第一篇：xx市分管领导在生态家园富民建设工程工作会议上的讲话
我市XX等三县（市、区）自2000年开始实施生态家园富民计划，收到了良好的效果，并逐步在全市推广开来。实践证明，生态家园富民计划是改变农村面貌、提高农民生活质量、发展生态农业、增加农民收入的好路子。召开今天这次会议的目的就是传达贯彻中央、省有关会议精神，认真总结成绩与经验，分析形势，找寻差距，以点促面，真抓实干，搞好生态家园富民工程建设，推动全市农业和农村经济持续、快速、健康发展。
一、我市农村生态家园富民计划实施的基本情况
在2000年成功试验示范的基础上，通过这两年的大力推广实施，我市农村生态家园富民工程得到了快速发展，有力地促进农业增效和农民增收，有效的保护和改善了农村生态环境，取得了良好的经济和社会效益，受到了广大干部群众的普遍欢迎。
1．全市农村能源建设示范点持续增加。2001年，我市在xx市牧马湖、xx县高塘乡、xx区南谯办等少数几个乡、镇、办事处，建设生态家园富民计划示范基地，全年新建和维修户用沼气池600口，而2002年，新增加示范点近20个乡镇，当年新建和维修户用沼气池达2000多口，年末全市农村建户用沼气池总数达9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超过省年初下达的指导性计划17%；承建沼气净化装置污水处理工程102处，比2001年98处新增4处，新增4%；推广、安装太阳能热水器8万平方米，比2001年新增2万平方米，新增25%。
2．经济效益和社会效益明显。通过近两年的实践，示范点上的农户，不仅学会了用沼气来取代液化气、烧锅炉，解决了燃料、照明问题，减轻了农村妇女家务劳动的强度，减少了家庭生活的支出，净化了生活环境，更主要的是农户利用沼液浸泡种子、喂猪和喂鱼，用沼液代替农药喷撒植物叶面，用沼渣作为有机肥，减少了化肥污染和土地板结，并把沼气建设与养殖业、种植业结合起来，与农村改水改厕结合起来，组成了一条生物链，形成了以“猪—沼—菜”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—果”等为主要内容的“三位一体”生态模式（即每户建一个猪圈、厕所、沼气“三结合”的沼气池），加上一处高效的种植业或养殖业场地，做到农户家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。据天长、南谯、定远等县（市、区）抽样调查分析，建设一个沼气池，即形成了一条以猪—沼—渔（菜、果）为主要模式的生物链，通过增收节支，每口沼气池平均每年可产生效益达3000元左右。其中，农户烧饭、照明用能节支400元；减少化肥、农药使用量节支300元；沼气综合利用于种植业、养殖业，品质明显提高，生产出了高品质的绿色食品和无公害农副产品，增产增收一般在1500—2000元左右。在帮助农民致富的同时，农村生态环境明显改善，农村精神文明建设也有了提高，不少沼气建设示范村清洁卫生，地面上基本没有人畜粪便，无蚊子、苍蝇飞舞。
3．干部群众建设生态家园的积极性空前高涨。在看到新型沼气池所产生的效益后，广大农民自愿出资要求建池。xx县高塘乡小许队12户农民，每户出资800元左右，主动请农村能源部门帮助建沼气池。同时，在xx桑涧、城东、三合及xx县、xx区的部分乡镇，也有不少农民纷纷找到农村能源部门，了解生态家园建设情况，自愿出资，要求建沼气池。各级农村能源部门和基层政府干部能将发展生态农业、建设生态家园视为已任，积极申报能源项目，努力推广农村能源新技术，帮助和指导农民对沼气进行综合利用。
二、认清面临的机遇和差距
农业部《全国沼气建设规划（～—2010年）》要求，到～年，全国使用沼气池的农户要新增1100万户，占全国农户总数的10%；到2010年，新增沼气户3100万户，达到5000万户，占农户总数的20%，为实现这个目标，国家将投入建设资金600多个亿。目前，我省现有户有沼气池15万口，仅占全省农户总数的1.2%，～年，全省计划发展到30万口，新增15万口，占农户总数的2.4%。2002年，建一口沼气池上级财政补助400元，从～年起，每口沼气池建池资金补助到1000元，也就是说，农业部计划投放资金～年是15个亿，为2002年的十多倍，中央支持我省生态家园建设资金是保底8000万元，有望一个亿，计划在全省发展20个生态家园富民计划示范县，同时还要上一批中小型污水治理工程和发展秸杆气化项目，这就为我市申报项目争取资金提供了良好的机遇。
我市现有沼气池9300口，占农户总数1.1%，如果除去旧池3000口，真正能发挥效益的沼气池只有6000多口，仅占全市农户总数的0.75%，与全国和全省水平相比，还有较大差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距，认为建池办沼气几十年前就搞了，现在办沼气还有多大意义等；二是部分县（市、区）和乡镇发展不平衡；三是管理、推广和服务能力亟待加强。当前突出的问题是基层服务组织力量薄弱，施工技术人员严重不足；四是在一些地方还存在着建设轻管理的现象，缺乏对于能源设施使用维护的管理服务，缺乏对配套技术如沼气综合利用技术、养殖和种植技术的指导服务，影响了综合效益的发挥；五是融资渠道不宽，投入不足等。因此，我市在发展生态农业和农村能源方面，可以说，形势喜人，形势逼人。我们一定要认清形势，缩短差距，奋起直追。根据各县（市、区）不平衡发展情况，～年，我市要将建设重点放在xx、xx等发展较快的县（市、区），集中发展沼气池2万口，其中当年新增1万口，维修3000口，通过以点促面，以先进带动落后，推动生态家园富民计划在我市的全面实施。
三、精心组织，大力实施生态家园富民计划
今年，全市农村能源和生态家园建设工作的总体思路是：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”要求，在新一届市委、市政府领导下，重点发展农村户用沼气池和中小型污水治理工程，加强宣传，勇于创新，合理布局，扩大示范，提高质量，综合利用，发挥最大效益，大力改善农村生态环境，加快农民增收步伐，为全面建设农村小康社会而奋斗。就做好今年的工作，我谈几点意见：
1．进一步提高对生态家园富
民工程的认识，切实加强领导，保障各项工作的顺利开展。
国家农业部制定的“生态家园富民计划”在我市实施以来，使我市农村地区发生了一些积极的变化。生态家园富民计划工程的实施，适应和推动了城镇化的建设，改变了农村旧的生产生活方式，提高了农民的生活质量，实现了农村生态环境的良性循环，促进了农民增收和农村的可持续发展，是我市全面建设小康社会的战略选择。各级政府要高度重视此项工作，进一步加强领导，争取把这项工作做的更好。一要成立生态家园富民工程建设领导小组，由各级党委或政府分管负责同志任组长，农委、财政、林业、建设、农村能源等部门参加，明确职责、落实任务。二要根据中央和省有关规划和要求，制定出科学合理的发展规划，制定年度计划，～年规划，2010年规划，并根据规划，认真组织实施。三要广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，召开现场会，大力宣传兴办沼气的好处，做到家喻户晓，人人明白。四要把工程建设同农村产业结构调整，同农村改厕、改水等社会公益事业结合起来，同退耕还林、保护农村生态环境和无公害农产品的生产结合起来。
2．积极申报项目，加强跑部、跑省力度。目前，全省各地是领导带头跑项目，市、县一把手亲自出面争取资金，而我市在这方面还存在着一定差距，因此，农村能源部门应尽快列出具体项目计划，做好情况汇报工作，争得领导重视，加强跑部、跑省力度。对2002年已经报部、报省的项目要跟踪落实，同时做好新项目的申报，争取我市～年有2-3个县能作为示范县进入省建设规划。市、县（市、区）政府分管领导要作为项目申报第一责任人，抓好牵头工作，组织农委、财政、农村能源等部门、单位，共同跑省跑部，调动一切积极因素，争取项目资金为我所用，为滁州农村经济发展服务。资金要争得来，还要用的好。对生态家园富民计划资金，各地要建立严格的资金使用管理制度，严禁截留挪用，使政策真正落实到农民身上，使投入切实发挥出最大的社会经济效益。
3、统一标准，提高质量，发挥综合效益。要发展农村能源，必须做到综合利用，跳出过去单纯就沼气抓沼气的老圈子，实现科学合理最佳利用。在这方面，xx县农村能源办所引进的新池型已经为我市农村能源发展闯出了一条新路子。该县高塘乡兴建的沼气池，能够连续低温发酵，零下5℃都能产气，且农户使用操作简便，同时做到了综合利用，作为较为成功的示范典型，受到了该县农民的欢迎，自愿出资建新池，已经成为该县越来越多的农民自觉的行动。省业务主管部门和盛市有关领导也对xx县农村能源建设成绩予以肯定和赞同。因此，从～年起，全市各地兴建沼气池，必须统一标准，参照农业部科教司新推荐的新池型和xx模式，只能在新基础上有所创新，不能降低要求。要严格按照规定的技术标准施工。要选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，保证建设质量，同时要坚决防止坑害农民的现象发生。实现“五包”，建立包建池、包传授使用技术、包维修、包管理、包劣质工程赔偿制度。发现有不按标准施工或降低标准建池的，要及时制止，对屡教不改者，将及时缩减该县项目的申报的总盘子，同时通过该县项目资金的审核，追究经济损失，确保标准化建池，科学化管理，以保证沼气池的综合利用，最大限度地发挥效益。农村能源建设的有关设备各地可采取政府统一采购，以保证质量，有效降低成本。
4．开展技术培训，提高科学建池水平。目前，我市在农村能源队伍建设上，技术人员总数278人，但真正持有资质证的只有35人，且普遍存在着文化低、经验少、水平差的状况。各级政府、农委及农村能源办，都应该重视对沼气工的培训，财政应增加在这方面的投入。今年，我市除保证完成省统一组织培训下达我市的120名沼气工培训指标外，同时计划采取走出去、请进来的办法，加大培训力度。一方面，选派一批具有建池经验的老沼气工及有关管理人员到外盛市学习这方面先进经验和示范典型，另一方面，聘请在这方面有一定专长的专家、技术人员来我市，以办培训班的形式讲课或现场示范，把培训课堂放到试点示范村。市、县（市、区）必须拥有一定数量的技术力量，有农村能源建设项目的乡镇必须要有3-5名能够熟练操作的农民技工，以有偿服务的方式，帮助农户建新沼气池。各地要搞好职业技能鉴定工作，加快推行职业资格证书制度，实行持证上岗，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。
同志们，生态家园富民工程是一项民心工程和德政工程。在农业部和省农委的大力支持下，只有要市委、市政府的坚强领导，有广大农村能源部门干部职工的共同努力，生态家园富民工程就一定能得到更快的发展，为全面建设我市农村小康社会作出更大的贡献。
第二篇：在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话
一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓？抓什么？从哪里突破？从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。第一，只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了2008万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。第二，只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，就能够事半功倍。农民最欢迎的是什么？最希望的是什么？就是要我们的干部帮助他们找到有效的增收门路，教会他们实实在在的致富本领，并能够长期地得到实惠。去年，沼气池共产沼气1029万立方米，相当于节约薪柴6.5万吨，相当于封山育林7312公顷，生产沼肥30余万吨，改良土壤达到6504公顷，有效地促进了生态农业发展和农民收入增长，户均节支增收达到1500元，对农民收入持续增长的贡献率达到50%。特别是通过对一些示范村和典型大户的宣传推广，生态家园建设的成效已被广大农民群众所认同和接受；建设沼气池已经成为农民的一种需求和渴望；开展沼气太阳能等新能源的技术推广应用，已经成为农民学科技、用科技的新时尚。农民的积极性调动了起来，工作局面就打开了，过去是“要农民干”，现在变成“农民要干”。我们说农村工作最难的是如何调动农民积极性，现在农民已经调动起来了，我们还有什么理由不把这件为农民服务、促进农民增收的最大实事办好。第三，只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好。农村能源建设已经开展多少年了，但为什么生态家园富民工程实施之后，能取得这么快的进展，我觉得关键是我们改变了就能源抓能源的单一工作思路和工作方法，创新了农村能源建设模式，丰富了建设内涵。即由过去单一兴建沼气池，发展到“三结合”沼气池和“五个一”配套；由小范围的试点示范发展到规模化、集中连片建设。去年贵池区、东至县都建成了“万池县”，有7个乡镇成为“千池乡镇”，116个村成为“百池村”，不但给农民带来即期经济效益，而且推动了农业结构调整，提高了农业生产比较效益。去年全市生猪饲养量达130多万头，比上年增长10个百分点，贵池区、东至县、石台县分别被列为农业部无公害农产品基地县、态农业示范县、安徽特色农业示范县。全市有8种农产品获得“安徽省名牌产品”称号，36种农产品通过无公害、绿色、有机产品认证。这些成绩，就是我们抓生态家园带来的实实在在的成效。在看到成绩的同时，也不能回避问题。一是各地进展不平衡，建设进度、建设质量都存在着一些差异；二是工程建设质量有待进一步提高，如“一池三改”到位率不高，安装标准不规范，个别地方还存在着工程设计不科学、布局不合理等问题，甚至出现瓦工模仿建设现象；三是沼气、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分农户还停留在生活用能和满足自给自足生活需要上，发挥沼气纽带作用，大力发展沼气农业、生态农业，尤其是发展有机、绿色、无公害农产品的水平还比较低；四是虽有些典型，有些大户，但面上的普及还不够。这些问题要切实加以改进。建设生态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。
二、从全面坚持和落实科学发展观的战略高度，突出质量和效益这个要求，进一步把生态家园富民工程建设引入持续、健康、深入发展的轨道市委、市政府确定的目标是到2007年要把池州建成国家级生态家园富民计划示范市，全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个；东至县4100户，连片示范村5个；石台县2300户，连片示范村2个；青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”；九华山800户，示范村1个；开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。第一，坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”；一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工；一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书；一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。第二，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。第三，拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，遵照经济规律，吸纳社会资金成为投入主体。各级财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、扶贫开发、农村改水改厕、水土保持、小流域治理、土地复垦治理、生态村建设和林业德援项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。第四，加强技术应用，推进产业化发展。组建县、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要建立健全县级农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作；二要以县区为单位成立生态家园富民工程专业施工队，实行统一管理，统一调度使用；三要进一步完善乡镇农村能源服务站体系建设，每个乡镇一般要配备2～3名专职工作人员，重点建设乡镇还要配备专职生态家园助理员；四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。第五，创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”；必须坚持综合利用；必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带；必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。
三、从践行“三个代表”重要思想的政治高度，求真务实，进一步加强对生态家园富民工程建设的领导和指导一要加强和改进领导。各级党委和政府要进一步统一思想，继续把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为推进农村全面小康社会建设的一件大事、实事来抓，切实加强领导，认真组织，扎实推进。要建立领导联系制度。市领导联系县区，县区领导联系乡镇，加强督促和检查，乡镇要抽调精干力量组成工作组，进村入户，指导农户建设。各部门要结合各自职能，积极参与支持生态家园建设，以帮扶工作的实际效果，来体现、落实党中央提出的全社会都来支持农业、关心农民、服务农村的要求。二要真抓实干、务求实效。生态家园建设工作量大、面广，情况千差万别，我们一定要扑下身子，放下架子，真抓实干。首先，要立足一个“实”字。要大力提倡求真务实的工作作风，把我们的劲用在办实事、抓落实、求实效上。一定要摈弃那些虚假漂浮的作风，不报假数字，不造假经验，不做假文章，不摆花架子，不搞沽名钓誉的“形象工程”和所谓的“政绩工程”。一定要从农村实际出发，坚持实事求是，开展工作既要对上级负责，更要对群众负责，要结合农村实际，不违背民愿。其次，要注重调查研究。要不断研究解决建设中出现的新情况、新问题，真正把这项“民心工程”做实做好。第三，要充分依靠群众。要坚持以民为本，在感情上贴近农民，在工作中依靠农民，在利益上关心农民，把广大农民建设生态家园的积极性、主动性和创造性大大地激发出来，并持久地发扬下去。三要形成建设合力。要充分调动各方面力量，形成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设；水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范；共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工；妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。
第三篇：在全市生态家园富民工程建设汇报会上的讲话
市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%；东至县165口，占任务4.02%；石台县374口，占任务16.23%；青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。三是组织施工，抓续建项目工程建设。2003年，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%；石台县建成711口，占任务的33.86%；青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司；东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到；项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金；一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要；其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件；第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。主汛期即将来临，2003年的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。
二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：
1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县2000口、石台县2000口、青阳县2000口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上；二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑；三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上；四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务；五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成；六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。
2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏；二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。
3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，2003年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。
4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。
5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔2003〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。第三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。
6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只（羽）以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。
第四篇：在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话二
一、肯定成绩，找出差距，增强实施生态家园富民工程建设的责任感和使命感自2001年市委、市政府出台《关于在全市组织实施生态家园富民工程的意见》以来，经过各级各部门和广大干群的共同努力，全市生态家园富民工程建设取得了明显成效，有力地推进了农业结构调整，提高了农业效益，增加了农民收入。一是试点示范工作成效显著，典型村、典型户不断涌现。市县两级按照先试点、后推广、逐步提升的发展思路，在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的乡镇，选择经济条件较为优越的48个村开展了试点工作，两年中全市共兴建“三结合”沼气池7769口，起到了很好的示范、引导作用，带动了以沼气池建设为核心的全市生态家园富民工程建设的发展。目前，全市已建成沼气池总量达到1.6万口，超过了全省的十分之一，并涌现出一大批生态家园富民工程建设的典型村、典型户。这些村的农民人均纯收入超出全市平均水平100元以上，高的人均纯收入达到2500元，有100多户年纯收入超过5万元。贵池区梅村镇的肖坑村和青阳县丁桥镇永平村的陈齐春生态庄园分别被省农委命名为安徽省生态家园富民建设示范村和示范户。陈齐春还被省政府评为“安徽省百佳农村致富带头人”。二是培训工作力度加大，技术服务和管理水平显著提高。全市以技术为支撑，不断强化技术培训工作力度，技工受训达3000多人次。通过学习、培训，全市有177人通过了省级技能鉴定，获得由国家劳动部和农业部联合颁发的沼气利用中级技术职称。这批中级技术人员，已经成为我市沼气池建设的骨干力量。同时，各级能源办加大了项目管理与质量控制力度，建立了“户用沼气池用户档案”和“户用沼气池建设登记表”，对所建设的项目村、示范片都分别确定1名技工进行跟踪服务，较好地保证了沼气池的建设质量和综合利用率。三是资金来源渠道拓宽，投入规模进一步扩大。两年来全市共筹集各类资金包括群众投工投劳达到1950多万元；其中争取农业部和省农委、省财政厅扶持资金750多万元。各县区财政通过以奖代补、扶贫开发等多种形式予以扶持。全市共有40多个乡镇、村制定了100～500元不等的补助标准。这些都有力地促进了生态家园富民工程建设。四是推动了农业生产方式转变，促进了农业结构调整。生态家园富民工程建设促进了以生猪为主的养殖业的快速发展。2002年全市生猪饲养量达130.1万头，比上年增长了2.44%。养殖业的发展使有机肥得到广泛使用，带动了无公害、绿色、有机农产品生产基地建设。全市共发展优质水稻110万亩、优质油菜40万亩、优质水产品10万亩，建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜为代表的山区特色生产基地8万亩，走出了一条猪沼果、猪沼茶、猪沼粮、猪沼鱼、猪沼菜、猪沼菇等多种三位一体的生态农业发展新模式。五是实现了农业节本、农民节支，农民生活质量和生态环境有了明显改善。建设沼气池，开发以沼气为主的农村新能源，全市每年可节约薪柴65.72万吨。利用沼液、沼渣、沼肥还田施肥，结合太阳能的利用，不但减少了农民生活用能支出，减少了农药、化肥的使用，降低了农业生产成本，提高了农产品产量和质量，也使农村生活、生产等废弃物实现了资源化利用，改善了农村环境卫生状况，切断了疾病传播源，减少了传染病的发生；同时，使大多数农村妇女从烟熏火燎的传统炊事环境中解脱出来，享受到现代文明生活，提高了农民生活质量，降低了劳动强度，推动了农村精神文明建设的开展。当然，我们在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到，目前工作中还存在着很多不足之处。一是认识还不够到位，部分干部和群众存在着畏难情绪，不能自觉地、主动地支持、参与生态家园建设。二是建设标准不高，集中连片不够，产业链没有延伸，辐射带动效应不强。三是生态家园建设科技含量和比较效益还比较低。四是技术培训滞后，技工力量不足，后续服务跟不上，影响了建设进程，这是我们目前生态家园建设中需要加以改进和加大力度的问题。
二、明确目标，突出重点，着力推进新阶段的生态家园富民工程建设根据今后农村经济形势发展的需要，市委、市政府研究决定，从今年起到2005年为“生态家园富民工程建设活动年”。今年建设目标是确保1.5万户，力争达到2万户；到2005年，确保发展4万户，力争达到5万户；到2010年力争达到10万户，将提前和超额完成国家提出的到“十一五”计划沼气户数达到总户数10%的目标，把我市建成国家级“生态家园示范市”。围绕这一总体目标，今年乃至后两年工作的基本思路是，以农民增收为核心，以推进农业结构调整、农业生产方式转变，发展无公害、绿色有机食品，实现农业增效和可持续发展为目的，科学规划，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全力推进生态家园富民工程建设。今年要重点抓好以下几个方面工作：一是广泛宣传，深入发动，形成共识。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的高度，进一步认识生态家园富民工程建设的必要性和重要性，把生态家园富民工程建设当作全市农村小康社会建设的支撑点，当作发展生态农业，实现农业增效、农民增收的有效载体，当作推动农业和农村经济发展的突破口来抓。要进一步深入发动广大农村干部群众投身到生态家园富民工程建设中来。各新闻媒体要充分发挥信息载体的优势，开辟宣传专栏，重点宣传报道各地生态家园富民工程建设中涌现出来的先进典型，发挥典型的示范、引导作用，激发广大群众的建设热情，使生态家园建设深入人心、家喻户晓。各级农村能源主管部门要加大沼气建设适用技术的宣传推广力度，在提高技术人员服务水平的同时，帮助农民群众掌握沼气开发使用知识，使群众在建设的实践中得到实惠。二是科学规划，突出重点，落实任务。今年，市委、市政府对全市生态家园富民工程建设提出了市县两级联动、共同建设的新要求，并对市本级和各县、区的建设目标进行了分解、落实。具体是：贵池区基本数为4250口，力争数为5650口；东至县基本数为3800口，力争数为5650口；石台县基本数为2500口，力争数为3000口；青阳县基本数为3000口，力争数为4000口；九华山风景区基本数为1300口，力争数为1500口；开发区基本数为150口，力争数为200口；市生态家园富民工程建设领导小组成员单位基本数为1500口，力争数为2000口。贵池、东至今年的目标是万池县；青阳、石台明年的目标是万池县。各级各有关部门要在前两年试点工作的基础上，将29个生态村、九华山风景区、城市郊区、农村中小学和敬老院、乡镇政府机关作为建设重点，率先推行，并以点带面，整体推进，全面铺开。要把任务分解到乡镇，落实到村，登记到户，实行一级抓一级，层层签订目标责任制，确保完成各项目标任务。三是自力更生，统筹安排，多渠道筹集项目建设资金。完成今年的建设任务，总投入规模将达到6000万元。目前，国家和省对我市生态家园富民工程建设的各类扶持资金只有850万元，仅靠这些专项资金投入是十分有限的。各地在资金投入上，要在坚持以农户自筹为主、农村能源建设专项资金为辅的前提下，把生态家园富民工程建设与正在实施的农业综合开发、扶贫、移民建镇（村）、小城镇建设、公益林保护、生态村建设、农村“三改一控”、农村改水改厕、小流域综合治理等相关农业和农村建设项目结合起来，实行资金捆绑使用，统筹安排，扎实推进生态家园富民工程建设。与此同时，要进一步活化投资主体，拓宽投入渠道，以产业发展的观念，引入市场机制，积极吸引金融部门资金、民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多种投资一起上的格局。四是加强培训，强化管理，确保工程进度和质量。一要加强技工培训。各地要按照农业部提出的技工数与建池数1：50的比例要求，开展多层次的技术和专业培训。今年各县区持证上岗技工人数要达到300人。二要强化质量管理。各地应按照国家农业家用沼气技术标准，实行专业化、规范化施工，选购符合质量标准的材料和产品，确保工程合格率和产气率都达到100%。三要强化项目资金管理。要严格执行农业部“项目指南”和省“建设管理基本要求”，建立项目管理制度，并将项目资金按计划足额补助到农户。各地要设立专门账户，专款专用，确保补助经费与工程进度同步拨付。四要抓好后续服务工作。各县、区都要建立“户用沼气池用户档案”，实行“建、管、修、用”一条龙跟踪服务。对市直部门帮扶点的沼气池型和相关建池原材料及附属配件，市能源办要提出统一的质量标准和技术要求。五是创新机制，延伸链条，提升项目的科技水平。各地要按照市场经济的办法，搞好沼气池建设所需设备的生产与销售，在此基础上进一步扩大服务范围，提高服务质量。要以县乡村为主，成立沼气协会，把沼气户组织起来，建立起农民自主管理、自我服务、自我发展的管理服务体系，使生态家园富民工程建设作为一个产业步入良性循环的发展轨道。同时，要依托协会，引导农民发展种植业，发展绿色食品，延伸产业链条，使生态家园建设能够做到上带养殖业、下促种植业，进而实现农民增收的目的。
三、加强领导，明确责任，确保生态家园富民工程建设顺利开展一要加强领导，实行一把手负责制。市委、市政府把生态家园富民工程建设作为农村奔小康的大事来抓，各级党委、政府都要把这项工作摆上重要的位置，实行一把手负总责、亲自抓，定期研究解决问题。当前，要集中力量重点解决沼气规划、资金筹措和能源办建设等突出问题，确保完成今年建设目标任务。二要改进作风，进村入户指导建设。县区党委、政府要建立县级领导联系乡镇制度，明确分工，深入基层，抓点、抓户，抓典型，发挥好典型示范作用。乡镇要抽调精干力量，组成工作组，驻村入户，指导农民建设。三要加强督查，确保生态家园建设工作取得实效。梅雨已过，各地要抓住有利时机，加快建设进度。8月份，市政府将组织有关部门和单位对各县区、市直部门的实施情况进行一次全面督查，主要是看沼气建设的现状，摸清底细；查影响建设进度的原因，找准症结。总体来说，目的只有一个，就是要实现今年确定的建设目标。
第五篇：在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电话会议上的讲话一
一、充分认识实施生态家园富民工程的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。近两年来，全市各地认真组织实施生态家园富民工程，以农村户用沼气为纽带，前带养殖业，后促种植业，既发展了农户庭院经济，又改善了农民生活居住条件，保护了农村生态环境，成效十分明显，广大农民群众反响也十分强烈，认为这就是在贯彻“三个代表”重要思想，就是在为农民办实事、办好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志对此都有很高的认识。如有的认为生态家园就是搞沼气，对它的丰富内涵理解不深；有的认为生态家园对发展农村经济作用不大；也有的认为生态家园建设是件可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，等等。我们必须克服这些简单、肤浅和片面的认识，充分认识实施这项工程对于加快农业和农村经济发展、全面建设小康社会的重要作用和深远意义，进一步统一思想认识，真正把这项工作列入重要日程，摆到更加突出的位置，精心组织，全力推进。首先，要认识到生态家园富民工程建设是直接促进农业增效、农民增收的“富民工程”。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农民增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。从池州的实践看，生态家园建设就是现阶段增加农民收入的一条有效途径。算笔经济账：农户建一口8立方米的沼气池，一年产气350立方米，节柴2吨以上，提供沼渣、沼液2万公斤，户均节支1000元。有了沼气、沼渣这些产出物，必然带动畜禽养殖、庭院种植的发展，增加农民的经营收入。我们身边这样的典型非常多。青阳的陈齐春采用“猪－沼－果”模式，办起了千头养猪场，发展了300多亩果园，年均纯收入十几万元。贵池棠溪乡利用沼气取代薪柴发展香菇产业，种植香菇的农民人均纯收入超过4000元。这是按单个农户计算，如果进一步做大规模，形成群体效应，效益将更显著。第二，要认识到生态家园富民工程建设是建设生态经济示范区、发展生态农业的“核心工程”。我市是国家级生态经济示范区，如何把示范区建设向纵深推进，发挥生态特色优势，走产业化的路子，提高产业和产品的市场竞争力，对此，我们一直在探索。生态经济的核心是运用循环经济的原理合理配置资源，改善生产和生态结构，实现无污染、无废物、优质、安全、高效，以促进可持续发展。这些功能性的目标，在我们实施的生态家园建设中都得到了很好的体现。用沼气取代薪柴，促进森林植被的保护，使水土流失得到有效治理；用沼液替代农药、化肥，降低农残，减少农业的面源污染，为无公害农产品、绿色食品、有机食品的发展提供良好的物质基础。这些都是发展生态农业最核心的要素。生态家园建设还能把千家万户的农民都调动起来，让广大农民群众都参与发展生态农业，这也为生态经济示范区建设开辟了新途径。第三，要认识到生态家园富民工程建设是统筹城乡发展、促进农村全面建设小康社会的“基础工程”。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，要求“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，概括起来就是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明要同步发展。以沼气建设为纽带的生态家园富民工程的实施，既有利于推进农业结构调整、加快农村经济发展，又有利于推动农民生活质量的提高和农村社会的进步。各地把沼气建设与农村改水、改厕、改栏、改厨结合起来，改变了农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善了农村公共卫生环境，促进了农村精神文明建设。因此，不要小看沼气的建设，它所产生的影响已经超过了能源本身，这里面也有政治、有全局。第四，要认识到生态家园富民工程建设是践行“三个代表”重要思想、为群众办实事办好事的“民心工程”。当前，全市上下兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。我们学习“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，诚心实意为群众谋利益。生态家园富民工程建设这项工作投入比较少，收效快，群众有愿望、有渴求，而我们又能够办成办到。因此，各级党委、政府要把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，为农民谋利益的一件实事、好事来办。当前推进生态家园建设正面临着十分难得的机遇。一是国债资金支持农村中小型基础设施建设，特别是支持农村沼气建设这是前所未有的；二是农业部组织实施生态家园富民计划，支持全国农村各地开展生态家园建设；三是省委、省政府全面启动“生态安徽”建设，我市被列入重点建设区域。有这样好的机遇就要千方百计抓住，进一步开创生态家园富民工程建设的新局面。
二、不断创新生态家园富民工程的工作思路，突出重点，注重实效，努力提高生态家园建设水平一要重点突破，扩大建设规模。全市有33万农户，目前生态家园才建了1万多户，这与示范市的要求不相适应。能否通过3～5年的努力，使全市发展到10万户的规模。市委、市政府近期要研究出台“十五”、“十一五”期间生态家园富民工程的建设规划，各县区也要因地制宜制定发展规划。当前关键要从点、线、面三个重点进行突破：所谓面，就是29个市级以上生态示范村、九华山风景区和城市郊区包括县城的城乡结合部，这些地方有一定的工作基础和经济条件，要争取一步到位，村两委班子成员要带头建，有积极性的农户要优先建，力争达到农户总数的85％。所谓线，就是国道、省道沿线，要结合其他项目的实施，把生态家园建设作为重点工程进行配套。所谓点，就是乡镇机关、学校和敬老院要优先建，既节能降耗又改善生活环境，特别是乡镇机关要带头把沼气建起来，发挥示范引导作用。二要创新模式，提升建设品位。建设生态家园的关键是提高生态家园的内涵与品位，在“富民”上做文章，这样的生态家园才有生命力。必须把生态家园建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来，大力发展有机食品、绿色食品、无公害农产品，提高建设效益。要积极推广猪－沼－果、猪－沼－茶、猪一沼一鱼、猪一沼一菜等不同模式在不同地区的应用，加强技术组装，延伸产业链条。要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托生态家园大力发展庭院经济，调整生产结构，实行种、养结合，发展优质安全农产品；乡、村要围绕生态家园建设，引导农民连片建设，积极帮助他们建设无公害食品、绿色食品基地，培育特色主导产业；县区要从优化区域布局入手，与调整产业结构、退耕还林、招商引资、旅游开发等相配合，进一步丰富生态家园建设内涵，发挥更大效益。三要依靠科技，提高建设质量。生态家园建设是一项新的事业，必须依靠科技，加强管理，把好事办好。要严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，坚决防止坑农现象发生。要积极引进、吸收生态家园富民工程最新科技成果，使我们的建设水准处于全国、全省的领先水平。要加强生态家园富民工程的能力建设，加强专业技术队伍的培训，造就一支高素质的建设队伍，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。要加强项目实施的监督管理，保证建设质量。要积极推行专业化施工、物业化管理、社会化服务，为生态家园的进一步发展提供更为有力的保障。四要拓宽渠道，加大建设投入。生态家园富民工程建设资金要坚持农户自筹为主、国家扶助为辅的方针。政府投入主要起引导作用，运用市场机制广泛吸引社会资金才是增加投入的大头。今年国家加大农村小型公益设施资金的投入，要做好项目争取工作。各级财政也应视财力状况予以支持，村有集体资金也应安排。要加强对各种专项资金的协调，人畜饮水、改水改厕、移民建镇、扶贫开发、农业综合开发等资金要作适当安排，集中捆绑使用。要创新金融为农服务的方式，可以开展500元到1000元的小额信贷，由村级担保，乡镇贴息，农民增收节支后再偿还。要引导企业投资生态家园建设，并利用国际社会关注环境保护的有利时机，积极引进外资。
三、加强领导，创新机制，切实把生态家园富民工程建设这项富民工程、民心工程办好办实一要坚持齐抓共管。各级党委、政府要切实加强指导和协调，充分调动各方面力量，齐抓共管，形成合力。涉农部门要结合各自职能，各司其职做好工作；财政部门要继续帮助筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导实施农业综合开发项目的乡镇开展生态家园建设；水利、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓好示范点建设；共青团、卫生、民政等部门要结合农村改水改厕、星光计划等工程的实施，与生态家园建设实行同步规划、同步设计、同步施工；妇联和人武部门要结合妇女“双学双比”、民兵“百点千兵工程”的实施抓好一批农户生态家园的建设。总之，要形成强大的合力，来推动生态家园建设。二要创新运作机制。要真正把生态家园做成一个大产业，单靠政府分任务、下指标推动是不行的，必须创新机制，走市场化运作的路子。如果说全市生态家园工程建设可以做到上亿元的规模，那么围绕这个规模就能应运而生一系列的服务性产业，如维修设备、更新技术、升级换代，沼气池在使用过程中会出现许多问题等等，这里的商机无限。可以组建沼气技术服务公司，由能源办来干，也可和企业联合，把技术力量和各项资源整合起来，统一按标准为农民提供配套服务，把这个产业做大了，实力增强了，以后还可以向全省、全国辐射，在这方面要很好地探索，以好的机制来推动生态家园建设健康发展。三要加强督导检查。今年全市1.5万户的建设任务能否完成，关键在各级领导真抓实干。各地各有关部门的主要领导要切实把这项工作摆上重要位置，拎在手上抓，要乐于当“沼气书记”、“沼气县长”、“沼气乡镇长”。要加强对生态家园工程建设的督促检查。市委、市政府将在8月底安排四个督查指导组到各县区进行督查、督办，每个乡镇都到，采用看、查、找、议的办法进行跟踪推进。看就是看工程建设的现状；查就是查各地对这次会议的贯彻落实情况；找就是找出存在的问题；议就是寻找解决问题的办法。要用这样的力度，把这项工作全面推开，确保各项任务落到实处，使工程建设切实见到成效，使农民群众切实得到实惠。
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