扬州市地方税务局文件（5篇范文）

第一篇：扬州市地方税务局文件

扬州市地方税务局文件

扬地税发„2008‟1号

扬州市地方税务局关于

做好2007年度企业所得税汇算清缴工作的通知

各县（市、区）地方税务局，市局各分局、稽查局：

为切实做好2007年度企业所得税汇算清缴工作，进一步提高企业所得税管理水平，根据•国家税务总局关于印发†企业所得税汇算清缴管理办法‡的通知‣（国税发[2005]200号）文件精神和2007年省局企业所得税工作会议要求，现对2007年度企业所得税汇算清缴的有关事项明确如下：

一、2007年汇算清缴工作总体要求

2007年所得税汇算清缴工作的总体要求是：认真贯彻国家税务总局提出的“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的所得税管理工作总要求，按照“明确主体、规范程序、优化服务、提高质

量”的汇缴工作思路，落实纳税人自主申报的法律责任，统一规范汇算清缴的程序和工作流程，优化税务机关服务，通过强化汇缴管理，提高纳税人申报的真实性、准确性和汇算清缴工作质量。

二、2007年汇算清缴的对象

根据国家税务总局•企业所得税汇算清缴管理办法‣要求，凡实行查帐征收（含采用预征率征收）和实行核定应税所得率（定率）企业所得税的纳税人，无论是盈利或亏损，也无论在减税、免税期间，都应按照企业所得税暂行条例及其实施细则和•企业所得税汇算清缴管理办法‣的有关规定进行汇算清缴。其中，查帐征收纳税人（含预征率征收）汇算时使用新•企业所得税年度纳税申报表‣，核定应税所得率（定率）征收纳税人使用•核定征收企业所得税纳税申报表‣。

实行核定定额征收企业所得税的纳税人，不进行汇算清缴。

三、2007年汇算清缴主要工作

（一）提高认识、加强领导，将汇算清缴的各项工作落到实处2007年度的企业所得税汇算清缴工作，是执行现行企业所得税法最后一次汇算清缴，起着承上启下的作用，切实做好相关工作，十分重要。各单位应高度重视2007年度企业所得税汇算清缴管理工作，充分认识今年汇算清缴管理工作的复杂性与艰巨性，按照汇算清缴管理的相关规定，结合本单位实际情况，加强领导、统筹安排、精心组织、明确职责、协调配合，共同做好各阶段的管理工作。将-2-

汇算清缴管理中的宣传辅导、涉税审批、受理申报及审核评估、统计分析等各项工作落到实处。

（二）高度重视，认真应对，做好新老税法的衔接工作

自2008年1月1日起，新的企业所得税法正式实施，税款所属期2008年1月（季度）预缴将按新税法规定执行，但2007年四季度（12月）预缴和2007年度企业所得税汇算清缴应继续按照现行税法的规定执行。因此，2008年上半年将处于新、老税法实并轨运行时期，落实新税法和执行老税法的任务均十分繁重，各级税务机关要高度重视，认真做好新税法预缴和老税法汇算清缴的征管衔接工作。

（三）突出重点，内外结合，加强汇算清缴的宣传培训

宣传培训的重点是2007年新出台的企业所得税政策、新税法及实施条例与原法的主要区别、税收优惠政策鼓励的对象，新老税法及征管办法的衔接等内容，宣传方式上要内外结合。既要充分利用电视、广播、报刊、杂志、网络等外部媒介，又要积极发挥办税服务厅、地税网站、12366纳税服务热线等内部宣传手段的作用。既要在市、县地税机关统一部署下，统一宣传口径，又要充分发挥各基层分局、税收管理员的能动作用，加强对广大纳税人尤其是所辖管户有针对性的、个性化的宣传。市区对纳税人的汇算清缴培训由税政二处统一安排（具体时间另行通知），各县（市、区）局的培训自行组织。

（四）充分利用信息化手段，强化申报责任，加强纳税申报管理

纳税申报是所得税汇算清缴的关键程序。申报率和申报质量的高低直接关系到所得税汇算清缴的质量。各单位应当扩大网上申报面，以电子化申报促进申报质量提高，进一步为纳税人申报提供细致的服务，对于网上申报审核不通过的应及时通知纳税人并让其重新上传。对非网上申报纳税人的年度申报表要在认真审核后录入信息系统。

要进一步明确纳税人的汇算清缴责任，要求纳税人根据法律、法规和有关税收政策规定，正确计算应纳税所得额和应纳所得税额，如实、正确填写企业所得税申报表及其附表，完整报送相关资料，并对年度纳税申报的真实性，税款计算的准确性和申报资料的完整性承担法律责任。

（五）认真核实税基，加强后续管理，强化涉税审批的规范性 各单位要严格贯彻执行企业所得税有关税前扣除的政策规定，认真落实各类涉税事项的审核审批，规范程序，切实把好审核审批关，要严格按照•后续管理规程‣的规定，建立和完善企业所得税管理台账，对有关涉税事项跨年度延续性管理，实行动态监控。

（六）加强汇算清缴期内的服务辅导和期后的评估检查

在近年来企业所得税政策变动比较大的情况下，各级地税机关要适应所得税政策变动的新情况、新特点，不断更新服务方法和服务手段，加强汇算清缴期内的服务和辅导工作，进一步提高纳税人自行申报的质量。汇算清缴期结束后，主管税务机关要根据日常管理过程中掌握的不同经济性质和行业户数分布、盈亏面、利润率、-4-

减免税增减变动、实际负担率等情况，确定纳税评估的重点，在5月至7月开展纳税评估和日常检查。检查的户数由各单位按税收管理员的负担确定，一般每个税收管理员不少于8户。

（七）强化涉税审核鉴证工作

汇算清缴工作中，需具有法定资质的中介机构出具审核报告或鉴证报告的事项范围仍按•扬州市地方税务局关于加强中介机构从事企业所得税涉税审核鉴证业务管理的通知‣（扬地税发„2006‟273号）规定执行。根据国税函„2006‟682号•国家税务总局关于非涉税中介机构从事涉税鉴证业务有关问题的批复‣，“不具备注册税务师行业执业资质、未纳入注册税务师行业监管的单位和其他中介机构一律不得承办涉税鉴证业务”规定和省局07年所得税工作会议要求，除会计师事务所出具的财产损失税前扣除鉴证报告可以认可外，企业所得税其他涉税事项鉴证会计师事务所出具的鉴证证明暂不予以认可。有法定资质的中介机构进行涉税鉴证时，必须依照国家税务总局•企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务准则‣、•企业财产损失所得税税前扣除鉴证业务准则‣进行。

（八）认真总结，加强资料的报送工作

汇算清缴工作结束后，各地应认真总结，按规定时间报送如下企业所得税各类工作总结和报表：

1、汇算清缴工作总结（2008年5月25日前上报）。主要内容包括：汇算清缴工作的基本情况；税源结构的分布情况；税收增减变-5-

化及原因；税收政策贯彻落实情况及存在问题；企业所得税纳税评估及检查情况；企业所得税管理经验、问题及建议。

2、减免税工作总结（2008年5月25日前上报）。主要内容包括：减免税基本情况和分析；减免税政策落实情况及存在问题；减免税管理经验及建议。

3、税源分析报告及由“企业所得税管理系统V3.1”产生的税源报表（2008年6月25日前上报）。

4、减免税情况统计表（2008年5月25日前上报）

5、税前扣除情况统计表（2008年5月25日前上报）

6、技术改造国产设备投资抵免企业所得税统计表（2008年5月25日前上报）

7、其他需要报送的材料。

上述资料如遇政策变化需要调整的，市局将另行通知。

二〇〇八年一月二日

扬州市地方税务局办公室2008年1月3日印发 校对：税政二处

第二篇：扬州市地方税务局文件

扬州市地方税务局文件

扬地税发„2007‟170号

关于印发《扬州市地方税务局 12366纳税服务中心管理制度》的通知

各县（市、区）地方税务局，本局各单位：

现将《扬州市地方税务局12366纳税服务中心管理制度》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年八月七日

扬州市地方税务局办公室 2007年8月7日印发

打字：王晖 校对：税务一分局 徐俊

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（五）收到相关单位或部门反馈的《转办事项处理单》后，应在1个工作日内将处理结果回复给咨询人。

（六）疑难问题需要向上级反映的，应向咨询人反馈信息，说明原因。

第八条 投诉、举报的处理

（一）座席人员接听投诉、举报电话的，必须直接转到有关单位或部门，不得接听或监听。

（二）如有特殊情况，必须由座席人员接听的投诉、举报电话的，座席人员应做好笔录，交班长报“中心”所在单位分管负责人按规定程序处理。

（三）座席人员在遇到投诉、举报时，必须严格做好保密工作。并及时将投诉、举报记录交给“中心”所在单位分管负责人阅处。

第九条 问题库的维护

（一）“中心”应定期组织相关业务人员对12366系统的问题库内容进行集中审核，并根据审核意见及时删除调整过时的信息，补充完善新的信息。

（二）“中心”工作人员发现12366系统中问题库解答的内容，与现行政策不一致的，集中由班长处理。需相关处室核实确认的，由班长与相关处室业务负责人联系，在取得相关处室的书面确认后，及时组织人员修改。

第十条

“中心”的技术维护

78附 件：

《转办事项处理单》

办件序号： 服务对象：

反馈方式： 反馈日期： 年 月 日

移交人： 接收人： 移交日期： 年 月 日 管理人： 是否维护： 确认日期： 年 月 日 维护人： 维护日期： 年 月 日

办理人： 办理期限： 年 月 日 审核人： 回复日期： 年 月 日 事项：

回复：

注：一式两份，一份责任部门留存，一份服务组留存。

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第三篇：铜陵市地方税务局文件

铜陵市地方税务局文件 铜地税„2010‟90号 签发人：查让平

关于推进2010现代化分局建设工作的通知

县地方税务局，局属各单位：

根据省局《关于推进2010现代化分局建设工作的通知》（皖地税„2010‟3号）、《安徽省地方税务系统推进现代化分局建设工作规划（2009-2013年）》（皖地税„2008‟99号）和《关于印发安徽省地税系统推进现代化分局建设考核评价标准的通知》（皖地税„2008‟101号）要求，结合2010铜陵地税工作

------1 实际，现就2010年推进现代化分局建设工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

2010年推进现代化分局建设工作的指导思想是：以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“一个确保、两个提高”，强化“四种意识”，把握“四个现代”的要求，全面落实全省地税工作会议精神，以“创优〃提效〃减负”为主题，推进效能建设向基层、向机关职能部门延伸，减轻基层负担，促进机关与基层互动共建，推动创先争优活动在基层分局全面深入开展，力争使基层分局在“四个现代”建设方面实现新突破，努力把基层分局建设成为适应现代发展形势、满足现代发展需要、具备时代特征的地税基层组织，推动地税事业科学持续发展，为服务示范区建设和“工业强市”做出新的贡献。

二、工作目标

根据省局的目标规划要求，2010年铜陵市地税局推进现代化分局建设考核目标分为确保目标和奋斗目标，确保目标为：全市地税系统10%基层分局达到推进现代化分局建设省级先进单位，30%基层分局达到推进现代化分局建设市级先进单位；奋斗目标为：全市地税系统20%基层分局达到推进现代化分局建设省级先进单位，40%基层分局达到推进现代化分局建设市级先进单位。

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三、重点内容

2010年推进现代化分局建设工作在按照规划要求全面抓好落实的同时，着重把握以下六个方面重点：

（一）抓好收入工作。坚持组织收入原则。确保完成税费收入任务，保持税费收入持续稳定增长，壮大地方财力，促进社会保障，为地方经济社会可持续发展提供财力支撑。坚决杜绝和制止形形色色的税收违法乱纪行为。坚持重大涉税事项集体研究制度，严格按照法定权限和程序审批减免缓税。违反上述要求的，现代化分局建设考评实行一票否决。

（二）优化税收服务。采取有效措施，倾心倾力服务地方经济发展。当前，特别要根据省局出台的有关文件精神，严格落实税收（费）政策和措施，积极跟进服务皖江城市带承接产业转移示范区建设等区域发展战略和“工业强市”发展战略，抓住全市“大建设，大发展”的有利时机，支持相关产业发展，做大做强地方经济，支持改善民生。

（三）创新税收管理。落实信息管税工作思路，依托新版征管软件，加强信息采集和综合分析利用，采取人机结合的方法，开展纳税评估，有针对性地加强税源管理，积极构建税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税收征管机制。树立风险管理理念，对纳税人的纳税遵从风险进行科学的识别并

------3 划分等级，有针对性地采取征管措施，建立事前、事中、事后监督机制，强化执法过错责任追究。建立有效的风险管理和内部控制机制，推行人机结合的考核监督机制，防范和降低税收执法风险。落实税收执法过错责任追究制度，做到无重大过错执法行为，无撤销行政行为，无行政败诉案件。凡税收行政执法出现重大过错被市局以上机关责任追究的，现代化分局建设考评实行一票否决。

（四）提高工作效能。继续推进效能建设向基层、向机关职能部门延伸，实现各项工作升级和提速增效。切实减轻基层负担，提高系统整体工作效能。各级领导机关要从完善制度，优化流程，深化信息化应用，精简程序和报表资料入手，既提高自身工作质量和效率，又进一步为基层减负，帮助基层进一步提升管理、服务和执法效能。

（五）开展创先争优活动。认真开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动，加强基层分局党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结和凝聚各方面力量。进一步促进机关与基层互动共建，推动创先争优活动在基层分局全面深入开展。将创先争优活动和现代化分局建设工作紧密结合起来，把现代化分局建设作为创先争优活动的重要内容和实践载体抓紧抓好，相互促进，不断提高。

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（六）加强廉政建设。组织税干认真学习《廉政准则》，狠抓贯彻落实，增强廉政的自觉性和主动性。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，促进勤政廉政建设。对税务机关和税务人员存在违法乱纪行为，被上级单位和有关部门查处的，现代化分局建设考评实行一票否决。

四、考核事项

（一）考核标准。省局在总结去年推进现代化分局建设考核工作的基础上，对2010年考核指标作了进一步修改和完善。2010年推进现代化分局建设考核采用千分制，综合考虑各类基层单位的创建进度和水平，省局还有针对性地设置了一些差异性考核指标，制定了城区征管系列分局、农村分局和稽查局的推进现代化分局建设考核标准（详见附件1、2、3）。

（二）考核方式。由于省局今年的考核工作做了一些变化和和调整，主要体现在今年的考核工作从机关和基层两个层面着眼，在考核和抽查推进现代化分局建设省、市级先进单位（以下简称省、市级先进单位）的同时，还要对市、县局机关推进现代化分局建设组织工作进行考核，考核机关对基层的指导和督查情况。

一是检查市、县局机关在推进现代化分局建设方面做的工作，包括：工作安排、指导调研、机制落实等工作举措，特别是为基

------5 层分局办的实事、减轻负担等内容，通过考核评选若干市、县局为“全省地税系统推进现代化分局建设组织工作优秀单位”。

为抓好此项工作的贯彻落实，市局根据机关各职能科室的职责将城区征管系列分局、农村分局和稽查局的各项考核标准进行了适当的细化，并分解落实到各科室各部门（详见附件1、2、3），各职能部门应按照职责分工，从工作安排、指导调研、机制落实等方面制定详细而又切实可行的工作举措，加强对基层分局的指导和督查，为市局的监测检查做好铺垫、打好基础，以优异的成绩迎接省局的考核检验。

二是对市局申请上报的省级先进单位进行考核，对申请上报备案的市级先进单位进行抽查。根据省局统一部署，今年各市申请上报的省、市级先进单位主要以城区分局为主，数量不得超过省局规划确定的2010年目标比例。

（三）考核步骤。第一步，2011年1月10日前，由市地税局在组织考核、严格评定的基础上，确定报送省、市级先进单位的推荐名单及相关资料。第二步，2011年2月底前，省局组织开展对市局上报的省、市级先进单位进行考核。第三步，2011年4月底前，省局通过新闻媒体公示拟认定为省级先进单位的基层分局名单，公示无异议后，最终确认。

五、工作要求

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（一）统一思想提高认识。现代化分局建设是一项长期的系统工程，是一个动态、发展的过程，在推进现代化分局建设过程中，要抓住本质和核心，不断丰富“四个现代”内涵，扎实推进现代化分局建设。今年，现代化分局建设要突出“创优〃提效〃减负”的主题，要通过深入开展创先争优活动和落实减负提效的各项措施，使现代化分局建设的效应进一步显现。要通过进一步的宣传、动员，使广大基层税干深刻领悟现代化分局建设的重要意义和“四个现代”的本质要求，进一步调动基层税干的创建热情，使其更加自觉地投入到现代化分局建设中去。

（二）明确责任加强协作。现代化分局建设不仅仅是分局的责任，更是全局的任务；不仅仅是某部门的职责，更是全系统各部门的责任所在。各部门一定要齐心协力，加强协作和沟通配合，加强对分局的指导和督查，形成上下联动、齐抓共管的局面。机关和各职能部门要按职责分工继续加强对基层分局的分类指导、督查、考核，加大责任落实力度，实行严格奖惩、责任连带和捆绑考核。基层分局要强化执行责任，分局主要领导要亲自谋划、亲自部署、身体力行，班子其他成员要明确职责，强化分工，通力协作；全体税干要做到目标明确、任务明确、责任明确，确保执行到位，落实有力，形成全员参与、开门创建、社会支持的工作格局，不断提升现代化分局建设水平。

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（三）抓好结合和工作联动。在创建实践中，各单位要将现代化分局建设与服务示范区建设、效能建设、创先争优、文明创建等活动结合起来，统筹安排，统一部署，抓好各项工作结合和工作联动，促进机关与基层互动共建，提升整体工作效能，切实减轻基层和纳税人负担，集中精力加强业务建设和队伍建设，推进现代化分局建设取得实效。在考核方面，各单位要统筹和综合利用系统内外的各项考核成果，并以此作为现代化分局建设考核工作的重要参考，注重减负和提高考核效率。

（四）推进动态管理和滚动式考核。市、县局要对已经认定为现代化分局的基层分局，继续将其纳入现代化分局考核范围，采取抽查的方式进行考核。已获得先进单位称号的基层分局，凡在省、市各级组织的抽查、复查或“回头看”等活动中被发现存在工作退步、不达标准等问题的，给予降级或取消其先进单位资格处理；凡因在政风评议、暗访检查、社会监督中发现存在有明显问题的，特别是存在执法严重过错、侵害纳税人权益等问题的，一律取消其先进单位称号资格；因消极懈怠、管理不善、屡错不改，受到省局或有关部门的批评、警告，与现代化分局先进单位标准不符的，责令限期整改；限期内整改不到位的，将给予降级、取消称号处理或重新进行考核认定等级。

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附件：

1、铜陵市地税系统推进现代化分局建设考核评价标准及责任分解表一（适用于城区征管系列分局）

2、铜陵市地税系统推进现代化分局建设考核评价标准及责任分解表二（适用于农村分局）

3、铜陵市地税系统推进现代化分局建设考核评价标准及责任分解表三（适用于稽查局）

二〇一〇年八月十九日

信息公开选项：依申请公开

铜陵市地方税务局办公室 2010年8月19日印发 文印：缪静 校对：征管科 王阳

份数：5份

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第四篇：吉安市地方税务局文件

吉安市地方税务局文件

吉市地税发„2010‟11号

关于表彰2009全市地税系统先进单位

和先进工作者的决定

各县（市、区）地税局，市局机关各科室、直属各单位：

2009年，全市地税部门在省局和市委、市政府的正确领导下，按照“解放思想、改革创新、管理规范、服务高效、以人为本、科学发展”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕组织收入中心，深入推进减轻纳税人、减轻基层负担“两个减负”，重点抓好税源、业务、作风“三项建设”，不断提升依法治税、纳税服务、信息化应用、决策执行“四个水平”，求真务实、开拓创新，地税各项工作取得了显著成绩，涌现出一大批成绩突出的先进集体和爱岗敬业的先进个人。

为了表彰先进，树立典型，营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围，充分调动广大干部职工献身地税事业的积极性和创造性，市局决定：授予吉安市地税局法规科等10个单位为“2009全市地税系统先进单位”荣誉称号，授予姚东浩等40位同志为“2009全市地税系统先进工作者”荣誉称号。

希望受到表彰的单位和个人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，开拓进取，充分发挥先进典型的示范作用，在各项工作中不断取得更大的成绩。各级地税部门和广大干部职工要以先进单位和先进工作者为榜样，认真做好本职工作，与时俱进，开拓创新，求真务实，团结拼搏，努力完成2010年的各项工作任务，为吉安经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。

附件：

1、2009全市地税系统先进单位名单 2、2009全市地税系统先进工作者名单

二○一○年元月十三日 附件1：

2009全市地税系统先进单位名单：

吉安市地税局法规科 吉州区地税局习溪桥分局 青原区地税局河东分局 吉水县地税局八都分局 永丰县地税局恩江分局 泰和县地税局澄江分局 遂川县地税局办税服务厅 万安县地税局沙坪分局 永新县地税局文竹分局 井冈山市地税局厦坪分局 附件2：

2009全市地税系统先进工作者名单：

吉州区：

伊 朋 吉州区地税局永叔分局局长 刘 捷 吉州区地税局办公室主任 青原区：

欧阳贵乐 青原区地税局贸易广场所副主任科员 曾志清 青原区地税局后勤中心主任 吉安县：

李小根 吉安县地税局计财股股长 谢冬贵 吉安县地税局敦厚分局干部 吉水县：

房国庆 吉水县地税局副局长 王春军 吉水县地税局税政股股长 峡江县：

吴庆华 峡江县地税局办税服务厅主任 邓建文 峡江县地税局税政股股长 新干县：

邓明根 新干县地税局稽查局局长 周志斌 新干县地税局大洋洲分局副局长 永丰县：

易小勇 永丰县地税局副局长 戴小星 永丰县地税局计财股股长 泰和县：

艾 辉 泰和县地税局副局长 吴永根遂川县：

陈党生郭玄生万安县：

谢慧晶曾世辉安福县：

周爱军姚春华永新县：

周志英周正斌井冈山：

李娇娇张工华

泰和县地税局办公室主任 遂川县地税局副局长 遂川县地税局主任科员 万安县地税局芙蓉分局局长 万安县地税局芙蓉分局副局长 安福县地税局枫田分局局长 安福县地税局平都分局干部 永新县地税局征管股股长 永新县地税局文竹分局干部 井冈山市地税局茨坪分局业务股长井冈山市地税局龙市分局职工 5

市局：

姚东浩 市地税局办公室主任

宋文南 市地税局机关党委专职副书记 曾玉璋 市地税局税政一科科长 郭宏萍 市地税局纪检组副组长

黄晓丽李心楚姜志宏罗琰凌简慧芳 殷海泉刘红海曾 丽陈明亮尹光华

市地税局办税服务厅副科级纪检监察员 市地税局办公室副主任科员 市地税局人教科副主任科员 市地税局税政三科副主任科员 市地税局计财科干部

市地税局机关后勤服务中心接待一科科长市地税局稽查局干部 市地税局办税服务厅干部 市地税局直属分局助理工程师 市地税局高新区局助理工程师 6

吉安市地方税务局办公室 2010年1月15日印发 打字：廖应华 校对：人教科 刘丰华（只发电子文档）

第五篇：安徽省地方税务局文件

安徽省地方税务局文件 皖地税„2006‟9号

转发国家税务总局关于印发《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知

各市地方税务局，省地方税务局直属局：

现将•国家税务总局关于印发†个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法‡的通知‣（国税发［2005］205号）转发给你们，并结合实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，逐步推行。实行全员全额扣缴申报制度是个人所得税管理的发展方向，也是提升个人所得税征管质量的有效手段。各级地税部门要高度重视，精心组织实施，将推行全员全额扣缴申报制度作为今年全省地税系统规范管理年的一项重要内容。要根据•国家税务总局关于印发†个人所得税管理办法‡的通知‣（国税发［2005］120号）的相关规定，按照先重点行业、企业，后一般行业、企业，先纳入管理后规范的原则，逐步推行全员全额扣缴申报制度。今年，各级地税部门要对代扣代缴税款总量前50位的单位实行个人所得税全员全额扣缴管理，有条件的地区可以进一步扩大实施范围。

二、简化手续，提高效率。纳税义务人基本信息以•扣缴个人所得税报告表‣中所载信息为基础，不再另行填报•个人基础信息登记表‣；属于重点纳税人的，其相关涉税信息按国税发［2005］120号规定办理。对已实行全员全额管理制度的单位，可将•扣缴个人所得税报告表‣和•支付个人收入明细表‣合并。

三、规范管理，严格审核。扣缴义务人要规范执行全员全额扣缴申报制度，逐人、逐栏、逐项填报•扣缴个人所得税报告表‣；主管税务机关要加强对扣缴义务人的辅导、培训，严格审核扣缴义务人报送的全员全额扣缴申报资料，对不符合填报要求的，应要求纳税重新填报。

（本件只发电子文件）

二OO六年一月十二日

主题词：个人所得税 扣缴 申报 管理 办法 通知 抄送：国家税务总局。

安徽省地方税务局办公室 2006年1月12日封发 校对：税政二处 郑成良 电子发文联系电话：0551-5100744

国家税务总局文件 国税发„2005‟205号

国家税务总局关于印发《个人所得税 全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益，根据•中华人民共和国个人所得税法‣及其实施条例、•中华人民共和国税收征收管理法‣及其实施细则和税收有关规定，我局制定了•个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法‣，现印发给你们，请认真贯彻执行。现就贯彻执行中的有关问题通知如下：

一、充分认识实行个人所得税全员全额扣缴申报的重要意义

全员全额扣缴申报工作是新形势下提升个人所得税管理水平的突破口，也是个人所得税税制建设与征管改革的发展方向。各级税务机关要进一步转变观念、统一思想，从构建和谐社会、落实科学发展观、优化纳税服务、增强公众纳税意识的角度，充分认识全员全额扣缴申报管理工作的重要性。

二、完善配套措施，积极稳妥地分步推行全员全额扣缴申报

全员全额扣缴申报，涉及扣缴义务人和纳税人的数据信息多，工作量大。为此，各地税务机关应积极创造条件，完善和健全制度，充分利用各种信息化手段进行管理，本着先重点行业、企业，后一般行业、企业，先纳入管理后规范的原则，结合实际采取有效措施，有计划、有步骤、积极稳妥地全力推进全员全额扣缴申报管理工作。

三、加强税法宣传和辅导培训，为全员全额扣缴申报管理工作打下基础

各地应通过多种形式和各种途径加大宣传力度，做好辅导培训工作，进一步提高扣缴义务人和具体办税人员以及税务干部的业务能力和水平。特别是要根据扣缴义务人的具体情况，有针对性、有重点地做好宣传辅导工作，尤其突出扣缴义务人不履行义务应承担法律责任的宣传，以及办税人员扣缴工作具体操作的辅导。对尚未开展全员全额明细申报工作的扣缴义务人，各级税务机关应加大宣传力度，督促扣缴义务人尽早实行全员全额扣缴申报。

在执行过程中，各地应及时掌握存在的问题，采取有效措施予以解决，并及时报告总局。

二○○五年十二月二十三日

个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法

第一条 为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益，根据•中华人民共和国个人所得税法‣（以下简称税法）及其实施条例、•中华人民共和国税收征收管理法‣（以下简称征管法）及其实施细则和其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 扣缴义务人必须依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务。

第三条 本办法所称个人所得税全员全额扣缴申报(以下简称扣缴申报)，是指扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人应当在代扣税款的次月内,向主管税务机关报送其支付应税所得个人(以下简称个人)的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。

本办法所称扣缴义务人，是指向个人支付应税所得的单位和个人。第四条 实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括：

（一）工资、薪金所得；

（二）劳务报酬所得；

（三）稿酬所得；

（四）特许权使用费所得；

（五）利息、股息、红利所得；

（六）财产租赁所得；

（七）财产转让所得；

（八）偶然所得；

（九）经国务院财政部门确定征税的其他所得。

第五条 扣缴义务人应向主管税务机关报送个人的以下基础信息：姓名、身份证照类型及号码、职务、户籍所在地、有效联系电话、有效通信地址及邮政编码等。

对下列个人，扣缴义务人还应加报有关信息：

（一）非雇员（不含股东、投资者）：工作单位名称等；

（二）股东、投资者：公司股本（投资）总额、个人股本（投资）额等；

（三）在中国境内无住所的个人（含雇员和非雇员）：外文姓名、国籍或地区、出生地（中、外文）、居留许可号码（或台胞证号码、回乡证号码）、劳动就业证号码、职业、境内职务、境外职务、入境时间、任职期限、预计在华时间、预计离境时间、境内任职单位名称及税务登记证号码、境内任职单位地址和邮政编码及联系电话、境外派遣单位名称（中、外文）、境外派遣单位地址（中、外文）、支付地（包括境内支付和境外支付）等。

储蓄机构向储户支付的储蓄存款利息所得、证券兑付机构向企业债券持有人兑付的企业债券利息所得和上市公司向股民支付的股息、红利所得，可暂报送以下信息：姓名、身份证照类型及号码、支付的利息（股息、红利）所得、扣缴税款等。

各地应根据这些基础信息和管理工作的要求，制定•个人基础信息登记表‣，并要求扣缴义务人填报。

第六条 扣缴义务人在进行初次扣缴申报时，应报送第五条所述个人的基础信息。个人及基础信息发生变化时，扣缴义务人应在次月扣缴申报时，将变更信息报送主管税务机关。

第七条 扣缴义务人在扣缴税款时，应按每个人逐栏逐项填写•扣缴个人所得税报告表‣（附件1）、•支付个人收入明细表‣（附件2）。

•扣缴个人所得税报告表‣填写实际缴纳了个人所得税的个人情况。•支付个人收入明细表‣填写支付了应税所得，但未达到纳税标准的个人情况。

已实行扣缴申报信息化管理的，可以将•支付个人收入明细表‣并入•扣缴个人所得税报告表‣。

第八条 扣缴义务人在税法规定的期限内解缴代扣税款时，应向主管税务机关报送•扣缴个人所得税报告表‣、•支付个人收入明细表‣和个人基础信息。但同时报送有困难的，应最迟在扣缴税款的次月底前报送。

第九条 扣缴义务人应设立代扣代缴个人所得税款备查簿，正确反映扣缴个人所得税情况。

第十条 主管税务机关应严格审核扣缴义务人的扣缴申报资料。对•扣缴个人所得税报告表‣和•支付个人收入明细表‣没有按每一个人逐栏逐项填写的，或者填写不准确的，应要求扣缴义务人重新填报。

第十一条 扣缴义务人可以直接到税务机关办理扣缴申报，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理扣缴申报。

第十二条 扣缴义务人不能按期报送•扣缴个人所得税报告表‣、•支付个人收入明细表‣和个人基础信息，需要延期申报的，应按征管法的有关规定办理。

第十三条 扣缴义务人代扣税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣税款凭证的，扣缴义务人应当开具。扣缴义务人应在开具代扣税款凭证的次月扣缴申报时，将开具代扣税款凭证的底联一并报送主管税务机关。

第十四条 主管税务机关应按照“一户式”管理的要求，对每个扣缴义务人建立档案，其内容包括：

（一）扣缴义务人编码、扣缴义务人名称、登记证照类型、税务登记证号码、电话号码、电子邮件地址、行业、经济类型、单位地址、邮政编码、法定代表人（单位负责人）和财务主管人员姓名及联系电话、税务登记机关、税务登记日期、主管税务机关；

（二）全年的职工人数、纳税人数及汇总的应纳税所得额（按所得项目归类汇总）、免税收入、应纳税额（按所得项目归类汇总）、减免税额、已扣税额、应补（退）税额、滞纳金、罚款等。

第十五条 主管税务机关应以个人身份证照号码或个人纳税编码为标识，归集个人的基础信息、收入及纳税信息，逐人建立个人收入与纳税档案。

第十六条 税务机关应于终了3个月内，为已经实行扣缴申报后的个人按其全年实际缴纳的个人所得税额开具•中华人民共和国个人所得税完税证明‣。第十七条 税务机关应根据所掌握的涉税信息，定期对扣缴义务人扣缴申报和个人自行纳税申报的情况进行交叉稽核、分析评估。

第十八条 扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴税款账簿或者保管代扣代缴税款记账凭证及有关资料的，依照征管法第六十一条的规定给予相应处罚。

第十九条 扣缴义务人未按照规定的期限向主管税务机关报送•扣缴个人所得税报告表‣、•支付个人收入明细表‣和个人基础信息等有关情况的，依照征管法第六十二条的规定给予相应处罚。

第二十条 税务机关应依法为扣缴义务人和个人的情况保密。对未为扣缴义务人和个人保密的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

第二十一条 其他税收违法行为，按照法律、法规的有关规定处理。

第二十二条 税务机关应加强对扣缴义务人和个人的税法宣传、政策辅导和咨询服务。

第二十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。

第二十四条 本办法由国家税务总局负责解释。

第二十五条 本办法从2006年1月1日起执行。此前规定与本办法有抵触或不一致的，按本办法执行。

附件：

扣缴个人所得税报告表

支付个人收入明细表 1.2.主题词：个人所得税 扣缴 申报 办法 印发 通知 国家税务总局办公厅 2005年12月27日封发 校对：所得税管理司 电子发文联系电话：01063417501