在法院队伍建设会议上的讲话

第一篇：在法院队伍建设会议上的讲话

在全市法院队伍建设工作会议上的讲话（2008年6月6日）

同志们：

市法院召开全院干警大会，部署以“抵制人情案、关系案、金钱案，确保司法公正”为主题的队伍建设专项教育活动，十分及时，也很有必要。说起“关系案、人情案、金钱案”，由来已久。作为一个社会人，周边诸如亲属关系、邻里关系、同事关系、朋友关系等等的存在，在所

难免。良好的人际关系，既融洽了人与人之间的交往，也为人的自我良性发展和社会和谐的构建起到积极的推动作用。然而，它也有负效应的一面，具体反映到我们司法审判实践中，它往往又是法官裁判不公、执行不力的致因，从而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引发不良的口碑；严重败坏了法院、法官的形象，动摇了公众对法律的信任。近年来，市法院一直将反腐倡廉工作作为队伍建设的重中之重，按照“一手抓审判工作、一手抓队伍建设”的工作思路，不断强化队伍教育、管理和监督，党风廉政建设保持了健康的发展态势。但是，我们还应当清醒地看到，法官队伍建设中还存在不少问题，刚才，x院长的报告中也提到了xx其他法院法官违法犯罪的情况。因此，市法院适时召开今天这个会议，给各位干警敲敲警钟，将起到未雨绸缪、防微杜渐的积极作用。

下面，我代表市纪委强调三点意见。

一、认清形势，以专项教育活动推进法院党风廉政建设

我市近年来经济社会发展迅速，市场经济活跃，经济环境复杂，社会利益多元，使消极腐败现象的滋生有了更多相对适宜的土壤，不正之风和不廉行为也呈现出易发多发早发的特点。在这种大背景下，司法工作面临的责任和压力也越来越大，法官的职业风险也越来越高。人民法院作为司法审判机关，掌握着裁判人身和财产利益的权力，甚至掌握着生杀予夺的大权，正因为如此，法院系统历来也是预防司法腐败的重点。一些别有用心的人，可以说无孔不入，无所不用其极，想方设法接近、拉拢、腐蚀法官，把“等价交换”等一些市场经济规则渗透到了司法领域，对司法廉洁形成了严峻考验。

近年来，尽管各级法院在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面采取了许多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了显著的成效。但是，从总体上看，法院系统反腐败斗争形势依然很严峻，当前法院系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势，利用审判权、执行权贪污受贿、枉法裁判以及违反社会管理秩序和社会道德的现象时有发生。有关资料表明，去年全省法院违纪违法案件总数在连续几年下降的情况下又出现回潮，案件数和违纪违法干警人数均呈较大幅度上升。而我们xx的形势更不容乐观。xx是个熟人社会，人情关系复杂，老百姓打官司千方百计找关系，找不到关系心里不踏实。这种情况客观上助长了人情风、关系风和金钱风，使得我们的法院队伍面临着更多的诱惑和考验。这次温州法院系统几名法官违法违纪的事件，就是一个惨痛的、深刻的教训。我们必须以此为鉴，切实引起重视。要深刻到认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感。要结合党风廉政建设搞好专项教育活动，以专项教育活动为抓手，推进党风廉政建设；以深化党风廉政建设为目标，将专项教育活动各项举措落到实处。要通过这次队伍建设专项教育整顿，不断强化广大干警的廉洁自律意识，进一步从思想上找根源，从作风上查不足，从制度上堵漏洞，切实加强法院内部的管理，进一步建立健全对审判权、执行权的监督制约机制，不断完善法院惩治和预防腐败惩防体系，确保法院干部队伍廉洁。

二、抓住关键，正确处理好四个方面的关系

审判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各项工作的中心。审判权和执行权滥用是法院队伍腐败现象中最集中、最典型、最严重的表现形式，也是社会最关注、人民群众反映最强烈的热点问题。紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展各项反腐倡廉工作，确保司法公正，这就抓住了法院反腐倡廉工作的核心与关键，找准了法院反腐倡廉工作的切入点和落脚点。实践证明，如果在抓审判工作的同时，忽视了党风廉政建设，审判权和执行权将失去有效监督，人情案、关系案、金钱案的发生亦难以避免。对此，我们千万不要掉以轻心，必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好以下四方面的关系，狠下功夫抓好队伍的党风廉政建设建设。

首先，是正确处理坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。要进一步加大查处违纪违法行为的力度，对出现的违纪违法案件，要发现一起，查处一起，发现一人，处理一人，坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。纪检监察部门要切实履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差进行教育纠正，对行为上的失范进行批评惩治，同时着重帮助干警树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止腐败的铜墙铁壁，真正做到权为

民所用、情为民所系、利为民所谋，确保法院队伍不出问题，继续保持法院零违法违纪的良好局面。

其次，是正确处理加强监督与接受监督的关系。加强廉政建设的监督制约，是做好法院反腐倡廉工作的关键和保证。要强化监督这个保证，综合运用多种监督形式，紧紧围绕易于滋生腐败和滥用权力的重点环节和重点部位，对审判权、执行权和司法行政管理权的行使进行全方位、全过程的监督，尤其是要加强对法院敏感部门和领导干部特别是主要负责人的监督，坚决杜绝监督缺位或流于形式等监督方面的薄弱环节，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误和行为失范,努力形成人人受监督的工作格局。法院的每一个部门、每一位干警都要满腔热情地自觉接受监督，包括自觉接受法院的内部监督，同时要自觉接受来自党委、人大、检察机关、社会团体、新闻舆论和人民群众等方面的外部监督。没有内部监督，外部监督难有预防警戒的作用；忽略外部监督，内部监督容易走过场。要将加强监督与接受监督、内部监督与外部监督有机结合起来，有效遏止干警违纪违法行为的发生。

第三，是正确处理从严治院与从优待警的关系。在不断加大预防和惩治腐败力度，积极实施从严治院的同时，要注重以人为本，认真落实从优待警的各项政策，努力探索惩戒与激励并举、纪律约束与经济奖惩挂钩的机制，不断创新工作思路，完善工作方法，激励干警公正廉洁地行使权力。按照《公务员法》和市有关工资分配制度的规定，我们现在还做不到高薪养廉，但近年来市法院党组积极主动地向市委、市人大和请示、汇报，努力争取地方财政对法院经费的支持和保障，进一步解决法院干警的福利待遇问题，进一步完善法官的职业保障、经济保障和人身保障机制，尽可能为全体干警营造一个良好的工作环境和生活环境，解除干警的后顾之扰。对这方面的工作，法院今后仍须继续努力。

第四，正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院系统的反腐败不仅是法院纪检监察部门的职责，而且是法院各级领导、政工部门、审判业务部门和其他后勤保障部门的共同任务。纪检监察部门要与政工部门密切配合，协调工作。政工部门要通过人事任免、法官管理、宣传教育等手段弘扬正气，树好典型；要从法官选任、考察的源头开始，以认真负责的态度，坚决把好进人关，决不能把已有或可能有违纪违法情况的人招入法院，防止“带病上岗”；对于已经被任命为法官的，要加强平常的考核和考察，发现问题，及时处理，坚决反对考察上的形式主义，防止“带病提拔”；要把对执行党纪政纪的检查监督与法官考评考核工作有机地结合起来，防止形成“两张皮”。审判业务部门和其他后勤保障部门的领导，与干警朝夕相处，最了解本部门的同志，要与纪检监察部门经常保持沟通，对有违纪违法苗头和倾向的同志及时进行提醒、警示、告诫，防止小问题变成大问题，大问题变成严重问题，个别人的问题变成群体性的问题。

三、把握机遇，不断开创法院党风廉政建设和反腐败工作新局面

当前，我们xx正处在科学发展的攻坚时期、展翅腾飞的黄金时期，机遇千载难逢，挑战前所未有。人民法院作为国家的审判机关，肩负着匡扶正义，惩恶扬善，为社会经济、政治、文化健康发展保驾护航的神圣使命，在推进党风廉政建设和反腐败斗争中担负着重要的职责。新的形势和任务，需要我们始终保持清醒的头脑，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成绩，又要冷静分析存在的问题和面临的挑战，把情况了解得全面一些，把问题分析得透彻一些，把困难估计得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权，不断加强反腐倡廉建设，为平安xx、和谐xx建设营造良好的政治环境。

一是要按照司法为民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法为民”是最高法院把“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”的本质要求落实到人民法院司法工作中所提出的明确要求，深刻地揭示了人民法院工作根本职责之所在。人民法院工作只有坚持做到爱民、利民、便民、护民，以维护最广大人民根本利益为宗旨，才能得到最广泛的认同和支持，法院事业的发展才有坚实的基础。广大法院干警要进一步打牢司法为民的思想根基，真正把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要优质、高效地审理好每一个案件，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，做到程序公正、实体公正、形象公正，体现法律的威严和法官的凛然正气；要切实解决人民群众反映强烈的突出问题，如“告状难”、“申诉难”、“执行难”以及“乱收费”、“乱罚款”、“乱拘留”等，坚决纠正各种损害群众利益的做法；要进一步完善信访、司法救助等制度，把各项便民、利民措施落到实处，切实维护人民群众特别是弱势群体的合法权益；要进一步发挥人民法庭接近群众、了解情况、工作机制灵活的优势，搞好简易程序的适用，多做调解说服工作，为人民群众排忧解纷，保障其安居乐业。

二是要严格执行和落实党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等环节上建立起上下贯通、环环相扣的工作机制，使法院的每个领导干部都肩负起党风廉政建设的相应责任。坚持奖罚分明，对工作扎实取得成效的，必须要作为领导干部政绩的重要依据予以肯定；对那些不抓不管、敷衍塞责、疏于管理、领导不力、失职渎职，导致出现重大违纪违法问题甚至造成社会恶劣影响的，必须要分清责任，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大责任追究力度，使党风廉政建设责任制成为一种强激励和硬约束的机制。要加强调查研究，积极探索新形势下法院系统反腐倡廉工作的新思路、新举措、新办法，推动法院反腐倡廉工作与时俱进

二是要切实加强对法官队伍的教育和管理。要紧紧抓住教育、管理、培养、监督等环节，按照“为民、务实、清廉”的要求，在提高队伍的政治业务素质和加强廉洁自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加强对法官队伍特别是领导干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重点。随着依法治国战略的实施，法官及法院的领导干部，权力大，但责任也重，面临的考验和诱惑也多，加强自身的党性修养、提高自身的拒腐防变能力十分重要。法官队伍的形象直接影响着司法工作的质量和效果，影响着人民群众对法治的信念。要在广大法官中开展经常性的宗旨教育、职业道德教育、作风纪律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引导法官树立正确的地位观、权力观、价值观，筑牢反腐倡廉防线，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。把时间和精力化在办案办事上，管好自己的“八小时外”。

三是要严肃查处违纪违法案件，着力从制度上预防和解决腐败问题。腐败分子虽然只是极少数，但危害大，影响坏，人民群众十分关注。对此，我们决不能手软，必须严肃查处，坚决消除法官队伍中的害群众之马，坚决遏制司法领域的腐败现象。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任重而道远。市法院要通过这次专项教育活动，切实提高法院全体干警在反腐倡廉工作中的积极性、主动性和创造性，始终保持高度的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识，做到秉公办案不为情所动，公正司法不为情所扰，确保所有的案件都能经得起推敲、经得起历史的检验，努力做到法律效果和社会效果的有机统一，让法院成为公正司法的坚实阵地，为xx经济发展、社会稳定做出应有的贡献！

第二篇：在法院中层干部会议上的讲话

在法院中层干部会议上的讲话

在中层干部会议上的讲话

我院机构改革已经基本结束，今天召开中层干部会议，目的就是动员我们全体中层干部，在今后的工作中，充分发挥干部的表率、楷模作用，与党组一道带领全体干警，把我院的各项工作开展的更好，使我院在昨天成绩的基础上，各项工作能有更好的飞跃、更大的提高、更新的发展。

今天在座的各位中层干部，无论你们是竞职留任的还是竞争上岗的，你们都是全体干警信任与党组认可的，可以说，你们是法院机构改革中的最佳强者，你们是全体干警中出类拔萃的优秀人才，你们是法院干部队伍中的新生力量，你们将是法院工作中的中流砥柱。我为你们高兴，也为你们祝福，我为在我这届领导班子中，能涌现出在座的各位年轻有为的中层领导，我和你们一样感到荣兴，对作好法院工作，充满自信，因为我有你们的支持与帮助，我将和你们一道为建设九台家乡，共同挥汗献智保驾护航。那么，我的工作，能否做得出色，党组的工作，能否让市委放心，法院的工作，能否让九台的家乡父老满意，我与党组成员，首先依靠的就是在座的每一位，我相信你们不会辜负全体干警的支持，不会辜负党组的信赖，不会辜负九台人民的期望，更不会让我失望。仅此，在这里，祝你们在新的工作岗位上，开拓进取，一帆风顺，共绘九台法院美好蓝图愿你们在新的工作岗位上，团结奋斗，鸿愿如意，共创九台法院最佳业绩。

高兴之时，我也和你们一样，深感自己责任的重大，为了法院的审判事业，能让九台人民满意，在你们走上领导岗位的此时此刻，我想与你们说点心里话，我们面临的将是领导干部艰巨的工作考验，面临的是人民群众对我们法院工作的检验。

当前，面对我国已加入，如何建设新形势下“人民满意”的法官队伍，是法院党组面临的新课题，更是我们每一名中层干部一张新的历史考卷。如何加强队伍建设，怎样带出一支好的队伍，是我们每一名中层干部肩负的职责，我们每名中层干部怎样才能不负使命，让党组满意，让群众拥护，怎样才能无愧于群众对我们的信任，无愧于时代赋予我们的神圣使命，这就要求我们每名干部要带头抓好庭室素质教育工作，加强职业道德建设，尤其要加强自身的干部素养与修养，在工作中做政治上的表率、人格上的表率、工作上的表率、政绩上的表率。

一是要做政治上坚定的领导干部。法院是国家的审判机关，是专业性很强的执法部门。作为法官，必须具备较强的业务知识、较高的业务素质，而作为中层干部，还必须具备良好的政治素质和政治责任感，就是要善于讲政治。江泽民同志多次强调“领导干部要讲政治”，讲政治对于我们中层干部更是至关重要的，能否做到讲政治，涉及到能否贯彻党的基本路线，能否将党组的决定决议贯彻到位，能否使法院的工作有新的起色，开拓新的局面。所以，对于中层干部而言，善于讲政治，就是把握大局，把审判工作与党的中心工作紧密结合在一起，为其提供更加优质的司法保障和司法服务。这就要求我们中层干部应具备大局意识，整体意识。首先要求我们用马克思主义的立场、观点、方法观察和处理问题，创造性地开展工作，其次要求我们要重视理论学习，加强党性煅炼，进一步解决世界观、人生观、价值观、权力观问题，坚定信仰，树立大局观念，善于战略思维，使自己名符其实地具有法院中层干部的思维能力、思想水平和精神境界。你们虽然走上中层干部岗位，并不说明你们自身没有缺点，也不说明你们均达到了优秀。在工作中还望继续努力。我们必须正视自己，虚心向好的同志学习，以人之长补己之短，使自己在政治上更加成熟，使工作更加自觉地服从大局，服务于大局。使我院的各项工作围绕党的中心工作，与市委、上级党委保持高度一致，让党放心，让人民满意。

二是要做严于律己的领导干部。作为法院的中层干部，我们必须带头做到严于律己。对于法院由于历史的原因及诸多因素的影响，少数群众对司法公正性产生怀疑，对司法的效率表现出不满。对于在座的中层干部，摆在我们面前至关重要的职责，就是以自己公正无私的实际行动，来屏弃这种怀疑。要做到这一点，就必须带头做到严于律己。如何做到严于律己，关键是要做到“公、正、廉、明”。“公”就是立党为公，大公无私，无论在办案还是处理各类问题，首先考虑的应当是党和国家的利益，人民群众的利益，庭室同志的利益。绝不能先把自身的利益放到第一位。“正”就要品行端正，一身正气，不蝇营狗苟，不崇当虚名，不投机取巧，要靠自身务真求实的工作精神，赢得同志们的信赖。“廉”就是要廉洁自律，党组把一块事业和一支队伍交给你们，对你们寄以厚望，因此，在工作中，我们必须谨言慎行，珍惜中层干部荣誉，爱护名节，保持操守，树立中层干部廉洁自律的良好形象。“明”就是要光明磊落，清清白白做人，明明白白办事，有话说在当面，不在背后搞小动作，不做糊涂官，不当一天和尚撞一天钟，干一天就要有所作为，正所谓，是金子，不管党把你们放在哪里，都要在平凡的岗位上闪光。好范文版权所有

三是要做刻苦钻研的领导干部。面对我国加入，适应新世纪审判工作的需要，是时代赋予我们的崇高历史使命，也是一场伟大的社会实践，现在法院的工作与以往相比，在体制上的改革与创新涉及的领域将更广、层次更深、内容更新，必然会遇到各种难以设想的困难和障碍，作为中层干部，要很好地解决这些困难和障碍，就要求我们，不断的改进学风，要重视理论联系实际，刻苦钻研。只有加强学习，不断补充和更新知识，才能增强从事改革与创新工作的资本，才能不断适应新形势的需要。要与时俱进，与时代同行，这就要求领导干部既要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，也要认真学习反映时代特征的新的法学思想和法学理论，不断提高自身素质，加强思想修养，指导我们的工作，解决新出现的问题。要靠自觉学习，要把学习理论作为一种需要，没有理论，就不会有素质和审判水平的提高。所以，作为中层干部，要在工作中，改进学风，加强学习，加强调查研究，勇于创新，只有这样，才能使我们在领导岗位有所造就，九台法院的事业才能有所发展。

四是要做知人善任的领导干部。领导干部从根本上说，是做好人的工作，就是选人、用人、育人。在座的各位，都是通过竞争上岗的中层领导干部，要想使自己称职，名符其实，就必须改进领导作风，知人善任。这不仅反映一个领导干部的素质，也反映领导干部团结和谐的风气。

要加强和改进领导作风，核心问题是要相信和依靠群众，密切联系群众，关心群众疾苦。作为中层干部，你们来自基层，你们也最了解你们身边的同志，要做好工作，就要密切联系群众，最根本的是要牢固树立全心全意为人民服务，为庭室干部服务的思想，领导干部要心系人民，心系干警，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事，要在宪法和法律范围内行使职权的同时，自觉遵循职业道德的要求，自觉遵循为官之道的要求，不要把自己置于人民之上，要时刻把自己是人民公仆牢记在心。“海纳百川，能容乃大”，“壁立千仞，无欲则刚”，作为中层干部，要提倡客气、容事、客人，襟胸宽阔。我们生活在一个集体里，由于各自的素质不同，社会阅历不同，对事物的看法不同，同志们在工作中或在处理个人利益中，可能会产生这样或那样的摩擦，那么，怎样处理好摩擦，这就需要领导干部有领导干部的素质与胸襟，要做到高风亮节，忍辱负重，群众至上，大局为重，只有这样，才能真正地体现出领导的素质和襟怀。在我院机构改革刚刚结束，有的庭室，同志之间，中层正职、副职之间，就出现了一些意想不到的问题，但我相信，你们都能处理好团结问题。工作吗，不可能都是一帆风顺的，但我相信你们能在工作中，忘却自我，他人为重，党和人民的利益为重。我们在工作中，对问题有不同的看法是正常的，我们有各持已见也是很正常的，都是为了事业，但我们在工作中，对手中的权力一定要慎独、慎权、慎微，作决策要公正、公平、公开，对管理好庭室要守法、守信、守则，要多从大局观念出发，求大同，存小异，讲奉献，求理解，讲原则，求谅解，带头倡导不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，使领导干部之间，干部与群众之间，相互信任、相互支持、相互谅解、相互补充，使庭室人心凝聚、决策民主、管理科学。如果这样做了，我相信，在我们之间没有解决不了的问题。如果说中层领导与同志们之间发生矛盾，领导就要有高姿态，如果说中层正职与副职之间发生矛盾，正职就要有高姿态。看领导能不能胜任，就看你们的思想境界高不高，看你们胜不胜任领导职务，也看你们能不能处理好领导与同志间、正职与副职间的矛盾。好的领导班子，应该是能够正确看待矛盾，能够及时妥善解决矛盾。发生矛盾不可怕，关键是看能否以高姿态去容气、容事、容人。因此，要求在座的中层领导干部，要充分发挥领导干部表率作用，努力发挥领导干部的政治导向作用、领导核心作用、战斗堡垒作用、凝聚向心作用和示范表率作用。特别是中层正职，不仅要做工作上的表率，更要做团结上的表率，即要善于团结与自己意见一致的同志，也要善于团结与自己意见不一致的同志，要有领导干部宽阔的胸怀，能容纳各种不同的意见，能团结不同素质的同志。在工作中，要做到“五心”即顺民心、树公心、讲热心、重细心、有耐心。时时摆正自己的位置，在形象上自重，在思想上自省，在纪律上自警，在工作上自励，只要我们这样做了，我相信在座的干部，会把所在的庭室建设成为学习好、团结好、纪律好、工作好、政绩好的“五好”集体。

五是要做谦虚、谨慎的领导干部。谦虚谨慎是中华民族的美德，领导干部要从善如流，随时听取批评意见，要“择其善者而从之”，应充分尊重同志，戒骄戒躁，学习老同志的优良传统和优良作风，与下属真诚相待，平等相处，同心同德，共同完成党组交给的各项工作任务。要树立“三个意识”，第一要树立“以廉保公”的意识。古训有“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”的说法，这句古训告诉我们严与廉、能与公的辩证关系，廉才能业之有效，公方可施展才能。第二要树立“防微杜渐”的意识。“千里之堤，毁于蚁穴”，这也是被实践证明的真理。首先，我们一定要从思想高度上重视这个问题，要做到从小事抓起、从少抓起、从一抓起。就是从第一次吃、第一次做、第一次拿抓起，不然，有一会有二，有二会有三，现实生活中的很多问题皆可证明这一点。其次，我们要抓好落实，一定要从我做起，从现在做起。第三要树立“贪必被捉”的意识。对于这点，我们可以从以下几个层面加以认识。首先，从社会发展规律而言，正义总是要战胜邪恶，更何况党中央反腐倡廉的决心很大，对此不要抱有侥幸心理，违法行为总有一天是会被发现的，况且每天还会被良心所谴责，惶恐不安；其次，从法官的职业道德规范而言，法官应是嫉恶如仇，敢于与贪污腐败这种歪风邪气作斗争的。面对市场经济的大潮，我们中层干部更要时刻保持清醒的头脑，要时刻把握自己，不被“亲情”感染，不被“金钱”腐蚀，不被“美女”诱惑。如果没有清醒的头脑，必然会被某些有企图的当事人给拉下水。只有认识到“贪必被捉”，才能促使我们干部防微杜渐，从小防起、从一防起、从我防起，时刻让自己保持清醒的头脑，做到廉洁做人、公正执法。

六是要做尽职尽责的领导干部。尽职不易，尽责更难，当上领导干部并不说明我们的世界观、人生观、价值观就不需要修正了，领导干部如果满足于被提拔，重用，甚至于在一片赞扬声中沾沾自喜，那就容易忘乎所以，自由放纵，甚至以权谋私，走上邪路，要时时刻刻自重、自省、自警、自励。在工作中要不断改造自己的主观世界，树立正确的人生观、价值观，要对党负责、对事业负责、对人民负责、对同志负责，同时，也要对家庭负责。第一要诚实守信。它是中层干部为人谋事之本。在中国的传统文化中，诚信被视为道德修业之本、“立人之道”和“立政之本”。“诚”历来被视为一种高尚的美德，孟子曾说：“诚者，天之道也；思诚者，为之道也。”“信”在我国同样是一种高尚的美德，孔子就非常重信，曾说：“信则人任焉”。为人诚实守信才会得到党组的重用和信赖，才会得到同志的尊敬与信任，才会得到家庭中父母、妻子、丈夫、子女的理解与支持。第二要正直无私。对干部来说，正直无私，意味着为人端庄正派，行事光明磊落，襟怀坦荡，不因个人私利而枉法裁判；正直无私意味着能够客观地、公正地、无偏无私地对待实际问题。第三要勇于负责。在中层干部在一切方面必须做到积极而不懒散，细致而不草率，耐心而不是敷衍。负责的精神要求中层干部要以自己的良知对事业负责，对法律负责，对当事人负责，对社会负责。第四要刚正不阿。我们法院的中层干部更要献身于法律正义，为追求公正这一信仰，不屈不挠、坚定不移。它使我们对法律无限忠诚，不会因任何压力甚至辱骂而扭曲法律的真谛。

总之我们领导干部要从自我做起，自觉用“三个代表”的重要思想和邓小平理论武装头脑，指导行动。坚持在政治上做明白人，在工作上做带头人，在业务上做内行人，在作风上做廉洁人。我们要带头树立大局意识、责任意识，效率意识和政绩意识，带头当好学习上的表率、工作上的表率、廉洁上的表率、团结上的表率和人格上的表率。只有这样，我们才能言行一致带队伍，说到做到干实事，才能在工作中，发令有力度，指挥有效力，工作有合力，前进有动力；只有这样，我们才能在其位、谋其职、司其责；才能不辜负党和人民的重托，以自己的实际行动，做一名党放心、人民满意的好干部。

最后，祝大家，工作顺心，事业有成。

第三篇：在全国法院队伍建设工作会议上的讲话--肖扬

人民法院报《在全国法院队伍建设工作会议上的讲话》

中华人民共和国最高人民法院《人民法院报》 2010年11月25日 星期四

重要新闻 发布时间： 2002-07-22 08:01:50

在全国法院队伍建设工作会议上的讲话

最高人民法院院长、首席大法官 肖 扬

（２００２年７月５日）

同志们：

这次全国法院队伍建设工作会议，主要任务是坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想要求，认真总结近几年来的法院队伍建设工作，部署今后几年法院队伍建设任务。刚才，罗干同志发表了重要讲话，就加强人民法院队伍建设提出了明确的要求，具有很强的指导意义，我们要认真贯彻学习。明天，铭山同志还要作工作报告，对加强法院队伍建设作出具体部署。希望大家认真贯彻这次会议精神，明确任务，扎实工作，以队伍建设和其他各项工作的新成绩，迎接党的十六大的胜利召开。下面，我讲几点意见。

一、关于法官职业化建设

法官职业化建设问题，铭山同志在报告中将作全面阐述。我要强调的是，法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径，在今后一个相当长的时期，是法院队伍建设的一条主线。

改革开放以来，特别是党的十五大以来，人民法院队伍建设取得了长足的进步，法官队伍整体素质有了明显的提高，为人民法院各项工作的全面发展提供了强有力的组织保障。这是党委领导、人大及其常委会监督、组织人事部门大力支持的结果，也是各级法院领导，政工、纪检监察部门和全体法官呕心沥血，不懈奋斗的结果。但毋庸讳言，目前我国法官队伍的现状还不理想，整体素质与党和人民的要求相比还有相当大的差距。迄今为止，我们仍然没有建立起严格的法官录用和法官选任制度，法官依法独立公正行使审判权的职业保障机制尚未真正确立，法官管理和监督体系仍待完善，职业专门培养和继续教育制度尚需规划，等等。这些已经成为人民法院实现公正与效率世纪主题的一大瓶颈。

大家知道，法学是博大精深的科学，司法活动是专业化程度极高的专门性活动。法官作为国家公权力的行使者，代表国家依法承担着“定纷止争”，实现社会正义、维护社会秩序的重要职责。社会对法官的职业操守、专业能力、业外表现等寄予了很高的期望，一直把法官当作正义的象征、公平的化身和良知的守护神。因此，法官除了应当具备国家公务员的任职条件外，还应当具备其他一些特殊的职业要求。换句话说，法官职业具有特殊性，法官有别于其他国家公务人员。这既是历史发展带来的社会分工日益精细化、专门化和复杂化的必然结果，也是司法工作的本质要求。但多年来，尤其是法官法实施前，法官职业的特殊性一直被忽略了，对法官的选任几乎无任何诸如教育背景、专业知识、工作经历等方面的要求，很多人可以未经严格选拔而进入法官队伍。法官法实施后尤其是去年法官法修改后，这种情况有了很大的改变，但在一些地方，不符合法官法要求的人员仍在通过各种渠道进入法官队伍。一方面，我们在下大功夫培养、培训在职法官，努力使他们尽快提高、成长，可另一方面，又大门洞开，一些不合格人员仍然可以进法院当法官。这使得我们的培训工作常常处于临时的、普及性培训的低层次状态，类似“扫盲”，扫了一批，又来一批，提高队伍素质的努力因此大打折扣。事实上，法官队伍整体素质不高，少数司法人员腐败的许多事例，可以从法官选任制度存在的缺陷中找到原因。我们现在之所以强调法官职业化建设，其根本目的，就是要从制度上彻底摒弃法官职业大众化现象，确保法官队伍具备很高的思想政治素质和法律素养，走人才强院之路。

我们强调法官职业化建设的另一个目的在于，为法官依法履行职务提供物质和身份上的保障，增强法官职业的神圣和尊荣。同时通过对法官职业行为进行有效约束来促进司法公正，增加社会公众对法官的尊重和对法律的信仰，提升法律和司法权威。长期以来，由于种种原因，我国法官队伍比较缺乏职业传统和职业气质，其职业特点也处于模糊状态，不仅在法律意识、法律专业知识上难以形成共同语言，而且在职业伦理、职业操守等方面也难以达成共识，内部自律机制因而难以有效建立。一方面，法官依法独立公正行使审判权常常得不到有效的保障；但另一方面，在依法独立行使审判权有充分保障的情况下，一些法官审理案件却恣意妄为，徇私枉法。究竟是缺乏保障机制导致裁判不公还是法官本身的原因导致裁判不公？需要我们认真做一做定量分析。我要说的是，法官职务保障机制需要通过法官职业化建设去促进，去完成。因为现在我们２０多万名法官中，真正从事审判工作的只有１５万左右，有近５万名法官并不在审判岗位。这是最高法院统计的，我估计不在审判岗位的法官人数还要多。很难想像，人数众多的不审案的“法官”如何能获得物质和身份上的保障？同样，在裁判不公现象不断出现的情况下，法官的职务保障究竟能获得多少实际的来自方方面面的支持？

另外，由于素质不高的人可以当法官，法官职业的神圣感和尊荣感便难以在队伍内部真正树立起来，一些法官往往自己看不起自己所从事的神圣职业。对社会公众而言，也会产生轻视法官乃至蔑视法律的情绪。而法官职业化建设，可以逐步形成一个拥有共同专业的法律知识结构、独特的法律思维方式，具有强烈社会正义感和公正信仰的整体，从而形成特有的职业传统和职业气质。而这种传统、这种气质实际上会成为一种强大的内在力量，能够确保法官具有抵御外界干预的勇气和能力。同时，对引导、培养整个社会的法律意识和法治精神会起到不可替代的示范作用。

法官职业化建设是一个十分庞大的系统工程。我们要通过确定法官员额，法官遴选、法官助理、书记员制度等改革，建立严格的职业准入制度；通过完善继续教育制度，提高在职法官的素质；通过建立职业保障制度，确保法官依法独立公正行使职权；通过建立统一的职业道德规范和法官管理、监督制约机制，确保司法廉洁。一句话，就是要努力造就一支高素质的职业法官队伍。

法官职业化与“四化”方针和“德才兼备”原则是完全一致的。“四化”方针和“德才兼备”原则是党对干部队伍建设的一个基本要求，具有普遍意义，我们必须始终坚持。法官职业化命题则是针对法官职业特点和法官队伍现状而言的，具有特殊意义。法官职业化突出强调了“知识化”和“专业化”，但绝不是不要“革命化”。因为“革命化”是指干部的思想政治素质，在法院队伍建设中，按照“三个代表”重要思想的要求，努力加强法官的思想政治建设，提高法官的思想政治素质，始终是第一位的。但是，深厚的法律功底、丰富的审判经验、不同阶梯的审判岗位，对职业法官来说是不可或缺的。因此，法官职业化建设，说到底仍是按照“四化”方针和“德才兼备”的原则，遴选好法官。

在法官职业化建设中，为了把握正确的方向，我们应当遵循以下原则。

一是必须坚持党的领导。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，坚持党的领导，是人民法院一切工作沿着正确政治方向健康发展的根本保证。离开党的领导，法官职业化建设就会偏离正确的方向和轨道，不可能取得成功。今年５月３１日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上讲话指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”这一论断非常重要，我们要深刻领会。法官职业化建设必须在党的领导下进行，任何违背这一原则的做法都应当坚决反对。

二是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是我们的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，也是人民法院一切工作的出发点和归宿。总结近年来人民法院队伍建设的根本经验，就是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。在推进法官职业化进程中，我们能否有所作为，人民法院能否为社会主义民主法制建设做出新的贡献，关键取决于我们是否能深刻认识“三个代表”重要思想的深刻内涵和重大意义，是否能够在各项工作中认真实践和全面贯彻这一重要思想的要求。

三是必须坚持法治原则。依法治国，建设社会主义法治国家，是一项基本治国方略，人民法院的审判工作也好，队伍建设也罢，毫无疑问都应当贯彻这一方略。法官职业化建设要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律有明确规定的，我们应当依法办事；宪法和法律没有具体规定的，应当依照社会主义法治精神和法律原则进行。

四是必须坚持从中国国情出发，实事求是。法官职业化建设实际上是人民法院改革的深化，是更深层次、具有战略意义的一项改革，涉及法院体制的方方面面，任务十分繁重而艰巨。因此，要循序渐进，逐步深入，不可操之过急。同时，要把借鉴国外法官职业化建设的成功经验与我国法官队伍的现状结合起来，一切从实际出发，牢牢把握中国的国情，努力探索有中国特色的法官职业化之路，而决不能简单照抄照搬外国模式。

五是必须坚持着眼于创新。一方面，要认真总结近几年来法院队伍建设的成功经验，继承和发扬优良传统和作风；另一方面，要不断探索队伍建设的新思路新办法，坚持用理论创新和体制创新推进法官职业化建设。新思路新办法的本质就是创造，它是开山的利斧、过河的桥梁。我们要以“三个代表”重要思想为指导，在继承的基础上不断创新，在创新的道路上不断前进。

二、关于人才的选拔和培养

今明两年，全国各省、自治区、直辖市高级法院院长将要换届选举，多数市、区、县法院的院长也将要换届选举。这次换届，是新世纪的第一次，既处在人民司法事业承前启后，继往开来的重要时期，又处在法院干部队伍新老合作与交替的重要阶段。法院领导班子建设，是法院队伍建设的重点。通过换届，选举产生担负法院新世纪重任的领导班子，对我们顺利实现公正与效率工作主题，把人民司法事业不断推向前进，具有重大而深远的意义。

换届工作，说到底是一个选贤任能的问题。通过换届，把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、作风民主、群众公认、堪当新世纪重任、符合法官法任职条件的优秀干部选拔到各级法院领导班子中来，既是各级党委和组织人事部门的职责，也是在座各位的职责。各高院党组要把这项工作摆到重要议事日程，协助当地党委和组织人事部门，通盘考虑，统筹安排，及早部署，选好配强领导班子，实现领导班子的优化组合，同时选好配强所辖地区法院的领导班子，尤其是要选好配强“一把手”。

选拔和培养高素质人才并不是一件容易的事情，需要有一套好的选贤任能的机制，需要健全干部考察、评价、监督、激励体系。其中一个必不可少的重要条件，就是江泽民同志在中纪委七次全会的讲话中要求的，“领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，以对党和人民高度负责的态度，切实把好选人用人关”。这既是对领导干部选才用才提出的新的要求，也是领导干部必须肩负的政治责任，更是检验领导干部素质和水平的一个重要标准。

爱才之心，就是求贤若渴，唯才是举，广纳贤良；就是多帮助，多鼓励，多提醒，多支持。这是识才、容才、用才的前提。古往今来，但凡有作为的领导者，无一不有一颗爱才之心。战国时期鲍叔牙力荐管仲，使齐国称霸诸侯；刘备三顾茅庐求得诸葛亮，在群雄并起，三国鼎立的过程中纵横捭阖。这些都是人才史上的佳话。如果没有他人的“爱心”特别是有权用人的领导者的“爱心”，人才们是不会走上相应的岗位的，更谈不上发挥作用了。对领导者来说，爱才之心、护才之举，实际上是一种品德、一种责任。常言道：荐贤者贤，说的就是这个道理。有德无才者埋没人才，有才无德者嫉妒人才，无才无德者扼杀人才，只有德才兼备，具有对党的事业高度负责的责任感和使命感，才能真正有爱才的感情和护才的胸怀。因此，领导干部要不断加强自身修养，立党为公，抛弃私心杂念，以自己的人格力量集聚人才，以自己的真诚爱惜人才。

识才之智，就是善于发现人才，开发人才；就是五湖四海，任人唯贤。用人失误是过错，埋没人才也是过错。领导干部的眼力和作风是识才的关键。“十室之邑，必有忠信；百步之内，必有芳草”。领导干部应有一双“法眼”，具备在良莠混杂的环境中对干部的品质优劣、才能高低、专业技能长短等加以识别和洞察的能力。既看干部的工作成绩，又看为人；既看其才，又看其德；既看平时的作为，又看关键时刻的表现。同时善于用辩证观点，发现人才的潜力和长处，坚持看大节、看主流、看本质、看发展的原则，只要是可造之才，就要加强引导和教育，就要加快培养和开发，敢于起用。开发越深，人才资源的利用率就越高，浪费就越少，就越能把潜在的资源变为现实优势，使那些“靠得住”、“有本事”的人脱颖而出。领导干部还要有一个好的选才作风。党的十五届六中全会强调，用好的作风选人，选作风好的人，这个要求具有很强的指导性和针对性。坚持好的作风，就是要自觉抵制用人上的不正之风，以党的事业和人民利益为重，把人才作为党和国家的财富。就是要坚持走群众路线，坚持公道正派，坚持五湖四海，不搞团团伙伙、恩恩怨怨、条条线线，争取不让一个人才埋没，不让一个庸才过关。容才之量，就是用人不疑，任才不妒；就是见贤思齐，迎头赶超。光有爱才之心，识才之智，而没有容才之量，人才的选拔便会大打折扣。爱才识才不易，容才恐怕更难。因为容才，不但要容其短，更要容其长，在许多方面，容人之长比容人之短更有现实意义。所谓容人之长，就是说要容得别人超过自己，并且鼓励和帮助他们超过自己。一个人的本事再大，也不可能方方面面都比别人强，都领先，总有比别人不足的地方。后来者居上，这是历史发展的必然趋势。人与人之间的超越也正是社会向前发展，事业向前进步的动力所在。没有了这种超越，人类社会就会缺少活力，历史的脚步就会停滞不前甚至倒退。如果对于人才怀有一种怕的心理，总想让他们跟在后面亦步亦趋，见到有可能或已经超过自己的人，心里就不舒服，就要想方设法地“掐尖”、“拔根”，那人才是不可能真正发挥作用的，我们党的先进性也就无从体现，我们的事业也不可能发展壮大。因此，对掌握着人才的选拔和使用权力的领导干部来说，一定要有很宽的气度和胸襟，要有自知之明的雅量，更要大公无私，不计较个人得失。如此，我们的事业才会“长江后浪推前浪”。

用才之艺，就是随才器用，量才适用；就是用其所长，避其所短。爱才、识才、容才的目的是用才。用才，首先是要有气魄，在选拔使用人才时要有胆识，要更新观念，破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后观念，不拘一格地使用人才。对年轻干部，要敢于打破常规，冲破束缚，只要看准了，就要大胆培养，锻炼和重用。用才，其次是要把人才放在最适合发挥其专长的岗位。大才小用，是埋没人才，浪费人才；小才大用，是勉为其难，于事无补。用人才有时如同配中药，只需要甘草，就不用人参。人参比甘草的价值高许多，但这副药不需要，用了反而有害。要把人参用到最需要的配方里去。同样道理，在一个职位上，用了最恰当的人，才能干出最佳的工作，创造最佳的业绩。楚汉相争中，刘邦之所以能取胜，关键就在于有用人之艺。刘邦用张良运筹帷幄，用萧何安抚百姓、供应军需，用韩信统领百万大军，使他们尽其所长。而项羽只有一个范增而不能用，所以他失败了。可见知人更要善任，能否恰当地用人，确实是如何调动人的积极因素的一门学问，一门大学问。

国以人兴，政以才治。成就伟业的关键在于用人。任何一个伟大的时代，任何一项伟大的事业，都需要一大批杰出的人才。最近，中央批准印发了《２００２—２００５年全国人才队伍建设规划纲要》，这是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，是实施人才强国战略的重要步骤。我们要结合实际，认真贯彻落实。在座的各位，为了党的事业，为了人民司法事业的发展壮大，一定要有“爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺”，在法院系统大兴培养人才、使用人才之风。

三、关于中青年干部的成长

对人才特别是中青年干部的成长而言，伯乐的“四才”尽管重要，但毕竟是外部条件，中青年干部的成长，说到底要靠自己的努力，靠自己素质的不断提高。江泽民同志曾给年轻同志四句赠言：“刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献”。我想，这就是中青年干部成长的必由之路。年轻同志，包括年长的同志，都要牢记总书记的教诲。我以为，年轻同志的成长，还要在“五个增强”上下功夫。

一是要增强大局意识。具有大局意识，进而把握大局，这是领导干部坚定成熟地驾驭整个事业乘胜前进的重要素质，是做好各项工作的根本要求和重要保证。

大局意识，首先表现在对大局的认识与把握上。什么是大局？大局就是全局，就是发展趋势，就是国际国内总体形势发展变化的基本方向。凡是涉及全局的事，涉及人民群众的根本利益，涉及国家前途命运的事，就是大局。作为领导干部，应当胸有全局，努力认识和把握本部门的大局，同时深刻理解全党全国的大局，全世界的大局。既要看到我们所取得的伟大成绩，同时也要正视存在的问题，既要看清现象和本质，区分主流和支流，又要根据已经发生、正在发生、将要发生的历史变革，努力洞察发展趋势。只有认清了大局，我们才能审时度势，因势利导，掌握工作的主动权。

大局与政治是密不可分的，凡属全局性的问题，都具有重大的政治意义。因此，大局意识在很大程度上又往往表现为政治意识，两者在本质要求上是一致的。只有具备正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性，才能真正了解大局、洞察大局，才能谈得上为大局着想，才能保证党的路线、方针、政策，保证国家的法律法规贯彻到各项工作中去，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，保持正确的发展方向。因此，树立大局意识，最重要的是在政治上必须同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候都不摇摆，不刮风，不投机取巧，不阳奉阴违，做到有令则行，有禁则止。

大局意识，其次表现在服从服务大局上。换句话说，就是要求无论何时何地，都要把我们的工作思路，把我们正在做的事情置于党和国家的大局中，都要把自己所肩负的责任与大局联系起来，在大局中找准自己工作的方位。我多次强调，审判工作应自觉服从服务于党和国家的工作大局。而这种服从服务，是通过各项审判职能去完成的，是通过每一个法官、每一个工作人员、尤其是每一个法院领导干部的各项具体工作去实现的。这就要求我们在大局中找准自己的位置，扎扎实实地工作，使大局因我们的点滴工作而增光添彩。

对中青年领导干部而言，了解大局、服从服务大局不易，把握大局更难。因为大局不是平面的，而是立体的；不是局部的，而是全局的；不是静止的，固定不变的，而是不断发展变化的。现在一些年轻同志走上领导岗位后，职务提高了，但大局意识并未增强。有的对党和国家的大局胸中无数，不甚了了，对于一些事关大局的问题缺乏应有的敏感性，对本职工作中事关全局的潜在问题认识不清，把握不准，甚至在一些大是大非面前摇来摆去。有的则闭目塞听，急功近利，只顾局部，不顾全局。这些无论对全局还是对自己所负责的工作而言，都是极为有害的。古人言“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”邓小平同志说：“要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，放眼一切方面。”我们应当具有这样的宽广眼界。

二是要增强法治意识。法治意识，就是遵纪守法，就是依法办事。这是现代社会对每一个公民的基本要求，是公民必备的道德品质。对法官尤其是法院领导干部而言，更是职业之基、立身之本。

遵纪守法，依法办事，首先必须了解法律，弄懂法律。作为法官，对各种法律都要用心学习，潜心研究，尽力做到了如指掌，不能浑浑噩噩，不能一知半解，不能不懂装懂。在这个基础上，强化依法处理一切审判事务的意识，不断提高依法办案的能力。

熟悉了法律，就要严格遵守。带头用法、守法，既是提高法官业务素质的需要，也是公正司法的需要。法官是国家法律法规的具体实施者、执行者和守护者，自身守法毫无疑问是公正司法的前提。对法官而言，遵纪守法，依法办事，是最基本的要求、最基本的职责、最基本的素养，因为法官就是为法律而存在的。依法办事，是意识，是信念，是法官时时刻刻在实践中必须牢记的。与其他职业相比，法官职业与法律的关系最为直接，距离最近，但这绝不意味着法官必定会守法，必定会依法办事。法官每天面对各类案件，对法律条文应当十分熟悉，但熟悉法律并不等于遵纪守法、依法办事。一些徇私贪赃的法官，对法律不是不熟，对程序不是不知，但却明知故犯，枉法裁判。究其原因，就是宗旨意识淡薄，廉耻意识丧失，法治意识缺乏。因此，依法办事应当是法官永无止境的追求，法官尤其是法院领导干部，必须增强遵纪守法的自觉性，一切都按法律办，一切都按程序操作，以身作则，以正祛邪，在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，真正起到生力军的作用。

三是要增强忧患意识。忧患意识，就是居安思危，防患未然，就是要有历史责任感。古人云：“生于忧患，死于安乐”，意思是艰苦的生活环境锻炼人们的坚强意志，激励人们不断进取；安乐的生活条件容易腐蚀人，沉湎其中会走向颓废乃至死亡。这是古往今来无数经验教训总结出来，提炼出来的警世良言。

对一个政党、一个政权而言，居安思危，关系国家的兴亡；对一个人尤其是领导干部而言，居安思危，关系事业和个人的成败。因为忧患可以成为前进之动力，不竭之源泉。面对已有的成绩，只有永不满足，始终把自己处于起跑线，我们才会有创造更加辉煌伟业的强大精神支柱。古往今来的伟人都提倡“多思”。“多思”就是要求我们思根本，思经验，思方向，思目标，思信心，同时也是要求我们思困难，思危险，思不足，提醒人们要有忧患意识，在成绩面前要保持清醒的理智，保持青春和活力。

年轻同志走上领导岗位后，展示自己才华的舞台宽了，报效祖国的机会多了，但肩负的责任也重了。他们中的绝大多数同志继承和发扬党的优良传统和作风，安不忘危，治不忘乱，奋发向上，做出了令党和人民满意的成绩。但也有一些同志一走上领导岗位，就开始松劲、泄气，对自己的提拔重用自满自足，盲目乐观，一叶障目而不知不足；有的沾沾自喜，得意忘形，自命不凡；有的求官欲望强，心术不正，不择手段，千方百计往上爬；有的只想收获，不愿付出，急功近利，心浮气躁，患得患失；有的则追求安逸，贪图享受，颓废丧志，热衷于吃吃喝喝，沉湎于灯红酒绿，不知不觉走向了毁灭。

有人做过一项实验，把一只青蛙放进沸水中，它会立即跳出，但如果放进温水中，它会呆着不动，因为很舒服，这时慢慢加温，青蛙仍会若无其事。可悲的是，当温度继续上升时，它会变得越来越虚弱，最后无法动弹，直到被煮熟。其实如果人一旦缺乏忧患意识，安于现状，对于自己身上的毛病和缺点视而不见，对于自己分管的工作的不足不以为然，不思进取，总有一天也会变成那只被煮熟的青蛙。因此，年轻干部在各自的岗位上，一定要有一种崇高的历史使命感，要有一种“如履薄冰，如临深渊”的危机感，不能有丝毫的懈怠和放松；一定要有一种干不好工作，完不成任务就有负于党有负于人民司法事业的忧患意识，不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲，大展一番宏图。

四是要增强创新意识。创新意识，就是解放思想，开拓进取；就是与时俱进，大胆探索。这不仅仅是精神状态和人生态度，更是事业有成的重要经验。如果不奋斗，不拼搏，不进取，不创新，而是抱残守缺，我们就不能从过去走到现在，更不能从现在走向未来。无论是国家的发展，还是个人的进步，都是不可能的。江泽民同志反复强调要“三个创新”，即理论创新、体制创新、科技创新，其精神实质就是要求我们进一步解放思想，深化各项改革，努力开创工作的新局面。相对而言，年轻干部的思维比较敏捷，接受新观念、新事物比较快。但也应该看到，在过去提拔的中青年干部中，有少数缺乏闯劲，胸无大志，热衷于守摊而不是创业，工作仅仅满足于上传下达，照抄照转，不求有功，但求无过。有的则在旧观念中兜圈子，靠老办法、老经验对待新事物，缺乏开拓新路的勇气和一往无前的胆略。其结果是既贻误了事业和工作，又妨碍了自己的锻炼成长。

人生如逆水行舟，不进则退；事业似峰回路转，唯有登攀。法院系统的中青年干部是推进司法改革的重要力量，也是实现人民法院世纪主题的希望所在。希望你们既要继承前人，又不墨守成规；既借鉴别人，又不照抄照搬；既扬弃旧义，又创立新知。努力做到分析形势有新视野，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。以只争朝夕的精神，踏踏实实地干事业。

五是要增强表率意识。表率意识，就是身体力行，率先垂范。这是对每一个领导干部的最基本的要求。表率是导向，是榜样，是教材，既能照亮现在，又能世世相传，辉映后代。领导干部的表率作用，特别是主要领导干部的表率作用，因为与其所拥有的权力和地位连在一起，作用更大，影响更为深远。否则，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，会使我们的事业蒙受巨大损失。因此，领导干部应时时处处起模范带头作用，要求群众做到的，自己首先应该做到。

那么，领导干部尤其是中青年领导干部究竟应在哪些方面多下功夫，争做表率呢？我认为主要有四个方面。

首先，应争做学习的表率。领导干部提高思想素质和领导水平最直接、最有效的办法，是加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习。刻苦学习，好学不倦，这是中青年干部成长、成熟的必要条件和重要途径，对法院系统的年轻法官、年轻干部而言，更是一项最基本的建设。因此，中青年干部应下决心排除各种干扰，减少不必要的应酬，心不旁骛，潜心静读，不断提高自己的理论修养。这对中青年干部而言，其实是非常高的要求，真正做到并非易事。因为职位提高了，工作量大了，空暇时间也就少了。但并非挤不出时间来学习，关键还要看每个人的自觉性。现在一些年轻同志热衷于各种应酬，静不下心来也不想静下来练练基本功，学学理论，研究研究法律。即便坐下来学了，也只求一知半解，为的是拿张文凭，装装样子，撑撑门面，但并不具有真才实学。这些都是非常有害的。

“学以立志”、“学以养德”。这是因为，高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。不学历史，不知社会之更替，事业之伟大；不学科学，不知天地之壮阔，气象之万千；不学古今贤达，不知人格之高洁，正气之凛然；不学法律，不知规矩之方圆，公正之可贵。领导干部无论职位高低，如果鄙薄知识，不肯学习，就很难摆脱低级趣味，很难提高辨别能力，很难抵御各种诱惑，成为真正的共产党人。但学习的目的绝不仅仅是修身和养性，更有一个“学以致用”的问题。在五十多年前延安整风的时候，毛泽东同志就说过：“对于马克思主义的理论，要能够精通它，应用它，精通的目的全在于运用。”五十多年后的今天，江泽民同志指出，“我们要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事业为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。”短短数语，把理论学习的目的、方法、学习与应用的关系及其要求，说得再清楚不过了。中青年领导干部，一定要提高学习的自觉性，一方面精心钻研理论的深刻内涵，努力通晓其精神实质，积极掌握其立场、观点、方法。另一方面，要向实践学习，尤其要联系国际国内大背景，联系全党全国工作大局来学习，同时运用理论观察、认识和思考实际问题，做到学而有思，学而有信，学而有行。

其次，要争做廉洁的表率。领导干部能否廉洁自律，在一个地区或部门具有重要的导向作用，直接关系党的形象和威望，关系党和国家的生死存亡。法院的领导干部、法院的法官能否公正司法，秉公办案，直接关系到社会正义的维护与实现。因此，我们每一个领导干部，一定要廉洁为官，公正为事。时时自重、自省、自警、自励，处处“慎权”、“慎欲”、“慎微”、“慎独”。

“慎权”，就是要牢固树立正确的权力观，始终牢记自己手中的权力是人民给的，是为人民谋利益的。权力的本质就是责任，就是义务。必须做到权力为公而使，职务为民而用。如果把权力看作是谋取私利的工具，认为“有权不用，过期作废”，把做官的价值取向选择在“捞实惠”和大发横财上，必然会给党的事业带来巨大的损失，最终也会被人民所唾弃。

“慎欲”，就是要淡泊名利，不慕虚荣。现在我们面临着大量的新情况、新问题，不仅西方资本主义的腐朽思想和生活方式在时刻侵蚀着我们，而且封建主义思想及其他剥削阶级思想的影响也还大量存在，加上经济体制转轨过程中存在的一些漏洞和薄弱环节，为消极腐败现象的滋长蔓延提供了土壤和条件，可以说，现在社会纷繁复杂，诱惑颇多。这对中青年干部而言，是极为严峻的考验。中青年干部一定要胸怀法度，善守其本，不为享受所累，更不为名利所惑。法官尤其是法院领导干部无私念，“法场”才能无“黑哨”。

“慎微”，就是从小事入手，洁身自好。古人云，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，“观小节可以见大体”。作为一名领导干部，必须防微杜渐，以更高的标准严格要求自己。有些群众能做的事，领导干部不能做；有些群众能挣的钱，领导干部不能挣。只有这样，说话才能“硬气”，才能让人信服。

“慎独”，就是要耐得住寂寞，当一个人出入“无人之境”时，能够时刻注意检点自己，不做有违道德和法律之事。这是领导干部修身的重要方面，是提高道德水平的重要途径。对法官尤其是法院领导干部而言，这一点特别重要。甘耐孤独和寂寞是法官的一个基本职业素养，因为寂寞使人廉洁，使人庄重，使人权威，使人公正。法官和法院领导干部应当在孤独中磨砺自己，在寂寞中成就事业。

当然，作为一名领导干部，廉洁的表率作用不能仅仅表现在“独步清流”、“出污泥而不染”上，还应或者说更应表现在自觉地站在反腐败的前列，运用自己所处的位置和手中的权力，勇敢地肩负起本部门的反腐败斗争，使腐败分子无藏身之地，做到为官一任，保一方清廉。如果对身边、周围、下属的不廉现象和腐败行为，不管不问或者睁一只眼闭一只眼，当老好人，装“闷嘴葫芦”，显然是有悖党的性质和宗旨的。

再次，要做勤政的表率。兢兢业业，恪尽职守，这是领导干部成就事业，得到群众拥护的基础。在本职工作中，做到求真务实，严谨细致，雷厉风行，这在一定意义上是决定性的。

求真务实，就是对工作高度负责，一丝不苟，精益求精；就是讲实话，鼓实劲，办实事，求实效；就是切实转变作风，多深入基层，深入群众。这是我们做好工作，推进事业前进的重要保证。若把开拓创新比作奔腾不息的水流，那么求真务实就是源头，无流则滞，无源则竭，只有把两者结合起来，才能使事业的长河源远流长。如果我们马马虎虎，模模糊糊，心浮气躁，敷衍塞责，胡乱应付；或者华而不实，好大喜功，花拳绣腿，追求表面的轰轰烈烈，热热闹闹，不讲实效，有始无终，毫无疑问会对工作对事业造成极大的损害。

严谨细致，就是认真筹划，周密部署，精雕细刻。邓小平同志曾经指出，“我们的事业总是要求精雕细刻，没有一样事业不是一点一滴的成绩积累起来的。”这句话，深刻道出了严谨细致做事的重要性。作为领导干部，做任何事情都不能粗枝大叶、大而概之，不能满足于“基本上”、“差不多”，而是要全神贯注，专心致志，精心不能将就，细致不能粗放，严谨不能疏漏，一步一个脚印地从细微处把工作推向前进。

雷厉风行，就是严如雷霆，快如迅风。对于已经确定的大政方针，既定目标，各项任务的贯彻落实，必须坚决迅速，不折不扣。事实证明，凡是雷厉风行的领导干部，必定是一个精神振奋，昂扬向上，开拓进取，求真务实，能够打开工作局面的领导干部。凡是疲疲沓沓、拖拖拉拉的领导干部，必定是一个缺少自信，精神萎靡，无意进取的领导干部。因此，雷厉风行不仅是一种工作态度，更是一种修养素质，一种风采和风气。希望更多的年轻同志走上领导岗位后，能给人们带来一股新风，做事能够严厉果断，干脆利落，把我们的各项工作搞得更有活力，更有成效。

第四，要做团结的表率。江泽民同志指出，团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。团结对领导班子而言尤为重要。一个地区，一个部门，一个单位，领导班子团结，干部和群众才容易团结，才能形成合力，心往一处想，劲往一处使。领导干部不团结，势必内耗不断，人心浮散，影响各项工作的开展。

领导班子的团结，“一把手”是主要责任人。“一把手”要以团结为生命，为力量，做团结一致的模范。用高尚的道德情操、良好的品行修养、自身的人格力量去感化、团结和说服周围的同志，带好班子，带好队伍。要认真贯彻民主集中制的原则，善于倾听各方面的意见，在发扬民主的基础上实行正确的集中。领导班子的团结，领导成员不是配角，不是陪衬。每个领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导，切实维护集体的团结。领导班子全体成员都要以大局为重，以整体利益为重，在工作中互相支持，互相谅解，互相补台，多谈心，多通气，多协调，坦诚相见，真诚相待，以充分发挥班子的集体智慧。

此外，年轻干部的大度谦和，能够很好地促进班子的团结。大度谦和是一种境界，是一种为人为政的品格。现在一些年轻干部走上领导岗位没几天，尾巴就翘了起来，变得目空一切，旁若无人，容不得任何不同意见，容不得与自己意见相左的人，既破坏了团结，又影响了大局。因此，年轻干部必须学会大度，学会谦和，懂得“天外有天，楼外有楼”的道理，学会“抬头看天，于云天之外看春秋”。再有才气，不能傲气；再有本领，不能自负。要多向老同志学习，向班子中的同龄人学习，向下属学习，真正做到从善如流。

需要特别强调的是，在培养、选拔优秀中青年干部的同时，我们要充分发挥其他年龄段干部的作用，特别是要发挥有经验的审判骨干的作用。他们中的许多人有深厚的法学功底和丰富的实践经验，他们用青春和汗水铺就了人民司法事业的前进之路，用高尚的人格和远见的卓识铸就了公正的天平，他们的经验和学识是法官队伍战斗力的重要体现，是人民法院的一笔宝贵财富。在换届和机构改革过程中，我们要注意班子年龄结构的合理性，处理好注重高学历、年轻化和注重实践经验、保护审判骨干的关系，不能单纯以年龄划线“一刀切”进行精简，而应采取措施，防止４５岁以上的审判骨干的流失，防止出现青黄不接的状况。总之，既大力培养选拔优秀中青年干部，又努力发挥审判骨干的作用，这是我们应当始终坚持的用人理念和宗旨。

四、关于精神状态

精神状态问题，这些年来我在不同场合，从不同角度多次讲过。今天，我还想再次讲一讲。这是因为，这个问题至关重要，在法院改革不断深入的今天，尤其有再次强调的必要。

从客观上讲，目前司法环境日趋复杂，法院工作面临着许多困难，而且很大，很多。可以预见，随着法院改革的深入，法官职业化建设的推进，遇到的困难和问题会越来越多。在这种情况下，一些同志的工作积极性受到了打击，公正与效率的理想和目标在他们的眼里变得渺茫起来，因而失去了奋斗的激情和前进的动力，暮气沉沉，不思进取，做一天和尚撞一天钟，甚至做了和尚也不撞钟。这是万万要不得的。

领导干部的信仰、信念和信心，相当程度会影响到我们这支队伍的信仰、信念和信心，并影响我们事业的成败。我们应该想一想，党和人民选择我们，把我们放在重要的岗位上干什么？就是要我们以自己的智慧、自己的忠诚、自己的努力带领群众克服困难。我们的事业每前进一步都会遇到困难，没有困难谈不上创业。事业要前进，就要克服困难，绕是绕不过去的。邓小平同志在总结深圳成功经验时指出：没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。回顾人民法院的工作实际，也是如此。我们取得的每一项成绩，都是不断探索和开拓的结果，其背后都有一堆困难，而最困难的时候往往也是最有希望的时候，努力解决困难，把它们踩在脚下，我们就前进了，工作就登上了一个新台阶。我们战胜困难的一条基本经验，就是领导干部和全体法官有一个良好的精神状态，在困难面前看到前景，在困难面前恪尽职守，发挥才干。

领导干部要有良好的精神状态，关键是要保持“三气”，即“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”。毛泽东同志教导我们，要始终“保持革命战争时期那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神。”江泽民同志在中纪委七次全会上强调，“如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，而变得明哲保身，事不关己、高高挂起，官僚主义、形式主义严重，以至滥用权力使党和人民利益受到损害，那么最后必然失去最广大人民群众的拥护和支持。”在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中，江泽民同志再次强调，“贯彻好‘三个代表’要求，必须使全党始终保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。”这些论断极为精辟，是指引我们前进的行动指南。

保持蓬勃朝气，就是要时刻保持自我更新、自我发展的活力。太阳每天都是新的，不论我们取得怎样的成就，也不论我们遇到什么样的困难，都应该始终积极向上，奋发有为。

保持昂扬锐气，就是要有一种不怕挫折、勇于探索的精神，善于把马克思主义基本原理同中国革命建设和改革实际结合起来，善于把现代的司法理念运用到法院工作的实践中，不因循守旧，不固步自封，与时俱进，开拓创新。

保持浩然正气，就是始终保持共产党人的政治本色和革命气节，保持法官的高尚情操，坚持以廉为本，以法为是，以民为天，以公为上。

困难考验人、锻炼人、铸就人，也给人们勇气、信心和希望。希望同志们永葆青春活力，带领法院全体同志，努力实践“三个代表”重要思想，为实现“公正与效率”世纪主题而奋斗不息，战斗不止。

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第四篇：在公安机关队伍建设会议上的讲话

在公安队伍建设会议上的讲话

这次会议安排的时间很短，会议很紧凑，气氛很和谐、很民主。昨天下午，9个单位作了典型发言和书面交流，大家反映都不错。分组讨论也很热烈，虽然时间有限，但是利用得很好，发言的同志作了很精彩的交流，把自己的想法、意见都表述了出来，许多意见谈得很有见地。今年以来的队伍纪律作风情况和整个公安队伍建设情况，刚才同志和同志已经分别作了分析、通报，就下步队伍建设工作也谈了很好的意见。希望同志们回去后要抓好研究和落实。我在这里再谈一些补充意见，作为对本次会议的小结。总的来看，今年队伍建设发展的形势很好，总的精神面貌和公安工作的影响力也很好，党委政府对公安工作总的满意度较高，基层民警工作的积极性、创造性进一步得到了发挥和调动。但是我们对存在的问题也要正视，而且有些问题有新的动向、新的特点，需要引起我们高度重视。在当前的形势下，我们该怎么抓队伍，我们工作的着力点应该放在哪里，都是在座的同志要好好思考的，包括没有参加这次会议的各级公安机关行政“一把手”，都应该来认真研究。昨天听了同志的“七七工作法”，证明同志作为新上任的政委在思考问题、在研究解决问题的思路和办法，很值得在座的同志们借鉴。昨天发言中，许多同志谈了很好的思路，这些有质量的发言对大家很有启发。下面，我谈几个问题，与大家一起探讨。

一、用群众工作的新理念来确立公安队伍建设的新目标。最近省公安厅召开的全省各市公安局长会议上，厅长提出了一个很重要的命题、一个群众工作的新理念。他指出，公安机关学习领会省第十二次党代会精神，必须围绕坚持科学发展、促进社会和谐这一主题，以与时俱进的精神，及时更新观念，完善思路，牢固树立“两个最大”的理念，即保稳定、促发展、创和谐是公安机关最大政治，多侦破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案（事）件、少伤亡一个人、少造成一点损失是公安机关最大政绩。这个“最大政治”和“最大政绩”紧紧地联在一起，形成了全省公安机关今后努力的方向和要树立的新理念。这是公安工作、领导机关对自身定位、追求目标的最新认识和表述。这次全省会议上讨论时，各地市对厅长“两个最大”的提出反响强烈。尽管这些话平常都在讲，但把它概括起来，作为系统性、理念性的课题提出，这是第一次，富有鲜明的时代特征和生命力。王厅长在讲话中还指出，要以此来引领新时期全省公安工作的发展和进步，为我省公安工作再上新台阶打下扎实的思想基础，做好各方面的工作准备。要完成这样的新时期新理念下的新任务，就要研究队伍建设怎么抓，来跟上新理念、适应新理念的要求，这就是我们的责任。要适应“两个最大”的新理念，没有队伍的良好面貌作基础、作保证，一切工作也就无从谈起。按照“两个最大”的要求，队伍建设方面抓什么、怎么抓？我们的目标是什么？我把我的思考和概括提出来，与大家一起讨论。第一句话是：建设培养一支忠诚可靠、敬业奉献、富有责任心和使命感的民警队伍，是公安政治工作的最高追求。必须始终坚持忠诚教育，只要做到对党、对事业、对人民、对法律忠诚，队伍就可靠，民警就可信；必须教育民警爱岗敬业，除了要学习宣传何利彩这样的英模典型，更要学习宣传在基层各部门、在各个岗位上，默默无闻、兢兢业业、不事张扬的姜龙高式的人物，这对大家的影响和教育更直接、更亲切。我对办公室机要通信员姜龙高同志比较熟悉，这么多年来，不管交通工具怎么改变，他始终在机要通信的岗位上，没有一句怨言，没有一个差错，每天上班最早，下班最迟；同事们请他帮助修理车辆，他都热情相帮；家庭每天买菜、带小孩也都风雨无阻。这样的人，就是境界比较完美的人。而爱岗敬业不仅是境界的问题，更是政治的问题，是人生价值的问题。现在缺少的精神支撑就是忠诚可靠、敬业奉献、责任心和使命感。因此，建设培养一支忠诚可靠、敬业奉献、富有责任心和使命感的民警队伍，就是我们要追求的最高目标，这不是一句空话，是我们的成败所在。第二句话是：多培养一个先进典型，多推荐使用一个合格优秀的干部，多调动一些积极因素；少发生一件违法违纪案件，少发生一起民警伤亡事故，少发生一次失职失责的事件，是公安政治工作最好的成绩。先进是榜样，典型是旗帜。一个单位先进和典型产生得越多，说明这个群体是一个正气上升的群体；同样的，一个单位能培养和推荐出更多的干部到各个岗位上使用，说明这个群体是奋发进取、有凝聚力、战斗力的；把广大民警的积极性最大限度地调动好，努力减少违法违规，减少民警受伤害、减少不作为、乱作为等失职失责行为的发生，是我们完成繁重艰巨任务的重要内在基础，也是我们对于干警的最大关心和爱护。这是我理解厅长“两个最大”，延伸到公安政治工作的目标和努力的方向，也是我们对队伍建设的总体定位。

二、要善于研究队伍情况的新变化，不断探索队伍建设的新方法。从昨天讨论的情况看，大家对队伍中出现的新变化、新情况分析得很好。其实有的“新”也不是完全的“新”，过去也曾遇到，只不过现在比较普遍、比较突出地遇到了这些问题。所以我们的工作要从新情况入手，就象“警力跟着警情走”一样，情况怎么样要清清楚楚、了如指掌，然后再采取一些新方法。有些方法也不是完全的“新”，有的是老的、传统的方法赋予新的内容、新的应用，这也是“新”。现在队伍建设新变化确实很多。一方面，参加公安工作的新成份多。首先，从院校招录的、社会招录的民警多，知识人群多。做这些民警的思想政治工作与做老同志的思想政治工作不一样，过去老民警凭着老经验，对付一些老问题很熟练。现在除了要有这些熟练的基本动作外，还必须具备一些新知识、新技能，否则你就会不适应，不到位。这与知识人群应用科技的能力和知识化水平的提高都有很大关系。其次，公安机关由于自身的特殊性，从部队转业的人群也比较集中。这些同志有适应期的问题，有熟悉环境的问题，有语言的问题，有业务上重新提高的问题。另一个方面，现在社会的诱惑多。过去对年轻的、没有成家的民警可以进行封闭式集中管理，现在不能这样管了。现在社会思潮很多，有正面的，有负面的，有中性的，五花八门，对民警思想的潜移默化非常厉害。抓队伍建设没有新招数，光凭老一套是不行的。有些有硬性的纪律规定，有些是纪律规定所难以完全涉及的，怎么办？同时，工作压力、社会监督、上级要求、纪律规定，对民警的心理压力很重，怎么把它释放、减负？这些都值得在座的每一位领导用心思考。这些问题不能完全依赖于上面，上面需要研究，而且需要更高层次、更深层次的研究，但我们基层从事直接思想政治工作的同志更需要敢于思考、敢于创新、敢于探索，研究一些新方法。余姚谈到的“七七工作法”，有的理念是值得借鉴的，特别是讲到“要以公开、透明的警务来抓队伍，以领导自身严于律己的形象来抓队伍”，这就讲到了点子上。这里我也想与大家交流几个方法。一是分类管理。就是对本单位民警作一个分类分析，看放心的民警有多少，不太放心的民警有多少，介于两者之间的有多少，要重点抓一些不放心的民警，对放心的民警平时多支持、鼓励他的工作就可以了。分类管理是老办法，大家都知道，但恰恰很多地方没有实行。现在民警队伍大了以后，眉毛胡子一把抓不行。分类管理还有一种方法，就是对进入公安机关渠道不一样的民警，也可以按照不同来源进行分类教育和管理。二是分龄管理。现在有专家在研究干部的心理结构状态时，与自然界杉木断面年轮属性作了比较。自然环境中，杉木断面有明显的轮状圈纹，这是其树龄大小的主要标志。一般说来,有20年轮以上的杉木，质地较硬，可作良材使用；20年轮以下的，质地渐次；5年轮以下的，由于结构松软，不宜作木材使用。我们干部队伍的管理也可以研究心理结构分龄的问题。比如参加工作不足5年的20来岁的年轻人，其思想、理念、价值观处于发展期；参加工作5-15年的三十来岁的青壮年，处于可塑性很强的时期；参加工作15年以上的中年人，处于成熟期，比较稳定。对这三个年龄段的人的管理，有不同的教育方法。对第一年龄段的年轻民警，可重点采取强制性的教育方式，强行灌输；对中间段的青壮年民警，思维已成熟，但尚不稳定，可侧重于矫正教育；而对第三年龄段的中年人来说，则主要靠制度来管理和监督。这些方法还可以综合起来运用。此外，还有对几种特定对象的教育管理问题。比如对于新民警，除了教育、实践、培训以外，可以继续借鉴和应用师傅带徒弟的办法，固定民警之间师傅和徒弟的关系，一带一，一带几，一代一代地传帮带，这样沟通和交流会更贴近、更平和。

三、以“三个满意”为标准，敢于与浮躁心理和浮夸风气作斗争。现在不少同志很心理负担很重，心情也很浮躁。尤其是在基层工作的同志，这类情况很普遍。说实话，机关工作比基层工作好做，机关干部比基层干部轻松，机关干部的休息保障比基层多。怎么样给基层减负，怎么样让基层满意，是我们要重点研究的课题。前段时间，***部长在北片“三基”工作会议上的讲话，中心思想就是实事求是，因地制宜。要贯彻好这个讲话，指导思想上、工作方法上都要调整。我们的工作为了谁，我们的辛勤劳动、辛苦付出为了谁？公安工作最终的检验标准是什么？这个问题无论是什么时期，公安机关领导干部都要把握好。现在大家对考核意见很大，就整体来说，我认为许多考核属于经常性的正常工作，不应加以否定，但确实也有一些多余的、过分的动作，给下面造成了不必要的负担。昨天有同志谈到了“三个满意”的观点，我非常赞同。公安机关首先要让人民群众对公安工作、对社会治安基本满意，要让党委和政府对公安工作完成任务感到满意，还要让基层干警对领导干部和领导班子感到满意。这“三个满意”做到了，工作方向就不会偏离，工作就算做对了、做好了，即使考核分差一点也没关系。当然，必须是党委政府是肯定你的，人民群众是拥护你的，基层民警是信任你的。反过来，就是考核取得高分的，也必须做到这“三个满意”，或者是在“三个满意”上做得更好，否则有再高的荣誉，有再多的奖牌，也要反思。这几年总体来说，有荣誉的、有奖牌的，往往是“三个满意”做得比较好的。在“三个满意”的标准下，要坚决地抵制和摒弃一些虚报的、浮夸的、弄虚作假的、做表面文章的不实之风，坚决地抵制和摒弃“对上面是一套，对下面是一套”、只唯上、不唯下和“说的是一套，做的是一套”、投机的价值取向。

四、“身教重于言教”，努力做“四型”领导干部。我提出个命题，就是“身教重于言教”。做领导干部的，首先自身要做好，“喊破嗓子，不如作好样子”。要以自身模范的形象去影响和感染民警。有的领导同志别人都很敬畏他，原因不在于他权大，而在于他有威信，有浩然正气。因此，我们要做“四型”领导干部。一是做知识型的领导干部。据统计，在知识爆炸的今天，近三十年出现的知识点，是过去二千年的总和。据预测，到2020年，目前的知识量要增加2-3倍；到2050年，知识量将是现在的99倍，也就是说现在的知识总量是2050年的百分之一。在这样的情况下，如果我们不有意识地加强对各种知识的学习，就会始终处于危机状态。二要做责任型的领导干部。现在好多问题都出在责任上面。我们学何利彩学什么，最核心的内容就是“真情为民”，最根本的品质就是要有很强的责任感和事业心；学爵溪边防派出所学什么，也就是要学他们把责任、使命始终装在自己心中。而我们作为各级领导干部，更要有责任意识，要做责任型的领导干部。三要做实干型的领导干部。要敢抓敢管，敢抓落实。抓队伍怎么实干？就是要实打实地去做，实实在在地去做，不做表面文章。四要做表率型的领导干部。要为人师表、表里如一，以自己的行动做好样子，为民警树好形象，这也是最好的思想政治工作。以上是我今天会议上作为小结抛出的几点想法，结合贯彻这次会议精神，与大家一起交流、共同思考和研究。

第五篇：法院领导在执法监督员会议上的讲话

法院领导在执法监督员会议上的讲话

在执法执纪监督员会议上的讲话

（××年月日）好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

各位监督员：

加强执法执纪的监督，是保障人民法院严肃、文明执法，实现公正与效率的关键举措，也是强化法院队伍建设、提高法官素质的根本要求。各位廉政监督员能在百

忙之中抽出时间来参加座谈会，我感到很高兴，在这里我代表法院向各位的到来表示衷心的感谢！

我院现有在编干警名，另根据工作需要，聘用了一批聘用人员，担任速录员、协助执行员等工作，目前这批聘用人员的人数有余人。××年全院审结案件数为件，××年至月审结各类案件件。

随着审判任务的日趋繁重，社会对执法要求的日益提高，如何进一步加强管理，尽可能地保障万余件案件的审判实体公正、程序规范，保障百余名干警、聘用人员行为正当、操守严谨，成为摆在我们面前一项最为重要的课题。对此，我院从建立“五廉一体”的廉政监督机制入手，抓好干警廉政建设。

一是制度保廉。

我院把建立一套真正管用的对权力运行监督的机制和制度作为重点来抓，以“队伍建设零违纪”为目标，积极推进治本抓源工作。

党风廉政责任制。为使党风廉政责任制真正落实到基层，我院从院长、庭长到一般干警，层层签订廉政责任书。建立了干警廉政档案，一人一档，一人一卡，加大考核力度，对出现违法违纪的干警和部门实行一票否决，在追究当事人的责任的同时，严格按责任制的规定，追究所在部门领导和分管领导的责任。

四条禁令。为促进法院干警正确履行审判职责，树立人民法院和法官的良好形象，我院坚持从严治院的方针，切实加强内部纪律约束，于××年月份在全省率先推出了“四条禁令”：即严禁工作日中餐饮酒；严禁任何时日接受当事人及代理人的吃请；严禁未经批准擅自驾驶警车和酒后驾车；严禁非执行公务将警车停放在餐饮娱乐场所或风景名胜区。为保证禁令切实得以贯彻执行，我院向全社公布举报电话，发放“执行禁令监督卡”，承诺：“举报必查，查必果、果必究”，连同省高院六条禁令、市委禁酒令等相关制度一同检查，禁令推出后，收到很好的效果，领导带头执行，中层干部自觉执行，从而在全院形成普遍执行的氛围。如车辆管理，院里制定了严格的车辆使用制度，规定除执行公务用车外，不准公车私用，每逢节假日车辆必须统一停放在院机关大院内，有一位中层干部就因为在节日未经批准擅自驾车，被纪检监察部门查实后，责令其作出检讨，并扣罚了岗位责任金。今年月份，我院一名协助执行员在执行过程中酒后驾车将路人撞伤，我院即对其作出了辞退的决定。

个人重大事项报告制。为规范审判人员八小时外的行为，我院要求干警在涉及婚嫁、置房、购车、外出旅游等个人重大事项时，都必须向院党委书面汇报，由院政治处登记备案，发现问题及时进行查处，从而有效地对干警业外活动实施监督。该制度推行已有十年，成为了干警的自觉行动，至今年月，我院共有名干警向院报告登记备案次。

我院还主动把监督引向法院工作的各个领域、各个环节，加强对容易滋生腐败的重点部门和环节的监控，出台相关制度，对评估、拍卖、鉴定、审计等中介机构在法院的工作进行考核，防止腐败现象的发生。

二是示范促廉。

为把法院建成一方净土地，领导干部自身先正，院党委成员自觉地做到了约法三章：不参加任何宴请，不接受任何礼品，凡涉及案件的问题一律不准到家里谈，使每位干警自觉地拧上了一道廉洁的“紧箍咒”。新大楼的建设中，院班子做到集体决策、集体把关、集体负责，并专门出台《审判办公大楼建设廉政制度》，对采购、招标、质监等环节做出严格规定，严防死守廉政关，既节约经费，又确保建设质量。目前，法院审判办公综合大楼已连续获得“金龙杯”、“金凤杯”，并通过“鲁班奖”的初审。在省里组织的对法院建设的专项审计中，未发现任何违规违纪项目。

在领导的示范作用下，各部门纷纷推出廉政措施，加强队伍廉政建设。如法庭推出托请明示报告制度，对案件当事人及其亲朋好友、本院或上级法院法官或离任人员、以当事人单位领导或组织的名义等打听案情、说情求托等可能影响案件公正审理的六种情形，由受托请的审判人员报告庭领导，对说情、送礼等不正之风，由庭领导负责统一处理。法庭针对辖区对外经济交往频繁，外出办案较多的实际，推行出行日记制度，规范审判人员外出办案期间的行为，实现了“远距离办案、近距离监督”。各部门还发挥主观能动性，采用召开家属促廉座谈会，组织革命传统教育，请企业家、劳模上课等形式开展自主教育。经过努力，法院的廉政建设取得长足进展，连续五年未发生重大违法违纪事件发生。××年上半年，群众对我院干警的投诉仅为件，较年下降了。

三是民主评廉。

法院在抓法院管理和队伍建设中，十分注重发挥