地区交通运输调研报告[样例5]

第一篇：地区交通运输调研报告

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。下面就让小编带你去看看交通运输调研报告范文吧，希望能帮助到大家!

交通运输调研报告1

根据《政协章程》规定，按照政协____年工作要点安排，县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局20____年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中，共召开座谈会16次，参会人员____9人次，发出问卷调查____9份，收回____9份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的意见，基本了解了县交通运输局20____年以来的工作情况。总体认为：县交通运输局班子团结协作、凝聚力强，工作思路清晰、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下：

一、20____年以来的主要工作

(一)班子建设坚强有力

工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设，增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上，坚持做到集体研究、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了“心往一处想、劲往一处使”，开成了工作合力，增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。

交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20____-20____年工作规划》，深入开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范机制10个，各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

(二)项目工作扎实有效

20____年以来，交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和“四个领先、一个赶超”的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。20____年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金____851万元。

一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路“可研”已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

二是强力推进县重点项目。20____年以来，投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺利，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥____公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他　批复已全部完成，初步设计测?a href='//www.xiexiebang.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽币呀〔饬?估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

三是大力推进农村公路建设。20____年以来，全县农村公路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里，开工建设并可在年内通车18.9公里，其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里，且年内将建成通车，完成村道公路硬化建设3____.6公里。积极开展项目前期工作，铁炭路3.5公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)____.2公里准备开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。

2、探索公路管理养护新机制，打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制，全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。

利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了公路养护成本，而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并及时更新数据库。20____年，公路状况指数(mqi)国道达95.9、县道达87.6，优良路率国道87.8%、县道72.5%，管理规范化居全市前列。

(三)城乡客运创新出彩

一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县“____”城乡客运一体化示范试点县规划》，对“____”期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施计划，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是“便民小客到农家”发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

(四)运营监管严格规范

坚持把安全放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资921.8万元，对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3g视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货运车辆提供货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防安全责任事故。进一步加强安全监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝安全责任事故发生，实现了安全责任事故“零”的目标。

二、存在的问题

(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营____道、乡镇维护管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县____个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不可替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不可忽视的安全稳定问题，主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险，客渡运从业人员也未参加保险，一旦发生意外，经营者无力承担赔偿责任，将可能出现严重的社会稳定问题。

(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政策要求，许可给有资质的企业经营管理，目前农村便民小客车发展模式主要有两种：一种是“清溪模式”，即全产权，车主全额投资，接受企业管理，按月缴纳管理费，全额享受燃油和保险补贴，独立核算，自负盈亏;另一种是“股份合作经营模式”，即企业每台车投资2万元，占51%的股份，车主投资近3万元占49%的股份，按月缴纳管理费，独立核算，自负盈亏，燃油补助企业和车主各占50%。对“股份合作经营模式”，乡镇、群众、车主意见较大，群众没有切实享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条，只有5条完成了硬化改造，达到晴雨通车条件，占出境公路的35.7%。尤其是罗城经敖家到五通金山，由于改造时建设标准低，运输量又大，道路破损严重，通行十分困难，干群意见很大，至今没有改造计划。

(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为：一是部份村道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大，加之人口少，除政府补助外，村民集资额大，相比条件好的村，难度更大，按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。

三、对今后工作的几点建议

(一)进一步调整交通枢纽规划，切实加快交通枢纽建设步伐。

交通要发展，规划须先行。虽然我县制定了《犍为县“____”交通建设发展规划》和《犍为县“____”城乡客运一体化示范试点县规划》，但是从近几年我县交通建设发展情况看，由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设，全县社会经济加速发展，我县原有交通格局将有所改变，原有规划已不满足新形势的要求，县境内交通枢纽还未完全形成，县城客运中心站迟迟未动工，县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅，县内出境公路建设改造滞后。建议：要科学完成我县“____”交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路，使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路，使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。

(二)进一步规范渡口管理，着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。

经调查核实，客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点：一是历史的沿续，县境内客运渡口长期以来成本高，票价低，利润低，一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定，企业不能自行调整。经核实，在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目，企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故，将出现严重的社会稳定问题。

根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定“渡口码头的建设维护，渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算”，乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》，要求全市短途客运、旅游船、客渡船在____年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算，我县渡船22艘、1529座，需保费39.75万元，从业人员50人需交保费4.5万元，合计44.25万元。综上所述,建议：全县渡口必须投保相关保险，所需保险费参照农村小客车扶持办法，由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时，积极争取政策和项目资金，加快渡改桥建设步伐。

(三)进一步加快城乡客运发展，全力打造惠民交通。

一是兼顾各方利益，促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式，受到市委、市政府和省市主管部门的高度肯定，并在全省推广。但是在后续的发展中，两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行“股份合作经营模式”。调研中，广大车主意见较大，一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。

虽经交通运输局反复协调，但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议：严格执行犍府办发[____]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神，在清溪模式的基础上不断总结完善，统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系，保证国家各项补贴政策的正确兑现，让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快，现有县际以上客运车107辆，县内农村客运车237辆，公交车____9辆，出租车75辆，旅游观光车8辆，基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距，个别乡镇还没有县城直达班车，农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间，因此要进一步加大城乡公交发展工作力度，解决好城乡居民的出行问题，确保____年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。

(四)进一步加大村道建设力度，尽快形成城乡交通网络格局。

在全县347个村中，已通水泥路的村331个，还有16个村未通水泥路。据“____”规划，规划建设村道781.6公里，截止目前已建成461.3公里，加上在建23公里，共计484.3公里，建成和在建村道公路里程占应建公路的62%，“____”村道建设还任重道远。建议：一是加大村道建设力度，确保“____”规划如期完成;二是调整规划，将部分因历史原因未纳入规划的村道列入规划，实现村道建设补助全覆盖;三是研究制定支持边远山区村道建设倾斜政策，减轻这些区域群众的筹资压力。

交通运输调研报告2

铁路是国民经济发展的重要基础设施，铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我市当前经济建设思考的重大课题。加快铁路专用线运输工作，是促进国民经济良性循环和社会就业的重大举措，有利于加快货物流通，扩大企业有效需求，为经济发展提供持久的动力，对于促进市场经济发展具有极为重要的意义。

一、基本情况

上个世纪60年代初，随着娄邵铁路正式通车，我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设，全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20____年后因企业改制，个别专用线合并或停用，现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条，其中在我市双清区16条，邵东县2条，大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家，总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条，总长度17.13公里，有效长度8.27公里，占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个，仓库面积27.27万平方米，职工4202余名，装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线，距离为7.97公路;最近的是六三三专用线，距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用)，其轨道数为2条，有效长度为1.13公里，专用线末端距离车站3.47公里。

二、经营现状

我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任，对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多，送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计，铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计，20____年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨，铁路专用线运输总量近140万吨，铁路货物运输仅占比重只有约10%，铁路运输总营业额7000余万元，税收近230万元，铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。

三、存在问题

随着交通事业的快速发展，公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击，我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小，铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。

(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少，配套差;装卸经营，手段落后;与外界连接的公路建设滞后，大部分属于乡村道路，路面质量差，且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢，聚集和辐射能力不强，吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的能力低，与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显，应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。

(二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年代，我市是全省重工业基地之一，有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展，拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的不断深入，这些企业因产业结构调整不及时，企业本身创新能力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品，结构性矛盾明显，市场经济发展空间受到制约，无法形成特色工业主导产业，产品销售不出去、源材料运不进来，加之落后的区位条件，糟糕的投资环境，使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业，企业停产难以为继，形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面，严重制约了铁路专用线运输业的发展。

(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少，具体运输业务规划不细，科学性不强，没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的规划指导和调控机制，专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源浪费等问题，严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱，经营随意性大，为争取货源，不计成本降低价格。铁路部门俗称“铁老大”，办理运输手续繁杂，费用高，服务难到位，货物停靠存在随意性;专用线维护经营，成本高，专用线企业负担重。

(四)政策缺乏推动力。

一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有及时加以调整，对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善，有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同，有属国有(或国有控股)，有属集体所有，还有民营的，无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重，难以拿出有效的资金进行技术改造，无法自主灵活应对市场，致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重，一些专用线企业从事单一的运输业务，不能积极主动地开拓新市场，运输业务无法实现多元化发展。

四、利弊分析

根据统计数据，我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右，近年来有下降趋势，仅占市区物流运输总量的百分之十几，但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视，而且影响到我市经济建设的方方面面，现阶段来说，拆除城区铁路专用线利远小于弊。

(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里，仅以每公里赔偿金额3000万元计算，光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元，加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用，总赔偿金额将达12亿元左右，这对我市的财力是一个巨大的考验。另外，与企业进行谈判也将是一个艰难的过程，届时将消耗不少的人力物力和时间。

(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右，占到了全厂生产总量的30%，到2014年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨，铁路发送量将达到20余万吨，占到其生产总量的70%。同时，铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任，每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右，占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨，关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运转。

(三)不利于我市“两型社会”的建设。我市是个典型的内陆类城市，即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空，如果不发展铁路运输，那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了，这与建设环境友好型与资源节约型的“两型社会”要求及不协调。因此，保留铁路专用线，重新整合铁路专用线企业经营资源，是促进我市物流多元化，服务我市社会经济建设，加快“四化两型”建设的重要内容。

(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向，这一区域也是我市的老化工区，不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这一区域进行商住开发，就必须把整个老化工区进行搬迁，而这在短期内也是难以实现的。因此，单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步进行才能实现城市新的发展规划目标。

五、对策与建议

我市的铁路专用线建设任重而道远。因此，我们要做好近期发展与远景规划，紧紧把握经济强市这一机遇，把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促进经济更好更快发展的重要途径，以科学化带动铁路专用线建设，推动铁路专用线运输管理正规化，实现各企业高度融合，充分发挥各方面的积极性，千方百计加快我市铁路专用线发展进程，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

(一)以牢记“三高”意识为基本点，全面加快铁路专用线建设步伐

1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立“富规划、穷建设”的理念，宁可多花一点精力把规划做好。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路专用线运输的总体规划，合理安排货物资源。建立两至三家现代大型物流城，分产品类别分区装卸存放，统一调度，整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划，搞好详规，用详规指导各项具体建设。要突出“特”字。

产业上要富有特色，双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业，大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有一定的超前意识。要注意坚持因地制宜，量力而行的原则，统一规划，分期实施，降低运输发展成本，讲究发展质量和效益，促进富余劳动力就业，引导合理流动。四要强化运输规划监督工作。加强对规划实施的行政监督、社会监督，建立规划实施责任追究机制，严肃查处违反运输规划的行为。

2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好，但维护保养不善、基础设施侵蚀严重、生产经营难以为继的企业，要按照“遵循自愿、立足市场”的原则，合理引导专用线产权人与其他专用线走合并联营的路子，建立新的专用线企业或合作联营公司，充分发挥专用线利用效能。对深入城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务逐渐萎缩，又影响城市综合效能的专用线，可采取“政府收购，重新开发”的思路拆除铁路专用线，用于城市开发建设。对距离中心城区较远，经营业绩突出，有利于发展综合物流的专用线，政府要加大政策倾斜与支持力度，帮助企业加快建设步伐，打造多功能物流城。

3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线“三分在建，七分在管”。根据铁路专用线运输发展的需要，赋予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限，解决“看得见、管得着”的问题。要建立和培养一支高素质、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍，从矛盾最突出的方面整治，认真处理好“繁荣”和“站容”的关系。搞好站场服务，体现人性化，为业务商创造良好的服务环境和社会环境。要依法行政，搞好铁路专用线社会综合治理，逐步建立法治化、社会化管理体制。同时，从源头上管起，规范专用线企业经营范围，实行铁路运价的透明统一，严厉打击恶性竞争，确保铁路专用线运输安全、健康发展。

(二)以推动产业建设为支撑点，增强铁路专用线发展动力

产业是运输业发展的原动力，是铁路专用线赖以生存的基础。要牢固树立“运输靠产业壮大”的理念，坚持统筹城乡经济发展，实行城乡互动，把产业建设作为推进运输繁荣，加速经济发展的“牛鼻子”来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点，对铁路专用线物流运输依赖大，更能发挥铁路物流的作用

。二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场，如大米加工，目前有规模以上企业近10家，年加工稻谷150万吨左右，年产出大米在100万吨左右，除自销一部分外，大量销往广东等沿海省市。另外，每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力是我市又一个重要支柱产业。以煤为例，我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨，一般情况下年耗煤量200多万吨，且年供煤量三分之二由外省、市购进，也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后，年耗煤量将达到500-700万吨，这无疑将大大促进铁路专用线运输发展。

(三)以落实科学发展为着眼点，提升铁路专用线可持续发展能力

可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容，立足当前，放眼长远，铁路运输业发展必须坚持以良好的经营环境为中心，正确处理好业务商、其他运输行业和资源分配的关系，合理布局，努力打造全市优质运输服务企业。一是创新服务方式。积极引导专用线企业与产业园等相关企业开展对接服务，帮助专用线企业寻找出路，鼓励专用线企业与产业园区企业对接联营，拓宽铁路专用线的业务渠道，做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心，利用现代信息网络平台，开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务，利用现有的人力资源和信息资源，为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。

指导专用线企业建立各种服务站点，为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务，并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注重全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业，它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化，全球卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。因此铁路专用线企业必须加强人员素质培养，定期开展各种培训与技能学习。同时，下大力搞好各种硬件设施建设，努力实现我市铁路物流现代化。

交通运输调研报告3

为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：

一、城市道路交通现状与原因

目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：

(一)规划设计先天不足

道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

(二)人为因素加剧交通堵塞

市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

(三)管理落后跟不上形势要求

交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议

解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：

(一)加强交通规划，改善交通环境

要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

(二)优先发展公共交通，提高公交通行能力

要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重视交通宣传教育，增强交通安全意识

交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入，完善交通设施

政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。

【2】关于2015新农村街道建设的调研报告

按照组织安排，今年__月至__月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。

位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积__81__平方公里，海域面积____58平方公里，户籍人口568.0__万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港200__年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的__0%以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾__0位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。200__年，全区生产总值和财政一般预算收入__10亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。

下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖1__个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.__万，外来人口5.__万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。200__年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增__.22%;完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达1621__元，同比增长11.8%。

在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：

(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止200__年底，全街道现有规模以上企业6__家，其中上市公司1家，实现工业产值6__亿元。街道现有__家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在1__82年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到1____2年企业改制前，小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有__家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。200__年街道整体实现社会消费品零售总额2__.__5亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占GDP的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。

(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积5000亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大，投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4A级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，200__年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家AAAA级旅游区”称号，2008年旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.0__亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。

(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从2002年下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村____.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。2001年还通过了ISO14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。

(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到10__5万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达8____33人(次)。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为__0%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。

(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1____4年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手，不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力，全面推进我镇新农村建设。

交通运输调研报告4

一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题

1、基本情况

我旗境内国道2条120.722公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条319.372公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条347.661公里、乡道30条722.156公里(____年新增通乡公路38.1公里)、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。

截止____年底，全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。

2、存在问题

(1)农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。

(2)##旗农村公路建设标准相对较低(多以砂土路为主)，并且桥涵等基础设施相对薄弱，缺桥少涵现象十分普遍，公路抵御自然灾害能力差，断头路十有发生，加之近年车辆超载超限现象愈加严重，对原本承载能力较差的农村公路的破坏作用不断增大，因此公路网整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路网等级较低的现象。

(3)由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。

(4)配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。

(5)办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。

(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。

二、____年公路建设情况

1、计划

##旗____年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。

2、存在问题

(1)国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。

(2)征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。

(3)筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。

三、提高农村公路建设质量的建议

1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。

2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。

3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。

四、农村公路建设及养护资金问题

1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持，无法进行正常养护。

2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。

3、养路取料难。目前，各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。

五、执行国家各项制度方面

严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：

1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。

2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。

六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨

1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。

2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。

3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。

七、农村公路养护的几点建议

针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低，区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方政府重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：

一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。

二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水平。

三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。

四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制，远远不能满足路政工作的实际需求，为更有效的维护路产路权，根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神，需增设25-30名路政编制。

五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。

“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方政府及沿线群众都应高度重视。

交通运输调研报告5

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、近年来我市城市交通发展状况

近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。

(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2003年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2001年分别增长8.8%和21%。

(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。

(三)城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。

二、当前我市城市交通存在的主要问题

尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：

(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。

(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。

(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。

三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考

当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。

(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。

(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。

(三)进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。

第二篇：交通运输导论调研报告

环保思想指导下的出行方式选择 摘要:“绿色出行”是一种相对环保的出行方式，是采用对环境影响最小的出行方式出行，广义绿色出行比例包括：选择步行、非机动车、地面公交、轨道交通、合乘、新能源车、文明驾车等相对环保出行方式和出行态度的出行总量占全方式出行总量的比例。狭义绿色出行比例包括：选择步行、非机动车、地面公交、轨道交通等四种出行方式的出行总量占全方式出行总量的比例。我们的调研是在对武汉不同交通工具所使用比例了解的基础上，提出合适的建议，以期能够改善武汉的环境，同时鼓励人们绿色出行。

关键词：绿色出行环保交通工具

引言：2011 年 3 月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015 年)规划纲要》正式发布。“纲要”中明确提出面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式；城市交通要实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统、倡导非机动方式出行，优化换乘中心功能和布局，提高出行效率。绿色、低碳已成为我国乃至世界发展的主要方向。

交通运输业因较大的能源消费量和污染物排放量（机动车大气污染物排放量约占城市大气污染物总量的 60%左右，城市交通产生了占世界总量 22%的二氧化碳），已成为我国“环保低碳”建设的重点领域。我们未来在重视个体交通发展的同时更要注重公共交通的发展，同时也要注重自行车等其它绿色出行方式的发展，建立绿色出行体系，为更广泛的绿色出行创造条件。

在一座城市有限的空间内，数以百万计的机动车在城市有限的道路上通行，由此引发的交通拥堵、汽车尾气排放增多等一系列问题已影响到人们的正常生活。一辆公共汽车约占用 3 辆小汽车的道路空间，高峰期的运载能力却是小汽车的数十倍。它既减少了人均乘车排污率，也提高了城市交通效率；地铁的运客量是公交车的 7 至 10 倍，耗能和污染更低；骑自行车出行，既节约能源、环保，又可缓解交通压力，还能锻炼身体。

因此，如果大家出行尽量选择公共交通工具或非机动车，减少自驾车，就能有效减轻道路通行压力、减少交通带来的空气污染，有益于自己和他人的健康。绿色出行应是人类生存和城市交通可持续发展的首选。

2002年四季武汉天气状况（“/”表示未出现）

季节 春 夏 秋 冬

优/d / 4 / 1

良/d 44 63 73 36

轻微/d 31 23 19 43

轻度/d 13 1 / 10

中度/d 1 / / 1

中度重/d 1 / / /

重/d / 1 / /

这是2002年武汉四季天气状况的数据，作为全国空气质量倒数的城市之一，武汉的空气状况一直不容乐观，其中很重要的因素就是汽车尾气的排放，这次调研的目的就是在获得武汉交通工具的使用比例的前提下，对目前武汉交通存在的问题做一个简单的分析，并给出相关的建议。调研内容：

1.调查人群的选择：这次调研，我们以分组的形式到武汉的不同地方发放了调查问卷，问卷中涵盖的人群在职业上包括职员、自由职工、学生、退休员工。2.数据统计和处理： 3.数据分析： 4.问题的提出 5.建议

调研的不足之处：

1.调查对象不够全面，高收入对象调研数据获取困难。2.数据量较小

附件：

绿色环保思想指导下的出行方式选择

您好：

我们是武汉理工大学物流工程学院的学生，我们正在进行一项关于绿色环保思想指导下的出行方式选择实践调查，旨在了解影响人们绿色出行的主要因素，以分析发展绿色出行的前景和应注意问题。您的回答无所谓对错，只要能真正反映您的想法就达到我们这次调查目的。希望您的积极参与，我们将对您的回答完全保密。调查会耽误您5分钟左右的时间，请您谅解。谢谢您的配合和支持。

您的性别：□男□女；

您的年龄段：□10～20□21～30□31～40□41～50□>50； 您的职业：□学生□职员□自由职业□退休职工；

1.您最常用的出行方式有哪些：（可多选）

□自驾车□公交车□轨道交通□自行车□步行 2.您认为现行的公共自行车系统存在哪些问题：（可多选）□没有问题□自行车数量不够 □规划不合理□□管理力度不够 3.影响您出行方式选择的因素有哪些：

□安全性经济性 □便捷性 □是否绿色环保 □舒适性 4.您出行时是否考虑过绿色环保：□是□否

5.您在选择下列出行方式时的主要考虑因素是：（可多选，将您考虑的因素填入对应的括号）自驾车（）公共交通（）自行车或步行（）

A耗时性B出行距离C出行紧迫性D是否环保E舒适性F家庭收入G出行路况 6.您认为下列哪些属于“绿色出行”：（可多选）□步行、自行车、公交及地铁□出租车 □拼车或合乘

□采用清洁能源的交通工具（电动车等）□小排量汽车 □其他

7.如果条件允许，您是否愿意采用“绿色出行”方式： □愿意□不愿意□无所谓

8.您认为政府在有关绿色出行的宣传方面还存在以下哪些问题：（可多选）□宣传力度不够

□宣传方式不新颖，不灵活 □参与性，互动性不强 □后期延续性不佳 □宣传很好，不存在问题 □其他

9.您对推行绿色出行有哪些意见或建议？

对于你所提供的协助，我们表示诚挚的感谢！

编号：

第三篇：红河州地区调研报告

红河州地区调研报告

-------------红河概览

【地理地貌】

红河哈尼族彝族自治州位于云南省东南部，地处东经101°47′～104°16′，北纬22°26′～24°45′，北部与昆明市紧靠，西北部与玉溪为邻，东北部与曲靖市相连，西南部与思茅地区相连，南部与越南社会主义共和国毗邻，国境线长848公里。东西最大横距254.2公里，南北最大纵距221公里。红河州3.3万平方公里的红土地，西北高、东南低的地势。境内山峦纵横，河谷深切，地形错综复杂，海拔高差悬殊，最高点为金平县西隆山，海拔3074米；最低点为河口县红河与南溪河交汇处，海拔76.4米，也是云南省海拔最低点。境内以红河为界分为北部地区和南部地区。山地面积占全州国土总面积的85 %。哀牢山沿红河南岸蜿蜒伸展到越南境内，为州内的主要山脉。北回归线穿越红河州个旧市、蒙自县、建水县。

【建州历史】

1950年2月，蒙自区行政督察专员公署，并于3月将专员公署驻地由建水迁往蒙自，12月，蒙自区行政督察专员公署改称云南省人民政府蒙自区专员公署（简称蒙自专署）。1953年5月1日红河哈尼族自治区在元阳新街成立。经国务院全体会议第五十七次会议正式批准后，1957年11月，蒙自专区和红河哈尼族自治区合并建立红河哈尼族彝族自治州，五万多各族群众在蒙自举行盛大的庆祝活动。自治州成立的第二年，经上级人民政府批准，将省辖的个旧市划归自治州领导。自治州州府由蒙自迁移个旧。2003年1月29日国务院批复，同意红河州人民政府驻地由个旧迁移蒙自。2003年11月18日，红河哈尼族彝族自治州州级行政机关从个旧迁移蒙自的庆典大会在蒙自隆重举行，标志着蒙自正式成为红河哈尼族彝族自治州的新州府。

【开放历史】

历史上，红河就是云南对外开放的前沿。红河与东南亚各国的经济文化交流可追溯到2000多年前的秦汉时期。清朝中叶，红河成为滇越水陆交通重要枢纽和云南进出口商贸中心。清光绪12年（1886年），蔓耗至越南河内水运开通，运输繁忙，“每月大船三百，小船千艘，来往如蚁”，运输货物最多的1907年，运输船只达18431艘次，运送货物57369吨。1887年，蒙自被辟为商埠。1889年，清政府在蒙自设立云南第一个海关，法、德、美、意、日等国分别在蒙自设立领事馆，法国、德国、英国、美国、意大利、希腊、日本等国商人在该地区开设洋行、银行、公司、酒店等40多家，中国商人开设的货仓、马店、饭店、粮店等上百家。1910年4月1日，近代中国第一条国际铁路滇越铁路全线通车，铁路运输取代水路运输，红河继续成为云南省进出口物资最大的集散地。1940年，为防止日本假道越南进攻我国，当时的国民党政府炸毁河口与越南的铁路大桥，随后又撤除河口到碧色寨铁轨177公里。中越贸易随之衰败中断。改革开放以来，红河州从对外开放的末端走向前沿。1993年5月和11月境内的河口、金水河两个国家一类口岸先后开通。红河州形成了以个旧、开远、蒙自滇南中心城市为枢纽，以河口、金水河口岸为前端的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

【自然资源】

红河州物华天宝，野生动植物资源丰富，堪称“天然动植物王国”，被誉为“滇南生物基因库”。珍稀保护动物116种，其中有马来熊、印支虎、黑冠长臂猿、懒猴、灰叶猴、大青猴、龟纹豹、金钱豹、熊灵猫、毛冠鹿、巨蜥、蟒蛇、黑鹤、黑颈长尾雉、绿孔雀、孔雀雉、拟兀鹫等国家一级保护动物。高等植物7000多种，其中有国家一级保护植物苏铁、金花茶等。各类脊椎动物774种。中草药911种，其中植物药770种，动物药140种，矿物药1种。红河州河流纵横，有红河、腾条江、李仙江、南盘江4大水系，水能理论蕴藏量在1万千瓦以上的河流有85条，形成了丰富的水能资源，全州水能理论蕴藏量达500万千瓦，可开发的水电装机容量在300万千瓦左右。红河州矿藏资源丰富，目前已探明和开采的矿种50多种，其中锡储量78万吨、铜100万吨、锌60万吨、钨13万吨、镍5万吨、煤43亿吨、霞石30亿吨，此外还有铅、锑、铋、钼、钴、金、银、铁、锰、钛、铂钯、石棉、石膏、高岭土等。矿产资源保有储量潜在价值4000多亿元，霞石矿综合开发潜在价值达5万亿元，煤的潜在价值超过5000亿元。

【发展机遇】 “十一五”时期是我州全面建设小康社会的关键时期，也是加快红河发展的重要战略机遇期。中国--东盟自由贸易区将在2010年前构建完成，两廊一圈（昆明--河内经济走廊、南宁--河内经济走廊、北部湾经济圈）在“十一五”启动建设，泛亚铁路东线玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化将在“十一五”期间基本建成，使我州成为中国与东南亚国家区域性合作的前沿地区和主要通道，将为我州发挥区位优势、构建开放型经济带来新的发展环境和发展空间。国家继续实施西部大开发战略，推动泛珠江“9＋2”区域合作，在政策、资金、项目建设等方面会继续加大对西部、民族地区的扶持，并将促进东部发达地区的生产要素向西部梯度转移，也将为我州发挥后发优势、扩大经济合作、实现跨越式发展创造良好的条件。省委、省政府加快滇南中心城市建设、构建昆河经济走廊、建设立体网络化的滇越大通道、决定建设红河工业园区和推进霞石矿的开发等等，都给未来红河经济社会发展提供了新的契机。红河州丰富的土地、气候、水 能、矿产、旅游资源，为未来加快发展创造了有利条件。我州经济社会发展已步入良性发展的“快车道”，全州经济实力明显增强，发展基础更加扎实，资源优势和发展潜力更加显现，产业体系逐步完备，新的投资高峰期正在形成，为“十一五”期间经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

【发展战略】

2004年1月，州委五届三次全会提出了“四化联动、梯度推进、统筹发展、富民强州”的发展战略。红河发展战略虽然仅有短短16个字，寓意却极其深刻，高屋建瓴，博大精深。“四化联动”是战略思路，就是要加快新型工业化、农业产业化、城镇化、基础设施现代化“四化”进程，同时努力使“四化”相互作用、相互带动、相互促进、联动发展。梯度推进是战略方式，就是要从红河州区域发展不平衡，南部和北部、坝区和山区差距较大的实际出发，在发展层次上坚持从北向南推进、从坝区向山区推进、从个开蒙中心城市向周边县辐射、从县城所在地向乡村辐射，在发展定位上确立现代化建设、全面建设小康、脱贫致富“三位一体”的发展目标，在工作领导和指导上分区域、分地带、分门别类进行，切忌一刀切、一个模式。统筹发展是战略结构，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放。富民强州是战略目标，就是要把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，加快经济、政治、文化、社会的全面发展，使老百姓钱袋鼓起来、粮袋涨起来、脑袋灵起来，满足人民群众日益增长的物质文化需求，同时全面提升综合经济实力、综合州力和红河影响力，争取走在全省各州市和全国各自治州的前列。

【农业产业化】

传统农业产业实现了提质增效。2006年，全州种植优质稻42.8万亩，蔬菜97.85亩，建立标准化无公害、绿化食品和有机产品生产示范基地44个20多万亩，烤烟56.1万亩，甘蔗33.37万亩；全州水果面积达130万亩，核桃20万亩，八角32万亩，草果35万亩，茶叶20万亩，橡胶47万亩，棕榈18万亩，紫胶15万亩，速生丰产用材林100万亩。以“云南红”为代表的“红酒”产业方兴未艾，全州累计投入葡萄产业资金4亿多元，2006年全州葡萄产量3.4万吨，实现农业产值6721.99万元；建成了云南红等葡萄酒厂，葡萄酒生产能力达到2.7万吨，创出了全国知名品牌“云南红”，工业产值2.1亿元。以灯盏花、大黄藤、红豆杉为代表的“红药”产业茁壮成长。2006年，印楝种植面积达18万亩；灯盏花种植6800亩，覆盖种植户8500多户，农业产值1800万元，工业产值2670万元；大黄藤育苗60万株，累计种植1.93万亩；石斛种苗、栽培技术已辐射到屏边、金平、绿春等地；成功引进了香港广畅集团在屏边开展红豆杉引种、种植、研发及加工，规范化种植4000亩。畜牧产业和水产业成为农村群众致富增收的重要来源。2006年，全州肉类总产量26.6 万吨，禽蛋产量1.9万吨，奶类产量1.7万吨，畜牧业产值达31.6亿元，占农业总产值的33.1%。农业龙头企业已发展到130家，农民专业合作经济组织达495个。

【民族文化】

红河民族众多，民族文化悠久璀璨。主要民族节日有以农历十月第一个属龙日为新年的哈尼族十月年（又称哈尼年），每年六月的哈尼族矻扎扎节（又称六月节），每年农历六月二十四日的彝族火把节，每年春节期间举办的苗族花山节，每年农历十月十六日举行的瑶族盘王节，一般在傣历六月间举行的傣族泼水节，每年农历二月二十八日举行的傣族男人节等。红河州民族民间文学内容丰富，形式多样，有史诗、神化、传说、故事、叙事长诗、歌谣、谚语、谜语等等，如哈尼族《十二奴局》、《哈尼祖先过江来》、《哈尼阿培聪坡坡》，彝族《阿细的先基》。彝族古籍文献丰富，全州散存于民间的彝文古籍二千多卷，著名文献有《尼苏夺节》、《彝族创世纪》、《太阳历》等。经典的舞蹈有哈尼族苍劲有力的芒鼓舞、娱乐健身的乐作舞，彝族阿细跳月、烟盒舞，苗族芦笙舞等。经典音乐有石屏彝族的海菜腔等。《哈尼四季生产调》、哈尼族多声部音乐、彝族烟盒舞、彝族海菜腔入选首批国家级非物质文化遗产名录。民族乐器有彝族的巴乌、口弦，苗族的芦笙，傣族的葫芦丝等。图腾崇拜有哈尼族的祭龙，彝族的祭火、祭山等。节日文体活动有爬花杆、赛芦笙、打磨秋、对歌、斗鸡、斗牛、丢包等。成年仪式主要是瑶族的度戒等。饮食文化有哈尼族的长街宴等。风味小吃有哈尼豆豉、蒙自过桥米线、石屏豆腐等。主要工艺品有多次被评为部优产品的个旧锡工艺品、我国四大名陶之一的建水紫陶等。发展思路

【总体思路】

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力实施“四化联动、梯度推进、统筹发展、富民强州”的发展战略，大力弘扬“诚信务实、开放兼容、敢为人先、奔腾图强”的红河精神，落实“产业富州、机制兴州、素质强州”三大战略举措，促进经济增长方式、民众生活方式和社会管理方式三个转变，着力提高“三化”即物的市场化、人的社会化、机制的活性化程度，突出经济产业建设、基础设施建设、城镇化建设、新农村建设、体制机制建设、州域环境建设、人本工程建设、领导班子建设等八大建设，全方位打基础，各领域抓建设，和谐共振图兴盛，积极构建“和谐红河”、“奔腾红河”，努力实现全州经济社会又好又快发展，开创红河州科学发展新局面，建设富裕、民主、文明、开放、和谐的新红河。

【三大举措】

州委五届六次全会提出，要大力实施红河发展战略，全面落实产业富州、机制兴州、素质强州三大战略举措。产业富州就是要确立经济产业在经济建设中的核心地位。产业发展既是经济素质的体现，更是 各方面力量聚集的体现。一个区域的发展，关键是产业发展；一个地区的经济大厦，关键要靠产业支撑。全面建设小康红河，重要任务就是抓产业建设。经济产业不加快发展，以经济建设为中心就坚持不了。我州重点要集中力量突出抓好“两烟”及配套产业、矿冶、电力能源、建筑建材、化学工业、生物资源、旅游等产业建设，巩固和提升传统产业，努力发展新兴产业，构建支柱产业群体。机制兴州，就是要坚持改革的正确方向，研究经济社会发展中的深层次问题，不断加强体制机制建设，深入推进经济、政治、文化、社会各个领域的改革，大力突破机制性、体制性障碍，努力建设有利于各种生产要素涌进红河和有利于调动州内各方面积极性、创造性的体制机制。素质强州就是要大力实施科教兴州战略、人才强州战略，大力发展教育、科技、文化等事业，不断提高全州各族人民的思想道德素质、科学文化素质和民主法制素质，努力提高经济素质和社会事业的素质，提高产业素质和产品素质，通过素质的提高，增强我州发展的综合实力和竞争力。

【八大建设】

一是加强经济产业建设。二是加强基础设施建设。坚持全方位打基础，切实加强电、路、水、城市、教育、文化、体育、卫生等基础设施建设。三是加强城镇化建设。实施“以人为本、扩容提质、多元辐射、协调发展”的战略，依托公路、铁路、航空、通讯等现代化的立体交通信息网络，努力形成以蒙自、个旧、开远组成的滇南中心城市为核心，以交通干线为城镇发展主轴，以南北经济区为两翼的城镇布局，建设核心城市、中心城市、中心城镇、重点集镇、一般集镇五个层次组成的开放型城市框架体系。四是加强社会主义新农村建设。以解决“三农”问题为核心，推进农民素质、农业产业、农村环境、农村管理的四个战略转变，落实新型农民建设、农村产业建设、基础设施建设、和谐环境建设和体制机制建设五项任务，加快推进农村现代化进程。五是加强体制机制建设。六是加强州域环境建设。坚持“环境就是生产力，环境创造财富”的理念，着力加强社会环境建设、市场环境建设、生态环境建设，营造和谐而充满活力的州域环境。七是加强人本工程建设。紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的利益，认真实施富民工程、民生工程、社会保障工程、社会救助工程、扶贫攻坚工程、素质工程，努力促进人的全面发展。八是加强领导班子建设。围绕建设学习型、务实型、凝聚型、创新型、廉洁型“五型”领导班子，着力构建唯真、唯勤、唯和、唯廉的领导干部“四唯”履职形象，不断提高各级领导班子和领导干部的思维能力、决策能力、执行能力、调控能力和自我塑造能力，为红河发展提供坚强的领导核心。发展现状

【新型工业化】

“十五”以来，我州通过实施“双百计划”、“双十行动”和“重点产业建设行动计划”，围绕大资源抓工业，围绕大企业抓项目，围绕大项目抓速度,工业发展呈现出了前所未有的喜人局面。“十五”期间，全州累计完成工业投资164.6亿元，是“九五”的2.1倍。2006年我州工业投资达到了90亿元。2006年全州辖区内完成工业总产值476.29亿元，完成工业主营业务收入388.9亿元，实现利税总额93.9亿元。烟草产业方面，红河卷烟总厂卷烟年产销量达到150万箱以上，2006年实现税利84亿元，综合实力迈入全国卷烟工业企业前列。冶金产业方面，传统的锡铅锌向深加工发展，增加了钢铁、电解铝、铜冶炼等门类。云锡集团成为了世界最大的锡生产基地和全国最大的锡材及锡化工生产基地，我州锡产业的规模、质量、效益已跃居全球第一，“世界锡都”的美誉已真正名副其实。红河钢铁公司具备了年生产100万吨钢、100万吨铁、80万吨棒材的生产规模。蒙自矿冶有限责任公司年产4.9万吨锌、50吨电铟项目建成投产，成为全球第一大铟冶炼厂。化学工业方面，实现了红磷与云天化的整合，在煤化工方面进行了有益探索，解化集团建成了5000吨/年二甲醚示范装置，并生产出了合格产品，填补了云南空白。能源工业方面，“十五”期间，全州开工建设了大唐开远电厂、国电开远小龙潭电厂、华电弥勒巡检司电厂3个2×30万千瓦火电厂和金平那兰、弥勒雷打滩、绿春戈兰滩、泸西云鹏、绿春土卡河、元阳南沙等六个中型水电站及一批小水电站。上述电站项目建成后，全州将形成新增装机442.3万千瓦，电力总装机将达556万千瓦。到2007年底，全州电力将建成装机525万千瓦，预计全州电力总收入将达69.3亿元，上缴税收8.31亿元，我州将成为云南省重要的能源基地和最大的火电基地，电力将逐渐成为我州一个新的支柱产业。建材产业方面，国资水泥红河有限公司完成了一期2000吨/日熟料新型干法水泥生产线，生产能力达200万吨，成为全省最大的水泥生产企业。红河工业园区已完成投资26.1亿元，拥有新老企业76户，从业人员1.14万人，2006年完成工业产值45.6亿元，实现工业销售收入46亿元，利税总额2.5亿元，各项综合指标在全省30个园区中居第5位。

【基础设施建设】

交通建设上，“十五”期间，全州交通基础设施建设项目多达973个，累计完成公路建设投资77.8亿元，为“九五”的5.1倍，超过前51年的投资总和。2006年，全州交通基础设施建设投资50.25亿元。“十五”以来，先后建成鸡街至石屏、通海至建水、平远街至锁龙寺高速公路，红河大道，个屯一级公路，个旧至元阳、石林至泸西、弥勒至泸西二级公路。截至去年底，全州公路通车里程达18768.517公里。全州乡镇全部通柏油路、水泥路或弹石路，实现了乡乡通班车。泛亚铁路东线--玉溪至蒙自电气化铁路已于2005年破土动工，蒙自至河口段即将开工建设。红河机场已被列为全国“十一五”期间建设的21个支线机场之一，场址已初步选定老虎山。城镇建设上，“十五”期间，全州实施城市基础设施项目326项，完成投资42.9亿元。2006年新建、续建、改造城镇基础设施118项，完成投资9.8亿元。到2006年末，全州城 市道路达670.69公里，面积835万平方米；城镇建成区面积达119.46平方公里，比“九五”末的72.71平方公里新增46.75平方公里，城镇化水平从“九五”末的23%提高到2006年的32%。滇南中心城市城镇化水平达61%，比全州平均水平32%高29个百分点；城镇建成区面积达62平方公里，占全州城镇建成区面积119.4平方公里的51.9%。电网建设上，投资6.4亿元完成一、二期农网改造工程，投资2.7亿元完成城网改造工程，基本实现城乡同网同价。全州已拥有110千伏及以上变电站50座，其中500千伏变电站1座，220千伏变电站13座，110千伏变电站36座。拥有500千伏输电线路6条，长217公里；220千伏输电线路29条，长1061公里；110千伏输电线路65条，长1233公里。现已形成以220千伏为主网架，110千伏为骨干的多电源、多层次的供电网络。水利建设上，全州共有水库419座，其中中型水库21座，小

（一）型水库68座，水库蓄水库容达到9.46亿立方米，人均年供水能力达434立方米，有效灌溉面积达250.52万亩。信息化建设上，全州有线电视光缆主干线860公里，有线电视用户达30余万户，广播电视人口覆盖率分别达到了96.2%和95.03%，位列全省前茅；全州固定电话普及率达13.97部/百人；移动、联通在网用户达113.4万户。

【对外开放】

“十五”以来，红河州对外开放不断扩大，全方位、多层次、宽领域的开放格局进一步形成，招商引资、对外贸易、边境贸易取得令人瞩目的成就。招商引资方面，我州积极开展“走出去、引进来”的招商引资活动，举办了“红河（香港）投资贸易推介会”，承办了中越边境交易会，参与了泛珠三角区域合作与经贸洽谈会、“首届中国扶贫项目经贸洽谈会”、“昆交会”、“云南省生态优质农产品推介展”等多个大型会展，促进了招商引资，扩大了对外开放。“十五” 期间全州累计签约项目540项，协议总投资457.7亿元，实际到位资金131.5亿元，与“九五”相比，协议总投资增长669.2%，实际到位资金增长396.2%。2006年新签国内合作项目231项，协议总投资119.9亿元，州外实际到位资金71.6亿元。在对外贸易方面，全州外贸进出口总额从1995年的6644万美元上升到2006年的7.1亿美元，翻了10多番。在边境贸易方面，红河州边境贸易发展迅速，2006年边境小额贸易进出口总值1.57亿美元，比1995年增长76.8%，居全省第二位。2006年8月，预计投资10亿元的“中国河口国际口岸北山片区”建设项目启动，将有力推动我州对外开放和经济社会发展。

【社会事业】

教育事业上，全面完成“两基”攻坚任务。到2006年，全州有各级各类学校2207所，在校生76.4万余人；小学适龄儿童入学率由2000年的99.12％提高到2006年的99.72％，小学在校生由2000年的42.25万人减少到2006年的41.51万人；初中毛入学率由2000年的69.01％提高到2006年的99.48％，初中在校生由2000年的14.55万人增加到2006年的18.86万人；青壮年文盲率从2000年的7.3%下降到2006年的1％以下。实施了高中教育“1650”工程，从2005年起，用三年的时间，投资14.8亿多元，新建扩建16所高中和职高，使高中阶段入学率达到50％。目前所有项目学校均已基本完工并全部投入使用。2006年全州普通高中招生16413人，比2004年增加4645人，高中阶段入学率由2000年的18.7％提高到2006年的46％。从2006年起，我州又开始实施幼儿教育“1150”工程，用两年的时间，投资8800多万元，在乡镇人口相对集中的地区新建或扩建100所幼儿园（实际新建106所，改建14所），使全州在园幼儿新增10000人以上，力争全州幼儿入园（班）率达50%以上。到2007年9月底，已建成115所。精神文明创建方面，开远公路管理总段、河口海关荣获“全国文明单位”称号，云南锡业股份有限公司、建水县第一中学、中国国电集团公司小龙潭发电厂、红河州财经学校荣获“全国精神文明建设先进单位”称号，弥勒县弥阳镇、蒙自县草坝镇富民村委会湾沟村荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。红河影视异军突起，文艺精品引人注目，成功举办了 “纪念中国电影百年·红河电影周”活动，电影《婼玛的十七岁》和《花腰新娘》先后荣获中国电影最高奖项“华表奖”--优秀故事片奖，30集电视连续剧《天下一碗》拍摄制作完成，电影《红河》拍摄完成，李怀秀、李怀福荣获2006年全国青年歌手电视大奖赛原生态唱法组金奖，曲艺作品《花腰女》荣获2006年中国第四届曲艺大奖“牡丹奖”。我州与省委宣传部共同打造的大型原生态民族音乐会《云岭天籁》获得成功，在京演出期间受到李长春、曾培炎、刘云山等党和国家领导人及音乐界专家的高度评价。文化基础设施建设投入加大，文化基础设施明显改善。计划投资5亿多元、占地578亩的红河剧院、州群众艺术馆、州新闻中心、州老干部活动中心、州青少年活动中心等五大文化工程开工建设，建成了投资2400万元、占地7265平方米的州图书馆和投资2200万元、占地7306平方米的州博物馆，投入1.2亿多元对县（市）图书馆、文化馆及乡镇文化站进行改造和新建。体育事业上，2001年以来投入体育基础设施资金2.26亿元，其中州级和县级体育场馆投入1.47亿元，建筑面积9.7万平方米。成功举办了云南省第12届运动会，红河体育代表团以金牌55.5枚列全省金牌榜第四位，实现红河在省运会上金牌历史性的突破。卫生事业上，2006年底，全州拥有各类卫生机构1385个，病床10644张，每千人口拥有病床数2.45张；拥有卫生技术人员10511人，每千人口拥有卫生技术人员2.42人。2001年到2006年底，全州投入卫生基础设施建设资金13亿多元，是“九五”的3.3倍，建筑面积近60万平方米；投入4.67亿元，购置了一批先进的医疗设备。组织实施“千所卫生所”建设，投入资金4040万元，新建村（社）卫生所820所，面积 5.34万平方米，配备医务人员2735人。用两年时间，实施全州每个自然村至少建一个公厕的“万村卫生公厕建设”工程。广泛开展了城乡环境卫生大整治，个旧市荣获“国家卫生城市”称号，蒙自县被评为“全国卫 生县城”。

【县级情况】

全面实施社会主义新农村和扶贫开发两个层面的“万村建设千村推进”十项工程，扶贫攻坚成效明显。红河州元阳、绿春、红河、屏边、金平、泸西6个县被列为国家扶贫开发工作重点县，石屏县被列为云南省扶贫开发工作重点县。1986年以来，共投入各类扶贫资金37亿多元，其中财政资金19.69亿元，信贷资金11.35亿元，社会帮扶资金6亿多元。实施扶贫攻坚乡49个，重点扶持村125个，特困民族乡综合扶贫开发4个，温饱安居村297个，整村推进重点扶持村707个，茅草房改造37836户，易地移民开发转移安置贫困群众11994户52915人。按不同时期解决温饱的标准，全州贫困人口的总量由1986年的215万减少到2006年的73.44万。中央国家机关、上海市及“四区”、省级17个挂钩单位、驻州及州属144家单位和县属单位不断加大挂钩帮扶和对口帮扶力度。外交部从1992年挂钩帮扶金平县到2006年底，共向友好国家政府和人士筹集资金近7700万元，实施扶贫项目270个，解决了两万余师生的教学困难、14个乡（镇）157个自然村（含3所中学）9821户54116人的饮水困难及55个自然村2578户12247人的温饱问题。上海市及长宁、徐汇、青浦、奉贤四个区从1996年9月开始对红河州及元阳、绿春、金平、屏边、红河、泸西、石屏7个贫困县开展对口帮扶与经济社会协作，据不完全统计，到2006年底，共投入资金约2.1亿元（含物资折价），援建项目1100多个。中信集团对口帮扶我州以来，共投入资金2282.57万元，实施扶贫项目268个。社会保障工作快速推进，初步建立了与红河州经济发展水平相适应的分层次、广覆盖的社会保障体系。到2007年6月，城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、农村养老保险参保人员91万人，2006年共计征缴社会保险基金8.38亿多元、支付基金8.1亿多元。从1998年到2006年，全州累计发放城市低保金4.26亿多元，693万人次先后得到救助。2006年，全州发放城市低保金9114万元，发放对象121万人次。全州农村低保应发放对象11.2万户28万人，2007年已全部发放完毕，共发放5040万元。2001年至2006年，累计定量救济农村特困户107802人，救济金额1830万元。全州1.5万五保对象应保尽保，供养标准大幅度提高。2001年至2006年，州级累计下拨救灾资金1230万元，救助灾民110万人次。到2007年7月，新型农村合作医疗参合农民277.7万多人，113.6万人次获得医疗补偿，报销医药费3968万元。全州79.7万人次加入职工医疗互助会，共计补助3.3万人次，补助金额2300万元。劳动就业全面发展，“十五”期间全州开发就业岗位13.7万个，城镇新增就业11.97万人，比“九五”增长30%，其中下岗失业人员再就业4万余人次，特殊困难群体就业7000余人次。农村劳动力转移人数逐年迅速增长，从2001年的1万多人增加到2006年的13.57万多人，劳务经济创收8.9亿元。

【体制机制】

近几年来，我州积极稳妥、全面系统、规范有序地推进政治、经济、文化等各个领域的改革。乡镇党委班子直推直选、教育综合改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革、户籍制度改革等取得了成功经验，在全省甚至全国都产生了极大的反响。乡镇党委换届直选方面，2006年，经中共红河州委决定，在全州乡镇党委换届中对全州乡镇党委、纪委班子进行党员大会直选，涉及12个县市，110个乡镇党委，1076个党总支，5758个党支部，68161名党员。全州参加推荐候选人的党员有45678人，参加选举的党员达54016人，参选率达到96.21 %，有17万余名群众积极参与推荐。教育综合改革方面，2004年7月红河州启动了教育综合改革试点工作，重点是实施“1650”、“1150”工程，加快了高中和幼儿教育的发展；整合教育资源，调整学校布局，一批学校改扩建为完全中学或高中；积极推进以校长公选制、教职工聘任制、绩效工资制“三制”改革为重点的用人机制改革；积极推进多渠道筹资和多元化办学模式，加快学校建设步伐。文化体制改革方面，组建了红河新闻传媒、红河演艺、红河影视、红河体育、红河旅游五大产业集团，加快了红河文化产业的发展。医疗卫生体制改革方面，采取多种模式，对全州23所县级以上医院实行改革，整合组建了红河州滇南中心医院，初步形成了公立医院、股份制医院、私立医院平等竞争的新体制和公共卫生、基本医疗、非基本医疗共同发展的新格局。户籍制度改革方面，红河州委、州政府于2005年12月做出《关于深化户籍管理制度改革、促进公民迁徙自由的决定》，自2006年1月1日起率先在全省实行无性质区别的一元户籍管理制度，打破了城乡二元户籍管理制度，促进了公民迁徙自由。

【生态环保】

生态和环境保护事关人民群众居住环境和身体健康。“十五”以来，我州不断加大工业污染防治力度，在工业经济快速增长的同时，确保了污染物排放总量削减目标的实现，企业达标排放率显著提高。一是加大工业企业的结构调整力度，关停了一批能耗高、污染重的工业企业。二是加大污染治理力度。到2006年，全州有工业废水处理设施225套，处理工业废水近2亿吨，治理达标率达96.68％；有废气治理设施521套，治理能力达到1858.72万标立方米／小时；建成城镇污水处理厂4座，设计污水年处理量1729万吨。三是加强建设项目环境管理。全州环境影响评价制度执行率100%，“三同时”制度执行率为100%，否决了一批对水环境有影响的项目，严格控制新污染的产生。四是开展重点行业的污染综合整治，遏制了重点行业污染加重的势头，促进了局部地区环境质量的改善。五是核辐射与核安全管理得到加强，全州辐射环境、放射源装置有效控制，保障了广大人民群众身体健康。加大生态环境保护工作力度。目前，全州共建有各类自然保护区17个（国家级3个、省级4个、县市级8个），保护区总面积276647.4公顷，占国土 面积的8.40%。“十五”期间累计造林287.9万亩(人工造林260.6万亩，飞播造林27.3万亩)，新增未成林地287.9万亩，郁闭后州内森林覆盖率可提高6.0%。全州累计封山育林332.7万亩。森林火灾次数、受害率、控制率、发生率均处于控制范围，连续十三年无重特大森林火灾。水污染综合防治取得成效，人民群众饮水安全得到保障。南盘江流域、红河流域污染物排放得到有效控制和削减。异龙湖、大屯海、长桥海、三角海、个旧金湖、蒙自南湖的水质得到了有效控制 展望未来

【发展机遇】

“十一五”时期是我州全面建设小康社会的关键时期，也是加快红河发展的重要战略机遇期。中国--东盟自由贸易区将在2010年前构建完成，两廊一圈（昆明--河内经济走廊、南宁--河内经济走廊、北部湾经济圈）在“十一五”启动建设，泛亚铁路东线玉溪至河口段和昆明至河口公路高速化将在“十一五”期间基本建成，使我州成为中国与东南亚国家区域性合作的前沿地区和主要通道，将为我州发挥区位优势、构建开放型经济带来新的发展环境和发展空间。国家继续实施西部大开发战略，推动泛珠江“9＋2”区域合作，在政策、资金、项目建设等方面会继续加大对西部、民族地区的扶持，并将促进东部发达地区的生产要素向西部梯度转移，也将为我州发挥后发优势、扩大经济合作、实现跨越式发展创造良好的条件。省委、省政府加快滇南中心城市建设、构建昆河经济走廊、建设立体网络化的滇越大通道、决定建设红河工业园区和推进霞石矿的开发等等，都给未来红河经济社会发展提供了新的契机。红河州丰富的土地、气候、水能、矿产、旅游资源，为未来加快发展创造了有利条件。我州经济社会发展已步入良性发展的“快车道”，全州经济实力明显增强，发展基础更加扎实，资源优势和发展潜力更加显现，产业体系逐步完备，新的投资高峰期正在形成，为“十一五”期间经济社会又好又快发展打下了坚实基础。

【奋斗目标】

到2014年，全州生产总值比2000年翻两番，到2020年，全州生产总值达到2000亿元，走上经济发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，与全国同步实现建设小康社会的目标。“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：综合经济实力显著增强，经济再上一个新台阶，经济保持年均10%以上的增长速度，确保到2010年人均生产总值达1500美元；经济增长方式取得重大进展，循环经济有效推进，增长质量显著提高；农业综合生产能力增强，工业总体水平提升，服务业比重明显提高，城镇化快速推进；打造具有较强竞争力和品牌优势的企业；城乡居民生产、生活条件改善，收入水平和生活质量有较大提高；普及和巩固九年义务教育，努力发展高中和职业技术教育，积极发展高等教育；城镇就业岗位持续增加，社会保障体系较为健全，贫困人口继续减少；体制、机制障碍进一步消除，经济的区域化、国际化水平明显提高；南北区域、城乡发展更加协调，资源利用效率明显提高，生态环境质量进一步改善，人口自然增长率有较大下降，可持续发展能力增强；民主法制建设和精神文明建设取得新进展；构建平安、和谐红河取得新进步。经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值年均增长10%以上；辖区固定资产投资年均增长15%以上，5年累计完成社会固定资产投资1500亿元；社会消费品零售总额年均增长15%以上；外贸进出口总值年均增长20%以上；财政总收入年均增长17%以上，其中，地方财政收入年均增长15%以上；农民人均纯收入年均增长6%以上；在岗职工人均工资年均增长8%以上；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在6.08‰以内。

【基础设施现代化】

“十一五”期间，计划投资378亿元加快交通基础设施建设。公路上，计划投资243亿元，全面推进“三纵三横”总体规划的实施，到“十一五”期末，基本建成高速公路600公里，高等级公路拥有量1400公里，实现个、开、蒙半小时经济圈和大通道高速化，基本形成州到县公路高等级化，农村公路通畅化，交通基础瓶颈制约基本解决。铁路上，“十一五”期间，投资100亿元建设泛亚铁路玉溪至蒙自、蒙自至河口段，争取在2010年前建成玉溪至河口300公里国铁一级电气化铁路和蒙自至开远支线。积极推进景洪至白色铁路红河州境内段前期工作。到2010年，铁路运货能力达到1700万吨/年。机场建设上，争取红河机场尽快开工并建成高效衔接、换乘便捷的现代化航空港。航运上，投资2亿元，加快河口港、红河航运开发的前期工作，争取“十一五”期间立项建设，使之成为云南省最便捷的水陆联运出海通道。城市建设上，“十一五”期间，投资150亿元用于城市基础设施、房地产和公共产品建设，规划建设400项城市基础项目，到2010年，全州城镇建成面积160平方公里，城镇化水平达到37％；滇南中心城市城镇人口74万人，其中滇南中心城市64.7万人，城市化水平达65％。水利建设上，“十一五”期间，年新增蓄水库容1.6亿立方米，总库容达到11.36亿立方米；新增有效灌溉面积35万亩，达到270万亩，有效灌溉程度达到45％以上；新增年供水1亿立方米以上，基本保障城镇和工业发展需要。信息化建设上，到“十一五”期末，电话交换网络容量达到80万门以上，移动交换容量达200万门，移动基站信号覆盖到村。

【新型工业化】

坚定不移走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源和自然资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，做大总量、做强产业、优化布局、提高效益，实现全州工业新的跨越。“十一五”期间，工业投入700亿元左右，推进烟草、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物资源加工六大重点工业体系建设，做强做大红河工业，到2010年实现现价工业总产值1000亿元、工业增加值350至400 亿元的目标。到2010年，初步建成在国内外有一定影响的“12大工业基地”，即世界较大的锡生产、锡材加工、锡化工基地，砷加工基地，铟生产基地；全国重要的优质卷烟加工基地；在国内有一定地位的铅锌铜镍生产基地；省内乃至全国最大的铝生产和铝材加工基地；国内重要的磷复肥基地；全省重要的钢铁基地；全省主要的煤化工基地；全省最大的建材基地；全省重要的生物资源加工基地和昆河经济走廊的综合能源基地。到2010年，全州工业形成梯次发展，销售收入超过1亿元的企业达到100户以上，其中红烟、云锡、铜冶炼、红钢、铝工业5户企业年销售收入100亿元以上，解化集团、蒙自矿冶公司、红河恒昊等年销售收入50亿以上，红磷、自立矿冶、乘风有色、大唐开远电厂、国电小龙潭电厂、华电巡检司电厂、小龙潭矿务局、弥勒天巍、国能煤电、锦东华电年销售收入10亿以上，打造一批在国内有一定影响的大型企业集团，促进红河工业总量和企业实力跨上一个新台阶。烟草工业上，争取到2010年实现在州域内生产卷烟100至150万箱和红河卷烟170至200万箱的市场占有目标。冶金工业上，努力建设以钢锰为主的黑色金属基地，以锡、铅、锌、铜、铝、镍为主的有色金属基地。红河钢铁2008年实现200万吨的生产规模，争取在“十一五”期末扩张到300万吨；建成2个10万吨电解铝、2个10万吨铅、10万吨铜、3万吨镍铁及1万吨高冰镍项目，推动蒙自矿冶公司实施二期工程；争取美铝集团入驻我州，建成50至100万吨电解铝及深加工项目，增加150亿至300亿元工业产值；实施电矿结合开发铁合金、工业硅、钛、黄金，大力发展锡深加工、锡化工，进一步延伸冶金工业产业链；推进霞石矿开发的前期工作，加大黑色金属、有色金属、贵金属的地质勘探工作力度，为冶金工业持续发展创造条件。能源工业上，坚持煤电联动，电矿结合，水火并举，继续建设大容量、高参数火电机组，开发流域梯级水电站，加快电网建设，发展综合能源。火电在建成3个2×30万千瓦项目的基础上，充分利用国家“上大压小”政策，争取上马小龙潭电厂2×60万千瓦和开远电厂二期2×30万千瓦项目，支持国能煤电公司弥勒跨竹地区火电项目建设；加快小龙潭矿务局年产1490万吨煤项目建设进度，开展弥勒朋普、蒙自雨过铺--大屯地下煤资源的地质勘查和开发，建成泸西100万吨机焦项目；水电2007年实现云鹏、土卡河、南沙水电站投产发电，加快戈兰滩、糯租水电站建设进度，开工建设马堵山、大黑公水电站，加快小水电开发，建成50万千瓦小水电；积极开展蒙自、泸西风能发电、抽水蓄能电站和燃料乙醇、膏桐的开发。全力实施“十一五”电网建设规划，建成德宏--临沧--墨江--红河--文山“云电外送”超高压“南通道”。到2010年，全州电力装机550千瓦以上，年产原煤2000万吨。化学工业上，发挥磷、锰、煤比较优势，巩固发展化肥，加快发展磷化工、煤化工和精细化工。建成解化集团15万吨二甲醚配套20万吨甲醇、硝酸铵装置技术改造和红磷公司节能降耗技术改造等项目，推进锦东化工公司合成铵原料路线改造、云天化集团40万吨磷酸氢钙、建水3万吨高锰酸钾及合成铵、磷电结合等项目，做好煤基油等项目前期工作。生物资源加工上，充分发挥我州生物多样性优势，将红酒、红药、竹浆纸、果蔬、橡胶、蔗糖为代表的生物资源加工培育成为我州新的经济增长点。建成开远明威和弥勒天巍竹浆纸项目；引进汇源等企业入驻我州发展水果加工业；完成红河县8000吨棕丝加工项目；建成橡胶集团胶鞋生产线；保持蔗糖工业稳步发展；积极扶持云牛乳业。建材工业上，充分利用全州在“十一五”期间处于大投入、大项目、大建设的契机，着力培育建材工业的发展。建成开远水泥厂二期、泸西中枢水泥厂、建水紫燕水泥厂、蒙自瀛洲水泥厂、芷村水泥厂5个共计日产1.2万吨干法水泥生产项目，使全州水泥年生产能力达到600万吨；加快石材、水泥预制件、装饰材料的开发。

【社会事业建设】

“十一五”期间，将投入资金62亿元，加快社会事业的发展。教育上，2010年一级高（完）中达12所，省级以上重点中等职业技术学校达10所以上，一级幼儿园达23所以上；学龄前儿童入园率达55%以上，九年制义务教育人口覆盖率达100%，初中毛入学率达98%以上，青壮年文盲率控制在1.5%以下；高中毛入学率达到60%，在城市和经济发达县基本普及高中阶段教育，全州高中阶段在校生达11万人，其中普高在6.5万人以上；人均受教育年限接近8年。卫生上，加强45所中心卫生院、95所乡镇卫生院和1000所村卫生室建设，切实解决好群众看病难问题。到2010年，平均期望寿命达到72岁，产妇死亡率控制在50/10万以内，婴儿死亡率控制在22‰以内，卫生厕所普及率达到60%。广播电视方面，实施村村通工程，对2500个站点进行升级改造，20户以上通电盲点自然村全部建成村村通。文化上，到2010年，新建改建县市文化馆和图书馆14个、乡镇文化站105个、村文化室706个，65%的村委会有1个标准篮球场、2台乒乓球桌和1个文体站。大力发展文化产业，文化产业增幅超过10%以上，到2010年占GDP的8%，成为新的经济增长点和新的支柱产业。科技上，推进3个州级、11个县级现代化农业示范园建设和100个科技示范村建设，建成有色金属、稀贵金属、精细化工、生物技术、食品加工5个技术中心。

【环境生态建设】

坚持科学发展观，加强生态环境建设，实现人与自然和谐发展和经济社会的可持续发展。一是进一步转变经济增长方式，有效推进循环经济，提高资源利用率。到2010年，自然资源产出率比“十五”提高10个百分点，万元生产总值消耗、取水量分别下降20％，工业用水重复利用率提高到60％以上，农业灌溉水有效利用率提高到40％，工业废弃物综合利用率提高到30％以上。二是严格控制工业污染。依法强制执行污染物排放总量控制、排污许可证、环境影响评价 “三同时”等制度，强化对工业企业的污染监管。建立、健全推进企业节能降耗的激励约束机制和考核指标体系，突出节约资源、节能降耗等先进技术工艺的攻关和引进，开展“百户企业节能竞赛”和“10户重点耗能企业节能竞赛”活动。三是实施天然林保护、退 耕还林、防护林建设、野生动植物保护、农村能源建设和石漠化治理等生态工程，努力在城镇面山绿化、绿色通道、滇南绿洲建设等方面取得实质性进展，“十一五”期间计划完成营造林650万亩，其中人工造林450万亩，封山育林200万亩，全州森林覆盖率超过40％。四是加大生活污水和垃圾的处理，到2010年，城市生活污水集中处理率达60%，生活垃圾无害化处理率达到70％。五是加强异龙湖、长桥海、大屯海、三角海“一湖三海”的治理，到2010年，“一湖三海”水环境功能区水质达标率达到50%以上。六是加快农村清洁能源建设，到2010年，累计建设沼气池10万口，改灶3万户，推广太阳能2万平方米。

【总结】

以上为针对红河州地区，关于民族文化，自然资源，地区经济发展，地区产业化，未来发展目标，与政府扶持力度-----等等方面进行的资料搜集调研。在未来的五年，红河州地区由于地理优势，丰富的资源，加上政府的发展战略实施之后，会拥有广阔的前景。

第四篇：交通运输行政执法调研报告

交通运输行政执法调研报告

一、机构现状

市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位，财政全额拨款，核定编制71人，实际在编61人，由法定授权的实施道路运输管理的执法单位，共有执法车辆11辆，其中交通厅配备执法标志车1辆，执法服装全员配备齐全。

二、队伍现状

我局实际在编61人，取得正式执法证件的60人，人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员，学历结构为大学本科11人，大专49人，中专1人，专业多为法律和交通运输管理专业为主，年龄结构35岁以下有8人，35-50岁有49人，50岁以上4人。

三、进人用人机制

我局自2006年至今一直未新进人员，而2006年以前进入的人员少量是军转安置人员，大部分是解决政府安置对象和内部子女，导致人员素质参差不齐，年龄普遍偏大。自2010年被纳入参照公务员管理的事业单位后，进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考，现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的考核、奖惩的有关规定进行的。

四、交通队伍信息化建设

我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理，在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位，由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入，而导致该项工作的不全面。

五、深化执法体制，创新执法模式等方面的做法

由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境，让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设，不断完善学习考核机制，按照“三基三化”的要求，切实加强基层队伍的职能化建设，规范落实基础管理制度的建设，提高全局执法人员的执法素质和水平，强力推进信息化建设进程，学习规范计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术保障，开展部门配合、部门联动，以提高我们行政执法的力度，也能较好地改善执法难、取证难的现状，切实增强服务意识，面对广大的经营业户，要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制，一个部门干好干坏一个样，导致影响大家的工作热情和积极性；由于执法力度不强，执法人员的水平再高，执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。

六、深化交通运输行政执法体制改革的建议

随着社会的进步，随着法制进程的不断推进，应从严规范规范我们的行政执法队伍，严把准入关，加强业务学习和素质教育，提高执法队伍的整体水平，结合实际，不断完善信息化管理进程，增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。

第五篇：地区调研

地区“转变作风服务群众活动“督察组在温宿县督查

记者 辛春 报道：

7月20日，地区政协工委副主任李志清带领地区“转变作风服务群众活动”督察组一行，对温宿县“转变作风服务群众活动”4个月来开展情况进行督导检查。

督查组一行在县委常委、组织部部长徐正胜的陪同下，来到古勒阿瓦提乡听取了古勒阿瓦提乡 “转变作风服务群众活动”情况汇报，随后，督查组一行又来到古勒阿瓦提村农村警务室、艾热克米日克村清真寺、沿格博依社区和县供排水公司就“转变作风、服务群众活动”情况进行了实地了解和督查。

自今年三月开展“转变作风、服务群众活动”以来，温宿县一直以实施安居富民、定居兴牧、保障性住房、市政设施改善、重点水利工程、提高公共卫生服务水平、实施畅通富民工程、促进农民收入持续增长、扎实做好教育保障、加强公共文化服务体系建设、不断加强安全生产、实施抗震防灾等十二类27个民生项目为重点，扎实开展此项活动。截止6月底，27个民生项目中开工的24个，完工项目3个，累计完成投资4.25亿元，完成投资计划的41.04%。其中：纳入地区2012年重点考核的安居富民、廉租住房、棚户区改造等3个民生重点工程已全部开工，累计完成投资2.48亿元，完成投资计划的35.65%。

督查中督查组对温宿县各级党组织在“转变作风服务群众活动”中所做的工作给予了充分肯定，并希望温宿县各级党组织、各级党员干部和各级工作队，要进一步强化维稳责任，整改薄弱环节，深入基层、深入群众，当好直接联系群众的“服务员”、广泛收集社情民意的“信息员”、加强思想教育引导的“宣传员”、积极参与基层管理的“管理员”、坚决落实各项部署的“战斗员”，不断推动转变作风活动的深入开展，团结带领全县各族群众，为推动温宿跨越式发展和长治久安建功立业，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！