菏泽地区食品行业发展调研报告

第一篇：菏泽地区食品行业发展调研报告

菏泽地区食品行业发展调研报告

学院：食品与生物工程学院

专业:

班级：

姓名:

学号： 食品科学与工程食品10-

2关于食品行业在菏泽发展情况调研报告

前言：菏泽食品工业是我市经济的重要支柱产业，对推动农业发展、增加农民收入，改变农村面貌，推动国民经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。

按2011年修订的GB4754《国民经济行业分类》标准，中国食品工业包含农副食品加工业、食品制造业、酒和饮料、精制茶制造业、烟草制造业等四大类、22个中类、57个小类，共计2万多种食品。

当前，菏泽食品工业存在的主要问题：一是食品安全问题时有发生；二是食品价格涨幅较大；三是科技投入少，传统食品离“三化”（优质化、营养化、功能化）的要求还有很大差距。

正文：

一·菏泽地区食品产业现状

食品加工产业集群：牡丹区是农业大区，农业人口90万，耕地面积113万亩，近年来，区委、区政府依据本地资源优势，在保证粮食生产安全的前提下，狠抓农业产业结构调整，进一步发展食品加工业，多形式、多渠道发展壮大龙头企业。目前，全区共有食品加工企业43家（规模以上企业15家），累计固定资产总额88853.7万元，从业人员6809人，以米老头食品公司、兔八哥食品公司、沙土食品公司、巧媳妇食品公司、鹤福食品公司等主导产业，主要涉及冷食饮料、休闲食品、液体乳及乳制品制造、罐头制造、焙烤食品制造及调味品、发酵制品制造等行业。2008年，该产业实现销售收入29.7亿元，利税1.8亿元，出口创汇0.3亿美元。其中罐头加工企业9家，年加工果汁、罐头13.9万吨；休闲食品加工企业4家，年加工瓜子、花生1万吨，饮料、蛋黄派1.2万吨，膨化食品、饼干0.8万吨；冷饮、乳业加工企业8家，年加工冷食、乳酸奶制品0.43万吨；啤酒加工企业1家，年产啤酒14万吨；白酒加工企业7家，年生产白酒0.51万吨；其它食品加工企业14家，主要生产酱油、食醋、食用油、糟鱼、涮羊肉、肉丸等。食品加工专业户261户，累计固定资产投资总额1054万元，从业人员1566人，其中面包、糕点、蛋糕加工专业户243户，年加工各类糕点1215吨；粉皮加工专业户11户，年加工粉皮187.5吨，芝麻糖、水果糖加工专业户7户，年加工芝麻糖、水果糖205吨。

二·菏泽地区食品发展前景

目前我区的食品加工业发展稳定，形势较好。佳美三期扩建已经完工投产，目前已达到年产果汁、脱水蔬菜、罐头12万吨的生产能力，2015年计划可实现销售收入10亿元，实现利税过亿元；沙土食品投资1.2亿元的花生加工生产项目已经投产运行，年可加工各类瓜子和花生10000吨，2015年计划实现销售收入1亿元，实现利税1200万元；巧媳妇食品总投资1.2亿元的生产计划，目前已投资2000万元，预计年内将全部投产，产值将达到2亿元，利税5000万元。总投资13600万元的天帮粮油公司，主要搞面粉深加工和粮油加工，该项目投产后，年产值达6亿元，实现利税4600万元。青岛啤酒（菏泽）有限公司通过污染环境治理，设备技术改造，年产量14万吨，2015年计划啤酒产量将突破20万吨，实现销售收入3亿元，实现利税8000万元。

预计2015年，该产业集群企业将达到60家，实现销售收入40亿元，创利税3亿元，出口创汇5000万美元。

在食品产业发展中，牡丹区坚持发扬传统品牌和培育新兴品牌相结合，引进知名品牌和自主创新相结合，鼓励、扶持食品企业研发生产科技含量高、附加值高、营养便捷的新型食品，提升自主品牌的市场占有率。兔巴哥食品成立了产品研发中心，不断结合市场需求及时更新、推出新产品，其派类食品荣获中国名牌。巧媳妇食品公司是山东省名牌、山东省著名商标、中国名牌的拥有者，目前已形成年产10万吨调味品的生产能力。本地土生土长的华英食品公司通过不断加大投资，不断科技创新，已成长为涉及速冻食品、乳制品等多个领域的全省知名企业，产品荣获山东省名牌，商标荣获山东省著名商标、中国知名品牌。2012年是牡丹区沙土镇发展史上的一个春天，年初，沙土食品工业园区被列为牡丹区“十大重点工程”之一，2012年8月，沙土镇被山东省列为全省百镇建设示范镇，同时被菏泽市列为重点建设镇。面对新机遇，沙土镇党委、政府一班人团结一心，按照“镇域发展产业化、产业发展园区化、园区发展规模化、规模发展集约化”的思路，以发展食品加工业为主导，规划建设沙土食品工业园，培育产业集群，凸显 “食品城”的企业集聚效应，努力形成具有特色、产业突出的镇域工业发展格局。

沙土镇坚持高起点规划，聘请山东省城乡规划设计院将沙土食品工业园区面积由以前的5.7平方千米扩展至12.6平方千米，留足发展空间，为以后园区的发展描绘了蓝图、制定了框架。投入近4000多万元新打通文化路、长安路、丽水路北路三条路；提升改造裕成路、327国道、丽水南路三条路。计划到2013年底，完成备战路、裕西路、裕东路等总计10条道路的提升改造，拉大城镇框架，全面提高园区的综合承载能力和镇域发展环境。

近年来，沙土镇发挥资源产业优势，依托沙土食品、裕鲁西达食品等大企业，培育骨干企业，拉长产业链条，培植做大特色食品加工产业集群发展。为确保企业快速发展，沙土镇提出了工作专班服务制、项目责任制、优质服务承诺制三项制度，真诚服务企业和项目建设。总投资5亿元的山东佳美公司年产12吨的浓缩果汁项目一期已经建成投产，二期正在安装设备，预计年底前可投产，可实现产值20亿元，申报国家级龙头企业；沙土瓜子与广州金亿有限公司总投资1.2亿元新上彩印包装项目已正式投产，有机花生和喝茶瓜子生产线也已投产，可实现产值10亿元。裕鲁西达拥有国际先进的生产设备390多台套，年加工罐头、蔬菜汁、果汁、饮料、脱水蔬菜等2万多吨，年实现销售收入2亿多元，出口创汇1500万美元，荣获“中国一百家最大食品制造企业”和“国家贸工农出口基地企业”等称号。

龙头企业不断发展壮大，示范带动作用日益凸显。目前，沙土食品工业园区现已入驻企业58家，其中规模以上企业26家，省级龙头企业2家，市级龙头企业7家，外商独资企业3家，合资企业5家，有出口经营权企业9家。预计今年可完成财政收入5000万元，招商引资30亿元，固定资产投资6.6亿元，实现工

业增加值8.6亿元。随着新一轮沙土镇城乡甲级规划的启动，这个“老先进”将乘着十八大的东风，“立说立行，干就干好”，以更加昂扬的资态，迎接新的挑战，为打造鲁苏豫皖科学发展高地核心区再立新功。

三·针对食品行业在菏泽发展的建议及看法

对于我家乡菏泽地区食品行业的发展我认为，我们应该继续发展原有的产业，例如米老头食品公司、兔八哥食品公司、沙土食品公司、巧媳妇食品公司、鹤福食品公司等主导产业，继而发展一些更有前景的产业，是我市经济更好发展。

结合当前我国宏观经济形势和乳制品行业的发展实际情况，我预测，乳制品业继续向好的势头不会改变，主要依据有三：

一是国家促进消费增长的政策措施将会延续并进一步发挥作用，这对于拉动对乳制品的消费需求也将产生有利影响。

二是城乡居民收入持续增长为乳制品行业消费需求增长和行业发展增添后劲。收入分配改革不断推进、城镇新增就业目标落实、农民工大量返城、农产品出售得以保障等因素影响，城乡居民收入仍将保持较快增长，这对乳制品企业拓展国内市场是重大利好。

三是我国人均乳制品消费量仍然很小，消费潜力巨大。我国年人均奶占有量上升较快，但与世界平均水平相比，仍有很大差距。同时，城乡之间、地区之间的乳制品消费也极不平衡。随着城乡乳制品消费量的逐步增长，我国乳制品行业将迎来更加广阔的发展空间。

在看到行业发展趋好的同时，我们也要清醒地认识到，尽管乳制品行业正在强势恢复，但目前整个行业在质量安全建设、奶源基地建设、养殖水平提升、奶粉库存消化、国外市场拓展等方面仍然有诸多问题亟待解决。新的一年里，要使乳制品业恢复到正常发展水平，仍需继续做出艰巨的努力。

一是要坚定不移地推进质量安全建设，切实把质量安全作为行业发展的生命线，强化对产业链各环节的质量安全监管，确保产品质量安全。

二是要根据各地实际，积极探索奶源基地建设新模式，加大资金投入，提升奶牛养殖的科技水平，保护奶农利益。

三是加强营销渠道管理和品牌建设，积极开拓国内和国际两个市场，提升国际市场份额，加快促进市场恢复。

以上就是我对针对食品行业在菏泽发展的建议及看法，不足之处，望指正。

第二篇：休闲食品行业调研报告

2010年我国休闲食品行业发展现状

国内休闲食品发展概况

近年来，随着经济的发展和消费水平的提高，休闲食品正在逐渐成为日常的必需消费品，消费者对于休闲食品数量和品质的需求在不断增长。我国休闲食品产业潜在市场已经超过400亿。

以食品机械、食品包装为代表的相关行业，也以食品产业迅猛发展为契机，共享食品产业发展盛宴，产品追求多样化、通用化和多功能集成化。

在休闲食品行业快速发展的背后，也仍然存在着食品安全等问题。另外，休闲食品同质化等现象也成为制约产业发展的重要因素。

与国外休闲食品产业链相比，我国大部分产品还存在着较大差距。无论是机械设备，还是终端产品。

国内休闲食品发展的问题

产品单一 同质化严重

目前市场上的休闲食品不计其数，每一类别的产品也令人眼花缭乱，虽然生产厂家不同，但产品没有太多本质的区别。

由于休闲食品产业准入门槛比较低，大部分产品的前期固定投入并不是很高，这也导致了中国休闲食品的虚假繁荣。

这些中小企业大都跟在大企业后面，只要知名企业推出新的产品，他们往往能在最短的时间内在市场上推出同类产品。这加剧了产品同质化现象的出现，进而导致恶性竞争，对于产品的发展不利。

产品缺乏创意

包装方面：我国休闲食品行业的产品包装在目前这个时代已经显得太土，已经落下了时代潮流。

口味方面：虽然近些年，由于食品调味品、食品添加剂等上游行业的发展，终端食品的口味在不断增加，但口味方面仍然感觉是一个尚未完全突破的方面。很多产品仍然固守在以前的口味上，并没有大幅度的改良。

宣传方面：受到我国休闲食品行业的发展现状影响，大部分企业只顾及眼前的利益，而没有进行企业自身形象、企业文化的建设。大部分休闲食品企业并没有在媒体进行宣传、甚至包括公司网站都是东拼西凑。

产品营销网络不健全

一方面，很多企业缺乏优秀的经销商。在目前休闲食品产品林立的时代，优秀的经销商将为产品的销售带来可观的利润。而目前，只有中大型企业的产品营销网络比较健全。而优秀的经销商、代理商也已经

不再像以前那样四处撒网，他们已经开始在市场上寻找有前景的产品。

另一个则是企业自身缺乏营销的手段。不仅仅是缺少优秀的经销商和代理商，企业，自身的营销手段也捉襟见肘。据了解，目前很多企业自身都没有系统的营销方案。

产品研发后劲不足

产品研发是一个企业生产的动力，恰恰是这一点被大多数企业忽视了。有些企业是因为创办初期，缺乏资金；有些企业是取得了一定的成就，而只顾着按照自己老路子走。另外还有一个很重要的原因是，中国缺乏大量食品研发的技术人才。往往在研究过程中遇到了瓶颈，遇到了困难就放弃了。

目前很多企业开始走“产学研”相结合的道路，但也是嘴上夸夸其谈，真正落到实处，都是虚无的。真正搞产品研发的才能走在行业的前列，也只有这样才能让中国的休闲食品行业实现全面繁荣。

食品安全问题

在食品行业急速发展的背后，同样迅速出现的还有食品安全问题。在信息化越来越发达的今天，经常可以在网络上看到各地查处的不安全食品。

归结到一点，那就是生产企业的不负责任。有些企业为了追逐利润、追逐利益，不惜一切；为了赶订单，减少自身对食品的安险。

一个负责任的企业，一个负责人的企业家都不应该拿消费者的健康等开玩笑。

中小企业之殇

中国的休闲食品产业有太多的中小企业，这些企业的发展也将影响到中国休闲食品产业的全面繁荣与进步。

但事实上，中小企业缺乏指导性，缺乏自主性，缺乏创新性，缺乏监管……这些都导致了很多中小企业将在时代的大潮中逐渐退去。

中小企业盲目跟风，什么赚钱就做什么，大都没有自己的独立的产品以及思维方式。满足于企业自身发展现状，低水平重复建设，不思进取。缺乏资金扩大再生产。靠低廉的价格扩大竞争力，而不是靠产品的硬实力。在原辅料涨价的背景下，成本的增加成为企业重大负担。

中小企业突围需要做的还有很多。找出自身产品的优势条件，为产品定位。集中力量发展优势产品，其他产品作为辅助。形成自身的企业文化，为企业自身的形象进行包装。规范化管理，控制企业生产成本。创建品牌效应。品牌是一种消费认知，是一种心理感觉，且具不可模仿性，一旦树立了品牌，就成了企业竞争优势。一些意识前卫的企业纷纷运用品牌战略的利器，取得了竞争优势并逐渐发展壮大。

第三篇：县城食品行业现状调研报告

关于县城农贸市场、中小餐饮、小食品

行业有关问题的调研报告

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，随着人民群众生活水平的不断提高，食品行业快速发展，品种日益丰富，但其数量多、规模小、分布散、条件差等问题也逐渐凸现出来，成为现阶段影响县城卫生环境和经济发展的重点、难点问题。因此，深入研究农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的食品安全监管工作，加强农贸市场、中小餐饮、食品小企业小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。在去年开展对农贸市场“四打击四规范”专项整治、餐饮服一条街专项整治、白酒专项整治的基础上，在全县开展食品经营主体调查，初步掌握了辖区食品小企业小作 坊的基本现状、存在的问题和困难。

一、县城食品行业现状

（一）农贸市场、卤食店、小食品店的现状。XX镇辖区内有农贸市场2家，卤食店62家，糕点店12家、小食品店36家。从业人员800余人，其中大部分是初中及以下学历。

（二）中小餐饮、职工食堂、糕点、冷饮等的现状。经调查，辖区现有可统计餐饮服务单位650余户，县城263户,90%以上为小型餐饮店。已取得许可证187户，无证76户，无证的经营户主要集中在小吃一条街的小餐饮店和综合市场的茶楼，规模较小的企业和单位食堂无证现象也比较明显。

（三）食品加工小企业小作坊的现状。

经调查，辖区现有食品加工小作坊67家，已获得营业执照的12家，证照不全的55家,其中：白酒13家，植物油17家，粮食加工品15家，肉制品9家，饮料2，糕点及其他食品加工11家。调查显示，67家小企业小作坊，绝大多数是家庭式作坊，企业人员构成基本上是由家庭内部人员组成，共有从业人员500余人，其中大部分是初中及以下学历。

二、食品行业存在的主要问题

（一）农贸市场、卤食店、小食品店存在的主要问题。1.农贸市场内经营者主要构成为失地农民、下岗职工、残疾人士等低收入、低保障的人员，形式多为家庭式经营，对于规模小、收入低的摊贩来说，办理健康证费用较高。导致食品流通经营主体办证率低，取证主体未按相关规定亮证；

2.市场开办者在商品划行归市、摊位设臵规范、环境卫生整洁、消杀“四害”达标等方面应进一步加强管理；

3.市场开办者应完善建立健全长效监管机制。建立促进城区集贸市场环境卫生整洁的长效机制，使环境卫生整治的成果不断巩固和提升。同时，未建设食品快速检测室；

4.农贸市场、卤食店、糕点、小食品店管理者机从业人员法律意识单薄、从业素质不高。对于食品添加剂及食品安全等相关知识未深入学习。

周边环境和生产加工场地环境不符合规定，卫生标准难以达到国家要求，均不符合市场准入条件，在短期内也难以达到，导致许多食品小企业小作坊出现证照不全现象，不少企业仅有营业执照甚至无证无照而长期生产食品。根据当前我辖区经济发展和群众的消费需求，又不可能将这些未达到准入条件的食品小企业小作坊一律取缔，也取缔不了。况且食品小企业小作坊还存 在隐蔽性和不确定性，也给监管工作带来了很大的难度。

2.业主安全意识差，生产工艺落后。

食品小企业小作坊从业人员大多文化程度低，没有接受过系统的技术培训，固执使用 传统工艺。大多经营者认为，从事小企业小作坊加工食品多年，从来也没有人吃出什么问题来，认为自己的工艺没有大问题，并不认为会随着人体健康指标的提高而产生安全隐患。

3.企业作坊规范化管理程度和自律意识低。

食品小企业、小作坊质量管理薄弱，绝大多数小企业、小作坊无质量管理制度，无控制产品质量的有效措施，食品生产的随意性很大，主要靠业主的主观意识指导生产加工，产品质量基本是靠经验去控制，用传统的眼看手摸鼻闻等方法去判断产品质量没有一套规范的验收程度，大多无产品质量检验员和检测设备，产品质量总体水平低下，存在一定的质量隐患。

4.生产条件差，卫生状况堪忧。

食品小企业小作坊，特别是农村城乡结合区豆制品、熟肉制品、面点蛋糕加工小作坊，周围污水陈年不断，垃圾以及变质变味腐烂瓜果蔬菜长年成堆，苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子泛滥，加上小作坊生产场地和从业个人无卫生防护，隐藏着食源性食品安全事故。

5.原料来源管理混乱。大部分食品小企业、小作坊无固定 的原料来源途径，对购进原料只进行简单的外观验收，无进货验收记录，没有索取供货企业的资质证照和规定的正式票据，一般都是收款收据和销货清单，票据管理混乱，调查的企业中大多找不到购进原料的票据，原料贮存不规范，有的将产品直接放臵在 地上，无防水、防虫、防鼠等措施。

6.检测力量脆弱、缺失。

从当前区小企业小作坊整体情况 看，绝大部分食品小企业、小作坊生产的产品属自产自销，无产 品检验设备、检验人员，不具备产品自检能力，主要靠监管部门 监督抽验去判断产品质量，而监管部门抽样频次低、检验项目少、检验品种覆盖面低等食品检测力量脆弱问题越来越突出。

7、群众安全意识仍较淡薄。

食品小企业、小作坊业主和从 业人员的法律意识和相关专业知识不强，在 500余名从业人员中，绝大多数是初中及以下文化程度，基本的食品安全知识都不清 楚，绝大数人不知道什么是“QS”标志，大多数不了解相关的法 律法规和各监管部门的工作职责；群众对食品安全法律法规了解不多，食品安全观念不强，消费者依法维权的意识仍较淡薄，自身利益受到损害不知道如何处理。少数群众对食品安-67 建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。

（三）加强食品小企业小作坊监管的建议

1.在食品小企业、小作坊监管中，政府应发挥食品安全负 总责的作用，制定统一的食品小企业、小作坊专项整治工作方案，组织各监管部门开展联合执法，各监管部门应在各自职责范围内加大巡查力度，及时发现食品小企业、小作坊生产加工中出现的问题并告知政府和其他监管部门，实现信息资源共享。同时，加大对食品小企业、小作坊无证照生产加工的打击力度，坚决取缔达不到生产要求，卫生条件差，不能保证食品质量的黑窝点。

2.在依法整治的同时，要加强引导、鼓励食品小企业、小作坊与规模企业合作，或小作坊之间互相合作，共打一个牌子，将有限的、分散的资金整合起来，增添生产设备，改善生产条件，达到生产要求，联合做大做强。

3.要加大帮扶力度，培育有地方特色的名牌产品。政府应积极协调各监管部门加大帮扶力度，出台相应的优惠政策，提供资金支持和技术支持，帮助小企业、小作坊做成规模企业，创造有竞争力的食品品牌，特色食品企业做大做强了，生产同一品种 的小作坊、小企业的竞争力相应下降，将自动退出食品生产加工行业。

4.要加大投入，-建立统一权威的食品检测检验中心，提高食品安全监管的技术支撑作用。目前，XX县食品检验主要还是送上级部门检验机构，食品检验检测资源不足，如果政府建立统一的不隶属于任何部门的中介式的检验检测中心，通过认证后能出具具有法律效力的检测结果，有利于整合检验资源，提高检测水平。同时，对监管部门根据职责不同配臵流动检测车，提高食品安全突发事件的处臵能力。

5.要建立健全食品小企业、小作坊监管网络。食品小企业、小作坊大多分散在农村，产品也主要以农村市场为主，且存在数量多、流动性大、季节性生产、隐蔽生产等特点，而部分监管部门人员少，监管食品小企业、小作坊存在力不从心的情况。因此，在现有监管体制下，应安排专人负责食品小企业、小作坊的监管，在村一级设立食品安全信息 员，及时了解和报送食品小企业、小作坊的生产加工状况，产品安全情况，为监管部门加强监管提供准确有效的信息，不断消除食品小企业、小作坊的安全隐患。

6.加大宣传教育。积极开展形式多样的食品安全宣传活动，不断提高群众的食品安全意识，形成良好的群众监督氛围。食品小企业、小作坊的食品质量安全是食品安全监管中的难点，是食品安全中隐患最多的地方，监管好食品小企业、小作坊，已成为食品安全监管中急需解决的问题，管好了食品小企业、小作坊能从根本上提高食品质量安全水平，希望国家能尽快出台加 强食品小企业、小作坊监管的有效措施，保障人民群众的饮食安全。

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2015年3月17日

第四篇：少数民族欠发达地区发展现状调研报告

“郡县治，天下安”。内蒙古自治区**市莫力达瓦达斡尔自治旗是全国唯一的达斡尔族自治旗，是国家重点扶持的少数民族地区。作为全国重要的粮食生产基地，莫旗农业比重大、农村人口多，是**市推进区域协调发展的重点地区之一。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古自治区和**市两级党委、政府坚持“以农牧民为本”，重点扶持欠发达农牧区，积极发挥

政策的主导性，充分调动旗市的主动性，突出优势产业，明确特色定位，采取各项有效措施，推动以莫旗为代表的农牧业旗县向多元型、创新型、特色型的发展目标迈进，有力促进了区域经济协调健康发展。

一、坚持政策主导，为欠发达地区实现科学发展提供强大支撑

欠发达地区要摆脱落后的局面，不能仅仅依靠市场机制的作用，必须充分发挥上级政策的主导性，利用好国家优惠政策、争取国家投入和外部援助，拉动经济快速发展。内蒙古自治区党委、政府在全面贯彻落实党的民族政策的同时，结合国家产业布局和地区发展规划，加大对欠发达地区的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步缩小欠发达地区的发展差距。2005年启动“三少”民族危草房改造工程，累计投资1.37亿元，改造危草房5482栋。2008年组织18个厅局单位对莫旗进行重点帮扶，实施了一批农牧林水、教育卫生和城乡基础设施项目。2009年已落实帮扶资金5734万元。同时，积极发展民族经济，实施标准化养殖小区、草原围栏、安全饮水等基础设施项目和“千村扶贫开发”、“整村推进”等扶贫工作，少数民族地区的发展条件不断改善，发展信心进一步增强。**市坚持统筹制定区域发展规划，努力为莫旗创造更多的发展空间。进一步优化资源配置，把岭西煤炭资源向莫旗远程配置，2009年重点实施2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目，加快推进2×30万千瓦热电联产项目报批立项，积极做好华润风能20万千瓦风电项目的前期工作。构建立体交通网络。组织申报阿—莫铁路项目，围绕尼尔基湖建立水上航线。调整**支线机场建设规划，将莫旗纳入规划范围，积极争取立项实施。2008年,加大公路建设力度,累计完成总投资2.7亿元，修路573公里。2009年，积极争取尼尔基至腾克公路项目、111线至李屯大桥公路工程、111线那吉屯至尼尔基镇升级一级公路项目，力争早日立项开工。

二、坚持发挥优势，为欠发达地区实现科学发展培育内在源泉

在长期的工作实践中，我们深刻地认识到，受资源、技术、市场、人才等制约，欠发达地区不能照搬沿海地区工业化发展模式，也不能在低水平、低层次上承接产业转移，更不能全面开花，四面出击。必须牢牢抓住主要矛盾，突出优势、发挥特色，围绕重点领域、核心产业，引入先进技术和工艺，努力培育区域品牌，使优势产业在地区经济总量中的比重不断提高。莫旗拥有**面积最大的耕地资源和最丰富的水资源，长期以来，这两个最重要的生产要素却没有实现优化配置。今后一个时期，**将支持莫旗进一步转变发展方式、整合优势生产要素资源，切实改变“种植业靠天吃饭、过境水浪费流失”的不利局面。

（一）依托丰富的耕地资源，做好“土地”文章

莫旗拥有耕地面积669万亩，人均20亩，是全国人均1.4亩的14倍。要实现长期、可持续的发展，必须作好“土地”这篇大文章。一是加大农业基础设施投入，集中各级农业开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道的农田水利项目，整合资金，统一使用，连片实施，整体推进，切实改变水利基础设施落后的面貌。二是抓好农业结构调整。大力实施优质粮食产业工程，进一步稳定豆、薯、米等传统粮食作物，巩固“全国粮食生产先进县标兵”地位。大力发展菇娘、黄烟、中草药等特色经济作物，积极引进新型节水、抗旱品种。三是大力发展生态畜牧业，走农牧结合型发展道路。继续保持“南乳北肉”的发展格局，加快种畜改良步伐，优化畜种结构，大力推行舍饲半舍饲养殖方式。四是加快土地有序流转，健全土地承包经营权流转机制，成立精干高效的工作部门，积极探索推进大户经营、股份制经营、合作社经营、企业经营等多种模式，促进土地规模化、集约化发展。

（二）依托丰富的水资源，做好“水”文章

莫旗拥有大小河流56条，地表水资源总量144亿立方米，占**市水资源总量的60%，水能蕴藏量达66.6万千瓦。其中，尼尔基湖总库容86亿立方米，水面面积近510平方公里，是莫旗未来发展的重要资源基础。一是加快从供水管理向需水管理的战略性转变，适应水资源分布特点，进一步优化产业布局、调整农牧林结构，积极发展节水型农牧林业。依托丰富的地表水资源，大力发展北部山区节水农业、节水灌溉。重点抓好下游30万亩灌区工程审查立项工作，力争早日开工建设。二是依托尼尔基湖丰富的水资源，积极发展多

元生态循环经济，大力发展湖区渔业经济和民俗生态旅游。进一步完善规划、包装项目，争取资金支持。积极发展湖区渔业经济，科学制定《尼尔基湖渔业发展规划》，防控源头污染，加强渔业管理，完善服务体系，成立专业化公司，建设渔业生产设施，适度发展湖中网箱养殖，打造绿色有机品牌，推进渔业产业化、集团化发展。三是依托丰富的生态旅游资源，引入大型旅游

集团，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游的大旅游格局，建好中国达斡尔民族园，打造国内知名民俗生态旅游胜地。努力争取额尔和那日松蒙古部落景区二期开发项目落地建设，继续全面打造腾克霍日里绰罗达斡尔部落景区。积极做好大型旅游活动。全面筹划湖区野外冬钓活动，争取在2009年举办中国首届野外“冬钓节”。四是进一步保护现有林地资源，规划建设绿化隔离带和生态保护带。大力推进湖区上游天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设，着力构建湖区源头优美和谐的生态屏障。

三、坚持实事求是，科学发展的工作重心要向农畜产品加工业转变

农业是莫旗的优势主导产业。依托丰富的土地资源和农畜产品资源，已经形成了比较完整的农畜产品加工业体系。18家规模以上企业中有9家农畜产品加工企业，占企业总数的50%。一是坚持以内源型增长为主，依托现有产业基础，大力发展以绿色农畜产品加工业为核心的特色工业。大力引进先进技术，改造提升传统产业。全力做好大豆加工、畜禽加工及中药饮片等产业。继续支持华润雪花、草原清江、蒙鹅工贸、富达药业、京达米业等企业，打出品牌、做大规模。二是进一步延伸产业链条，推进集群化发展。发挥大豆资源优势，加快鑫豆都等企业的重组整合步伐。围绕华润雪花公司，积极引进麦芽厂，培育大麦种植基地，努力破解“有基地无企业、有企业无基地”的矛盾。

四、坚持解放思想，科学发展的产业格局要向多元型、外向型转变

产业结构单

一、相对封闭保守是欠发达地区发展缓慢的重要制约因素。欠发达地区要树立“开放、合作、共赢”的理念，在强化地域分工、明确区域定位的基础上，突出地区民族特色，发挥多元文化优势，将欠发达地区的低成本优势和发达地区的资本、技术和市场优势结合起来，形成优势互补、区域联动和协调发展的体制机制。莫旗距黑龙江省齐齐哈尔市仅170公里，位于哈大齐2小时经济圈以内，是**对接黑龙江省的东大门。2008年招商引资37个项目，其中来自东三省25个项目，占全部项目的67%，资金占41%，资金额为39836万元。**市积极支持莫旗充分发挥自身优势，进一步加强跨行政区域的产业合作，积极融入哈大齐工业走廊，整合生产要素，加强产业协作，构建全方位开放合作的新格局。在巩固农业基础地位，抓好农畜产品加工业的同时，加快推进工业园区建设，紧密结合哈大齐工业走廊农牧业、绿色食品加工业、现代中药业等重点产业，主动对接、联合协作、共创品牌，建设生态型绿色产业开发基地，实现“借船出海”。继续支持大庆隆赫达集团番茄酱项目，落实原料基地建设。围绕粮食、石材、肉类等优势产品，积极引进商贸物流企业，主动对接黑龙江省邻近县市，建立商贸联系、打造合作平台，培育新的经济增长点。发挥“民族之乡”、“歌舞之乡”的传统优势，大力发展以旅游为先导的第三产业。依托特有的民族文化资源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包节和昆米勒文化艺术节、民族风达乡情等文化旅游活动的知名度。努力扩大“曲棍球之乡”在全国的影响力，积极承办曲棍球、水上、冰上等体育赛事。

五、坚持夯实基础，把提高全民素质放在实现科学发展的优先位置

提高全民综合素质，增强劳动力就业能力，是促进欠发达地区加快发展的根本途径。**市全力支持莫旗实施“科教兴旗”战略，实施“全民素质提升行动”，确保教育优先发展，重点发展民族教育，巩固“两基”达标成果，提高义务教育水平。围绕农、工、旅、贸多元产业格局，大力发展职业技术教育，为产业结构调整升级提供人才储备。加大科技推广力度，推广农业科技大集等好经验、好做法。加大智力支持力度，选聘大中专毕业生和科技特派员，推进新农村建设。进一步提升农牧民素质，整合城乡党建、农牧、科技、教育、就业等各类资源，实施专业化、订单式培训。牵头组建“**百万农民创业先导团”，增强创业意识，传授创业经验，提升创业水平，强化技能培训，增强致富能力。进一步提升党员干部素质，在发达地区建立培训基地，提高理论修养，拓宽工作视野，把基层党组织建设成为带领群众增收致富的战斗堡垒。

第五篇：山东菏泽地区考察情况汇报

山东菏泽地区考察情况汇报

一造纸工业对环境的污染大致包括以下几个方面：消耗大量的水资源，产生大量废水；木材造纸工艺中原木处理所剩树皮、除沙器中排出沙石铁质等杂物、废纸造纸工艺中粗选排出粗大杂物、脱墨污泥、废水处理所得污泥等，都形成了造纸厂的大量废渣；所用蒸汽的生产过程要消耗化石燃料，若追溯到源头，原木生长、采运过程也要消耗能源，因而排放CO2、SO2、NOX等有害气体。为了对不同制造工艺和不同的产品纸对环境的影响进行较全面的比较，文中应用LCA对以废纸造纸的A造纸厂的生产工艺，以及以原木造纸为主的B造纸厂4种纸浆生产工艺，进行系统的分析、评价，以期为降低造纸厂对环境的污染提供参考。、考察原因： 按照公司未来市场要求，在河南、河北、山东搭建支点，形成全国麦草主产区的规模格局。调查了解公司在山东市场的各资源条件水平，寻找山东支点。3 是否可以利用相应渠道争取公司发展最大机会。

二、考察重点： 考察金鹏公司，了解他们的能力及需求。探访济南大陆机电公司了解该公司在造纸黑液处理技术的相关更多的细节。了解当地政府（菏泽市牡丹区）对我们项目的态度程度基金鹏公司在其中所起的作用。考察当地纸业厂家，了解当地市场现状。4 了解当地资源分布状况 对原材料的使用程度。5 水、电、煤的价格 6 当地交通状况。当地造纸业人力资源利用的可能性

三、考察综述 A 当地自然条件 1 地理位置：

菏泽市位于山东省西南部,与江苏、河南、安徽三省接壤,辖牡丹区、曹县、定陶、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明八县一区和一个省级经济开发区,人口881万,面积12239平方公里。相传尧、舜、禹等著名氏族部落首领主要活动在这一地区,历史上著名的政治家伊尹、军事家孙膑、思想家庄周、农学家汜胜之、经济学家刘晏、文学家温子升等大批圣贤,都出生在这里,“商界鼻祖”范蠡经商、刘邦登基称帝、曹操成就霸业、黄巢起义、宋江聚义等都发生在菏泽。我国著名的牡丹之乡的归属点指的就是菏泽市牡丹区。2 交通概况： 105、106、220、327四条国道在境内通过,已建成通车的日照-东明高速,正在建设的济南-菏泽、菏泽-开封高速,即将开工建设的德州-商丘、东明-新乡、徐州-菏泽高速形成“米”字型的陆路交通枢纽。口岸、海关、国检、集装箱运输中心等涉外机构齐全,口岸实现了与青岛港直通,金融、保险、通讯及商贸流通业发展迅速,城市供水、供热、供气、污水处理等设施齐全,已初步建设成为以花城、水邑为突出特色的平原森林城市。3 工业水平：

菏泽，属黄河冲积平原,地势平坦,是全国著名的优质粮棉林畜生产基地。境内煤炭储量281亿吨,正在建设的巨野煤田是华东地区最大、最好、最后一块煤田;石油、天然气探明储量分别为5625万吨、273亿立方米,已成为中原油田重要的生产基地。现已形成以电力、机械、化工、医药、食品、纺织、林产品加工为主,的工业体系。与120多个国家和地区建立了经贸关系,化工产品、裘皮服装、果蔬食品、木制工艺品等在国际市场上具有较强的竞争力。菏泽已被山东省确定为重点发展的优质农副产品生产加工基地、能源化工基地和商贸物流基地。

工业用电价格：小于0.49元/度。

炭价格：5500大卡的好煤目前价格少于1100元/蹲 4 当地水资源：

菏泽市水资源调查报告上称，水资源共2921亿立方米，黄河入境水量428亿立方米。可利用量31.7亿立方米，其中地表水1.52亿立方米(水质良好，适用於工农业生产)，地下水15.18亿立方米(适宜於生活和企业用水)，建有7座引黄闸，可引黄河水1.5亿立方米。人均占有量406立方米，为山东全省平均水准的1.47倍，属丰水区。有流域面积50平方公里以上的河流83条，100平方公里以上的大型河流42条，其中大型骨干河流10条，分属洙赵新河、万福河、东鱼河、太行堤河、黄河故道五大排水系统，当地目前可利用的水资源主要来自各黄河分支和浅层地下水。工业用水价格：包干价小于10万元/年。5 农业发展：

由于菏泽市所处的黄河冲积平原这种特殊的地理环境，地势平坦，土层深厚，是培植优质农副产品的理想区域。目前已成为全国著名的商品粮、棉、油、林、畜生产基地。全区粮食作物以小麦和玉米为主，2007年全区小麦产量30多万吨，全区粮食作物耕地面积近60多万亩，平均小麦亩产800—900斤，棉区耕地10万亩，年产棉花近1万吨，平均棉花亩产200斤左右。农业人口87万人，农村劳动力45万人。当地劳动力价格，约在人民币30元/天。6 气候条件

菏泽属暖温带季风型大陆性气候，四季分明，平均气温13.6度，0度以上天数持续298天，无霜期212天，全年平均降水665毫米，冬季最低气温-10度左右，B 当地造纸企业发展及新技术运用现状： 1 关于新技术：

济南大陆机电股份有限公司，前身为“济南大陆机电有限公司”成立于1993年，2007年9月成功完成股份制改造，是高科技型企业。

山东济南大陆机电股份有限公司开发的“酸析木素草浆造纸污水综合处理系统”据了解其工艺介绍为：利用化工厂生产的严重污染环境的废硫酸，来处理碱法草浆厂生产的严重污染环境又难于处理的浓黑液，处理后产生的酸析木素可综合利用，有较好的经济效益。该方法是将黑液中的木质素等有害物质用酸析絮凝的方法去除，降低黑液中COD，使黑液中去除率在80%－90％左右，产生的酸析滤液经过处理后COD浓度达到1万mg/L以下进入中段水，经后续生化处理后达标排放。酸析法处理造纸黑液装置。

据该公司水务部 付女士介绍 ：1 废硫酸的来源是 山东泰安境内的某化工厂 浓度在30以上40%以下。2 在反应过程中，还添加另一种叫做聚丙烯酰胺的添加剂。* 关于该工艺的设计原理、技术特点、装置组成等相关信息，已从网站上获得并作为附件1 于本文后附加。

成武县的菏达纸业（产能5万吨）采用济南大陆机电公司的酸化黑液的技术，利用其全部5条生产线中的1条采用济南大陆机电有限公司的黑液处理工艺，目前运行正常，但尚处于试生产阶段。据陪同的刘振亮介绍，该企业是当地造纸企业中最活跃的企业。

据巨野县鲁丰纸业的负责人蒋允飞先生介绍，由于外购纸浆不能保证长期供应而且成本高（最高时近4100元/吨，目前有所回落），因此已将本厂的麦草制浆改为废纸回收工艺。该厂占地仅36亩原有6个烝球，亚钠法生产文化纸，两条短网生产线，产能1.5万吨。现在工艺改造之后还是由于原料成本的问题利润小，目前有意出售，但由于该厂不符合我们的条件，因此放弃对该厂的进一步接触。

当地自8年前就开始了针对造纸黑液环保处理的强制性措施，原草浆造纸法的制浆设备已基本被砸毁，现留存有制浆设备的企业少只有少可谓是凤毛麟角。考察中我们先后去了 当地的菏达纸业和丰利达纸业，此两家企业属于部分或全部保留了传统的制浆工艺，丰利达纸业（5万吨产能）于4年前曾与北京长城公司合作，但未成功。后来，采用的是蒸发塔式的传统碱回收工艺。运行良好，并不断向周边造纸厂不定期出售草浆。但不能保证周边市场的需求。

就初期调查了解所掌握的信息来看，菏泽市周边区县依然存在的大型活小型造纸企业应在6家以上，他们目前大多转向废纸脱墨和外购制浆造纸，蒸煮设备基本不存在，大型企业依靠资金的实力对外寻求新技术的支撑，小型企业多半是勉强度日、苟延残喘或者干脆自欺欺人偷偷排放。2 当地政府对我们的态度

8月份我已将公司麦秸资源化综合利用工程减法工艺10万吨可行性报告以E-mail的形式发给了时任蓝士德总经理助理的韩冰先生并向其作了基本情况说明希望借其在山东省的资源优势建立相应渠道。经9月份、8月份大量的前期准备工作之后，应山东金鹏实业公司、菏泽市牡丹区政府的约请和现就职于国务院发展研究中心《管理世界》的韩冰先生（以下简称小韩）的要求，我们一行4人于10月16日抵达山东省菏泽市并受到当地政府的热情接待。

会谈中，我了解到，牡丹区马苓港镇与08年3月接到国家发改为办公厅的通知告知其已被列入第二批全国发展改革试点小城镇之一。此后，牡丹区区委、马苓港镇镇委便在全国范围内寻找利于本地区持续化发展、有利于农民和农村建设、可以起到龙头效应带动本地区乃至周边共同发展、具有相应科技含量、无污染资源化利用、涉及农村发展方方面面的优质利税项目。

陈谔，男，63岁，民间作家，笔名 龙吟。原27军转业干部，后任人民日报社菏泽市记者站主任现退休，曾著书《武术运动史上的“明成清盛”说》、《中华武术起源无极说》、《怪杰徐文长》、《万古风流苏东坡-人伦(上下)》、《智圣东言朔1-天纵》《智圣东言朔2-天骄》等。据小韩介绍，陈谔先生在当地的门生、旧友甚众，社会影响力巨大。

我公司的项目在当地一经提出就引起了当地各级政府的密切关注。镇党委陈书记和牡丹区李区长多次表示企业落户的要求与条件我们可以大胆的题。宴会陪同的有，牡丹区区长、区委书记、马苓港镇镇长、镇党委书记、山东金鹏实业的宋总、郭总等。

席后，由区委书记等带领。陈老先生陪同我和小韩一起来到马苓港镇实地参观兵给我们指示了未来可用于建厂的土地环境。目前基本达成的共识是我公司同当地政对接合作在马苓港镇新建麦秸资源化综合利用生产项目，当地提供土地、厂房、基础设备和流动资金我方提供专利设备和专利技术，双方以参股的形势合作，我方实现控股65%左右。对方主要参与人员：韩冰、陈谔、陈书记。

菏泽市区街边掠影

图1

图2

图3

马苓港镇小城镇建设中的农舍

图4 与陈书记合影

图5 从左至右依次排列 马苓港镇陈书记、陈谔、韩冰、牡丹区人民政府 李区长

图6 场地一

紧邻220国道的镇属土地 约 300亩

图7 场地二

距离220国道约4公里的即将废弃的 砖窑厂 约占地 500亩

图8 砖窑厂周边环境

德州郝王纸业

德州郝王纸业，距离德州市南30公里，属镇办企业，改制后由霍彦庆、李长平等无人集资50万承包，生产文化纸，105国道西侧5公里，郑郝公路南1公里处。

该厂设备保留情况： 原有25立方蒸球6个 现存2个；还有4个空闲基础。洗浆机和板式挤浆机尚存。据李长平介绍，均可使用。

4吨锅炉三台；35千瓦变电室一座；深井2眼；主厂区占地80亩，距主厂区500米的污水处理系统（坑池）260亩，据该厂霍先生介绍，该厂的黑液处理方式沿用的是井式渗透法。因违反国家环保政策的要求，已停产1年。该厂所有文件类资料，将后续发来公司。

另外，该厂的设备均采购于河南省沁县旧造纸设备集散中心，据他介绍一个旧25方蒸球大约2-3万元。

D 山东金鹏实业公司

山东金鹏实业公司是注册于济南高新技术开发区内的科技型企业，隶属山东省经委的国有企业，使用“金鹏牌”商标，现有专利技术十几项 ……（见http://www.xiexiebang.com）。

金鹏公司在山东省所处的背景和业务范围使其与山东省全境各级县市一级领导班子的一、二把手都具备良好的直接联系渠道，是一间不可小觑的小公司（注册资金80万元人民币）。在山东省的各县域圈体中具有不可忽视的影响力。四 考察信息汇总： 宏观角度：

天时：马苓港镇被列为全国新农村建设小城镇示范点； 2 地利：秸秆资源化工程可以给当地的带来意义深远的多重效益。3 人和： 韩冰、陈谔。微观角度：

水：可包干 小于10万元/年，可打井，政府不干预。

电：在0.50元到0.60元之间/度。

煤：5500大卡以上的优质煤，时价1100元/吨。

麦秆：0.12/斤至0.14/斤之间。

棉秆：0.05——0.08元/斤之间。

人力：丰利达纸业的人力资源部杨经理愿意提供帮助。马宏程 2008年10月29日