治理滥处滥罚实施方案（精选多篇）

第一篇：治理滥处滥罚实施方案

大方县交通运输局

关于治理“滥处滥罚”专项工作的情况汇报

为进一步强化公路三乱治理工作，提升行风建设水平，根据《贵州省治理“滥处滥罚”专项工作实施方案》黔委厅

[2012]86号、（黔监发[2012]4号）文件精神和市委相关的要求，我局“滥处滥罚”工作5月份成立了领导小组，制定了工作实施方案，于从5月25日—6月5日开展大检查大治理，先将一段时间来的工作汇报如下：

一、指导思想和总体目标

认真贯彻落实上级纠风工作会议精神，以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、注重源头治理，加强监督检查，不断优化环境，巩固已有成果，确保实现交通系统全年无“滥处滥罚”目标。

二、主要任务

（一）强化公路三乱源头治理和治本措施

深入推进交通系统行政权力公开透明运行工作，规范交

通执法行为，全面推行对轻微违法行为只教育不处罚制度。按照上级政府有关绿色通道政策，对符合绿色通道优惠政策的车辆无条件放行，建立绿色通道长效机制，构建高效率绿色通道

网络。

（二）进一步规范交通执法行为

严格落实上级关于规范执法行为的有关规定，结合本部

门实际，认真开展行政处罚自由裁量权细化量化工作，推行涉路涉车拦截、检查、处罚、缴费(款)、放行等执法执收环节分离制度，有效遏制随意罚、人情罚、态度罚、行政议价等现象。

（三）切实加强对行政执法行为的监控

1、持续开展明察暗访活动。局纪检组每月组织一次明察暗访活动，及时发现和纠正交通执法工程中的不规范问题，对反面典型要在全系统通报批评。监督检查的重点：一是执法人员的违规着装问题；二是执法人员无证上岗、越权执法问题；三是执法人员未经科学检测随意检查车辆或随意认定车辆违法等问题；四是未经批准或授权，擅自设立公路检查站卡问题；五是超标准收费罚款问题；六是治超过程中的收费、罚款放行和失职问题；七是执法过程中的冷、横、硬问题。

2、完善治理公路三乱快速反应机制。局纪检组保障举报电话随时有人接听，接到群众举报投诉，督察人员要在规定时间内快速赶赴现场，认真进行调查处理。执法人员在给被处理人送达执法文书时，必须同时告知其举报电话，方便群众投诉或举报。

3、严肃查处违法违纪案件。对于集中治理期间发现的公路三乱问题，一律视为顶风违纪。除从重处理直接责任人外，还要追究有关领导的责任。

4、进一步加强对治超工作的监控。积极开展双超源头治理和联合执法试点工作，推行进驻重点企业和重点部位，现场进行事前监督，从源头上防止超限超载车辆上路的做法，严格执行责令卸载政策。对于双超车辆，责令违法人自行一次卸载到位，执法部门不得收取装卸费；对首次警告能够自行卸载的，不处罚款；卸载不到位的，不放行车辆。

三、方法步骤和要求

（一）自查自纠（5月2日至6月8日）。一是对发现的问题认真及时整改，二是认真梳理各项行政执法项目，在6月前开展一次执法评议会，全面规范执法行为。

（二）全面监督检查（6月8日开始）。局纪检组通过跟随车辆暗访、检查执法文书和收费罚款票据、访问过路司机、了解群众对执法人员的反映等方式，加大明察暗访力度。对群众举报和暗访中发现的问题，迅速查处，责令有关单位立即进行整改。

（三）总结（集中在第四季度）。对集中治理行动进行认真总结，查找工作中存在的问题及不足，制定和完善改进办法和措施；谋划下一步工作，推动治理工作不断深入。各单位总结于12月25日前报局党组。

四、保障措施

（一）严格落实责任。局长章新运同志为集中治理工作的第一责任人，纪检组长陈林同志具体负责，采取多种手段，强化督导，推动此次集中治理行动顺利完成。各执法部门要按照工作部署和要求，积极开展自查自纠，确保圆满完成集中治理工作任务。对于责任不落实、工作不配合、行动不积极的，将追究有关部门领导和人员的责任。

（二）搞好指导协调。局纪检组将加强与各执法部门沟通，及时研究处理治理中出现的新情况、新问题。加强对任务落实和工作进展情况的指导和监督检查，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动集中治理行动顺利开展。

2012年5月22日

第二篇：治理滥收费追究责任制度

西册田中学治理教育乱收费责任追究制度

一、为建立健全教育收费领导责任制,进一步规范教育收费,深入治理和严肃查纠各种教育乱收费行为,促进教育事业的健康发展,结合我校实际,制定本制度。

二、学校教育收费不得违反国家和省、市有关教育收费的规定。违反规定进行乱收费的,将追究相关责任人的责任。

三、教育乱收费责任追究,应坚持实事求是、有错必究,教育与惩处相结合的原则。对有下列情形之一的,应当追究相关责任人的责任:

(一)擅自设立收费项目或继续对已明令取消的收费项目实施收费的；

(二)擅自制定或提高收费标准,扩大收费范围的；

(三)违反规定以赞助费、捐资助教款、建校费等名义,收取与入学挂钩的费用或实物的；

(四)强制或变相强制学生接受社会服务类代购或服务,或在学生中从事商业性推销活动的；

(五)强制或变相强制学生征订教辅材料、课外读物、报刊杂志的；

(六)不按规定公示收费依据、项目、范围和标准的；

(八)其他应当追究责任的乱收费行为。

四、对教育乱收费行为涉及的承办人,应按下列情形之一追究责任:

(一)承办人未经审核人、批准人审核批准,直接作出教育收费行为,导致乱收费后果发生的；

(二)承办人弄虚作假、徇私舞弊,致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责,导致教育乱收费后果发生的；

(三)虽经审核人、批准人审核批准,但承办人不依照审核、批准事项实施具体收费行为,导致教育乱收费后果发生的。

五、对教育乱收费行为涉及的审核人或批准人,应按下列情形之一追究责任:

(一)承办人提出方案或意见有错误,审核人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正,导致教育乱收费行为后果发生的,在追究承办人责任的同时,还要追究审核人和批准人的责任；

(二)审核人不采纳或改变承办人的正确意见,经批准人批准导致教育乱收费行为后果发生的,追究审核人和批准人的责任；

(三)审核人不报请批准人批准直接作出决定,导致教育乱收费行为后果发生的,追究审核人责任；

(四)批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见,导致教育乱收费行为后果发生的,追究批准人责任；

(五)未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出决定,导致教育乱收费行为后果发生的,追究批准人责任；

(六)批准人应认真履行校长责任制,对违反本制度规定追究承办人、审核人责任的,也将按校长责任制规定追究相应批准人的责任。

六、要按照情节轻重和社会影响程度,对教育乱收费行为实施责任追究。

七、对责任人可按照下列五种形式分别追究责任:

(一)诫勉谈话；

(二)责令写出书面检查；

(三)通报批评；

(四)报上级主管部门、人事部门给以行政处分。

第三篇：开展滥办酒席工作实施方案

碧峰乡中心小学

关于在全乡各级学校开展滥办酒席工作

实 施方案2012年3月1日 碧峰乡中心小学

关于在全乡各级学校制止开展滥办酒席工作 实施方案

当前，滥办酒席成风，严重影响了人民群众正常的生产生活秩序，引起广大干部群众的强烈不满。现根据《正安县教育和科学技术局关于在全县中小学开展制止滥办酒席的通知》正教科通[2012]30号和《中共碧峰乡纪委文件》碧纪发[2012]1号文件要求，结合我乡学校实际，特制定本实施方案。

一、组织机构

为切实加强对我镇各级学校制止滥办酒席工作的组织领导，特成立领导小组，领导小组成员名单如下：

组

长：樊延江（中心小学校长）副组长：张

涛（中心小学副校长）

成员：冯

林

万江洪

王礼明

韦纯文

冯

勇

郑传勇

刘

轶

张福勇

领导小组下设办公室，由张涛兼任办公室主任，负责具体业务工作。

二、充分认识制止滥办酒席的重要性和必要性

滥办酒席不正之风的滋长和蔓延，败坏了社会风气，严重影响了教师在人民群众心中的形象，全镇各级学校要从加强党风廉政建设、强化师德师风建设的高度，充分认识制止滥办酒席的重要性和必要性，切实增强做好此项工作的责任感和使命感，积极制止滥办酒席行为的发生，确保滥办酒席之风在学校得到有效遏制。

三、泡酒的范围

根据文件精神规定，教师（含离退休教师、聘用的其他人员）可以操办的酒席为：婚酒、丧酒。

（一）婚酒：除本人（二婚及以上不准办酒）及子女（达到法定婚龄）以外一律禁止操办和宴请。

（二）丧酒：除配偶、子女、配偶双方父母（隔代赡养和监护的除外）外一律禁止操办。

除婚丧酒外的其他酒席一律禁止操办和宴请。

四、工作要求

1、各学校要成立相应的工作领导小组，加强对制止滥办酒席工作的领导。要结合实际制定切实可行的措施，正确引导教师合理操办酒席，制止滥办酒席。

2、各学校必须与每名教职员工（含离退休教师、聘用的其他人员）签定责任书。

3、因婚丧泡酒的，必须按照规定及时向相关部门书面报告。

4、全体教职员工要积极抵制滥办酒席行为，不参与吃违反规定操办的酒席。

五、责任追究

1、各完小校长、幼儿园园长、教学点负责人必须切实履行第一责任人的职责，切实履行责任，凡未履行监督管理职责，而导致发生违规操办酒席产生不良后果的将按照相关纪律规定严格问责。

2、全体教师（含离退休教师、聘用的其他人员）违反规定滥办酒席的一律按照相关规定追究纪律责任。

3、对违反规定参与吃酒人员按送出礼金5—10倍的标准收取廉政责任金，并按照相关纪律规定严格问责。

碧峰乡中心小学 2012年3月1日

第四篇：煤矿盗采滥挖实施方案

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大安山乡人民政府大安山乡煤矿关闭工作实施方案

大政发[2005]35号

大安山乡

日期：2005-10-08 根据国务院《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和市、区政府的要求，年底前关闭我乡所有国矿范围内的17家主井和76个生产段队，其中乡办煤矿3家、村办煤矿14家。

一、工作要求和目标

为全面贯彻落实党的十六届四中全会精神及区委五届三次、四次全会精神，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识煤矿整治工作的必要性和重要性，北京城市新编规划及房山新区的功能定位，从首都建设总体目标的大局出发，按照市、区工作部署，制定可行措施抓好并认真落实。

具体工作目标是：一是严厉打击私挖盗采活动，对非法开采矿点坚决取缔，实现我乡矿业秩序的根本好转；二是采取行之有效的措施，制定实施方案，对国矿井田范围内采矿许可证已到期的煤矿予以关闭；三是对国矿井田范围外采矿许可证已到期的煤矿在未取得新的采矿许可证前停止生产，对已经取得采矿许可证的煤矿严格管理，按标准化矿井的要求进行安全生产，2005年12月31日完成乡村两级煤矿企业的全部关闭工作。

二、成立整顿关闭煤矿矿井总指挥部及办公室。

1、成立依法整顿关闭煤矿总指挥部。

政

委：路建华 乡党委书记、人大主席

总 指 挥：蔡 国 乡党委副书记、政府乡长

副总指挥：晋显存 乡党委副书记

王文章 乡党委副书记、纪检书记

李振民 主管副乡长

指

挥：陈君英 党委委员、副乡长

王悦堂 党委委员、副乡长

张福利 党委委员、组织部长

王桂华 党委委员、宣传部长

王伟雄 党委委员、武装部长

于福臣 人大副主席

刘 银 副乡长

杨爱臣 乡矿山安全管理委员会主任成 员： 张东光 张克谦 王爱明 王国起杨淑政 王天堂

曹久生 于福战 刘长建 王喜爱红 王罡

杨清开

张文利 赵永芳 齐小强 杨作帅玉

杨国永 张剑 刘甫学 任永月杨文利 张振铎魏建青 张茂辉李新忠 兰永杨立志 张庆

具体工作职责：

一是贯彻依法整顿关闭煤矿的相关政策，制定实施方案及细则，并依法监督、贯彻落实情况；

二是编制产业转型计划，组织指导实施；

三是正确处理、排查依法关闭小煤矿的各种矛盾和问题；

四是编制依法整顿关闭煤矿的应急预案；

五是及时向上级主管部门反馈依法关闭工作中的各种信息。

2、建立依法整顿关闭煤矿办公室。办公室设在煤矿安全管理委员会。

主 任：李振民（兼）

副主任：杨爱臣 张克谦 于福战 张东光 刘长键

成 员：张文尚 张文靖 张忠

于天生 王喜友 韩清庭 王生 赵永婷办公室具体工作职责：

一是安排部署依法整顿关闭煤矿的各项工作；

二是及时把握各项工作的进度和存在的问题，及时宣传、报导及反馈；

三是做好各种材料的起草、下发、整理及归档工作；

四是完善突发事件应急预案，协调部署各类突发事件的应对工作。

三 关闭煤矿的具体实施方案

李焕军

1、现有煤矿经营现状：

煤炭工业是全乡经济社会发展的重要支柱产业，全乡现有煤矿主井22个，生产段队81个。其中，今年被关闭的国有井田范围内的主井17个，生产段队76个，国有井田范围外的石炭纪煤矿主井5个，生产段队5个，煤矿的经营方式是集体统一管理，个人承包经营。2004年煤炭产量达到216万吨，上缴乡村集体款3965万元。其中被关闭煤矿的产量为177万吨，所缴税款486万元，上缴乡村集体款3589万元，占全乡总数的82%、92.6%和98%。2004年实现企业总收入26218万元，乡镇增加值完成16894万元，其中一产增加值884万元，二产增加值8089万元，三产增加值6927万元，三产比例为5.2：53.8：41，也就是说：

二、三产业产值占全乡总增加值的94.8%，大安山乡是典型的产业结构单一的乡镇。

被关闭煤矿的从业人员现状：大安山乡辖区（含大安山矿）总户数3501户，总人口9934人，其中，农业户数1783户，农业人口4463人，劳动力2640人，其中75%以上劳动力从事煤炭行业及相关产业。外来流动人口4635人，其中外来务工人口4246人；本地区从业人口2566人。结止到9月30号全乡劝返人数近4000人，现全乡境内的外来人口也就是还有700余人。没有被劝返的原因，一是部分人有帮助矿主们看摊的；二是部分人从事修理业、餐饮业、服务业等行业的。外地务工人员工资清理工作进展顺利，目前全乡没有一起因拖欠工资的找到乡政府的，基本是全部兑现了工资。

2、关闭煤矿的方法和时间安排：

总体安排分为三个阶段；

第一阶段为宣传教育及准备工作阶段：（9月16日–10月15日）

第二阶段为具体实施阶段（10月16日---12月31日）

第三阶段为扫尾及总结表彰阶段（2006年1月1日–31日）

具体实施阶段的具体安排如下：

第一阶段：宣传教育及准备阶段（9月16日–10月15日）

（1）召开动员会。全区煤矿关闭工作动员大会召开后，乡党委先后召开了党委会、乡村干部工作会及煤矿矿长座谈会，提高了认识，统一了思想，达成了共识。并以党委红头文件形式下发了《关于全乡广大党员和领导干部在煤矿关闭和产业转型过程中发挥模范带头作用的通知》，以乡纪委文件下发了《关于煤矿关闭期间严肃纪律、保持稳定的有关规定》，以群团组织下发了《关于做好煤矿关闭期间维护社会稳定工作的通知》，全面动员全乡广大党员干部群众支持、配合和参与煤矿关闭工作。

（2）成立煤矿关闭组织机构。经乡党委研究，成立了以党委书记任政委、乡长任总指挥、党委副书记及主管煤矿的副乡长任副总指挥、乡党政班子其他成员任指挥、机关各科室科长及各村党支部书记和双管单位的正职为成员的总指挥部，并成立了依法整顿关闭煤矿办公室，明确了各自的工作职责。

（3）组建200人组成的矿山巡查大队。主要工作职责是开展矿山巡查；打击矿区内私挖盗采；封填井口，拆除地面建筑及设施；清理劝返外地务工人员；清理火工品；断水断电断路；清理及规范运输车辆，强化宣传教育；应对突发事件；设置安全警示等。

矿山巡查大队编制设置：

大队长：

李振民

主管乡长

政 委：

王伟雄

党委委员、武装部长

常务副大队长： 杨爱臣

煤矿安全管理委员会主任

副大队长：

于福站

矿管会副主任、安检站站长

刘长健

大安山乡派出所所长

赵永革

执法队长、安检站副站长

矿山巡查大队下设三个中队：

第一中队：主要责任区为西矿区和黄土嘴地区，定员95人，配备汽车14辆及相应工具（含大型货车3辆）；

中队长由赵永革担任，下设四个分队：

第一分队长王权带领队员25名，配备车辆4台昼夜巡查，负责马棚、后槽两片的煤矿关闭工作；

第二分队由分队长杨锁带队队员20名，配备汽车3辆，负责熬玉沟、西窖、西苑村青煤矿三片的煤矿关闭工作；

第三分队由分队长张文会带领队员25名，配备汽车4台，负责西苑管界，鸡冠崖、麻地、小东沟三片的煤矿关闭工作；

第四分队由副大队长赵永革亲自带队，队员25名，配备车辆3台，负责黄土嘴打击私挖盗采的活动，并积极配合其他三个分队的活动。

第二中队：中队长由副大队长于福战兼任，辖二个分队共45人，配备汽车7辆（含大货车一辆及相应工具）。

第一分队队长由张茂柱担任，带领队员25名。配备汽车4辆，负责永红矿区、榆树洼、宝地洼三片的煤矿关闭工作；

第二分队由分队长王喜友带队员20名，配车三辆，负责瞧煤涧四队，中山二个地区的煤矿关闭工作；

第三中队：中队长由常务副大队长杨爱臣兼任，副中队长由民爆站杨振担任，辖队员60名，配车7辆及相应工具，主要负责全乡检查站的管理，清理规范各种车辆，应对处理各类突发事件等。

矿山巡查大队10月10日完成招工工作，12日前完成集中培训，15日前解决临时办公住所等，16日正式开始投入工作。此项工作由组织部长张福利带领社保所所长全权负责。

第二阶段：具体实施阶段（10月16日–12月31日）

（1）劝返外来务工人员。现在矿区范围内的外来务工人员，还有近400人，15日前完成劝返工作，乡村各类煤矿，建立劝返台帐，对劝返人员进行登记，对外来人员的姓名、身份证号、住址、年龄、工资金额、拖欠情况，拖欠原因，清欠办法与时间等进行逐一登录，严防债务纠纷的发生。各村的房屋出租户都要协助做好劝返工作。此项工作由执法大队具体负责。

（2）乡办矿退休人员、工伤人员、死者遗属的补助抚恤，责成原单位，进行一次结清，根据乡政府有关规定，双方要签订协议书，解决结果和协议书存档，具体事宜由主管乡长李振民负责督办。

（3）对被关闭矿井的地面建筑及设施进行登记，核实面积、结构、投资金额等，拍照存档，下发自行拆除通知书，限定时间，逾期后由巡查大队强行拆除（15日前下发通知书、15–25日自行拆除时间、25日后由巡查大队强行拆除）一矿一档案，此项工作由煤矿管理科张克谦负责。

（4）填封矿井工作。10月1日–10日，下发并张贴自行封闭告示，10–15日为自行填

封时间，15日后由执法大队进行填封，加贴封条。此项工作由安检站站长于福战负责。

（5）继续加大爆炸物品管理的力度，做到昼夜巡查，严格加强火工品管理，打击私制、私购和私存爆炸物品的行为，此项工作由杨爱臣带领民爆站人员和执法大队人员完成。

（6）对被关闭煤矿进行资产清理。15日–20日为资产自行上报阶段；20日以后为乡级管理部门清理阶段，具体负责由党委副书记晋显存带领经管科和财政所人员进行完成。

（7）完成5个检查站建设及警示牌的设置工作。由李振民带领杨爱臣、于福站及相关人员完成。

（8）拆除房屋等地面建筑及附属设施。由李振民带领巡查大队完成。

（9）开始被关闭矿井的填封工作，由杨爱臣带执法大队进行工作。

（10）开始进行东西矿区的煤仓清理工作，限定期限按时完成。东矿区清仓工作时限为10月8日–10月31日，西矿区的清仓工作期限为10月8日–12月31日。下发通知书送达各村书记及矿长手中，通知要有回执存档。通知要有清仓期间禁止违法生产和注意运输安全等条款。如有发现违章行为要进行严惩，此项工作由第三中队进行全权负责。

（11）继续开展、打击私挖盗采行为。由主管乡长李振民带领派出所和巡查大队完成。

（12）积极配合区直有关部门开展评估工作，此项工作由张克谦负责。

（13）矿井填封工作。由巡查大队和永红煤矿“绿鑫工程公司”共同负责，主要是煤矿进行填堵、炸封。

（14）设立警示牌。主要是设立宣传警示标志性建筑2块和5块警示牌。

（15）做好清产核资工作。对煤矿的各种数据资料及其他有关材料做好调查，登记造册，为市区政府制定政策提供准确依据。

（16）为确保以上任务的完成，乡党委、政府分别成立了工程建设领导小组，招工领导小组，后勤管理领导小组、财务工作领导小组、宣传教育领导小组，地面设施拆迁领导小组，维稳领导小组，资产清理领导小组，由乡长蔡国同志负责全面工作，按照职责分工配备领导小组成员，明确任务，责任到人，确保全乡煤矿关闭工作的顺利开展。

第三阶段：扫尾总结表彰阶段（06年1月1日–1月31日）

（1）对全乡煤矿关闭工作进行自检，迎接市区政府及有关部门的检查验收。

（2）巩固成果，对非法开采实施全方位监控，继续对其进行坚决打击。

（3）全面实施产业转型工程项目建设。要积极争取市区政府及有关部门的政策、技术、人才、项目、资金的大力支持，加快替代产业发展步伐。

四、培育新型产业，拓宽就业渠道

为实现大安山乡经济社会的可持续发展，乡党委、政府在广泛征求各方面意见建议的基础上，制定了《大安山乡经济社会转型发展总体规划》，确定了“建设三大主导产业、实施十大建设工程，发展二个龙头农业加工企业”替代产业转型工程项目的发展目标，早日启动产业转型的工程建设。

1、推广巷道种植蘑菇技术和建设加工厂。我们利用本地废弃巷道，积极申请上级有关部门的资金支持，推广巷道种植蘑菇技术。今年，大安山、寺尚、西苑、宝地洼、水峪5个村种植了10条巷道，现已生产蘑菇60吨，实现产值90万元，实现利润27万元，解决了60个劳动力的就业，间接解决了全乡180人的生活。同时，为提高巷道种植蘑菇技术的经济效益，投资50万元新建了一个“北京安山绿苑农业技术服务中心”，建筑面积3300平方米（两层楼房），10月18日我们将举行剪彩仪式。

2、组建绿鑫工程公司。为确保煤矿关闭工作的顺利进行，以乡办永红矿为基础，组建北京大安山绿鑫工程公司，首期安排职工80人，5年以后，就业人数达到500人。公司的主要职能，就是对全乡19平方公里的采矿区范围进行生态修复，依法封闭煤矿，完成填埋工程，进行采空区填充，清理煤矸石和废弃物，处理地质灾害，修路，修建引水工程，进行地貌及植被修复。计划完成植被修复1万亩，植被覆盖率由按原来的不足10%提升到65%以上。整个生态修复期预计5年完成，计划投资1.8亿元。2006年-2008年为第一阶段，先期投资9800万元，2009年-2010年为第二阶段，需投资8200万元。总体投资以市区政府支持为主，乡村自筹为辅，重点依据项目工程的设立争取。努力与首都构筑西南绿色屏障的总体布局紧密地结合起来，解决500人的就业与增收问题。

3、建立劳动再就业技能培训中心，对全乡劳动力进行上岗技能培训。乡政府计划筹建大安山劳动技能培训中心，建筑面积1200平方米，总投资1800万元，其中乡村自筹400万元，需市区扶持1400万元。此次工程能够安排50人就业，为下岗职工提供职业介绍，为再就业牵线搭桥。

4、发展民俗旅游村建设。充分利用现有的房屋、场地，发展民俗旅游，改善农民住房，加强基础设施建设。全乡计划发展6个民俗旅游文化村，分别是西苑、寺尚、水峪、中山、赵亩地、大安山，发展民俗户180个，利用传统的民俗和浓浓的乡情特色吸引游客，计划头投资780万元。建成后，每个村平均解决劳动力就业80人，全乡可解决480人的劳动就业，人均增收4000元。

5、鼓励农民发展特种特养。充分利用现有的资源进行产业转型。第一，充分利用现有被关闭煤矿的巷道，大力发展食用菌栽培、由现在的10条，发展到36条，增加就业150人，人均增收4500元。第二，发展特种药材种植300亩。主要在宝地洼、瞧煤涧两个村，开展西洋参等珍贵药材种植，解决劳动力60名，人均增收8000元。第三，大力发展柴鸡养殖。计划发展万只柴鸡厂一座，5000只柴鸡厂2个，分别是水峪村、宝地洼村和西苑村，再加上各个民俗户的家庭饲养，全乡共养殖柴鸡5万只，解决劳动就业50

人，人均增收4000元。第四，发展肉狗养殖，规模达到300只以上，解决就业20人，人均增收4000元以上。整个特种特养项目，均需市区政府的大力支持，需要投资1500万元，其中乡村自筹500万元，市区政府支持1000万元，解决劳动力就业320人，人均增收5000元左右。

6、建设北京安山绿苑食品基地。计划发展特新薄皮核桃1000亩，优质菱枣1000亩，建设绿色食品加工厂一座，建设地点在水峪村，成立绿色食品产销协会，主要针对全乡生产的绿色果品、蔬菜、蘑菇等进行深加工，进入市场，创出自己的“绿苑”食品品牌。计划投资1430万元，解决就业150人，人均增收5000元以上。

五、面对现实，依靠自身实力，解决群众关心的难点问题

经过乡党委、乡政府研究决定，05年所有机关、学校、卫生院等生活取暖用煤由乡财政担负，各村老百姓的取暖用煤皆各村所属煤矿进行解决，来减轻区政府的压力。对乡办企事业单位的退休人员、伤残人员以及伤亡家属的补偿问题，由企业自行解决。

六、需市区政府出面协调解决的具体问题

1、协调京煤集团将82年初卖给他们的西沟山场面积无偿返还大安山乡政府，可增加150人就业。

2、大安山5701人（18岁以下1237人，18-60岁3747人，60岁以上717人）。其中50岁以上男性人口773人，45岁以上女性人口919人，共计1692人享受低保金300元/人的待遇。政策享受期为3年，所有费用由市、区、京煤集团三者承担。这样可以既保障人民的最低生活，又可以寻找就业门路。

3、国矿的退休人员、下岗人员以及低保人员都由大安山人民政府管理，还有国矿子女入学的问题，都是地方政府给予承担。为了减轻地方财政压力，需市区协调资金给予解

决。

4、由于国矿的开采，造成瞧煤涧、宝地洼两个村成为采空区，生产生活用水发生困难，请市区相关部门协调解决。

5、另外，为了积极配合关闭煤矿工作，大安山乡人民政府积极发展替代产业，现有13个项目已报市区有关部门，望区有关部门给予政策倾斜，以加快促进关闭煤矿和全乡产业转型的速度。

第五篇：治理庆典研讨会论坛过多过滥

治理庆典研讨会论坛过多过滥

近年来，我省大力清理规范庆典、研讨会、论坛活动，推动政府职能和作风转变，取得了明显成效。2010年全省举办庆典和研讨会、论坛活动分别比2008年减少68％和97％，各级财政用于此类活动的经费支出从2008年的7．6亿元减少到2010年的3．1亿元。

一、加强领导，确保清理规范工作顺利开展

庆典、研讨会、论坛活动过多过滥，耗费大量财政资金，助长形式主义、奢侈浪费等不良风气，人民群众反映强烈。省委省政府高度重视，省委十届四次全会作出部署，要求由财政出资或党政机关举办的此类活动在2009年实现减半的目标。省委成立清理规范工作领导小组，由省委副书记、省纪委书记担任组长，省纪委监察厅、纠风办牵头负责全省清理规范工作，省财政厅等有关部门密切配合，齐抓共管。各地各部门也相应成立工作机构，一级抓一级，层层抓落实。

二、精心组织，确保清理规范工作扎实推进

我们坚持实事求是的原则，按照边清理边规范的思路和层层推进的办法，扎实开展清理规范工作。

首先，摸清底数。采取“双向”摸查的办法：一是自下而上的自查。各级各部门对照自查登记表，认真组织自查自纠，对财政出资或以党政机关名义主办的活动逐项清理登记，并报清理规范工作领导小组。二是自上而下的核查。省纪委监察厅、纠风办对照各级各部门报来的情况，对活动的规模、期限、筹资等情况进行抽查；省财政厅通过查阅账目、动态监管等办法，对用于活动的资金流向进行全程跟踪。

第二，分类处理。不符合法律法规、中央和省文件规定的，坚决停办；活动经费、参与人员、出席领导明显过多的，坚决纠正；违反有关经济工作纪律和财经制度的，坚决取缔；向基层和企业转嫁费用或借机乱收费、滥发钱物的，坚决查处。经对有固定周期的985个项目进行甄别，核准举办97项，其中调整经费或参与范围的68项。

第三，严格审批。明确规定市、县两级的直属单位一律不得主办或参与举办庆典、研讨会、论坛活动。各级党委、政府和省直单位确需举办的，应提出书面申请。省直单位举办的项目，须报请省委、省政府批准；市、县以党委、人大、政府、政协名义举办的项目，报上一级纠风办审批。审批坚持“两项”标准：一是“三个有利于”。即有利于推动工作，有利于激发群众的积极性，有利于树立党和政府的良好形象。二是“三个不准”，即不准要求基层、企业出资，不准有偿邀请演艺明星助兴，不准借活动之机滥发钱物和纪念品。据统计，2009年审批不同意项目比例达92％，2010年没有审批同意新增项目。

第四，逐步规范。在严格审批备案的基础上，我们加强对经费开支与领导出席的管理，不断完善配套措施。开展“行政经费节约年”活动，把财政经费节约与党政干部绩效考核直接挂钩。实行重大节日经费支出检查制度，加强对社团组织、中介机构、企业等举办相关活动的监管，要求财政不出资，领导干部不出席、不题词、不发贺信贺电。

三、严格督查，确保清理规范工作取得实效

一是纳入党风廉政建设责任制考核。我省把加强对庆典、研讨会、论坛活动举办情况的监督检查，作为党风廉政建设责任制考核的一项规定内容。2009和2010年，由省级领导带队，对21个地级以上市和省法院、检察院等有关部门落

实党风廉政建设责任制，对存在问题进行通报。

二是加强明察暗访。各级纪检监察机关和纠风办联合新闻媒体，采取多种方式进行明察暗访，对典型问题公开曝光。去年，我们将某市辖区在活动中违规使用财政资金举办晚会问题拍成暗访片，公开曝光，该市高度重视，及时整改，有效杜绝了此类问题再次发生。

三是严查违规行为。省纪委监察厅、纠风办会同省财政厅等部门每年组织专项检查，坚决纠正和查处活动中存在的突出问题。2009年以来，全省共查处28个单位的违规问题，对50名责任人实行问责，其中3名厅级领导干部被立案查处。