地区调研

第一篇：地区调研

地区“转变作风服务群众活动“督察组在温宿县督查

记者 辛春 报道：

7月20日，地区政协工委副主任李志清带领地区“转变作风服务群众活动”督察组一行，对温宿县“转变作风服务群众活动”4个月来开展情况进行督导检查。

督查组一行在县委常委、组织部部长徐正胜的陪同下，来到古勒阿瓦提乡听取了古勒阿瓦提乡 “转变作风服务群众活动”情况汇报，随后，督查组一行又来到古勒阿瓦提村农村警务室、艾热克米日克村清真寺、沿格博依社区和县供排水公司就“转变作风、服务群众活动”情况进行了实地了解和督查。

自今年三月开展“转变作风、服务群众活动”以来，温宿县一直以实施安居富民、定居兴牧、保障性住房、市政设施改善、重点水利工程、提高公共卫生服务水平、实施畅通富民工程、促进农民收入持续增长、扎实做好教育保障、加强公共文化服务体系建设、不断加强安全生产、实施抗震防灾等十二类27个民生项目为重点，扎实开展此项活动。截止6月底，27个民生项目中开工的24个，完工项目3个，累计完成投资4.25亿元，完成年度投资计划的41.04%。其中：纳入地区2012年重点考核的安居富民、廉租住房、棚户区改造等3个民生重点工程已全部开工，累计完成投资2.48亿元，完成年度投资计划的35.65%。

督查中督查组对温宿县各级党组织在“转变作风服务群众活动”中所做的工作给予了充分肯定，并希望温宿县各级党组织、各级党员干部和各级工作队，要进一步强化维稳责任，整改薄弱环节，深入基层、深入群众，当好直接联系群众的“服务员”、广泛收集社情民意的“信息员”、加强思想教育引导的“宣传员”、积极参与基层管理的“管理员”、坚决落实各项部署的“战斗员”，不断推动转变作风活动的深入开展，团结带领全县各族群众，为推动温宿跨越式发展和长治久安建功立业，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：地区调研汇报材料

地区调研汇报材料

尊敬的各位领导：

欢迎你们来到我校指导工作，现将我校情况汇报如下：

一、基本情况：

老沙湾镇中心学校，始建于1930年，坐落在老沙湾镇文才路16号，是一所由汉、维二种语言授课的九年一贯制双语寄宿制学校。现有教学班21个，其中汉语言班18个，民语言班3个，在校学生 449名，教职工 80 人，学历达标率100%，是一支年轻化素质高的教师队伍。学校占地面积84599平方米，建筑面积5898平方米，生均占地面积188.5平方米。绿化面积为5921.9平方米，生均13.189087平方米。体育运动场地10166平方米，生均22.641425平方米。有300米标准环型田径场一个，标准水泥篮球场4个，排球场2个，有标准的健身器材和场地。校舍建筑设计符合国家标准，生均校舍面积达9.8平方米。每个班级的教室均符合国家标准，教室平均使用面积为56平方米。学校有语音室、微机室、多功能室、信息技术室、多媒体教室、信息接收室、科学实验室、物理实验室、化学实验室、生物实验室、音乐教室、美术室、体育活动室、图书及阅览室、综合档案室、广播室、团(队)活动室、卫生室(心理辅导室)和教师办公室等。学校建有符合安全、卫生标准的室外厕所1个，面积131平方米。标准化食堂1个，能满足近300人就餐。新建2188平方米的宿舍楼，可供500名学生住宿。教学楼2137平方米，满足了教学需求。另外，2012年正在启动26902平方米的乡村青少年活动中心。目前，学校各项设施齐全，各种教育技术装备、音体美和卫生器材达到义务教育阶段标准。学校设有图书室、阅览室，藏书10410册，生均藏书高于标准化办学指标，学校订购了充足的教参资料、工具书和报刊杂志，满足了师生需求。学校建立了贫困学生资助制度，保证贫困家庭的学生顺利完成九年义务教育。近年来，学校立足实际，充分发挥现有设备设施的作用，积极开展具有我校特色的文体活动。

二、教育经费方面：

2009年小学教育生均教育事业费为6700.24元，比上年增长60.69%；初中教育生均教育事业费为14994.97元，比上年增长-9.08%。2010年小学生均教育事业费为8661.22元，比上年增长29.27%；初中教育生均教育事业费为7344.71元，比上年增长-47.89%。2011年小学生均教育事业费为17912.41元，比上年增长106.81%；初中教育生均教育事业费为9115.11元，比上年增长24.1%。2012年小学生均教育事业费为20882.38元，比上年增长16.58%；初中教育生均教育事业费为9571.5元，比上年增长30.32% 2009年小学预算内教育事业支出数为459.86万元，2009年小学预算内教育事业支出中公用经费数为156.69万元，占支出费用的34%；2009年初中预算内教育事业支出数为308.21万元，2009年初中预算内教育事业支出中公用经费 数为206.68万元，占支出费用的67%.2010年小学预算内教育事业支出数为439.99万元，2010年小学预算内教育事业支出中公用经费数为80.94万元，占支出费用的18%；2010年初中预算内教育事业支出数为131.96万元；2010年初中预算内教育事业支出中公用经费数为28.92万元，占支出费用的21%.2011年小学预算内教育事业支出数为654.4万元，2011年小学预算内教育事业支出中公用经费数为112.89万元，占支出费用的17%，2011年初中预算内教育事业支出数为126.7万元，2011年初中预算内教育事业支出中公用经费数为16.14万元，占支出费用的13%.2012年小学预算内教育事业支出数为667.54万元，2011年小学预算内教育事业支出中公用经费数为62.47万元，占支出费用的9%，2012年初中预算内教育事业支出数为127.62万元，2012年初中预算内教育事业支出中公用经费数为8.8万元，占支出费用的6%.2009年小学生均预算内公用经费数为2283元，2009年初中生均预算内公用经费数为9451.83元。2010年小学生均预算内公用经费数为1593.31元，2010年初中生均预算内公用经费数为1609.65元。2011年小学生均预算内公用经费数为3090.05元，2011年初中生均预算内公用经费数为1161.15元。2012年小学生均预算内公用经费数为1954.22元，2012年初中生均预算内公用经费数为660元。2009年小学生均预算内外公用经费数为2283元，2009年初中生均预算内外公用经费数为9451.83元。2010年小学生均预算内外公用经费数为1687.2元，2010年初中生均预算内外公用经费数为1609.65元。2011年小学生均预算内外公用经费数为3090.05元，2011年初中生均预算内外公用经费数为 2407.91元。2012年小学生均预算内外公用经费数为1954.22元，2012年初中生均预算内外公用经费数为2160元。

学校教师工资通过财政统一发放从无拖欠随意扣发等现象。2009年教师工资福利支出2159958.74元，在职教师74人，人均年工资29188.63元。2010年教师工资福利支出2582776.7元，教师99人，人均年工资35807.87元。2011年教师工资福利支出3448809元，在职教师92人，人均年工资37487.05元。2012年教师工资福利支出3925093元，在职教师92人，人均年工资42664.05元。

农村义务教育保障机制落实到位，严格按照农村义务教育保障机制资金使用规定用于学校教育教学活动，无挪用现象。认真落实国家、自治区困难家庭学生资助政策。2009年寄宿制贫困生补助18.78万元，2010年寄宿制贫困生补助18.025万元，2011年寄宿制贫困生补助57.275万元，2012年寄宿制贫困生补助,37.875万元。寄宿制贫困生严格按条件审查，并进行公示，寄宿制贫困生补助按时足额发放，各项资料准备齐全，认真落实国家自治区学生资助政策，学生营养餐计划落实到位，无挪用，克扣现象。

三、师资队伍建设方面: 我校现有教职工80人(其中中学专任教师13人，包括未入编的特岗22人，工勤人员3人；门卫保安2人；小学专任教师30人，包括未入编的特岗16人，工勤人员2人，教辅人员4人；门卫保安2人。

按照自治区规定农村初中每班配备教师3.8人每班，我校初中现有教学班6个，编制数应为23个，实际编制数39个，实际在编教教职工13人；按照自治区规定村小学每班配备教师1.8人，我校小学民汉共有有教学班15个，编制数应为27个（汉22个、民5个），实际编制数27个（汉 22个、民5个），实际在编教教职工52人（汉

47、民5）。现我校带编制未入编的特岗老师38人充实教师队伍，能够充分满足教育教学的需要。我校中小学专任教师学历均达到或超过标准化规定要求并取得相应层次教师资格证。由于我校近几年教师调动频繁，中高级职称、学历的教师调动频繁，还有部分已达到退休年龄已经退休，导致我校现中小学教师职称岗位比列均未达到规定的标准。我校中小学专任教师均已取得相应教师资格证，符合标准化学校建设要求。我校小学专任教师学科专业对口率达到90%以上。我校初中专任教师学科专业对口率达到80%以上。中小学专任教师学科专业对口率均已达到自治区标准化学校要求。经过认真统计，我校初中部有1名教师没有参加第四轮继续教育。小学部有3名教师没有没有参加第四轮继续教育。因本周期继续教育于2013年12月底结束，立即督促这几位教师在今年暑假完成本周期的继续教育。届时，我校全部教师均能按计划完成本周期继续教育，教师培训经费均已列入财政预算并能予以保障。我校在2012年3月开展了县级名师、学科带头人、骨干教师、教学能手等评选活动，杜秀芳老师被评选为县级教学能手，李双旺、张世龙、杨建刚、王宏香、景菊、刘艳等六人被评选为校级骨干教师，形成了学科骨干教师团队。依照《教师法》和《劳动法》教师工资待遇已经得到解决，近年来没有出现拖欠教师工资现象，教师工资每月按时足额发放，并每年通过考核逐步提高。教师工资高于国家公务员工资10%，特岗教师与在职在编教师同工同酬同待遇，学校建立绩效工资奖励机制，全面推行绩效考核，落实教师绩效工资。集资房1-3期，基本上能够解决教师住房问题。我校住宿教师多，教师宿舍紧张，宿舍的设施配备和环 境还有待于改善。针对以上问题校领导高度重视，与上级主管部门积极协调，现在学校教师周转房已经落实并准备开工建设，教师住宿条件和住宿环境有望得到进一步改善。

四、双语教育方面：

为全面贯彻自治区党委、自治区人民政府《关于大力推进双语教学工作的决定》，自治区教育厅《关于开展双语教育工作的通知》文件精神，为了全面推进我校双语教学工作大幅度提升，准确地把握双语教学情况，发现问题并及时提出解决办法，规范双语课堂教学模式，现将对我校双语教育工作作如下汇报：

我校是一所寄宿制民汉合校。共有3个双语班级，其中二三年级使用双语教学模式2，六年级使用双语教学模式1授课。现有双语教师5名，其中一位是汉族老师。双语教研组在校领导的正确带领和统一部署下，充分发挥其作用。1.我校双语教学现以“坚持分段发展、层层提高”的原则，从小学低段起步、从小抓起、从教师抓起”的指导思想开展我校双语教学工作。本项工作各项工作制度也得到了确立，双语班学生家长都能热心支持，同时得到了社会各界对双语教学广泛认可。我校为了做好幼小衔接工作采取了“循序渐进，过渡搭桥，因材施教”原则，根据学生实际情况、年龄特征和认知水平以及语言学习规律来安排双语教学计划。教学模式逐渐地、有步骤地走向成熟。双语教学过程中避免了突然地、大量地引入，造成由于语言滞后使双语班级 学生出现思维障碍。做到了“由少到多，由浅入深，层层递进，逐步提高”教学模式。积极创设双语教育情景。在内容和形式上，充分体现时代性、科学性、系统性和实用性，充分考虑到民族学生汉语接受能力。

2.“一帮一”结对子工作得到了落实。在平时的教育教学中双语教师与汉族老师结对子进行教研活动，共同听课、评课、集体备课、以及参加各类学习，通过一系列的教研活动我校双语组教师的教案书写、作业批改、教学反思日趋完善和巩固，充分体现了民汉教研和谐学习的气氛，同时体现了我校民族团结大家庭的互助、互爱、互尊的工作作风。我校安排专职教师，定期帮助民族师生加强汉语口语训练，如今我校各双语教师的汉语普通话有了很大的提高，双语班学生的汉语综合能力也得到逐渐完善。双语班学生在大课间和课余活动中与汉族学生交朋友并能主动使用汉语交流。

3.我校双语组根据学校实际情况，在校教务处的统一安排下，有目的、有计划地、有步骤地组织开展了内容丰富、形式多样的双语课外活动，增长了师生双语知识，开阔了孩子们的视野，发展了智力和个性。如：双语班学生写字比赛，双语教师基本功比赛等。

发现的问题：

1、双语教师对教材的内涵理解不够深刻，课堂教学方法相当单一，一部分双语教师教学经验不足，教学中不突出 学生主体地位及身心发展规律。有些双语教师对教材不熟、不理解教材的编写意图。提问不能面向全体学生，不注重学生集体参与性和互动性。有些双语老师教学形式枯燥、乏味。教学重、难点把握不准，上课时随意性较强，组织教学不到位，且缺乏对学生研究，使自己的课堂教学不能真正让学生受益，实效性欠佳。

2、课堂教学中母语使用比例不均匀

双语教师中部分民考民教师发音不准，敬业精神需要进一步提高。个别双语老师习惯用母语翻译，双语教师要根据学生实际情况在上课时重点、难点知识点的教学时可用母语来分析、讲解，以便学生理解。非难点的专业性不强的知识可尽量使用汉语讲，还有课堂组织教学用语、导言、结束语以及学生熟悉的内容一定要用汉语讲。有些双语老师提出问题时，学生习惯用母语回答，老师也视而不见，老师应提倡并鼓励学生尽量使用汉语，注重培养学生用汉语思考问题，解决问题的能力。

3、学校双语教学气氛不浓，需要进一步提高。如果没有相应的语言环境，语言学习难以奏效。学校应创设独特的多元双语界面，让学生一走进校门，就感到换了一个语言环境，逐步让汉语成为校内师生间、学生间交际的主要语言。有许多老师都在这方面下了不少功夫。如：课程表、值日表都是用汉语写的；教室里贴有拼音、生字、词语 卡片；有些老师还把学生写的拼音、汉字做成了展示栏；为学生创设了良好的汉语学习氛围；

几点建议

1、加强双语教师队伍的培养和健全，缩少专业教师与非专业教师之间的距离，充分发挥双语骨干教师表率作用，重点攻克加快青年教师综合水平的提高和敬业精神的培养。

2、完善学校双语教学环境，健全校本教学制度，狠抓双语教学中的薄弱环节，双语教师考核与双语教师教学成果相结合，推行奖惩制度。

3、加强双语教育教学情景的整体设计，精心设计校园环境和各种形式的校园文化景观、校报、广播等。充分发挥学校本身的优势。

五、基础教育方面：

（一）、入学率

（1）、2009-2010学，全镇7至12周岁适龄儿童应入学1035人，已入学1035人，入学率100%;13至15周岁初中适龄少年应入学588人，已入学584人，入学率99.32%。（2）、2010-2011学，全镇7至12周岁适龄儿童应入学990人，已入学990人，入学率100%；13至15周岁初中适龄少年应入学560人，已入学560人，入学率100%。（3）2011-2012学，全镇7至12周岁适龄儿童应入学 992人，已入学992人,入学率100%；13至15周岁初中适龄少年应入学538人，已入学528人，入学率98.14%。

（4）2012-2013学，全镇全镇7至12周岁适龄儿童应入学990人，已入学

人，入学率100%；13至15周岁初中适龄少年应入学

人，已入学

人，入学率100%。

（二）辍学率

（1）2009-2010学，学年初小学在校生569人，辍学率0；学年初初中在校生198人，辍学率0。

（2）2010-2011学，学年初小学在校生488人，辍学率0；学年初初中在校生179人，辍学率0。

（3）2011-2012学，学年初小学在校生992人，辍学率0；学年初初中在校生538人，辍学率0。

（4）2012-2013学，学年初小学在校生

人，辍学率0；学年初初中在校生

人，辍学率0。

（三）完成率

（1）2009-2010学，全镇15周岁人口应完成初等教育学业214人，已完成214人，完成率100%；17周岁人口应完成初级中等教育学业234人，已完成229人，完成率97.86%。

（2）2010-2011学，全镇15周岁人口应完成初等教育学业207人，已完成207人，完成率100% ；17周岁人口应 完成初级中等教育学业217人，已完成217人，完成率100%。（3）2011-2012学，全镇15周岁人口应完成初等教育学业172人，已完成172人，完成率100%；17周岁人口应完成初级中等教育学业222人，已完成219人，完成率98.65%。

（四）规范中小学办学行为工作开展情况

我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地招生，免试、就近入学的原则招生，确保学区适龄儿童全部入学接受义务教育。编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。、我校能严格执行课程方案，按照国家、自治区课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。我校每周上课5天,学生到校时间不早于9点半，学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。保学生每天在校学习时间不超过6小时。严格控制作业量。我校一、二年级原则上不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量均不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业。以前个别教师作业量略多的现象已杜绝。严格规范考试行为。除每期期末一次文化考试之外，我校未组织参加其它各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。教师用普通话进行教学，与学生交流。加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看，无有偿补课行 为，无教师要求学生购买教辅材现象。学校没有办特色班、兴趣班、实验班。贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，除教育、物价部门规定的收费项目及标准外，没有收取其它费用。贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。严格教学用书管理。我校学生所使用的均为自治区教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。安全工作领导小组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生 养成良好卫生习惯。开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

（五）提高义务教育阶段教学质量的措施、效果和建议

教育质量是学校的生命线。自从实施课程以来，我乡在课程改革方面做了大量的工作，取得了明显的效果。为了及时检验我们的教育教学质量，使我们在教学改革的道路上少走弯路，必须建立教育教学质量监控机构，采取一定的质量监控措施，从不同的角度，全方位了解学校的教学现状，对教学质量进行监控。

提高教学质量目标。

1、按要求认真做好新生招入、旧生巩固及变动工作，做好年报统计工作。确保数据准确。

2、提高普及教育程度。抓好适龄儿童入学工作，确保6周岁入学；重视保障弱势群体子女接受义务教育。7—12周岁入学率100%，巩固率100%，小学毕业升入初中入学率100%，三残儿童入学率96%以上。

3、规范教学管理。严格执行新课程计划，开齐开足课程，落实教学常规，规范办学行为，教学 管理，学籍管理、质量管理，进行研究性课程的开发与实践，寻找适合小学生身心发展的、具有本校特色的研究主题，评价办法等向深层次研究、高层次发展。

4、提高教科研水平。实施新课程改革实验，推进教育创新工程。开展创新概念课系列活动的后期成果展示—教研节，着力体现新课程理念，优化教学过程；切实抓好实用课题的研究，重视课题研究的过程管理，使课题研究切实为教学服务。

5、提高教学管理水平。倡导人文管理模式，对教师讲尊重，讲宽容，讲诚信。青年教师培养有措施，专任教师业务水平提高有目标，办学有创新、有特色。

提高教学质量之措施：

重在课堂教学，更新教育理念，把教育改革重点落实到课堂，广泛开展课堂教学改革和创新。加强和规范教学业务的科学管理。狠抓常规管理，建立正常教学秩序。继续实施集体备课制度。集体备课以年级组为单位，每位教师落实一个单元（或几个内容），在集体共同讨论的基础上进行备课，既减轻教师备课中的负担，提高备课的质量，资源又得到共享。

建立新课程课堂教学评价体 系。根据课改精神和标准建立适合新课程实施的课堂教学评价体系，不仅能评价教师教学的水平和评价课堂教学的效果，还能引导教师对自己教学行为进行分析与反思，不断提高教学水平，为教学改革提供方向。新的课堂教学评价要促进两个发展，一是促进学生发展，二是促进教师发展。课堂评价体系要体现“以学论教”、以学生的“学”评价教师的“教”，真正体现以学生为主体，以学生发展为本的教育思想。加强师资队伍建设，全面提高教师素质。

六、学校今后教育发展思路、规划，存在问题及建议：

一是要在学校文化建设上下功夫（包括管理理念、课程文化、教师文化、环境文化等）。二是实现精致化、精美化、精细化管理，将常态化管理、常规化管理落到实处。将实施新课程与教师队伍培养结合起来；在教学管理模式和课堂教学方式上进行积极探索，形成自己的教育教学管理模式；加快青年教师的培养和锻炼。对于有发展前途、安心本校工作的教师可以作为荣誉有计划的送到外地外校培养，可以为有发展潜力的教师创造进修、出外学习的条件；通过实施新课程培养、建设一支理念先进、教法独特、教学效果好的研究型教师队伍，通过实施校本教研促进教师的专业化发展，在新课改中形成优秀教师群体和名牌学科、名牌教师；进一步 深化课堂教学模式改革，促使教师的课堂教学方式与学生的学习方式转变打造“高效课堂”，形成有特色的课程体系、有实效性的校本课程的设置；探索新课程下新的学校管理模式，以带动学校教学工作。当前以研究新课程改革为抓手促进新课程的实施，带动学科教学工作，带动教师成长；在县教研部门的指导下，抓好课题研究和校本教研工作，以教科研带动管理、带动教学、带动教师发展。

第三篇：地区民生调研

把制度建设作为推动阿克苏地区民生建设的持续动力

阿克苏地区高度重视民生建设，始终把百姓放在心上，把民生抓在手上，把更多的公共资源投向民生，推进基本公共服务均等化。2010—2013年，全地区共实施民生工程1692项、累计投入资金380余亿元；通过连续4年的民生工程集中建设，地区教育、卫生、住房、就业、社保、文化及交通、电力、饮水等各方面民生基础设施能力显著增强，人民群众拍手称快，从心底感谢党和政府，感谢浙江人民的无私援助，党的民生政策效应得到了充分体现。

当然，在民生建设取得巨大成就的同时，也应充分认识到民生建设和民生工作还存在较多的不足、差距甚至问题。比如有些方面（项目）差强百姓意愿，有些项目投资需求大但政府急于求成、力不从心，民生建设长效机制尚未建立，信息公开和宣传工作形式简单等。这些问题是在推进民生建设的实践中出现的，我们总结出来可以在今后工作中加以改正。为此，提出以下建议：

一、民生建设要立足实际，量力而行，坚定目标，持之以恒。“刮风”、“跟风”不是好办法。在开展民生建设活动中，要充分认识到民生建设的艰巨性、艰苦性和坚韧性，要在实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖的基础上，充分考虑地区综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决，逐步实现基本的社会公平，促

进社会全面和谐稳定。

二、推动民生建设制度化，建立长效机制。要把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事来抓，把保障和改善民生的各项措施上升为公共政策，形成规范的制度安排，提供稳定的资金保障，使民生问题得到持续推进。一要建立主要领导亲自抓、分管领导配合抓、部门分工直接抓、上下联动、齐抓共管的领导体系和工作机制。二要落实财政投入和保障水平正常增长的长效措施，确保用于发展民生事业的资金逐年增加，确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加。三要加强城乡一体、面向基层的公共服务能力建设，对从事民生工作的机构人员实行“一室多牌、一人多岗、一岗多职”，建设上下信息互通、部门资源共享的城乡基层民生服务综合信息平台。四要建立统一协调的民生政策机制，避免出现政策不统一和难以执行、衔接等问题。五要完善民生政策出台机制，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥广大群众和社会组织在参与决策中的积极作用。

三、科学规划，完善顶层设计。一要坚持以人为本。科学谋划民生建设，坚持以医疗、教育、住房、就业等关系群众切身利益的突出问题为主线，继续加大基建投资类民生工程投资力度，切实解决群众当前最关心、最直接、最现实的民生难题，推进民生民本持续改善。二要坚持统筹规划。在符合新农村建设规划、城市总体规划的前提下，充分考虑土地征用、立项环评、设计招标、费用减免等具体因素，保障民生工程稳步有序推进；有效整合民生工程建设资金和项目，以及与民生相关的政策措施，发挥整体效益。三要坚持政策普惠。要逐步完善并落实改善民生的普

惠政策，建立重大民生问题公示、财政投入和保障水平正常增长等长效机制，大力推进基本公共服务均等化。四要坚持项目带动。把项目建设作为推进民生发展、提高公共服务水平的主要抓手，着力做好保障性住房、富民安居、教育提升、就业促进、农村通达、农网改造、农村安全饮水、五保供养等八项工程建设，统筹推进城乡低保、大病救助、城乡医保、残疾人生活补助等资金补助类民生工程，让广大群众得到更多实惠。五要坚持区别对待。要充分考虑地方经济社会发展状况、可用财力情况、当地人口数量等因素，防止政策标准一刀切，尤其在有些民生工程建设资金的拨付上，要以地方人口数量和财政配套能力为依据，加大对困难县民生建设资金的倾斜，重点提升边远、贫困乡（镇、场）基础设施水平，促进城乡、区域民生工作协调发展。

四、强化管理，抓好工程建后使用管养。一要协调机制常态化。在项目实施和管养过程中，加强机制建设，从制度层面上允许项目的适当合理调整，让民生工程与新农村建设、整村推进等农村中心工作结合起来。二要工程养护社会化。将社会化管理作为多数工程类民生工程后期使用管理的主要方式，在充分调研和前期实践的基础上，科学确定各项管理指标，创新管养模式，按照“共赢互惠，稳定规范、逐步提高”原则，落实民生工程建后管养长效机制。三要管养资金分类化。工程类民生工程具有不同的性质，对于纯公益性、无收入来源的项目，发挥财政主渠道作用，发动社会捐助，确保正常运行经费；对于自身可创收或有收入的工程项目，客观分析其收入潜力，引导其积极创收，逐步提高自我供给能力。四要运行监管制度化。建立健全民生资金使用

管理的“问责制”，不断完善事前、事中、事后的整套资金监管体系，对民生项目资金的组织申报、筛选立项、实施管理、监督检查等全过程实行考核评价，进一步规范民生资金管理，提高民生资金效益。五要建立民意调查长效机制，采取现代手段（网络征集、网络投票）和传统手段相结合方法，督促民生工程的实施，推动实施效果民意化。

五、夯实基础，加强人员队伍建设。一是强化民生管理队伍建设，落实县（市）和部门工作责任人、联络员，加强对基层业务人员的技能培训；二是强化民生专业队伍建设，特别是农村基础教育、学前教育的优秀师资队伍和村卫生室、乡镇卫生院的专业医疗队伍建设；三是强化民生养护队伍建设。加快建设农村饮水工程、畅通富民工程、沼气工程等工程类项目的专业化养护队伍，尽快建立相关管理制度，加强对人员的职业培训，为民生工程的有效实施提供后续保障。

六、加大民生宣传力度。民生宣传工作重点应提高有效性和针对性，并贯穿于民生工程实施的全过程。要将集中宣传与常态宣传相结合，媒体强力宣传与社会环境宣传相融合，民意调查与跟踪走访、持续关注相协调，典型宣传与全面推动相促进，采用人民群众喜闻乐见、容易记忆的形式，提高群众知晓度、理解度和满意度，广泛争取群众的参与和支持，将实事办好、好事办实。

七、落实责任，监督考核。一是在考核目标上，要把群众对工程建设满意与否作为民生工程实施好坏的根本性衡量标准。二是在考核内容上，既要注重年终的考核，又要注重过程的监督；既要注重项目进度，又要注重项目质量；既有注重硬件建设，又

要注重软件建设；既要注重工程建设结果考核，又要注重建后管养效果考核；既要设定基础分数，又要考虑加分因素。三是在考核形式上，可引入审计监督和财政监督形式，提高民生工程项目招投标、项目建设、资金拨付等环节的透明度、公正性和科学化水平。四是在考核结果上，要建立有效的奖惩机制，注重考核结果的运用，将考核结果与干部人事考核、单位绩效考核、县（市）综合考核结合起来，将适当物质奖励和必要的精神奖励结合起来。五是在考核对象上，要扩大考核面，既要对县（市）政府和民生工程实施单位进行考核，还应适时考虑将乡（镇）、具体责任人纳入考核，真正做到民生工程考核监督工作横到边、竖到底，不断激发县（市）政府、有关部门和具体工作人员的工作动力。

第四篇：地区缺水调研报告

全县农村居民用水比较困难，全县以村为单位，大量挖井取水，若还不能解决生活用水，以村为单位，就近运水送水，地区缺水调研报告。

象山干旱是建国以来最为严重的，县委县政府对旱情非常重视，措施得力，居民生活用水基本保障，人心稳定,全县经济社会发展平稳。为解决爵溪产业用水之急，预备投资9200万方，展设12.5公里管道，从白墩水库引水管道正在紧张进行中，近期可应急供水。白墩水库集域面积41平方公里，水库增容建设完成后，年总产业供水量2400万方，总投资达3亿元。已经开工建设上张水库，总库容近2000万方，总投资2.8亿元。规划建设泗洲头水库,总库容4000万方，预计总投资7亿方。从白溪水库引水5万吨，已经宁波协调将着手建设。县里规划将水库和供水连万网络，优化配置水资源，进步供水保障率。

二、爵溪缺水状况及对产业影响

爵溪是象山城区的一个街道，是象山重要的产业基地，也是我省著名的针织品出口基地。总人口2.8-2.9万人，其中本地人口1.3万人，面积约10平方公里左右。2003年产业产值46.5亿元，财税收进达1.1亿元，调查报告《地区缺水调研报告》。

目前，街道内聚集了众多品牌针织企业，已形成印染、织造、绣花、成衣、加工贸易等为一体的针织服装产业链，是一个层次较高、具有一定辐射功能、积聚能力强的纺织生产、出口基地。象山旱情对爵溪生产用水影响最大。爵溪日用水需4万吨，其中生活用水3000－5000吨左右，其余大部分为产业用水，其中漂染企业日需水2.5－3万吨。2003年大旱以前，象山县城丹城、爵溪管道已联网供水，日供水4万吨。目前，城区管网向爵溪日供水8000－10000吨，尽量保证居民生活用水需求与部分产业对优质水需求，街道在满足生活用水需求外，企业用水根据用水质量要求与用水量统筹安排。本地自备水源日供水可达5000吨。缺水由企业自行从溪坑、河道拉水，不足部分从外地运水，经改装的运水车辆100多辆，最高峰时企业日拉水2万吨。

企业针对用水不足己采取各种措施调整。该县最大的产业用水户海达针织染整有限公司用水状况：

海达针织染整有限公司是一家漂洗、染色企业，是一家为爵溪300多家企业提供原料的上游企业，共有工人1000多人，固定资产总投资1.5亿，2003年交税2000万元。该企业也是爵溪耗水、耗电最大的企业，高峰日耗水近2万吨，用电装机达6000千瓦（全镇用电装机13万千瓦）。目前城区自来水天天向该企业提供优质水4000方，水价每方2.2元，其余用水由企业雇车拉水，现有拉水20车辆辆左右，天天拉水6000方左右，日增加本钱2－3万。

企业应对缺水新增了循环水利用装置，已在内部展设水循环利用管道，开始着手节水工艺改造，同时进口低耗水设备，新设备漂染1吨布耗水从原先的10方水下降到1.2方水，企业日用水总量也从2万吨下降到1万吨左右。企业在缺水、缺电下生产正常，产品供不应求，企业不断在更新设备，加强技术改造投进，上半年企业交税600万元。

第五篇：红河州地区调研报告

红河州地区调研报告

-------------红河概览

【地理地貌】

红河哈尼族彝族自治州位于云南省东南部，地处东经101°47′～104°16′，北纬22°26′～24°45′，北部与昆明市紧靠，西北部与玉溪为邻，东北部与曲靖市相连，西南部与思茅地区相连，南部与越南社会主义共和国毗邻，国境线长848公里。东西最大横距254.2公里，南北最大纵距221公里。红河州3.3万平方公里的红土地，西北高、东南低的地势。境内山峦纵横，河谷深切，地形错综复杂，海拔高差悬殊，最高点为金平县西隆山，海拔3074米；最低点为河口县红河与南溪河交汇处，海拔76.4米，也是云南省海拔最低点。境内以红河为界分为北部地区和南部地区。山地面积占全州国土总面积的85 %。哀牢山沿红河南岸蜿蜒伸展到越南境内，为州内的主要山脉。北回归线穿越红河州个旧市、蒙自县、建水县。

【建州历史】

1950年2月，蒙自区行政督察专员公署，并于3月将专员公署驻地由建水迁往蒙自，12月，蒙自区行政督察专员公署改称云南省人民政府蒙自区专员公署（简称蒙自专署）。1953年5月1日红河哈尼族自治区在元阳新街成立。经国务院全体会议第五十七次会议正式批准后，1957年11月，蒙自专区和红河哈尼族自治区合并建立红河哈尼族彝族自治州，五万多各族群众在蒙自举行盛大的庆祝活动。自治州成立的第二年，经上级人民政府批准，将省辖的个旧市划归自治州领导。自治州州府由蒙自迁移个旧。2003年1月29日国务院批复，同意红河州人民政府驻地由个旧迁移蒙自。2003年11月18日，红河哈尼族彝族自治州州级行政机关从个旧迁移蒙自的庆典大会在蒙自隆重举行，标志着蒙自正式成为红河哈尼族彝族自治州的新州府。

【开放历史】

历史上，红河就是云南对外开放的前沿。红河与东南亚各国的经济文化交流可追溯到2000多年前的秦汉时期。清朝中叶，红河成为滇越水陆交通重要枢纽和云南进出口商贸中心。清光绪12年（1886年），蔓耗至越南河内水运开通，运输繁忙，“每月大船三百，小船千艘，来往如蚁”，运输货物最多的1907年，运输船只达18431艘次，运送货物57369吨。1887年，蒙自被辟为商埠。1889年，清政府在蒙自设立云南第一个海关，法、德、美、意、日等国分别在蒙自设立领事馆，法国、德国、英国、美国、意大利、希腊、日本等国商人在该地区开设洋行、银行、公司、酒店等40多家，中国商人开设的货仓、马店、饭店、粮店等上百家。1910年4月1日，近代中国第一条国际铁路滇越铁路全线通车，铁路运输取代水路运输，红河继续成为云南省进出口物资最大的集散地。1940年，为防止日本假道越南进攻我国，当时的国民党政府炸毁河口与越南的铁路大桥，随后又撤除河口到碧色寨铁轨177公里。中越贸易随之衰败中断。改革开放以来，红河州从对外开放的末端走向前沿。1993年5月和11月境内的河口、金水河两个国家一类口岸先后开通。红河州形成了以个旧、开远、蒙自滇南中心城市为枢纽，以河口、金水河口岸为前端的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

【自然资源】

红河州物华天宝，野生动植物资源丰富，堪称“天然动植物王国”，被誉为“滇南生物基因库”。珍稀保护动物116种，其中有马来熊、印支虎、黑冠长臂猿、懒猴、灰叶猴、大青猴、龟纹豹、金钱豹、熊灵猫、毛冠鹿、巨蜥、蟒蛇、黑鹤、黑颈长尾雉、绿孔雀、孔雀雉、拟兀鹫等国家一级保护动物。高等植物7000多种，其中有国家一级保护植物苏铁、金花茶等。各类脊椎动物774种。中草药911种，其中植物药770种，动物药140种，矿物药1种。红河州河流纵横，有红河、腾条江、李仙江、南盘江4大水系，水能理论蕴藏量在1万千瓦以上的河流有85条，形成了丰富的水能资源，全州水能理论蕴藏量达500万千瓦，可开发的水电装机容量在300万千瓦左右。红河州矿藏资源丰富，目前已探明和开采的矿种50多种，其中锡储量78万吨、铜100万吨、锌60万吨、钨13万吨、镍5万吨、煤43亿吨、霞石30亿吨，此外还有铅、锑、铋、钼、钴、金、银、铁、锰、钛、铂钯、石棉、石膏、高岭土等。矿产资源保有储量潜在价值4000多亿元，霞石矿综合开发潜在价值达5万亿元，煤的潜在价值超过5000亿元。

【发展机遇】 “十一五”时期是我州全面建设小康社会的关键时期，也是加快红河发展的重要战略机遇期。中国--东盟自由贸易区将在2010年前构建完成，两廊一圈（昆明--河内经济走廊、南宁--河内经济走廊、北部湾经济圈）在“十一五”启动建设，泛亚铁路东线玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化将在“十一五”期间基本建成，使我州成为中国与东南亚国家区域性合作的前沿地区和主要通道，将为我州发挥区位优势、构建开放型经济带来新的发展环境和发展空间。国家继续实施西部大开发战略，推动泛珠江“9＋2”区域合作，在政策、资金、项目建设等方面会继续加大对西部、民族地区的扶持，并将促进东部发达地区的生产要素向西部梯度转移，也将为我州发挥后发优势、扩大经济合作、实现跨越式发展创造良好的条件。省委、省政府加快滇南中心城市建设、构建昆河经济走廊、建设立体网络化的滇越大通道、决定建设红河工业园区和推进霞石矿的开发等等，都给未来红河经济社会发展提供了新的契机。红河州丰富的土地、气候、水 能、矿产、旅游资源，为未来加快发展创造了有利条件。我州经济社会发展已步入良性发展的“快车道”，全州经济实力明显增强，发展基础更加扎实，资源优势和发展潜力更加显现，产业体系逐步完备，新的投资高峰期正在形成，为“十一五”期间经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

【发展战略】

2004年1月，州委五届三次全会提出了“四化联动、梯度推进、统筹发展、富民强州”的发展战略。红河发展战略虽然仅有短短16个字，寓意却极其深刻，高屋建瓴，博大精深。“四化联动”是战略思路，就是要加快新型工业化、农业产业化、城镇化、基础设施现代化“四化”进程，同时努力使“四化”相互作用、相互带动、相互促进、联动发展。梯度推进是战略方式，就是要从红河州区域发展不平衡，南部和北部、坝区和山区差距较大的实际出发，在发展层次上坚持从北向南推进、从坝区向山区推进、从个开蒙中心城市向周边县辐射、从县城所在地向乡村辐射，在发展定位上确立现代化建设、全面建设小康、脱贫致富“三位一体”的发展目标，在工作领导和指导上分区域、分地带、分门别类进行，切忌一刀切、一个模式。统筹发展是战略结构，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放。富民强州是战略目标，就是要把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，加快经济、政治、文化、社会的全面发展，使老百姓钱袋鼓起来、粮袋涨起来、脑袋灵起来，满足人民群众日益增长的物质文化需求，同时全面提升综合经济实力、综合州力和红河影响力，争取走在全省各州市和全国各自治州的前列。

【农业产业化】

传统农业产业实现了提质增效。2006年，全州种植优质稻42.8万亩，蔬菜97.85亩，建立标准化无公害、绿化食品和有机产品生产示范基地44个20多万亩，烤烟56.1万亩，甘蔗33.37万亩；全州水果面积达130万亩，核桃20万亩，八角32万亩，草果35万亩，茶叶20万亩，橡胶47万亩，棕榈18万亩，紫胶15万亩，速生丰产用材林100万亩。以“云南红”为代表的“红酒”产业方兴未艾，全州累计投入葡萄产业资金4亿多元，2006年全州葡萄产量3.4万吨，实现农业产值6721.99万元；建成了云南红等葡萄酒厂，葡萄酒生产能力达到2.7万吨，创出了全国知名品牌“云南红”，工业产值2.1亿元。以灯盏花、大黄藤、红豆杉为代表的“红药”产业茁壮成长。2006年，印楝种植面积达18万亩；灯盏花种植6800亩，覆盖种植户8500多户，农业产值1800万元，工业产值2670万元；大黄藤育苗60万株，累计种植1.93万亩；石斛种苗、栽培技术已辐射到屏边、金平、绿春等地；成功引进了香港广畅集团在屏边开展红豆杉引种、种植、研发及加工，规范化种植4000亩。畜牧产业和水产业成为农村群众致富增收的重要来源。2006年，全州肉类总产量26.6 万吨，禽蛋产量1.9万吨，奶类产量1.7万吨，畜牧业产值达31.6亿元，占农业总产值的33.1%。农业龙头企业已发展到130家，农民专业合作经济组织达495个。

【民族文化】

红河民族众多，民族文化悠久璀璨。主要民族节日有以农历十月第一个属龙日为新年的哈尼族十月年（又称哈尼年），每年六月的哈尼族矻扎扎节（又称六月节），每年农历六月二十四日的彝族火把节，每年春节期间举办的苗族花山节，每年农历十月十六日举行的瑶族盘王节，一般在傣历六月间举行的傣族泼水节，每年农历二月二十八日举行的傣族男人节等。红河州民族民间文学内容丰富，形式多样，有史诗、神化、传说、故事、叙事长诗、歌谣、谚语、谜语等等，如哈尼族《十二奴局》、《哈尼祖先过江来》、《哈尼阿培聪坡坡》，彝族《阿细的先基》。彝族古籍文献丰富，全州散存于民间的彝文古籍二千多卷，著名文献有《尼苏夺节》、《彝族创世纪》、《太阳历》等。经典的舞蹈有哈尼族苍劲有力的芒鼓舞、娱乐健身的乐作舞，彝族阿细跳月、烟盒舞，苗族芦笙舞等。经典音乐有石屏彝族的海菜腔等。《哈尼四季生产调》、哈尼族多声部音乐、彝族烟盒舞、彝族海菜腔入选首批国家级非物质文化遗产名录。民族乐器有彝族的巴乌、口弦，苗族的芦笙，傣族的葫芦丝等。图腾崇拜有哈尼族的祭龙，彝族的祭火、祭山等。节日文体活动有爬花杆、赛芦笙、打磨秋、对歌、斗鸡、斗牛、丢包等。成年仪式主要是瑶族的度戒等。饮食文化有哈尼族的长街宴等。风味小吃有哈尼豆豉、蒙自过桥米线、石屏豆腐等。主要工艺品有多次被评为部优产品的个旧锡工艺品、我国四大名陶之一的建水紫陶等。发展思路

【总体思路】

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力实施“四化联动、梯度推进、统筹发展、富民强州”的发展战略，大力弘扬“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强”的红河精神，落实“产业富州、机制兴州、素质强州”三大战略举措，促进经济增长方式、民众生活方式和社会管理方式三个转变，着力提高“三化”即物的市场化、人的社会化、机制的活性化程度，突出经济产业建设、基础设施建设、城镇化建设、新农村建设、体制机制建设、州域环境建设、人本工程建设、领导班子建设等八大建设，全方位打基础，各领域抓建设，和谐共振图兴盛，积极构建“和谐红河”、“奔腾红河”，努力实现全州经济社会又好又快发展，开创红河州科学发展新局面，建设富裕、民主、文明、开放、和谐的新红河。

【三大举措】

州委五届六次全会提出，要大力实施红河发展战略，全面落实产业富州、机制兴州、素质强州三大战略举措。产业富州就是要确立经济产业在经济建设中的核心地位。产业发展既是经济素质的体现，更是 各方面力量聚集的体现。一个区域的发展，关键是产业发展；一个地区的经济大厦，关键要靠产业支撑。全面建设小康红河，重要任务就是抓产业建设。经济产业不加快发展，以经济建设为中心就坚持不了。我州重点要集中力量突出抓好“两烟”及配套产业、矿冶、电力能源、建筑建材、化学工业、生物资源、旅游等产业建设，巩固和提升传统产业，努力发展新兴产业，构建支柱产业群体。机制兴州，就是要坚持改革的正确方向，研究经济社会发展中的深层次问题，不断加强体制机制建设，深入推进经济、政治、文化、社会各个领域的改革，大力突破机制性、体制性障碍，努力建设有利于各种生产要素涌进红河和有利于调动州内各方面积极性、创造性的体制机制。素质强州就是要大力实施科教兴州战略、人才强州战略，大力发展教育、科技、文化等事业，不断提高全州各族人民的思想道德素质、科学文化素质和民主法制素质，努力提高经济素质和社会事业的素质，提高产业素质和产品素质，通过素质的提高，增强我州发展的综合实力和竞争力。

【八大建设】

一是加强经济产业建设。二是加强基础设施建设。坚持全方位打基础，切实加强电、路、水、城市、教育、文化、体育、卫生等基础设施建设。三是加强城镇化建设。实施“以人为本、扩容提质、多元辐射、协调发展”的战略，依托公路、铁路、航空、通讯等现代化的立体交通信息网络，努力形成以蒙自、个旧、开远组成的滇南中心城市为核心，以交通干线为城镇发展主轴，以南北经济区为两翼的城镇布局，建设核心城市、中心城市、中心城镇、重点集镇、一般集镇五个层次组成的开放型城市框架体系。四是加强社会主义新农村建设。以解决“三农”问题为核心，推进农民素质、农业产业、农村环境、农村管理的四个战略转变，落实新型农民建设、农村产业建设、基础设施建设、和谐环境建设和体制机制建设五项任务，加快推进农村现代化进程。五是加强体制机制建设。六是加强州域环境建设。坚持“环境就是生产力，环境创造财富”的理念，着力加强社会环境建设、市场环境建设、生态环境建设，营造和谐而充满活力的州域环境。七是加强人本工程建设。紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的利益，认真实施富民工程、民生工程、社会保障工程、社会救助工程、扶贫攻坚工程、素质工程，努力促进人的全面发展。八是加强领导班子建设。围绕建设学习型、务实型、凝聚型、创新型、廉洁型“五型”领导班子，着力构建唯真、唯勤、唯和、唯廉的领导干部“四唯”履职形象，不断提高各级领导班子和领导干部的思维能力、决策能力、执行能力、调控能力和自我塑造能力，为红河发展提供坚强的领导核心。发展现状

【新型工业化】

“十五”以来，我州通过实施“双百计划”、“双十行动”和“重点产业建设行动计划”，围绕大资源抓工业，围绕大企业抓项目，围绕大项目抓速度,工业发展呈现出了前所未有的喜人局面。“十五”期间，全州累计完成工业投资164.6亿元，是“九五”的2.1倍。2006年我州工业投资达到了90亿元。2006年全州辖区内完成工业总产值476.29亿元，完成工业主营业务收入388.9亿元，实现利税总额93.9亿元。烟草产业方面，红河卷烟总厂卷烟年产销量达到150万箱以上，2006年实现税利84亿元，综合实力迈入全国卷烟工业企业前列。冶金产业方面，传统的锡铅锌向深加工发展，增加了钢铁、电解铝、铜冶炼等门类。云锡集团成为了世界最大的锡生产基地和全国最大的锡材及锡化工生产基地，我州锡产业的规模、质量、效益已跃居全球第一，“世界锡都”的美誉已真正名副其实。红河钢铁公司具备了年生产100万吨钢、100万吨铁、80万吨棒材的生产规模。蒙自矿冶有限责任公司年产4.9万吨锌、50吨电铟项目建成投产，成为全球第一大铟冶炼厂。化学工业方面，实现了红磷与云天化的整合，在煤化工方面进行了有益探索，解化集团建成了5000吨/年二甲醚示范装置，并生产出了合格产品，填补了云南空白。能源工业方面，“十五”期间，全州开工建设了大唐开远电厂、国电开远小龙潭电厂、华电弥勒巡检司电厂3个2×30万千瓦火电厂和金平那兰、弥勒雷打滩、绿春戈兰滩、泸西云鹏、绿春土卡河、元阳南沙等六个中型水电站及一批小水电站。上述电站项目建成后，全州将形成新增装机442.3万千瓦，电力总装机将达556万千瓦。到2007年底，全州电力将建成装机525万千瓦，预计全州电力总收入将达69.3亿元，上缴税收8.31亿元，我州将成为云南省重要的能源基地和最大的火电基地，电力将逐渐成为我州一个新的支柱产业。建材产业方面，国资水泥红河有限公司完成了一期2000吨/日熟料新型干法水泥生产线，生产能力达200万吨，成为全省最大的水泥生产企业。红河工业园区已完成投资26.1亿元，拥有新老企业76户，从业人员1.14万人，2006年完成工业产值45.6亿元，实现工业销售收入46亿元，利税总额2.5亿元，各项综合指标在全省30个园区中居第5位。

【基础设施建设】

交通建设上，“十五”期间，全州交通基础设施建设项目多达973个，累计完成公路建设投资77.8亿元，为“九五”的5.1倍，超过前51年的投资总和。2006年，全州交通基础设施建设投资50.25亿元。“十五”以来，先后建成鸡街至石屏、通海至建水、平远街至锁龙寺高速公路，红河大道，个屯一级公路，个旧至元阳、石林至泸西、弥勒至泸西二级公路。截至去年底，全州公路通车里程达18768.517公里。全州乡镇全部通柏油路、水泥路或弹石路，实现了乡乡通班车。泛亚铁路东线--玉溪至蒙自电气化铁路已于2005年破土动工，蒙自至河口段即将开工建设。红河机场已被列为全国“十一五”期间建设的21个支线机场之一，场址已初步选定老虎山。城镇建设上，“十五”期间，全州实施城市基础设施项目326项，完成投资42.9亿元。2006年新建、续建、改造城镇基础设施118项，完成投资9.8亿元。到2006年末，全州城 市道路达670.69公里，面积835万平方米；城镇建成区面积达119.46平方公里，比“九五”末的72.71平方公里新增46.75平方公里，城镇化水平从“九五”末的23%提高到2006年的32%。滇南中心城市城镇化水平达61%，比全州平均水平32%高29个百分点；城镇建成区面积达62平方公里，占全州城镇建成区面积119.4平方公里的51.9%。电网建设上，投资6.4亿元完成一、二期农网改造工程，投资2.7亿元完成城网改造工程，基本实现城乡同网同价。全州已拥有110千伏及以上变电站50座，其中500千伏变电站1座，220千伏变电站13座，110千伏变电站36座。拥有500千伏输电线路6条，长217公里；220千伏输电线路29条，长1061公里；110千伏输电线路65条，长1233公里。现已形成以220千伏为主网架，110千伏为骨干的多电源、多层次的供电网络。水利建设上，全州共有水库419座，其中中型水库21座，小

（一）型水库68座，水库蓄水库容达到9.46亿立方米，人均年供水能力达434立方米，有效灌溉面积达250.52万亩。信息化建设上，全州有线电视光缆主干线860公里，有线电视用户达30余万户，广播电视人口覆盖率分别达到了96.2%和95.03%，位列全省前茅；全州固定电话普及率达13.97部/百人；移动、联通在网用户达113.4万户。

【对外开放】

“十五”以来，红河州对外开放不断扩大，全方位、多层次、宽领域的开放格局进一步形成，招商引资、对外贸易、边境贸易取得令人瞩目的成就。招商引资方面，我州积极开展“走出去、引进来”的招商引资活动，举办了“红河（香港）投资贸易推介会”，承办了中越边境交易会，参与了泛珠三角区域合作与经贸洽谈会、“首届中国扶贫项目经贸洽谈会”、“昆交会”、“云南省生态优质农产品推介展”等多个大型会展，促进了招商引资，扩大了对外开放。“十五” 期间全州累计签约项目540项，协议总投资457.7亿元，实际到位资金131.5亿元，与“九五”相比，协议总投资增长669.2%，实际到位资金增长396.2%。2006年新签国内合作项目231项，协议总投资119.9亿元，州外实际到位资金71.6亿元。在对外贸易方面，全州外贸进出口总额从1995年的6644万美元上升到2006年的7.1亿美元，翻了10多番。在边境贸易方面，红河州边境贸易发展迅速，2006年边境小额贸易进出口总值1.57亿美元，比1995年增长76.8%，居全省第二位。2006年8月，预计投资10亿元的“中国河口国际口岸北山片区”建设项目启动，将有力推动我州对外开放和经济社会发展。

【社会事业】

教育事业上，全面完成“两基”攻坚任务。到2006年，全州有各级各类学校2207所，在校生76.4万余人；小学适龄儿童入学率由2000年的99.12％提高到2006年的99.72％，小学在校生由2000年的42.25万人减少到2006年的41.51万人；初中毛入学率由2000年的69.01％提高到2006年的99.48％，初中在校生由2000年的14.55万人增加到2006年的18.86万人；青壮年文盲率从2000年的7.3%下降到2006年的1％以下。实施了高中教育“1650”工程，从2005年起，用三年的时间，投资14.8亿多元，新建扩建16所高中和职高，使高中阶段入学率达到50％。目前所有项目学校均已基本完工并全部投入使用。2006年全州普通高中招生16413人，比2004年增加4645人，高中阶段入学率由2000年的18.7％提高到2006年的46％。从2006年起，我州又开始实施幼儿教育“1150”工程，用两年的时间，投资8800多万元，在乡镇人口相对集中的地区新建或扩建100所幼儿园（实际新建106所，改建14所），使全州在园幼儿新增10000人以上，力争全州幼儿入园（班）率达50%以上。到2007年9月底，已建成115所。精神文明创建方面，开远公路管理总段、河口海关荣获“全国文明单位”称号，云南锡业股份有限公司、建水县第一中学、中国国电集团公司小龙潭发电厂、红河州财经学校荣获“全国精神文明建设先进单位”称号，弥勒县弥阳镇、蒙自县草坝镇富民村委会湾沟村荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。红河影视异军突起，文艺精品引人注目，成功举办了 “纪念中国电影百年·红河电影周”活动，电影《婼玛的十七岁》和《花腰新娘》先后荣获中国电影最高奖项“华表奖”--优秀故事片奖，30集电视连续剧《天下一碗》拍摄制作完成，电影《红河》拍摄完成，李怀秀、李怀福荣获2006年全国青年歌手电视大奖赛原生态唱法组金奖，曲艺作品《花腰女》荣获2006年中国第四届曲艺大奖“牡丹奖”。我州与省委宣传部共同打造的大型原生态民族音乐会《云岭天籁》获得成功，在京演出期间受到李长春、曾培炎、刘云山等党和国家领导人及音乐界专家的高度评价。文化基础设施建设投入加大，文化基础设施明显改善。计划投资5亿多元、占地578亩的红河剧院、州群众艺术馆、州新闻中心、州老干部活动中心、州青少年活动中心等五大文化工程开工建设，建成了投资2400万元、占地7265平方米的州图书馆和投资2200万元、占地7306平方米的州博物馆，投入1.2亿多元对县（市）图书馆、文化馆及乡镇文化站进行改造和新建。体育事业上，2001年以来投入体育基础设施资金2.26亿元，其中州级和县级体育场馆投入1.47亿元，建筑面积9.7万平方米。成功举办了云南省第12届运动会，红河体育代表团以金牌55.5枚列全省金牌榜第四位，实现红河在省运会上金牌历史性的突破。卫生事业上，2006年底，全州拥有各类卫生机构1385个，病床10644张，每千人口拥有病床数2.45张；拥有卫生技术人员10511人，每千人口拥有卫生技术人员2.42人。2001年到2006年底，全州投入卫生基础设施建设资金13亿多元，是“九五”的3.3倍，建筑面积近60万平方米；投入4.67亿元，购置了一批先进的医疗设备。组织实施“千所卫生所”建设，投入资金4040万元，新建村（社）卫生所820所，面积 5.34万平方米，配备医务人员2735人。用两年时间，实施全州每个自然村至少建一个公厕的“万村卫生公厕建设”工程。广泛开展了城乡环境卫生大整治，个旧市荣获“国家卫生城市”称号，蒙自县被评为“全国卫 生县城”。

【县级情况】

全面实施社会主义新农村和扶贫开发两个层面的“万村建设千村推进”十项工程，扶贫攻坚成效明显。红河州元阳、绿春、红河、屏边、金平、泸西6个县被列为国家扶贫开发工作重点县，石屏县被列为云南省扶贫开发工作重点县。1986年以来，共投入各类扶贫资金37亿多元，其中财政资金19.69亿元，信贷资金11.35亿元，社会帮扶资金6亿多元。实施扶贫攻坚乡49个，重点扶持村125个，特困民族乡综合扶贫开发4个，温饱安居村297个，整村推进重点扶持村707个，茅草房改造37836户，易地移民开发转移安置贫困群众11994户52915人。按不同时期解决温饱的标准，全州贫困人口的总量由1986年的215万减少到2006年的73.44万。中央国家机关、上海市及“四区”、省级17个挂钩单位、驻州及州属144家单位和县属单位不断加大挂钩帮扶和对口帮扶力度。外交部从1992年挂钩帮扶金平县到2006年底，共向友好国家政府和人士筹集资金近7700万元，实施扶贫项目270个，解决了两万余师生的教学困难、14个乡（镇）157个自然村（含3所中学）9821户54116人的饮水困难及55个自然村2578户12247人的温饱问题。上海市及长宁、徐汇、青浦、奉贤四个区从1996年9月开始对红河州及元阳、绿春、金平、屏边、红河、泸西、石屏7个贫困县开展对口帮扶与经济社会协作，据不完全统计，到2006年底，共投入资金约2.1亿元（含物资折价），援建项目1100多个。中信集团对口帮扶我州以来，共投入资金2282.57万元，实施扶贫项目268个。社会保障工作快速推进，初步建立了与红河州经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系。到2007年6月，城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、农村养老保险参保人员91万人，2006年共计征缴社会保险基金8.38亿多元、支付基金8.1亿多元。从1998年到2006年，全州累计发放城市低保金4.26亿多元，693万人次先后得到救助。2006年，全州发放城市低保金9114万元，发放对象121万人次。全州农村低保应发放对象11.2万户28万人，2007年已全部发放完毕，共发放5040万元。2001年至2006年，累计定量救济农村特困户107802人，救济金额1830万元。全州1.5万五保对象应保尽保，供养标准大幅度提高。2001年至2006年，州级累计下拨救灾资金1230万元，救助灾民110万人次。到2007年7月，新型农村合作医疗参合农民277.7万多人，113.6万人次获得医疗补偿，报销医药费3968万元。全州79.7万人次加入职工医疗互助会，共计补助3.3万人次，补助金额2300万元。劳动就业全面发展，“十五”期间全州开发就业岗位13.7万个，城镇新增就业11.97万人，比“九五”增长30%，其中下岗失业人员再就业4万余人次，特殊困难群体就业7000余人次。农村劳动力转移人数逐年迅速增长，从2001年的1万多人增加到2006年的13.57万多人，劳务经济创收8.9亿元。

【体制机制】

近几年来，我州积极稳妥、全面系统、规范有序地推进政治、经济、文化等各个领域的改革。乡镇党委班子直推直选、教育综合改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革、户籍制度改革等取得了成功经验，在全省甚至全国都产生了极大的反响。乡镇党委换届直选方面，2006年，经中共红河州委决定，在全州乡镇党委换届中对全州乡镇党委、纪委班子进行党员大会直选，涉及12个县市，110个乡镇党委，1076个党总支，5758个党支部，68161名党员。全州参加推荐候选人的党员有45678人，参加选举的党员达54016人，参选率达到96.21 %，有17万余名群众积极参与推荐。教育综合改革方面，2004年7月红河州启动了教育综合改革试点工作，重点是实施“1650”、“1150”工程，加快了高中和幼儿教育的发展；整合教育资源，调整学校布局，一批学校改扩建为完全中学或高中；积极推进以校长公选制、教职工聘任制、绩效工资制“三制”改革为重点的用人机制改革；积极推进多渠道筹资和多元化办学模式，加快学校建设步伐。文化体制改革方面，组建了红河新闻传媒、红河演艺、红河影视、红河体育、红河旅游五大产业集团，加快了红河文化产业的发展。医疗卫生体制改革方面，采取多种模式，对全州23所县级以上医院实行改革，整合组建了红河州滇南中心医院，初步形成了公立医院、股份制医院、私立医院平等竞争的新体制和公共卫生、基本医疗、非基本医疗共同发展的新格局。户籍制度改革方面，红河州委、州政府于2005年12月做出《关于深化户籍管理制度改革、促进公民迁徙自由的决定》，自2006年1月1日起率先在全省实行无性质区别的一元户籍管理制度，打破了城乡二元户籍管理制度，促进了公民迁徙自由。

【生态环保】

生态和环境保护事关人民群众居住环境和身体健康。“十五”以来，我州不断加大工业污染防治力度，在工业经济快速增长的同时，确保了污染物排放总量削减目标的实现，企业达标排放率显著提高。一是加大工业企业的结构调整力度，关停了一批能耗高、污染重的工业企业。二是加大污染治理力度。到2006年，全州有工业废水处理设施225套，处理工业废水近2亿吨，治理达标率达96.68％；有废气治理设施521套，治理能力达到1858.72万标立方米／小时；建成城镇污水处理厂4座，设计污水年处理量1729万吨。三是加强建设项目环境管理。全州环境影响评价制度执行率100%，“三同时”制度执行率为100%，否决了一批对水环境有影响的项目，严格控制新污染的产生。四是开展重点行业的污染综合整治，遏制了重点行业污染加重的势头，促进了局部地区环境质量的改善。五是核辐射与核安全管理得到加强，全州辐射环境、放射源装置有效控制，保障了广大人民群众身体健康。加大生态环境保护工作力度。目前，全州共建有各类自然保护区17个（国家级3个、省级4个、县市级8个），保护区总面积276647.4公顷，占国土 面积的8.40%。“十五”期间累计造林287.9万亩(人工造林260.6万亩，飞播造林27.3万亩)，新增未成林地287.9万亩，郁闭后州内森林覆盖率可提高6.0%。全州累计封山育林332.7万亩。森林火灾次数、受害率、控制率、发生率均处于控制范围，连续十三年无重特大森林火灾。水污染综合防治取得成效，人民群众饮水安全得到保障。南盘江流域、红河流域污染物排放得到有效控制和削减。异龙湖、大屯海、长桥海、三角海、个旧金湖、蒙自南湖的水质得到了有效控制 展望未来

【发展机遇】

“十一五”时期是我州全面建设小康社会的关键时期，也是加快红河发展的重要战略机遇期。中国--东盟自由贸易区将在2010年前构建完成，两廊一圈（昆明--河内经济走廊、南宁--河内经济走廊、北部湾经济圈）在“十一五”启动建设，泛亚铁路东线玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化将在“十一五”期间基本建成，使我州成为中国与东南亚国家区域性合作的前沿地区和主要通道，将为我州发挥区位优势、构建开放型经济带来新的发展环境和发展空间。国家继续实施西部大开发战略，推动泛珠江“9＋2”区域合作，在政策、资金、项目建设等方面会继续加大对西部、民族地区的扶持，并将促进东部发达地区的生产要素向西部梯度转移，也将为我州发挥后发优势、扩大经济合作、实现跨越式发展创造良好的条件。省委、省政府加快滇南中心城市建设、构建昆河经济走廊、建设立体网络化的滇越大通道、决定建设红河工业园区和推进霞石矿的开发等等，都给未来红河经济社会发展提供了新的契机。红河州丰富的土地、气候、水能、矿产、旅游资源，为未来加快发展创造了有利条件。我州经济社会发展已步入良性发展的“快车道”，全州经济实力明显增强，发展基础更加扎实，资源优势和发展潜力更加显现，产业体系逐步完备，新的投资高峰期正在形成，为“十一五”期间经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

【奋斗目标】

到2014年，全州生产总值比2000年翻两番，到2020年，全州生产总值达到2000亿元，走上经济发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，与全国同步实现建设小康社会的目标。“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：综合经济实力显著增强，经济再上一个新台阶，经济保持年均10%以上的增长速度，确保到2010年人均生产总值达1500美元；经济增长方式取得重大进展，循环经济有效推进，增长质量显著提高；农业综合生产能力增强，工业总体水平提升，服务业比重明显提高，城镇化快速推进；打造具有较强竞争力和品牌优势的企业；城乡居民生产、生活条件改善，收入水平和生活质量有较大提高；普及和巩固九年义务教育，努力发展高中和职业技术教育，积极发展高等教育；城镇就业岗位持续增加，社会保障体系较为健全，贫困人口继续减少；体制、机制障碍进一步消除，经济的区域化、国际化水平明显提高；南北区域、城乡发展更加协调，资源利用效率明显提高，生态环境质量进一步改善，人口自然增长率有较大下降，可持续发展能力增强；民主法制建设和精神文明建设取得新进展；构建平安、和谐红河取得新进步。经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值年均增长10%以上；辖区固定资产投资年均增长15%以上，5年累计完成社会固定资产投资1500亿元；社会消费品零售总额年均增长15%以上；外贸进出口总值年均增长20%以上；财政总收入年均增长17%以上，其中，地方财政收入年均增长15%以上；农民人均纯收入年均增长6%以上；在岗职工人均工资年均增长8%以上；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在6.08‰以内。

【基础设施现代化】

“十一五”期间，计划投资378亿元加快交通基础设施建设。公路上，计划投资243亿元，全面推进“三纵三横”总体规划的实施，到“十一五”期末，基本建成高速公路600公里，高等级公路拥有量1400公里，实现个、开、蒙半小时经济圈和大通道高速化，基本形成州到县公路高等级化，农村公路通畅化，交通基础瓶颈制约基本解决。铁路上，“十一五”期间，投资100亿元建设泛亚铁路玉溪至蒙自、蒙自至河口段，争取在2010年前建成玉溪至河口300公里国铁一级电气化铁路和蒙自至开远支线。积极推进景洪至白色铁路红河州境内段前期工作。到2010年，铁路运货能力达到1700万吨/年。机场建设上，争取红河机场尽快开工并建成高效衔接、换乘便捷的现代化航空港。航运上，投资2亿元，加快河口港、红河航运开发的前期工作，争取“十一五”期间立项建设，使之成为云南省最便捷的水陆联运出海通道。城市建设上，“十一五”期间，投资150亿元用于城市基础设施、房地产和公共产品建设，规划建设400项城市基础项目，到2010年，全州城镇建成面积160平方公里，城镇化水平达到37％；滇南中心城市城镇人口74万人，其中滇南中心城市64.7万人，城市化水平达65％。水利建设上，“十一五”期间，年新增蓄水库容1.6亿立方米，总库容达到11.36亿立方米；新增有效灌溉面积35万亩，达到270万亩，有效灌溉程度达到45％以上；新增年供水1亿立方米以上，基本保障城镇和工业发展需要。信息化建设上，到“十一五”期末，电话交换网络容量达到80万门以上，移动交换容量达200万门，移动基站信号覆盖到村。

【新型工业化】

坚定不移走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源和自然资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，做大总量、做强产业、优化布局、提高效益，实现全州工业新的跨越。“十一五”期间，工业投入700亿元左右，推进烟草、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物资源加工六大重点工业体系建设，做强做大红河工业，到2010年实现现价工业总产值1000亿元、工业增加值350至400 亿元的目标。到2010年，初步建成在国内外有一定影响的“12大工业基地”，即世界较大的锡生产、锡材加工、锡化工基地，砷加工基地，铟生产基地；全国重要的优质卷烟加工基地；在国内有一定地位的铅锌铜镍生产基地；省内乃至全国最大的铝生产和铝材加工基地；国内重要的磷复肥基地；全省重要的钢铁基地；全省主要的煤化工基地；全省最大的建材基地；全省重要的生物资源加工基地和昆河经济走廊的综合能源基地。到2010年，全州工业形成梯次发展，销售收入超过1亿元的企业达到100户以上，其中红烟、云锡、铜冶炼、红钢、铝工业5户企业年销售收入100亿元以上，解化集团、蒙自矿冶公司、红河恒昊等年销售收入50亿以上，红磷、自立矿冶、乘风有色、大唐开远电厂、国电小龙潭电厂、华电巡检司电厂、小龙潭矿务局、弥勒天巍、国能煤电、锦东华电年销售收入10亿以上，打造一批在国内有一定影响的大型企业集团，促进红河工业总量和企业实力跨上一个新台阶。烟草工业上，争取到2010年实现在州域内生产卷烟100至150万箱和红河卷烟170至200万箱的市场占有目标。冶金工业上，努力建设以钢锰为主的黑色金属基地，以锡、铅、锌、铜、铝、镍为主的有色金属基地。红河钢铁2008年实现200万吨的生产规模，争取在“十一五”期末扩张到300万吨；建成2个10万吨电解铝、2个10万吨铅、10万吨铜、3万吨镍铁及1万吨高冰镍项目，推动蒙自矿冶公司实施二期工程；争取美铝集团入驻我州，建成50至100万吨电解铝及深加工项目，增加150亿至300亿元工业产值；实施电矿结合开发铁合金、工业硅、钛、黄金，大力发展锡深加工、锡化工，进一步延伸冶金工业产业链；推进霞石矿开发的前期工作，加大黑色金属、有色金属、贵金属的地质勘探工作力度，为冶金工业持续发展创造条件。能源工业上，坚持煤电联动，电矿结合，水火并举，继续建设大容量、高参数火电机组，开发流域梯级水电站，加快电网建设，发展综合能源。火电在建成3个2×30万千瓦项目的基础上，充分利用国家“上大压小”政策，争取上马小龙潭电厂2×60万千瓦和开远电厂二期2×30万千瓦项目，支持国能煤电公司弥勒跨竹地区火电项目建设；加快小龙潭矿务局年产1490万吨煤项目建设进度，开展弥勒朋普、蒙自雨过铺--大屯地下煤资源的地质勘查和开发，建成泸西100万吨机焦项目；水电2007年实现云鹏、土卡河、南沙水电站投产发电，加快戈兰滩、糯租水电站建设进度，开工建设马堵山、大黑公水电站，加快小水电开发，建成50万千瓦小水电；积极开展蒙自、泸西风能发电、抽水蓄能电站和燃料乙醇、膏桐的开发。全力实施“十一五”电网建设规划，建成德宏--临沧--墨江--红河--文山“云电外送”超高压“南通道”。到2010年，全州电力装机550千瓦以上，年产原煤2000万吨。化学工业上，发挥磷、锰、煤比较优势，巩固发展化肥，加快发展磷化工、煤化工和精细化工。建成解化集团15万吨二甲醚配套20万吨甲醇、硝酸铵装置技术改造和红磷公司节能降耗技术改造等项目，推进锦东化工公司合成铵原料路线改造、云天化集团40万吨磷酸氢钙、建水3万吨高锰酸钾及合成铵、磷电结合等项目，做好煤基油等项目前期工作。生物资源加工上，充分发挥我州生物多样性优势，将红酒、红药、竹浆纸、果蔬、橡胶、蔗糖为代表的生物资源加工培育成为我州新的经济增长点。建成开远明威和弥勒天巍竹浆纸项目；引进汇源等企业入驻我州发展水果加工业；完成红河县8000吨棕丝加工项目；建成橡胶集团胶鞋生产线；保持蔗糖工业稳步发展；积极扶持云牛乳业。建材工业上，充分利用全州在“十一五”期间处于大投入、大项目、大建设的契机，着力培育建材工业的发展。建成开远水泥厂二期、泸西中枢水泥厂、建水紫燕水泥厂、蒙自瀛洲水泥厂、芷村水泥厂5个共计日产1.2万吨干法水泥生产项目，使全州水泥年生产能力达到600万吨；加快石材、水泥预制件、装饰材料的开发。

【社会事业建设】

“十一五”期间，将投入资金62亿元，加快社会事业的发展。教育上，2010年一级高（完）中达12所，省级以上重点中等职业技术学校达10所以上，一级幼儿园达23所以上；学龄前儿童入园率达55%以上，九年制义务教育人口覆盖率达100%，初中毛入学率达98%以上，青壮年文盲率控制在1.5%以下；高中毛入学率达到60%，在城市和经济发达县基本普及高中阶段教育，全州高中阶段在校生达11万人，其中普高在6.5万人以上；人均受教育年限接近8年。卫生上，加强45所中心卫生院、95所乡镇卫生院和1000所村卫生室建设，切实解决好群众看病难问题。到2010年，平均期望寿命达到72岁，产妇死亡率控制在50/10万以内，婴儿死亡率控制在22‰以内，卫生厕所普及率达到60%。广播电视方面，实施村村通工程，对2500个站点进行升级改造，20户以上通电盲点自然村全部建成村村通。文化上，到2010年，新建改建县市文化馆和图书馆14个、乡镇文化站105个、村文化室706个，65%的村委会有1个标准篮球场、2台乒乓球桌和1个文体站。大力发展文化产业，文化产业增幅超过10%以上，到2010年占GDP的8%，成为新的经济增长点和新的支柱产业。科技上，推进3个州级、11个县级现代化农业示范园建设和100个科技示范村建设，建成有色金属、稀贵金属、精细化工、生物技术、食品加工5个技术中心。

【环境生态建设】

坚持科学发展观，加强生态环境建设，实现人与自然和谐发展和经济社会的可持续发展。一是进一步转变经济增长方式，有效推进循环经济，提高资源利用率。到2010年，自然资源产出率比“十五”提高10个百分点，万元生产总值消耗、取水量分别下降20％，工业用水重复利用率提高到60％以上，农业灌溉水有效利用率提高到40％，工业废弃物综合利用率提高到30％以上。二是严格控制工业污染。依法强制执行污染物排放总量控制、排污许可证、环境影响评价 “三同时”等制度，强化对工业企业的污染监管。建立、健全推进企业节能降耗的激励约束机制和考核指标体系，突出节约资源、节能降耗等先进技术工艺的攻关和引进，开展“百户企业节能竞赛”和“10户重点耗能企业节能竞赛”活动。三是实施天然林保护、退 耕还林、防护林建设、野生动植物保护、农村能源建设和石漠化治理等生态工程，努力在城镇面山绿化、绿色通道、滇南绿洲建设等方面取得实质性进展，“十一五”期间计划完成营造林650万亩，其中人工造林450万亩，封山育林200万亩，全州森林覆盖率超过40％。四是加大生活污水和垃圾的处理，到2010年，城市生活污水集中处理率达60%，生活垃圾无害化处理率达到70％。五是加强异龙湖、长桥海、大屯海、三角海“一湖三海”的治理，到2010年，“一湖三海”水环境功能区水质达标率达到50%以上。六是加快农村清洁能源建设，到2010年，累计建设沼气池10万口，改灶3万户，推广太阳能2万平方米。

【总结】

以上为针对红河州地区，关于民族文化，自然资源，地区经济发展，地区产业化，未来发展目标，与政府扶持力度-----等等方面进行的资料搜集调研。在未来的五年，红河州地区由于地理优势，丰富的资源，加上政府的发展战略实施之后，会拥有广阔的前景。