关于加快发展生态旅游、农家乐的调查报告

第一篇：关于加快发展生态旅游、农家乐的调查报告

一、外出考察的基本情况（略）

二、外出考察的几点体会

1、政府主导、行政推动是加速推进生态旅游和农家乐的不二法门。我县应建立旅游业发展专项资金，并将各方面资金捆绑使用，重拳出击，政府先要搭好框架，由公司带头，农户填空。

2、面向大众，低档消费是农家乐的最好定位。

3、宣传造势应当先走一步，舍得下本钱。

4、应追求旅游业的综合效应和群众的长远利益，管理和收费部门要简化手续，多收费不如少收费，少收费不如不收费。

三、当前应抓的几项工作

我站在宣传部和文联的角度考虑，应当尽快抓好以下几项工作，为我县旅游业的发展造势鼓劲：

1、应在西安、宝鸡、咸阳三地建立旅游广告牌，在312国道，福银高速等处张贴宣传标语。

2、全力推进《走进永寿》的出版发行；支持《永寿文库》的编选工作；重点编辑一本dm杂志（公共读物，免费发行，放在酒店车站等处，供人随意阅读）如定名为《永寿印象》；全方位不间断地向国内外介绍永寿的风土人情、历史文化、经济发展等情况。

3、在世界范围内组织征联、征文活动。

4、适时组织汉唐文化研讨会，重点推出娄敬陆贾为代表的汉文化；长孙无忌、来俊臣、安金藏为代表的唐文化；以及马平民任哲中为代表的戏曲民俗文化等。

5、农家乐初步建立后，室内布置等事，县文联应组织书画家进行创作，达到一家一品，一屋一局，绝不重复。

6、应积极联系中省文艺界人士多在永寿举行笔会。

7、应组织人力搜集甚至编写民间故事，分门别类刊发各地，侧面迂回，以补正面宣传之不足。

总之，这八个事情就是一牌两书加杂志，征文研讨紧相随，民间故事提情趣，书画高悬升档次。

2010年3月18日

第二篇：农家乐发展调查报告

农家乐发展调查报告

农家乐发展调查报告1

一、发展现状

为准确掌握全县农家乐的基本情况，镇10月份组织对全镇农家乐经营情况进行了一次专项统计调查。全镇现有农家乐共计24户，涉及三个行政村，其中村有13户，村有11户，村有2户。从投资规模上看，全镇农家乐投资合计约133.54万元，其中村农家乐平均每户个体投资3万元共计39万元，村农家乐平均每户个体投资1万多元共计10万余元，村有农家乐1户，投资约30万元。从经营状况上来看，全镇农家乐经营状况总体较好，其中村农家乐每户每年平均收入4万多元，经营最好的一户能达到10万多元;村由于人流量相对较少，农家乐经营状况一般，每户每年平均收入6000多元，经营最好的一户能达到2万多元。从接待能力上看，全镇农家乐每年接待游客共计2.4万人，其中村农家乐每年接待游客2万多人，村农家乐每年接待游客4000多人。从吸纳劳动力情况来看，村农家乐户均吸纳劳动力3人共计39人，村农家乐户均吸纳劳动力2人共计20人。从人均纯收入情况来看，村农家乐经营户年人均年收入3万元，厨师年人均收入1.5万元，服务员年人均收入9000元;村农家乐经营户人均年收入6000元，厨师年人均收入4000元，服务员年人均收入20xx元。

二、存在的主要问题

一是经营管理观念不活。镇农家乐经营仍处在一种粗放经营的发展阶段。造成这种状况的原因很多，主要是农家乐经营者经营观念不活，发展眼光短浅，缺乏投资意识与创新意识。全镇24户农家乐经营户中有20户为季节性经营，没有作长期经营打算，品位不易提升。

二是服务水平不高。镇“农家乐”主要是家庭式经营，从业人员的培训跟不上发展的形势，服务不规范，文化水平偏低，对当地的民俗风情了解不深。服务人员没有严格的、明确的职责分工，往往是男女老少齐上阵，游客稍增就疲于应付，服务不到位。

三是市场拓展较难。镇农家乐客源市场定位级别较低，没有供游客住宿的宾馆，缺乏娱乐设施和娱乐活动，难以吸引高端客源市场。

四是政策支持较少。县、镇对农家乐的发展没有统一的规划，支持农家乐发展的相关优惠政策有待进一步完善，尤其是资金和培训方面的政策。

三、发展对策和措施建议

一是强化规划，提升水平。建议县上相关部门重视农家乐的发展，要从发展布局、经营层次、经营规模、经营特色上进行整体规划，将农家乐的发展纳入全县整个旅游市场进行规划和规范管理，纳入全县第三产业的发展进行规划和规范管理，从而全面提升我县农家乐的经营水平。

二是强化管理，规范服务。县上应明确农家乐的主要牵头管理服务部门，协调好与农家乐发展密切相关的旅游、工商、卫生、商务、城管、物价、安全等部门的管理责任落实。建立和完善上下连贯、高效有序的管理和服务体系，对农家乐经营实施有效管理和高效的服务，促其增添必要的卫生设施，落实各项卫生防范措施，为游客创造一个良好的旅游和生活环境，促进农家乐经营走上规范化、标准化管理轨道。为农家乐业主提供及时准确的旅游信息，对本地风土人情、典故传说、农业生产知识等进行统一包装和推介，增强趣味性和吸引力，增强农家乐的经营特色。对农家乐经营用户进行专业培训，使他们增强管理经营经验，对农家乐的厨师进行培训，以丰富农家乐的菜肴品种，增加特色，以满足各种不同层次的`客户需求。对农家乐的服务人员进行陪训，提高他们的服务水平和服务意识。同时可以采用“走出去引进来”的办法，组织部分干部群众到其他农家乐发展较成功的地方学习和考察，学习和借鉴他们成功的经验。另外，还可以将农家乐经营户组织起来，成立农家乐协会，实行行业自律。

三是突出个性，形成特色。我县农家乐季节性经营占较大比重，应引导经营者自我包装与营销，发挥我县农村独特的自然禀赋和交通、区位优势，重点在民俗游、休闲游、生态游上做文章，发挥我县山、水、果等自然风光和农家特色，努力把农家乐打造成、市民城郊游的首选地。引导经营者在“农”、“家”、“乐”上下工夫，在“农”字上，应最大程度地保持和突出原汁原味的农家风味，开发多种多样的旅游形式，如草编、赶牛车、干农活、摘蔬果、采野菜等参与性较强的农事特色旅游活动。在“家”字上，要善于营造“家”的气氛;在“乐”字上要改变“打牌”唱主角的现象，开发新的娱乐项目。

四是多方帮助，合力共建。充分发挥各级的积极性和主观能动性，共同努力，形成合力，共同建设发展农家乐。可以实行政策性资金捆绑使用，从林业、环保、农牧、卫生、新农办等部门涉农资金集中定向支持;考虑对外招商引资，同时还可以通过信贷措施，来缓解资金不足问题。

农家乐发展调查报告2

一、外出考察的基本情况。

二、外出考察的几点体会。

1、政府主导、行政推动是加速推进生态旅游和农家乐的不二法门。我县应建立旅游业发展专项资金，并将各方面资金捆绑使用，重拳出击，政府先要搭好框架，由公司带头，农户填空。

2、面向大众，低档消费是农家乐的最好定位。

3、宣传造势应当先走一步，舍得下本钱。

4、应追求旅游业的综合效应和群众的长远利益，管理和收费部门要简化手续，多收费不如少收费，少收费不如不收费。

三、当前应抓的几项工作。

我站在宣传部和文联的角度考虑，应当尽快抓好以下几项工作，为我县旅游业的发展造势鼓劲：

1、应在西安、宝鸡、咸阳三地建立旅游广告牌，在312国道，福银高速等处张贴宣传标语。

2、全力推进《走进永寿》的出版发行；支持《永寿文库》的编选工作；重点编辑一本dm杂志（公共读物，免费发行，放在酒店车站等处，供人随意阅读）如定名为《永寿印象》；全方位不间断地向国内外介绍永寿的风土人情、历史文化、经济发展等情况。

3、在世界范围内组织征联、征文活动。

4、适时组织汉唐文化研讨会，重点推出娄敬陆贾为代表的汉文化；长孙无忌、来俊臣、安金藏为代表的唐文化；以及马平民任哲中为代表的戏曲民俗文化等。

5、农家乐初步建立后，室内布置等事，县文联应组织书画家进行创作，达到一家一品，一屋一局，绝不重复。

6、应积极联系中省文艺界人士多在永寿举行笔会。

7、应组织人力搜集甚至编写民间故事，分门别类刊发各地，侧面迂回，以补正面宣传之不足。

总之，这八个事情就是一牌两书加杂志，征文研讨紧相随，民间故事提情趣，书画高悬升档次。

xx

20xx年xx月xx日

农家乐发展调查报告3

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城镇化速度加快，生态建设意识不断增强，对苗木花卉的需求日益扩大。我县苗木花卉产业作为一种新兴产业得到迅猛发展。苗木花卉产业的发展不但为城市建设、经济发展、环境美化作出了贡献，还给休闲娱乐、旅游观光、交通运输等相关产业带来了生机。充分利用苗木花卉发展“农家乐”旅游，可以形成强大产业特色和集合优势，为新农村建设和我县乡村旅游发展打下良好基础。

一、苗木花卉型农家乐旅游发展优势

“农家乐”是以城郊农民家庭为依托，以田园风光和别有情趣的农家生活为特色，吸引市民来此休闲度假、观光娱乐、体验劳作的一种新型旅游活动。苗木花卉型“农家乐”是以农家独特的田园风光及成片的园林、果园、茶园为依托，以赏花摘果品茶、园艺习作、休闲娱乐为主题的绿色生态休闲旅游。

苗木花卉型“农家乐”开辟了一条由传统农业向与旅游结合的效益型农业发展之路。苗木花卉型“农家乐”具有与其他类型“农家乐”不同的特征与优势。一方面“农家乐”旅游者在欣赏到乡村美丽的田园风光的同时还可以观景购花、休闲娱乐；另一方面，以丰富的苗木花卉资源优势吸引顾客，可以不断地将“农家乐”做大做强；以“农家乐”休闲引客可以促进企业的农林产品生产与销售。由于“农家乐”具有的强烈的季节性、时段性、低消费性，使“农家乐”在旺季和节假日人满为患，到了淡季和平常时间则出现客源不足，但人员、场地、设备要照常护养，利润并不高，可以通过苗木花卉的经营进行补充，而苗木花卉的种植与护养也具有时间上的空闲性。“农家乐”旅游与苗木花卉产业的有机结合，相辅相成、互相促进、共同发展，从而达到了双赢的效果。农业旅游改变着农村的产业结构，苗木花卉型“农家乐”旅游拉动着农业旅游产业链的发展，同时也搭建着农村与都市间的桥梁。

二、我县苗木花卉型农家乐旅游发展现状

为落实省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉产业带的林业规划，20xx年，县政府出台了《关于加快苗木花卉产业发展的决定》。白山、盛桥、柯坦、汤池、乐桥等镇加快了发展步伐，加大林地流转工作的力度，鼓励大户、企业承包荒山荒地，中锦园林绿化、锦苑花木、华盛园林、众意园林绿化等花卉苗木企业迅速发展壮大，并成立了苗木花卉协会。20xx年省林业厅和省旅游局联合发文，在全省开展“森林旅游人家”创建活动，20xx年市委、市政府开展了农家乐示范点（区、户）创建活动，为我县苗木花卉型“农家乐”旅游发展注入新的活力。冶父山苗圃打造国家森林公园3A级景区，万山镇中锦山庄和庐城镇富华山庄分别利用苗木花卉基地发展3星级和5星级农家乐，柯坦镇虎洞山庄3星级农家乐、汤池镇金盛源生态山庄5星级农家乐和潘家苑山庄5星级农家乐分别利用山林生态资源发展农家乐，取得了明确的效果。

我县苗木花卉型农家乐旅游发展虽具备一定产业基础，但产业发展仍处初级阶段，发展过程中仍然存在不少困难和问题。一是利用苗木花卉发展农家乐意识不强，认识不清。苗木花卉企业不少，但开展农家乐旅游很少。二是缺乏统一规划，品牌竞争力不强。有些地方在开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，不仅失去了“农家乐”的内涵，而且破坏了环境协调，浪费了资源，失去了旅游吸引力。三是服务功能单一，品位不高。当前我县“农家乐”旅游尚处于以品尝土菜、生态观光、棋牌娱乐为主体和少量采摘、垂钓为活动内容的阶段，缺乏参与性项目、绿色健身休闲项目的开发不足。家族化经营，缺乏规范管理；从业人员缺乏系统有效的培训，既是管理员，又是服务员，处于粗放经营状态。

三、苗木花卉型农家乐旅游发展建议

我县苗木花卉型“农家乐”旅游已有一定基础，为进一步做长产业链，做大品牌，需进一步综合利用森林公园、自然保护区、乡村林场和苗木花卉基地等生态资源和乡土特色发展农家乐旅游，为游客提供价廉物美的健康、生态、休闲度假型农家乐旅游产品。

1、科学规划，规范管理。为保证农业旅游的发展，要结合生态资源对“农家乐”发展做好中长期规划，并纳入经济社会发展总体规划，有计划、成规模地推出一批苗木型、果园型、花卉型“农家乐”，使之连成片，春看花、秋卖果，互为补充、互相拉动，有看、有游、有吃、有卖（产品）。同时，加强对苗木花卉型“农家乐”的规范化管理，建设一些苗木花卉型“农家乐”示范精品项目和不断完善评价标准体系，使苗木花卉型“农家乐”走上标准化、规范化、科学化的健康发展轨道。

2、做绿色文章，创乡土品牌。我县苗木花卉旅游资源非常丰富。各镇特别是冶父山、东顾山、岱鳌山、黄山寨等生态环境良好，鸟语花香，风格各异，美不胜收。农村保留着中国文化中最有情韵、最本质的东西。都市人对于“农家乐”的追寻，除了自然环境外，还有寻找故园的渴望，丢掉了最富情趣的“土”，“农家乐”便会失去对城里人的吸引力。因此，保持良好的绿色生态环境，大力发展苗木花卉产业，将苗木花卉型“农家乐”做出特色和品牌最为关键。

3、增强服务功能，满足消费需求。发展苗木花卉“农家乐”，在建设完善停车场、公厕、购物等相关配套设施外，还要进一步扩大功能，增强“农家乐”吸引力和影响力。目前具有的观赏型、娱乐型、品尝型“农家乐”仅仅是最基本的类型，更需发展农庄型、务农实践型、中长期疗养型“农家乐”。此外，“农家乐”发展应当根据不同消费者的需求，形成高、中、低档三种层次，而且最好呈现中间大、两头小的模式。低层次的小型“农家乐”和高层次、项目齐全、消费较高的大而全“农家乐”都不应当是发展的主流，富有特色的中型“农家乐”，而且规模化成片发展，最有竞争力，也最能满足人们的多种需求，也不至于使消费水准过高。

4、发挥交通优势，扩大消费市场。“农家乐”主要建在农村，发展苗木花卉型农家乐，既要考虑到环境优美，也要注意交通进出方便。地处南北要道，地理位置优越，公路、高速、航运、水运便捷，在描绘苗木花卉型“农家乐”未来图景时，应当着眼于周边省市，打造一个具有持久发展性而又在皖中地区极具竞争力的苗木花卉型“农家乐”带，这是发展的长远目标，也是苗木花卉型农家乐的生命力所在。

5、加大政策扶持，增强发展举措。一是政府要引导农户和苗木花卉企业利用自身庭院、林场和苗木花卉基地发展农家乐旅游，将盆景、根雕、苗圃展示给城里人观赏，城里人利用节假日到农家小院呼吸新鲜空气，观赏田园风光，采摘新鲜蔬菜，点杀农家饲养的鸡、鸭、鹅、兔等，临走时购买盆景、根雕和新鲜的农产品。既增加了农民收入，又改善新农村建设。二是各职能部门要本着扶持三农、服务三农的原则，加强对苗木花卉型“农家乐”旅游的服务与指导，简化项目的审批手续，有关职能部门在允许的范围内降低办证门槛，简化办证手续，减免办证费用，形成千村万户都在发展苗木花卉型旅游的群体优势。三是加强宣传，树立品牌。采取多种形式，广泛宣传我县苗木花卉型“农家乐”旅游产品，宣传产业发展成果，积极塑造苗木花卉型“农家乐”旅游品牌。

第三篇：“农家乐”生态旅游项目建议书

“农家乐”生态旅游项目建议书

一、项目单位基本情况

人员众多，科研力量雄厚。在职人员990人，专业技术人员140多人，具有中、高级职称的30多人，初级职称的110多人，并且与科研机构、高等院校有着广泛的联系，具有丰富的项目管理经验，可保证项目建设的顺利实施。项目项项目

项目建设单项目主管单位黄山区林业局，主管全区的林业生产、资源管理，技术位以其优越的地理位置，良好的自然条件，为项目建设提供了坚实的基础。项目建设单位生产条件较好，技术力量较强，交通便利，基础设施（水、电、通讯）等比较完善，区位优势明显。

二、项目背景

（一）项目区概况

项目区太平湖位于我区人口密度最大，景色优美的江南旅游中心，座落在安徽省黄山市黄山区境北，东依黄山，此邻九华，原系青弋江上游，舒溪河流域，位于东径117055′—188013′，北纬30014——30029′，东西长约60公里。南北最宽处6公里，最窄处仅200余米，最大水面面积94平方公里，最小水面面积88平方公里，景区面积275平方公里，自然保护区面积430平方公里，横跨两区县（黄山区、泾县）乡镇（新明、龙门、新华、永丰、广阳、乌石、清溪、平湖、桃源）。项目区依山傍水，景色怡人，人文景观丰富，以原汁原味的民俗风情，依托原始的自然的风光，让人们尽情领略农家的田园风情。

(二)项目建设的必要性

为充分发挥资源优势和区位优势，不断拓宽旅游服务领域，积极适应城市居民休闲旅游消费，促进农民增收，我们以生态优势和农家特色为依托，以农家院落为载体，以促进农民增收和城乡交流为目标，大力发展“农家乐”新型休闲旅游，拉动居民旅游消费，逐步提高旅游经济在区域经济中的份额。

（三）编制依据

11、《全国生态环境建设规划》（林业专题），国家林业局，1992年2月；、1、1、1、1、2、《中华人民共和国水土保持法》；2 22

3、《黄山市黄山区生态示范区建设总体规划》；

三、项目建设方案三

（一）市场分析

“农家乐”旅游面向的是大中城市的中老年人，他们长期生活在喧闹的城市，向往宁静的乡村生活，中老人中间有的有许多兄妹和亲朋，长年生活在不同的城市，不同的家庭，城市居住条件又很不方便相会。“农家乐”给他们提供了相聚的空间，有的童年在农村度过，对农村有美好的回忆，步入中老年后，渴望回归自然，也有少数浪漫的青年男女，来到乡下，寻找一种新生活乐趣。

“农家乐”旅游是一种感情旅游，有的游客通过一次旅游便与农户建立了很深的感情，有不少“回头客”。

“农家乐” 旅游成本低，收费少，很容易被人接受。

随着中国经济的不断发展，人口老龄化，身体状况越来越好，旅游业越来越兴旺，“农家乐”生态旅游项目发展空间很大，市场前景看好。

（二）技术方案（资料收集→调查论证→总体规划→详细规划→组织实施→项目管理→项目验收

（三）建设条件

11、社会经济条件

黄山区土地总面积1639平方公里，辖19个乡镇，116个村，总户数5.26万户,总人口16.30万人,其中农业人口13.39万人,农村劳动力7.70万人,人口密度97人/平方公里。2000年全区工农业生产总值为11.76亿元,财政收入8088万元,农民人均年收入2416元。黄

2、林业生产经营管理条件

黄山区有19个乡镇林业站，4个国有林场，2个省级自然保护区，国有采育场、苗圃、林科所、国家森林公园各1个。全区林业职工总数990余人，技术人员147人，其中副高级技术职称6人，中级职称25人，初级技术职称人。

通过近年来林业重点工程项目的成功实施，我区林业生产管理水平有了较大幅度的提高，并培训出一批懂技术、善经营的项目管理人，为项目建设打下了坚实的基础。通

3、交通、运输条件

近几年，黄山区交通运输条件不断改善，特别是铜陵长江大桥和太平湖大桥先后通车，进一步缩短了黄山区与外界的距离。目前，区内有国道一条，长40.7公里 ,省道三条,总长度153.6公里,县乡道五条,总长度139.4公里,基本实现“乡乡通油路”的目标,随着“两山一湖”战略逐步推行,九华山—黄山公路、环黄山公路等重点项目的开工建设，将进一步改善我区交通基础设施。

4、外部协作条件

省委、省政府作出的“两山一湖”发展战略，进一步提高了黄山区的地位。区委、区政府适时提出要在全市率先基本实现“三最”目标，建立国际一流的生态旅游区，这就为“农家乐”生态旅游项目提供了一个良好的发展空间。

（四）环境保护

基础设施建设应因形就势，尽可能减少对环境的破坏。

四、项目主要建设内容及规模

（一）项目建设内容及规模

1、道路建设：2000米。

2、“三改”（改水、改厕、改圈）50户。

3、接待设施。

项目建成后，游人可进行垂钓、尝试干农家活等多种形式的旅游活动，亲身感受“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”以及“当一天农民，做一回山里人”的乐趣。

（二）建设期：二年（2003年—2004年）

五、投资估算及筹资方案

项目总投资100万元。

资金筹措方式：引进外资80万元，自筹资金20万元。

六、效益分析

（一）直接经济效益

项目以10年为计算期（2003年—2012年），项目建成达正常经营年份时，年均收入80.0万元（以年接待8000人次，人均消费100元计算），该项目经营的税费主要有营业税（3%），年上缴税费2.4万元,年总成本费用60.0万元,年均利润17.6万元,10年内累计经营收入800.0万元,累计利润总额176.0万元,累计上缴税费总额24.0万元。

(二)间接经济效益

通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养身

有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。

（三）社会效益

通过项目建设，优化了我区旅游结构,并为人们休憩和养身创造了一个天然环境,项目建设对促进我区产业结构调整,带动相关产业发展都有重要义。

由于“农家乐”生态旅游项目是通过组织农户兴办旅游，这就增加了劳动力的就业门路，随着旅游等第三产业的扩大，群众的就业渠道更加广阔，这些都将有益于农民增加收入，提高群众的生活水平。

（四）财务评价（（（年利润率=利润总额/收入总额×100%=22.0%

投资利润率=年平均利润/项目总投资×100%=17.6%

投资利税率=年利税总额/,项目总投资×100%=2.4%

投资回收期n=k/p=100/17.6=5.7年k为项目总投资p为项目年均收入

收益率r=p/k×100%=17.6/100×100%=17.6%

(((五)结论与建议

项目建成后,按计算期10年计算,累计收入800万元,累计上缴税金24.0万元,扣除成本和税金后累计可得纯收入176.0万元,年均纯收入17.6万元,其经济效益是可行的。

项目建成后，可为人们提供多元化、多功能的休闲、养身场所，具有稳定而长远的市场前景和良好的经济效益，而且项目有很好的抗风险性，因此该项目是切实可行的。

建议上级主管部门批准立项。

七、项目进展情况

目前正进行项目的前期准备工作。

八、合作方式

合作、合资。

九、联系方式

项目单位：黄山区林业局

地址：黄山区桃源路

法人代表：朱旭东电话：0559—8510008

联 系 人：林辉电话：0559—8510019

传真：0559—8510017

第四篇：加快发展农家乐意见

关于加快发展农家乐休闲旅游业的意见

为了加快发展我县“农家乐”休闲旅游业，促进农业增效、农民增收，推进城乡经济社会统筹发展，实现率先打造重庆近郊休闲度假旅游基地的工作目标，经县政府研究同意，现就加快发展农家乐休闲旅游业提出以下意见：

一、充分认识发展“农家乐”休闲旅游业的重要性

“农家乐”休闲旅游业是近年来顺应城乡居民消费新趋势而发展起来的，是农民通过自家的良田、果园、鱼塘、牧场、园林苗圃基地等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，通过展示“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、娱农家乐、购农家物”等特色吸引旅游者的一种新兴旅游方式。其显著特点是业主是农民，接待设施完全利用自家的宅地和现有生活设施改建或改善而成，开办农家乐的目的是“增加农民的收入”。

发展“农家乐”休闲旅游业，有利于调整农村产业结构，推动高效生态农业和农村二三产业联动发展，促进农民就地就近转移就业，增加农民收入；有利于完善旅游产品的供给层次，丰富城乡居民的文化生活；有利于增强农村生态环境保护意识，促进现代文明向农村传播，加速城乡经济社会融合，推进社会主义和谐社会和新农村建设。各乡镇、部门要充分认识发展“农家乐”休闲旅游业的重要性，结合社会主义新农村建设，采取积极有效

措施，加快发展“农家乐”休闲旅游业。

二、发展“农家乐”休闲旅游业的基本原则

（一）坚持科学发展、因地制宜的原则。发展“农家乐”休闲旅游业，必须充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件以及投入能力、市场容量和环境承载能力等因素，合法、合理地开发利用农村资源和特色优势产业功能，做到量力而行，适度开发，合理布局，稳步推进，实现人与自然和谐发展。积极发展牡丹花、油菜花、白柚花以及生态农业等自然景观休闲旅游项目，拓宽农村劳动力转移就业和农民增收致富的门路，促进高效生态农业、农产品加工业与农村服务业的联动发展，延伸农业产业链。

（二）坚持服务“三农”、突出特色的原则。发展“农家乐”休闲旅游业，必须以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，依托农村自然生态、田园景观、农耕文化、乡土文化、农林牧渔特色优势产业和农事活动，突出乡村特色，开发适应城乡居民亲近自然、放松心情、回归自然、回归乡村的休闲旅游项目。

（三）坚持安全发展、规范经营的原则。发展“农家乐”休闲旅游业，要树立“安全就是效益”的观念，落实责任制，采取切实有效的安全防范措施，确保业主、游客的生命财产安全。通过加强对“农家乐”经营主体的管理和引导，培育一批诚信经营、优质服务的“农家乐”休闲旅游点（基地），以点带面，不断提高我县“农家乐”休闲旅游业的整体发展水平。

（四）坚持农民主体、社会参与的原则。发展“农家乐”休

闲旅游业，要坚持农民的主体地位，重点支持发展以农民家庭为经营主体，以村、组、点为基本单位的“农家乐”休闲旅游基地；鼓励发展以企业法人为经营主体，依托各类农业园区和特色农产品基地的“农家乐”休闲旅游点；鼓励社会各界参与建设一家一户农民办不了的休闲旅游项目和配套产业，带动周边小规模“农家乐”的发展。

三、发展“农家乐”休闲旅游业的工作措施

(一)制定“农家乐”休闲旅游业发展规划、确定发展重点。结合垫江打造重庆近郊休闲度假旅游基地的发展目标，参照垫江县土地利用总体规划、城镇建设规划、新农村建设规划等，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、环境友好”的原则，编制“农家乐”休闲旅游业发展规划。规划目标要因地制宜，切合实际，充分考虑不同层次消费需求、旅游市场发展趋势和农户家庭经营能力，按照“资源整合、优势互补、龙头带动”的原则，努力促进以休闲度假景区为龙头、以综合经营户为骨干、以单一经营户为补充的农村休闲旅游产业链的形成。要按照市场经济和行业发展规律办事，促进有序发展，防止一哄而上，遍地开花。

县旅游局负责全县“农家乐”休闲旅游业规划编制工作。桂溪镇、太平镇、沙坪镇、五洞镇等农家乐发展重点乡镇根据全县“农家乐”休闲旅游业发展规划，制定相应的农家乐建设实施计划。

(二)合理开发“农家乐”特色资源。要引导经营者从自然生态资源、农耕文化、民俗文化、产业特色、经济条件和市场需求等实际出发，按照三次产业整体推进、协调发展的要求，大力发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和特色餐饮型“农家乐”，逐步形成“一片一类”、“一村一品”、“一户一特”的发展格局。充分利用土特产资源、传统饮食和制作工艺等，大力开发富有垫江地方特色的“农家乐”休闲旅游商品，满足不同层次游客的消费需求。在桂溪、太平、沙坪、五洞等资源条件较好、市场需求较旺、资金和人才较充足的乡镇，要优先发展，使之成为该乡镇旅游业的主打产品。

(三)规范经营管理。制定完善“农家乐”休闲旅游业相关行业标准和运行规则，从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目、税收政策等各个方面，加强对“农家乐”经营户经营行为的规范管理，推进“农家乐”休闲旅游业的标准化建设和规范化管理。明确“农家乐”行业管理主体，强化行业自律，积极培育发展“农家乐”行业协会，规范竞争行为，促进“农家乐”休闲旅游业良性发展。

(四)提高“农家乐”从业人员素质。以“农村劳动力就业培训”为抓手，重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节以及食品卫生控制、安全生产等业务培训，组织“农家乐”从业人员学习风土人情、休闲旅游管理等知识，逐步把“农家乐”从业人员培养成具有现代经营理念、善于经营管理、掌握服务技能和营

销知识的新型农村实用人才。

(五)创建“农家乐”休闲旅游品牌。着力实施“农家乐”休闲旅游示范工程，确定一批“农家乐”休闲旅游示范点，培育一批以农民为主要经营主体、以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要服务形式的“农家乐”休闲旅游特色村、重点农家乐，做大做强垫江“农家乐”休闲旅游品牌。各乡镇发展农家乐要统一规划，协调发展，要在保护自然和文化资源的基础上，挖掘传统文化和乡土文化特色，丰富“农家乐”的文化内涵。加大宣传力度，借助专业的旅游推介渠道，充分利用垫江政府信息门户网、垫江旅游网等公共信息平台，及时收集、发布信息，促进供需对接，不断提升品牌知名度，引导“农家乐”休闲旅游业健康发展。

(六)加大政策扶持力度。确定“农家乐”休闲旅游业优先发展的乡镇、村社，加强基础设施建设，切实增加卫生、安全设施的供给，逐步完善“农家乐”休闲旅游业的公共服务和保障体系。有关部门要优化服务，在证照办理、费用收取等方面给予支持。金融机构要积极为“农家乐”经营单位提供信贷支持，帮助解决“农家乐”休闲旅游业发展过程中的资金需求，并在贷款利率上给予适当优惠支持。县政府将综合使用农业综合开发资金，支持发展“农家乐”休闲旅游业。

(七)切实加强领导。县政府建立“农家乐”休闲旅游业发展领导小组，由县政府分管旅游领导担任组长，政府办、旅游、发改委、财政、公安、农办、农业、水利、林业、卫生、交通、国土、建委、市政园林、规划、安监、工商、地税、国税、质量技监、环保、电力等部门负责人为成员，切实加强对“农家乐”休闲旅游发展工作的领导。各重点乡镇要成立相应机构，加强对农家乐的管理和引导。各乡镇、部门要认真履行职责，采取积极有效的措施，共同推进“农家乐”休闲旅游业健康快速发展。

第五篇：关于农家乐旅游发展调查报告

“农家乐”是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是新生旅游产品中的一朵奇葩。虽然我市“农家乐”兴起时间不长，但发展迅速，势头良好。目前，全市共有“农家乐”经营户360户，床位2631张，直接从业人员2377人，实现经济收入5292.4万元。

一、现状及特点

一是发展氛围浓厚。市县各级把“农家乐”旅游发

展作为调整农业经济结构，加快乡村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强引导，力促发展。《××××市人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》，提出大力开发农业观光、乡村休闲旅游产品。南郑、勉县、洋县、城固、略阳等县制定了加快农家乐建设的通知、意见，党委、政府领导经常听取汇报，实地调研，提出要求，解决问题，并组织有关人员到外地学习考察，推动“农家乐”旅游快速发展。

二是加强政策扶持。各县区通过财政扶持、规费减免、包抓帮扶等多种措施，为“农家乐”发展提供资金、土地、办证、经营等支持。南郑县采取以奖代补的形式，对通过验收的17户“农家乐”分别给予5000－6000元奖励；洋县实行部门联户帮建机制，确定59个县级部门和单位采取帮助财物、信息和招徕等方式，在长青一华阳景区建设“农家乐”59户；略阳县拿出10万元专项经费扶持10户“农家乐”示范户，相关部门减免一切证照办理费用。勉县、留坝、城固、西乡等县在发展“农家乐”中也制定了一系列的优惠政策。

三是经营效益明显。由于“农家乐”旅游适应市场需求，从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。略阳县涌泉山庄接待游客3万人次，实现收入近10万元；勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次，实现收入38万元。今年“五一”小长假，西乡县樱桃沟平均每户每天“农家乐”接待游客80人次，旅游收入达2400元。

四是发展形式多样。从经营方式来分，我市“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐”投资少、规模小，投资主体是农民，如洋县长青一华阳、城固桔园、西乡樱桃沟、南郑大汉山等地的“农家乐”。业主承包经营和租赁经营的“农家乐”投资规模大，服务设施较为完善，投资主体主要是本地或外来客商、企业，如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。从产品类型来分，我市“农家乐”主要有“客栈型”和“度假型”两种形式。“客栈型”农家乐主要在国省道沿线、景区附近，为游客提供食宿，由家庭开文秘杂烩网发经营；“度假型”农家乐主要位于城郊结合部，在满足游客吃住的基础上，还能为游客提供更多的休闲娱乐活动，由业主承包经营或租赁经营。

五是经营管理规范。城固、留坝、佛坪等县制定了《“农家乐”管理办法》、《“农家乐”建设标准》，南郑、洋县等县制定建筑风格、店名标牌、人员服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一，略阳县按照“先试点、后推广，先规划、后建设”的原则，确保“农家乐”健康有限发展。加强从业人员的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训，提高了从业人员文明素质和服务水平，推动了农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。

二、问题和不足

1、认识不到位，政府主导力度不够。以“农家乐”为主的乡村旅游在新农村建设中的作用没有被普遍认识，农业与旅游发展结合不够紧密，降低了“农家www.乐”旅游的丰富性。政府在引导“农家乐”自筹、自建、自营的同时，在基础设施完善、资金引导投入等方面作用发挥的还不充分，在规范经营、市场监管上还存在着脱节现象。

2、普遍缺乏规划，城市化倾向明显。目前大多数县区对“农家乐”为主的乡村旅游没有制定规划，存在着盲目性和无序性开发，层次低下，品位不高。有的“农家乐”与当地农村资源和风土人情脱离；有的“农家乐”只重规模，不讲质量，粗制滥造；有的“农家乐”开发上脱离了朴素、自然、协调的原则，贪大求洋，追求豪华，不土不洋，不伦不类。

3、缺乏文化内涵，项目同质单调。由于对乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘不够，加之缺乏创新设计和深度加工，我市“农家乐”存在功能单一，缺少特色。经营项目同质雷同，绝大多数是停留在提供餐饮和住宿的低层次上，仅限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，真正由“农家乐”提供的具有我市浓郁民俗文化特色旅游项目和参与性强、健身绿色休闲项目极少。

4、基础设施和环境建设滞后，存在安全隐患。目前我市“农家乐”在可进入性、村舍环境、食品卫生、安全用电等方面不尽如人意。一些“农家乐”外部交通较差；一些农村电线电路得不到改造和检修，消防设施缺少；许多“农家乐”基本的供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放；一些农户厕所卫生条件简陋，给游客心理造成了不好的影响。

5、市场意识淡薄，从业人员素质不高。由于我市“农家乐”家庭粗放化、松散经营，小农思想严重，没有横向和纵向的销售网络，坐门等客，市场开拓意识不强。从业人员服务意识较差，服务质

量不高，欺客、宰客现象时有发生。

三、方向和对策

我市“农家乐”旅游今后发展的方向：

——“农家乐”以“农”为根。“农家乐”应以农业为根，业主是农民，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入。

——“农家乐”以“农”为形。“农家乐”应以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋。对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨。

——“农家乐”以“乐”为魂。利用“三农”作文章，挖掘乡风民俗，设计参与性强的项目，如：简单的农事、农活、采摘、认种蔬菜等。

——“农家乐”以“富”为本。将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，形成旅游市场，成为农村经济新的增长点，实现农民脱贫致富、增收增效目的。

我市“农家乐”旅游今后发展对策：

（一）提高认识，科学规划。各级要把“农家乐”发展作为解决“三农”问题、推进城乡统筹和建设新农村的一条有效途径，纳入到旅游发展和农村经济整体布局之中，积极制定并利用好规划、扶贫、环保、基建等专项支持政策。旅游、农业、综开办等部门应进一步加强协作，建立联动工作机制。县区要根据土地利用规划、村镇建设规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”规划，发展一批“一村一品”、“一户一物”的“农家乐”特色村（点），形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。

（二）加强基础，积极创新。一是加强以改路、改水、改电、改厕、垃圾排放等基础设施建设。把“农家乐”开发项目和各种支农资金挂钩，争取小额贷款用于农民旅游经营户。二是做好农家民居建设。要按照突出“农家气息”和体现“秦巴民居”特色的要求，分别对都市村庄型、景区依托型、田园风光型、湖泊水家型等类型的“农家乐”进行策划、设计，使其建筑的外观、色彩、装饰等与周边环境相协调。三是吸引多元投资。鼓励集体、企业、社会资本、农户、个人一起上，逐步形成村办旅游公司型、“公司+农户”型、“公司＋旅行社＋农户”型等多种发展模式，建立“农家乐”服务中心，不断提高“农家乐”经营户的组织化和市场化程度，集群发展，错位经营，多模式、多层次发展“农家乐”旅游，适应不同的消费需要。

（三）规范管理，提升质量。制订出台我市“农家乐”质量标准和管理办法，加强卫生防疫、消防安全、环境保护等方面的管理，努力构建完善的服务质量保证体系。结合农民素质培训工程，广泛开展农业知识培训、食品加工技术培训、服务规范培训、职业道德培训，指导农民生产绿色无公害蔬菜，提高烹饪农家菜的技艺，教育从业人员掌握规范的服务技能，养成良好的卫生习惯，树立牢固的安全观念，诚实守信，讲求信誉，以优质服务和独具风格的农家特色来吸引广大游客。适时成立“农家乐”旅游协会，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。

（四）突出特色，打响品牌。充分做好“乐”的文章，着力挖掘、整理当地的人文、生态、民俗资源，把民间文化活动和农事活动、健身活动、民间文艺等有机结合到“农家乐”进行开发，通过推出旅游上山下乡、市民小菜（果）园、假日做农夫、做农家饭、教你编织和使用农具等专题旅游活动，让游客亲自参与，亲身体验，增强互动性和趣味性，丰富“农家乐”的内涵。要注意“农家乐”接待设施建设，既不能一味追求高档次，也不能过分强调“原汁原味”，更不能低档次、低品位。要强化“农家乐”的整体包装和宣传推介，建立与旅行社良好合作关系，把特色突出、设施完善的“家家乐”纳入到我市旅游线路之中，推动乡村旅游健康、有序、持续发展。