装载、合法运输。宣传部门要制定宣传方案,加大宣传力度,争取社会对治超工作的理解和支持,营造良好的社会氛围,对治理过程中有效的经验和做法,及时报道和推广,推动治超工作深入开展。
(六)保障措施。
15、制度保障。严格落实目标考核制度和责任追究制度,完善考核办法,实现有奖有惩。县乡安监、交通运输、交警部门要加强对重点地区和路段的督导检查,对治超执法人员违反规定执法或徇私舞弊的,要严肃追究相关单位和人员的责任,严防公路“三乱”。对治超工作不力、违法超限超载运输未能得到有效遏止的予以通报,依法追究单位相关人员的责任。
16、安全保障。要采取有效措施,保障治超执法人员人身安全。治超检查时,要设置必要的安全设施,配备相关预警提示设备,引导车辆进行检查。对恶意堵塞交通、暴力抗法、聚集冲卡、寻衅滋事危及执法人员安全等行为,公安机关要采取措施,严厉打击,维护治超工作环境,树立政府治超权威。