对农村中环境污染问题的调查与分析

第一篇：对农村中环境污染问题的调查与分析

对农村中环境污染问题的调查与分析

一．调查背景：

我是一名环境工程专业的学生，从小就生活在农村的我亲身体验着农村生活一步步的改善，然而在这同时我们也不能忽视我们周围环境的变化。以前的村边小河那么清澈，人们可以在里面洗呀玩呀，而现在河底满是水草，河堤也是长满杂草，岸上则满满堆着生活垃圾﹑病坏农作物等，还没到河边便能闻到一股臭味异味，河俨然成了一个垃圾场。天也没有以前蓝了，空气也没了以前的清新，呼吸着这样的空气身心已无法那么舒畅。想着有些城里人觉得农村是休养的好去处，心里不免有些酸楚，只怕继续如此发展农村环境会比城市强不到哪里去，也不禁为我们的环境担扰。

按说，农村人口相对较少，也没有太多的污染来源，何以使我们的环境污 染加快加剧呢？如仅重视经济的发展而忽略环境污染问题，必将严重导致一个 恶性循环发展链，使经济发展的速度受到不良因素的制约，而被污染的生态环 境产生的非绿色食品也将为市场所摒弃。对此，我利用暑假对周边进行调查以 及观察，以了解一些现状及需求，希望能引起有关部门的重视并能对症下药，从而改善我们的环境。

二．主要污染：农作物施肥﹑农药等

我所在的村子现今是一个以种菜为主的地方，大部分人都种菜这在一定程度上为病菌的传染提供了便利，那么就需要农药来防治。近年来，假药事件常有发生，这不仅损害了农民的利益，而且对环境也造成了损害，因为药没有效果农民便要重新给作物上药，这无疑又加重了其对环境的污染，何尝不是一种恶性循环，当然有些农户因缺乏科学管理也是原因之一。据调查说，我国农药年使用量约130万吨，只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群健康。再者，那些已经受害的作物很多又不能再长在秆上因其可能会传染其他作物，人们不得不扔掉，又增加了实物污染，河便是它们的归处之一。

对农民而言，肥料必不可少，它的作用是增加作物产量及使作物不易得病。以前人们主要使用农肥，而如今主要是化肥，因为现今家养畜禽减少从而农肥减少，而且农肥的价格并不低且没有化肥运输施用便利。然而较之农肥，化肥带来更多污染：因为在化肥施用中还存在各种肥之间结构不合理等现象。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。

这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。2 生活垃圾

其实，相对城市来说农村的生活垃圾要少的多，而我们看起来却比城市要脏的多，究其原因便只因我们没有统一处理措施，甚至没有一个用来堆放垃圾的足够的场所，河边村边是仅有的垃圾处理地，或者就是就地燃烧了。农村现在的粪池也大多是露天，那么脏乱差就不用多说了，污染也是难免的。做饭取暖产生烟

虽然现在农村很多人都用上了电磁炉﹑电饭堡之类电器，但农作物秸秆燃烧做饭却是更主要的途径。冬天取暖也是采取传统的方式，蜂窝煤炉﹑秸秆燃烧等，不仅不干净而且有不安全因素存在，而同时也对大气造成污染。工业方面产生

农村的工业并不发达，可带来的污染却是显而易见，农村工业化很多是一种以低技术含量的粗放经营，污水、废气等直接任意排放污染了环境，一般的小河便是废水废渣最平常的排放路径，这排多了影响人们生活用水是肯定的了。目前，我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。现在我们平常用水水质便大不如前，水质变硬影响用水，烧的热水也有好多渣垢，人们吃着这样的水不仅不仅不喜欢而且不放心，不过欣慰的事如今装上了自来水。说到底这还不是政府管理力度不够，要不然根本不会带来太多污染。

三．建议：要求农作物科学管理，测土配肥，合理施肥﹑用药，多施用农家肥，减少对土壤污染。由施单一元素肥向施多元复肥＋微肥的思路转变，这样不仅有利于增产且能更好抵御病虫以及气候灾害，更重要的是可以减缓土壤退化。有些农户已经这样施肥，并获得了丰收。此外，有关部门应该加大打假力度，惩治卖假肥假药者，以保护农民的利益。另外，我们应增加对高新科技的认识和信任，让我们在丰产的同时也对我们的环境负点责任。对于政府﹑各级组织应加强领导，开展各种有益与农业的科技活动，并宣传绿色少污染农业，以切切实实在带动农民丰产的同时尽量减少污染。积极引导农民发展绿色农业、绿色养殖业。充分考虑农村区域特点，推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用；结合节水灌溉技术，积极推行水、肥料、农药综合管理技术，提高农业水肥利用效率；通过在农田与水体之间设置生态功能区消除污染；大量使用有机肥和生物农药，少用化肥和化学农药，发展无公害农业，确保农作物综合利用和农村生态环境的良好发展。基础设施建设和环境管理落后，对于生活垃圾的处理问题，应当也是我们殛待解决的问题。针对垃圾无处扔的情况，我们至少应开辟一处专门堆放场所，如果有条件也可以分类处理，建立垃圾回收站﹑中转站等基础设施等，以增加可利用，从而减少浪费。另外，应采取必要措施禁止使用白色泡沫塑料、农药瓶的乱弃乱埋，将生活垃圾和人畜粪便作无害处理，顾及化粪池、沼气池的建设，以及在农村普遍建立污水处理站。总之，要组织分类垃圾及回收利用，把有机垃圾沤制堆肥，将无机垃圾分类，有利用价值的回收利用，不能再利用的集中处理。

3对于农村做饭燃烧秸秆以及粪便等处理问题，建沼气池是一种不错的方式，原料来源方便，成本也不高，且使用方便。农村沼气发酵种类根据原料和进料方式，常采用以秸秆为主的一次性投料和以禽畜粪便为主的连续进料两种发酵方式。沼气适合农村使用，我们可以用来做饭等，大型的还可以用以发电，在给我们带来方便的同时也对我们环境的保护起到不可小觑的帮助。管理体制不完善，监督力度不足。现行的环境管理体制仍是按辅助性原则为依据的统分结合的多部门、多层次的执法管理体制，这样形成了执法主体势力割据的局面，致使权责不明，权力过于分散，从而使一些省、市级环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。为了一味提高本地区的经济效益而忽视了环境效益与社会效益，甚至乡、镇领导认为只要经济上去了，自然一切就都会搞好的，而对环保法置之不理，造成了地方保护主义极为严重。有关部门应对企业的污染物排放指标等严格执行，而不是睁一只眼闭一只眼的态度，降低企业对周边环境的影响。而且，农村干部和农民环保法律意识淡薄。我县大部分农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于农村环保法在我区大多农村干部群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本乡经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。大部分农民也是只顾及利益，只想着将自己的经济利益搞上去，而从未想到过可能对环境的威胁。加大环保重要性的宣传力度。从教育百姓、提高百姓思想认识和基本素质入手，使老百姓树立可持续发展与绿色农业的战略意识。有无污染的生态环境才有绿色食物，才能保证人身的健康和经济发展。现代化建设必须有生活环境、生态状态的现代化，必须把环境污染综合治理问题提高到四化建设的战略高度来认识。政府应把建立生态环境作为重要职责，法规、制度、责任、任务到位。在新农村建设中，强化农民的环保意识、环保习惯。树立“保护环境，爱护环境”的良好社会风气。引导农民和农业企业在生产、生活中重视农产品质量和安全，从而改善人们生存空间，提高生活质量，提高对人们对农村污染治理的思想认识。农村现在算是相对环境较好的地方，因而我们每个人都有义务且应该有意识保护我们周围的环境，各村委会以及个人都应该宣传环境保护知识，逐渐普及环保法，增强人们生态环保意识，加强人们环境保护责任意识，人人都为我们的环保事业尽自己的一份力！

第二篇：农村环境污染调查

农村环境污染调查

调

查

报

告

环境工程系调查团

二0一三年八月二十日

目录

一、活动概况

1、活动时间、地点

2、参与人员

3、活动背景

4、活动简介

二、活动流程

1、调查方法

2、调查途径

3、调查行程

三、活动成果

1、农村污染现状

2、农村污染调查取得的成就

3、关于解决农村地面源污染的一些建议

四、附件：图片精华简介

一、活动概况

1、活动时间：2013/07/20——2013/08/20

2、地点：榆中、皋兰、成县、会宁部分农村

3、参与人员：罗勇 杨舒童 高宁 李陇东 柏雪妮 赵洋 邹鹏 史小刚

4、活动背景

随着社会的进步,科学的发达。农民经济、生活水平显著提高，但随之而来的农村环境问题日益严重，“脏、乱、差”等问题日益突出。农民形容“污水乱排，垃圾乱倒，畜禽粪便乱堆，塑料袋、废地膜满天飘”这不仅直接影响了农村饮用水安全和农产品安全，制约了农村的经济发展，也影响了和谐社会的建设。长期以来，大部分农村地区的人居住的环境却不能令人满意。农村的房舍、街道建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。还有一些露天厕所，板材厂污染之类的，尤其是造砖厂在我们那一带污染极其严重。采取切实有效的措施治理，保护农村环境，对提高农民的生活质量具有十分重要的作用，这是新农村建设中一个非常重要的环节。此次通过在农村的问卷调查，对农村环保情况有了跟深刻的认识。我系利用暑假对各个村落的环境现状做了调查，形成了本次的调查报告。

5、活动简介

一阶段：7月20日至7月25日 地点：各县环保局

工作内容：联系各县环境保护局，了解当地农牧生产、作物分布和土地污染与治理情况等基本信息。

二阶段：7月26日至8月17日

地点：铧尖村、龙泉乡、高石村、城关村

工作内容：在老师指导下，根据当地实际情况展开上门走访、问卷调查和实地考察相结合的方式展开调查。

三阶段：8月18日到8月20日 地点：甘肃林业职业技术学院

工作内容：各个成员通过交流、沟通、分享实践心得、共同写成实践报告。

二、活动流程

1、调查方法

实地走访与问卷相结合

2、调查途径

首先在网上查资料了解我国目前的农村污染情况，以及学习相关的污染防治的方法和途径。

然后联系当地环境保护局，了解当地农牧生产、作物分布和土地污染与治理情况等基本信息。征求相关部门工作人员的意见与建议。

最后在老师指导下，根据实际情况展开已上门走访、问卷调查等方式进行调查活动。

3、调查行程

此次调查活动我们从甘肃林业职业技术学院出发，然后到自己家乡的环境保护局了解当地农牧生产、作物分布和土地污染与治理情况等基本信息。并听取了环境保护局相关工作人员对农村污染治理和取得的巨大成就及存在的问题等方面的介绍。通过环境保护局我们了解到农村污染问题由来已久，尤其是近几年兰州新区的建设，通过招商引资引进了许多工业企业，导致农业面源污染问题呈现出愈演愈烈之势。

面对严峻的环境形势，为保护有限的农业发展资源，切实改善城乡环境面貌，不断提高广大农民群众生产生活质量，在了解西洞庭管理区在农村环境治理取得的成就的同时我们也了解了农村环境污染方面一些亟待解决的问题。

第二站我们上门走访了部分农户家，通过交谈农村环境污染情况，并认真聆听了农户对环境污染的理解。通过大量的走访调查以及对调查资料的详细分析，我们发现农村环境污染主要有以下几点原因：

原因一：乡镇企业发展迅猛，城市工业企业向农村转 移。由于城市空间相对狭小，环境容量有限，大量的工业企业聚集在城市中，加之大量的生活污水，使得城市环境污染问题日渐突出，为此国家加大了环境执法力度。那些高污染的企业在城市中无法立足，纷纷外迁，农村特别是地处偏僻的农村成为这些重污染企业建厂的首选之地。

原因二：农村基础设施有所改善，基本建设费用较低。目前在广大农村各乡镇大都实行了“三通”，即通电、通公路、通电话。使得原来闭塞的农村变得比较开放，便利的条件和城市相差无几，已经能够满足企业投产所需的各种条件。由于农村经济相对比较落后，地方政府为了招商引资，为外来投资者提供了大量的优惠条件，再者农村土地征用费用也远远低于城市及其郊区，还有农村可以很容易雇到廉价劳动力，这些都无 形中减少了企业的基本投入。

原因三：农民依法维权意识不强。在广大农村农民知识水平较低，法律观念淡薄，环保意识薄弱，对于周围环境污染只要在短期内不直接威胁到生命，再严重他们都能听之任之，绝大部分农民依法维权的意识不强，有的为了能在这些重污染企业挣点钱，甚至成了这些企业的保护者。即使有一部分人想制止企业造成的污染也终因知识的缺乏，难以用法律武器保护自己的生存环境的权益。原因四：农村环境执法力量薄弱。环境保护主管部门大都位于城市中，在农村乡镇没有直属单位，对农村工业企业的管理因受交通工具、办公条件、经费等各种因素的限制不像对城市中的企业管理的那么严，检查的那么频繁，但凡有超标排放现象也很难被及时发现。对于农村的环境污染事件的查处多数还停留在只有举报才有查处的局面，而农民依法维权的意识不强，案件举报数量很少，就在这极少的举报案件中又因存在地方保护主义，查处力度也不大。

原因五：城镇生活污水和生活垃圾造成农村环境污染。随着乡镇城市化速度的加快，生活污水和生活垃圾急剧增加，由于目前大多中小城镇没有污水和垃圾处理厂，垃圾、污水的随意排放，致使农村的地表水和地下水污染严重。其次，城市生活污水也都直接排入河流，污水随支流进入农村，这样水污染同样转嫁给了农村。

原因六：规模化畜禽养殖和农业面源污染未得到有效控制。由于养殖户环境保护意识淡薄，加之没有掌握 农村环境污染的成因及防治对策很好的畜禽粪便处理方法，造成农村环境的污染。据调查，目前平均每６６７ｍ２耕地氮肥施用量高达４０ｋｇ，磷肥高达２５ｋｇ，远远大于农作物的需求量，且都存在施肥时间不适宜，方法不科学的现象。再加上大量高毒性农药的不合理施用，致使大量肥料、农药都随雨水流失，极易造成农村河流水体富营养化和水质污染。

三、活动成果

一、农村污染现状

1、生活垃圾污染。突出表现在：

（1）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。

（2）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。

（3）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。

（4）村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。椐统计城市人口每人每天产生的生活垃圾量是0.8—1公斤，农村的人均生活垃圾量没有具体的统计数字，比城市应该低一些，但是农村人口众多，垃圾又得不到及时处理，日积月累垃圾量非常惊人。

2、水污染。

目前，我国城市供水水质有20%不达标准，而农村供水的不达标率则是50%。据有关资料显示，我国饮用水的污染主要来自无机亚硝酸盐及农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明，饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。

目前，由于受到环境因素的影响，农村人口饮用水和灌溉水在水质、水源保证率以及用水方便程度等方面存在较多问题，农民反映强烈。主要表现在：农村生活污水处理设施严重滞后，目前各乡镇污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。大量的农村人口仍饮用苦咸水、受化肥农药和细菌污染的污水；沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染；农村大量的手压井遇到一般干旱年份便无水可取，饮用水水源保证率不够。

造成水污染的原因主要是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。

3、工业企业污染。

近年来，各乡镇尤其是工业园区加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。

4、农业面源污染。农村面源污染种类主要有：

（1）畜禽粪便污染。近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便

污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量。而几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。

（2）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。一般来讲，喷洒农药就只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中；农膜的使用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。

（3）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染途径。合肥地区每年要产生200多万吨的秸杆，每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。

（4）其它影响环境因素

高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。

三、关于解决农村地面源污染的一些建议

一是加强环境宣教工作。环境保护重在全民参与，但在农村仍有相当一部分人对环境法律法规不了解。因此，地方各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传环境法律知识，提高农民环境意识。加强对乡镇干部、乡镇企业负责人的环境教育，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用。

二是推广实施生态工程建设及技术。要积极推广有利于节约资源、能源和回收农业废弃物的技术。推进标准化畜禽养殖小区建设示范项目，推广实施“三位一体”生态工程产业项目。大力推广生态农业，禁止秸秆焚烧，鼓励秸秆等农业废弃物综合利用，大力发展秸秆造粒，推广秸秆颗粒替代煤。加强对农药、化肥科学使用的管理与监督，禁止使用高毒性、高残留的农药，鼓励使用和推广配方施肥、生物杀虫灭害等技术，加强农药安全使用管理。

三是加大农村生态环保投资力度。加大农村生态环保工作的专项资金投入和政策扶持力度，对农村污染处理设施建设和污染物综合利用项目进行补助。不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。

四是积极解决农村饮用水安全问题。制定并完善《农村饮用水规划》，启动农村集中式饮用水水源地保护工作，积极争取各方面资金，尽快解决农村饮用水安全问题。

环境工程系调查团

二0一三年八月二十日

第三篇：关于对农村环境污染状况调查及对策分析

关于对农村环境污染状况调查及对

策分析

随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。而在我们安溪县一直以茶产业为支柱，农村环境污染就主要表现为农药污染、化肥污染和生活污染，其中生活垃圾是目前造成我们县农村环境日益恶化的最主要原因。由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将小污变大污，而且已经小污成大害，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。所以我认为要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。

一、调查对象和方法

1、调查对象：田间地头，路边和村头垃圾的多少与分布。调查方法：通过对整个村庄内田间地头，路边和村头垃圾数量的统计，制作表格。

2、调查对象：农村水渠和池塘中水的质量问题。

调查方法：对以上区域的水分别取样，并观察其清澈程度，闻其气味，并用物理方法分析其污染物的成分。

3、调查对象：污水与垃圾的来源。

调查方法：通过走访咨询居民，询问垃圾的来源与排放垃圾的时间。

二、调查结果与分析

1、经调查，垃圾主要分布在路、农田、村庄和水沟相对集中的地方。在城乡交会的道路旁边和村里的大路边，垃圾也相对较多。在农田和其他地方的垃圾就比较少。

分析：由垃圾的分布来看，在人活动越频繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆积主要是人为产生的和任意丢弃造成的。从中反映了人们的环保意识并不高，责任心也不强。

2、农村水渠中水的清澈度不高并且有异味。经过滤，发现水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼虫。有些水渠已经淤塞，水道中充满了垃圾，并发出阵阵恶臭。池塘的水为绿色，是以为水中有很多藻类而产生的水华现象。水中的鱼类尚多，水有腥味，且不清澈。分析：水质变坏，但不含有有害化学物质，说明目前水体主要是受固体垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆积，无人清理导致垃圾入水；另外村民乱排污也使水体受到了污染，使水质变坏。

3、经过调查发现，村头垃圾主要是生活用品废弃物，来源于村民。村民图方便、省钱，便将生活垃圾倒在村头。

分析：既然没有工厂，村民都把环境污染成这样，成堆的垃圾无人管，乱仍乱排，只图自己方便而不顾集体形象，说明村民缺乏责任心与环保意识，村民素质有待提高。

三、农村环境污染问题的根源

农村污染问题之严重程度可见一斑，但究其原由，还是比较复杂的。其主要存在以下三个方面的原因。

首先，农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我进行调查的时候，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋，问村民：“你们就看着这样脏，也不管吗？”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”

其次，农业科技水平不高也是个重要原因。鉴于目前农业科技水平有限，还没有生产出对水体土壤无污染的化肥、农药等。农民为了增收，希望在单位农田里生产出更多的农作物，加上观念存在误区，他们就会施用更多种类、更大剂量的化肥农药等，这些化肥农药达到一定量时就会严重影响水质、土质，导致河流等水体富营养化甚至使得水生物等受污染直至死亡。

最后，环境监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。

四、农村环境污染问题的治理措施

首当其冲的是要健全农村环保制度。这其中包括建立相关机构以及制定相关法律法规，以为环保工作保驾护航。各级政府可以制定出

农村环境质量标准、污染物排放标准等并进行农村环保适用技术研究。最后还得培训出足够多的环保维护人员，只有各方面的保障措施到位，环保工作才不会停滞在口头上。

其次是科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，大力推广科学施肥施药。培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

再者，我们可以与村庄建设规划相结合。选择有条件的村做试点,制订村庄建设规划,把农村环境污染治理、清洁水源、清洁田源、清洁家园和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中,并因地制宜、因村制宜,充分反应地方特色,努力做到人和自然的和谐。

最后，提高村民的环境意识。一方面提高镇、村领导的环境意识。领导者不仅是新农村建设的决策者,同时也是镇村生态环境的保护者。要通过宣传教育,使镇村领导对村庄建设规划和经济发展规划同时执行;另一方面建设新农村的主力军是村民本身,要通过广泛宣传,让广大农民从“要我建”转变到“我要建” ,主动为建设美好家园尽职尽力。农村环境污染不仅损害农民健康,危及农民生存,其最终也仍然将危及城市的环境安全和社会稳定！所以,现在,我们不应该仅仅是把目光盯住城市、盯住那些违反环境法规的大工程大项目上,更应该对农村环境污染问题给予高度关注,采取措施切实加大农村的环境保护,这非常紧迫,刻不容缓。

第四篇：关于北京地区环境污染问题的调查与分析-

关于北京地区环境污染问题的调查与分析

目录

一、调查目的·······································（3）

二、调查对象、范围··································（3）

三、调查的经过····································（3）

一、电话采访····································（3）

二、实地调查法··································（3）

二、文献调查法··································（3）

四、环境污染的定义及主要分类·······················（3）

五、城市环境污染及空气污染分析····················（4）

六、北京地区环境污染情况案例分析···················（5）

七、从地域环境分析·································（6）

八、电话采访······································（6）

九、总结分析······································（7）

关于北京地区环境污染问题的调查与分析

一、调查目的：

从2006年到2011年北京市的蓝天天数从238天提高到的292天，六年的环境保护行动，汽车限行、工厂搬迁，似乎我们能做的都已经做了，但是真正属于北京的蓝天我们什么时候能够天天见？我们的环境污染问题源头在哪？

二、调查对象、范围

调查对象：主要是北京的环境情况数据、环境主要污染物及来源。北京城区、郊区及北京附近城市同学对近年环境情况感受。调查范围：时间：近三年。人物：分别居住在朝阳区、昌平区、密云县、天津市、唐山市的五位同学

三、调查的经过

（一）电话采访

在2014年11月7日到12日期间，我通过电话采访的方式分别对居住生活在北京市朝阳区、昌平区、密云县，天津市宝坻区，河北省唐山市的五位对于所处环境近三年的感受进行了了解。

（二）实地调查法

从2010年起连续多年居住在北京及北京周围城市，对北京近三年环境情况有一定了解。

（二）文献调查法

查找《北京市蓝天指数报告》、《北京市清洁空气行动计划》等材料进行文献调查。

四、环境污染的定义及主要分类

环境污染定义：由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏。环境污染指自然的或人为的向环境中添加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。

环境污染分类：按环境要素分 ：土壤污染、海洋污染、空气污染。土壤污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，很多 是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。

海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。

空气污染：:是指空气中污染物的浓度达到或超过了有害程度，导致破坏生态系统和人类的正常生存和发展，对人和生物造成危害。这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的疾病。

按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。北京的环境污染主要集中在城市环境污染和空气污染上。

五、城市环境污染及空气污染分析

城市环境污染，是在城市的生产和生活中，向自然界排放的各种污染物，超过了自然环境的自净能力，遗留在自然界，并导致自然环境各种因素的性质和功能发生变异，破坏生态平衡，给人类的身体、生产和生活带来危害。

城市环境污染存在问题全面性、范围广泛性、时间长期性、危害严重性的特点。北京的空气污染仍为煤烟型为主，主要污染物是二氧化硫、二氧化碳和烟尘。空气污染的主要来源是一下三点：

（1）工业：工业生产是大气污染的一个重要来源。工业生产排放到大气中的污染。工业大气污染物种类繁多，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。其中有的是烟尘，有的是气体。

（2）生活炉灶与采暖锅炉：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳、等有害物质污染大气。特别是在冬季采暖时，往往使污染地区烟雾弥漫，呛得人咳嗽，这也是一种不容忽视的污染源。

（3）交通运输：汽车、火车、飞机、轮船是当代的主要运输工具，它们烧煤或石油产生的废气也是重要的污染物。特别是城市中的汽车，量大而集中，尾气所排放的污染物能直接侵袭人的呼吸器官，对城市的空气污染很严重，成为大城市空气的主要污染源之一。汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等，前三种物质危害性很大。

六、北京地区环境污染情况案例分析

案例：2013年1月14日上午11时，北京市环保局（Beijing Environmental Protection Bureau）联合多个部门召开新闻发布会（press conference），联合相关委办局一起，介绍《北京市空气重污染应急方案（emergency plan）》实施情况，以及近几天空气质量状况及预报信息。

从1月7日起，中国中东部大部地区出现持续雾霾天气（smog），大部地区雾霾日数在3天以上。北京、天津、石家庄、唐山、邯郸、保定等城市污染严重（heavily polluted），部分城市重度污染持续时间达6天。其中，北京于1月13日10时35分发布了霾橙色预警信号（orange fog warning），这是北京市在连续发布大雾黄色预警后所发布的气象史上首个霾橙色预警。

北京市环保监测中心主任张大伟在发布会上介绍，1月10日到13日，基于国家新的环境空气质量标准，北京市空气质量连续四天污染级别维持在重度和严重污染的水平。其中重度污染日从11日到13日都是严重污染。本次污染过程具有影响范围广，持续时间长，浓度水平高（high concentration）三个显著的特点，属于近年来比较罕见的。

张大伟分析表示，华北低温导致采暖排放等污染物排放大、扩散条件不利（unfavorable diffusion conditions）以及区域污染和本地污染贡献叠加，是造成此次重污染的原因。

第一，污染物排放量大，包括燃煤污染、机动车排放、工业污染和扬尘，这些污染源排放量大，造成本次严重污染的根本原因（root cause）。当污染扩散条件不利，污染源排放污染物难以扩散，空气污染随之加重。特别是2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气（extreme low temperature），同比温度比往年要低，由于低温导致燃煤采暖排放量相应增加，这个影响也比较大。

第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。10日到13日，北京地区被低压（low pressure）控制，地面风速减少，湿度（humidity）加大，并且逐渐形成了进风逆温和大雾极端天气，造成污染物持续积累。

第三，区域污染（regional pollution）和本地污染贡献叠加，近期，北京周边地区污染水平明显高于城区，特别是北部地区，大范围、大区域内污染物的输送 5 和北京本地排放污染物相叠加，使PM（particulate matter）2.5污染物浓度水平进一步升高，也客观上加重了北京地区的污染水平。

张大伟表示，最新的监测数据和气象资料表明，14日到15日，华北地区整体上仍然是维持在低压系统控制形态，目前严重空气污染状况难以根本好转，重污染过程将持续至16日。

分析：从案例中我们可以知道

1、北京市的主要空气污染物是雾霾。

2、冬季是空气污染的多发期。

3、燃煤、机动车排放、工业污染和扬尘是北京地区环境污染的主要因素。

4、环境污染是地区性的爆发，治理也应该是大地区性的治理。

以上案例是来自北京市环保检测中心的一则报道。北京在科学发展、可持续发展的路途上已经行进了多年，但是每到冬季、每到污染物主要扩散、爆发的时间，北京的空气质量依旧会锐减，也许北京市已经控制好了燃煤、机动车排放、工业污染和扬尘等等可能会影响环境的污染源，但是周边的省市不同时采取措施的话，北京一方的努力终究是一场空。

七、从地域环境分析

从城市内部的地域环境来看，北京地区三面环山一面临水，形成“北京湾”的形态，不利于内部产生的空气污染向周围扩散。

从地区的地域环境来看，北京地区处于华北平原，秋季焚烧秸秆、冬季燃煤取暖加重了这一地区秋冬季额空气污染。

从国家功能区分布上来看，北京西北方向的呼和浩特、包头是国家重要的工业城市，肩负着军工生产、国防工业生产的使命，北京正西方向是国家重要的原煤产地山西省。

北京地区所处的地形区、地域区、功能区是不利于污染物扩散的，降低空气污染的危害首先要从城市内部开始联合周边省、市、自治区、直辖市共同努力共创蓝天。

八、电话采访

北京市朝阳区杨同学：小的时候北京的沙尘暴比较多，大白天的天就变黑了，然后就是漫天的沙子，有时候下雨雨里都是沙子，掉下来的都是小泥点。从高中到现在在沙尘暴少了很多，主要都是雾霾了，连续好几天看不见太阳是常事，工厂也6 搬了，车也限号了，雾霾还是总有。

北京市昌平区史同学：昌平算北京近郊，空气情况基本和北京差不多，北京雾霾昌平也跑不了。比较靠昌平区区中心和靠山的地方情况好一点吧，像南口那边。

北京市密云县郭同学：密云可是个好地方，空气质量在北京好几年都是第一。天津市宝坻区闫同学：天气还好吧，夏天有从东边吹来的风还舒服点，冬天就阴天比较多，附近农村村村都冒烟。

河北省唐山市李同学：唐山距离北京比较远但是同属华北平原并且也在北京周边二百公里以内，所以北京的环境也会牵动唐山的环境。唐山本身就是一个工业城市，自身的环境勉强还可以，如果北京开始连续雾霾天了，唐山这边也得连着阴天。

采访总结：我所选定的采访对象有北京市城区、北京郊区、北京远郊、北京周边一百公里内、北京周边二百公里内，基本可以覆盖北京地区情况。从采访中可以得出，北京地区的雾霾天气不只是北京一座城市引起的，污染也不是北京一座城市承担的，北京的天气变化、污染变化，同样影响着周边几百公里内各大城市的环境情况。

九、总结分析

防治城市环境污染是一个庞大的系统工程，需要个人、城市、国家的共同努力才有机会完成，可考虑采取以下几方面措施：

1、减少污染排放量，改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。

气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，可接受较多厂矿企业活动。逆温的地区和时段，大气扩散稀释能力弱，便不能接受较多的污染物，否则会造成严重大气污染。因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。

在工厂的厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大气过度集中，不要造成重复迭加污染，形成局部地区严重污染事件发生。

在绿化造林方面，茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树 7 叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。

美好的城市环境是靠我们大家的努力得到的，联合京津冀蒙，加大环保设施建设力度，控制环境污染，合理调节功能区域划分给华北平原一片蓝天。

第五篇：农村合作医疗调查与问题分析

农村合作医疗调查与问题分析

朱文斓

2005年12月，我们以“改善农村合作医疗条件，保障人民群众健康”为专题，在盐都区的几个乡镇作了问卷调查，共发放问卷300份，收回294份。从总体上看，大家认为经过十几年的努力，农村合作医疗是比较成功的。建立以大病统筹为主的农村医疗保障机制，让参加合作医疗的农民真正得到了实惠。农

村合作医疗制度深入人心，得到了广大农民群众的拥护与信赖。有的农民说，每人每年只要交20元，也就是包把香烟的钱，而政府每人每年补贴23元，比个人交的还要多，这是党和政府为我们农民办的一件实实在在的好事。农村合作医疗的现状和存在问题

由于农村合作医疗工作的长期性、艰巨性、复杂性，至今仍有少部分农民还不清楚参加合作医疗的权利和义务，心存疑虑，怕参加合作医疗得不到真正的实惠。从对义丰、郭猛、冈中、龙冈、盐都车站等地进行调查的情况来看，主要存在以下几个方面的问题。

1.部分群众对“新农合”认识不到位。据调查样本统计，目前农民的参合率是77，仍有23的人群没有参加。这部分人群主要集中在35岁左右的青壮年，他们认为现在身体好好的，不需要参加合作医疗。客观上这部分人的发病率也是最低的，似乎近期看不到参加合作医疗的好处。在参加的人群中，有79的人员是自愿参加的，说明绝大多数人是支持合作医疗的。真正表示不是自愿的只有16，他们对政府大力推广农村合作医疗的宗旨和目的缺乏了解，认为搞合作医疗是不是又想打农民的注意，掏农民的腰包。在既得利益的认识上，有86的农民认为合作医疗对他们有直接好处，认为没有好处，或者说至少目前没有得到好处的只有14，也有极少数已经参加合作医疗的人，后来又退出去的。

2.对现有农村合作医疗条件不满意，对从医人员缺乏信任感。关于农村合作医疗条件，调查中有68的农民表示满意或比较满意，至少能看到在不断地改善；31的农民对此不满意，反映出乡镇卫生院的医疗条件仍有待改善。在医疗服务体系上，对现有的医疗服务认为满意或比较满意的占77，不满意的占22，说明医疗队伍、医疗服务方式和医疗水平有待改进。从地区分布看，对医疗条件和医疗服务不满意的主要集中在盐都车站和龙冈果林场一带，需要引起当地医疗卫生主管部门的高度重视。

3.看病后的结算和报销费用手续繁琐，起付标准高。医疗费用报销方面：在门诊看病时的结报方法是，直接凭参加合作医疗的编号本报销30的费用，在上级医院的大型检查费用报销15；住院部分的结报方法是，在符合规定范围内先减掉基金300元，剩余的按照比例，300～4000元报30，4000～7000元报35，7000～10000元报40，10000～20000元报45，超过20000元报50，区级补偿封顶20000元，其中小于4000元的费用在所在医院报销，大于4000元的费用须报到区局。调查中，有60的农村居民反映手续复杂，程序多，不方便费用的结报。若按季度处理，从申请到费用回到农民手中需要3～4个月的时间。对于经济困难又是大额费用的农民来说，时间显得长了一点。调查中也有个别农民反映，有些乡镇结报费用不规范，采用记帐方式记录看病的费用，年底一并结算，但诊所记帐的数目不公开，报销费用多少由诊所说了算，影响了合作医疗的形象和声誉。

4.医疗费用偏高，看病费时费钱。调查中发现，只有60的农民一生病到医院去看门诊，而有40的人得了感冒、头痛等小病都是自己买药吃，特别是常见病、多发病，能自己解决的就自己解决。这主要是担心到医院看病贵，而且跑一趟医院费时、费力又误工。郭猛一农村居民反映说，参合后看病取药规定到当地诊所，而当地诊所的药品价格贵，按参合标准报销的药费低于外购药品的差价。也有不到20的农村居民担心花费多，存在小病挨、大病等的现象，不顾病情硬扛着不去医院就诊，能把小病扛成大病。

5.转诊手续并不复杂，但农民群众却反映繁琐。调查中了解到，从乡镇医院转诊至上级医院，反映手续比较麻烦的占62。目前的转诊程序是，所在乡镇卫生院的主诊医生开具转诊证明，经科主任签字、院长批准后直接交办公室备案，就可以报销到上级医院看病后的费用。有相当一部分农村居民不知道这种程序，未先备案直接到上级医院，看病后遭遇报销费用麻烦的问题。程序并不复杂而出现大多数人感觉麻烦的情况，主要是人为因素造成的。

6.医疗费用已经成为影响农村居民生活质量的重要因素。据调查，每年全家用于医疗的费用在300元以下的占43，300～1000元的占32，有23的农村居民超过1000元，因医疗费用影响正常生活的农户占总农户的46左右。这里除了农村居民在调查时多反映困难外，可以看出医疗费用在整个支出中确实占有一定的比重。调查中还发现，目前仍有部分家庭仍主要靠种田为生，没有其它经济来源，导致因病致贫、因病返贫

现象的发生，这一农村中的弱势群体迫切需要政府的帮助和扶持。

7.对合作医疗的保障范围，仍存在分歧。根据国务院文件的精神，现行的农村合作医疗是大病统筹，而在调查中有71的农村居民主张保大病，有22的农村居民认为应保常见病、多发病，另有7的农村居民希望既保大病又保常见病。

根据上述调查与分析，提出建议如下：

1.完善制度，宣传引导。新型农村合作医疗是政府为农民办的一件好事、实事，要大力宣传农村合作医疗的优越性，让大家知道这是政府为农民办的一项“民心”、“民利”、“民生”工程，是健康工程和温暖事业。对这项工作，应加大推进的力度，不断研究和完善各种制度，让新型农村合作医疗在机制上有约束力，在经济上有吸引力，在过程中有透明度，让广大农民群众都能自觉自愿地参与农村合作医疗，把好事办好，好事办实。

2.增加投入，为民减负。加大医疗基金的投入，尽量提高医疗费用的报销比例，降低住院起付标准，切实减轻农民的经济负担。研究并建立个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度，要让农民参加合作医疗后，不再感到生病的无奈和无助，充分显示合作医疗“一人有病众人帮，共同抗病奔小康”的优越性。

3.更新设备，规范服务。及时更新农村医疗设备，加强乡镇医院人员医疗技术的培训，提高农村医疗设备、技术及服务水平，使农村居民真正得到实惠。杜绝合作医疗中的不规范行为，严惩合作医疗中的违法违规行为，让农民得到公正而廉价的医疗服务，充分享受健康权益。

4.简化手续，便利于民。在转诊环节上，现在的转诊手续必须由主诊医生同意并出具证明，部门主任签字，分管院长批准，办公室备案盖章，这一系列程序是在监督、管理的基础上建立起来的，但也给农民群众带来不便，要优化办事流程，让农民不跑腿就能随时、随地办成手续，以增加服务人员的工作量来换取被服务对象的方便；在结报环节上，将医疗费用的结报手续再简化一些，结报方式再改进一些。报销补助的程序和手续，要从农民的实际出发，最好能使农民不出村就能拿到报销的钱。医疗费用的结报周期可以短一些，从原来的按季结报改为即时兑现，让农民有限的资金得到有效的周转。

5.强化监督，公开透明。确保农村卫生专项和配套资金的真正落实到位，为农村卫生工作正常开展提供必要的资金保障。农村合作医疗的基金是农民的保命钱，一定要确保基金运行的安全，不被挤占、挪用，按政策规定合理、透明地使用。要充分发挥农村合作医疗管理委员会和监督委员会的作用。

6.合理调整，严格管理。不断调整完善报销比例和封顶线，既要防止入不敷出，出现透支现象，又要防止资金沉淀过多，群众得不到实惠。严把医药费报销和资金管理关，既要防止挤占挪用，又要防止虚报冒领。

7.建强队伍，资源共享。建立一支农村合作医疗工作素质好、业务精的优良队伍，充分发挥政府的协调职能，在全区范围内进行资源的优化配置，形成自上而下的资源共享机制，发挥巡诊、坐诊的作用，尽量提高农村合作医疗的含金量，保证医疗卫生事业的公益性，保障人民群众的健康利益。